- ABRIENDO MERCADOS -
Bolsa Mercantil de Colombia BMC S.A
Mayo 12 de 2010
Mercado de Compras PúblicasMCP
Una marca BMC
• ¿Qué es el MCP?
• ¿Cómo opera el MCP de la BMC?
• ¿Cuáles son las ventajas del MCP de la BMC?
• ¿Qué son la Cámara de Riesgo y las Garantías de la Operación?
• Lo nuevo en el MCP
• ¿Cuáles son los casos de éxito del MCP y quiénes lo han utilizado?
Agenda
¿Qué es el MCP?
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Calle 113 No. 7-21 Torre A Piso 15 • PBX: 6 292529 • Bogotá D.C. - Colombia.
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¿Qué es el MCP?
El Mercado de Compras Públicas - MCP - es el
Mercado especializado de la BMC para
atender las necesidades de compra de las
Entidades Estatales, mediante proceso de
Selección Abreviada.
Objetivo: Realización de subastas para la
compra de bienes de características técnicas
uniformes y/o de origen agrícola con destino
a Entidades Estatales.
www.bolsamercantil.com.coLos derechos de autor de esta presentación pertenecen a la BMC - BOLSA MERCANTIL DE COLOMBIA S.A.
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Adicionalmente en el decreto 2474 de 2008, el cual reglamenta la ley 80 de 1993 y 1150 de 2007, se establece que las Entidades Estatales pueden adquirir Bienes Uniformes a través de Bolsas de Productos.
OPCIONES DE COMPRA ENTIDADES ESTATALES (DEC. 2474 DE 2008)
SELECCIÓN ABREVIADA.(CAPITULO II)
ADQUISICIÓN A TRAVÉS DE BOLSAS DE PRODUCTOS.
(SUBSECCIÓN II)
Licitación pública
Concurso de méritos
Contratación directa
Subasta inversa
Compra por acuerdo marco de precios
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¿COMO COMPRAR A TRAVÉS DE BOLSA DE PRODUCTOS?
Decreto 2474 de 2008. Reglamenta la Adquisición de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización por Selección Abreviada.
BIENES UNIFORMES
“…aquellos con las mismas especificaciones técnicas, con independencia de su diseño o características descriptivas, con patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos…” (Decreto 2474 de 2008)
COMMODITIES
AGROPECUARIO MINERALES (Metales No Ferrosos, Preciosos)
ENERGÉTICOS (Electricidad, Carbón, Gas, Combustibles)
¿Qué es el MCP?
¿Cómo opera el MCP de la BMC?
Rueda MCP
Entidad Estatal
Proveedor
Proveedor
Proveedor
Proveedor
Comisionista Comprador
En el escenario del Mercado de Compras Públicas, la negociación se realiza a viva voz entreFirmas Comisionistas que actúan por cuenta de los Mandantes Compradores y Vendedores.
Comisionista Vendedor
Comisionista Vendedor
Comisionista Vendedor
Comisionista Vendedor
¿Cómo opera el MCP de la BMC?
Requisitos: • Los solicitados por la
Entidad en Ficha de Negociación
• SARLAFT
Requisitos:• Cumplir las condiciones
habilitantes para negociar a través de la BMC
• SARLAFT
MANDANTES VENDEDORES (Proveedores)
COMISIONISTAS VENDEDORES
Requisitos:• RUP• SICE • No estar inhabilitado para contratar con
la Entidad• Otras Condiciones y requisitos de la
Entidad.• SARLAFT
Requisitos para Selección SCB: • CDP• Resolución Acto Administrativo,• Carta de Intención
COMISIONISTA COMPRADOR
ENTIDADES ESTATALES CON NECESIDAD DE COMPRA
¿Cómo opera el MCP de la BMC?
El proceso de negociación por el MCP se rige bajo la Legislación Bursátil y el Derecho Privado, que permite un control ágil y estricto de las negociaciones. Así mismo, se establece un control por parte de los comisionistas a los proveedores.
ENTIDAD ESTATAL:
Presenta Carta de Intención a la BMC Condiciones generales del Negocio Fichas Técnicas de Producto
1.
2. BMC:
Publica Boletín invitando a las Sociedades Comisionistas de
Bolsa a participar en la selección para representar a la Entidad
Los comisionistas presentan propuesta de comisión para
representar a la Entidad Pública
Se hace la Rueda de Selección del Comisionista Comprador
¿Cómo opera el MCP de la BMC?
ENTIDAD ESTATAL Y FIRMA COMISIONISTA:
Suscriben Contrato de Comisión
Elaboran Ficha Técnica de Negociación
3.
FIRMA COMISIONISTA:
Realiza Anuncio Público de Compra Realiza Compra de Producto(s) en el Escenario de la BMC
(Según instrucciones de la Entidad Estatal)
4.
¿Cómo opera el MCP de la BMC?
FASE 01
FASE 02
FASE 03
FASE 04
FASE 05
FASE 06
Carta de Intención, Fichas Técnicas de Producto y de Negociación
Selección SCB
Elaboración y firma de Contrato Entidad- SCB
COMPRAS Realización deRueda de Negociación
Entregas de los productos según lo dispuesto por la Entidad Estatal en la Ficha Técnica de Negociación
Seguimiento permanente por parte de SCB y de la BMC
Publicación Boletín de Negociación, inscripción de Proveedores
Tiempos en el MCP
Día 1 Día 4 a día 8 Día 15 a Día 20 (aproximadamente)
Día 8.
¿Cuáles son las ventajas del MCP de la BMC?
Mediante la negociación en el MCP de la BMC la Entidad Pública obtiene:
01 Garantías (constituidas por las partes)
Disminución de los tiempos de adquisición de los productos
04 Menores Tiempos en el proceso de adquisición
Las transacciones se rigen por sus disposiciones y reglamentos (Decreto 2474 de 2008 Art. 29)
02
Formación Objetiva del Precio
Mecanismos de control eficientes. Seguimiento y Control de la negociación por parte de la BMC hasta el final
03Todos los proveedores inscritos, pueden participar en todas las compras en la BMC.
Menores tiempos en el proceso de adquisición
Transparencia en la negociación
Mayor participación de proveedores
Aplicación de reglamentos de Bolsa
Menores tiempos en el proceso de adquisición
¿Cuáles son las ventajas del MCP de la BMC?
Mediante la negociación en el MCP de la BMC la Entidad Pública obtiene:
05Exposición al mercado abierto y nacional donde se forma el verdadero precio de mercado
06 Continuidad en los ProcesosProtegen la continuidad de la operación en todo momento
Formación objetiva del precio
Garantías (constituidas por las partes)
La BMC se encuentra vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia, a su vez es una entidad autorregulada con el objetivo de preservar la integridad de los mercados administrados por la Bolsa, la profesionalización de los intermediarios y el mantenimiento de un escenario de negociación transparente, a través del Área de Seguimiento y la Cámara Disciplinaria de la BMC.
07Las condiciones de calidad de los productos son certificadas por el Departamento Técnico de la BMC.
Calidad en los productos
Mecanismos de control BMC08
Los participantes del MCP, son filtrados por el sistema SARLAFT (Sistema para la Administración del Riesgo del Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo)
¿Cuáles son las ventajas del MCP de la BMC?
SI NO
Lo que hace Diferente el MCP de la BMC
Administración de garantías
Organismos de control BMC: Área de Seguimiento y Comité Arbitral
Certificación Calidad en los Productos
Posibilidad de programar compras hasta por 360 días
Agilidad en la compra
Libre participación de proveedores
Disminución en riesgo de contagio –SARLAFT
Transparencia
Sociedades Comisionistas altamente calificadas que respaldan la negociación
SI NO
SI NO
SI -
SI -
SI -
SI NO
SI -
SI NO
BMC SUBASTA INVERSA
Dentro de los bienes de características técnicas uniformes que se pueden adquirir a
través del MCP de la BMC están:
Computadores, Impresoras, Periféricos, Licencias de Software.
Dotaciones de servicio y material de intendencia.
Papelería y útiles de oficina.
Productos de Aseo y cafetería.
Combustibles y lubricantes.
Servicios de restaurante, casinos, raciones servidas, refrigerios.
Bonos no circulables representativos de (productos codificados).
Productos de origen y/ó destinación Agroindustrial.
Raciones de campaña empacadas al vacío, víveres y abarrotes.
Empaques.
¿Qué se puede adquirir?
Más de Un Billón Doscientos Mil Millones
de pesos en productos Bienes de
Características Técnicas Uniformes y de
Común Utilización y/o de origen o
destinación agropecuaria, ejecutados por
cerca de 80 entidades estatales que han
acudido al escenario de negociación de la
BMC.
Prod
ucto
s
Productos transados MCP
¿Qué son la Cámara de Riesgo y las Garantías de la Operación?
• Empresa privada, filial de la BMC
• Los recursos entregados en garantía de las operaciones tienen independencia patrimonial de la CRC Mercantil
• Atiende la solicitud, administración, manejo y conservación de garantías
• Compensa la operación. Administra el sistema de pagos de las operaciones
¿Qué son la Cámara de Riesgo y las Garantías de la Operación?
Garantías constituidas y administradas en la CRC Mercantil
Rueda MCP
Entidad Estatal
Comisionista Vendedor
Comisionista Vendedor
Comisionista Vendedor
Comisionista Vendedor
Comisionista Comprador
Constituyen garantías desde el momento inicial de la Operación
Constituyen garantías desde el momento inicial de la Operación
Administra Garantías por Volatilidad
Proveedor
Proveedor
Proveedor
Proveedor
¿Qué son la Cámara de Riesgo y las Garantías de la Operación?
TOTALPRESUPUESTO
Costos
MONTO DE LA
NEGOCIACIÓN
MONTO DE LA
NEGOCIACIÓN
GARANTIAS VOLATILIDAD
Proveedor
Como último pagoEntrega a satisfacción de
los productos
¿Qué son la Cámara de Riesgo y las Garantías de la Operación? Opción 1
TOTAL PRESUPUESTO
Costos
MONTO DE LA
NEGOCIACIÓN
MONTO DE LA
NEGOCIACIÓN
GARANTIAS VOLATILIDAD
ProveedorEntidad Estatal
+ Rendimientos FinancierosEntrega a satisfacción de los
productos
¿Qué son la Cámara de Riesgo y las Garantías de la Operación? Opción 2
Garantías constituidas por la Entidad Estatal y
el Vendedor, y administradas en la
CRC Mercantil
Existe la posibilidad de que la CRC Mercantil
realice llamados al margen
Se calculan teniendo en cuenta la volatilidad en el precio del producto
¿Qué son la Cámara de Riesgo y las Garantías de la Operación?
Lo nuevo en el MCP
Producto Compran
Se a
grup
an la
s en
tidad
es
La BMC podrá organizar y convocar ruedas de negociación para la adquisición de productos de características técnicas uniformes y de común utilización, brindando la alternativa a las entidades públicas obtener un mejor precio al comprar en mayor volumen, agrupando sus compras con las de otras entidades, que requieran de un mismo producto.
Demanda Agregada
Bienes muebles
Bienes inmuebles
Artículos de uso administrativo
Reglamentación:Decreto 4444 de 2008 y en el Reglamento de la Bolsa.
Las Entidades Públicas, amparadas por las normas aplicables vigentes y por lo dispuesto en el Reglamento de la BMC, podrán
hacer uso de la subasta para la enajenación de bienes, a través de comisionistas de bolsa, en el escenario público
de la BMC.
Vende
Producto
Escenario
Compra
Entidad Estatal Entidad Estatal
Ventas Estatales
Entidad pública o privada Proveedor
Informa al vendedor que pagará enN días y acepta la factura
Entrega el producto a la entidadPública o Privada
Reglamentación:Ley 1231 de 2008
Se informa a la CRC Mercantil que se ha cumplido la entrega
Ofrece al inversionista la posibilidad de obtener tasas competitivas del mercado y al vendedor de bienes uniformes, que se negocian en el Mercado de Compras Públicas, la posibilidad de acceder a liquidez inmediata. El comprador de la factura tiene la alternativa de obtener inmediatamente el pago de sus ventas sin tener que esperar el cumplimiento de los plazos de pago pactados en las mismas.
Venta Definitiva de Facturas
Participación de las Entidades Estatales en el MCP
Participación Entidades – MCP 2010
Fuente: SIB Bolsa Mercantil de Colombia S.A.
Operaciones de Mercado Abierto - OMAS
36.86%
1.20%7.1
6%1.45%
44.88%
2.62% 5.85%
AGENCIA LOGISTICA - ALFFMMBANCO AGRARIO DE COLOMBIAMINDEFENSAFISCALIA GENERAL DE LA NACIONINSTITUTO COLOMBIANO DE BIEN-ESTAR FAMILIAR - I.C.B.F. ARMADA NACIONAL - DIABAOTROS
Participación Entidades Estatales - 2010
AGENCIA LOGISTICA FUERZAS MILITARES
BANCO AGRARIO DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE SEGURIDAD - DAS
CENTRO PROVINCIAL DE LA GESTION AGROEMPRESARIAL-REGION NORTE-DEPARTAMENTO DEL TOLIMA
CLUB DE OFICIALES - FAC -
COMANDO ARMADA NACIONAL
COMISION DE REGULACION DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL CANAL DEL DIQUE
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL TOLIMA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
GOBERNACION DE CUNDINAMARCA
Participación Entidades Estatales - 2010
GOBERNACION DEL HUILA
DIVISION MARITIMA - DIMAR
MUNICIPIO DE ROVIRA
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE BOYACA
UNIVERSIDAD DEL VALLE
POLICIA NACIONAL - DIRECCION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
DIRECCION DE INTELIGENCIA POLICIA NACIONAL
DIRECCION DE SANIDAD POLICIA NACIONAL
ARMADA NACIONAL - DIABA
FISCALIA GENERAL DE LA NACION
Participación Entidades Estatales - 2010
FONDO ROTATORIO DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE SEGURIDADFONDO ROTATORIO DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
GESTION GENERAL MINISTERIO DE DEFENSAGOBERNACION DEPARTAMENTAL DEL TOLIMA
I.C.B.F. INDUSTRIA LICORERA DE CALDAS
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURALMINISTERIO DE DEFENSA NAL EJERCITO NAL DIRECCION DE INTELIGENCIA
MINISTERIO DE EDUCACION NACIONALMUNICIPIO DE CANDELARIA
SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE – SENA - UNIVERSIDAD DEL ATLANTICO
Total: 33 entidades estatales
Conozca los casos del Éxito en el MCP
AHORROS: 13.84%
La Armada Nacional realizó compras de:
Bota de combate Dotación
El programa de Dotación se presupuestó por un valor de 4.000.955.144 millones de pesos, La Armada Nacional ejecutó un valor de 3.477.191.486 millones de pesos.
Fuente: SIB Bolsa Mercantil de Colombia S.A.
Casos de Éxito BMC Exchange
Valor presupuestado Valor negociado3,100,000,000
3,200,000,000
3,300,000,000
3,400,000,000
3,500,000,000
3,600,000,000
3,700,000,000
3,800,000,000
3,900,000,000
4,000,000,000
4,100,000,0004,000,955,144
3,447,191,486
Compra de dotaciòn
Dotacion puja por cantidad
FUERZAS MILITARES DE COLOMBIAARMADA NACIONAL
DIRECCIÓN DE ABASTECIMIENTOS
La Armada Nacional realizó compras de:
Bota de combate Dotación
El programa de Bota de Combate se presupuestó por un valor de 2.330.916.027 millones de pesos, La Armada Nacional ejecutó un valor de 2.330.847.292 millones de pesos.
Fuente: SIB Bolsa Mercantil de Colombia S.A.
FUERZAS MILITARES DE COLOMBIAARMADA NACIONAL
DIRECCIÓN DE ABASTECIMIENTOS
Valor presupuestado Valor negociado2,330,800,000
2,330,820,000
2,330,840,000
2,330,860,000
2,330,880,000
2,330,900,000
2,330,920,000
2,330,940,000
2,330,916,027
2,330,847,292
Compra Botas de Combate
Bota de Combate
Casos de Éxito BMC Exchange
Comparación unidades presupuestadas contra unidades negociadas:
Calcetines: 348% mas de las unidades presupuestadas.
Pijamas: 388% mas de las unidades presupuestadas.
Chalecos: 168% mas de las unidades presupuestadas.
Fuente: SIB Bolsa Mercantil de Colombia S.A.
FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA - ARMADA NACIONAL -
DIRECCIÓN DE ABASTECIMIENTOS
Botas Calcetin Pantalon mujer
Hombre Pijama Chaleco Tula Poncho Espada0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
18,222
112,100
6515,350
80,000
19,200
6,5007,650
39
14,092
25,007
5874,678
16,392
7,153 4,327 5,956
35
Unidades Nego-ciadas
Unidades Presupues-tadas
Casos de Éxito BMC Exchange
Compra de Dotación ALLFM
Compra de Dotación
Bota Chaleco Poncho Chaqueta Calzado Colchon Morral0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
6,718
1,5351,031
100
3,037
2,227
212
6,750
1,875
1,185
100
3,253
2,370
292
Unidades Presupues-tadas
Unidades ne-gociadas
Comparación :Porcentaje unidades negociadas contra unidades presupuestadas.
Bota 0.47%
Chaleco 18.13%
Poncho 13.00%
Calzado 6.64%
Colchon 6.03%
Morral 27.40%
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONALAGENCIA LOGÍSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES
La Gobernación de Tolima realizó compras de:
Cemento: Bultos 50 Kl
Comparación unidades presupuestadas contra unidades negociadas:
Cemento: 29.87% mas de las unidades presupuestadas
Fuente: SIB Bolsa Mercantil de Colombia S.A.
Unidades Negociadas Unidades Presupuestadas0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000 112,523
87,982
GOBERNACION DEL TOLIMA
Compra de Cemento
Casos de Éxito BMC Exchange
Fuente: SIB Bolsa Mercantil de Colombia S.A.
GOBERNACION DEL HUILA
Compra de Mobiliario
Casos de Éxito BMC Exchange
El programa de Mobiliario se presupuestó por un valor de 1,942,476,251 millones de pesos, La Gobernación ejecutó un valor de 1,601,548,460 millones de pesos.
Logrando un ahorro del 17,55% en el valor presupuestado
Valor Presupuestado Valor Negociado0
200,000,000
400,000,000
600,000,000
800,000,000
1,000,000,000
1,200,000,000
1,400,000,000
1,600,000,000
1,800,000,000
2,000,000,000
1,942,476,251
1,601,548,460
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