diversidad biologica
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Presentación 1
ESTRATEGIA NACIONAL DE
DIVERSIDAD
AL 2021Plan de Acción 2014 - 2018
BIOLÓGICA
ESTRATEGIA NACIONAL DE
DIVERSIDAD
AL 2021Plan de Acción 2014 - 2018
BIOLÓGICA
Presentación4
LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLÓGICA AL 2021 Y SU PLAN DE ACCIÓN 2014-2018
MINISTERIO DEL AMBIENTEManuel Gerardo Pedro Pulgar-Vidal OtáloraMinistro
Gabriel Quijandría AcostaViceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales
Mariano Guillermo Castro Sánchez-MorenoViceministro de Gestión Ambiental
DIRECCIÓN GENERAL DE DIVERSIDAD BIOLÓGICAJosé Álvarez AlonsoDirector General
Área de Gestión de Instrumentos de la Diversidad BiológicaRoxana Solis OrtizJosé Carrasco MontoyaElizabeth Cárdenas CappellettiNathalie Stakeeff Guerrero
EDITADO POR:
© Ministerio del Ambiente
Av. Javier Prado Oeste 1440 San Isidro
Lima - Perú
1a. edición – Noviembre 2014
Tiraje 1000 ejemplares
Hecho el Deposito Legal en la
Biblioteca Nacional del Perú
N° 2014 - 10114
Impreso en:
Gráfica 39 S.A.C
Av. Paseo de la República 5587 – Miraflores
La presente publicación ha sido elaborada en el marco del proyecto “Actualización de la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica y elaboración de su Plan de Acción”,
implementado por el Ministerio del Ambiente (MINAM) y gestionado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) con recursos del Fondo Mundial para el
Medio Ambiente (GEF).
El contenido de este documento puede ser reproducido mencionando la fuente o con autorización del autor.
Presentación 5
Ministerio del Ambiente
La versión digital de este documento, junto con los documentos y anexos citados en el mismo, incluyendo el Quinto Informe Nacional sobre la aplicación del Convenio sobre la Diversidad Biológica 2010 - 2013, pueden
ser descargados del portal del MINAM: www.minam.gob.pe/EPANDB/
Contacto para informes, contribuciones o reportes de aplicación: [email protected]
La Estrategia Nacional de Diversidad Biológica al 2021 y su Plan de Acción 2014-2018 (EPANDB) han sido elaborados con los aportes de numerosas instituciones y personas en el marco de un amplio proceso participativo a nivel nacional, conducido por el Ministerio del Ambiente (MINAM), Punto Focal del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), en coordinación con la Comisión Nacional de Diversidad Biológica (CONADIB), instancia multisectorial consultiva para la implementación de la EPANDB en el Perú, integrada por 20 instituciones públicas y organizaciones privadas vinculadas con la gestión nacional de la diversidad biológica:
Ministerio del Ambiente (MINAM), Ministerio de la Producción (PRODUCE), Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI), Instituto del Mar del Perú (IMARPE), Ministerio de Cultura (MINCU), Ministerio de Energía y Minas (MINEM), Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE), Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Ministerio de Educación (MINEDU), Ministerio de Salud (MINSA), Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA), Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA), Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA), Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP), Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONCYTEC), Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR), Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP) y Confederación de Nacionalidades Amazónicas del Perú (CONAP).
Aprobación de la EPANDB6
Aprobación de la EPANDB 7
Presentación8
PRESENTACIÓN
El Ministerio del Ambiente, en nombre de todos los sectores, cola-boradores y participantes en la elaboración de este documento, pre-senta a la sociedad peruana la actualización de la Estrategia Nacional deDiversidad Biológica al 2021 y su Plan de Acción 2014-2018 (EPANDB).
La Estrategia Nacional de Diversidad Biológica (ENDB), de acuerdo con la Ley N° 26839, Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento sostenible de la Diversidad Biológica, es el principal instrumento para la gestión de la biodiversidad en el Perú. Esta actualización ha sido elaborada a lo largo de un proceso de casi dos años, en el que han par-ticipado cerca de ochocientas personas en diversas etapas. La visión de la ENDB del 2001 ha sido reformulada al 2021, y comprende seis objetivos estratégicos nacionales y trece metas, que en conjunto bus-can detener la pérdida y deterioro de los componentes de la diversi-dad biológica, mejorar su gestión e incrementar las oportunidades de uso sostenible y la distribución justa y equitativa de sus beneficios. La biodiversidad del Perú, parte esencial del capital natural nacional, ha
sido históricamente la base y sustento de nuestro desarrollo. Los re-cursos marinos y la flora y fauna terrestre han permitido el surgimien-to de importantes y variadas manifestaciones culturales en el Perú y el mundo.
Foto: Christian Quispe/SERNANP
Los recursos de la biodiversidad constituyen actualmente un im-portante activo para asegurar la mejora de la calidad de vida de las presentes y futuras generaciones.
Presentación 9
Manuel Pulgar-Vidal OtáloraMinistro del Ambiente
Pródiga en variedad de especies silvestres y cultivadas, la bio-diversidad de nuestro territorio ha brindado a nuestra nación el reconocimiento como uno de los cuatro países más mega-diversos del planeta. Estamos convencidos que los recursos de la biodiversidad tienen un gran potencial para contribuir con el de-sarrollo nacional, especialmente, con las poblaciones menos fa-vorecidas en el ámbito rural, siempre y cuando se usen sostenible-mente y se impulse su transformación y valor agregado con una visión de inclusión y equidad. A ello apunta la presente estrategia.En esta versión de la EPANDB, las metas nacionales al 2018 atienden directamente los diversos aspectos relacionados con la gestión de la biodiversidad, incluyendo el incremento del conocimiento, la conser-vación productiva, el manejo y la distribución justa y equitativa de los beneficios derivados del uso sostenible de los recursos. Estas metas comprenden, por primera vez, compromisos medibles que facilitan el seguimiento y la evaluación de su proceso de implementación.
Como aportes significativos de la EPANDB, es necesario desta-car el fortalecimiento del enfoque ecosistémico, en todos sus aspectos, que incluyen la gobernanza participativa y la gestión intersectorial, la distribución justa y equitativa de beneficios y la gestión de la biodiversidad con visión de paisaje y de cuen-ca. Asimismo, un aspecto de gran relevancia es la priorización de la conservación in situ con participación de la población local en los centros de agrobiodiversidad, y con la sistematización y se-guimiento de medidas de control más eficientes para reducir elimpacto negativo de las actividades económicas en sus componentes.
Foto
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Thom
as J
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ler/
SPD
A
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ía:
Thom
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En representación de un país y una nación megadiversa, es grato para el Ministerio del Ambiente dar por iniciada una nueva fase de gestión de la biodiversidad peruana por y para los peruanos.
Finalmente, agradecemos la colaboración de todos y cada una de las personas que aportaron en la elaboración de este documen-to, incluyendo representantes de gobierno, de las diversas organi-zaciones sociales, del sector empresarial, de los pueblos indígenas y poblaciones locales, de los científicos y académicos, y en general, de todos los miembros de la sociedad peruana, que han aportado con su conocimiento y decidido compromiso en la elaboración de estaherramienta de gestión, quizás la más consensuada de años recientes.
Presentación10
CONTENIDO
Fotografía: Mónica Romo - PN Huacarán- Lupinus “chocho”
Presentación 11
1. INTRODUCCIÓN
2. ANTECEDENTES
3. SITUACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD
3.1. Representatividad y estado de conservación
3.2. Uso sostenible de la biodiversidad
3.3. Gestión, investigación y conocimiento de la diversidad biológica
3.4. Impactos y amenazas sobre la biodiversidad del Perú
3.5. Oportunidades para la gestión de la diversidad biológica en el Perú
4. PROCESO PARTICIPATIVO PARA LA FORMULACIÓN DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLÓGICA AL 2021 Y SU PLAN DE ACCIÓN 2014 - 2018
4.1. El proceso de actualización y elaboración
4.2. Estructura de la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica al 2021 y su Plan de Acción 2014 - 2018
5. ESTRATEGIA NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLOGICA DEL PERÚ AL 2021: VISIÓN, PRINCIPIOS, OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y METAS
5.1. Visión
5.2. Principios orientadores y enfoques de gestión
5.3. Mecanismos de implementación y seguimiento
5.4. Objetivos estratégicos y metas al 2021
6. PLAN DE ACCIÓN NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLÓGICA 2014 - 2018
OE1. Mejorar el estado de la biodiversidad y mantener la integridad de los servicios ecosistémicos que brinda
OE2. Incrementar la contribución de la biodiversidad al desarrollo nacional mejorando la competitividad del país y la
distribución equitativa de beneficios
OE3. Reducir las presiones directas e indirectas para la diversidad biológica y sus procesos ecosistémicos
OE4. Fortalecer las capacidades de los tres niveles de gobierno para la gestión sostenible de la biodiversidad
OE5. Mejorar el conocimiento y las tecnologías para el uso sostenible de la biodiversidad, así como la revalorización
de los conocimientos tradicionales vinculados con la biodiversidad de los pueblos indígenas
OE6. Fortalecer la cooperación y la participación de todos los sectores de la población para la gobernanza de la
diversidad biológica
7. MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, LINEA BASE, INDICADORES, METAS Y ACCIONES DE LA EPANDB
8. REFERENCIAS
9. ACRÓNIMOS
10. GLOSARIO DE TÉRMINOS
12
16
2022
26
28
30
33
34
36
38
40
42
42
44
45
5052
55
57
59
61
63
64
86
90
9296
100
101
102
106
ÍNDICE
● Anexo Nº 1. Datos importantes sobre la biodiversidad peruana● Anexo Nº 2. Matriz de articulación con documentos de gestión pública● Anexo Nº 3. Mapa del AZE - Perú● Anexo Nº 4. Registro histórico de eventos● Anexo Nº 5. Concordancia con las Metas de Aichi
Presentación12
INTRODUCCIÓN1
Fotografía: Dubi Shapiro
Presentación 13
Introducción14
El Perú ha sido reconocido como uno de los diecisiete países lla-mados megadiversos, por ser poseedores en conjunto de más del 70 % de la biodiversidad del planeta. La biodiversidad del Perú está representada por una gran variedad de ecosistemas, especies de flora y fauna, y diversidad genética, que han con-tribuido y contribuyen al desarrollo y la sostenibilidad mundial.
En nuestro país se pueden encontrar más de 20 375 especies de flora, 523 mamíferos, 1847 aves, 446 reptiles y 1070 peces marinos (Anexo N° 1); de igual modo, poseemos 84 de las 117 zonas de vida del planeta (ONERN, 1976) y más de 73 millones de hectáreas de bosques; y gracias a nuestro legado cultural, en el Perú se han domesticado 5 especies de fauna silvestre y 182 especies de plantas (Brack, 2003), muchas de estas zonas de vida resultan ser de importancia para la alimentación mundial.
El valor de esta gran riqueza natural ha sido reconocido por laConstitución Política del Perú, en su artículo 68º señala la importan-cia de la diversidad biológica y dispone la obligatoriedad para el Es-tado de promover su conservación. Este mandato fue corroborado con la ratificación del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) que tiene por objetivo la conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes, y la participación jus-ta y equitativa de los beneficios que se derivan de la utilización de los recursos genéticos. En 1997 ambas normas derivaron en la aprobación de la Ley N° 26839, Ley sobre la Conservación y Aprove-chamiento Sostenible de la Diversidad Biológica, la cual, entre otras
La diversidad cultural también forma parte de la biodiversidad, pues el ser humano se incluye en los ecosistemas, creando cultu-ras vivas que aprovechan selecti-vamente sus recursos y servicios, a través de la domesticación y la diversificación de los mismos.
1,847 especies de aves
523especies de mamíferos
1,070especies de
peces marinos
20,375especies de
flora
446 especies de
reptiles
De 117 zonas de vida del planeta
84 se encuentranen el Perú
ONERN, 1967
Gracias a nuestro legado cultural en el Perú se han domesticado:
182 especies de plantas y 5 especies de fauna silvestre
El Perú tiene más de 73 millones de hectáreas de bosques
Introducción 15
obligaciones, dispone la elaboración de un documento de planifi-cación nacional para la gestión de la biodiversidad denominada Es-trategia Nacional de Diversidad Biológica - ENDB (CONAM, 2001).En cumplimiento de este mandato, el Estado Peruano inició en 1997 la elaboración de la primera ENDB. Este proceso contó con la par-ticipación de profesionales, técnicos y especialistas en los distintos campos de gestión de la biodiversidad, representantes de las enti-dades del gobierno, organizaciones de la sociedad civil y empresas y expertos de la academia, de todas las regiones del país. La ENDB fue aprobada en el 2001 y desde entonces se convirtió en el principal documento orientador sobre la diversidad biológica a nivel nacional.
Desde su aprobación han transcurrido más de doce años y el con-texto en el que fue formulada ha cambiado significativamente.
La minería ilegal, la deforestación por el cambio de uso no autoriza-do, los cultivos ilícitos, la extracción y comercio ilegal de especies de flora, fauna y recursos hidrobiológicos, son solo algunos ejemplos de actividades ilegales que desafían a la conservación de la biodiversidad en el Perú en este nuevo decenio.
A esto debe sumarse los efectos del cambio climático que ameritan nuevas estrategias de mitigación y adaptación a nivel nacional, re-gional y local.
En contraposición a este escenario también surgieron en los últimos años nuevas oportunidades para la conservación de la biodiversidad. Una mejor valoración de los servicios ecosistémicos, el posiciona-miento de negocios relacionados con la biodiversidad nativa bajo los criterios de sostenibilidad ambiental, social y económica (modelo de biocomercio), la promoción del manejo forestal comunitario y el de-sarrollo de propuestas innovadoras para el financiamiento de iniciati-vas para la conservación de los bosques y la biodiversidad son algunas de las fortalezas que deben ser aprovechadas. A ello se suma la apro-bación de la Política Nacional del Ambiente y el Plan Bicentenario “El Perú hacia el 2021”, que reconocen y posicionan la conservación de la diversidad biológica como un eje de política y objetivo nacional para
impulsar el desarrollo de nuevas actividades económicas sostenibles, inclusivas y de alto valor agregado.
Finalmente, deben ser también resaltadas importantes reformas institucionales como: la creación del Ministerio del Ambiente (MINAM), la integración del Ministerio de Pesquería al Ministerio de la Producción (PRODUCE), el fortalecimiento del Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre (OSINFOR), la creación del Ministerio de Cultura (MINCU), el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) y el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), así como la transferencia de funciones para la gestión de la biodiversidad a los gobiernos regionales, entre otras.
En este marco de actualidad nacional e internacional, y en atención al artículo 6° del CDB y sus últimos acuerdos, el Perú ha actualizado su Estrategia Nacional de Diversidad Biológica al 2021 y ha formulado su Plan de Acción para el periodo 2014 - 2018, instrumentos princi-pales de planificación, tal como lo menciona en su artículo 7° la Ley N° 26839.
Muchas de las amenazas que afectan a nuestra biodiversidad se han incrementado o cambiado, reduciendo de manera acelerada nuestro patrimonio natural.
Esto representa un gran esfuer-zo para promover la colaboración concertada de todos los actores para contribuir a la conservación y uso sostenible de nuestra bio-diversidad, así como a la distri-bución justa y equitativa de los beneficios derivados de su uti-lización.
Cambio del uso del suelo por:
AMENAZAS BIODIVERSIDAD
Agricultura migratoria
Cultivos ilícitos
Tala de bosquesQuema de bosquesMonocultivos extensivos
Una de las grandesa la
agravada por:
Presentación16
ANTECEDENTES2
Fotografía: Mapuche Producciones/SERNANP
Presentación 17
Antecedentes18
La ENDB, conducida entonces bajo el liderazgo del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), definió una visión al 2021 para la gestión de la biodiversidad en el Perú y definió las líneas estratégicas necesarias para implementarla.
La primera ENDB se aprobó mediante Decreto Supremo N° 102-2001-PCM y fue elaborada a través de un amplio proceso participativo que duró cuatro años, convocando y comprometiendo a más de 7500 ex-pertos nacionales e internacionales.
En el marco de dicha Estrategia, se facilitó además la elaboración de 19 estrategias regionales y 4 estrategias macroregionales que sirven como guía para las acciones de conservación de la diversidad biológi-ca en el Perú.
De igual modo, identificó el marco institucional necesario para el de-sarrollo de iniciativas nacionales, regionales y locales que permitieron consolidar la implementación de los objetivos del CDB en nuestro país.
En el año 2005, el CONAM evaluó las capacidades nacionales para la aplicación del CDB y la ENDB, cuyos resultados determinaron la necesidad de elaborar un plan de acción nacional que considere ac-ciones y metas concretas para fortalecer las capacidades nacionales para cumplir con los objetivos del CDB y la ENDB. La importancia de un plan de acción ha sido además ratificada en los informes naciona-les sobre cumplimiento del CDB elaborados por el gobierno peruano.
Asimismo, a nivel internacional, las partes contratantes del CDB han reconocido la necesidad de un plan de acción que permita asegurar la implementación de los compromisos del Convenio a través de me-tas claras y explícitas. Por ello, en el 2010, en Nagoya, el CDB aprobó un Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011 - 2020 con el propósito de inspirar acciones a escala global para la conservación de la biodiversidad. Este Plan propone una visión, una misión, cinco objetivos estratégicos y veinte metas, conocidas como las Metas de Aichi. Además, el citado Plan sirve como un marco flexible para la ac-tualización de los objetivos nacionales y regionales sobre diversidad biológica.
En respuesta a nuestros compromisos con el CDB, en el 2011 el MI-NAM inició las coordinaciones para la actualización de la ENDB y para la elaboración de un Plan de Acción para la Diversidad Biológica 2014 – 2018. El encargo ha sido definir metas y acciones nacionales que contribuyan de manera concreta y mensurable a la conservación de la diversidad biológica en el Perú, de manera articulada con las políticas públicas, planes, normas y programas de gestión nacionales, y con los compromisos internacionales asumidos por el gobierno peruano.
La Estrategia y su Plan de Acción se articulan con las Metas de Aichi, y con las prioridades y objetivos estratégicos de los diversos instru-mentos de gestión estratégica y ambiental del Estado Peruano, in-cluyendo el Plan Bicentenario, el Plan Nacional de Acción Ambiental, la Agenda Ambiental, el Plan Estratégico Sectorial Multianual del MI-NAM, entre otros (ver Anexo Nº 2).
Disponible en:http://www.cbd.int/doc/strategic plan/2011-2020/Aichi-Targets-ES.pdf
Antecedentes 19
www.cbd.int
Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011 - 2020y las Metas de Aichi
Objetivo estratégico A: Abordar las causas subyacentes de la pérdida de diversidad biológica mediante la incor-poración de la diversidad biológica en todos los ámbitos gubernamentales y de la sociedad.
Objetivo estratégico B: Reducir las presiones directas sobre la diversidad biológica y promover la utilización sostenible.
Objetivo estratégico C: Mejorar la situación de la diversi-dad biológica salvaguardando los ecosistemas, las especies y la diversidad genética.
Objetivo estratégico D: Aumentar los beneficios de la diversi-dad biológica y los servicios de los ecosistemas para todos.
Objetivo estratégico E: Mejorar la aplicación a través de la planificación participativa, la gestión de los conocimien-tos y la creación de capacidad.
VISIÓN“Para 2050, la diversidad biológica se valora, conserva, restaura y utiliza en forma racional,
manteniendo los servicios de los ecosistemas, sosteniendo un planeta sano y brindando beneficios esenciales para todos.”
Presentación20
SITUACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD1
3
Fotografía: Heinz Plenge/PROMPERÚ
Presentación 21
Situación de la biodiversidad22
3.1. Representatividad y estado de conservación
1Descripción detallada de la situación de la biodiversidad se brinda en el Quinto Informe Nacional sobre la aplicación del Convenio sobre la Diversidad Biológica 2010 - 2013 (MINAM, 2014). Disponible en: www.minam.gob.pe/EPANDB/
El territorio peruano alberga 71.8 % de muestras representativas de las zonas de vida del planeta, y la superficie de sus bosques es una de las mayores del mundo. Nuestro territorio es dominado por tres contrastantes regiones naturales denominadas costa, sierra y selva, ocupando esta última el 61 % de la superficie continental del Perú. Una clasificación más sistémica del territorio, es la planteada por el reconocido geógrafo peruano Javier Pulgar Vidal, en ocho regiones naturales: Chala (Costa), Yunga, Quechua, Suni, Puna, Janca o Cor-dillera, Rupa Rupa o Selva alta, y Omagua o Selva baja. Respecto a nuestros ecosistemas marino costeros, resalta el ecosistema del aflo-ramiento o surgencia de la Corriente Peruana o de Humboldt, que es reconocido como uno de los más productivos del mundo.
Esta representatividad por ecosistemas se encuentra principalmente protegida en el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), conformado por 76 áreas naturales protegidas (ANP) de administración nacional bajo diferentes categorías de mane-jo que abarcan una superficie mayor a 19.5 millones de hectáreas (SERNANP, 2014).
De manera complementaria al SINANPE, pero bajo el mismo marco legal de protección, los gobiernos regionales y la sociedad civil ges-tionan áreas de conservación regionales y privadas, que representan cerca de 2.7 millones de hectáreas adicionales.
Así, en conjunto, aprox. el 17 % del territorio terrestre peruano y 401 mil hectáreas de nuestros ecosistemas marinos se conservan en áreas naturales protegidas.
Es importante resaltar en estos avances en gestión ecosistémica aquellas acciones específicas para nuestro mar territorial, como el reconocimiento de la Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Pun-tas Guaneras, la creación de la Comisión Multisectorial de Gestión Am-biental del Medio Marino Costero (COMUMA), y la pronta publicación del Plan de Acción para la Biodiversidad Marino Costera del Perú.
Asimismo, se cuenta con 13 humedales de importancia internacio-nal o sitios Ramsar, los que cubren una superficie total de 6 784 042 hectáreas. Atendiendo a la importancia de estos ecosistemas, para-lelamente se está actualizando la Estrategia Nacional de Humedales del Perú.
Adicionalmente, se cuenta con instrumentos orientados al aprove-chamiento sostenible in situ de los recursos naturales y la diversidad biológica en nuestro país, como las concesiones de conservación, las concesiones de ecoturismo, las concesiones forestales no maderables y los bosques en tierras de comunidades nativas o campesinas, que en conjunto abarcan más de 20.5 millones de hectáreas adicionales (MINAGRI, 2013).No obstante, pese a los crecientes esfuerzos y logros de la conser-vación in situ, muchas áreas enfrentan el reto de la sostenibilidad (económica, social y ambiental), y sufren los impactos de actividades ilegales que degradan sus paisajes y erosionan la biodiversidad.
En cuanto a riqueza de especies, el Perú está en los primeros lugares del mundo, respecto a su variedad y número, en especial, para algunos grupos de flora y fauna, los cuales incluyen un gran número de especies endémicas. Asimismo, siendo el Perú un país tan diverso y en ciertos campos poco explorado, los registros de especies se incrementan constantemente, pues cada año se descubren nuevas especies (para el Perú y la ciencia) tanto de plantas como de animales.
Es de esperar que la tendencia de incremento del número de especies de los distintos grupos de flora y fauna se mantenga en los próximos
Debe destacarse también la exis-tencia en el país de tres Reservas de Biósfera cuyo reconocimiento mundial representa un compromi-so para la gestión nacional.
Situación de la biodiversidad 23
Figura N° 1. Incremento histórico del número de especies de anfibios registrados en el territorio peruano.
Figura 1. Número de especies de anfibios conocidas en el Perú en relación a la década en la cual las descripciones fueron publicadas. La primera categoría (1800) incluye especies descritas entre 1758 y 1800. Durante la última década (entre el 2001 y el 2010, inclusive), 136 especies nuevas de anfibios fueron descritas (todas con descripciones publicadas). Datos actualizados hasta diciembre 2010. Modificado en base a Catenazzi y Von May (en prensa).
Fuente: Von May et al, 2012.
años, gracias al desarrollo de nuevas oportunidades de investigación y al desarrollo de la tecnología moderna. Una muestra de esta ten-dencia es el incremento en el registro de número de especies de anfibios en las últimas décadas como resultado de diferentes inicia-tivas de inventarios biológicos rápidos, proyectos de investigación y evaluaciones biológicas (Figura N°1).
Por ello, una de las principales estrategias para la conservación de es-pecies silvestres en el Perú es la categorización de especies de acuer-
do a su estado de conservación. Esta herramienta tiene por objetivo determinar el estado de conservación de una especie y disponer me-didas legales para su protección. En ese sentido, el Perú cuenta con listas de especies de flora y de fauna silvestre amenazadas en el ám-bito terrestre aprobadas en los años 2006 y 2014, respectivamente (Cuadro N° 1). En el ámbito acuático, estas listas están siendo elabora-das para especies de aguas continentales y marinas.
Año de la descripción
600
500
400
300
200
100
01800 1820 1840 1860 1880 1990 1920 1940 1960 1980 2000
Núm
ero
acu
mul
ado
de
esp
ecie
s
Situación de la biodiversidad24
Cuadro N° 1. Número de especies presentes en las listas de flora y fauna silvestre amenazadas en el Perú.
Fuente: * Decreto Supremo 004 - 2014 - MINAGRI, ** Decreto Supremo Nº 43 - 2006 - AG.
Categoría deamenaza
Total
En peligro crítico (CR)
En peligro (EN)
Vulnerable (VU)
Casi amenazado (NT)
Número de especiesde fauna*
492
64
122
203
103
Número de especiesde flora**
777
194
73
391
119
Figura N° 2. Tendencia de cambio en el número de especies, entre 1999 y el 2014, de la lista de especies amenazadas de fauna silvestre de Perú.
Anfibios
Reptiles
Mamíferos
Aves
Invertebrados
Total
Fuente: Elaboración propia, 2014.
Estos instrumentos para la gestión de especies se complementan con el diseño e implementación de planes de manejo para especies que son de importancia para el aprovechamiento, y planes de conser-vación - llamados también planes de acción - para aquellas especies cuyo estado de conservación ameritan acciones concretas y rápidas para recuperar sus poblaciones.
Estos esfuerzos deben ser retroalimentados con los resultados de investigaciones científicas que permitan mejorar el conocimiento so-bre el estado de conservación de las especies. Así, por ejemplo, un estudio reciente sobre un grupo de especies de mamíferos del Perú (Pacheco et al. 2009) ha determinado que existe una tendencia de cambio de su categoría hacia una de mayor amenaza.
Esta tendencia al incremento del número de especies en las cate-gorías de amenaza puede observarse al comparar las listas peruanas de especies amenazadas de fauna silvestre de 1999, 2004 y 2014 (Figura N° 2), donde la tendencia es mayor entre aves y anfibios.
Actualmente, se están elaboran-do a nivel nacional planes de con-servación para especies de flora y fauna continental, como la quina, el suri, la pava aliblanca, el oso de anteojos y el cóndor andino, así como para especies marinas como tiburones y especies afines.
600
500
400
300
200
100
0DS 013-99-AG DS 034-04-AG DS 004-2014-MINAGRI
Situación de la biodiversidad 25
2http://www.iucnredlist.org/details/136658/03http://www.iucnredlist.org/details/136452/04http://www.iucnredlist.org/details/15491/05Maas, P.H.J. (2011). Lake Titicaca Orestias - Orestias cuvieri, in: TSEW (2013). The Sixth Extinction Website, http://www.petermaas.nl/extinct (noviembre 6, 2013). 6Orrillo, M. & Bonierbale, M. 2009. Biología reproductiva y citogenética de la papa. Manual Técnico CIP-Red. LatinPapa, 42 pp. Huamaní, G. & Brack, A. 2008. Ministerio del Ambiente-CAF, Mapa, 01 pp.7Programa Cooperativo de Investigación en Maíz de la Universidad Nacional Agraria La Molina. Ricardo Sevilla, del Instituto Nacional de Investigación Agraria de la Universidad Agraria La Molina
Cuadro N° 2. Lista de especies propuestas como extintas para el territorio peruano.
Fuentes citadas en nota de pie5. EX: Extinto; DD: Datos insuficientes.
Nombre científico Nombre común Taxón IUCN TESW
Cuscomys oblativa3
Lagostomus crassus4
Orestias cuvieri5
Machu Picchu
Chinchilla Rat
Mamífero
Mamífero
Pez
EX
EX
DD EX
Por otro lado, es cada vez más evidente que para conservar la diversidad biológica es necesario impulsar medidas necesarias para la conservación y manejo de los ecosistemas más allá del SINANPE, ya que un número significativo de especies amenaza-das no se encuentran protegidas a través de dicho sistema. En un estudio sobre un grupo de 83 especies de anfibios categorizados como amenazados, se encontró que casi el 40 % de estas espe-cies no se encuentran en ANP; más aún, al menos 20 de estas es-pecies están decreciendo poblacionalmente, y se estima que al menos seis especies podrían estar ya extintas (Von May et al. 2008).
El MINAM y el MINAGRI, en coordinación con la Alianza para la Extinción Cero (AZE, por sus siglas en inglés) ha impulsado la actualización nacional del Mapa AZE para el Perú (Anexo N° 3), que servirá como una valiosa herramienta para mejorar la gestión y orien-tar las acciones de conservación para las especies más amenazadas de nuestro país.
De acuerdo con el Cuadro N° 1, tenemos en el Perú 64 especies de fauna y 194 de flora en peligro crítico. Aunque no se dispone de evidencias incontrastables sobre extinciones en el país, se considera que tres especies (dos mamíferos y un pez) se habrían ex-tinguido en épocas históricas en el territorio peruano (Cuadro N° 2).
Algunos científicos cuestionan esta hipótesis, ya que cuando se trata de mamíferos la evidencia se basa en restos arqueológicos y óseos. Respecto al pez Orestias cuvieri2, especie nativa del Lago Titicaca, no ha sido registrada desde 1960, se presume que uno de los factores para su extinción ha sido causado por la introducción de especies exóticas como la trucha arco iris.
Finalmente, en lo que respecta a nuestra diversidad genética se puede precisar que el Perú es reconocido como uno de los centros mundiales de origen y diversificación de recursos genéticos de plan-tas y animales, incluyendo algunas de importancia global para la ali-mentación, como la papa (91 especies silvestres, 9 especies domes-
ticadas y más de 3 000 variedades)6, el maíz (50 razas)7 y el tomate. Esta riqueza genética está asociada con la riqueza cultural, desarro-llada y acumulada por los pueblos indígenas, a lo largo de los siglos.
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3.2. Uso sostenible de la biodiversidad
La importancia y el valor de esta riqueza genética, tanto para la segu-ridad alimentaria de los pueblos indígenas y las poblaciones locales como para el planeta en conjunto, ha motivado el desarrollo de ini-ciativas nacionales e internacionales para el fortalecimiento de la in-fraestructura nacional de investigación y los sistemas de conservación
in situ y ex situ, y para evitar su pérdida. Sin embargo, el valor de nues-tros recursos genéticos es aún poco reconocido, debido a los altos costos de la conservación ex situ. Es estratégico promover iniciativas de conservación in situ con la participación activa de los pueblos indí-genas y las poblaciones locales.
Durante la presente década, las actividades tradicionales de aprove-chamiento de la biodiversidad han visto el surgimiento de nuevos en-foques y modalidades de gestión.
La pesquería es una de las actividades económicas más rentables del país de aquellas relacionadas con los recursos naturales, y la principal en el aprovechamiento de especies silvestres. Fue desarrollada des-de la década de los años 60 con un carácter netamente extractivo, por lo que se establecieron medidas de ordenamiento para un me-jor control de dichas actividades y manejo sostenible de los recursos. Sin embargo, todavía persisten problemas en el manejo de la ac-tividad pesquera y la gestión de los ecosistemas marinos, incluyendo la captura ilegal de fauna marina (tortugas, delfines, lobos marinos, etc.); por lo que resulta necesario seguir impulsando la adopción de mejores prácticas pesqueras con la participación de actores locales. Se han producido grandes avances en este ámbito, como la imple-mentación del Plan Nacional de Desarrollo Acuícola, aprobado en el 2010, que ha impulsado la producción de recursos hidrobiológicos. Además, varias especies marinas, incluyendo a la anchoveta, cuen-tan con planes de manejo (ordenamiento pesquero) que establecen temporadas de pesca, cuotas, tallas mínimas de captura y tolerancia máxima de ejemplares juveniles, artes de pesca y otras medidas en fa-vor de la sostenibilidad del aprovechamiento pesquero. Asimismo, se encuentran en proceso de elaboración otros planes que contribuirán a este fin, como el Plan de Acción Nacional para la Conservación y Or-denamiento de Tiburones, Rayas y Especies Afines en el Perú y el Plan de Acción para la Conservación de la Biodiversidad Marino Costera.
Otra actividad tradicional importante en el uso de la biodiversidad es la extracción maderera en bosques, cuyos beneficios actuales aún son considerados pequeños en comparación con su estimada potenciali-dad. Por ello, el Estado ha planteado una reforma integral en el marco
legal e institucional que permita fortalecer las capacidades públicas y de la sociedad civil para conservar y aprovechar sosteniblemente los bosques bajo prácticas de manejo adaptativo, enfoque ecosistémico y de modelos de gestión que consideren múltiples fines, realidades, usuarios y visiones, incluyendo además criterios que respeten la di-versidad cultural y promuevan la participación activa de los pueblos indígenas y poblaciones locales. Si bien persisten graves problemas de deforestación no regulada y de tala ilegal, la que según informes afecta hasta un 80% de la madera exportada (World Bank, 2012), e ingresa al mercado formal por 48 rutas de transporte (Rosales, 2014), también existen experiencias muy positivas de concesiones forestales certificadas y de manejo forestal comunitario, que anuncian un futuro mejor para los bosques amazónicos (Cordero, 2012; Álvarez & Whit-ney, 2012).
De igual modo, en los últimos años, el Perú ha visto el surgimiento y crecimiento sostenido del turismo de naturaleza, otra importante actividad económica con potencial para impulsar el aprovechamiento sostenible y la valoración de la diversidad biológica. En el año 2013, se registró más de un millón trescientos mil visitantes a las ANP del SINANPE; sin embargo, pese a que estas áreas tienen un gran poten-cial turístico todavía reciben un número reducido de turistas.
Fuera de las ANP también existe un enorme potencial para el turismo de naturaleza, actualmente poco desarrollado, especialmente en la gran variedad de ecosistemas y paisaje andino, amazónico y marino costero. El Perú, como país megadiverso, es considerado como uno de los países con mayor potencial en el mundo para el turismo de naturaleza; actualmente ocupa el tercer lugar de preferencia como destino de turismo de naturaleza en América, luego de Costa Rica y Galápagos (Drumm & Moore, 2002).
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En esta última década el Perú también ha vivido el auge de la gas-tronomía peruana, y varias celebridades de la cocina peruana promue-ven el uso y valoración de las especies nativas, generando una deman-da beneficiosa para la agrobiodiversidad.
Finalmente, la economía vinculada con la diversidad biológica susten-ta el 22 % de la economía nacional, la referida a las especies nativas y sus subproductos se ha visto favorecida por el incremento del comer-cio de productos de la biodiversidad, incluyendo el fortalecimiento de las iniciativas del Biocomercio, que ha representado más de 218 millones de dólares para el año 2013, involucrando 46 especies de flora y fauna nativa. El concepto de invertir en diversidad biológica se entiende cada vez mejor, ya que genera riqueza para algunos de los sectores menos favorecidos (MINAM, 2010).
El exitoso desarrollo de estas iniciativas ha permitido reconocer, en la presente década, que la diversidad biológica representa una ven-taja comparativa para el desarrollo sostenible de la Nación. El aprove-chamiento sostenible de los recursos naturales de nuestros ecosiste-mas y el comercio regulado de especies y de sus subproductos han generado importantes ingresos directos, principalmente para los pueblos indígenas y otras poblaciones locales, así como han facilita-do, en algunos casos, la conservación de la biodiversidad gracias a un enfoque de conservación productiva.
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El mundo agrícola se ha en-riquecido y revalorado con el surgimiento e incorporación de este concepto, promovien-do el rescate y valoración de las variedades de cultivos na-tivos y conocimientos asocia-dos, como instrumento para promover la seguridad alimen-taria y la adaptación al cambio climático.
Situación de la biodiversidad28
En el ámbito gubernamental, durante la pasada década, hemos sido testigos del fortalecimiento de la institucionalidad del Estado para la gestión de la biodiversidad. Estos cambios incluyen la creación del MINAM, el SERFOR y el SERNANP, así como el fortalecimiento del Or-ganismo Supervisor de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre y el establecimiento de órganos especializados en materia ambiental al interior de los gobiernos regionales.
No obstante, la puesta en marcha de esta institucionalidad requiere mejorar la disponibilidad de recursos, tanto humanos como económi-cos, así como la cooperación, coordinación y apoyo mutuo de las insti-tuciones con funciones vinculadas a la conservación de la diversidad biológica. Entre las tareas pendientes más importantes en el ámbito gubernamental, se debe señalar la incorporación de estrategias para la conservación y uso sostenible de la biodiversidad en los planes y estrategias de desarrollo sectoriales, planes de desarrollo concerta-dos e iniciativas para la reducción de la pobreza. Existe aún una visión limitada sobre la real contribución, actual y potencial, de la biodiversi-dad al bienestar de la sociedad.
En el entorno académico se puede resaltar el incremento de la ca-pacidad técnica especializada de estudio y manejo de la biodiversidad, que se ha diversificado para promover la formación de profesionales en biología, ecología, ingeniería forestal, ingeniería de recursos na-turales, y otras carreras afines, así como diplomados y postgrados en gestión para la conservación y uso sostenible de la biodiversidad, in-cluyendo programas de biocomercio. Sin embargo, es todavía nece-sario promover el desarrollo de carreras técnicas y profesionales que faciliten la transformación y agregación de valor a los recursos de la biodiversidad.
3.3. Gestión, investigación y conocimiento de la diversidad biológica
Mientras que en el caso de los primeros esta reducción puede con-llevar a limitaciones para la identificación y registro de nuevo pa-trimonio natural, en el segundo caso los pocos profesionales ven limitadas sus aspiraciones por el escaso reconocimiento y soporte de infraestructura que ofrece el país.
El conocimiento del potencial de nuestra biodiversidad es cada vez más común entre la población y de uso habitual en los medios de co-municación y en la educación, tanto escolarizada como no escolariza-da.
De manera coherente con esta tendencia, se ha incrementado la incor-poración de especialistas en biodiversidad en las empresas privadas. En este ámbito destacan las empresas de turismo de naturaleza, así como las empresas del sector minero y de hidrocarburos, que han generado programas e iniciativas voluntarias para el monitoreo y la conservación de la biodiversidad (MINEM, 2012).
Estas actividades consideran, entre otras acciones, estrategias para la gestión eficiente de aquellos recursos que son importantes para el desarrollo de sus actividades empresariales, por ejemplo, el manejo de áreas silvestres y especies de fauna por empresas de ecoturismo o el desarrollo de actividades dirigidas a mejorar la eficacia de las medi-das de prevención, mitigación y control de sus impactos con la adop-ción de buenas prácticas, entre otras iniciativas voluntarias.
Uno de los problemas más graves que enfrenta la gestión de la biodiversidad desde el entorno académico es la tendencia negati-va en formación de taxónomos y el aún reducido número de profe-sionales dedicados al estudio de los recursos genéticos.
Sin embargo, un aspecto positivo que debe ser resaltado, en el ám-bito de la sociedad peruana en su conjunto, es la mejora de la per-cepción pública sobre el valor de la diversidad biológica.
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3.4. Impactos y amenazas sobre labiodiversidad del Perú
Pese a que las actividades de aprovechamiento directo de recur-sos de la biodiversidad y las actividades económicas formales son objeto de control y fiscalización gubernamental cada vez más efi-cientes, existe aún una seria problemática en relación con los im-pactos que éstas generan sobre la biodiversidad y los ecosiste-mas, ante lo cual se están desarrollando esfuerzos conjuntos del gobierno y la sociedad civil para mejorar estos desempeños.
Una de las principales amenazas es el cambio de uso del suelo como consecuencia del desarrollo de monocultivos extensivos, cultivos ilícitos o por agricultura migratoria, estos últimos agravados por la práctica de tala y quema de bosques, que están afectando de mane-ra acelerada y grave los ecosistemas amazónicos y su biodiversidad. En la Amazonía se talan anualmente decenas de miles de hectáreas de bosques primarios para ampliar la frontera agrícola. Se ha calcu-lado que ello significa aproximadamente una deforestación de 150 mil hectáreas anuales y una emisión consecuente de 57 millones de toneladas de CO2 equivalente. La deforestación también afecta a las vertientes occidentales, las laderas de los valles interandinos y las vertientes orientales andinas, incrementado su vulnerabilidad al cambio climático.
El gran incremento del precio de los minerales ha representado una gran presión para los ecosistemas, pues la minería ilegal se ha magnificado exponencialmente en los últimos años, afectando decenas de miles de hectáreas de áreas naturales, incluso de áreas dentro del SINANPE.
Otra actividad que afecta a la diversidad biológica es la extracción ilegal y sin manejo de productos forestales y de fauna silvestre, que ocasiona importantes pérdidas económicas al Estado, a la in-dustria y a los usuarios formales, ya que se genera una compe-tencia desleal y se afecta el patrimonio de todos los peruanos al degradar los ecosistemas y reducir su capacidad productiva.
Se calcula una deforestación de 150,000 hectáreas anuales de bósques primarios.
Consecuemente la emisión de 57 millones de toneladas de CO
CAUSA y CONSECUENCIA
2CO2
Situación de la biodiversidad 31
El uso indiscriminado de agroquímicos es también una de las causas conocidas de impactos negativos sobre la biodiversidad y la salud hu-mana. A pesar de la gran cantidad de normas para regular su uso, estos impactos continúan debido a la escasa vigilancia y control. La creciente tendencia internacional por productos orgánicos es aún insuficiente para promover un cambio de desempeño en el sector agrícola nacional.
Adicionalmente, una de las amenazas a la diversidad biológica es la introducción intencional o accidental de especies en ambientes fuera de su hábitat natural, que se convierten o pueden llegar a compor-tarse como especies exóticas invasoras (EEI). El impacto de estas especies sobre la biodiversidad nativa es ampliamente conocido, pu-diendo convertirse en una amenaza de mayor envergadura en siner-gia con los efectos del cambio climático. Las EEI amenazan no solo la biodiversidad, sino también las actividades económicas producti-vas como la agricultura y acuicultura. Recientemente se ha realizado un diagnóstico situacional de las EEI, el cual será una línea de base para la elaboración del Plan de Acción Nacional para la Prevención, Manejo y Control de las Especies Exóticas Invasoras (Figura N° 3).
A estos tradicionales problemas que afectan a la diversidad biológica se han sumado, en la última década nuevas amenazas derivadas del cambio climático y el creciente aumento de actividades ilícitas como la minería ilegal, la sobreexplotación de ciertas especies para los mer-cados emergentes, la transformación de suelos para monocultivos a gran escala y cultivos ilícitos, y el peligro de introducción de organis-mos vivos modificados (OVM). El peligro de la introducción y producción de OVM en el territorio nacional es una amenaza cuya magnitud es considerada de mayor gravedad potencial para el Perú, por ser centro de origen y diversifi-cación de especies y variedades de cultivos y crianzas que sustentan la alimentación mundial. Nuestro país ha decretado una moratoria de diez años a la introducción y liberación al ambiente de estos organis-mos, con objeto de realizar los estudios necesarios para determinar y evaluar sus posibles impactos y fortalecer las capacidades nacionales de modo que se pueda aprovechar los beneficios de la biotecnología moderna sin riesgo para nuestra biodiversidad.
Fotografía: Thomas J. Müller/SPDA
Cambio de uso de suelo - Reserva Nacional Tamshiyacu Tahuayo
Minería ilegal Madre de Dios
Finalmente, desde hace más de una década se han incrementado los conflictos socioambientales debido a la percepción de las amenazas sobre los servicios ecosistémicos y los recursos naturales estratégicos. Esta situación se ha producido tanto en la región andina, por el aprovi-sionamiento de agua como un recurso indispensable para asegurar la calidad de vida, como en la región amazónica, por las amenazas sobre los bosques y los recursos hidrobiológicos.
Todas estas amenazas e impactos sobre la biodiversidad se ven mag-nificados con los posibles escenarios del cambio climático.
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Regiones con mayor presenciade EEI.
MAPA DE EEI
Fotografía: J. Álvarez/IIAPEichhornia crassipes
Fotografía: A. Tovar/CDCEichhornia crassipes
Fotografía: Elvis Peralta RoldánTamarix aphylla
Figura N° 3. Zonas en el Perú con mayor presencia de especies exóticas invasoras.
Piura
Lambayeque
La Libertad
Cajamarca
AncashUcayali
Lima
Ica
Cuzco
Situación de la biodiversidad 33
3.5. Oportunidades para la gestión de la diversidad biológica en el Perú
Entre las grandes oportunidades para la conservación de la biodiver-sidad es importante destacar la participación efectiva de los pueblos indígenas y poblaciones locales, la gestión articulada con los sectores y regiones, la consolidación del respeto a la tenencia de la tierra, y la consolidación de instrumentos de conservación como el SINANPE, los sistemas regionales de conservación, los Sitios Ramsar, las áreas de conservación privada y el Programa Nacional de Conservación de Bosques (PNCB), siendo que esta última tiene por finalidad garantizar la conservación de 54 millones de hectáreas de bosques en un trabajo articulado con los pueblos indígenas. A esto se añade la titulación de los territorios de comunidades nativas y campesinas que suman más de 12 millones de has, dentro de los cuales también existen ecosiste-mas muy conservados.Finalmente, se debe resaltar la necesidad de impulsar esquemas de incentivos para la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica y los servicios ecosistémicos, en el marco de esquemas de retribución por servicios ecosistémicos y otros. Actualmente las po-blaciones rurales asumen la mayor parte de los costos de la conser-vación de la biodiversidad, tanto silvestre como cultivada, y de los servicios que prestan los ecosistemas, de los cuales son beneficiarios tanto el Perú en su conjunto como todo el planeta.Asimismo, otra gran oportunidad es representada por los nuevos instrumentos para el aprovechamiento sostenible de los servicios ecositémicos, tales como el almacenamiento de carbono, la regu-lación hídrica, el mantenimiento de la calidad del aire, el control de la erosión y la purificación del agua.La revaloración de la identidad nacional a todo nivel representa tam-bién una gran oportunidad para la conservación y puesta en valor del patrimonio natural, dada nuestra posición privilegiada entre los cua-tro países más biodiversos del mundo, y por ser uno de los centros de origen y diversificación de especies cultivadas de importancia global,
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Reserva Nacional de Junín (Junín, Pasco) - Sitio Ramsar desde 1997.
como la papa, el maíz, el tomate, el maní, el cacao, la quinua y otros granos y tubérculos andinos. Los recursos de la biodiversidad tienen una enorme relevancia en la economía y la cultura del Perú. Para los más de dos millones de familias campesinas peruanas, las varie-dades y razas nativas (especialmente para las andinas), y los recursos forestales y de fauna silvestre (especialmente para las amazónicas) representan la fuente principal de recursos alimenticios y medicina-les, de ingresos económicos, y de inspiración para manifestaciones culturales y religiosas. Los conocimientos, saberes y tecnologías asociados con la biodiver-sidad, de la cual han sido eficientes guardianes y sabios usuarios los pueblos indígenas y las comunidades locales, constituyen un compo-nente importantísimo en la cultura peruana, un motivo de orgullo para estas poblaciones y para el Perú en su conjunto, y un elemento dignificador del noble trabajo de las familias rurales. La demanda cre-ciente de productos naturales y autóctonos en mercados nacionales y globales, el boom de la gastronomía peruana, y las evidencias cre-cientes del valor de los modelos agrícolas tradicionales para las es-trategias de adaptación al cambio climático, contribuyen sin duda a la revalorización de ese patrimonio. Por otro lado, el patrimonio natural, y en particular los recursos genéticos de la biodiversidad nativa y los conocimientos y tecnologías asociados representan, a decir de muchos expertos, uno de los ma- yores activos para el desarrollo futuro del Perú, y una ventaja com-parativa de cara a mercados globalizados cada vez más competitivos. La preocupación por el ambiente y la preferencia por los productos naturales es una de las megatendencias identificadas por el Plan Bi-centenario, que y sin duda “abrirá nuevas oportunidades de negocios para países como el Perú, caracterizados por su importante riqueza natural.”
Presentación34
PROCESO PARTICIPATIVO PARA LA FORMULACIÓN DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLÓGICA AL 2021 Y SU PLAN DE ACCIÓN 2014 - 2018
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Presentación 35
Fotografía: Thomas J. Müller/SPDA
Proceso participativo de construcción de la Estrategia y el Plan de Acción36
4.1. El proceso de actualización y elaboración
8El proceso de participación indígena incluyó la realización de varias reuniones técnicas de trabajo y un Taller Nacional realizado en la ciudad de Lima, en abril de 2014, en el que además de las cinco organizaciones antes mencionadas participó también la Unión de Comunidades Aymaras - UNCA (Puno). Las ayudas memorias de las reuniones y del Taller Nacional se encuentran disponibles en el enlace: www.minam.gob.pe/EPANDB y en el CD adjunto.
El proceso de actualización de la ENDB y la elaboración del Plan de Acción de Diversidad Biológica 2014 - 2018 se inició en el año 2010 como consecuencia de la Decisión X/2 de la Décima Conferencia de las Partes (COP) del CDB, realizada en octubre del mismo año en la ciudad de Nagoya, Japón. Esta decisión instó a los países a actualizar sus estrategias nacionales y elaborar planes de acción, para asegurar el cumplimiento de los objetivos del Convenio y el Plan Estratégico para la Diversidad Biológica, que incluye las Metas de Aichi para el periodo 2011 - 2020.
La responsabilidad de liderar este proceso en el Perú fue del MINAM, por ser el Punto Focal del CDB, quien convocó la participación de la CONADIB, organización integrada por los principales sectores competentes. En el 2011, se reactivó el Grupo Técnico de la CONADIB para la ENDB, destinado a brindar apoyo en la planificación y asesoramiento al proceso de elaboración de la estrategia.
Entre los años 2011 y 2012 se desarrollaron reuniones y talleres para la definición de objetivos nacionales sobre biodiversidad, los cuales contaron con la participación de representantes del gobierno, de las organizaciones de la sociedad civil, y del sector privado y académico, de todas las regiones del país, organizados en macroregiones, en cinco sedes (ver CD). Estas actividades fueron seguidas por un proceso de análisis y planificación con especialistas, para precisar y priorizar los objetivos nacionales. Posteriormente, en el año 2013, con los aportes recibidos, se elaboró un documento base, el cual fue sometido nuevamente a los aportes de los representantes de los mismos sectores de la sociedad, realizados en las mismas sedes en que se desarrollaron los talleres macroregionales iniciales, y a un proceso de consulta pública en el portal del MINAM, mediante R. M. Nº 050 - 2014 - MINAM (26.02.14). La versión preliminar del documento con el consolidado de aportes de estos talleres fue distribuida a todos los miembros de la CONADIB, antes del taller nacional realizado en setiembre del 2013.
El taller nacional dio como resultado una nueva versión del documen-to, que fue sometida a revisión por las principales instituciones inte-grantes de la CONADIB (MINAGRI, PRODUCE, MINCU, MINEM, RREE, INIA, IMARPE, CONCYTEC, entre otras), así como por otras entidades relevantes, y fue aprobado por la CONADIB en la sesión extraordina-ria del 5 de mayo de 2014.
Asimismo, en el marco de esta actua-lización de la ENDB y elaboración del Plan de Acción 2014 - 2018, se desar-rolló un proceso de participación con cinco organizaciones representativas de pueblos indígenas de alcance na-cional8 :
Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana – AIDESEP.
Confederación de Nacionalidades Amazónicas de Perú – CONAP.
Confederación Campesina del Perú - CCP.
Confederación Nacional Agraria – CNA.
Organización Nacional de Mujeres Indígenas Andinas y Amazónicas del Perú – ONAMIAP.
Taller Nacional con Organizaciones Indígenas para la Estrategia Nacional de Humedales - Estrategia Nacional de Diversidad Biológica y el Plan de Acción Na-cional 2014 - 20188 (2014).
Proceso participativo de construcción de la Estrategia y el Plan de Acción 37
Este proceso permitió obtener un documento con una visión com-partida de la biodiversidad del país, que integra los aportes de todos los sectores de la sociedad nacional. Para el proceso de planificación se tomó en cuenta los mismos principios de equidad participativa aplicados en la elaboración de la primera versión, convocando la colaboración de cientos de personas, incluyendo representantes de los Gobiernos Regionales, Ministerios, organizaciones de la sociedad civil, representantes de pueblos indígenas, organizaciones locales, instituciones académicas y científicos, así como representantes de los sectores gremiales y empresariales más representativos y vincu-lados con la gestión de la biodiversidad. Así, más de 30 reuniones de especialistas y 10 talleres en distintas regiones del país han permitido consolidar una Estrategia y Plan de Acción Nacional de Diversidad Biológica de todos los peruanos (Anexo N° 4; ver CD).
Taller Nacional de la Estrategia y Plan de Acción de Diversidad Biológica (Lima, 2013)
Taller Macroregional Oriente (Tarapoto, 2013)
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De izquierda a derecha: Sra. Gladis Vila, Presidente de ONAMIAP; Sr. José Álvarez Alonso, Director General de Diversidad Biológica del Ministerio del Ambiente; Sr. Gabriel Quijandría Acosta, Viceministro de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales del Ministerio del Ambiente; Sra. Rebeca Arias, Representante Residente del PNUD; Mario Cruz Layme, Presidente de la Unión de Comunidades Aymaras (UNCA) y Antolín Huáscar, Presidente de Confederación Nacional Agraria (CNA), en la mesa de honor del Taller Nacional con las Organizaciones Nacionales Representativas de Pueblos Indígenas en el marco del proceso de actualización de la EPANDB. También conformaron la mesa de honor el Sr. José Tamaní de CONAP y el Sr. Jorge Prado de la Confederación Campesina del Perú (CCP).
Proceso participativo de construcción de la Estrategia y el Plan de Acción38
4.2. Estructura de la Estrategia Nacional y el Plan de Acción
El presente documento actualiza la anterior ENDB aprobada en el año 2001. Dicha actualización responde a la necesidad de considerar nuevos conocimientos, retos, amenazas, escenarios de gestión y prioridades nacionales, incluyendo los enfoques de inclusión social, interculturalidad, participación ciudadana y gobernanza, y distribución equitativa de beneficios, entre otras variables importantes del desarrollo humano.
En la visión, por ejemplo, se han incluido los conceptos de competitividad e inclusión para resaltar los retos más importantes que afronta la gestión de la biodiversidad en el Perú durante este nuevo decenio. Además, como producto del amplio proceso participativo desarrollado se han actualizado los principios y los objetivos estratégicos originales, en concordancia con los cambios realizados en la visión al 2021.
La ENDB plantea seis objetivos estratégicos, cada uno de ellos refleja un tema prioritario de gestión en materia de diversidad biológica, respecto del cual el país desea lograr determinados resultados.
Los objetivos han sido organizados para ser atendidos por orden de prioridad: tres son objetivos principales y tres son objetivos instrumentales que apoyan el proceso de los tres primeros. Además, se ha buscado armonizar las prioridades nacionales definidas en sus diferentes instrumentos de gestión (fundamentalmente, la Política Nacional del Ambiente, el Plan Nacional de Acción Ambiental y el Plan Bicentenario) con los objetivos asumidos por las partes en el marco del CDB, concretamente, las Metas de Aichi (Anexo Nº 5). Finalmente, cada objetivo estratégico cuenta con un conjunto de metas que permitirá medir los resultados esperados al 2021 (Figura N° 4).
Las acciones propuestas en la EPANDB proponen prioridades de acciones a corto, mediano y largo plazo, en un horizonte temporal que permita consensos viables que aseguren su implementación. De esta manera, el Plan de Acción plantea actividades que generarán re-sultados intermedios al 2018, año propuesto para la evaluación de sus resultados y el replanteamiento de actividades, a fin de elaborar un nuevo Plan de Acción para el periodo 2018 - 2021.
Fotografías: Thomas J. Müller/SPDA
Proceso participativo de construcción de la Estrategia y el Plan de Acción 39
Figura N° 4. Organización de la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica.
META1, 2 y 3
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33acciones OBJETIVO ESTRATÉGICO 1
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3
OBJETIVO ESTRATÉGICO 4
OBJETIVO ESTRATÉGICO 5
OBJETIVO ESTRATÉGICO 6
META4 y 5
META6, 7 y 8
META9
META10, 11 y 12
META13
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ESTRATEGIA NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLÓGICA DEL PERÚ AL 2021: VISIÓN, PRINCIPIOS, OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y METAS
5
Presentación 41Fotografía: Stive Marthans
Estrategia Nacional de Diversidad Biológica del Perú al 202142
Los siguientes principios y enfoques de gestión orientan la implementación de la Estrategia y su Plan de Acción, siendo además aplicables los principios considerados en la Ley General del Ambiente, la Ley Forestal y de Fauna Silvestre y demás normas vigentes afines.
a) Principios
Principio sostenibilidadEstablecido en la Ley General del Ambiente. La gestión de la diversidad biológica se sustenta en la integración equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y económicos del desarrollo nacional, así como en la satisfacción de las necesidades de las generaciones actuales y sin comprometer el derecho de las futuras generaciones.
5.1.
5.2.
Visión
Principios orientadores y enfoques de gestión
Principio precautorioDe acuerdo al CDB, la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, y la Ley General del Ambiente, cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces y eficientes para impedir la degradación al ambiente.
Principio de equidadEl Estado garantiza condiciones equitativas para el acceso a la diversidad biológica, las oportunidades de desarrollo y la distribución justa y equitativa de los beneficios que genera su aprovechamiento y conservación para todos los actores, con enfoque de género e intercultural. En tal sentido, se promoverán políticas y programas que contribuyan a erradicar la pobreza, reducir las inequidades y facilitar el desarrollo de las poblaciones menos favorecidas.
“Al 2021 el Perú conserva y usa racionalmente su megabiodiversidad revalorando los conocimientos tradicionales asociados para la satisfacción de las necesidades básicas y de bienestar de las actuales y futuras generaciones en el marco de un desarrollo sostenible inclusivo y competitivo”.
La ENDB ha sido formulada con una visión al 2021, de modo tal que sus objetivos y metas estratégicas puedan coincidir y ser sinérgicas con el “Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021”, el Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011 - 2020 y las Metas de Aichi del CDB (Anexo N° 04). Finalmente, cada objetivo estratégico cuenta con un conjunto de metas que permitirá medir los resultados esperados al 2021.
La ENDB al 2021 ha sido elaborada utilizando como base la ENDB aprobada en el año 2001. Así, se han adaptado la visión, los principios y los objetivos estratégicos a los nuevos escenarios de la gestión pública de la biodiversidad en el Perú y a los actuales retos para su conservación y contribución al desarrollo sostenible.
Estrategia Nacional de Diversidad Biológica del Perú al 2021 43
Principio de interculturalidad y respeto a los conocimientos tradicionales indígenasLa gestión de la diversidad biológica se desarrolla en el marco del reconocimiento, respeto y valoración de la presencia e interacción de las diversas culturas. Se reconoce el derecho a conservar y utilizar los conocimientos tradicionales en el manejo y uso de la biodiversidad como patrimonio cultural de los pueblos indígenas, los mismos que tienen facultad plena de decidir el mejor uso de este conocimiento.
Principio de subsidiariedadLas actividades de gobierno en sus distintos niveles alcanzan mayor eficiencia, efectividad y control de la población si se efectúan descen-tralizadamente. Este principio tiene por objeto garantizar el nivel de intervención más eficiente para la gestión de los recursos de la biodi-versidad, mediante la toma de decisiones de gestión por la autoridad (normativa, política o económica) más próxima al recurso a manejar.
Principio de transectorialidad y de gestión por procesosEstablecido en la Política Nacional del Ambiente y en la Política de Modernización de la Gestión Pública. Implica que la actuación de las autoridades públicas con competencias ambientales debe ser coordinada y articulada a nivel nacional, sectorial, regional y local, con el objetivo de asegurar el desarrollo de acciones integradas, armónicas, sinérgicas, con un enfoque de procesos, más que de competencias o funciones, para optimizar sus resultados y el servicio a la colectividad.
Principio de cooperación público-privadaLa conservación de la biodiversidad no es sólo tarea del sector público. Tal como se señala en la Política Nacional del Ambiente, debe propiciarse la conjunción de esfuerzos entre las acciones públicas y privadas, incluyendo a la sociedad civil, a fin de consolidar objetivos comunes y compartir responsabilidades en la gestión ambiental.
b) Enfoques de gestión
Enfoque ecosistémicoTambién establecido en el CDB y en la Ley General del Ambiente. La gestión de la diversidad biológica se rige por el enfoque ecosistémico, entendido como una estrategia para el manejo integrado de las tierras, aguas y recursos vivos, que promueve la conservación y uso sostenible en un modo equitativo, en concordancia con lo establecido en el CDB. Busca comprender y gestionar la diversidad biológica, considerando los factores ambientales, ecológicos, económicos y socioculturales, la cosmovisión indígena, y la planificación territorial, utilizando instrumentos técnicos sustentatorios para el ordenamiento territorial como la zonificación ecológica y económica.
Gobernanza participativa también denominada “gestión social participativa” o “cogestión comunitaria” El diseño y aplicación de las políticas públicas sobre diversidad biológica se rigen por el principio de gobernanza participativa, que conduce a la armonización de las políticas, instituciones, normas, procedimientos, herramientas e información, de manera tal que sea posible la participación efectiva, descentralizada, integrada, informada y equitativa de los actores públicos y privados, lo que incluye de manera particular a los pueblos indígenas y poblaciones locales en la toma de decisiones, manejo de conflictos y construcción de consensos, sobre la base de responsabilidades claramente definidas, rendición de cuentas, seguridad jurídica y transparencia. En este documento, el concepto “participativo” considera la inclusión activa de todos los actores, especialmente de los pueblos indígenas y poblaciones locales, en todas las etapas de la gestión, desde la planificación hasta las acciones de implementación y la toma de decisiones sobre las políticas y normas relativas a la diversidad biológica.
Gestión y manejo adaptativoLa gestión de la diversidad biológica se rige por un enfoque de gestión y manejo adaptativo acorde con la diversidad ambiental y sociocultural de las diversas regiones del Perú. Ello implica que cualquier iniciativa o programa de manejo de la diversidad biológica a corto, mediano y largo plazo debe adecuarse a las capacidades y peculiaridades sociocultura-les de los actores locales, y debe ser evaluado continuamente para ser retroalimentado, mejorado y adaptado a nuevas condiciones ambien-tales y sociales, a fin de asegurar la eficaz y eficiente conservación de los componentes de la biodiversidad y sus bienes y servicios asociados.
Conservación productivaConsiderado en la Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre. En un enfoque más amplio, podemos hablar de conservación y revaloración productiva. Se trata de un enfoque que integra la conservación con el aprovechamiento sostenible de los recursos y servicios que prestan los ecosistemas, y que pone de relieve el valor que representa la biodiversidad (y los conocimientos y saberes de los pueblos indígenas y las poblaciones locales asociados con estos recursos) para la economía, la cultura y la identidad nacional. En un escenario donde prevalecen bolsones de pobreza y pobreza extrema, el aprovechamiento sostenible de los recursos de la biodiversidad para beneficio de los pueblos indígenas y las poblaciones locales es una cuestión necesaria en tanto se trata del respeto a sus derechos. Muchas experiencias exitosas demuestran que el modelo es viable, y contribuye a revalorar y dignificar el rol de las familias rurales en el desarrollo económico y social del país. Sin embargo, este enfoque no debe entrar en conflicto con el mandato fundamental de conservar la diversidad biológica, independientemente de su aporte inmediato a la productividad o a la mitigación de la pobreza.
Estrategia Nacional de Diversidad Biológica del Perú al 202144
5.3. Mecanismos de implementación y seguimiento
La EPANDB se plantea como horizonte de tiempo de ejecución del 2014 al 2021, y establece su primer hito de evaluación al 2018, puesto que las metas de su plan de acción están trazadas hasta el 2018.
La implementación de la EPANDB es tarea de todos los perua-nos. El proceso de implementación será liderado por el MINAM y tendrá como socios estratégicos a instituciones del Estado y la sociedad civil, incluyendo al sector privado y a los pueblos indíge-nas y poblaciones locales. La CONADIB es la instancia central de asesoramiento y seguimiento a la EPANDB, junto con las demás comisiones relacionadas con la diversidad biológica. El proceso de implementación de esta estrategia y su plan de acción se ini-cia con el desarrollo de las 147 acciones concertadas con todos los actores, de acuerdo a las prioridades establecidas y programadas.
La asignación de responsabilidades tendrá como criterios la compe-tencia, capacidad técnica y disponibilidad de presupuesto. Respec-to a este último criterio, en la actualidad, se está desarrollando una estrategia de movilización de recursos financieros para viabilizar y dinamizar la implementación de la EPANDB, dentro de cuyos ele-mentos se encuentra el financiamiento de actividades con cargo al presupuesto institucional de las entidades respectivas en el marco de las normas anuales de presupuesto del sector público, de acuer-do con sus competencias y con las disposiciones legales vigentes; asimismo, se consideran como opciones la elaboración de Proyectos de Inversión Pública (PIP), el financiamiento de los gobiernos regio-nales y el sector privado, así como otros mecanismos de cooperación.
Dependerá del nivel de logro o avance de cada una de estas metas para la reformulación o planteamiento de nuevas metas al 2021. Cada objetivo dispone un indicador para verificar su avance y asegurar su cumplimento.
2018
TERRESTRE ÁMBITO
ÁMBITO
MARINO
2021
17%14%
4% 10%
Foto
graf
ía: R
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Mujeres Shawis
Consolidación de la gestión sostenible y efectiva de la biodiversidad
Estrategia Nacional de Diversidad Biológica del Perú al 2021 45
5.4. Objetivos estratégicos y metas al 2021
OE1 Mejorar el estado de la biodiversidad y mantener la integridad de los servicios ecosistémicos que brinda.
Este objetivo busca que, al 2021, el estado de conservación de la di-versidad biológica del Perú mejore, se mantenga y se conserve, ga-rantizando la provisión de los bienes y servicios que brinda a todos los peruanos. Este objetivo promueve y prioriza las estrategias de con-servación in situ, tanto para los ecosistemas y las especies como para la diversidad genética, poniendo especial énfasis en la conservación in situ de ecosistemas naturales, la recuperación y manejo adecuado de especies amenazadas, así como la conservación de la diversidad genética in situ, con participación activa de los pueblos indígenas y otras poblaciones locales.
Cabe precisar que para fines de las metas planteadas en este objetivo estratégico se considera que la ‘gestión efectiva de la biodiversidad’ debe cumplir con los siguientes criterios mínimos:
a) contar con un plan de manejo/maestro aprobado y en imple-mentación; yb) contar con el presupuesto necesario para ejecutar el plan por el periodo señalado.
Metas para incrementar la contribución de la biodiversidad al desarrollo nacional al 2021
Meta 1. Para el 2021 se consolida la gestión sostenible y efectiva de la biodiversidad en al menos el 17 % del ámbito terrestre y el 10 % del ámbito marino bajo distintas modalidades de conservación y manejo in situ.
Meta 2. Para el 2021 se han elaborado e implementado al menos 15 planes de conservación de especies amenazadas.
Meta 3. Al 2021 se han desarrollado al menos 10 programas de conservación (in situ y ex situ) y aprovechamiento sostenible de la diversidad genética para especies o grupos de especies, de los cuales somos centro de origen y/o diversificación, así como para sus parientes silvestres.
Foto
graf
ía: M
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aban
al
Estrategia Nacional de Diversidad Biológica del Perú al 202146
Este objetivo busca incrementar sustancialmente el aporte de la diversidad biológica al desarrollo nacional. En ese sentido, considera metas que permitirán poner en valor los principales servicios ecosistémicos a nivel nacional y fomentar el desarrollo competitivo de bionegocios, con énfasis en el modelo de biocomercio, tanto para el mercado interno como externo. De igual modo, busca implementar en el país los principios y compromisos vinculados con el Protocolo de Nagoya para mejorar el acceso a los recursos genéticos y la distribución equitativa de los beneficios generados por su aprovechamiento.
Metas para incrementar la contribución de la biodiversidad al desarrollo nacional al 2021
Meta 4. Para el 2021 se ha puesto en valor cinco servicios ecosistémi-cos, asegurando la integridad de los ecosistemas y el respeto a los pueblos indígenas involucrados, y se ha promovido similar número de bionegocios competitivos, orientados preferentemente al modelo biocomercio, logrando comercializar dos nuevos productos con valor agregado.
Este objetivo busca la reducción de las presiones y amenazas directas e indirectas que afectan a la biodiversidad y el mantenimiento de la funcionalidad de los ecosistemas a través de diferentes instrumentos. Para ello, una de las acciones será el mejoramiento de la percepción ciudadana sobre el valor de la biodiversidad, a través de estrategias y mecanismos de comunicación y educación ambiental. Para la medición de la percepción de la conciencia ciudadana sobre la biodiversidad se considerará, entre otras, la metodología del Barómetro de la Biodiversidad (UEBT & IPSOS, 2013). Complementariamente, se proponen metas para reducir la degradación de los ecosistemas, a través del fortalecimiento del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), el control de especies exóticas invasoras
OE3
OE2 Incrementar la contribución de la biodiversidad al desarrollo nacional mejorando la competitividad del país y la distribución equitativa de beneficios.
Reducir las presiones directas e indirectas para la diversidad biológica y sus procesos ecosistémicos.
y el desarrollo de programas de recuperación y restauración de ecosistemas degradados. Cabe mencionar que las instituciones que no tienen competencia directa referida a temas de gestión educativa en materia de diversidad biológica, como el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), pueden constituirse en un ente colaborador, a través de la remisión de información que podría servir de base para la elaboración de documentos educativos. Finalmente, este objetivo apunta a reducir los impactos por las actividades ilegales que afectan a la diversidad biológica, promoviendo mejores prácticas y mecanismos disuasivos integrados, que complementan las acciones propuestas para otras metas que buscan poner en valor a la diversidad biológica, tal como han sido consideradas en el OE2.
Meta 5. Al 2021 se ha implementado el acceso y la distribución de beneficios por la utilización de recursos genéticos, de acuerdo a la legislación nacional y en concordancia con el Protocolo de Nagoya.
2018
2021
Marco regulatorio comprometidoen el Protocolo de Nagoya:
60%
100%
Estrategia Nacional de Diversidad Biológica del Perú al 2021 47
Meta 6. Al 2021 se ha incrementado en 20% la conciencia y valoración de los peruanos sobre el aporte de la biodiversidad al desarrollo y bienestar nacional.
Meta 7. Para el 2021 se ha reducido en 5% la tasa de degradación de los ecosistemas, con énfasis en ecosistemas forestales y frágiles.
Este objetivo busca que al 2021 se apliquen los cinco pilares de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública, para pro-mover una institucionalidad eficiente y eficaz en materia de bio-diversidad, con instrumentos de gestión alineados y articulados, acompañados con un presupuesto adecuado, con base en resulta-dos ejecutados por profesionales y técnicos bajo un servicio civil meritocrático. Además, busca promover la simplificación adminis-trativa, la eficiencia y el monitoreo del desempeño de la gestión pública de la biodiversidad como herramienta para promover la com-
Meta 10. Para el 2021 se ha incrementado el conocimiento científico, el desarrollo de la tecnología y la innovación, integrando el conocimiento científico y los conocimientos tradicionales9 relativos a la conservación y uso sostenible de la biodiversidad.
Meta 11. Para el 2021 el Perú ha generado nuevos conocimientos sobre la riqueza o diversidad genética, incluyendo distribución terri-torial, de diez especies nativas o naturalizadas, de las cuales el país es centro de origen o diversificación, con participación efectiva de los
Este objetivo reconoce la importancia de la ciencia y tecnología para la conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica. Por ello, se consideran metas que promuevan el desarrollo de la información científica y el fortalecimiento de los sistemas de información, a fin de mejorar el conocimiento de los componentes de la biodiversidad para una adecuada toma de decisiones. De igual modo, resalta el valor de los conocimientos tradicionales de los pueblos indígenas y técnicas de las poblaciones locales vinculados a la conservación y uso sostenible de la biodiversidad, y propone metas
OE5
Fortalecer las capacidades de los tres niveles de gobierno para la gestión sostenible de la biodiversidad.
Mejorar el conocimiento y las tecnologías para el uso sostenible de la biodiversidad, así como la revalorización de los conocimientos tradicionales vinculados con la biodiversidad de los pueblos indígenas.
petitividad, la transparencia y la sostenibilidad, todo ello gracias a una gestión implementada bajo un enfoque de servicio al ciudadano.
Metas para incrementar la contribución de la biodiversi-dad al desarrollo nacional al 2021
Meta 9. Para el 2021 se habrán fortalecido las capacidades institucio-nales en todos los niveles de gobierno para lograr una efectiva y efi-caz gestión de la diversidad biológica.
pueblos indígenas, y su consentimiento, de corresponder, así como con poblaciones locales, orientados a la definición de políticas de con-servación y distribución justa y equitativa de beneficios
Meta 12. Para el 2021, se ha mejorado la protección, mantenimiento y recuperación, de los conocimientos tradicionales y técnicas vinculadas a la diversidad biológica de los pueblos indígenas y poblaciones locales, dentro del marco de la participación efectiva y su consentimiento, de cor-responder.
OE4
Meta 8. Al 2021 se habrá mejorado la efectividad del control, supervisión y fiscalización en el aprovechamiento de la biodiversidad, e incrementado los mecanismos regulatorios de las especies amenazadas y las especies exóticas invasoras.
Metas para incrementar la contribución de la biodiversidad al desarrollo nacional al 2021
Metas para incrementar la contribución de la biodiversidad al desarrollo nacional al 2021
para el reconocimiento de sus derechos de propiedad intelectual y la distribución de sus beneficios asociados de forma justa y equitativa. La conservación y revalorización productiva de los conocimientos, saberes y tecnologías tradicionales de los pueblos indígenas y las poblaciones locales son herramientas valiosas que contribuyen a la conservación y puesta en valor de la diversidad biológica, y al fortalecimiento de su identidad como pueblos y de la identidad nacional peruana. Esto debe ser reconocido y promovido por las políticas públicas.
Estrategia Nacional de Diversidad Biológica del Perú al 202148
La participación concertada de todos los actores en la planificación y gestión públicos y privados, en particular de los pueblos indígenas y poblaciones locales, es un eje estratégico para la conservación de la diversidad biológica. Por ello, este objetivo busca fortalecer la gobernanza para la gestión de la diversidad biológica a nivel nacional a través de buenas prácticas como la rendición de cuentas, la transparencia e implementación de mecanismos de participación ciudadana, incluyendo a los pueblos indígenas y la consulta previa, entre otras.
Fortalecer la cooperación y participación de todos los sectores de la población para la gobernanza de la diversidad biológica.
Metas para incrementar la contribución de la biodiversidad al desarrollo nacional al 2021
Meta 13. Al 2021 se ha fortalecido la gobernanza descentralizada de la diversidad biológica bajo un enfoque participativo, intercultural, de género y de inclusión social, en articulación con los niveles de gobierno nacional, regional y local, en el marco de los tratados internacionales.
9En la Decisión XI/14, sobre el progreso en la aplicación del artículo 8( j), en el párrafo 4, exhorta a las Partes a integrar completamente la Meta 18 de Aichi para la Diversidad Biológica en las versiones revisadas y actualizadas de sus estrategias y planes de acción nacionales en materia de biodiversidad y en otros planes regionales y locales pertinentes, respetando los conocimientos tradicionales y las prácticas consuetudinarias pertinentes para la conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica.
OE6
Estrategia Nacional de Diversidad Biológica del Perú al 2021 49
Figura N° 5. Visión, objetivos y metas de la Estrategia Nacional para la Diversidad Biológica del Perú al 2021.
Al 2021 el Perú conservay usa racionalmente su
megabiodiversidad revalorando los conocimientos tradicionales asociados para la satisfacción de las necesidades básicas y de bienestar de las actuales y futuras generaciones en el marco
de un desarrollo sostenible,inclusivo y competitivo.
Mejorar el estado de la biodiversidad
y mantener la integridad de
los servicios ecosistémicos
que brinda.
Incrementar la contribución de la biodiversidad al desarrollo nacional mejorando la
competitividad del país y la distribución equitativa
de beneficios.
Reducir las presiones directas e indirectas para ladiversidad biológica
y sus procesosecosistémicos.
Fortalecer las capacidades
de los tres niveles de gobierno para la
gestión sostenible dela biodiversidad.
Mejorar el conocimiento y las tecnologías para el uso sostenible
de la biodiversidad, así como la revalorización de los conocimientos tradicionales vinculados
con la biodiversidad de lospueblos indígenas.
Fortalecer la cooperación y
participación de todos los sectores de la población
para la gobernanza de la diversidad
biológica.
Para el 2021 se consolida la gestión
sostenible y efectiva de la biodiversidad en al menos el
17 % del ámbito terrestre y el 10 % del ámbito marino
bajo distintas modalidades de conservación y manejo
in situ.
Para el 2021 se ha puesto en valor cinco servicios ecosistémicos,
asegurando la integridad de los ecosistemas y el respeto a los pueblos indígenas involucrados, y promovido
similar número de bionegocios competitivos, orientados preferentemente al modelo
Biocomercio, logrando comercializar dos nuevos
productos con valor agregado.
Para el 2021se han elaborado e
implementado al menos 15 planes de conservaciónde especies amenazadas.
Al 2021 se implementa elacceso y la distribución de beneficios por la utilización de recursos genéticos, de acuerdo a la legislación
nacional y en concordancia con el Protocolo de Nagoya.
Para el 2021se ha reducido
en 5 % la tasa de degradación de los ecosistemas, con énfasis
en ecosistemas forestalesy frágiles.
a
s
y
Para el 2021se ha incrementado
el conocimiento científico, el desarrollo de la tecnologíy la innovación, integrando
el conocimiento científico y lo conocimientos tradicionales relativos a la conservación
uso sostenible de la biodiversidad.
de especies amenazadas
Al 2021 se habrá mejoradola efectividad del control, supervisión y fiscalización en el aprovechamiento de la
biodiversidad e incrementadolos mecanismos regulatorios
y especies exóticas invasoras.
Para el 2021 el Perú ha generado nuevos conocimientos sobre la riqueza o diversidad
genética, incluyendo su distribución territorial, de diez especies nativas o
naturalizadas de las cuales el país es centrode origen o diversificación, con participación efectiva de los
pueblos indígenas, y su consentimiento, de corresponder, así como con poblaciones locales,
orientados a la definición de políticas de conservacióny distribución justa y equitativa de beneficios.
Al 2021 se han desarrollado al menos 10 programas de
conservación (in situ y ex situ) yaprovechamiento sostenible de la
diversidad genética para especies o grupos de especies de los cuales
somos centro de origen y/o diversificación, así como para
sus parientes silvestres.
Al 2021se ha incrementado
en 20 % la conciencia y valoración de los peruanos
sobre el aporte de labiodiversidad al desarrollo
y bienestar nacional.
Para el 2021 se habrán fortalecido las capacidades institucionales
en todos los niveles de gobierno para lograr una eficaz y
efectiva gestión de la diversidad biológica.
Para el 2021, se ha mejorado la
protección, mantenimiento y recuperación, de los
conocimientos tradicionales y técnicas vinculadas a la diversidad biológica de los pueblos indígenas
y poblaciones locales, dentrodel marco de la participación
efectiva, su consentimiento decorresponder.
Al 2021 se ha fortalecido la gobernanza descentralizada
de la diversidad biológica bajo un enfoque participativo, intercultural, de género y de
inclusión social, en articulación con los niveles de gobierno nacional,
regional y local, en el marco de los tratados internacionales.
OE 4
OE 5
M 2
M 1
M 3
M 4
M 5
M 6
M 7
M 8
M 13
M 12
M 11M 10
OE 1
OE 2
OE 3
OE 6
VISIÓN
M 9
OE: OBJETIVOS ESTRATÉGICOSM: METAS
Presentación50
PLAN DE ACCIÓN NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLÓGICA2014 – 2018
6
Fotografía: MINAM - Humedal Lucre Huacarpay (Cusco)
Presentación 51
Plan de Acción Nacional de Diversidad Biológica 2014 - 201852
El Plan de Acción Nacional de Diversidad Biológica recoge las metas propuestas en la ENDB y propone prioridades de acción a mediano y largo plazo por un periodo de cinco años (2014-2018). Así, consolida un total de 147 acciones asociadas con las trece metas, identificando las instituciones públicas competentes para el cumplimiento de las mismas, las que deben contar con la participación de la sociedad civil, y en especial, de los pueblos indígenas y las poblaciones locales. Por ello, el citado Plan, obtenido como resultado de un amplio proceso participativo y de consenso entre los diferentes sectores y niveles de gobierno responsables, debe ser considerado en los planes de trabajo institucionales y presupuestos de los diversos sectores, gobiernos regionales y locales para poder garantizar su adecuada implementación.
Meta 1. Para el 2021 se consolida la gestión sostenible y efectiva de la biodiversidad en al menos el 17 % del ámbito terrestre y el 10 % del ámbito marino bajo distintas modalidades de conservación y manejo in situ.
Submeta 1. A finales del segundo semestre del 2018 se cuenta al menos un 14 % del ámbito terrestre y un 4 % del ámbito marino bajo alguna modalidad de gestión efectiva de la biodiversidad.
Actividades para el periodo 2014-2018
Entidades competentes: MINAM, MINAGRI, PRODUCE, SERNANP, SERFOR, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, IMARPE, INIA, IIAP y Universidades.
1. A finales del primer semestre del 2015 se cuenta con una guía para implementar modalidades de conservación in situ.
2. A finales del primer semestre del 2015 veinte gobiernos regio-nales cuentan con un espacio permanente de coordinación inter-regional, que se reunirá anualmente para evaluar el avance en la implementación de los sistemas regionales de conservación de la diversidad biológica.
3. A finales del primer semestre del 2015 se cuenta con incentivos adecuados, y coordinados intersectorialmente y entre niveles de gobierno para involucrar al sector privado en iniciativas de conser-vación de la diversidad biológica.
4. A inicios del segundo semestre del 2015 veinte gobiernos re-gionales, el SERNANP y otras entidades competentes, reportan al MINAM de manera anual el estado de conservación de las ANP y otras modalidades de conservación in situ.
5. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta con un estudio para determinar la viabilidad técnica, legal y social del reconocimiento
OE1 Mejorar el estado de la biodiversidad y mantener la integridad de los servicios ecosistémicos que brinda.
de zonas de amortiguamiento para las áreas de conservación regional.
6. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta con una evaluación general sobre los factores que afectan la conectividad de los ecosistemas. Las actividades priorizadas en esta evaluación se implementan anualmente.
7. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta con al menos diez iniciativas del sector privado que contribuyen a la conser-vación in situ de la diversidad biológica.
8. A finales del primer semestre del 2016 se ha identificado las competencias sectoriales y se cuenta con una propuesta de marco legal armonizado para el manejo integrado de zonas marino cos-teras.
9. A finales del primer semestre del 2016 se han consolidado al-gunos mecanismos técnicos, legales y financieros necesarios para fortalecer los sistemas regionales de conservación de la diversidad biológica.
10. A finales del primer semestre del 2016 se ha consensuado una lista de ecosistemas frágiles priorizados y se han establecido linea-mientos y criterios para su gestión.
11. A finales del primer semestre del 2016 se cuenta con instru-mentos técnicos y normativos para la cogestión del ambiente ma-rino y de aguas continentales con participación de los gobiernos regionales, municipios, pueblos indígenas, asociaciones de pesca-dores, empresas y otros actores clave.
12. A inicios del segundo semestre del 2016 se han implementado al menos diez programas de fortalecimiento a usuarios organiza-dos para el manejo integral sostenible de los ecosistemas, y recur-sos de flora y de fauna silvestre, a nivel nacional, regional y local, con participación activa de los pueblos indígenas y poblaciones locales en general.
Plan de Acción Nacional de Diversidad Biológica 2014 - 2018 53
13. A inicios del segundo semestre del 2016 se ha identificado las zonas nacionales y regionales prioritarias para la gestión de eco-sistemas terrestres, marinos, costeros y de aguas continentales, incluyendo centros de origen de agrobiodiversidad.
14. A finales del segundo semestre del 2016 se han incorporado en la gestión de los sistemas de conservación de la diversidad biológica programas y proyectos productivos con base en la biodi-versidad.
15. A finales del segundo semestre del 2016 se cuenta con avances en la implementación de planes de ordenamiento pesquero con enfoque ecosistémico y participación directa de actores locales, incluyendo pueblos indígenas.
16. A finales del segundo semestre del 2017 las autoridades vin-culadas a la conservación in situ de la diversidad biológica han evaluado de manera integrada y articulada el estado de conser-vación de biodiversidad a nivel nacional, proponiendo, de ser nece-sario, actualizaciones a los planes y programas presupuestales correspondientes.
17. A finales del primer semestre del 2018 el 50 % de los gobiernos regionales han establecido la modalidad de conservación apropiada para cada sitio identificado como prioritario para la conservación a nivel regional y, en lo posible, a nivel local.
18. A finales del segundo semestre del 2018 se cuenta con un mapa de ecosistemas marino costeros que identifique áreas de importancia ecológica tales como bancos naturales y áreas de re-producción de especies priorizadas o desove, entre otros, con el objeto de evitar la depredación de especies.
19. A finales del segundo semestre del 2018 se ha concluido el mapa de humedales del Perú; y al 2021 el mapa nacional de eco-sistemas frágiles, según lo dispuesto en el artículo 99° de la Ley N° 28611, y el mapa de glaciares, con la participación de todos los sectores ministeriales correspondientes.
20. A finales del segundo semestre del 2018 se ha impulsado cuatro experiencias de cogestión de áreas de importancia ecológi-ca marino costeras, con participación activa de asociaciones locales de pescadores, empresas u otros actores clave.
Submeta 2. Al 2018 se ha elaborado e iniciado la implementación de al menos ocho planes de conservación de especies amenazadas o consideradas de importancia para el aprovechamiento sostenible a nivel nacional, regional o local.
Actividades para el periodo 2014-2018
Entidades competentes: MINAM, MINAGRI, PRODUCE, SERFOR, IMARPE, INIA, IIAP, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Universidades.
21. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta con una lista de especies migratorias en ecosistemas marino costeros y de agua dulce, la misma que es publicada y actualizada periódicamente.
22. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta con seis planes de conservación aprobados para las especies priorizadas.
23. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta con listas actualizadas de especies amenazadas en todos los ámbitos (terrestre, marino y de aguas continentales).
24. A inicios del primer semestre del 2016 se cuenta con lineamien-tos nacionales para elaborar las listas de especies amenazadas de flora, fauna silvestre y recursos hidrobiológicos, con criterios diseñados y validados por la comunidad científica y las autoridades competentes.
25. A inicios del segundo semestre del 2016, las autoridades nacio-nales y gobiernos regionales han sido capacitados en los planes de conservación de especies priorizadas, aplicando criterios acordes con su realidad.
26. A finales del segundo semestre del 2016 se han incorporado las principales actividades y metas de los planes de conservación aprobados para las especies priorizadas en los respectivos pro-gramas presupuestales.
27. A finales del segundo semestre del 2017 se ha iniciado la im-plementación de las acciones correspondientes a los planes de conservación aprobados, en coordinación con los gobiernos regio-nales, sociedad civil, especialmente, con los pueblos indígenas y poblaciones locales.
28. A finales del segundo semestre del 2018 se ha evaluado el avance en la implementación de los planes de conservación y pro-puesto las actualizaciones necesarias. Esta evaluación involucra a los gobiernos regionales.
Meta 2. Para el 2021 se han elaborado e implementado al menos 15 planes de conservación de especies amenazadas.
Plan de Acción Nacional de Diversidad Biológica 2014 - 201854
Meta 3. Al 2021 se han desarrollado al menos 10 programas de conservación (in situ y ex situ) y aprovechamiento sostenible de la diversidad genética para especies o grupos de especies, de los cuales somos centro de origen y/o diversificación, así como para sus parientes silvestres.
Submeta 3. A finales del segundo semestre del 2018, se han desarrollado o fortalecido ocho programas de conservación in situ y aprovechamiento sostenible de la variabilidad genética de especies cultivadas o domesticadas o sus parientes silvestres, de las cuales somos centro de origen y/o diversificación.
Actividades para el periodo 2014-2018
Entidades competentes: MINAM, MINAGRI, MINCU, PRODUCE, INIA, INDECOPI, IIAP, SENASA, SANIPES, OEFA, ITP, SERFOR, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Universidades. 29. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta con una evaluación del estado de los programas de conservación in situ y aprovechamiento sostenible de la diversidad genética para las especies o grupos de especies nativas y naturalizadas priorizados.
30. A finales del segundo semestre del 2016, con la participación de los pueblos indígenas y poblaciones locales, se han desarrollado tres programas piloto de conservación in situ y aprovechamiento sostenible de la diversidad genética para las especies o grupos de especies nativas y naturalizadas priorizados (cultivadas o silvestres); estos deberán incluir medidas de bioseguridad y distribución justa y equitativa de beneficios para el acceso a los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales asociados.
31. A finales del segundo semestre del 2016 se ha desarrollado el plan de incentivos para promover los programas de conservación in situ y aprovechamiento sostenible de la diversidad genética para las especies o grupos de especies nativas y naturalizadas priorizados.
32. A finales del segundo semestre del 2017 se cuenta con capacidades institucionales fortalecidas para conservación in situ y aprovechamiento sostenible de recursos genéticos, bioseguridad y distribución justa y equitativa de beneficios por la utilización de recursos genéticos y conocimientos tradicionales asociados.
33. A finales del segundo semestre del 2018, se han fortalecido los centros de conservación ex situ de germoplasma u otros, articulándolos en un sistema nacional.
Fotografía: Thomas J. Müller/SPDA
Plan de Acción Nacional de Diversidad Biológica 2014 - 2018 55
OE2 Incrementar la contribución de la biodiversidad al desarrollo nacional mejorando la competitividad del país y la distribución equitativa de beneficios.
Meta 4. Para el 2021 se ha puesto en valor cinco servicios eco-sistémicos, asegurando la integridad de los ecosistemas y el respeto a los pueblos indígenas involucrados, y se ha promovido similar número de bionegocios competitivos, orientados preferentemente al modelo biocomercio, logrando comercializar dos nuevos productos con valor agregado.
Submeta 4. Para el 2018 se ha puesto en valor dos servicios eco-sistémicos, asegurando la integridad de los ecosistemas y el res-peto a los pueblos indígenas involucrados, y promovido dos bio-negocios competitivos, orientados preferentemente al modelo biocomercio.
Actividades para el periodo 2014-2018
Entidades competentes: MINAM, MINAGRI, INIA, PRODUCE, IIAP ,SANIPES, SERFOR, SUNAT, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y Universidades. 34. A fines del primer semestre del 2015 se cuenta con un Plan Estratégico de Bosques y Cambio Climático, y se han iniciado las acciones necesarias para su ejecución.
35. A inicios del primer semestre del 2016 se ha fortalecido el manejo sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, implementando las acciones del Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre y priorizando, entre otros temas, el manejo forestal co-munitario.
36. A inicios del primer semestre del 2016 se cuenta con instrumen-tos técnicos y legales para la valoración económica y no económi-ca de la biodiversidad y los servicios que brinda, incluyendo consideraciones especiales para la agrobiodiversidad.
37. A inicios del primer semestre del 2016 se cuenta con una pro-puesta técnica y legal para implementar las retribuciones por ser-vicios ecosistémicos, asegurando la integridad de los ecosistemas y el respeto a los pueblos indígenas involucrados.
38. A inicios del primer semestre del 2016 se cuenta con un siste-ma de seguimiento o monitoreo de las actividades o proyectos de valoración de los servicios ecosistémicos, así como un mecanismo para el monitoreo, reporte y valoración asociado con las iniciativas
REDD+.
39. A finales del primer semestre del 2016 se cuenta con una base de datos y una red de especialistas en valoración económica y manejo de ecosistemas que facilitan la comunicación y el intercambio de experien-cias y capacidades.
40. A inicios del segundo semestre del 2016 se está implementando un conjunto de iniciativas (como el Plan de Inversión Forestal-PIF) para incentivar la puesta en valor de los ecosistemas forestales a nivel nacional y la reducción de la deforestación y degradación.
41. A finales del segundo semestre del 2016 se ha elaborado un lis-tado de ecosistemas importantes para la conservación, priorizados por su provisión de servicios ecosistémicos y se ha propuesto las acciones necesarias para su conservación.
42. A finales del segundo semestre del 2016 se han estableci-do y aprobado los mecanismos para incorporar una adecuada valoración de la diversidad biológica y los servicios ecosistémicos en las cuentas nacionales.
43. A finales del segundo semestre del 2016 se han identificado y formulado proyectos de inversión pública y privada para al menos diez nuevos productos de la biodiversidad con potencial para el desarrollo de bionegocios competitivos, con énfasis en el modelo de biocomercio, en los cuales se consideren o prioricen iniciativas emprendidas por los pueblos indígenas.
44. A finales del segundo semestre del 2016 se han implementado, al menos, dos proyectos piloto de sistemas de retribución por servicios ecosistémicos, los mismos que incrementan con dos proyectos anuales.
45. A finales del segundo semestre del 2017 se cuenta con un es-pacio de coordinación intergubernamental para promover la pues-ta en valor y difusión de los servicios ecosistémicos.
46. A finales del segundo semestre del 2018 se han promovido medi-das y estrategias que impulsen la generación y agregación de valor, y las exportaciones de productos derivados de la biodiversidad nativa, que promuevan la participación de los pueblos indígenas y las poblaciones locales.
Plan de Acción Nacional de Diversidad Biológica 2014 - 201856
Meta 5. Al 2021 se implementa el acceso y la distribución de beneficios por la utilización de recursos genéticos, de acuerdo a la legislación nacional y en concordancia con el Protocolo de Nagoya.
Submeta 5. Al 2018 se ha implementado un 30 % del marco regu-latorio comprometido en el Protocolo de Nagoya.
Actividades para el periodo 2014-2018
Entidades competentes: MINAM, MINCETUR, MRE, MINAGRI, MINCU, PRODUCE, INDECOPI, INIA, SERFOR, SUNAT, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. 47. A inicios del segundo semestre del 2014, se implementará un Grupo de Trabajo Ad-Hoc para la implementación de los compromisos relativos al Protocolo de Nagoya.
48. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta con una estrategia nacional de capacitación para pueblos indígenas sobre acceso y distribución justa y equitativa de beneficios derivados de los recursos genéticos y conocimientos tradicionales asociados.
49. A finales del primer semestre del 2016, se ha elaborado la lista de especies endémicas del país.
50. A finales del segundo semestre del 2016 se encuentran esta-blecidos y en pleno funcionamiento el Mecanismo Nacional de Supervisión y Seguimiento Integrado de los Recursos Genéticos (RRGG), así como los puntos de verificación del cumplimiento de los procedimientos para el acceso a los recursos genéticos y cono-cimientos tradicionales asociados.
51. A finales del segundo semestre del 2017 se encuentra imple-mentado el Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas esta-blecido en la Ley N° 27811.
52. A finales del segundo semestre del 2017 se cuenta con una política actualizada y marcos reguladores para el acceso y reparto de beneficios por la utilización de los recursos genéticos, en concordan-cia con el Protocolo de Nagoya y las experiencias nacionales.
53. A finales del segundo semestre del 2017, se ha elaborado la lista de recursos genéticos estratégicos del país.
54. A inicios del primer semestre del 2018, se ha implementado el Centro de Intercambio de Información sobre ABS (CII-ABS) Perú.
55. A inicios del primer semestre del 2018 se han propuesto incen-tivos afines al protocolo de Nagoya para promover la distribución justa y equitativa de los beneficios de la biodiversidad, con especial mención a los pueblos indígenas, respetando los principios del con-sentimiento informado previo y los términos mutuamente acorda-dos.
56. A finales del segundo semestre del 2018, las entidades compe-tentes han implementado los marcos regulatorios sectoriales (for-mularios, TUPA, procedimientos administrativos, etc.) vinculados al acceso y distribución justa y equitativa de beneficios derivados de los recursos genéticos.
57. A finales del segundo semestre del 2018 se cuenta con al menos un proyecto piloto para promover la distribución justa y equitativa de los beneficios de la biodiversidad.
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Plan de Acción Nacional de Diversidad Biológica 2014 - 2018 57
OE3 Reducir las presiones directas e indirectas para la diversidad biológica y sus procesos ecosistémicos.
Meta 6. Al 2021 se ha incrementado en 20 % la conciencia y valoración de los peruanos sobre el aporte de la biodiversidad al de-sarrollo y bienestar nacional.
Submeta 6. Al 2018 se ha incrementado en 10 % la conciencia y la valoración de los peruanos sobre el aporte de la biodiversidad al desarrollo y el bienestar nacional, considerando el enfoque inter-cultural y de género.
Actividades para el periodo 2014-2018
Entidades competentes: MINAM, MINAGRI, PRODUCE, SANIPES, SERFOR, OEFA, OSINFOR, IMARPE, MINEDU, Policía Ecológica, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
58. A finales del primer semestre del 2015 se han incentivado me-canismos voluntarios para la difusión y educación sobre el valor y uso sostenible de la diversidad biológica, en alianza con el sector privado, colegios profesionales y universidades.
59. A inicios del segundo semestre del 2015 se cuenta con un es-tudio a nivel regional sobre la percepción pública de la diversidad biológica.
60. A finales del primer semestre del 2016 se ha elaborado un plan na-cional de comunicaciones y educación sobre la diversidad biológica que considera actividades para mejorar la conciencia y la valoración de los peruanos, con énfasis en las especies marino costeras amenazadas.
61. A finales del primer semestre del 2016 se ha avanzado en la divul-gación del conocimiento sobre el estado de la diversidad biológica ma-rino costera del Perú mediante la elaboración de informes nacionales.
62. A finales del primer semestre del 2016 las autoridades naciona-les, regionales, locales, los pescadores y la comunidad en general se encuentran informadas sobre el estado de la diversidad biológica marino costera del Perú, además de su valor, tendencias y conse-cuencias de su pérdida o degradación.
63. A inicios del segundo semestre del 2016 se ha diseñado e imple-mentado un programa anual de actividades para la sensibilización de la ciudadanía, de acuerdo con lo priorizado en el plan de comunica-ciones y educación. Este programa se actualizará anualmente.
64. A inicios del segundo semestre del 2016 se ha implementado un mecanismo nacional de intercambio de información para la sensibili-zación y difusión del valor de la diversidad biológica a nivel nacional.
65. A finales del segundo semestre del 2016 se han publicado catálogos y un atlas de la diversidad biológica marino costera pe-ruana.
66. A finales del segundo semestre del 2016 se ha implementa-do un programa de comunicación para la conservación y manejo sostenible de la diversidad biológica, así como el control de la ex-tracción y el comercio ilegal10 .
67. A inicios del segundo semestre del 2017 se ha elaborado una propuesta multisectorial para incluir el valor y el potencial de la di-versidad biológica en la gestión educativa a nivel nacional, regional y local.
68. A finales del segundo semestre del 2017 se ha incluido en un programa presupuestal las actividades priorizadas para la gestión educativa a nivel nacional, regional y local en materia de biodiversi-dad, con pertinencia intercultural en lo que se refiere a los pueblos indígenas.
69. A inicios del primer semestre del 2018 se habrán realizado al menos dos estudios para evaluar el cambio de percepción pública sobre la diversidad biológica.
Meta 7. Para el 2021 se ha reducido en 5% la tasa de degradación de los ecosistemas, con énfasis en ecosistemas forestales y frágiles.
Submeta 7. Para el 2018 se ha reducido en 2% la tasa de degradación de los ecosistemas.
Actividades para el periodo 2014-2018
Entidades competentes: MINAM, MINAGRI, PRODUCE, MINEDU, SANIPES, SERFOR, OEFA, SENACE, OSINFOR, Ministerio Público, DICAPI, Policía Ecológica, Poder Judicial, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
10El programa deberá estar orientado a sensibilizar a la población respecto a la comercialización ilegal, así para el control de la cacería furtiva; además de las vedas, tallas mínimas de captura y otras medidas de gestión de especies hidrobiológicas.
Plan de Acción Nacional de Diversidad Biológica 2014 - 201858
70. A finales del segundo semestre del 2015 se cuenta con una guía de buenas prácticas corporativas para la conservación de la biodiversidad dirigidas a empresas mineras y de hidrocarburos, entre otras.
71. A inicios del primer semestre del 2016 se ha elaborado, mul-tisectorialmente y entre niveles de gobierno, una guía general de compensación ambiental para actividades y proyectos que afecten la diversidad biológica.
72. A inicios del primer semestre del 2016 se ha iniciado la elabo-ración participativa de lineamientos y políticas para la aplicación de acciones de mitigación apropiadas al país (NAMA) para las tres principales actividades económicas asociadas con la deforestación y degradación de los bosques.
73. A finales del primer semestre del 2016 se cuenta con un estudio sobre las principales causas y actividades que degradan los ecosistemas en el Perú y se han elaborado propuestas para mejorar, de ser necesa-rio, el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, consid-erando mecanismos para evitar, reducir, mitigar o compensar los impac-tos ambientales.
74. A inicios del segundo semestre del 2016 se han establecido protocolos de monitoreo del impacto antrópico en áreas marino costeras.
75. A inicios del segundo semestre del 2016 se han desarrollado acciones para promover incentivos que reduzcan el cambio de uso del suelo debido a prácticas inadecuadas.
76. A inicios del segundo semestre del 2016 se han implementado medidas de fiscalización de las actividades o economías ilegales que causan la degradación de la diversidad biológica, consideran-do de manera prioritaria el cambio de uso ilegal y la minería ilegal, entre otras.
77. A finales del segundo semestre del 2016, al menos tres zonas
marinas fuera de ANP estarán bajo un programa de manejo orien-tado a la recuperación del ecosistema con participación de actores locales.
78. A finales del segundo semestre del 2016 se han aprobado incentivos que promueven la participación privada, incluyendo poblaciones locales y, en especial, pueblos indígenas, en la recu-peración de ecosistemas degradados.
79. A inicios del primer semestre del 2017 se cuenta con una pro-puesta, acordada multisectorialmente y entre niveles de gobierno, para un programa de recuperación y restauración para cinco eco-sistemas degradados a nivel nacional y se ha incorporado sus ac-tividades en los correspondientes programas presupuestales o en proyectos de inversión pública de los sectores y niveles de gobierno comprometidos. La cantidad de ecosistemas degradados a ser con-siderados en el programa aumenta anualmente.
80. A inicios del primer semestre del 2017 se han implementado medidas de fiscalización sectorial, regional y local para reducir la degradación de los ecosistemas, incluida la deforestación.
81. A finales del primer semestre del 2017 se han mejorado las medidas para el control del comercio y uso de agroquímicos que afectan a las especies y los ecosistemas.
82. A inicios del segundo semestre del 2017 se han desarrollado al menos cinco alianzas público privadas que faciliten la recuperación de ecosistemas degradados.
83. A finales del segundo semestre del 2017 el gobierno y la socie-dad civil cuentan con capacidades y mecanismos de acceso a infor-mación sobre la gestión para la restauración y recuperación de áreas degradadas.
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Plan de Acción Nacional de Diversidad Biológica 2014 - 2018 59
Meta 8. Al 2021 se habrá mejorado la efectividad del control, super-visión y fiscalización en el aprovechamiento de la biodiversidad, e incre-mentado los mecanismos regulatorios de las especies amenazadas y las especies exóticas invasoras.
Submeta 8. Al 2018 se habrá mejorado en un 30 % la efectividad del control, supervisión y fiscalización en el aprovechamiento de la biodi-versidad, e incrementado los mecanismos regulatorios de las especies amenazadas y las especies exóticas invasoras.
Actividades para el periodo 2014-2018
Entidades competentes: MINAM, MINAGRI, PRODUCE, SANIPES, SERFOR, OEFA, OSINFOR, Ministerio Público, Policía Ecológica, SENASA, INIA, Poder Judicial, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
84. A finales del primer semestre del 2015 se cuenta con un plan multisectorial de vigilancia y alerta temprana relativa a la liberación de organismos vivos modificados (OVM).
85. A finales del primer semestre del 2015 se ha establecido el sistema de control que restringe el ingreso al territorio nacional de OVM.
86. A inicios del segundo semestre del 2015 se ha elaborado una lista de especies exóticas invasoras en el ámbito terrestre, los eco-sistemas marino - costeros y de agua dulce.
87. A inicios del primer semestre del 2016 se han fortalecido las me-didas de control de la comercialización de los principales recursos hi-drobiológicos del Perú.
88. A finales del primer semestre del 2016 se cuenta con un diagnósti-co, elaborado de manera multisectorial e involucrando a diferentes niveles de gobierno, sobre las funciones y roles de cada institución pública con responsabilidad en el aprovechamiento de la biodiversi-dad, incluyendo los ecosistemas marino costeros. Este diagnóstico incluye, de ser necesario, una propuesta para mejorar la efectividad del control, supervisión y fiscalización.
89. A inicios del segundo semestre del 2016 se han aprobado pro-tocolos para la prevención, control, alerta temprana y erradicación de especies exóticas invasoras y se ha propuesto e implementado medidas de control estricto para evitar la introducción de estas es-pecies en el país.
90. A finales del segundo semestre del 2018 se han fortalecido los mecanismos regulatorios sectoriales, regionales y locales para pro-teger las especies de flora, fauna y recursos hidrobiológicos, con énfasis en aquellas categorizadas como amenazadas.
91. A finales del segundo semestre del 2018 se han implementado nuevos puestos de control de flora y fauna silvestre en carreteras y zonas limítrofes estratégicas del país.
Fortalecer las capacidades de los tres niveles de gobierno para la gestión sostenible de la biodiversidad.
OE4
Meta 9. Para el 2021 se habrán fortalecido las capacidades institucionales en todos los niveles de gobierno para lograr una gestión efectiva y eficaz de la diversidad biológica.
Submeta 9. Para el 2018 se ha incrementado en un 20% el número de acciones de fortalecimiento de las capacidades institucionales en todos los niveles de gobierno, y en 20% el número de instituciones capacitadas, para lograr una gestión efectiva y eficaz de la diversidad biológica.
Actividades para el periodo 2014-2018
Entidades competentes: MINAM, MINAGRI, PRODUCE, PCM, SERFOR, OSINFOR, OEFA, SERNANP, IMARPE, INIA, IIAP, Policía Nacional del Perú, Ministerio Público, Gobiernos Regionales y Locales.
92. A finales del segundo semestre del 2014 se cuenta con un plan de trabajo concertado con los gobiernos regionales para la elaboración de las estrategias regionales de diversidad biológica.
93. A finales del segundo semestre del 2014 se cuenta con un mecanismo de coordinación intersectorial para la gestión integrada de los ecosistemas marino costeros.
Plan de Acción Nacional de Diversidad Biológica 2014 - 201860
94. A finales del primer semestre del 2015 se ha elaborado un diagnóstico preliminar sobre las capacidades institucionales para la gestión de la biodiversidad en los tres niveles de gobierno. Este diag-nóstico incluye propuestas para el fortalecimiento de las instituciones consideradas y mecanismos para mejorar la coordinación, la cooperación y el apoyo mutuo entre instituciones públicas. Las pro-puestas priorizadas en este diagnóstico se ejecutan anualmente.
95. A finales del primer semestre del 2015 se cuenta con una guía para orientar la elaboración de estrategias regionales de diversidad biológica.
96. A finales del primer semestre del 2015 se cuenta con una propuesta multisectorial y consensuada entre niveles de gobierno para el alineamiento de los diferentes instrumentos de gestión pública a nivel nacional, regional y local en materia de diversidad biológica.
97. A finales del segundo semestre del 2015 se han articulado intersectorialmente y entre niveles de gobierno, los programas presupuestales asociados con la conservación in situ de la diversidad biológica.
98. A finales del primer semestre del 2016 se ha diseñado y avan-zando en la implementación de actividades de entrenamiento, actualización y capacitación para caracterizar componentes de la diversidad biológica marino costera.
99. A finales del primer semestre del 2016 se han incorporado las actividades del Plan de Acción Nacional de Diversidad Biológica en un programa presupuestal que considere productos y actividades de todos los sectores y niveles de gobierno involucrados.
100. A finales del primer semestre del 2016 se ha elaborado una propuesta para implementar el gobierno electrónico en procedimientos públicos asociados con el uso y la conservación de la diversidad biológica a nivel nacional, regional y local.
101. A finales del primer semestre del 2016 se han implementado mecanismos de articulación de las políticas y presupuestos nacionales con los ministerios con competencias en la biodiversidad, así como con gobiernos regionales y locales, para la adecuada implementación de la EPANDB.
102. A finales del primer semestre del 2016 se cuenta con una estrategia de fortalecimiento de capacidades para la gestión de la diversidad biológica, elaborada multisectorialmente y acordada entre los diferentes niveles de gobierno, que considera a las diferentes instituciones públicas, niveles de gobierno y sociedad civil,
pueblos indígenas y poblaciones locales; las actividades priorizadas en esta estrategia se implementan gradualmente hasta el 2018.
103. A inicios del segundo semestre del 2016 todos los gobiernos regionales han elaborado o actualizado sus estrategias regionales de diversidad biológica articulándolos con la EPANDB.
104. A finales del segundo semestre del 2016 se ha elaborado una propuesta, multisectorial y consensuada entre niveles de gobierno, para el monitoreo del desempeño público en materia de diversidad biológica bajo un enfoque de gestión orientada al servicio del ciudadano.
105. A finales del segundo semestre del 2017 se ha elaborado una propuesta multisectorial y consensuada entre niveles de gobierno para la simplificación administrativa y la reducción de procedimientos con miras a promover la eficiencia en la conservación de la diversidad biológica a nivel nacional, regional y local.
106. A finales del segundo semestre del 2017 se habrá concluido un estudio para incorporar la gestión integral de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos asociados en los diferentes instrumentos de planificación y ordenamiento territorial.
107. A inicios del primer semestre del 2018 los tres niveles de gobierno han sido capacitados y han mejorado substancialmente sus capacidades para la gestión de la diversidad biológica de manera participativa, de acuerdo con sus competencias.
108. A finales del segundo semestre del 2018 se han incluido propues-tas para la conservación y aprovechamiento sostenible/productivo de la diversidad biológica en al menos diez planes de desarrollo regional concertado.
109. A finales del segundo semestre del 2018 se han evaluado y elaborado
propuestas, en caso resulte necesario, para articular la normatividad
asociada con la gestión de la diversidad biológica a nivel nacional, regional
y local.
Plan de Acción Nacional de Diversidad Biológica 2014 - 2018 61
Meta 10. Para el 2021 se ha incrementado el conocimiento científico, el desarrollo de la tecnología y la innovación, integrando el conocimiento científico y los conocimientos tradicionales relativos a la conservación y uso sostenible de la biodiversidad.
Submeta 10. Para el 2018 se han incrementado en un 20 % el número de investigaciones y publicaciones científicas relativas a la conservación y uso sostenible de la biodiversidad y a los conocimientos tradicionales asociados, con la participación efectiva y consentimiento de los pueblos indígenas y poblaciones locales, de ser pertinente.
Actividades para el periodo 2014-2018
Entidades competentes: CONCYTEC, MINAM, MINAGRI, PRODUCE, SANIPES, MINCU, IIAP, INIA, IMARPE, SERFOR, SERNANP, OEFA, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, institutos de investigación y universidades. 110. A finales del primer semestre 2015 se ha iniciado la implementación del Programa Nacional de Ciencia y Tecnología e Innovación para la Valoración de la Biodiversidad.
111. A finales del segundo semestre del 2015 se han fortalecido los programas de monitoreo nacional y regional de la diversidad biológica marino costera para evaluar y predecir los posibles impactos de los eventos naturales sobre los ecosistemas marino costeros.
112. A finales del segundo semestre del 2015 se han almacenado en base de datos y se han sistematizado y difundido la información técnica y científica generada sobre la riqueza genética, a fin de contribuir a la toma de decisiones para su conservación y aprovechamiento sostenible.
113. A inicios del primer semestre de 2016 se ha realizado un estudio para evaluar y determinar “especies y ecosistemas clave” o “grupos funcionales de especies clave”.
114. A finales del primer semestre del 2016 se han fortalecido los sistemas de información relacionados con la gestión de la
OE5 Mejorar el conocimiento y las tecnologías para el uso sostenible de la biodiversidad, así como la revalorización de los conocimientos tradicionales vinculados con la biodiversidad de los pueblos indígenas.
diversidad biológica (SINIA, SNIFFS, IDERs, etc.) y se han elaborado protocolos para el adecuado intercambio de información, articulación y sinergia de las bases de datos existentes.
115. A finales del primer semestre del 2016 se han desarrollado al menos quince trabajos de investigación, con consentimiento informado de los pueblos indígenas y las poblaciones locales, cuando corresponda, vinculados con ecosistemas o especies de importancia para la conservación en el Perú, con énfasis en la revaloración de los conocimientos tradicionales, los mismos que son utilizados en la toma de decisiones para la gestión de la diversidad biológica.
116. A finales del primer semestre del 2016 se cuenta con una plataforma nacional de intercambio de información sobre diversidad biológica, conformada por instituciones científicas y académicas, además de especialistas, que servirá como un espacio que facilitará el desarrollo de información e investigaciones para la gestión de la biodiversidad del Perú.
117. A finales del primer semestre del 2016 se han fortalecido y mejorado los currículos y programas técnicos, universitarios y de postgrado, relacionados con la diversidad biológica.
118. A finales del segundo semestre del 2016 se cuenta con una red de centros de referencia sobre diversidad biológica marina, integrada a la red de centros de conservación ex situ.
119. A finales del segundo semestre del 2016 se cuenta con una propuesta, elaborada multisectorialmente y acordada entre los diferentes niveles de gobierno, para el monitoreo de la conservación de diversidad biológica y sus bienes y servicios asociados, cuya implementación se realizará gradualmente hasta el 2018.
120. A finales del segundo semestre del 2016 se ha iniciado la implementación de al menos cuatro buenas prácticas de uso de tecnologías de la información para la gestión del conocimiento sobre la diversidad biológica.
121. A finales del segundo semestre del 2016 se ha avanzado en la implementación de colecciones científicas y centros de referencia de flora y fauna marino costera del Perú.
Plan de Acción Nacional de Diversidad Biológica 2014 - 201862
122. A finales del segundo semestre del 2016 se ha avanzado en el inventario nacional de la diversidad biológica marino costera.
123. A finales del segundo semestre del 2016 se ha avanzado significativamente el inventario nacional forestal y de fauna silvestre, así como en las iniciativas de inventarios de bosques de producción permanente.
124. A inicios del primer semestre del 2017 se cuentan con al menos diez paquetes tecnológicos, con prioridad en la mejora de prácticas tradicionales, para dar valor agregado a productos de la diversidad biológica en líneas productivas sostenibles gestionadas prioritariamente por los pueblos indígenas y poblaciones locales, con consentimiento informado previo, cuando corresponda.
125. A inicios del primer semestre del 2017 se cuenta con una estrategia para fortalecer los Centros de Innovación Tecnológica en materia de diversidad biológica.
126. A finales del segundo semestre del 2018 se cuentan con estándares y protocolos, elaborados multisectorialmente y acordados entre los diferentes niveles de gobierno, para evaluar la calidad de los estudios de línea base de la diversidad biológica y los instrumentos de gestión ambiental.
Meta 11. Para el 2021 el Perú ha generado nuevos conocimientos sobre su riqueza o diversidad genética, incluyendo su distribución territorial, de diez especies nativas o naturalizadas, de las cuales el país es centro de origen o diversificación, con participación efectiva de los pueblos indígenas, y su consentimiento de corresponder, así como con poblaciones locales, orientados a la definición de políticas de conservación y distribución justa y equitativa de beneficios.
Submeta 11. Para el 2018 el Perú ha generado nuevos conocimientos sobre su riqueza o diversidad genética, incluyendo su distribución territorial, de cinco especies nativas o naturalizadas de las cuales el país es centro de origen o diversificación, con participación efectiva de los pueblos indígenas, y su consentimiento de corresponder, así como con poblaciones locales, orientados a la definición de políticas de conservación y distribución justa y equitativa de beneficios.
Actividades para el periodo 2014-2018
Entidades competentes: MINAM, MINAGRI, IIAP, INIA, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Institutos de Investigación y universidades.
127. A finales del primer semestre del 2016 se ha elaborado un plan de acción para elaborar o completar inventarios y mapas georeferenciados de la riqueza genética de las 10 especies o
grupos de especies nativas naturalizadas y priorizadas.
128. A finales del segundo semestre del 2016 se cuenta con una evaluación del estado del conocimiento de la riqueza genética, incluyendo su distribución territorial, de 10 especies o grupos de especies nativas y naturalizadas, priorizadas por su importancia alimentaria, medicinal, comercial y de aplicación biotecnológica.
129. A finales del segundo semestre del 2018 se cuentan con inventarios y mapas georeferenciados de la diversidad genética de ocho especies o grupos de especies priorizadas, dentro de las cuales se deben incluir al menos una cultivada, una silvestre y una hidrobiológica.
130. A finales del segundo semestre del 2018 se han identificado, delimitado y caracterizado zonas importantes para la conservación de al menos ocho especies o grupos de especies priorizadas.
131. A finales del segundo semestre del 2018 se ha almacenado, en base de datos, y sistematizado y difundido la información técnica y científica generada sobre la riqueza genética, a fin de contribuir a la toma de decisiones para su conservación y aprovechamiento sostenible.
Meta 12. Para el 2021, se ha mejorado la protección, mantenimien-to y recuperación, de los conocimientos tradicionales y técnicas vincu-ladas a la diversidad biológica de los pueblos indígenas y poblaciones locales, dentro del marco de la participación efectiva, y su consen-timiento de corresponder.
Submeta 12. Para el 2018 se ha incrementado en 20% el número de registros en INDECOPI de conocimientos tradicionales de los pueblos indígenas y técnicas de las poblaciones locales vinculados con la diversidad biológica.
Actividades para el periodo 2014-2018
Entidades competentes: MINAM, MINCU, IIAP, INIA, INDECOPI, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Institutos de Investigación y universidades.
132. A finales del segundo semestre del 2016 se han revisado las normas vinculadas con la protección del conocimiento tradicional asociado a la diversidad biológica y, de ser el caso, se han propuesto las mejoras necesarias.
133. A finales del segundo semestre del 2016 se ha actualizado la información y se cuenta con un diagnóstico sobre los conocimien-tos tradicionales de los pueblos indígenas y técnicas de las pobla-ciones locales vinculadas a la conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica.
Plan de Acción Nacional de Diversidad Biológica 2014 - 2018 63
134. A finales del segundo semestre del 2016 se han consolida-do los registros de conocimientos tradicionales en el marco de la legislación nacional.
135. A finales del segundo semestre del 2016 se ha incrementado en 10% el número de registros de conocimientos tradicionales asociados con los recursos biológicos.
136. A finales del segundo semestre del 2016 se ha establecido un sistema nacional de registro de conocimientos, tecnologías, saberes y prácticas tradicionales referidas a la biodiversidad y a los bienes/servicios ecosistémicos que provee.
Fortalecer la cooperación y participación de todos los sectores de la población para la gobernanza de la diversidad biológica.
OE6
Meta 13. Al 2021 se ha fortalecido la gobernanza descentralizada de la diversidad biológica bajo un enfoque participativo, intercultural, de género y de inclusión social, en articulación con los niveles de gobierno nacional, regional y local, en el marco de los tratados internacionales.
Submeta 13. Al 2018 existen al menos 50 experiencias exitosas de gobernanza descentralizada de la diversidad biológica bajo un enfoque participativo, intercultural, de género y de inclusión social.
Actividades para el periodo 2014-2018
Entidades competentes: MINAM, MINAGRI, PRODUCE, PCM, OSINFOR, SERFOR, IMARPE, OEFA, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
137. A finales del segundo semestre del 2015 se ha realizado una evaluación de la situación de la gobernanza para la gestión de la di-versidad biológica en el Perú, que incluye el análisis de los obstáculos para la gobernanza, así como sus respectivas recomendaciones. Las acciones identificadas y priorizadas en este diagnóstico se implemen-tan anualmente.
138. A finales del segundo semestre del 2015 se han fortalecido los espacios de participación ciudadana existentes (CONADIB, Comisiones Ambientales Regionales, Comisiones Ambientales Locales, Comités de Gestión de ANP, Comités de Gestión de Bosques, etc.) y en particular, aquellos en los que participan representantes de pueblos indígenas, a fin de planificar y ejecutar con todos los actores involucrados en la toma de decisiones vinculadas con la gestión de la diversidad biológica.
139. A finales del primer semestre del 2016 se cuenta con un registro de iniciativas exitosas de gobernanza participativa de la biodiversidad a nivel nacional, regional y local. Este registro es retroalimentado anualmente, validado por los pueblos indígenas. 140. A finales del primer semestre del 2016, se han promovido cinco iniciativas exitosas de gobernanza participativa, con especial énfasis en el manejo local o comunitario de la biodiversidad, con la participación de los pueblos indígenas.
141. A finales del segundo semestre del 2016 se cuentan con incentivos (en el marco del Convenio sobre la Diversidad Biológica) y se han reconocido las mejores prácticas de gestión pública que fomentan la participación ciudadana a nivel nacional, regional o local, en la conservación de la biodiversidad. Estos incentivos y reconocimientos se ejecutan anualmente.
142. A finales del segundo semestre del 2016 se han generado y fortalecido, al menos, cuatro alianzas público-privadas, que cuenten con participación de los pueblos indígenas o población local, con el propósito estratégico de impulsar la conservación y puesta en valor de la biodiversidad.
143. A finales del segundo semestre del 2016 cinco instituciones públicas han desarrollado mecanismos innovadores y eficientes para promover el acceso de información sobre diversidad biológica a ciudadanos, en particular pueblos indígenas y poblaciones locales en zonas rurales, en coordinación con sus organizaciones representativas, de ser pertinente.
144. A finales del segundo semestre del 2016 se cuenta con un reporte del cumplimiento de los instrumentos de fortalecimiento de la gobernanza de la gestión participativa de la diversidad biológica.
145. A finales del segundo semestre del 2016 se cuentan con me-canismos de participación y gestión de capacidades articuladas para la gestión descentralizada de la biodiversidad, con énfasis en autoridades locales, organizaciones de usuarios, pueblos indígenas y poblaciones locales.
146. A finales del segundo semestre del 2017 diez gobiernos regionales o locales han generado capacidades mediante asistencia técnica a las organizaciones sociales e indígenas, y han prestado apoyo técnico al menos a un proyecto piloto de gestión local de biodiversidad, priorizando las impulsadas por pueblos indígenas y poblaciones locales.
147. A finales del segundo semestre del 2018, al menos diez gobiernos regionales han fortalecido a las organizaciones de pueblos indígenas y organizaciones sociales relacionadas con la gestión in situ de la biodiversidad.
Plan de Acción Nacional de Diversidad Biológica 2014 - 201864
MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, LÍNEA BASE, INDICADORES, METAS Y ACCIONES DE LA EPANDB11
7
Fotografía: Manuel Roncal Rabanal
Matriz de Objetivos Estratégicos 65
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Matriz de Objetivos Estratégicos84
Explicativo sobre los indicadores
1.1. Este indicador atiende a la Meta 11 de Aichi y es elaborado con la sumatoria de áreas del territorio terrestre nacional que se encuentran bajo alguna de las modalidades de gestión efectiva de la biodiversidad, entre las que se incluyen las del sistema nacional de áreas naturales protegidas por el estado, las del denominado sistema regional de áreas de conservación (áreas propuestas y administradas por los gobiernos regionales) y las concesiones de conservación. Estas áreas deben cumplir el requisito de la gestión efectiva, que comprende:
a. Contar con un plan de manejo/maestro aprobado y en imple-mentación.b. Contar con el presupuesto necesario para ejecutar el plan por el periodo señalado.
1.2 Este indicador atiende a la meta 11 de Aichi, serie elaborado con la sumatoria de áreas del territorio marino nacional que se encuentran bajo alguna de las modalidades de gestión efectiva de la biodiversidad. Estas áreas de conservación (áreas propuestas y administradas por los gobiernos regionales) y las concesiones de conservación. Estas áreas deben cumplir el requisito de la gestión efectiva, que comprende:
a. Contar con un plan de manejo/maestro aprobado y en imple-mentación.b. Contar con el presupuesto necesario para ejecutar el plan por el periodo señalado.
2. Este indicador atiende a la meta 12 de Aichi de evitar la extinción de especies, midiendo la atención del compromiso de elaboración e implementación de planes nacionales para las especies en mayor riesgo de amenaza.
3. Este indicador atiende a la meta 13 de Aichi, de mantener la diversidad genética de especies vegetales cultivadas y de los animales de granja y domesticados y de las especies silvestres emparentadas, incluidas otras especies de valor socio-económico y cultural y que se hayan desarrollado y puesto en práctica estrategias (in situ y ex situ) para reducir al mínimo la erosión genética y salvaguardar su diversidad genética.
4.1. Este indicador atiende a la meta 14 de Aichi, que atiende a la restauración y el haber salvaguardado los ecosistemas que proporcionan servicios esenciales, incluidos servicios relacionados con el agua y que contribuyen con la salud, los medios de vida y el bienestar, tomando en cuenta las necesidades de las mujeres, las
comunidades indígenas y locales y los pobres y vulnerables.
4.2 Al igual que el indicador 4.1, este indicador atiende a la meta 14 de Aichi y se mide por el número de nuevos bionegocios orien-tados preferente al modelo biocomercio, que son competitivamente comercializados a nivel nacional y/o internacional, gracias a los servi-cios de aprovisionamiento que brinda el ecosistema.
5. Este indicador atiende a la Meta 16 de Aichi, y busca medir el avance en la implementación de los alcances de la aplicación del Protocolo de Nagoya en el Perú. Para esta implementación se ha identificado el requerimiento de implementación de 9 instrumentos normativos que constituirán la meta esperada al 2021.
6. Este indicador atiende a la Meta 1 de Aichi, y busca medir el avance en impulsar el conocimiento sobre la biodiversidad del Perú por los peruanos, en un esfuerzo por generar conciencia de su valor e importancia para el desarrollo nacional.
7. Este indicador atiende a la Meta 5 de Aichi y busca medir el avance en disminuir la pérdida de hábitats naturales. Utiliza inicialmente la tasa de deforestación, tomando en consideración su disponibilidad e importancia reconocida para el país.
8. Este indicador atiende a las Metas 6 y 7 de Aichi, midiendo el número de incidentes ambientales (eventos reportados) que comprometen impactos sobre la diversidad biológica. Se obtiene como la sumatoria de reportes de intervenciones policiales, fiscalizaciones y denuncias ante y por la policía ecológica, fiscalía ambiental, Dirección de Capitanías y Puertos, OEFA y SERNANP.
9. Este indicador no atiende directamente a ninguna de las metas de Aichi, pero contribuye indirectamente a la meta 1 de Aichi. Se mide por la evidencia de compromiso a la gestión de la biodiversidad, mediante la elaboración e implementación formal y comprometida, de estrategias y planes de acción por los gobiernos regionales, municipales y otras instancias, en el esperado de que sus alcances sean integrados en los planes de desarrollo regional y por consecuencia, en las instancias de gobierno municipal y local.
10. Este indicador atiende a la Meta 19 de Aichi, y busca medir el avance en la generación y aprovechamiento del conocimiento, técnico científico y tradicional de la diversidad biológica. Se ha propuesto utilizar como evidencia del compromiso hacia esta meta, el número anual de proyectos de investigación sobre diversidad biológica que son
Matriz de Objetivos Estratégicos 85
apoyados y registrados por el CONCYTEC, cuyo número se espera se incremente anualmente.
11. Este indicador, al igual que el indicador 10, atiende a la meta 19 de Aichi. Busca medir el avance específico en incremento del conocimiento sobre la riqueza genética nacional. Se medirá con los reportes de información de la riqueza genética y distribución de especies nativas, que deberán ser de cuando menos 10 al 2021.
12. Este indicador atiende a la Meta 18 de Aichi, de respeto a los conocimientos, las innovaciones y las prácticas tradicionales de las comunidades indígenas y locales pertinentes para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica. Como evidencia medible se ha adoptado el registro de conocimientos tradicionales otorgados por el INDECOPI, que representa el reconocimiento formal de este conocimiento por las normas nacionales e internacionales.
13. Este indicador atiende a la Meta 4 de Aichi, de promover la acción concertada de todos los actores relevantes, en el aprovechamiento sostenible de la biodiversidad. La evidencia propuesta para estas iniciativas es el establecimiento de un acuerdo de cooperación formal con participación de los representantes de los diferentes sectores de gobierno relevantes y los actores locales.
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“Waqanki” - Masdevallia veitchiana
Presentación86
REFERENCIAS8
Presentación 87
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MINAM, 2012c. Ayuda memoria: Taller para la formulación del plan nacional de diversidad biológica (PNDB). Cuarto taller macroregional Huancayo, 10 y 11 de mayo 2012. Huancayo. Doc. de trabajo. 19pp.
MINAM, 2012d. Ayuda memoria: Taller para la formulación del plan nacional de diversidad biológica (PNDB). Segundo taller macroregional Arequipa, 10 y 11 de mayo 2012. Arequipa. Doc. de trabajo. 16pp.
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ACRÓNIMOS9
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APEC Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico
ANA Autoridad Nacional del Agua
AZE Alliance for Zero Extinction/Alianza para la Extinción Cero
CDB Convenio sobre la Diversidad Biológica
CEPLAN Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
CONAM Consejo Nacional del Ambiente
ENDB Estrategia Nacional sobre la Diversidad Biológica
EPANDB Estrategia y Plan de Acción sobre la Diversidad Biológica
EIA Estudio de Impacto ambiental
GEF Global Environment Facility / Fondo Mundial para el Medio Ambiente
GOREs Gobiernos Regionales
ICBP International Centre for Birds of Prey /Centro Internacional de
Aves de Presa
IMARPE Instituto del Mar del Perú
INEI Insituto Nacional de Estadística e Informática
INDECOPI Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Protección de la Propiedad
INIA Instituto Nacional de Innovación Agraria
INS Instituto Nacional de Salud
MINAGRI Ministerio de Agricultura y Riego
MINAM Ministerio del Ambiente
MINCETUR Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
MINCU Ministerio de Cultura
ONG Organismo no gubernamental
OSINFOR Organismo Supervisor de los Recursos Forestales y de
Fauna Silvestre
OVM Organismos vivos modificados
OEFA Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
PBI Producto bruto interno
PLANAA Plan Nacional de Acción Ambiental
PNPB Programa Nacional de Promoción del Biocomercio
PRODUCE Ministerio de la Producción
REDD Mecanismo para la Reducción de las Emisiones causadas a la
Deforestación y la Degradación
SENACE Servicio Nacional de Certificación Ambiental
SENASA Servicio Nacional de Sanidad Agraria
SERFOR Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
SERNANP Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el
Estado
SINANPE Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el
Estado
ZEE Zonificación Ecológica Económica
Fotografía: Romel Gonzáles Cruz /SERNANP
Presentación92
GLOSARIODE TÉRMINOS
10
Fotografía: Aníbal Solimano - PromPerú
Presentación 93
Glosario94
Áreas de conservación ambiental: Son espacios destinados a complementar las acciones de conservación de la diversidad biológica, de recreación y educación a la población, siempre que no estén comprendidas en los ámbitos de las Áreas Naturales Protegidas, cuales quiera sea su nivel. Los Gobiernos Locales los identifican, en el exclusivo ámbito de su competencia y jurisdicción, y son responsables de adoptar medidas para protegerlos, implica fundamentalmente el que se mantengan los servicios ecosistémicos que brindan, mediante la protección y el manejo de los recursos naturales que lo sustentan.
Biocomercio: Es la actividad que, a través del uso sostenible de los recursos nativos de la biodiversidad, promueve la inversión y el comercio en línea con los objetivos del Convenio sobre la Diversidad Biológica, apoyando al desarrollo de la actividad económica a nivel local, mediante alianzas estratégicas y la generación de valor agregado de productos de la biodiversidad, competitivos para el mercado nacional e internacional, con criterios de equidad social y rentabilidad económica.
Bionegocios: Son aquellos negocios basados en el aprovechamiento rentable de productos de la diversidad biológica teniendo en cuenta los criterios de sostenibilidad ambiental, social y económica. Un bionegocio instrumentaliza el modelo de negocio que incorpora la internalización de los costos por la conservación de los recursos naturales, la inclusión de comunidades y conocimientos tradicionales en la generación de valor y la dinamización de las economías locales.
Especie exótica invasora: Toda especie exótica que sobrevive, se reproduce, establece y dispersa con éxito en una nueva región geográfica, amenazando a ecosistemas, especies y hábitats, salud pública o actividades productivas.
Especie naturalizada: Es una especie introducida de manera intencional o accidental, cuyas poblaciones se establecen y mantienen en un territorio sin necesidad de intervención humana.
Gestión efectiva de la biodiversidad: En el contexto de la EPANDB, se entiende que es aquella gestión institucional de la biodiversidad que cuenta con planes implementados y recursos para su ejecución por el lapso de alcance comprendido en los mismos enmarcados en el cumplimiento de los objetivos del CDB. Y que debe cumplir con los siguientes criterios mínimos:
a. Contar con un plan de manejo/maestro aprobado y en implementación.b. Contar con el presupuesto necesario para ejecutar el plan por el periodo señalado.
Gobernanza participativa: Se entiende por gobernanza participativa a la gestión de gobierno que se realiza con la participación activa de la población local, desde la planificación, hasta la implementación, desarrollo y seguimiento.
Inclusión social: Orientación central de política hacia el logro de una situación en la que todas las personas, en todo el territorio nacional, ejerzan sus derechos, accedan a servicios públicos de calidad y estén en la capacidad de aprovechar las oportunidades que abre el crecimiento económico, de manera tal que el origen social o el lugar de nacimiento o residencia no constituyan una traba para la participación en la comunidad nacional en condiciones de igualdad (Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, Una política para el desarrollo y la inclusión social en el Perú, Octubre 2012, Lima – Perú).
12 SERNANP (2013). Documento de Trabajo. Desarrollo de los Sistemas Regionales de Conservación.
Glosario 95
Interculturalidad: Relación de respeto que busca articular los conocimientos, prácticas, concepciones y valores de las culturas originarias con los conocimientos y valores de otras culturas y de la ciencia moderna” (o se puede decir también y de las tecnologías y ciencias modernas). La interculturalidad busca un cambio de actitud en las personas de diferentes culturas, buscando la tolerancia, reciprocidad y respeto, pero también un reconocimiento del saber acumulado por los pueblos indígenas en relación a diversos temas y a partir de ellos construir nuevos saberes adecuados a la cultura y al medio ambiente (Propuesta Pedagógica de Educación Intercultural Bilingüe, DIGEIBIR – MINEDU, Diciembre 2012).
Modalidad de conservación: Son aquellas formas de manejo y aprovechamiento de la biodiversidad que comprenden diferentes objetivos de conservación y desarrollo sostenible, tales como las áreas naturales protegidas, las concesiones de conservación, servidumbres ecológicas, entre otros.
Organismo vivo modificado (OVM): Cualquier organismo vivo que posea una combinación nueva de material genético que se ha obtenido mediante la aplicación de la biotecnología moderna.
Organizaciones de usuarios: Son asociaciones civiles que tienen por finalidad la participación organizada de los usuarios en la gestión multisectorial y uso sostenible de los recursos naturales, señalando asimismo que el Estado puede garantizar la autonomía de las organizaciones de usuarios y la elección democrática de sus directivos.
Proceso ecológico estratégico: Es toda aquella interacción entre los componentes de la biodiversidad, cuya existencia y mantenimiento contribuye al sostenimiento de otros procesos ecológicos, como por ejemplo el proceso de captación de aguas en bosques nublados que asegura la dinámica de cursos de aguas en su cuenca.
Reservas de biósfera: Son zonas que pertenecen a ecosistemas terrestres o costeros, reconocidas por el programa internacional “El Hombre y La Biosfera” (MAB), promovido por la UNESCO para fomentar y mostrar una relación equilibrada entre la humanidad y el medio ambiente. Para la designación de reservas de biosfera, son los distintos países los que proponen zonas de su territorio que cumplen determinados criterios.
Sistema regional de conservación: Es un esquema de articulación regional (ecológica, espacial, administrativa, normativa e institucional) que está siendo implementado por los gobiernos regionales, orientado a la conservación y el manejo sostenible de recursos de la diversidad biológica mediante acciones para el mantenimiento de ecosistemas y especies .
Sitios Ramsar: Son aquellos humedales que son fuente de una extensa biodiversidad y pueden ser valorados de acuerdo a sus funciones; a sus productos directamente explotables, como los recursos hidrobiológicos y los forestales; y a sus atributos, tales como la diversidad biológica y el patrimonio cultural, que poseen valor por sí mismos o dan pie a otros usos. De acuerdo a la Convención de Ramsar, existe el compromiso de designar humedales para su incorporación en la Lista de Humedales de Importancia Internacional. A la fecha, el Perú tiene trece humedales designados como de importancia internacional o sitios Ramsar, cubriendo una superficie total de 6 784 042 hectáreas (MINAM, 2011).
Sociedad civil: Se refiere a una amplia gama de organizaciones no gubernamentales y sin fines de lucro que están presentes en la vida pública, expresan los intereses y valores de sus miembros y de otros, según consideraciones éticas, culturales, políticas, científicas, religiosas o filantrópicas. Por lo tanto, el término organizaciones de la sociedad civil abarca una gran variedad de instancias: grupos comunitarios, organizaciones no gubernamentales, sindicatos, grupos indígenas, instituciones de caridad, organizaciones religiosas, asociaciones profesionales y fundaciones.
Anexos96
Anexo Nº 1Datos importantes sobre la biodiversidad peruana
ÁMBITO TERRESTRE
ECOSISTEMASTotal de zonas de vida
Representatividad del total mundial (104)
Total de zonas de vida transicionales
Provincias biogeográficas15
Total de glaciares
Total de cuencas hidrográficas ecosistémicas
Total de lagos y lagunas
Total de ríos
Total de hectáreas de bosques
Total de hectáreas de páramos y punas
Áreas Naturales Protegidas
Superficie total de áreas naturales protegidas en el ámbito marino y terrestre(Ha)
Número total de áreas naturales protegidas de administración nacional
Superficie de áreas naturales protegidas de administración nacional
Porcentaje de la superficie terrestre protegidas por ANP en el territorio nacional
Número total de áreas de conservación regional
Cobertura total de las áreas de conservación regional
Porcentaje de cobertura total del país por las áreas de conservación regional
Número total de áreas de conservación privada
Cobertura total de las áreas de conservación privada
Porcentaje de cobertura total del país por las áreas de conservación privada
Sitios Ramsar:
Humedales de Importancia Internacional RAMSAR
Superficie total de Humedales de Importancia Internacional RAMSAR(Ha)
84
71,80%14
17
8
269716
3
27 39017
1007
73 280 42418
22 228 00019
22 160 627.0220
7621
19�518 146.5622
16.9323
1624
2� 407 966.5425
1.8
7526
259 522.28
0.2
13
6� 784 042
14 MINAM, 2012. Informe Nacional del Estado del Ambiente 2009 - 2011.15 CONAM, 2001. Estrategía Nacional de Diversidad Biológica.16 ANA. 2014. Inventario de Glaciares y Lagunas glaciares.17 ANA. 2012. Mapa de Humedales del Perú18 MINAM, 2012. Mapa de Cobertura Vegetal del Perú.19 2004. Mapas del Perú Ambiental.20 SERNANP, 2014. (www.sernanp.gob.pe/sernanp/archivos/biblioteca/mapas/ListaAnps_18092014.pdf)21 SERNANP, 2014. (www.sernanp.gob.pe/sernanp/archivos/biblioteca/mapas/ListaAnps_18092014.pdf)22 SERNANP, 2014. (www.sernanp.gob.pe/sernanp/archivos/biblioteca/mapas/ListaAnps_18092014.pdf)23 SERNANP, 2014. (www.sernanp.gob.pe/sernanp/archivos/biblioteca/mapas/ListaAnps_18092014.pdf)24 SERNANP, 2014. (www.sernanp.gob.pe/sernanp/archivos/biblioteca/mapas/ListaAnps_18092014.pdf)25 SERNANP, 2014. (www.sernanp.gob.pe/sernanp/archivos/biblioteca/mapas/ListaAnps_18092014.pdf)26 SERNANP, 2014. (www.sernanp.gob.pe/sernanp/archivos/biblioteca/mapas/ListaAnps_18092014.pdf)
Anexos 97
27 León, Blanca y otros. 2006. Introducción a las plantas endémicas del Perú en Revista Peruana de Biología. Volumen13 Nº2. Lima.28 Brack, Antonio; PNUD(2006) Diccionario enciclopédico de las plantas útiles del Perú. Centro de Estudios Regionales Andinos Bartolomé de las Casas29 Brack, Antonio; PNUD(2006) Diccionario enciclopédico de las plantas útiles del Perú. Centro de Estudios Regionales Andinos Bartolomé de las Casas30 MINAM (2014). V Informe Nacional para el Convenio sobre Diversidad Biológica.31 MINAM (2014). V Informe Nacional para el Convenio sobre Diversidad Biológica.32 MINAM (2014). V Informe Nacional para el Convenio sobre Diversidad Biológica.33 MINAM (2014). V Informe Nacional para el Convenio sobre Diversidad Biológica.34 MINAM (2014). V Informe Nacional para el Convenio sobre Diversidad Biológica.
Flora
Mamíferos
Aves
ESPECIES
Total de especies
Total de especies endémicas
Total de especies usadas por el hombre
Total de especies domesticadas nativas
Total de especies
Total de especies domesticadas
Total de especies
20,375
550927
440028
18229
49030
5
184731
Reptiles
Anfibios
Total de especies
Total de especies
44232
62433
Peces (continentales) 1011Total de especies 106434
Invertebrados
Mariposas
Total de especies
Odonata
Himenóptera
Aculeata (Avispas con aguijón)
Ichneumonidae (avispas parasitoides)
Abejas
Hormigas
Coleóptera
Araneae
Moluscos
Moluscos terrestres
Moluscos de aguas continentales
3700
390
1169
391
800
300
3000
1145
763
129
Anexos98
CENTRO DE ORIGEN DE ALGUNAS ESPECIES DOMESTICADAS
papa (variedades)
Maíz (razas)
Quinua (razas)
Kiwicha (variedades)
300035
5536
24
500
ÁMBITO MARINO
ESPECIES
AlgasBacillariophyta (diatomeas)
Pyrrophyta (dinoflagelados)
Chlorophyta (A. verdes)
Phaeophyta (A. pardas)
Rhodophyta (A. rojas)
168
209
37
31
157
Total 602
Mamíferos
Moluscos
Aves
Reptiles (Tortugas)
Peces
8238
3337
439
107040
Cetácea
Carnívora
Caudofoveata
Solenogastres
Polyplacophora
Monoplacophora (chitones)
Gastropoda (caracoles)
Bivalvia (choros)
Scaphopoda
Cephalopoda (Pulpos)
30
3
1
1
34
3
573
373
3
36
Total 1024
35 Orrillo, M. & Bonierbale, M. 2009. Biología reproductiva y citogenética de la papa. Manual Técnico CIP-Red. LatinPapa, Huamaní, G. & Brack, A. 2008. Ministerio del Ambiente - CAF
36 Programa Cooperativo de Investigacion en Maíz de la Universidad Nacional Agraria La Molina. Ricardo Sevilla, del Instituto Nacional de Investigación Agraria de la Universidad Agraria la Molina
37 MINAM. 2014. V Informe Nacional para el Convenio sobre Diversidad Biológica38 MINAM. 2014. V Informe Nacional para el Convenio sobre Diversidad Biológica39 MINAM. 2014. V Informe Nacional para el Convenio sobre Diversidad Biológica40 MINAM. 2014. V Informe Nacional para el Convenio sobre Diversidad Biológica
Anexos 99
Polychaeta (Gusanos marinos)
Brachiopoda (conchas, choros)
Crustáceos
2
Errantia
Sedentaria 2
Ostracoda: Myodocopa
Cirripedia
Isopoda
Amphipoda
Decapoda (cangrejos)
Stomatopoda
207
134
6
24
18
18
17
397
Total
Total
480
341
Anexos100
Anexo Nº 2Matriz de articulación con documentos de gestión pública
La diversidad biológica es uno de los grandes impulsores de desarrollo del país, por ello la Estrategia Nacional de Diversidad Biologica al 2021 y su Plan de Acción 2014 - 2018 (EPANDB) fue elaborada teniendo en cuenta los diferentes instrumentos técnicos - normativos nacionales, principalmente, la Política Nacional del Ambiente y el Plan Nacional de Acción Ambiental (ver CD).
EPANDB2021
Política Nacional del Ambiente
(Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM)
Plan Estratégico para la Diversidad
Biológica 2011-2020 y Metas Aichi (Decisión X/2 Cop
10) - CBD
Plan Nacional de Acción Ambiental - PLANAA
(Decreto Supremo Nº 014-2011-MINAM)
Plan Bicentenario: El Perú al 2021
(Decreto Supremo Nº 054-2011-PCM)
Anexos 101
Anexo Nº 3Mapa del AZE - Perú
!!
!
!!!
!!
!!
!!
!!!
!
!
!
!!!!
!
!!
!
!!!
!!
PER1
PER2
PER3
PER4
PER5
PER7
PER9
PER10
PER11
ER12PER13
PER14
PER15
PER16
PER17
PER18
PER19
PER20
PER21
PER23
PER25
PER26
PER27
PER28
PER29
PER31
PER32
PER33
PER34
PER35
PER36
PER37
PER38
PER39
PER40
PER41
PER42
PER43
PER44
PER45
PER46
PER47
PER48
PER49
PER50
PER51
AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CALLAO
CUSCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
LIMA
LORETO
MADRE DE DIOS
MOQUEGUA
PASCO
PIURA
PUNO
SAN MARTIN
TACNA
TUMBES
UCAYALI
72°0'0"W
72°0'0"W
76°0'0"W
76°0'0"W
80°0'0"W
80°0'0"W
2°0'
0"S
2°0'
0"S
6°0'
0"S
6°0'
0"S
10°0
'0"S
10°0
'0"S
14°0
'0"S
14°0
'0"S
18°0
'0"S
18°0
'0"S
¯
LEYENDA
Límite regional
Áreas Naturales Protegidas
Número de especie por sitio
1 especie
2 especies
3 especies
4 especies
E C U A D O RE C U A D O RC O L O M B I AC O L O M B I A
B R A S I LB R A S I L
O C É A N O P A C Í F I C O
MAPA DEL AZE – PERÚEscala 1: 5,000,000
Elaborado por MINAGRI - MINAM
0 100 20050Km
Colaboración:
Anexos102
Anexo Nº 4Registro histórico de eventos41
Histórico de eventos realizados para el Proceso de Actualización de la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica y elaboración del Plan de Acción
Fecha Sede Nombre del evento Participantes
02/03
31/01 – 01/02
29 – 30/03
30 - 31/03
12 – 13/04
10 – 11/05
10 - 11/05
Lima
Lima
Lima
Lima
Trujillo
Huancayo
Arequipa
Primera Reunión Ordinaria de la CONADIB del 02 de marzo del 2011
Reunión de validación de lineamientos para las ERDB.
Taller de Definición de Objetivos.
Taller para la formulación del Plan Nacional de Diversidad Biológica (PNDB).
Taller para la formulación del Plan Nacional de Diversidad Biológica (PNDB), Primer Taller Macroregional.
Taller para la formulación del Plan Nacional de Diversidad, Cuarto Taller Macroregional.
Taller para la formulación del Plan Nacional de Diversidad Biológica (PNDB), Segundo taller Macroregional.
CONADIB
AIDB, GIZ, invitados.
AIDB, GIZ, invitados.
AIDB, GIZ, invitados.
GOREs de Tumbes, Lambayeque, Piura, La Libertad, Amazonas, Cajamarca.
GOREs de Ayacucho, Junín, Huánuco, Pasco, Huancavelica, Apurímac.
GOREs de Arequipa, Moquegua, Tacna, Puno, Madre de Dios, Cusco.
2011
2012
18 - 19/06
26 - 27/06
Lima
Lima
Taller para la formulación del Plan Nacional de Diversidad, Cuarto Taller Macroregional Oriente (Amazónicos Ica).
Fortalecimiento de capacidades para Perú sobre Indicadores en el marco de la actualización de las EPANDB.
Taller para la formulación del Plan Nacional de Diversidad, Cuarto Taller Macroregional Oriente (Amazónicos Ica).
GOREs, ONGs, Nacional.
41 El detalle de los eventos (lista de asistencia, actas, resultados y acuerdos) se encuentra en el CD adjunto.
Anexos 103
18/01
14/06
17/06
19/06
25 – 26/06
9 – 10/07
11 – 12/07
16 - 17/07
22/07
23 - 24/07
02/08
06/08
08/08
Lima
Lima
Lima
Lima
Tarapoto
Arequipa
Ayacucho
Trujillo
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Taller interno Consolidado de objetivos.
Reunión para la revisión de la EPANDB.
Reunión para la revisión de la EPANDB.
Reunión para la revisión de la EPANDB.
Taller Macroregional Oriente.
Taller Macroregional Sur.
Taller Macroregional Centro.
Taller Macroregional Norte.
Taller de Sistemas Regionales de Conservación.
Taller Macroregional Oeste.
Reunión para la revisión de la EPANDB.
Reunión para la revisión de la EPANDB.
Reunión para la revisión de la EPANDB.
AIDB.
GT-CONADIB.
AIDB.
DGDB.
GOREs, ONGs, Empresas, Académicos de Amazonas, Huánuco, Loreto, Uca-yali, San Martin.
GOREs, ONGs, Empresas, Académicos de Arequipa, Cusco, Madre de Dios, Moquegua, Puno, Tacna.
GOREs, ONGs, Empresas, Académicos de Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, Junín, Pasco.
GOREs, ONGs, Empresas, Académicos de Cajamarca, La Libertad, Lambaye-que, Piura, Tumbes.
Nacional, GOREs, ONGs.
GOREs, ONGs, Empresas, Académicos de Ancash, Callao, Ica, Lima.
Grupo Técnico – CONADIB.
Expertos en Planificación.
Expertos en Planificación, AIDB.
2013
Anexos104
09/08
16/08
19/08
20/08
22/08
23/08
28/08
29/08
06/09
02/10
02/10
03/10
03/10
04/10
05/10
10/10
10/10
11/10
15/10
16/10
16/10
18/10
18/10
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Reunión para la revisión de la EPANDB.
Reunión para la revisión de la EPANDB.
Reunión para la revisión de la EPANDB.
Reunión para la revisión de la EPANDB.
Reunión para la revisión de la EPANDB.
Reunión para la revisión de la EPANDB.
Reunión para la revisión de la EPANDB.
Reunión para la revisión de la EPANDB.
Taller Nacional.
Reunión para la presentación de la EPANB.
Reunión para la presentación de la EPANB.
Reunión para la presentación de la EPANB.
Reunión para la presentación de la EPANB.
Reunión para la presentación de la EPANB.
Reunión para la revisión de la EPANDB.
Reunión para la presentación de la EPANB.
Reunión para la presentación de la EPANB.
Reunión para la revisión de aportes a la EPANB.
Reunión para la revisión de aportes a la EPANB.
Reunión para la revisión de aportes a la EPANB.
Reunión para la revisión de aportes a la EPANB.
Reunión para la revisión de aportes a la EPANB.
Reunión para la revisión de aportes a la EPANB.
Expertos en Indicadores.
Expertos en Planificación, Indicadores.
Especialistas DGDB en Ecosistemas Continentales.
Especialistas DGDB en Ecosistemas marino costero.
Expertos en Planificación, Indicadores.
Expertos en Planificación, Indicadores.
DGDB.
Especialistas DGDB marino costero.
Nacional (GOREs, ONGs, Empresas, Académicos).
MINAGRI.
PRODUCE, IMARPE.
MINEM.
INIA, MINAGRI.
RREE.
AIDB.
CULTURA.
CONCYTEC.
MINEM.
MINAGRI.
INIA, MINAGRI.
PRODUCE, IMARPE.
INIA, MINAGRI.
PRODUCE, IMARPE.
Anexos 105
23/10
28/10
31/10
05/11
05/11
07/11
11/11
14/12
18 - 19/12
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Lima
Reunión para la presentación de la EPANB.
Reunión para la revisión de aportes a la EPANB.
Reunión para la revisión de aportes a la EPANB.
Reunión multisectorial para la consolidación de aportes a la EPANB.
Reunión para la revisión de la EPANDB.
Reunión para la revisión de la EPANDB.
Reunión para la revisión de la EPANDB.
Reunión para la revisión de la EPANDB.
Taller de Actualización del Plan de Acción Marino Costero.
MTC.
PRODUCE, IMARPE.
IMARPE.
MINAGRI, PRODUCE, IMARPE, SER-NANP.
Asesor Ministro MINAM.
Asesor Ministro MINAM.
Especialistas DGDB Valoración.
DGDB.
Nacional, Sectores, Instituciones.
02/01
08/01
03-04/02
26/02
Lima
Lima
Lima
Reunión para la revisión de la EPANDB.
03-04/02
Taller Nacional de Aportes a las Propuestas de Estrategia Nacional de Diversidad Biológica y la Estrategia Nacional de Humedales.
Consulta pública virtual (R.M. Nº 050 - 2014 - MINAM)
DGDB.
DGDB.
AIDESEP, CONAP, CCP, CNA, ONAMIAP, UNCA y MINAM.
Nacional, Sectores, Instituciones.
2014
Anexos106
Anexo Nº 5Concordancia con las Metas de Aichi del CDB
Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020. Metas Aichi19.
Estrategia Nacional sobre Diversidad Biológica (2014-2021). Plan de Acción (2014-2018).
VISIÓN
“Un mundo en el que vivamos en armonía con la naturaleza donde, para 2050, la diversidad biológica se valora, conserva, restaura y utiliza en forma racional, manteniendo los servicios de los ecosistemas, sosteniendo un planeta sano y brindando beneficios esenciales para todos“.
Objetivo Estratégico A
Abordar las causas subyacentes de la pérdida de la diversidad biológica mediante la incorporación de la diversidad biológica en todo el gobierno y la sociedad.
VISIÓN
“Al 2021 el Perú conserva y usa racionalmente su megabiodiversidad revalorando los conocimientos tradicionales asociados para la satisfacción de las necesidades básicas y de bienestar, de las actuales y futuras generaciones, en el marco de un desarrollo sostenible inclusivo y competitivo”.
Objetivo Estratégico 3
Reducir las presiones directas e indirectas para la diversidad biológica y sus procesos ecosistémicos.
Objetivo Estratégico 2
Incrementar la contribución de la biodiversidad al desarrollo nacional mejorando la competitividad del país y la distribución equitativa de beneficios.
Meta 1
En el 2020 las personas tienen conciencia del valor de la diversidad biológica y de los pasos que pueden seguir para su conservación y utilización sostenible.
Meta 3
Al 2021 se han desarrollado al menos 10 programas de conservación (in situ y ex situ) y aprovechamiento sostenible de la diversidad genética para especies o grupos de especies, de los cuales somos centro de origen y/o diversificación, así como para sus parientes silvestres.
Meta 6
Al 2021 se ha incrementado en 20% la conciencia y valoración de los peruanos sobre el aporte de la biodiversidad al desarrollo y bienestar nacional.
Meta 9
Para el 2021 se han fortalecido las capacidades institucionales en todos los niveles de gobierno, para lograr una efectiva y eficaz gestión de la diversidad biológica.
Anexos 107
Meta 2
Para el 2020 los valores de la diversidad biológica han sido integrados en las estrategias y los procesos de planificación de desarrollo y de reducción de la pobreza, tanto nacionales como locales; y se están integrando en los sistemas nacionales de contabilidad, según proceda, y de presentación de informes.
Meta 3
En el 2020 se han eliminado gradualmente o reformado los incentivos, incluidos los subsidios, perjudiciales para la diversidad biológica, a fin de reducir al mínimo o evitar los impactos negativos. Y se habrán desarrollado y aplicado incentivos positivos para la conservación y utilización sostenible de la diversidad biológica, de conformidad y en armonía con el Convenio y otras obligaciones internacionales pertinentes, tomando en cuenta las condiciones socioeconómicas nacionales.
Meta 4
Para el 2021 se ha puesto en valor cinco servicios ecosistémicos, ase-gurando la integridad de los ecosistemas y el respeto a los pueblos indígenas involucrados, y promovido similar número de bionegocios competitivos, orientados preferentemente al modelo de biocomer-cio, logrando comercializar dos nuevos productos con valor agregado.
Meta 6
Al 2021 se ha incrementado en 20% la conciencia y valoración de los peruanos sobre el aporte de la biodiversidad al desarrollo y bienestar nacional.
Meta 8
Al 2021 se ha mejorado la efectividad del control, supervisión y fiscali-zación en el aprovechamiento de la biodiversidad, e incrementado los mecanismos regulatorios de las especies amenazadas y las especies exóticas invasoras.
Meta 4
En el 2020 los gobiernos, empresas e interesados directos de todos los niveles han adoptado medidas o han puesto en marcha planes para lograr la sostenibilidad en la producción y el consumo, y habrán mantenido los impactos del uso de los recursos nacionales dentro de límites ecológicos seguros.
Meta 3
Al 2021 se han desarrollado al menos diez programas de conservación (in situ y ex situ) y aprovechamiento sostenible de la diversidad genética para especies o grupos de especies de los cuales somos centro de origen y/o diversificación, así como para sus parientes silvestres.
Meta 8
Al 2021 se ha mejorado la efectividad del control, supervisión y fiscalización en el aprovechamiento de la biodiversidad, e incrementado los mecanismos regulatorios de las especies amenazadas y las especies exóticas invasoras.
Meta 5
En el 2020 se ha reducido, por lo menos a la mitad y donde resulte factible hasta un valor cercano a cero, el ritmo de pérdida de todos los hábitats naturales, incluidos los bosques, y se ha reducido de manera significativa la degradación y fragmentación.
Meta 7
En el 2021 se ha reducido en 5% la tasa de degradación de los ecosistemas, con énfasis en ecosistemas forestales y frágiles.
Objetivo Estratégico B
Reducir las presiones directas sobre la diversidad biológica y promover la utilización sostenible.
Objetivo Estratégico 3
Reducir las presiones directas e indirectas para la diversidad biológica y sus procesos ecosistémicos.
18Decisión X/2 Cop 10 – CDB.
Anexos108
Meta 6
Para el 2020 todas las reservas de peces e invertebrados y plantas acuáticas se gestionan y cultivan de manera sostenible y lícita, aplicando enfoques basados en los ecosistemas, de manera tal que se evite la pesca excesiva; se han establecido planes y medidas de recuperación para todas las especies agotadas y las actividades de pesca no tengan impactos perjudiciales importantes en las especies en peligro y los ecosistemas vulnerables, y los impactos de la pesca en las reservas, especies y ecosistemas se encuentren dentro de límites ecológicos seguros.
Meta 7
En el 2020 las zonas destinadas a agricultura, acuicultura y silvicultura se gestionan de manera sostenible, garantizándose la conservación de la diversidad biológica.
Meta 8
En el 2021 se ha mejorado la efectividad del control, supervisión y fiscalización en el aprovechamiento de la biodiversidad, e incrementado los mecanismos regulatorios de las especies amenazadas y las especies exóticas invasoras.
Meta 8
Al 2021 se ha mejorado la efectividad del control, supervisión y fiscalización en el aprovechamiento de la biodiversidad, e incrementado los mecanismos regulatorios de las especies amenazadas y las especies exóticas invasoras.
Meta 8
En el 2020 se ha llevado la contaminación, incluida aquella producida por exceso de nutrientes, a niveles que no resulten perjudiciales para el funcionamiento de los ecosistemas y la diversidad biológica.
Meta 9
En el 2020 se han identificado y priorizado las especies exóticas invasoras y vías de introducción, se han controlado o erradicado las especies prioritarias, y se han establecido medidas para gestionar las vías de introducción a fin de evitar su introducción y establecimiento.
Meta 10
En el 2015 se han reducido al mínimo las múltiples presiones antropógenas sobre los arrecifes de coral y otros ecosistemas vulnerables afectados por el cambio climático o la acidificación de los océanos, a fin de mantener su integridad y funcionamiento.
Meta 8
En el 2021 se ha mejorado la efectividad del control, supervisión y fiscalización en el aprovechamiento de la biodiversidad, e incrementado los mecanismos regulatorios de las especies amenazadas y las especies exóticas invasoras.
Meta 8
En el 2021 se ha mejorado la efectividad del control, supervisión y fiscalización en el aprovechamiento de la biodiversidad, e incrementado los mecanismos regulatorios de las especies amenazadas y las especies exóticas invasoras.
Meta 8
En el 2021 se ha mejorado la efectividad del control, supervisión y fiscalización en el aprovechamiento de la biodiversidad, e incrementado los mecanismos regulatorios de las especies amenazadas y las especies exóticas invasoras.
Objetivo Estratégico C
Mejorar la situación de la diversidad biológica salvaguardando los ecosistemas, las especies y la diversidad genética.
Objetivo Es tratégico 1
Mejorar el estado de la biodiversidad y mantener la integridad de los servicios ecosistémicos que brinda.
Meta 11
En el 2020 al menos el 17% de las zonas terrestres y de aguas continentales, y el 10% de las zonas marinas y costeras, especialmente aquellas de particular importancia para la diversidad biológica y los servicios de los ecosistemas, se conservan por medio de sistemas de áreas protegidas administrados de manera eficaz y equitativa, ecológicamente representativos y bien conectados, y otras medidas de conservación eficaces basadas en áreas, y están integradas en los paisajes terrestres y marinos más amplios.
Meta 1
En el 2021 se consolida la gestión sostenible y efectiva de la biodiversidad en al menos el 17% del ámbito terrestre y el 10% del ámbito marino bajo distintas modalidades de conservación y manejo in situ.
Anexos 109
Meta 12
En el 2020 se ha evitado la extinción de especies en peligro identificadas y su estado de conservación se ha mejorado y sostenido, especialmente para las especies en mayor declive.
Meta 13
En el 2020 se mantiene la diversidad genética de las especies vegetales cultivadas y de los animales de granja y domesticados, y de las especies silvestres emparentadas, incluidas otras especies de valor socioeconómico y cultural, y se han desarrollado y puesto en práctica estrategias para reducir al mínimo la erosión genética y salvaguardar su diversidad genética.
Meta 2
Para el 2021 se han elaborado e implementado al menos 15 planes de conservación de especies amenazadas.
Meta 3
En el 2021 se han desarrollado al menos 10 programas de conservación (in situ y ex situ) y aprovechamiento sostenible de la diversidad genética para especies o grupos de especies de los cuales somos centro de origen y/o diversificación, así como para sus parientes silvestres.
Meta 11
En el 2021 el Perú ha generado nuevos conocimientos sobre su riqueza o diversidad genética, incluyendo su distribución territorial, de diez especies nativas o naturalizadas de las cuales el país es centro de origen o diversificación, con consentimiento y participación efectiva de los pueblos indígenas y comunidades locales, y orientados a la definición de políticas de conservación y distribución justa y equitativa de beneficios.
Meta 14
En el 2020 se han restaurado y salvaguardado los ecosistemas que pro-porcionan servicios esenciales, incluidos servicios relacionados con el agua, y que contribuyen a la salud, los medios de vida y el bienestar, tomando en cuenta las necesidades de las mujeres, las comunidades indígenas y locales y los pobres y vulnerables.
Meta 4
En el 2021 se ha puesto en valor cinco servicios ecosistémicos, ase-gurando la integridad de los ecosistemas y el respeto a los pueblos indígenas involucrados, y promovido similar número de bionegocios competitivos, orientados preferentemente al modelo de biocomer-cio, logrando comercializar dos nuevos productos con valor agregado.
Objetivo Estratégico D
Aumentar los beneficios de la diversidad biológica y los servicios de los ecosistemas para todos.
Objetivo Estratégico B
Reducir las presiones directas sobre la diversidad biológica y promover la utilización sostenible.
Objetivo Estratégico 2
Incrementar la contribución de la biodiversidad al desarrollo nacional mejorando la competitividad del país y la distribución equitativa de beneficios.
Meta 15
En el 2020 se ha incrementado la resiliencia de los ecosistemas y la contribución de la diversidad biológica a las reservas de carbono, me-diante la conservación y la restauración, incluida la restauración de por lo menos el 15% de las tierras degradadas, contribuyendo así a la mitigación del cambio climático y a la adaptación a este, así como a la lucha contra la desertificación.
Meta 7
Para el 2021 se ha reducido en 5% la tasa de degradación de los ecosistemas, con énfasis en ecosistemas forestales y frágiles.
Anexos110
Meta 16
Para el 2015 el Protocolo de Nagoya sobre el Acceso a los Recursos Genéticos y Participación Justa y Equitativa en los Beneficios que se Deriven de su Utilización estará en vigor y en funcionamiento, conforme a la legislación nacional.
Meta 17
En el 2015 cada Parte ha elaborado, adoptado como un instrumento de política, y comenzado a poner en práctica una estrategia y un plan de acción nacionales en materia de diversidad biológica eficaces, participativos y actualizados.
Meta 5
En el 2021 el Protocolo de Nagoya se está evaluando y monitorean-do su implementación.
Estrategia Nacional de Diversidad Biológica del Perú e implementación.
Objetivo Estratégico E
Mejorar la aplicación a través de la planificación participativa, la gestión de los conocimientos y la creación de capacidad.
Objetivo Estratégico 6
Fortalecer la cooperación y participación de todos los sectores de la población para la gobernanza de la diversidad biológica.
Objetivo Estratégico 5
Mejorar el conocimiento y las tecnologías para el uso sostenible de la biodiversidad, así como la revalorización de los conocimientos tradicionales vinculados con la biodiversidad de los pueblos indígenas.
Objetivo Estratégico 4
Fortalecer las capacidades de los tres niveles de gobierno para la gestión sostenible de la biodiversidad.
Meta 18
En el 2020 se respetan los conocimientos, las innovaciones y las prácticas tradicionales de las comunidades indígenas y locales pertinentes para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica, y el uso consuetudinario de los recursos biológicos, sujeto a la legislación nacional y a las obligaciones internacionales pertinentes, y se integran plenamente y reflejan en la aplicación del Convenio con la participación plena y efectiva de las comunidades indígenas y locales en todos los niveles pertinentes.
Meta 12
En el 2021 se ha mejorado la protección, mantenimiento y recupe-ración, de los conocimientos tradicionales y técnicas vinculadas a la diversidad biológica de los pueblos indígenas y comunidades locales, dentro del marco de la participación efectiva y consentimiento de los pueblos indígenas y comunidades locales.
Anexos 111
Meta 19
En el 2020 se ha avanzado en los conocimientos, la base científica y las tecnologías referidas a la diversidad biológica, sus valores y funcionamiento, su estado y tendencias y las consecuencias de su pérdida, y tales conocimientos y tecnologías serán ampliamente compartidos, transferidos y aplicados.
Meta 10
En el 2021 se ha incrementado el conocimiento científico, el desarro-llo de la tecnología y la innovación, integrando el conocimiento cientí-fico y los conocimientos tradicionales relativos a la conservación y uso sostenible de la biodiversidad.
Meta 11
En el 2021 el Perú ha generado nuevos conocimientos sobre su ri-queza o diversidad genética, incluyendo su distribución territorial, de diez especies nativas o naturalizadas de las cuales el país es centro de origen o diversificación, con consentimiento y participación efectiva de los pueblos indígenas y comunidades locales, y orientados a la de-finición de políticas de conservación y distribución justa y equitativa de beneficios.
Meta 12
En el 2021 se ha mejorado la protección, mantenimiento y recupe-ración de los conocimientos tradicionales y técnicas vinculadas a la diversidad biológica de los pueblos indígenas y comunidades locales, dentro del marco de la participación efectiva y consentimiento de los pueblos indígenas y comunidades locales.
Meta 20
Para 2020, a más tardar, debe aumentar de manera sustancial, en relación con los niveles actuales, la movilización de recursos financieros para aplicar de manera efectiva el Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020, provenientes de todas las fuentes y conforme al proceso refundido y convenido en la Estrategia para la movilización de recursos. Esta meta estará sujeta a cambios según las evaluaciones de recursos necesarios que las Partes hayan llevado a cabo y presentado en sus informes.
Estrategia de Movilización de Recursos para el Plan de Acción 2014 – 2018 de la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica del Perú.
Anexos112
Presentación 113
Presentación114
Al serviciode las personasy las naciones
Av. Javier Prado Oeste 1440 - San Isidro Telf. 611 - 6000www.minam.gob.pe