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DOCUMENTOS DE RESPUESTAS PROCESO A2016-000477

OBJETO: Base cartográfica oficial rural (digital) del Distrito Capital

A continuación, se da respuesta a las solicitudes de aclaración recibidas por escrito por parte de algunos posibles proponentes, dentro del tiempo establecido para tal fin:

PREGUNTA 1: Las imágenes aéreas, las va a proporcionar la empresa acueducto EAAB. ¿Se proporcionan gratuitamente o con costo? En caso de pagar, ¿cuál sería el costo de dichas imágenes? ¿Dichas imágenes vienen georreferenciadas mediante puntos de control medidos en campo? ¿O hay que realizar el apoyo de campo? ¿Dichas imágenes son estereoscópicas o monoscópicas? RESPUESTA: Las imágenes se proporcionan sin costo, pero bajo licencia de uso es decir exclusivamente para la elaboración y ejecución del objeto contractual. Se dispone de imágenes orto rectificadas y crudas. Tienen estereoscopia.

PREGUNTA 2: Solicitan tener experiencia la empresa en cinco contratos de elaboración de cartografía y dos contratos de procesamiento de imágenes. Para dichos contratos, ¿es indiferente la escala a que se realizaron? y es indiferente el número de hectáreas realizadas en los contratos realizados? RESPUESTA: Para los requisitos mínimos debe cumplirse con el número de contratos:

Mínimo Cinco (5) contratos en donde se haya desarrollado proyectos de elaboración de cartografía digital, restitución o sistemas de información geográfica y dos (2) contratos desarrollados de fotogrametría, fotointerpretación o procesamiento digital de imágenes

Los criterios de evaluación tienen unas características y son las que generan puntuación de la siguiente manera:

Por un (1) contrato en el que haya desarrollado la elaboración de cartografía digital, restitución o sistemas de información geográfica en un área igual o superior a 75.000 hectáreas. (150 puntos)

Por un (1) contrato adicional a los mínimos requeridos desarrollado en proyecto de fotogrametría, fotointerpretación o procesamiento digital de imágenes (150 puntos) 150 T

PREGUNTA 3: En la “Sección 3: Términos de referencia” en el numeral “4. Actividades” se hace mención de que las imágenes sobre las cuales se deben llevar a cabo los trabajos serán suministradas por la EAAB; sin embargo, en ninguna parte del documento se hace claridad respecto a las características de dichas imágenes ni al estado o formato en que se entregan. Por tal motivo nos permitimos solicitar a ustedes información al respecto de las mismas como resolución espacial, espectral y radiométrica de las imágenes, así como la fecha de captura y el sensor utilizado. Estas características son solicitadas ya que son de importancia para plantear la metodología de trabajo a implementar. RESPUESTA: Para su referencia:

DIGITAL GLOBE

Sensor: World view 2 y World view 3

Sistema de referencia: Magna Sirgas

Área de toma: 562.273 Ha

Fechas de toma: Enero a marzo de 2016

Resolución espacial: 0.5 metros

Resolución espectral: RGB + IRC

Resolución radiométrica: 16 Bits

Resolución espacial DTM: 10 m

Formato: Tiff

Imágenes crudas con sus respectivos Rpb por toma para generar el montaje de imágenes en estereoscopia para la elaboración de modelos para restitución fotogramétrica.

Imágenes de satélite orto rectificadas por municipios en formato Tiff. PREGUNTA 4: En los Criterios para la adjudicación del Contrato y la evaluación de Propuestas (página 27), en referencia a la Experiencia del Director se indica:

3.2 Experiencia del Director

CRITERIO Puntuación

máxima

Por contratos que sumen mínimo 18 meses de experiencia en donde haya participado y tenga relación con la dirección, coordinación o supervisión de proyectos de Cartografía Digital y Sistemas de Información geográfica.

50

Por contratos que sumen mínimo 10 meses de experiencia en donde haya participado y tenga relación con un proyecto Rural o ambiental

50

Por contratos que sumen mínimo 6 meses de experiencia en proyectos de clasificación de uso o cobertura

50

Por contratos que sumen mínimo 6 meses de experiencia en proyectos de Planes de Ordenamiento territorial.

50

TOTAL 200

Se ruega aclarar cómo se conseguiría la puntuación máxima en este apartado ¿4 proyectos de las temáticas especificadas con la duración superior a la mínima solicita? RESPUESTA: Con el cumplimiento del tiempo mínimo de experiencia en las áreas y trabajos descritos por cada criterio. PREGUNTA 5: En la página 40 se solicitan Profesionales en edición y estructuración, con respecto a este perfil: 1. ¿En la oferta bastaría especificar el número de profesionales a adscribir? O ¿habría que indicar nombres y apellidos de los profesionales adscritos? 2. ¿Deben estar en posesión de estudios universitarios? 3. En caso afirmativo ¿debe adjuntarse documentación sustentatoria de la titulación? RESPUESTA: La presentación del equipo de trabajo, que cumple con los requisitos establecidos en los TdR, se debe realizar como se estipula en los numeral F-b) e I de los TdR y el Formulario de Propuesta Técnica en la sección 3: personal

PREGUNTA 6: En la página 40 se solicitan Fotogrametristas y personal de campo, con respecto a estos perfiles: a) ¿En la oferta bastaría especificar el número de profesionales a adscribir? O ¿habría que indicar nombres y apellidos de los profesionales adscritos?

RESPUESTA: La presentación del equipo de trabajo, que cumple con los requisitos establecidos en los TdR, se debe realizar como se estipula en los numeral F-b) e I de los TdR y el Formulario de Propuesta Técnica en la sección 3: personal PREGUNTA 7: Se solicita confirmen si para la documentación a adjuntar (por ejemplo, el poder notarial que acompaña a la Propuesta o certificaciones de experiencia) es suficiente una copia simple. En la documentación requerida en la página 23 y sucesivas se indica “Copia Certificada” les rogamos aclaren si esto es copia ante notario con apostille de la Haya o si consideran algún otro procedimiento RESPUESTA: Se acepta copia simple

PREGUNTA 8: En la página 43, dentro del Sobre 1 Propuesta técnica apartado c) Elegibilidad y calificaciones se requiere el último informe financiero auditado (2012). Se vuelve a pedir dentro del apartado d) Formulario de Propuesta técnica. Les agradeceríamos nos indicasen: a) ¿dónde se debería ubicar? b) Si se refiere al último ejercicio (2015) RESPUESTA: El último informe financiero auditado se debe incluir dentro del sobre 1, en donde se incluye el total de la propuesta técnica y el último informe debe ser el del 2015. Igualmente, por favor tener en cuenta que el Último informe financiero auditado se refiere al balance, mientras que la capacidad financiera (indicadores financieros), se refiere a indicadores como el Nivel de Endeudamiento y Capital de Trabajo. PREGUNTA 9: En la página 43, dentro del Sobre 1 Propuesta técnica apartado c) Elegibilidad y calificaciones se indica que los certificados de calidad y medio ambiente son opcionales, mientras que en la hoja de datos apartado C.15.1 los indica como obligatorios. Se ruega aclara este punto RESPUESTA: Los certificados de calidad y medio ambiente son opcionales; sin embargo, se solicita enviarlos en caso de tenerlo o informar como colabora la firma con el medio ambiente en caso de no tenerlos.

PREGUNTA 10: En la página 54 Sección 6. Formulario de Propuesta Técnica, se solicita en el punto 2.9 de la Sección 2: Enfoque Y Plan De Ejecución la Declaración de divulgación plena. Se solicita nos faciliten un modelo para esta declaración RESPUESTA: No se cuenta con un formato. Por favor usar el que utiliza la firma, mientras contenga la información solicitada. PREGUNTA 11: En la página 33 se indica que las imágenes serán suministradas por la EAAB, se ruega confirmar que estas no tendrán coste para el adjudicatario, así como indicación de sus especificaciones (tipo de imagen; satélite, vuelo, ortoimágen… resolución, fechas de adquisición, etc.) RESPUESTA: La SDP tiene una licencia de uso de las imágenes razón por la cual no tienen costo, pero su uso es exclusivamente para procesos misionales de la SDP. Se dispone de imágenes orto rectificadas y crudas. Tienen estereoscopia.

DIGITAL GLOBE









Formato: Tiff


Imágenes de satélite orto rectificadas por municipios en formato Tiff. PREGUNTA 12: En la página 2 (Carta de invitación) se dice “Le rogamos remita una carta de reconocimiento dirigida a la siguiente dirección…” ¿Es posible enviar esta carta por correo electrónico? En caso afirmativo ¿a qué dirección? RESPUESTA: Se puede enviar por correo electrónico a: [email protected] PREGUNTA 13: En la página 34 se habla de las tareas de Verificación en campo, entendemos que la clasificación de campo de los elementos cartográficos existentes y actualizados utilizando equipos GPS… se realizaría de aquellos elementos que no se hayan podido identificar en la imagen. Rogamos confirmen este punto RESPUESTA: Para la cartografía básica, los términos de referencia indican que debe cumplirse con los estándares técnicos definidos por IGAC en 2016, el cual, a su vez, remite el proceso de clasificación de campo al Anexo 3 denominado “Manual de procedimientos – clasificación de campo” de fecha de julio de 2014, que deberá usarse para garantizar la calidad del proceso.

También debe cumplir con lo relacionado en el numeral 3.5 del mencionado documento con relación al control terrestre. PREGUNTA 14: Debido a lo complicado de las fechas y la cantidad de documentación requerida solicitamos respetuosamente una ampliación del plazo de presentación de propuestas en 15 días RESPUESTA: Se amplía la fecha máxima de envía de propuesta al 16 de enero de 2017, a las 16:00 horas PREGUNTA 15: Queríamos conocer si podemos presentar la oferta directamente por Mail o es necesario presentar todo en Papel con entrega de Correo RESPUESTA: Se recibirán únicamente las propuestas radicadas de forma física en la dirección indicada en el punto 22 de la hoja de datos y de la manera informada en el punto I de los TdR. PREGUNTA 16: ¿qué se necesita para ser considerados en esta RFP. ¿Se debe realizar inscripción en Portal web? o no será necesario

RESPUESTA: Todas las firmas que cumplan con todos los requisitos de los TdR y que radiquen las propuestas físicas de la manera indicada, en la dirección y dentro de la fecha y hora informada, pueden participar en este proceso. Esta SdP no se está manejando a través de e-tendering por lo que pueden revisar y descargar los documentos requeridos en el link: http://procurement-notices.undp.org/view_notice.cfm?notice_id=34756 PREGUNTA 17: En Documento de Requisitos sobre la Información Geográfica BDGC:

mailto:[email protected]

http://procurement-notices.undp.org/view_notice.cfm?notice_id=34756

http://procurement-notices.undp.org/view_notice.cfm?notice_id=34756

a. ¿Es excluyente trabajar con la versión 10.1 de ArcGIS? b. Se menciona que se deben generar reglas topológicas que sean requeridas sobre las bases de datos personales y file Geodatabase: ¿Qué tipos de reglas serían? ¿Podrían proveer algún ejemplo? RESPUESTA: Se deben aplicar las que sean requeridas para garantizar la calidad de la información; estas reglas topológicas el software las tiene implementadas. Por ejemplo, no puede haber traslapo entre coberturas de la tierra a un mismo nivel de clasificación. PREGUNTA 18: Documento de Solicitud de Propuestas A2016-000477: a. Procesamiento digital de las imágenes: ¿Qué imágenes proveerá la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB)? ¿Qué resolución espacial poseen? ¿Cuántas bandas espectrales, y con cuáles centros y anchos de bandas? ¿Qué tipo de pre-procesamiento geométrico y/o radiométrico han recibido? ¿Cuál es la precisión circular y altimétrica (expresada en error cuadrático promedio) que poseen? b. Vectorización: ¿Qué exactitud y precisión requieren para la captura y actualización de la cartografía básica? ¿Cuál sería la unidad mínima de mapeo a considerar? ¿Cuál sería el error máximo de desplazamiento?

c. Fotointerpretación y clasificación de uso y cobertura: Se especifica que se debe cumplir con las especificaciones técnicas para clasificación de uso y cobertura del suelo según la metodología CorInE Land Cover adaptada para Colombia (CLCC) y su respectivo modelo de datos, detalle en niveles V y VI para la escala 1:10.000. ¿Cuál sería la superficie mínima de mapeo a considerar? ¿Cuál sería el error máximo de desplazamiento?

RESPUESTA: Se responde por cada punto:

a. Resolución espacial 0.5 metros Bandas 4 RGBI World View 2 Azul: 450-510 nm, Verde: 510-580 nm, Rojo: 630-690, IR Cercano: 770 – 895 nm World View 3 Azul: 450-510 nm, Verde: 510-580 nm, Rojo: 630-690, IR Cercano: 770 – 895 nm Procesamiento Geométrico y radiométrico RMSE Planímetro: 2.13 RMSE Altura: ----------------

b. Para la cartografía básica, el Contratista deberá garantizar la calidad de los datos conforme en todos sus aspectos según lo indica el IGAC en el numeral 1.5.6. Exactitud Absoluta de Precisión del documento denominado “Especificaciones Técnicas Cartografía Básica 2016”, de acuerdo a la escala 1:10.000. Además, debe cumplir con las especificaciones mencionadas en el numeral 3.5 del mismo documento con lo relacionado al control terrestre.

c. El documento “Elementos De Compilación Para El Proceso De Restitución Fotogramétrica Digital” describe los procesos y captura de los elementos fotogramétricos.

Para lo referente al control digital y terrestre de cobertura y uso de la tierra, se debe tomar como base el Manual de Control de Calidad para el Procedimiento de Cobertura de la Tierra de IDEAM adaptado para la escala 1:10.000.

PREGUNTA 19: ¿Podrá existir una prórroga para la presentación en caso que se deba remitir en formato papel? RESPUESTA: La fecha máxima de recepción de las propuesta de manera física en la dirección establecida en el pliego es el 16 de enero de 2017 a las 16:00 horas PREGUNTA 20: Sobre la Garantía de la propuesta (sección 8), puede ser reemplazado por un cheque, según la página 20 del SDP, sin embargo, nos gustaría su orientación sobre el trámite del mismo. RESPUESTA: Se debe presentar un cheque de gerencia, cruzado a nombre del PNUD. Después de que surta el proceso correspondiente para la evaluación y adjudicación de la propuesta, el cheque será devuelto al proponente. PREGUNTA 21: Si esta situación es aplicable a la Garantía de Ejecución (sección 9), es decir, ¿puede ser reemplazado por un cheque? RESPUESTA: Aplica la garantía bancaria y el cheque de gerencia emitido por cualquier banco PREGUNTA 22: Los formularios de la sección 8 y 9, señalan que "no podrán introducirse cambios a este formulario", sin embargo, la entidad bancaria que utilizamos y garantizaría nuestra propuesta y ejecución, nos informa que cuentan con un modelo propio y que no efectuarían la firma de ningún otro documento. ¿Es factible aportar la garantía bancaria con el modelo de la entidad bancaria o sería causal de rechazo? RESPUESTA: En caso de utilizar el formato de la entidad bancaria, este debe contener todas las condiciones que se incluyen en los formularios de las secciones 8 y 9 de la presente Solicitud de Propuesta. PREGUNTA 23: ¿Sería factible la inclusión de las pólizas de garantía que expiden las empresas aseguradoras, con el propósito de permitir el aporte de éstas, como alternativa diferente a los cheques o las garantías bancarias? RESPUESTA: Las únicas opciones aceptadas por el PNUD para la presentación de la garantía, son las notificadas dentro de la Solicitud de Propuesta. PREGUNTA 24: ¿Esta documentación se podría aportar luego de la fecha de entrega de propuestas, para subsanar estos requisitos de participación? RESPUESTA: Todos los certificados, documentación, formularios y cualquier tipo de información requerida dentro de la Solicitud de Propuesta, se debe presentar en su totalidad a más tardar el 16 de enero de 2017 a las 16:00 horas PREGUNTA 25: La garantía de ejecución debe ser entregada con la propuesta o se tramita en caso de ser seleccionado para celebrar el contrato? RESPUESTA: La garantía de ejecución solo debe entregarse por el adjudicatario del contrato PREGUNTA 26: En los pliegos establece que se debe presentar una garantía de la propuesta por $20’000.000 con un banco o con Cheque, debido a que en Colombia las entidades públicas y privadas solicitan garantías de seriedad de propuesta mediante póliza tramitada con una entidad

aseguradora, cordialmente solicitamos que la garantía para el caso que nos ocupa sea póliza tramitada con una entidad aseguradora. RESPUESTA: Las únicas opciones aceptadas por el PNUD para la presentación de la garantía, son las notificadas dentro de la Solicitud de Propuesta. PREGUNTA 27: Como consultora ambiental, tenemos amplia experiencia en la elaboración de estudios ambientales, especialmente Estudios de Impacto Ambiental, Planes de manejo Ambiental, Diagnostico Ambiental de Alternativas, entre otros, en donde se requiere la elaboración de cartografía digital, fotointerpretación, procesamiento digital de imágenes y clasificación de uso y cobertura del suelo; por lo tanto, cordialmente solicitamos que la elaboración de los estudios ambientales mencionados, sean válidos como experiencia para la empresa, Director y profesionales propuestos en el proceso de la referencia. RESPUESTA: Si la experiencia acreditada detalla la experiencia mínima requerida para el desarrollo de la presente convocatoria, se tendrá en cuenta al momento de la evaluación PREGUNTA 28: Por favor relacionar los indicadores financieros limites que se tendrán en cuenta en los requisitos mínimos. RESPUESTA: Por favor tener en cuenta que no hay indicadores financieros límites, pero se requieren el envío de indicadores como el nivel de endeudamiento, capital de trabajo, entre otros, para el análisis del perfil y manejo de la firma. PREGUNTA 29: La fecha de presentación de inquietudes en los pliegos es el 15 de diciembre, pero en la página figura el 16 de diciembre; por lo tanto, cordialmente solicitamos quede como fecha definitiva el 16 de diciembre. RESPUESTA: La fecha máxima de presentación de inquietudes es el 16 de diciembre de 2016 PREGUNTA 30: Punto 15.2. ¿A qué se refiere con las licencias de importación y exportación expresadas para el documento de Propuesta Metodológica, Enfoque y Plan de trabajo? ¿Es necesario expresar en el documento de Propuesta Metodológica, Enfoque y Plan de trabajo, la confirmación de que el Proponente ha obtenido licencias de importación o exportación en el pasado? ¿y si no se han obtenido previamente estas licencias? ¿se excluiría al proponente? Puede que no sean necesarias para el proyecto en cuestión. RESPUESTA: Las Instrucciones a los Proponentes son las generales para todos los pliegos del PNUD, por lo que informamos que las licencias de importación exportación aplican para la adquisición de bienes PREGUNTA 31: Punto 23.3 ¿Quién debe firmar la versión original de la Propuesta entregada en el PNUD? ¿puede firmarlo la persona que presenta la Propuesta (debidamente autorizada por la máxima autoridad de la empresa)? Cuando indican que puede firmarlo el Proponente ¿se refieren a que puede firmarlo la máxima autoridad de la empresa? RESPUESTA: La propuesta debe estar firmada por el representante legal o la persona autorizada por la empresa para firma en su representación, quien debe estar en la cámara de comercio o quién esté en el Acta de la Junta Directiva con dicha autorización. En el último caso, por favor adjuntar dicha acta en la presentación de la propuesta.

PREGUNTA 32: Punto 38. En caso de que el proponente requiera la solicitud de un pago anticipado para la ejecución del contrato, ¿en qué momento y de qué forma se llevaría a cabo dicha solicitud? RESPUESTA: Por favor notar que el PNUD no otorga anticipos. PREGUNTA 33: Punto 14. Hoja de Datos. ¿Qué plazo debe tener la Garantía de Ejecución? RESPUESTA: De acuerdo a la Sección 9, la garantía debe tener plazo hasta 30 días después del recibido a satisfacción de los productos por parte del PNUD. Igualmente, tener en cuenta que dicha garantía solo es entregada por el adjudicatario del contrato. PREGUNTA 34: Punto 24. Hoja de Datos. ¿Se ha determinado la fecha y hora de las aperturas de ofertas? RESPUESTA: La Apertura de las propuestas la llevará a cabo el comité evaluador por lo que la fecha y hora están sujetas a la conveniencia del mismo para realizar la apertura. PREGUNTA 35: Objetivos. ¿En qué formato se proveerá la cartografía (información vectorial) existente? RESPUESTA: La cartografía existente se proveerá en formato GDB compatible con la versión 10.2 del software ArcGIS. PREGUNTA 36: A parte de la información vectorial existente, ¿qué otros insumos están previstos que sean entregados al adjudicatario del contrato? RESPUESTA: La cartografía existente hace referencia a la restitución fotogramétrica del año 2004 y su actualización hasta el año 2015. Se proveerá en formato GDB compatible con la versión 10.2 del software ArcGIS.

Adicionalmente, las características de las imágenes que se proveerán son las siguientes:

DIGITAL GLOBE




Fechas de toma: enero a marzo de 2016





Formato: Tiff


Imágenes de satélite orto rectificadas por municipios en formato Tiff. PREGUNTA 37: ¿Están disponibles los límites del trabajo en formato SHP, CAD o similar? RESPUESTA: Si. Se encuentran disponibles en formato SHP o GDB compatible con la versión 10.2 del software ArcGIS.

PREGUNTA 38: ¿Qué tipo de imágenes suministradas por la EAAB, resolución y formato de las mismas se van a proveer (imágenes aéreas, ortoimágenes, imágenes satelitales, etc.)? RESPUESTA: La SDP tiene una licencia de uso de las imágenes razón por la cual no tienen costo, pero su uso es exclusivamente para procesos misionales de la SDP. Se dispone de imágenes orto rectificadas y crudas. Tienen estereoscopia.

DIGITAL GLOBE









Formato: Tiff


Imágenes de satélite orto rectificadas por municipios en formato Tiff. PREGUNTA 39: ¿Cuál es el modelo de datos de la cartografía proporcionada como insumo? RESPUESTA: El modelo de datos es el oficial utilizado por la SDP PREGUNTA 40: ¿En qué formato deben ser entregada la cartografía generada? RESPUESTA: La cartografía generada de ser entregada en formato GDB compatible con la versión 10.2 del software de ArcGIS. PREGUNTA 41: ¿En qué formato deben ser entregadas las imágenes digitales procesadas para su uso en la fotointerpretación? RESPUESTA: Los productos derivados del análisis de las imágenes deberán ser entregados en formato shape/Gdb, compatibles con la versión 10.2 de ArcGis PREGUNTA 42: ¿Qué número de copias se deben entregar de los documentos finales? ¿qué tipo de medio magnético se establece para la entrega de productos? RESPUESTA: Se requieren 3 copias de los documentos en medio físico y el medio magnético debe ajustarse al tamaño de la información generada a entregar (DVD, USB o Disco extraíble) PREGUNTA 43: ¿Será posible ampliar el plazo de ejecución del contrato si se justifican debidamente causas de fuerza mayor (problemas con los insumos recibidos, inclemencias meteorológicas que dificulten la revisión de campo, otros problemas en la revisión de campo, etc.)? RESPUESTA: El contratista solamente podrá solicitar ampliación del plazo de ejecución cuando por causas externas o de fuerza mayor no pueda cumplir las actividades planteadas. No obstante, estas circunstancias serán consideradas de carácter excepcional y el cronograma de trabajo a elaborar por

los oferentes debe prever la organización de tiempos, recursos y personas de manera que se cumpla el objeto del estudio en los tiempos establecidos por los pliegos. PREGUNTA 44: ¿Es posible establecer un pago anticipado antes del inicio del proyecto? RESPUESTA: Por favor notar que el PNUD no otorga anticipos PREGUNTA 45: ¿Cuáles y cuantos serían los periodos de actualización de la información geográfica, en caso de ser por ejemplo anual, estos costos se asumen por parte de la SDP? RESPUESTA: Por ahora solo se contempla el objeto a contratar. PREGUNTA 46: De acuerdo a lo publicado en la página del proceso de la referencia, solicitamos que por favor sean publicados que indicadores serán tenidos en cuentas y sus valores máximos y mínimos, esto para evitar confusiones y asegurar la pluralidad de oferentes. RESPUESTA: Por favor tener en cuenta que no hay valores máximos ni mínimos en la presentación de los indicadores, pero se requieren el envío de indicadores como el nivel de endeudamiento, capital de trabajo, entre otros, para el análisis del perfil y manejo de la firma. PREGUNTA 47: Solicitamos amablemente a la entidad aclarar si para la ejecución del contrato podemos tener acceso a la información existente para poder valorar mejor los procesos de actualización y de complementación? Sería ideal tener acceso a la GDB o en su defecto al catálogo de objetos RESPUESTA: La SDP facilitará todo lo necesario y que esté a su alcance para la consecución de productos de óptima calidad. PREGUNTA 48: En atención al literal G. CALIFICACIONES DE LOS DIFERENTES PROVEEDORES DE SERVICIOS ELEGIDOS A VARIOS NIVELES en su subliteral a) Requisitos mínimos requeridos de la de la firma (el no cumplir los requisitos mínimos es causal de descalificación de la propuesta, para que el oferente sea calificado solicitan “dos (2) contratos desarrollados de fotogrametría, fotointerpretación o procesamiento digital de imágenes". debido a que este tipo de actividades o servicios no son continuamente contratadas solicitamos a la entidad que el número de contratos solicitados para esta clase de experiencia sea de 1 contrato. esto para garantizar la pluralidad de oferentes. RESPUESTA: Los requisitos mínimos garantizan que los proponentes tengan la experiencia suficiente para desarrollar y cumplir el objeto contractual en este sentido la solicitud no puede ser atendida. PREGUNTA 49: Para establecer la calificación de los proponentes, se definen unos indicadores financieros con los cuales se tiene que cumplir y en caso de sí, ¿cuáles son? Entendemos de página 23 de los Términos de Referencia que uno de los documentos de presentación obligatoria, es el último informe financiero auditado del año 2015. En página 43 se mencionan Capacidad financiera (indicadores financieros) refiriendo al Formulario de Propuesta Técnica, en lo cual no encontramos la definición de estos indicadores.

RESPUESTA: Por favor tener en cuenta que no se realizará evaluación de los indicadores financieros, pero se requieren el envío de indicadores como el nivel de endeudamiento, capital de trabajo, entre otros, para el análisis del perfil y manejo de la firma.

PREGUNTA 50: Qué tipo de imágenes son las que suministra la EAAB? Con el fin de estimar el tiempo o el número de profesionales necesarios. RESPUESTA: La SDP tiene una licencia de uso de las imágenes razón por la cual no tienen costo, pero su uso es exclusivamente para procesos misionales de la SDP. Se dispone de imágenes orto rectificadas y crudas. Tienen estereoscopia.

DIGITAL GLOBE









Formato: Tiff


Imágenes de satélite orto rectificadas por municipios en formato Tiff PREGUNTA 51: De conformidad al numeral 19 del documento de solicitud de propuestas del PROCESO A2016-000477 “BASE CARTOGRAFÍA OFICIAL RURAL (DIGITAL) DEL DISTRITO CAPITAL” se establece que para las propuestas presentadas en forma asociativa “las entidades que conforman la joint venture estarán sujetas a la evaluación de elegibilidad y calificación por parte del PNUD” Al respecto, solicitamos a la entidad aclarar si para las ofertas presentadas en forma asociativa cada una de las firmas del consorcio debe acreditar las condiciones de experiencia fijada en los términos de referencia (TDR), o la experiencia general habilitante, así como la experiencia específica o de puntaje puede ser aportada por una sola de las firmas que conformen el consorcio RESPUESTA: La experiencia general habilitante puede ser aportada por una sola de las firmas que conformen el consorcio, siempre y cuando ésta sola firma, cumplan la totalidad de la experiencia solicitada. PREGUNTA 52: Respecto al numeral 10 de la hoja de datos, “formas aceptables de garantía de la propuesta” la entidad establece como forma idónea de garantizar el ofrecimiento la constitución de una garantía bancaria. Al respecto, ¿el requisito de dicha garantía queda surtido mediante la expedición de una póliza de seguros emitida por una entidad aseguradora debidamente conformada y cualificada para tal fin? ¿Qué otro método puede ser utilizado para cumplir este requisito? RESPUESTA: Las únicas opciones aceptadas por el PNUD para la presentación de la garantía, son las notificadas dentro de la Solicitud de Propuesta PREGUNTA 53: Frente al numeral 13 de la hoja de datos sobre la cláusula de indemnización correspondiente al 2.5% del precio del contrato por semana de retraso, ¿aplica para las entregas parciales del contrato o para la entrega final? Así mismo, en el numeral 4.1 del modelo del contrato a firmarse entre el PNUD y el oferente, se establece un 1.5% como cláusula de indemnización. Se solicita precisar cuál sería el porcentaje de la cláusula de indemnización y los términos y plazos en las que aplicaría.

RESPUESTA: El numeral 13 de la hoja de datos está relacionado con el numeral 4.1 de la minuta del contrato, en donde se especifica que la indemnización corresponde a la entrega de los productos. De igual manera confirmamos que el porcentaje correcto de indemnización, corresponde al establecido en la hoja de datos, numeral 13: % del precio del contrato por semana de retraso 2.5% PREGUNTA 54: Solicitamos a la entidad precisar qué se entiende por “citaciones recibidas por el proponente”, mencionado en el numeral 26 de la hoja de datos – Certificado de Calidad RESPUESTA: Estas citaciones hacen referencia a las invitaciones recibidas por la firma para recibir un premio, acreditaciones o certificados de calidad, en caso en que aún no hayan sido recibidos, pero ya hayan sido otorgados. Por favor tener en cuenta que este Certificado de Calidad no es obligatorio para la presentación de la propuesta. PREGUNTA 55: Solicitamos a la entidad precisar cuál es la experiencia mínima exigida de cada uno de los perfiles profesionales solicitados, toda vez que se menciona la experiencia específica en meses y la forma de evaluación para puntaje, pero no se establece la experiencia mínima habilitante o general de los profesionales que se debe cumplir para que quede habilitada la propuesta y las hojas de vida adjuntadas dentro de ella. RESPUESTA: Los perfiles mínimos requeridos se encuentran descritos en el título G, b) equipo de trabajo requerido y los criterios de evaluación en los numerales 3.2 y 3.3.

La propuesta técnica debe describir de acuerdo a la experticia del proponente el número de personas y el tipo de perfiles garantizando el mínimo solicitado en la convocatoria.

PREGUNTA 56: Solicitamos se aclare qué se entiende dentro de los perfiles profesionales por “experto” y como se evaluará cada uno de los perfiles donde se solicite acreditar tal condición, teniendo en cuenta la formación académica de cada uno de los profesionales. Es decir, cómo se evaluará los diferentes niveles de formación profesional, tales como especialista o magister o doctorado para la cualificación de los “expertos” solicitados.

RESPUESTA: Los perfiles mínimos requeridos se encuentran descritos en el título G, b) equipo de trabajo requerido y los criterios de evaluación en los numerales 3.2 y 3.3. PREGUNTA 57: Respecto al numeral 3.3.4 – experto en clasificación y control de campo, la entidad solicita acreditar experiencia en “coordinación o supervisión de operativos en campo en la identificación y captura de elementos geográficos”. Por captura de elementos geográficos nosotros entendemos procesos como la restitución y otros trabajos de oficina. Si el perfil es experto en control de campo y clasificación, no es claro por qué solicitan el requisito de captura de elementos geográficos. ¿Qué se entiende entonces por experto en clasificación y control de campo y como debe acreditarse esta condición? RESPUESTA: Se aclara que si el perfil es para trabajo de campo la experiencia a evaluar es la relacionada con captura de información en campo PREGUNTA 58: Así mismo, para los cargos de control de calidad de terreno y de oficina, la entidad solicita profesional o tecnólogo en SIG, frente a lo cual solicitamos precisar si existe diferencia sustancial entre profesional – ingeniero y tecnólogo. Y de ser así, como se evaluará la hoja de vida de una profesional – Ingeniero en áreas afines a lo solicitado por la entidad y como se evaluará al tecnólogo, para los perfiles de control de calidad terreno y control de calidad oficina. Ahora, respecto a la formación académica como tecnólogo en SIG, dicho requisito no se puede acreditar, dado que la

carrera de tecnología en SIG no la oferta ninguna institución de educación superior en el país, cursos y especializaciones sí, pero tecnologías no. Entonces, solicitamos a la entidad precisar cual o cuales son los equivalentes de tecnólogo SIG para los mencionados cargos. RESPUESTA: Se solicitan los perfiles que acrediten experiencia para terreno y oficina, pueden ser profesionales o tecnólogos en áreas relacionadas con sistemas de información geográfica. En la propuesta técnica debe detallarse el personal que el proponente según su experticia considere necesarios. PREGUNTA 59: Para el cargo de Fotogrametristas precisar ¿qué tecnólogo se requiere para este perfil profesional?

RESPUESTA: Se requiere que el técnico o el tecnólogo acredite 24 meses de experiencia como fotogrametrista, no se solicita un perfil específico. PREGUNTA 60: Frente al personal de campo, precisar ¿cuál es el personal de campo que solicita la entidad? Toda vez que no es claro en cuanto a la formación académica y a la cantidad del equipo de campo requerido. Se menciona de forma general pero no se precisa ningún perfil.

RESPUESTA: Se solicita personal con mínimo 24 meses de experiencia en trabajos de reconocimiento de campo, los perfiles propuestos deben cumplir con este requerimiento, el número de personas lo establece el proponente en la propuesta técnica de acuerdo a su experticia en el tema. PREGUNTA 61: Solicitamos a la entidad nos precise si el último informe financiero auditado a presentarse junto con la oferta debe ser el del año 2012 (términos de referencia, literal I) o del año 2015 (hoja de datos, numeral 26), ya que existe discrepancia sobre este requisito en dos partes diferentes del documento de solicitud de propuestas.

RESPUESTA: El último informe financiero auditado que debe presentarse es el del año 2015 PREGUNTA 62: De la manera más atenta solicitamos a la entidad nos aclare cuál es la diferencia entre las certificaciones de experiencia de la firma y declaración de rendimiento satisfactorio de los cinco (5) clientes principales. Esto en cuanto a los requisitos y documentos que se deben presentar.

RESPUESTA: Las dos solicitudes están relacionadas. Las certificaciones de experiencia requieren incluir las certificaciones de recibo a entera satisfacción o copia del Acta de liquidación y con el segundo requerimiento se exige el recibo a entera satisfacción. Esto es con el fin de recibir y verificar la entrega final, a satisfacción, de como mínimo los 5 clientes principales puesto que, dependiendo del proceso, se pueden solicitar menos contratos para verificar la experiencia; para este caso, se están pidiendo 5 contratos, los cuales coinciden con la cantidad de declaraciones exigidas normalmente para la evaluación del proceso. PREGUNTA 63: De conformidad con el numeral 1.2 del literal J – criterios de selección de la mejor oferta del documento de solicitud de propuestas, solicitamos a la entidad que defina cuáles son los indicadores financieros que la entidad evaluará como requisitos mínimos que habilitan la proponente. Toda vez que se requiere adjuntar copia de los estados de resultados del año 2016, pero no se establecen cuáles serán los indicadores económicos a evaluar, ni los porcentajes mínimos que se deben acreditar para tal efecto. Así mismo, solicitamos a la entidad nos aclare cómo será el proceso de evaluación de los indicadores financieros de las propuestas que se presenten en forma asociativa, para este caso consorcio.

RESPUESTA: Por favor tener en cuenta que no se realizará evaluación de los indicadores financieros, pero se requieren el envío de indicadores como el nivel de endeudamiento, capital de trabajo, entre otros, para el análisis del perfil y manejo de la firma. PREGUNTA 64: Solicitamos aclarar el alcance de los metadatos que deben ser incorporados a la información capturada. No se establece norma a seguir, número mínimo de metadatos, campos a diligenciar, entre otros.

RESPUESTA: La IDECA establece los estándares a seguir para la creación y actualización de metadatos en el Distrito Capital. La documentación se encuentra disponible en el portal http://www.ideca.gov.co/

PREGUNTA 65: Solicitamos describir en profundidad las características de la imagen de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá que será utilizada como base del proceso cartográfico y de uso y cobertura. RESPUESTA: La SDP tiene una licencia de uso de las imágenes razón por la cual no tienen costo, pero su uso es exclusivamente para procesos misionales de la SDP. Se dispone de imágenes orto rectificadas y crudas. Tienen estereoscopia.

DIGITAL GLOBE









Formato: Tiff


Imágenes de satélite orto rectificadas por municipios en formato Tiff.

PREGUNTA 66: Solicitamos a la entidad nos aclare cuál o cuáles serán los criterios de desempate, en el caso que dos ofertas llegaran a obtener el mismo puntaje de calificación.

RESPUESTA: No aplican criterios de desempate para nuestros procesos PREGUNTA 67: Finalmente, en el documento de solicitud de propuestas, no se establece un presupuesto oficial o base para la ejecución de proyecto, por tanto, solicitamos a la entidad nos informe sobre el presupuesto oficial aprobado para la ejecución del contrato y como será calculado el 30% de la evaluación económica.

RESPUESTA: Por lineamientos del PNUD, no se puede informar el valor del presupuesta ya que esto hace parte de los criterios de evaluación económica. Con respecto al cálculo del 30% de la evaluación económica, por favor revisar el punto 29.3 de las instrucciones a los proponentes, en donde se detalla el método de puntuación combinada.

Bogotá, diciembre 23 de 2016

http://www.ideca.gov.co/

http://www.ideca.gov.co/

documentos de respuestas proceso a2016-000477 …

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