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La escolarización temprana a examen

D I F E R E N T E S D I M E N S I O N E S D E S U E X T E N S I Ó N E N E S P A Ñ A

Mª José Dorado RubínUniversidad Pablo de Olavide (Sevilla)

Madrid, 11 de Julio de 2013XI Congreso Español de Sociología


¿Qué se entiende por educación temprana?

La educación en toda la etapa de 0 a 6 años, es decir la etapa previa a la

escolarización obligatoria.

La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE) contempla en su estructura educativauna etapa considerada como “educación temprana” de carácter voluntario y no obligatorio.

• un primer ciclo de 0 a 3 años: las tasas de escolarización se han incrementado en los últimosaños dándose respuesta a una demanda social que es incluso mayor a la oferta.

• y un segundo ciclo de 3 a 6 años: a pesar de no ser una etapa obligatoria, se ha generalizadoen las últimas décadas, alcanzando tasas de escolarización cercanas al 100%, lo que ha supuestouna institucionalización y normalización de esta etapa educativa.

A partir de los 6 años comienza la escolarización obligatoria.


Educación infantil de primer ciclo

La literatura pedagógica y la práctica tradicional han venido alternandoen esta etapa entre un modelo básicamente asistencial y otro de carácterpredominantemente educativo. Esa distinción, sin ser completamenterígida, ha generado distintos tipos de instituciones, cuyos ejemplos máscaracterísticos son, respectivamente, la guardería y la escuela infantil.

• Las políticas educativas se centran bien en su carácter asistencial,insistiendo más en su carácter preparatorio para la escolaridadposterior (LOCE y actual LOMCE).

• O bien ponen el acento en la orientación educativa de esta etapa(LOGSE y LOE).



Ventajas

• Constituye uno de los principales recursos para la conciliación de la vida laboral yfamiliar. En este sentido, son muchas las iniciativas políticas que han enfatizado elpapel de las guarderías o escuelas infantiles desde el punto de vista de servicios deasistencia y atención a los menores, como estímulo para la participación laboralfemenina.

• Sin embargo, además de este carácter de apoyo a las familias, en los últimos años, haadquirido una mayor importancia el papel educativo de estas instituciones, más allá delpapel asistencial y de cuidado ante las necesidades familiares, constituyéndose en unamedida de mejora de la equidad social ya que se afirma que la escolarizacióntemprana predispone a los niños y las niñas de forma positiva al ambiente escolarpreviniendo el abandono prematuro en las etapas posteriores del sistema educativo. Así,la educación infantil contribuiría a la superación de las trabas derivadas de condicionespersonales o sociales desfavorecidas, promoviendo una igualdad real de oportunidades.



Desventajas

• Planteadas por distintos profesionales, principalmente del ámbito de lapsicología y neurociencia, que muestran la necesidad de los niños depermanecer más tiempo con sus padres y no necesitar ser escolarizados a tantempranas edades ya que perjudica la maduración de su sistema neurológico yla construcción sana de su personalidad y su autoestima.

• Desde estos planteamientos se demandan otras medidas que permitan laconciliación laboral y familiar.


Ventajas de la escolarización temprana

Diversos estudios destacan la importancia de tener acceso a centros educativosantes de la edad de escolarización obligatoria, sobre todo en la población másdesfavorecida económica y culturalmente, tanto por la repercusión en el desarrolloactual de los niños como por los beneficios en su futura escolarización.

Algunos resultados:

• La escolarización temprana, realizada antes de que el niño cumpla los tres añosde edad contribuye a reducir el índice de fracaso escolar, ya que el niño mejoraantes sus habilidades cognitivas, la sociabilidad, la interactividad, etc.

• Los alumnos de quince años que asistieron a educación infantil tienen mejoresresultados en el estudio PISA (2009) que aquellos que no lo hicieron, inclusoteniendo en cuenta su contexto socioeconómico.

• La asistencia a la educación infantil tiene un impacto positivo sobre laspuntuaciones de los estudiantes de Educación Primaria en las materias deLengua, Matemáticas y Ciencias, siendo esta relación aún mayor en el caso de losestudiantes con un nivel educativo familiar más bajo.


Plan Educa 3 (LOE)

El Plan de impulso de la Educación Infantil 0-3, más conocido como Plan Educa3,fue aprobado por el Consejo de Ministros del 29 de agosto de 2008, convirtiéndoseen el primer programa integral para la creación de nuevas plazas educativas paraniños y niñas de 0-3 años. Se trataba ir más allá del papel asistencial, avanzándoseen una Educación Infantil en el primer ciclo de calidad con intencionalidadexplícitamente educativa.

“Educa3 responde a una iniciativa del Gobierno de España para ofrecer unaEducación Infantil de calidad en la etapa 0-3 años a la vez que da respuesta a lanecesidad que tienen las familias de conciliar la vida familiar, personal y laboral.En este sentido, la educación infantil es un factor básico de equidad clave paracompensar desigualdades de partida y contribuye a mejorar el posterior éxitoescolar”.

“[…] permitirá dar respuesta a la creciente demanda de las familias, que ven enla escolarización temprana una excelente fórmula para compaginar el trabajo yla atención a los hijos. Además, fomentará la incorporación de los niños a laescuela desde los primeros años de vida, elemento clave para el posterior éxitoescolar tal y como señalan todos los organismos europeos”.


Evolución del número de centros que imparte primer ciclo (0-2 años) de Educación Infantil. España, Cursos 1999-2000 – 2010-2011.

Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.



Evolución de las tasas de escolarización en primer ciclo (0-2 años y 2 años) y segundo ciclo (3 años) de Educación Infantil. España, Cursos

1991-1992 – 2010-2011.


España Todos los centros Centros Públicos Centros Privados

1990-91 28.631 4.897 23.734

1991-92 38.688 8.263 30.425

1992-93 47.413 18.114 29.299

1993-94 60.674 22.751 37.923

1994-95 62.480 25.557 36.923

1995-96 64.908 27.157 37.751

1996-97 68.111 28.923 39.188

1997-98 72.365 31.418 40.947

1998-99 79.504 34.794 44.710

1999-00 88.926 39.739 49.187

2000-01 101.441 44.485 56.956

2001-02 126.253 54.816 71.437

2002-03 142.612 59.852 82.760

2003-04 169.618 70.997 98.621

2004-05 199.341 84.884 114.457

2005-06 226.656 97.809 128.847

2006-07 253.604 109.124 144.480

2007-08 286.003 125.238 160.765

2008-09 361.826 171.774 190.052

2009-10 398.340 197.508 200.832

2010-11 429.839 217.801 212.038

2011-12 446.254 230.725 215.529

2012-13 437.279 230.148 207.131

Alumnado de Primer ciclo de Educación Infantil por titularidad de centros. España, Cursos 1990-91 - 2010-2011.



Factores que inciden en la escolarización temprana

Es evidente que ha habido un incremento en los últimos años de la demanda deplazas en el primer ciclo de Educación.

• Necesidades de conciliación vida laboral y familiar.

• Factores económicos: las familias en situación económica más precariatienden a recurrir menos a los cuidados formales en la etapa de 0 a 2 años.Esto es algo que se ha visto claramente en el caso del Segundo Ciclo en el quela gratuidad ha puesto de manifiesto que a medida que las administracionespúblicas se han ido ocupando de la educación infantil de segundo ciclo yabriendo nuevas unidades de este nivel, el número de niños escolarizados haido aumentando.

• Nivel formativo de las madres: que correlaciona positivamente con laescolarización en el primer ciclo de la educación infantil.


Factores que inciden en la escolarización temprana

Mayor confianza en los beneficios de la escolarización temprana, la existencia denuevos modelos familiares y nuevas pautas de comportamiento ante el cuidado yatención de los hijos menores, mayor individualización de las relacionesfamiliares, necesidad de una mayor socialización de una infancia a la que latransformación de las familias y de la sociabilidad mantiene cada vez más aisladade otros grupos de iguales; factores culturales y sociales, etc.

Debate sobre la escolarización temprana

Las transformaciones sociológicas y cambios de conducta que han afectado tantoa las familias como a los entornos cotidianos de socialización, son elementosfundamentales para entender bien este debate entre las ventajas/desventajas yque tiene otro punto de desencuentro entre:

• Si bien por una parte se considera que la apuesta por una escolarizacióntemprana se deriva de un mayor interés por la educación de los hijos.

• Desde otros ámbitos se advierte que se está dando un “progresivodesentendimiento de las familias en la educación de los hijos”.


Porcentaje de ocupados con hijos menores de tres años según quién se

encargue del cuidado de los hijos en horario laboral del ocupado, por sexo.

Fuente: Encuesta de Calidad de Vida en el Trabajo. Ministerio de Empleo y Seguridad Social.

Año 2003

Año 2010


55,358,6

63,3 63,2 64,361,4

56,2

33 32,3 33,230

25,128,8

32,6

2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011

madre trabajando

madre no trabajando

Evolución del porcentaje de menores de 3 años en E. Infantil de Primer Ciclo por situación laboral de las madres. Años 2005-2011.

Fuente: “Las cifras de la educación en España”. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.


Evolución del porcentaje de menores de 3 años en E. Infantil de Primer Ciclo por nivel de formación de las madres. Años 2005-2011.

Fuente: “Las cifras de la educación en España”. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.


Conclusión

• La clara relación entre conciliación laboral y familiar y escolarización temprana muestra que las decisioneseducativas están fuertemente “determinadas por instituciones ajenas a la escuela, como el mercado de trabajo ola familia”.

• Si tomamos el nivel formativo de las madres como variable determinante del origen social vemos que siguenexistiendo diferencias de clase en el acceso a este primer ciclo de educación infantil, incluso parece que lasdistancias se han acentuado. La escolarización en el primer ciclo de educación infantil muestra, por tanto,diferencias de clase claras.

• Teniendo en cuenta la importancia de este período educativo, parece necesario seguir fomentando suuniversalización y mejorar su calidad, como forma de promover la incorporación laboral femenina (al no existirotras alternativas para la conciliación laboral y familiar) y como forma de disminuir las diferencias escolaresasociadas a los diferentes orígenes sociales. No obstante, estos dos objetivos, claramente definidos en laspolíticas educativas de los últimos años, parecen no cumplirse requiriéndose una evaluación de las mismas y unnuevo Plan que permita seguir avanzando en esta línea.

• La garantía de equidad en el acceso a este tramo educativo de las familias desfavorecidas es una de las grandescuestiones pendientes en el proceso de escolarización infantil de primer ciclo. Sin embargo, el acceso universalno es igual a un acceso equitativo. “La clase social de origen condiciona de manera desigual el aprovechamientode los recursos formativos públicos, el acceso a los recursos formativos privados y la propia capacidad delentorno familiar –sobre todo de los padres– para acompañar y apoyar el proceso educativo de los alumnos”.Por lo que se requiere seguir impulsando la participación e implicación familiar de manera efectiva (eje deactuación del Plan Educa 3).

• En este sentido hay que plantearse también si la expansión excesiva del sistema educativo infantil estácontribuyendo a la dejación de responsabilidad de las familias y cumple en parte un papel asistencial.

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