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FORO TEMÁTICO: ÁREAS DE ALTO VALOR DE CONSERVACIÓN
Documento de Propuestas
Versión Preliminar (no definitiva)
Octubre de 2011
Presentación
El presente documento da cuenta de la cartera de propuestas elaborada por los integrantes del Foro de Áreas de Alto Valor de Conservación (AAVC).
Todas las propuestas aquí contenidas tienen como objetivo avanzar en una mejora enfocada en las AAVC que hoy posee Arauco.
Las propuestas deberán contar con la respectiva validación social, es decir, que a través de un mecanismo de consulta, se contrasten con las necesidades de las comunidades en el entorno de influencia de las operaciones forestales de Arauco. Esta observación es válida para todas las propuestas, pero con mayor énfasis para los proyectos que tienen repercusión o impacto en el entorno comunitario.
INTEGRANTES DEL FORO AAVC
Pablo Ramírez de Arellano Bioforest, Jefe GT
Roberto Muñoz FCELCO, Medioambiente
Patricio Viluñir BASA, Guardabosque
Eduardo González FVAL, Jefe de Área
Guillermo Mendoza Arauco, AAPP
Desiderio Millanao Externo
Rodrigo López Externo
Rodrigo Catalán Externo
Diego Alarcón Externo
Iván Palacios Facilitador
Francisco Garrido Facilitador
I. HALLAZGOS PREAUDITORÍA
La preauditoría describió los hallazgos como brechas entre la realidad de Arauco y el estándar FSC de la siguiente manera:
No existe suficiente evidencia sobre la correcta identificación y caracterización de AAVC Insuficiente consideración de las funciones que la sociedad otorga a las AAVC No existe claridad sobre los criterios que rigen las iniciativas de conservación No se ha utilizado una metodología de participación y consulta en esta materia No existe un sistema de monitoreo transparente y confiable
II. PREGUNTAS INICIALES
El Foro Base, como manera de ayudar a la discusión del foro temático, entregó las siguientes preguntas iniciales: ¿Cuáles debieran ser los valores de conservación a considerar en el patrimonio de Arauco? ¿Cuáles serán los mecanismos para realizar la identificación y caracterización de dichos
espacios? Es necesario considerar el cómo, con quiénes y cuándo se va a hacer. ¿Cuáles debieran ser los criterios que estructuren el sistema de monitoreo y la gestión
permanente de los BAVC? ¿Cómo se garantiza que este proceso sea participativo y que se den las condiciones para
aminorar las asimetrías entre las partes? ¿Cuáles serán los mecanismos de información, participación y consulta?
¿Cómo se garantiza que se generen las condiciones en la empresa para hacer frente a los desafíos y exigencias que plantea el monitoreo y la gestión de BAVC?
III. DISCUSIÓN DEL FORO TEMÁTICO
RESPECTO DEL FORO• El alcance del Foro: ¿qué se hará con las propuestas?• ¿Cómo asegurar la implementación de las propuestas del foro?• ¿Cuál es la tarea del Foro?• ¿Cuál es el grado de autonomía del foro?
RESPECTO DE LA LEGITIMACIÓN • La consulta abierta debe ser la metodología central para la legitimación.• La lista de valores requiere una consulta amplia.
RESPECTO DE LOS VALORES DE CONSERVACIÓN • Áreas Alto Valor de Conservación y no Bosques de conservación.• Valor: concepto dinámico y en revisión permanente.
RESPECTO DEL TRABAJO REALIZADO POR LA EMPRESA • Valorizar lo que se ha realizado.
• La falta de consulta.• La debilidad de planes de conservación.• La debilidad de la estructura de RR.HH.• Necesidad de capacitación interna.
RESPECTO DE LA METODOLOGÍA• Metodología Proforest para identificación de valores.• Propuesta de Consejo Consultivo.• La consulta como eje transversal.
RESPECTO DE LA VISIÓN MAPUCHE
• Construir una relación entre iguales requiere superar asimetrías.• La significación del lenguaje.• Se requiere consulta específica.
IV. MARCO CONCEPTUAL
El término Áreas de Alto Valor de Conservación (AAVC) se refiere a aquellas áreas que deben ser apropiadamente manejadas para mantener o mejorar altos valores de conservación. El concepto alto valor de conservación (AVC) fue desarrollado originalmente por FSC. La definición de AVC ha sido revisada y mejorada en el tiempo gracias al aporte de varias ONGs como Proforest y WWF, procesos de interpretación nacional y los procesos de discusión de nuevas versiones de principios y criterios FSC. Si bien en un inicio el concepto hizo referencia a áreas forestadas (Bosques de Alto Valor de Conservación), hoy se utiliza para áreas que contienen distintos tipos de cobertura. La actual definición de AVC reconoce seis tipos de valores:
AVC 1: Concentraciones de valores de biodiversidad que son significativos al nivel mundial, regional o nacional.
AVC 2: Grandes ecosistemas al nivel del paisaje y mosaicos de ecosistemas que son significativos a escala mundial, regional, o nacional.
AVC 3: Ecosistemas, hábitats o refugios raros, amenazados o en peligro.
AVC 4: Servicios del ecosistema básicos en situaciones críticas.
AVC 5: Áreas y recursos fundamentales para satisfacer las necesidades básicas de las comunidades locales.
AVC 6: Áreas forestales críticas para la identidad cultural de las comunidades locales.
Un área será reconocida como AAVC si contiene uno o más de los seis valores. El manejo de estas áreas debe tener como objetivo la mantención y mejoramiento de los Altos Valores de Conservación (AVC); debe además estar basada en el principio precautorio y contar con procesos de participación y consulta tanto en su identificación como en etapas de manejo y monitoreo.
La adecuada identificación de AAVC en un país se requiere el desarrollo de un proceso de interpretación nacional que represente las aspiraciones y conocimiento local de los valores. Esto corresponde a una interpretación de las definiciones globales de los valores para adaptarlos a un país, región, tipo de bosque, estableciendo parámetros y umbrales locales. Una interpretación nacional permite disminuir la ambigüedad al identificar AAVC con una definición detallada y consensuada de valores y umbrales. Al ser local facilita la comprensión del concepto AVC para todo tipo de usuario. Por otra parte, disminuye los costos asociados a determinación de parámetros y umbrales.
En ausencia de una interpretación nacional, proceso que está en curso pero no terminado para Chile, FSC propone seguir los siguientes pasos, basados en la serie de guías elaboradas por Proforest (High Conservation Value Forest toolkit).
“TOOLKIT” PROFOREST
El procedimiento general indicado en estas guías consiste en identificar, manejar y monitorear Áreas de Alto Valor. El proceso de identificación y manejo debe apoyarse en consultas a partes interesadas y operar bajo el principio precautorio.
La identificación consiste en definir un conjunto de valores y parámetros con umbrales asociados que hacen que un valor de conservación sea reconocido como un alto valor. Este proceso de definición de valores y umbrales debe hacerse reconociendo las fuentes de información globales, nacionales, regionales y locales, recurriendo a procesos de consulta que lo complementen y validen. La identificación es un proceso recursivo y permanente cuyo producto es un conjunto de Áreas de Alto Valor de Conservación. El principio precautorio en esta etapa apunta a que ante la incertidumbre sobre la presencia de un alto valor en un área, éste se asume presente hasta que se demuestre lo contrario.
Cada AAVC contará con un plan de manejo cuyo objetivo es mantener y manejar los altos valores presentes en el área. El plan propone objetivos explícitos para el estado deseable de conservación de los valores. El plan de manejo se concentra en controlar y mitigar amenazas, tanto intrínsecas como extrínsecas a los altos valores de la localidad. El proceso de consulta a partes interesadas permitirá mejorar el conocimiento de las amenazas así como seleccionar las alternativas de
manejo más adecuadas. El principio precautorio indica que ante desconocimiento de las amenazas, el plan de manejo debe asumir que existen.
Uno de los elementos centrales del plan de manejo es el monitoreo de los valores ya que permite evaluar el grado de éxito en conseguir los objetivos del plan. El monitoreo permite además mantener informadas a las partes interesadas, permitiendo un involucramiento y cogestión de las AAVC.
En una primera etapa se ha procedido a Identificación de partes interesadas
En términos generales, se define como “partes interesadas” a aquellos actores que están o podrían estar sujetos a los efectos de las actividades de manejo forestal además de aquellos interesados en los efectos ambientales y sociales de dichas operaciones. Las guías PROFOREST reconocen tres grupos de partes interesadas:a) Locales, directamente afectadas por operaciones forestales en la localidad con presencia de AVC.b) Expertas, aquellos con conocimiento relacionado a la problemática de la conservación de valores y su identificación.c) Generales, con interés indirecto en el AAVC (ej. ONGs internacionales)
Las partes interesadas se identifican de las siguientes fuentes:
1. La propia investigación acerca de los organismos presentes en el área de influencia del patrimonio de Arauco, lo cual se obtiene del conocimiento de anteriores procesos de consulta de procesos similares (ámbitos de biodiversidad, suelos, aguas y comunidades).
2. La consulta sobre los procesos de otras empresas forestales en proceso de certificación FSC (MININCO y MASISA), la consulta a WWF, la propuesta de la “Guía FSC paso a paso ”, y el cruce con las bases de datos de actores de interés, que la misma empresa ha recolectado en sus procesos de participación ciudadana.
De esta manera, se elaboró un listado de partes interesadas y se les clasificó en grupos o tipos. Posteriormente se sometió a revisión y aportes del Foro híbrido de BAVC (octava reunión).
El ordenamiento de las partes interesadas se realizó en base a la tipología de organización y el nivel espacial en que se encuentran.
Respecto del tipo de organización se ha establecido una clasificación de las mismas en los siguientes grupos:
a) Organismos públicos, b) Instituciones académicas o científicas, c) Organizaciones no gubernamentales, d) otros grupos (ej.: proyectos o programas).
En el ámbito espacial se reconoció 4 niveles: i) Internacional, ii) Nacional, iii) Regional y iv) Local (comunal, comunidad, predial).
Alto Valor de Conservación ¿para qué?
Los Estándares de Manejo Forestal Sustentable (EMFS): Establecen un estándar de evaluación de las operaciones forestales en diferentes países,
empresas, tamaño de operaciones y realidades. Reconocen áreas sensibles en materia social y ambiental y les denomina AAVC. Reconocen los impactos que generan las operaciones forestales o qué riesgos de impacto
hay en los atributos que definen a los AAVC. «Enfoque precautorio» Qué medidas se toman para mantener o aumentar los atributos de los AAVC. ¿Cómo se monitorean dichas medidas y sus resultados?
La definición de AAVC para efectos de FSC está asociada al manejo Sostenible de los bosques; NO tienen por objetivo crear áreas protegidas.
Hay que considerar que Chile no es un país mega diverso, por el contrario, por su condición similar a una isla geográfica, destaca su riqueza de endemismos:
Chile Central es reconocido globalmente con alto valor de conservación (Hotspot, Eco regiones del Global 200).
Chile Central contiene ecosistemas débilmente protegidos, especialmente en la cordillera de la costa.
El Patrimonio de Arauco cubre un amplio territorio no equivalente a otras experiencias de certificación (1,5 mill ha aprox.)
Todo el patrimonio de Arauco se encuentra en un área de importancia global, eco regional y nacional de biodiversidad.
V. PROPUESTAS
1. REPRESENTATIVIDAD DE ECOSISTEMAS
En el patrimonio de Forestal Arauco debiera existir una representación adecuada del la vegetación nativa característica de cada zona. Si bien más del 25% de Forestal Arauco está constituido por vegetación natural en que no se realizan actividades productivas y se fomenta la conservación, ésta proporción no se distribuye homogéneamente en el patrimonio. Es necesario evaluar zonas en que la vegetación natural es deficitaria como antecedente para un futuro plan de restauración.
CAR o hallazgo al que responde CAR 32: Incluir ejemplos de todos los ecosistemas existentes.
Principio del estándar FSC 10.5.1 : En grupos de predios cercanos que comparten la eco región, existe un área
restaurada o en restauración de bosque nativo de un mínimo de 10 % del área de manejo, con una estrategia que considere el aumento de esta superficie que apunte al 15 % cuando sea factible, lo que se encuentra claramente especificado en el plan de ordenación.
Objetivo: Evaluar representatividad de vegetación natural a nivel de grupos de predios cercanos.
Producto: Identificación de grupos de predios con menos de 10% y 15% de vegetación natural.
Alcances: Medidas de restauración a ser definidas en conjunto con grupo de sustitución.
Actividades claves
Se definieron predios cercanos como aquella superficie predial de Forestal Arauco presente dentro de un piso vegetacional (Luebert y Pliscoff 2006). Se evaluó además alternativas de Ecoregión (G200) y Formaciones vegetales (Gajardo 1994).
Se evaluó la vegetación natural de Forestal Arauco presente en cada piso vegetacional y se calculó la proporción de ésta en relación al total de superficie predial en el piso. En base a esto se identificó grupos de predios donde no se cumplirá el 10% o 15% de representatividad. Esta evaluación se presentó al cuerpo certificador, aceptándose el que todos los pisos poseen más de 10% de representatividad pero en las formaciones esclerófilas no se cumple con el 15%, tema que tendrá que ser abordado en el plan de restauración ecológica.
Recursos involucrados
Bibliografía, fuentes de información disponibles.
Mapas patrimoniales actualizados. Software cartográficos (SIG). Estimación de costos de restauración o incorporación de nuevo patrimonio a definir
en plan de restauración. HH para análisis de superficies.
Timing del proyecto
No existe fecha para el plan, en espera de declaración de superficie sustituida para iniciar plan de restauración que incluye varios objetivos.
2. MONITOREO DE ESPECIES INVASORAS
Las invasiones biológicas han sido identificadas como una de las principales amenazas para biodiversidad a nivel global, la gestión de la biodiversidad presente en el ámbito de acción de Forestal Arauco requiere considerar esta amenaza.
CAR o hallazgo al que responde CAR 48: Monitorear especies exóticas y evaluar sus potenciales impactos adversos en
los ecosistemas.
Principio del estándar FSC 6.9: El uso de las especies exóticas deberá ser controlado cuidadosamente y
monitoreado rigurosamente para evitar impactos ecológicos adversos.
Objetivo: Generar diagnóstico de especies invasoras, propuesta de monitoreo y manejo para FASA.
Producto: Lista de especies con potencial invasor y ficha descriptiva, sitios de mayor impacto, sitios
donde actividades de control generarían mayor impacto positivo, propuesta de monitoreo permanente.
Actividades claves Lista de especies invasoras presentes en patrimonio de Forestal Arauco y riesgos a los
ecosistemas con especial énfasis en aquellas utilizadas por Arauco en procesos productivos o ensayos de evaluación de nuevas especies exóticas.
Diagnóstico de principales actividades forestales que fomentan la invasión a nuevas zonas.
Ficha de identificación de especies más críticas y estrategias de control. Identificación de zonas en que es necesario realizar control de especies invasoras. Capacitación en reconocimiento de especies invasoras. Implementación de plan de monitoreo y control de especies invasoras. Evaluación de avance de programas de monitoreo y control. Propuesta de mejora y optimización de programa de monitoreo y control de especies
invasoras.
Recursos involucrados
Estudios que realice el LIB Mapeo de sectores que requieren control (para priorización). Identificación (caracterización) de patrimonio con invasión (terreno). Capacitación brigadas en control de especies invasoras. Administración de brigadas de control corresponderá a Áreas Patrimoniales
Timing del proyecto
Plan de trabajo permanente. Resta elaborar programa de trabajo específico con LIB.
3. MONITOREO AMBIENTAL DE OPERACIONES
Si bien existe monitoreo ambiental de operaciones, se considera que éste no es suficiente dada la extensión territorial e intensidad de operaciones de Forestal Arauco. El proyecto se centra en contar con una metodología que permita evaluar impactos locales en biodiversidad, calidad y cantidad de agua asociado a operaciones forestales, en particular las asociadas a construcción de caminos y posterior cosecha.
CAR o hallazgo al que responde: 51, 53: La compañía debe monitorear los efectos de sus operaciones en especies de flora
y fauna, incluidos hábitats acuáticos y poblaciones de peces, calidad de agua, flujo estacional, a nivel de sitio.
Objetivo: Elaborar programa de monitoreo ambiental asociado a operaciones e implementar
prueba piloto que permita refinar variables y tiempos de medición.Producto: Plan de monitoreo ambiental (documento técnico) asociado a operaciones y plan piloto
en conjunto de sitios a intervenir.
Explicación técnica: Si bien existe un listado de potenciales efectos de operaciones forestales, estos no
poseen programa de monitoreo asociado, capaz de cubrir todos los elementos ambientales mencionados en el estándar.
Actividades claves: Definición de variables a monitorear (caudales, sedimentos, inicio de cauces, vegetación
de protección, bioindicadores, especies amenazadas). Desarrollo de prueba piloto de monitoreo: identificación de rodales a cosechar, en que
época y en qué fecha. Zonas de BN o PROP potenciales de ser afectadas, mapeo de AAVC potenciales y variables para priorizar monitoreo.
Determinación de universo a monitorear: Superficie a intervenir por faena. Definición de sitios a monitorear y programa anual. Capacitación de encargados de apoyo a monitoreo. Implementación de plan de monitoreo ambiental de operaciones. Evaluación de avance de programas de monitoreo y propuestas de mejora.
Optimización de programa de monitoreo. Sistema de registro de información de terreno (formularios, puntos GPS, bases de datos,
estadísticas).
Recursos involucrados
Planificación operativa de faenas para realizar priorización de zonas a monitorear Capacitación de brigadas Brigadas Mitigación de impactos producto de faenas (encargados del patrimonio y/o encargados
de faena)
Timing del proyecto
Permanente
4. IDENTIFICACIÓN, MANEJO Y MONITOREO DE AAVC
CAR o hallazgo al que responde: 33: La compañía debe distribuir información sobre especies raras, en peligro y protegidas
por ley a sus contratistas y la comunidad. 54: La compañía debe consultar con partes interesadas relevantes sobre la identificación
de AAVC y opciones de manejo. 55: La compañía debe informar a la comunidad alrededor del proyecto sobre la existencia
de AAVC. 56: Las medidas de protección identificadas deben adoptar un enfoque precautorio. 57: La compañía debe documentar e implementar un programa de monitoreo con
periodicidad al menos anual y apropiado al tamaño y vulnerabilidad de los atributos de conservación.
Objetivo: Aplicar metodología propuesta por Proforest para identificar, manejar y monitorear AAVC.
Producto: Primeras AAVC, alternativas de manejo, plan de monitoreo, documento guía para
identificación, manejo y monitoreo de AVC en Arauco.
Justificación: Actual metodología de Arauco no cubre todos los valores de conservación, consulta a
terceros es deficitaria, no incluye principio precautorio de forma explícita ni programa de monitoreo acorde a requerimientos para cada AAVC.
Actividades claves Elaborar lista de valores de conservación (VC) potenciales presentes en FASA. Consulta para definición de altos valores de conservación (AVC): 3 Talleres. Identificación preliminar de valores de conservación en el patrimonio FASA (AAVC
potenciales). Identificación de AVC en terreno (incluye consulta local y monitoreo).
Evaluar grado de amenaza y protección de cada AVC. Definir conjunto de AAVC y programa de implementación. Elaborar alternativas de mitigación de amenazas de cada AAVC. Consulta para definición de alternativas de mitigación de amenazas (incluye monitoreo). Elaboración de planes de AAVC. Elaboración de resúmenes públicos de AAVC. Programa de capacitación interna en biodiversidad. Programa de aproximación y comunicación a las comunidades (Propuesta Consulta
AAVC). Implementación de planes de manejo de AAVC. Seguimiento de implementación de planes de AAVC mediante programa de monitoreo
operacional. Seguimiento de efectividad de planes de para conseguir objetivo de conservación
mediante monitoreo estratégico. Revisión Anual de AAVC por comité asesor y talleres.
Modelo de Identificación, Manejo y Monitoreo de AAVC
LISTA AMPLIA DE VALORES
¿CUÁL ES LA LISTA INICIAL DE VALORES DE CONSERVACIÓN?
AVC1 Concentraciones significativas de valores de biodiversidad a nivel global, regional o nacional1. Concentraciones de valores de biodiversidad que son significativos al nivel mundial, regional o nacional por su nivel de representatividad, escases o vulnerabilidad
1.1. Patrimonio de la empresa que se encuentra en el área de influencia, amortiguación o que tiene la extensión continua de algún ecosistema o población conservada en un área protegida: 1KM o lo que esté definido en el plan específico de Santuarios, Snaspe y Bienes nacionales protegidos, que contengan ecosistemas o poblaciones de especies amenazadas.
o 1.2. Patrimonio de la empresa con presencia de ecosistemas escasos, relictuales o representativos de su condición original (estructura, composición) o insuficientemente protegidos. Mayores fragmentos de vegetación natural en Pisos de vegetación con menos de 10% de vegetación remanente.
o 1.3. En el área donde se ubica el patrimonio de la empresa existen ecosistemas poco representados en los sistemas de protección oficial. Fragmentos de
o
vegetación nativa en Pisos de Vegetación que tienen nula representación en Santuarios, Snaspe y Bienes nacionales protegidos.
o 1.4. En los predios de la empresa hay presencia de especies o poblaciones en categorías de amenaza. Sectores con presencia de especies en categoría En Peligro Crítico, En Peligro y Vulnerables en límite de distribución geográfica, de acuerdo a última clasificación IUCN, complementada con especies adicionales que pudieran quedar en las anteriores categorías.
o 1.5. Patrimonio de la empresa con presencia/adyacente o en la cuenca tributaria de humedales declarados Sitios Prioritarios de Biodiversidad o que reciben poblaciones migratorias de especies amenazadas (En Peligro Crítico, En Peligro, Vulnerables) en algún momento.
AVC2 Grandes bosques a escala de paisaje significativos a nivel global, regional o nacional2: Grandes ecosistemas a nivel de paisaje que son significativos a escala mundial, regional, o nacional. Se considerarán como AAVC formaciones vegetacionales en paños continuos o que conectan fragmentos relevantes que superen el siguiente tamaño de acuerdo a la zona en que se encuentren:
Zona Tamaño para identificar valor
Definición SIG Núcleo
Definción SIG conectividad
Umbral propuesto (ha)
Cordillera de los Andes y toda el área al sur de 37°30’S.
500 ha. Superficie continua en que el 100% de la vegetación es nativa en un radio de 125 m.
Superficie continua en que el 30% de la vegetación es nativa en un radio de 125 m.
5000.
Cordillera de la Costa al norte de 37°30’S.
500 ha. No Aplica Superficie continua en que el 30% de la vegetación es nativa, en un radio de 125 m.
500.
Valle Central Norte (Pisos Vegetacionales Esclerófilos).
300 ha. No Aplica. Superficie continua en que el 30% de la vegetación es nativa en un radio de 125 m.
300.
AVC3. Áreas forestales dentro de, o que contienen ecosistemas raros, amenazados, o en peligro3: Áreas forestales que contienen ecosistemas o especies altamente singulares
o 3.1 Predios con presencia o en la cuenca tributaria de ecosistemas azonales (lagos, lagunas): Humedales prioritarios de acuerdo a la estrategia nacional además de subcriterio 1.2.
o 3.2 Predios con presencia de especies de distribución restringida (tabla), raras (RCE), únicas en su género (queule) o de larga historia evolutiva (monito del monte): Por el momento se utiliza lo mismo que en 1.4.
AVC4. Áreas forestales que proporcionan servicios básicos de ecosistema en situaciones críticas4: Áreas forestales que proveen servicios básicos de la naturaleza en situaciones críticas
o 4.1. Predios con presencia de tomas de agua por parte de vecinos: Predios en cuencas abastecedoras de agua para consumo humano donde proporción de la propiedad de la cuenca por parte de Arauco supera el 20%. O donde pueda existir un impacto negativo significativo de acuerdo a opinión de expertos y modelos hidrológicos asociados.
o 4.2. Predios con presencia de suelos erodables, de alta pendiente o altamente erosionados que pueden tener efectos críticos en comunidades cercanas: Sectores con alta propensión de derrumbes que pueden poner en riesgo a inmuebles de terceros.
o 4.3. Patrimonio de la empresa en zonas de alto riesgo o con registros anteriores de eventos de derrumbes, aluviones o deslizamientos de tierra que pudieran afectar críticamente calidad de aguas de comunidades cercanas (complementario a 4.1).
AVC5. Áreas forestales fundamentales para satisfacer las necesidades básicas de comunidades locales (Nota: esta definición requiere definición de umbrales, tema que quedó pendiente en el foro)5. Áreas forestales fundamentales para suplir necesidades básicas de las comunidades locales
o 5.1. Existen comunidades dentro o cercanas al patrimonio de la empresa o 5.2. Utilizan las comunidades de flora presente al interior del patrimonio de la
empresa para cubrir sus necesidades básicas de alimentación, construcción, medicinas, combustible, otros).
o 5.3. Predio o sectores de la empresa donde se utilizan plantas o partes de ellas (corteza, ramas, hojas, raíces, hongos, enredaderas, lianas) por parte de comunidades para lograr beneficios económicos
AVC6. Áreas forestales críticas para la identidad cultural tradicional de comunidades locales (Nota: Tema ha sido abordado por foro Mapuche, resta identificar zonas importantes para identidad de otras comunidades).
o 6.1. Existen comunidades indígenas que viven dentro o cercanas a los límites del patrimonio de la empresa.
o 6.2. Existe dentro del patrimonio de la empresa sitios de alta significancia mítica, sagrada o espiritual como principal valor.
o 6.3. Existe dentro del patrimonio de la empresa sitios de alta significancia ceremonial o ritual, simbólica como principal valor.
¿QUE OCURRE SI APLICAMOS LA LISTA AMPLIA DE VALORES 1 A 4 AL TERRITORIO DE ARAUCO?
349 especies. 22 especies de flora amenazada. 11 Pisos Vegetacionales. 57 Áreas Protegidas Públicas. 293 Áreas Protegidas Privadas. 32 Grandes Núcleos Boscosos.
15 Grandes Núcleos de Vegetación en Cordillera de la Costa VIII al norte.
35 “Grandes” Núcleos de Vegetación Esclerófila del Valle Central. 41 Sitios Prioritarios. 1200 cuencas abastecedoras de agua potable. Sitios de Propensión de Derrumbes y Riesgo a Poblaciones (análisis pendiente). 59 Plantas Vasculares con usos medicinales y otros. 19 Valores de significancia espiritual, mítica o sagrada para comunidades Mapuche.
ÁREAS ACTUALES:
Valores 1 - 4 22 Especies Flora Amenazada57 Áreas Protegidas Públicas32 Grandes Núcleos Boscosos 15 Grandes Núcleos de Vegetación en Cordillera de la Costa VIII al norte 35 “Grandes” Núcleos de Vegetación Esclerófila del Valle Central 41 Sitios Prioritarios
ÁREAS PROPUESTAS
PROPUESTA PARA DEFINIR LAS ÁREAS CORRESPONDIENTES A LOS CRITERIOS 5 y 6 (A desarrollarse con Foros de Desarrollo Local y Comunidades Mapuche).
AAVCs 2011Propuestas
5. PROPUESTA DE CAPACITACIÓN INTERNA
CAR o hallazgo al que responde: 33: La compañía debe distribuir información sobre especies raras, en peligro y
protegidas por ley a sus contratistas y la comunidad.
Objetivo: Generar material de capacitación y establecer un programa que abarque a los 15 mil
trabajadores.
Producto: Fichas de reconocimiento de especies, fichas de AAVC y AAVA actualizadas, naipes con
fotos de los valores de conservación. Material audiovisual para uso en distintas instancias de capacitación. Personal especializado y preparado para realizar capacitación en programa permanente.
Alcance: Este proyecto abarca el total de los trabajadores de Arauco además el material podrá ser
utilizado en instancias de acercamiento a la comunidad.
Actividades claves
Definición de temas clave (por faena, por puesto de trabajo, por área geográfica, por época del año ej: los CPS “reales” son sólo en fecha de plantaciones).
Recopilación de información dentro de las empresas (casos reales, fotos AAVC, datos de biodiversidad y/o patrimoniales necesarios).
Diseño de material para capacitaciones para los trabajadores (según tema clave a capacitar o por puesto de trabajo, como menciona el primer punto).
Definición de puestos críticos de trabajo en terreno (para asignación de prioridad de capacitación).
Definición y ubicación de faenas críticas (para asignación de prioridad). Es necesario contar con las planificaciones operativas vigentes.
Definición de lugares adecuados para efectuar las capacitaciones (según material a utilizar(data show, videos, fichas o necesidad de visitar en terreno).
Pauta de evaluación de conocimientos adquiridos. Registro de capacitaciones (por persona, fecha, EMSEFOR, puesto de trabajo y faena). Registro de trabajaros nuevos actualizado. Mapa de ubicación y contactos de partes interesadas y/o comunidades aledañas a los VC
(difusión).
Recursos involucrados
Diseñador de material visual Imprenta HH de recopilación de información filiales HH capacitador por filial PC-Datashow Movilización-alojamientos
Timing del proyecto
Permanente
6. PROPUESTA DE ESTRUCTURA INTERNA
CAR o hallazgo al que responde:
El Foro híbrido detectó la dificultad de implementar las actividades y proyectos necesarios para cumplir con las observaciones (CARS) de la pre auditoría con la estructura organizacional actual.
Se presentó la estructura organizacional actual para el área Forestal, y cómo se enmarca en esa organización la gestión de Biodiversidad.
En este contexto, se menciona que la estructura actual dificulta la incorporación y la gestión de estas temáticas en la organización.
Se plantea que para cambio en el manejo de AAVC, es necesario contar con una estructura organizacional que permita conversar con los distintos actores de la empresa en forma dinámica y eficiente.
Objetivo: Generar una estructura de Recursos Humanos organizada, capaz de llevar adelante la
matriz de proyectos propuestos.
Producto:Creación y formalización de puestos de trabajo asociados a la nueva unidad de Aguas y Biodiversidad.
Actividades claves
• Encargado de Biodiversidad.• Elaboración y seguimiento de planes de manejo AAVAS.• Elaborar material y capacitar personal relevante (planta y emsefor) en detección e
identificación de especies en peligro, programa de biodiversidad de la empresa y AAVAs.• Planificación y administración de programa de caracterización de vegetación nativa y
validación de calidad de información.• Programas de monitoreo específico de especies en peligro y sus amenazas.• Centralizar registro de avistamiento de fauna por parte de personal de faenas y áreas.• Responsable del principio 2 de CERTFOR.• Responsable de principio 9 FSC (Identificación, Manejo y Monitoreo BAVC).• Asistencia a talleres y seminarios de biodiversidad y FSC.• Supervisión de planes de restauración ecológica de zonas alteradas por faenas.• Administración, seguimiento y control de alertas sustitución.
• Apoyo en la actualización cartográfica en temas asociados a la Biodiversidad (ej. modelos de distribución potencial de especies, humedales y otros valores de conservación)
Encargado de Cuencas
• Desarrollo de priorización anual de cuencas en cuanto a calidad y cantidad de agua en base a modelos de fragilidad y balance hídrico.
• Coordinar implementación de indicadores de desempeño ambiental de operaciones forestales en relación a protección de calidad y cantidad de agua.
• Implementación de programas de monitoreo de calidad y cantidad de agua de mediano y largo plazo con énfasis en cuencas prioritarias.
• Evaluación de estado cuencas hidrográficas prioritarias, a través de imágenes Lidar o fotografías aéreas (zonas de protección, caminos, etc.).
• Actualización de la red de caminos, alcantarillas, red hidrográfica, bocatomas y otras variables geográficas relevantes para aplicación de modelos hidrológicos en ARAUCO.
• Apoyar diseño de programa de mantención de caminos con énfasis en calidad de agua.• Seleccionar dentro de las cuencas prioritarias cuencas representativas del patrimonio,
para realizar monitoreo de alta resolución de calidad y cantidad de agua y biodiversidad asociada.
Recursos involucrados
HH Encargado Biodiversidad por filial HH Jefe-Encargado Aguas por filial HH supervisor de terreno por filial Pc y software
Timing del proyecto
Permanente
7. PROPUESTA DE CONSULTA
Propuesta: Validar Proyecto de Identificación, Manejo y Monitoreo de AAVC.
Cómo se implementa: Realización de 3 seminarios que convoquen a diversos actores (mundo académico, ONG,
científicos, investigadores, comunidad, etc.).
Alcance: 3 regiones: El Maule, Biobío y Los Ríos.
Propuesta: Plan de Mapeo Participativo
Cómo se implementa: Identificar dónde y cómo se lleva a cabo este plan de acuerdo a las distintas
comunidades: Mapuche, Campesinos, Centros Urbanos, otras.
Alcance: Posterior a la primera validación de AAVC, determinar aquellas áreas prioritarias de
identificar en las regiones del Maule, Bíobío, Los Ríos y generar un calendario de jornadas de mapeo.
Bajo qué modalidad: Jornadas de Mapeo en terreno, con sistema de identificación a definir (GPS, Mapas, que
permitan una integración de la información al SGI).
1
Validación Amplia con Expertos
2
Identificación Local de Valores y Áreas de Alto Valor de Conservación.
Cómo lo informamos:
Material impreso, radio, municipio, reuniones comunitarias y comunales de presentación del Plan de Manejo Forestal (Sinergia con sistema de consulta).
Propuesta: Grupo Consultivo de AAVC/Programa de Monitoreo Participativo
1. Grupo consultivo de AAVC: Que convoque a la Empresa, ONGs relevantes (de la zona o la región), académicos, expertos, autoridades técnicas, representantes comunitarios y de comunidades Mapuche.
2. Diseño e Implementación de un Programa de Monitoreo Participativo de AAVC: Trabajo con comunidades para diseñar alternativas de monitoreo de AAVC.
a. Implementar un Programa de Capacitación que permita a la comunidad llevar a cabo el monitoreo de manera efectiva (disminuir asimetrías de la información). Foco en colegios y comunidades locales y Mapuche.
b. Integrar al sistema de Mapeo Participativo, en una segunda instancia, el monitoreo. (Primer paso identificación, luego, definir periodicidad de monitoreo colectivo).
3
Monitoreo y gestión de manera consultiva.