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IV EtapaNº 112

Mayo-Junio2010

IV EtapaNº 112

Mayo-Junio2010

Revista de la Confederación de Cooperativas de Viviendas de España(Distribución gratuita)

Inauguración de 115 viviendas cooperativasen Elche (Alicante)


en portadabuzón deconsultas

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I

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4

editorial5- Conferencia Europea

de la Economía Social

Pregunta y respuesta

documento15-22

24-26 colaboraciones

Historiadel Cooperativismode Viviendasen España (LXXIV)

27-32 noticias

- Teruel- Asefa en Extremadura- Asociacionismo- Concovi-Gecopi- Getafe- UAM

- Consejo para el fomento E.S.- CEPES Extremadura y CEPES Andalucia

- CECODHAS- Despedida a Victoriano González

- Jornada de Vitra en Toledo

6-14 noticias

- Asamblea General de CEPES- Asambleas Generales de CONCOVI- FEDERACIONES

- Conferencia Europeade la Economía Social

Javier Parro CuestaDirector Técnico

Fernando Rodríguez LópezDoctor Ingeniero de Caminos, Profesor Titular de Universidad,Director Gerente CPV

EDITA

C/ Vallehermoso, 15, 1º.28015 MADRIDTeléfono:91 593 11 95 - 91 447 93 01Fax: 91 593 90 72E-mail: [email protected]

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PublicidadCONCOVI(Confederación deCooperativas de Viviendasde España)

DirectoraTeresaRodríguez-Barbero Simal

AdministraciónSusana Rodríguez Santos

ColaboradoresAlfonso Vázquez Fraile;Vicente Diego Ramón;Ismael Fernández García-Lorenzana;Jaime Oñate Clemente deDiego;Javier Parro Cuesta;Fernando Rodríguez López yLuís Ruano Ruano.

Diseño y maquetaciónJes Diseño y Producción, S.L.Tel.: 91 534 46 [email protected]

Preimpresión eimpresiónCentro Gráfico AlboradaC/ Puerto de Navacerrada, 8928935 Móstoles. MadridTel.: 91 616 97 62Fax: 91 665 71 74

Depósito Legal: M-35926-2000

IV EtapaNº 112

Mayo-Junio2010

IV EtapaNº 112

Mayo-Junio2010

Revista de la Confederación de Cooperativas de Viviendas de España(Distribución gratuita)



3Viviendas Cooperativas. Nº 112 Mayo-Junio 2010

- Guía Práctica de la ViviendaProtegida en España

- Normativa Estatal- Normativa Autonómica

33 legislación

publicaciones34

buzónde consultas

Cómo se redacta el actade la Asamblea General

¿PREGUNTA:En las asambleas de nuestracooperativa, realizamos unatrascripción de todas lasexplicaciones, debates, preguntasy votaciones.¿Es suficiente para redactar elacta de la sesión?

RESPUESTA:Recoger en un documento todas lasintervenciones producidas durante

la Asamblea es un buen trabajo quepuede ser muy útil en el futuro.Pero para la redacción de la propiaacta de la reunión, no es necesariauna trascripción extensa de todo loexplicado en la Asamblea. Segúnel artículo 29 de la Ley deCooperativas solamente esnecesario reflejar las intervencionesde las que se haya solicitadosu constancia en el acta, y unresumen de las deliberaciones.

Lo más importante es que serecoja la trascripción de losacuerdos adoptados, y losresultados de las votaciones.En todo caso deberá contenerademás: lugar, fecha y hora de lareunión; relación de asistentes; sise celebra en primera o segundaconvocatoria; manifestación de laexistencia de quórum suficientepara su válida constitución; y elorden del día.

4 Viviendas Cooperativas. Nº 112 Mayo-Junio 2010

?

conferencia europeade la economía social


editorial

La Economía Social sigue siendo laprotagonista principal del quehacercooperativo Español, porque noen vano las cooperativas de lasdistintas ramas constituyen el 80%de las entidades que integran laEconomía Social. De ahí que laeditorial del número anterior deVIVIENDAS COOa un comentariosobre los últimos acontecimientosal respecto, destacando el plenoclausurado por el Presidente delGobierno quién prometió aprobarel proyecto de la Ley de EconomíaSocial en el Consejo de Ministros yremitirlo a las Cortes Generalesantes de finalizar el primersemestre del año en curso.

De ahí que, coincidiendo con lapresidencia española del Consejo

de la Unión Europea se hayacelebrado la Conferencia Europeade la Economía social en Toledo losdías 6 y 7 de mayo, tratándosetemas de singular importancia paralas empresas de la Economía Socialcomo actoras del mercado quecontribuyen a la construccióneuropea en un mundo globalizado,adoptando prioridades y medidaspara el desarrollo de la EconomíaSocial en las políticas empresarialesde la Unión Europea, y de su papelen la lucha contra la pobreza y lainclusión social y de forma muyimportante hay que destacar lapresentación por la representacióndel Gobierno Español de la LeyEspañola de la Economía Social,que aparte de ser muy importantepara el desarrollo de dicho sector

y de las familias que engloba,cooperativas, sociedades laborales,mutualidades, etc., es un referentepara los Estados miembros de laUnión Europea, ya que es laprimera que sobre tal asunto sepromulgará en el mundo.

El éxito de la Conferencia y susacertadas conclusiones se debefundamentalmente al interés queen su preparación y desarrollo hantenido la Secretaría General deEmpleo, la Dirección General deFomento de la Economía Social,ambas del Ministerio de Trabajoy la Confederación EspañolaEmpresarial de la EconomíaSocial (CEPES).

noticias

Durante los días 6 y 7 de mayo secelebró en Toledo la ConferenciaEuropea de Economía Social a laque asistieron cerca de 600representantes de las InstitucionesComunitarias, de los Gobiernosde los Estados miembros, de lasOrganizaciones Europeas de laEconomía Social, así como de lasConfederaciones y Uniones deCooperativas, entre las que seencontraba CONCOVI, de laConfederación Española deSociedades Laborales, de laConfederación de Mutualidades, delas Confederaciones Autonómicasde Cooperativas, de las Escuelase Institutos de Estudios de lasUniversidades en materia decooperativismo y materia social,de la Fundación ONCE, del CIRIEC,Federación Nacional de Cofradía dePescadores, Sindicatos, ComunidadesAutónomas, Entidades Iberoame-ricanas sobre el cooperativismo y laeconomía social, etc., patrocinada,organizada y desarrollada porel Ministerio de Trabajo eInmigración, su Secretaría Generalde Empleo, su Dirección Generalde Fomento de la EconomíaSocial, la Confederación EspañolaEmpresarial de la Economía Social(CEPES) y la Comunidad de CastillaLa Mancha.

Tras el análisis y estudio de las

distintas ponencias, sobre “Elpapel de la Economía Social en elmarco de la Unión Europea”, “Lasrespuestas empresariales de laEconomía Social en el MercadoInterior”, “La proyección de laEconomía Social en Latino Americay Caribe”, “Las entidades de laEconomía Social Europea en elcontexto de la crisis, futurosdesafíos para asegurar elcrecimiento, empleo y la cohesiónsocial de la U.E.”, “Diversidadde formas de empresa: fomento,instrumentos y medidas para elfomento de la Economía Social enla U.E.”, “Políticas públicas en laU.E. de fomento de la EconomíaSocial y otras formas de empresa.

Presentación de la Ley de EconomíaSocial en España. Experienciasnormativas europeas”, se aproba-ron unas conclusiones finales con eltítulo genérico de “La EconomíaSocial es un actor empresarialque contribuye a la construccióneuropea” y con los subtítulos de“Las empresas de Economía Socialofrecen soluciones y alternativas alos grandes retos económicos ysociales”, “La Ley de EconomíaSocial española un referente paralos estados miembros de la UniónEuropea” y “La Economía Socialeuropea es un aliado estratégicopara el diseño de la estrategia2020”.

conferenciaeuropea deeconomía

social


Intervención de la Secretaria General de Empleo, Maravillas Rojo

Mesa presidencial de la Conferencia


noticias

Durante la mañana del 6 de mayose celebró en Toledo la AsambleaGeneral de la ConfederaciónEspañola Empresarial de laEconomía Social (CEPES), dondese trataron los asuntos de trámite(aprobación de las cuentasanuales del ejercicio 2009,balance, cuenta de resultados ymemoria económica) así como lapresentación de la gestiónrealizada durante el año 2009 en elque la Directora General, CarmenComos, expuso una detalladamemoria de la labor realizadapor CEPES.

Asimismo, se ratificaron losacuerdos de la Junta Directivarelativos al presupuesto y lascuotas de 2010 y se presentó

el Plan de Gestión para 2010(actividades y presupuesto) enlos que volvió a realizar unameticulosa disertación la DirectoraGeneral citada y el Presidente,Juan Antonio Pedreño.

En ruegos y preguntas participaronalgunos representantes de lasorganizaciones miembros deCEPES, convocados sus titulares ymiembros de los respectivosÓrganos de Gobierno.

Al finalizar este punto Ignasi Faura,cofundador de CEPES y directivo dela Confederación de Cooperativasde Consumo (HISPACOOP) hizo usode la palabra para despedirse, porsu reciente jubilación de todos losmiembros de CEPES, entregándole

el Presidente una placa, agrade-ciéndole los servicios prestados yextendiendo su gratitud, a AlfonsoVázquez Fraile, a quién se leentregó una placa reconociendo sudedicación durante “toda una vidaa promover el Cooperativismo y laEconomía Social”, improvisandoéste unas sentidas y emotivaspalabras, mencionando latrayectoria de CEPES desde susmomentos fundacionales, suslogros y terminando mostrandosu complacencia por dejar unaConfederación plenamenteconsolidada, haber conseguido laamistad de un grupo de personasvocacionalmente dedicados alCooperativismo y a la EconomíaSocial y ofreciéndose para cuantopueda ser útil en el futuro.

asamblea general de cepesJunta Directiva de CEPES


noticias

La Confederación de Cooperativasde Viviendas de España ha celebradosus Asambleas Generales Ordinariay Extraordinaria el 20 de mayo ensu sede de Madrid.

En la Asamblea Ordinaria, ademásde presentar y aprobar el Informede Gestión de 2009 (Memoria deActividades) se analizaron condetalle y aprobaron el Balance,Cuenta de Pérdidas y Ganancias,Memoria económica de 2009 ypresupuesto para 2010, celebrán-dose diversos debates con partici-pación de casi todos los asistentes,presidentes y directivos de lasfederaciones regionales queintegran CONCOVI.

Asimismo, se comentaron y adoptaronlos correspondientes acuerdos paratratar de superar las dificultadesplanteadas a la promoción deviviendas en régimen cooperativo,ante la demora en la concesión delos créditos hipotecarios previstosen el Plan Nacional de la Vivienda2009-2012. También se dio cuentapor los respectivos titulares de lasfederaciones regionales de lasactividades que se realizan en susdemarcaciones y a las tareasencaminadas a constituir nuevasfederaciones en Andalucía, LaRioja, Castilla La Mancha yAsturias.

En la Asamblea GeneralExtraordinaria se cubrieron loscargos que vacaban mediante laselecciones convocadas en tiempoy forma, del Vicepresidente 1º,Secretario General, Vocales eInterventores, quedando constituidoel Consejo Rector de CONCOVI de lasiguiente forma:

asambleasgenerales

de concoviPresidente: D. Alfonso Vázquez Fraile.

(Presidente de la Federación de Cooperativasde Viviendas de Madrid)

Vicepresidente 1º: D. Pere Esteve Sala(Presidente de la Federación de Cooperativasde Habitatges de Cataluña).

Vicepresidente 2º: D. Vicente de Diego Ramón.(Presidente de la Federación de Cooperativasde Viviendas de la Comunidad Valenciana).

Secretario: D. Jaime Oñate Clemente de Diego(Secretario de la Federación de Cooperativasde Viviendas de Madrid).

Tesorero: D. Carles García i Lafulla(Director de la Federación de Cooperativasde Habitatges de Cataluña).

Vocal 1º: D. Miguel Ángel Loriente Ariza.(Presidente de la Federación Aragonesa de Cooperativasde Viviendas).

Vocal 2º: D. Luís Martín Lázaro.(Presidente de la Federación de Cooperativasde Viviendas de Castilla y León).

Vocal 3º: D. Luis Ruano Ruano.(Presidente de la Unión Gallega de Cooperativasde Viviendas).

Vocal 4º: D. Tomás Hernández Calvo(Vocal de la Federación de Cooperativas de Viviendasde Madrid).

Vocal 5º: D. José de la Casa Arroyo.(Presidente de la Unión Sectorial de Cooperativasde Viviendas de Alicante).

Vocal 6º: D. Enrique Vinués Escanero.(Vicepresidente de la Federación Aragonesade Cooperativas de Viviendas).

Interventor 1º: D. Vicent M. Salvador Nebot(Secretario de la Federación de Cooperativasde Viviendas de la Comunidad Valenciana).

Interventor 2º: D. Francisco de Miguel Cuesta.(Propuesto por la Federación de Cooperativasde Viviendas de Madrid).

Interventor 3º: D. Amancio Santos Álvarez.(En representación de la Federación de Cooperativasde Viviendas de Madrid).


noticias

La cooperativa Hab-Co de la UGTde la Comunidad Valenciana haentregado 115 viviendas protegidasen Elche (Alicante) el 13 de

mayo, asistiendo numerososcooperativistas, familias y parejasjóvenes en un acto en el queintervinieron el Presidente de la

cooperativa, Miguel Albuixech, elalcalde de Elche, Alejandro Soler,y el secretario general de laUGT del País Valenciano, ConradoHernández, entregando las llavesde las viviendas construidas en laAvenida Travalón y a las edificadasen La Hoya, gestionadas por laempresa gestora del sindicato,Habitat de Qualitat, actuando depromotora la cooperativa Hab-Coy colaborando el Ayuntamientoilicitano, con el que formalizó unconvenio en su día.

Se trata de una promoción modélicaconstituida por dos bloques deviviendas separados por una zonaajardinada.

la cooperativa Hab-Coentrega 115 viviendas en Elche

federaciones

Durante los días 20 y 27 de abril sehan celebrado, organizadas por laFederación de Cooperativas deViviendas Valenciana en Sagunto yBenicarló, sendas jornadas sobre“La vivienda cooperativa yAdministración local: promocióneconómica y empleo”.

Las jornadas, patrocinadas por laConselleria de Economía Hacienda yEmpelo de la Generalitat Valencianaha contado con la colaboración deInstituto Universitario de “EconomíaSocial y Cooperativas” de la Universidadde Valencia, la Federación Valencianade Municipios y Provincias, la FederaciónValenciana de Cooperativas de Trabajo

Asociado y los Ayuntamientos deambas ciudades.

Los actos, mesas redondas yponencias fueron desarrolladospor la Presidenta de la FederaciónValenciana de Municipios yProvincias, por la Directora Generalde Vivienda y Proyectos Urbanos, porel Director General de Trabajo,Cooperativismo y Economía Social,por los Alcaldes de ambas ciudades ypor el Presidente de la Federación deCooperativas, por la Profesora Titularde Derecho Mercantil de laUniversidad de Valencia y por otrosrepresentantes del Colegio Notarialde Valencia, del Observatorio

Valenciano de Vivienda, de EntidadesFinancieras, del Registro deEconomía Social y por el Presidentede VITRA.

El objetivo de las jornadas fue difun-dir el Cooperativismo de Viviendasentre los representantes y Técnicosde las Administraciones Locales, conel fin de señalar sus potencialidadesy sus riesgos, mediante un funciona-miento optimo y evitar situacionesarriesgadas y desfavorables que hayque prevenir, para que las cooperativasde viviendas puedan ser un modelode colaboración entre los ciudadanosy la Administración Local.

Desde hace años se celebra conespecial importancia el Día delVecino como una cita con lasolidaridad, por la Federación deCooperativas de Viviendas de laComunidad Valenciana, fomentandolas relaciones cercanas entre vecinosen varios pueblos de la ComunidadValenciana, en núcleos urbanos detamaño reducido en los que es fácilcoincidir a diario en el mercado, enel ambulatorio o en el colegio de losniños, dándose la circunstancia esteaño de celebrar varios concursos dedibujos escolares en dichos centros.

Sin embargo, el Día Europeo delVecino nació hace una década enFrancia para poner de manifiesto elvalor de la proximidad y construiruna Europa más solidaria. En laComunidad Valenciana se ha celebradoeste día el 28 de mayo, como sextoaño consecutivo en el que participa-

ron una veintena de municipios ynumerosas organizaciones vecinales,bajo el mensaje de convivencia ysolidaridad.

A partir de ahora la organización delDía Europeo del Vecino se denominará“Vecinos Solidarios”.


jornadas sobre la vivienda cooperativay la administración local

día europeo del vecino


noticias

834 VIVIENDAS PROMOVIDASPOR LAS COOPERATIVAS“ZARAGOZA SUR” Y“COLECTIVAS YUNIFAMILIARES ARCOSUR”

El Ayuntamiento de Zaragoza yrepresentantes de los propietariosde más del 90% de los terrenos queforman ARCOSUR suscribieron el22 de Abril de 2002 un conveniorelativo a las condiciones para eldesarrollo urbanístico del Sector89/3 del Plan General deOrdenación Urbana de Zaragoza,aprobándose definitivamente enjulio de 2008 el Proyecto deUrbanización.ARCOSUR llegará a tener 21.148viviendas, de las cuales un 60% sonviviendas de protección oficial, el15% de precio básico y el 45% deprecio máximo; y un 40% sonviviendas libres.

El día 16 de abril de 2010 tuvolugar el acto de colocación de laprimera piedra de las 834 viviendasde protección oficial que lascooperativas pertenecientes ala Federación Aragonesa deCooperativas de viviendas(FACOVI), ‘Zaragoza Sur SociedadCooperativa Limitada’ y ‘Colectivasy Unifamiliares Arcosur SociedadCooperativa’, edificaran enARCOSUR.

“Zaragoza Sur SociedadCooperativa Limitada” construiráen Arcosur 452 viviendas, mientrasque “Colectivas y UnifamiliaresArcosur Sociedad Cooperativa”edificará 382.

En ambos casos se trata deviviendas protegidas de preciogeneral, que cuentan con unasuperficie comprendida entre los70 y 90 metros cuadrados, con

garaje y trastero incluido.

Al acto fueron invitados elayuntamiento de Zaragoza, la DGA,la Junta de compensación, UGT,entidades financieras, constructorasque van a realizar las obras,dirección Facultativa, gremiosintervinientes y socios cooperati-vistas.

Por parte del ayuntamiento deZaragoza acudió el Alcalde, JuanAlberto Belloch, el Consejero deUrbanismo, Vivienda, Arquitecturay Medio Ambiente, y SegundoTeniente de Alcalde, Carlos PérezAnadón y la Concejala Delegada deMedio Ambiente y SostenibilidadDolores Campos Palacio y concejalesdel PP, y por parte de la DGAacudió el Director General deVivienda, Julio Tejedor.

acto de colocación de la primera piedrade Arcosur

Federación Aragonesa de Cooperativas de Viviendas

2003 (III)


documento

historia del cooperativismode viviendas en españa (LXXIV)

Como continuación a los comentarios que se vienen narrando en el año 2003 y que en elnúmero anterior se referían a la celebración de la VII Jornadas del Cooperativismode Viviendas celebradas los días 20 y 21 de octubre, transcribimos ahora lo más relevantede la 3ª Mesa Redonda.

documento

3ª MESAREDONDA

SOBRE“PROPUESTASPARA EL 2004EN MATERIADE SUELO YVIVIENDA”

Fue moderada porVicente Diego Ramón,Vicepresidente II de CONCOVI yPresidente de la Federación deCooperativas de Viviendas de laComunidad Valenciana, que enprimer lugar presentó a losponentes que representabanrespectivamente a la Federaciónde Cooperativas de Viviendasde Madrid, a una Gestora deprestigio y a la UniversidadAutónoma de Madrid.

PONENCIA de Alberto GarridoGersol, Vicepresidente 2º de laFederación de Cooperativas deViviendas de Madrid. Seguidamentese transcribe un resumen de suintervención:

Los costes de la construcciónvan creciendo por encima delIPC, tanto por el mayor coste dela mano de obra (tanto máscuanto más especializada),como por las mayores exigenciastécnicas y de seguridad. El otrocomponente esencial del costede la vivienda, el suelo, estásometido a fuertes tensionesespeculativas de muy difícilcontrol, habida cuenta sobretodo de la gran rigidez de estemercado.

Es más que dudoso que elmercado pueda corregir estagrave situación, y es porello necesario reclamar a lasAdministraciones una actuacióninmediata, eficaz y coordinada.

Se necesita suelo urbanizado ypara ello no basta con calificarlo,sino que es preciso que sedelimiten los ámbitos deactuación, que se apruebenrápidamente los PlanesGenerales de Urbanismo delos diferentes Ayuntamientos yque se agilicen los trámitesde todo el planeamiento.

Y para que además de quehaya abundante suelo edifica-ble, lo haya a precios más


razonables, es preciso modificarel procedimiento de financiaciónde las Haciendas Locales, quepermita crear a éstas patrimoniode suelo público, limitar lascargas de urbanización alas que le son intrínsecasexclusivamente, y que lasdistintas administraciones dejende utilizar el suelo parafinanciar actuaciones quedeben serlo vía impuestos.

Deben propiciarse las expropia-ciones convenidas y losconsorcios urbanísticos, quehan sido buena muestra deeficacia y producciónabundante de suelo a preciosrazonables.

Un importante sector deciudadanos, son absolutamenteinsolventes para acceder auna vivienda digna, y solopodrán ser atendidos por laadjudicación en venta y sobretodo, en alquiler, de viviendasen régimen especial, o viviendaspara jóvenes y mayores promo-vidas por las AdministracionesLocales o las ComunidadesAutónomas, que deberánreforzar estas actuaciones,dejando de hacerlo en aquelloscampos que la actividad privadapuede atender suficientemente.

Entendemos que es aquí dondedeben volcarse los esfuerzoseconómicos y de gestión de lasAdministraciones Públicas.

Es preciso fomentar el alquiler,para lo que se debe modificar laLey de arrendamientos urbanos,habilitar juzgados especiales yprocedimientos rápidos parael eventual desahucio de losinquilinos incumplidores de suscompromisos económicos ysociales, reducir el tipo de IVAaplicable, garantizar en algunoscasos el pago de alquileres porparte de las administracionesy naturalmente poner en elmercado suelo para llevar a cabopromociones en alquiler.

Es preciso actualizar lalegislación estatal y las autonó-micas. En la legislación estatal,es necesario hacer planes devivienda, y no quedarse sóloen planes de financiación deviviendas.

En este sentido, hay que ofrecerayudas reales, y financiaciónadecuada para la promoción desuelo destinado a viviendas

protegidas.

Es incuestionable que existeuna diferencia cada vez másacusada entre los actualesprecios máximos de adjudicacióno venta de las viviendas y susanejos, y los costes realesde producción. Existen ademásdiferencias muy grandes entrelos coeficientes autonómicos ylos de municipio singular segúnlas zonas de cada Comunidad,que en nada se correspondencon los costes de producciónde los mismos.

Sólo razones políticas concretaspueden explicar que en diferen-tes Comunidades se agoten losmárgenes de precios que permitela Ley Estatal, y en cambio enotras, como Madrid, no losagota, pese, a ser ésta una delas Comunidades más caras parala compra de la vivienda ytambién de las de más elevadoscostes de producción.

Este desfase entre preciosmáximos de adjudicación oventa y los costes de producción,se va haciendo cada vez másacusado, hasta el extremo deser reconocido no solo desdecualquiera de las organizacionesempresariales, sino tambiéndesde las instituciones ydiferentes personalidadespolíticas, que privadamente setiene claro, pero sin embargo,se tiene mucho recelo en


documento

reconocerse públicamente, ymás aún, inexplicablemente nose lleva a la legislación.

Se mejora cada vez más lacalidad de las viviendas, asícomo las exigencias técnicas delos edificios y las urbanizaciones,lo cual parece lógico y debeseguir siendo un objetivoprioritario.

Por tanto es imprescindibleadecuar los precios máximosde adjudicación o venta a loscostes reales de producción,lo cual lleva aparejada lanecesidad de revisar al alza elprecio básico a nivel nacional.

En todos los casos deberánagotarse los porcentajes fijadosen la vigente Ley Estatal, paralas viviendas de VPP < 110 m²o aquellas en las que enel planeamiento urbanísticoanterior fueran consideradasde VPO.

Con independencia de los preciosmáximos de adjudicaciónfijados, se debe permitir, previacertificación de la DirecciónFacultativa, la superaciónde los precios máximos deadjudicación en los casosde cimentaciones especiales,incorporación de nuevastecnologías, o circunstanciasexcepcionales. En estoscasos, podría considerarse laposibilidad de perder las ayudas

económicas.

Debe permitirse la financiaciónde las viviendas y anejosprotegidos hasta el 100% delvalor máximo de adjudicación,manteniendo nulos los costesde tasación, apertura ysubrogación, dejando que losintereses de los préstamosy su plazo de amortización semuevan en el mercado libre.

Para evitar que un buen númerode familias queden fuera delmercado de la vivienda libre y dela protegida se deben modificarlas condiciones de acceso aviviendas protegidas, permitiendoque a las de VPP < 110 m²puedan acceder las familiascon ingresos ponderados hasta6,5 veces el Salario MínimoInterprofesional, aún a costa deperder todo tipo de ayudaseconómicas, y como ya se hadicho anteriormente, permitirel acceso a viviendas libres aprecio tasado a las familias coningresos ponderados inferiores a8,5 veces el Salario MínimoInterprofesional.

Con independencia de todo loanterior, y sin olvidar posiblesmejoras en la fiscalidad, unamayor simplificación de lasayudas económicas, tanto en sucuantificación como en sutramitación, y una mayorpuntualidad en las disposicionesnormativas que se revisan

anualmente, es imprescindibleretomar la paz social entre losdistintos partidos, que por susúnicos intereses, han tomadolas Cooperativas y las Gestorascomo arma arrojadiza entreellos, confundiendo la partecon el todo y demonizando unproceso que históricamenteha sido ejemplar.

Por ello, es necesaria unaregulación de las Cooperativasy Gestoras. Las Cooperativas,están ya reguladas por muchasleyes, casi tantas comoComunidades Autónomas. Esnecesaria una revisión profundade la mayoría de ellas, bajo laperspectiva de su promoción ypotenciación, eliminando lasexcesivas cautelas innecesarias,que a veces, lejos de propiciarsu desarrollo, lo que hacen esprácticamente imposibilitarlo.

Y respecto de las Gestoras, seráprecisa su clasificación yregistro para el acceso a losconcursos, así como la exigenciade determinadas garantías en elcaso de actuación sobre suelosde patrimonio público oviviendas protegidas, sin olvidaren ningún caso, que quienrealmente promueve es laCooperativa y ella debe ser laque decida y asuma susresponsabilidades.


PONENCIA de Teresa Negrillo,Directora General de DimoraGestión, de la que se reproduceun amplio extracto:

La vivienda ha sufrido en losúltimos años unos incrementosde precio que me atrevo acalificar, sin temor a equivocarme,de espectaculares, producidosfundamentalmente por unaserie de factores queindividualmente y combinadosentre sí, han dado comoresultado una situación dedesequilibrio que impide aamplias capas de la sociedadacceder a una vivienda,pudiendo aventurar que estasituación no puede ni debesostenerse por mucho mástiempo.

Los factores más relevantes,que no excluyentes, que estánpropiciando estos incrementosson los siguientes:

a.- Escasez de suelo urbanizado.

a.Encarecimiento de loscostes de producción.

b.- Aumento de la demandade viviendas.c.- Escasez de viviendasprotegidas que actuaran comocontrapunto.d.- Mantenimiento/Disminuciónde los tipos de interés, quepropicia mayor capacidad deendeudamiento.e.- Escasa/nula competenciadel mercado de alquiler.f.- Aumento de la calidad y delos costes de construcción.g.- Aumento de la burocracia entiempos, costes y complejidad.h.- Aumento de los impuestosestatales y municipales.

Destacando sobremanera comofactor de primer orden, elencarecimiento del suelo. Nocreo necesario recordar que elsuelo constituye la materiaprima esencial e insustituiblepara la actividad inmobiliaria,por su cualidad de ser irrepro-ductible y diferente a cualquierotro factor por su localización.Actualmente y respecto de loscostes totales en las viviendaslibres, el suelo representa unamagnitud del orden del 50% al60%. Por lo que ha llegado aconvertirse en una losa en suprecio final.

La primera pregunta que se nosantoja interesante formular essi el escandaloso valor del suelo

se debe a su escasez, por laconocida teoría económica deque la escasez engendra cares-tía. La respuesta que suelendar una importante parte de losexpertos inmobiliarios, es quelos planes de ordenación urbanano han previsto suficientesuelo. En mi opinión estaafirmación es demasiado vaga eimprecisa; ya que las mayoressubidas de los precios del suelose han producido, precisamente,tras la aparición de las grandesbolsas de suelo que se hangenerado tras el Plan General.Pero sin embargo, empieza atener mayor sentido, si laacotamos en los términos desuelo calificado y disponiblepara la edificación.

Pero es en el funcionamientodel mal llamado mercado delsuelo, de corte casi monopolista,y en el incremento de la demanda,donde podemos empezar avislumbrar alguna de lascausas que propician estosincrementos, que vamos aanalizar brevemente de acuerdocon el siguiente esquema:

1.- La subida de rentasdisponibles combinadas conmantenimiento/bajada de lostipos de interés y el mal estadode la bolsa, generan un fuertetirón de la demanda.

2.- Subida del precio de lavivienda que genera expectativas


de beneficios en el sector.

3.- Los propietarios elevan elprecio del suelo (normalmentepor encima de esta subida) paraadelantarse a recoger plusvalías.

4.- Paralización de puesta enmercado de los suelos (retenersuelo no genera costes e incre-menta beneficios) ante preciosdesorbitados.

5.- Menor oferta de viviendas ynueva subida de precios.

No obstante, la Administración

parece haberse situado almargen del problema, alafirmar que el incremento delprecio de la vivienda se debe ala mejora del bienestar socialexperimentado por las familiasy que estamos en un mercadoautorregulado. Es evidente quelas Administraciones Públicashan dejado de lado el papel quecomo regulador les corresponde.

El problema se agrava aún mássi cabe, si nos centramos en laoferta de suelo para viviendaprotegida, suelo que por otraparte es el más idóneo para la

actividad cooperativa; yaque el mismo, con los preciosde repercusión establecidosoficialmente, entra en contra-posición con los valores deproducción que no entiendende calificaciones, y con lasexpectativas de beneficio de lapropiedad.

De nuevo la Administración, nose puede ni debe conformarcon haber establecido la deter-minación de unos porcentajesobligatorios para ViviendaProtegida, sino que estáobligada a acompañarlos deherramientas ejecutivas y decontrol mucho más sólidas yeficaces que las existentes,además de tener la obligaciónde armonizar los preciosmáximos con los costes deproducción. Actualmente tenemosejemplos de ámbitos en los quelos costes de producción estánmuy cerca del precio oficialmáximo de repercusión.

Resumiendo, creo que no hayduda de que las constantessubidas del precio de lasviviendas se deben a un fuertetirón de la demanda, que propi-cia a su vez un extraordinarioencarecimiento del suelo, todoello a pesar de la aprobación yentrada en vigor de una nueva leyque regula la ordenaciónurbanística, la ordenación delsuelo, su transformación, uso,explotación y conservación y

documento


que se ha demostrado que esabsolutamente insuficiente, yaque no ha sido perfeccionadacon las necesarias medidas decontrol.

Esta situación impide, aimportantes segmentos de lademanda potencial actualmenteestimada en un 60%, el acceso ala compra de una vivienda libre;siendo su única alternativaposible para acceder a lamisma, la adquisición de unavivienda protegida, tarea que seha convertido en difícil por nodecir imposible, al haberserestringido alarmantemente suoferta.

Por trayectoria histórica, lascooperativas han sido y estánllamadas a seguir siendo lasprotagonistas a la hora de darrespuesta a las aspiraciones poruna vivienda digna, a determi-nados grupos sociales queforman parte de esta demandainsatisfecha, especialmentecentrada en los jóvenes: en losque buscan su emancipación yen los que desean formar unnuevo hogar, por lo que esimprescindible buscar yplantear soluciones que permitanpaliar el problema ante estepanorama tan desalentador.

Es imprescindible exigir a lasAdministraciones Públicas queasuman el papel que lescorresponde, que no es otro que

el de prestar garantía a lasociedad en los procesos urbani-zadores, debiendo establecernuevos modelos de financiaciónde las Administraciones localesque eliminen cualquier conexióncon el suelo, además de modificarlos sistemas de enajenación yadjudicación de suelo público.

También se deberán modificarlos sistemas de gestiónurbanística, que estableceránplazos mucho más ágiles yrazonables en la transformaciónde los suelos y se penalizará laretención de suelo que no sedesarrolle en los plazosprevistos en los diferentesplaneamientos.

Y, desde mi punto de vista,creo que es imprescindible quelos diferentes colectivos ylas Administraciones Públicasentiendan y acepten que lacompra de una vivienda se iniciacon la transformación de suelo ypor lo tanto las cooperativasdeberán asumir el papel deAgentes urbanizadores, para locual es imprescindible que secreen planes de convergenciacon todas las administracionesque prevean la concesión deayudas para este fin, quede otra parte acabarán porintroducir mayor competenciaen el sector e impedirán lasituación de casi monopolio quedisfrutan.

Creo que merece la penadetenernos levemente en elfuncionamiento del Sistemade Agente Urbanizador, queconocido por distintos nombres(concesión de obra urbanizadora,sistema de concurrencia, sistemade ejecución empresarial),básicamente consiste enseleccionar un urbanizadormediante concurso (admitiendoalguna comunidad que propieta-rios que representen el 50%de la superficie afectada sesubroguen en la posición delseleccionado). El urbanizadoren los términos previstos en laconvocatoria, queda obligado ala formulación de los instrumentosde planeamiento de desarrollo,a la urbanización, a la reparce-lación para la distribución debeneficios y cargas entre lospropietarios, y a la edificaciónen su caso. El urbanizadorobtiene su retribución (fijadaen la propuesta económica delseleccionado) a costa de lospropietarios, en terrenos edifi-cables o en metálico mediantecuotas de urbanización. Lospropietarios afectados puedencolaborar con el agente urbani-zador aportando terrenos – y,además, en su caso, dinerorecibiendo, a cambio, solaresen mayor o menor proporciónsegún cuál haya sido sucolaboración. Los propietariospueden si lo desean solicitarser expropiados.



documento

Este modelo ha sido recogidoposteriormente por la Ley de4 de Junio, de la Ordenacióndel territorio y ActividadUrbanística de Castilla-LaMancha (LOTAU), por la Ley9/2001 del 17 de Junio de laComunidad de Madrid, ypor otras comunidades con sussingularidades, pero con carác-ter general en todos los casos,la figura central es elUrbanizador, agente responsa-ble de ejecutar la actuaciónintegrada o urbanizadora.

PONENCIA resumida de PedroMorón Bécquer, Profesor deEconomía Aplicada de laUniversidad Autónoma deMadrid:

Los últimos años han mostradouna elevada actividad en lapromoción de viviendas (más de500.000 anuales) junto a fuertessubidas en los precios. Comoestá siendo habitual en las fasesalcistas del ciclo, la actividadlibre ha crecido, mientrasque las cifras anuales deconstrucción de viviendasprotegidas se reducían.

Los elevados precios alcanzadospor la vivienda hacen que éstasea menos accesible para,cada vez, un mayor número deciudadanos, siendo lógico pensarque, durante este periodo,además haya quedado insatisfe-cha la demanda de aquellos que

no la podían comprar a losprecios anteriores.

Una parte significativa de lasnuevas viviendas ha sido adquiridapor motivos de segunda residenciae inversión, por lo que no debededucirse que por haberseconstruido tantas viviendas enEspaña (mayor que Alemania yFrancia juntas) se ha cumplido elmandato constitucional de quetodos los españoles puedanacceder a una vivienda digna.

La mejora en los niveles de viday los altos precios de la viviendahacen que los usuarios sean cadavez más exigentes, además lasgrandes empresas inmobiliariasestán preocupándose por daruna imagen de marca, conce-diendo gran atención a la calidady a los servicios posventa.Consiguientemente, al coopera-tivismo de viviendas español leinteresa, cada vez más continuaresforzándose en conseguir una

elevada relación calidad/precio,atendiendo a sus objetivossociales, de su logro dependerásu desarrollo futuro y la actividada desarrollar por las gestoras.

Por otra parte, se estimaque el 60% de la contaminaciónatmosférica tiene su origen enlas viviendas. Para paliar dichosefectos, la Directiva Europea2002/91/CE, establece que en el2007 sea difícil vender o alquilarinmuebles que no dispongan dela certificación de eficienciaenergética, por lo que sí sequiere mantener la revalorizaciónque ha beneficiado histórica-mente a los cooperativistas, espreciso que las promocionestengan en consideración lasimplicaciones ambientales,beneficiándose adicionalmentede las subvenciones de laAdministración (la UE ha presu-puestado para este plan 2.000millones de euros).

Conviene que el cooperativismode viviendas español reflexionesobre su futuro, mostrando susensibilidad a la evolución socialy económica, respondiendo auna demanda social deviviendas que presté cada vezmayor atención a los efectosmedioambientales.

Hasta aquí la ponencias de la VIIJornada del Cooperativismo deViviendas.


colaboraciones

Van pasando los meses y la situación deparálisis casi total en que la vivienda seencuentra inmersa continúa desangrandola economía española generando lapérdida de miles de puestos de trabajo,en una caída de la que, a pesar de quecada semana aparece un informado,normalmente político o promotor,señalando que ya se ha llegado a su fin,realmente lo que los hechos determinanes que aún ni se sospecha donde estáéste.

Aunque en el mundo actual los problemaseconómicos tienen un importantecomponente general, continúa siendonecesario aplicar en cada país análisis yactuaciones particulares. Si realmentebuscamos el beneficio de todos y no soloel mayor enriquecimiento de unos pocosprivilegiados, en España, en el escenarioactual, un sector productivo de viviendasadecuadamente dimensionado esnecesario pues resulta imprescindiblepara reactivar la economía y satisfacerla demanda de vivienda que continúaexistiendo.

El retraso en la toma de medidas econó-micas y el hecho de que las escasasmedidas adoptadas lo han sido no enbeneficio de todos, si no más bien enbeneficio de los de siempre, administra-ciones públicas, grandes promotoras yentidades financieras que coinciden serlos causantes de la situación y los quemayores viviendas acumulan en stockpor sus excesos, hoy por hoy es uno delos motivos que están impidiendo que elsector de producción de viviendas, salgadel coma y vaya recuperando el pulsonormal que necesita nuestra economía.

Se ha justificado la parcialidad yopacidad de estas ayudas selectivas,señalando que se hacía así para evitarque España cayera en el desastre másabsoluto. Con más de cuatro millones deparados y más de un millón de familiasque no perciben ningún ingreso, en unpaís con una población activa de veintemillones de personas, de los cuales tresmillones y medio son funcionarios, yaestamos en el pozo de todos losmales, o es que consideran nuestrosgobernantes y demás responsableseconómicos y políticos que ¿resultasostenible esta situación y admisible enla España del siglo XXI estar aún peor?que evidentemente podríamos, ycamino vamos de ello.

No es de recibo continuar amparándoseen los excesos del sector inmobiliarioresidencial que ya ha purgado sus faltas,para seguir utilizándolo de “cabeza deturco” con la que justificar todos loserrores pasados incluso los derivados deotras actuaciones en nada relacionadascon la vivienda, léase actuaciones muydudosas de ingeniería financiera,descontrol y abuso del gasto público,dejación de funciones de los organismosencargados del control, en resumen,abandono de la ética en el ejercicio delas actividades políticas, sociales yeconómicas, causa fundamental de estacrisis.

El necesario ajuste que el sectorresidencial tenía que sufrir por suexcesivo tamaño, hace tiempo que se haproducido con la reducción de una parteimportante de su actividad, y la reducciónde empresas y plantillas que tuvo lugar

en los pasados años 2008 y 2009.

Cosa distinta es el también necesarioajuste de precios, pues el mismo estáteniendo lugar con demasiada lentitud,encontrando alta resistencia, por unlado, por no asumir que la nuevasituación económica de España va atardar muchos años en volver a ser loque fue; por otro, para intentar minimizarel impacto negativo en los balances quelas reducciones de precios introducirían;y por último, para no perder la coartadade que resulta imposible iniciar nuevasactuaciones residenciales cuando existeamplio stock, y así, poder destinarlos limitados recursos económicosdisponibles para cubrir otras necesidadesde mayor interés para ellos que elinterés general.

Este stock, lleva ya dos años en elmercado y puede estar así toda la vidapues acumula normalmente viviendasirracionales de baja calidad constructivay estética, localizadas en emplazamientosimposibles, de reducido tamaño, y aprecios altos, en los que la demandaexistente no va a encontrar respuesta asus necesidades.

La reactivación del sector residencial,positivo para la economía española ypositivo para satisfacer racionalmentela demanda de vivienda de nuevasfamilias, pasa por que el ajuste deprecios para la vivienda tenga lugar conmuchísima más rapidez de cómo se estáhaciendo, generando viviendas másadecuadas, siendo la única soluciónfactible para ello que el crédito fluyanuevamente.

crisis

Javier Parro CuestaDirector Técnico


La crisis económica que estamosviviendo ha limitado o casi eliminadola tradicional capacidad definanciación bancaria de lascooperativas. Los bancos, que se hanhecho cargo de muchas unidadesprocedentes de los préstamosfallidos, más que unos proveedores definanciación se han convertido encompetidores de las cooperativas yaque ofrecen el acceso a la viviendaque ellos disponen con fórmulas másventajosas que las que se derivan deun actual préstamo promotor.

La capacidad autofinanciera de loscooperativistas también se hareducido por la precariedad en elempleo y el ajuste salarial que se estáviviendo. No cabe duda que estamosen ciernes de un modelo de vida másajustado a nuestras posibilidades.

Los modelos de promoción pública oprivada sufren también estos embatesy deben de reconducirse; tienendifícil solución ya que la capacidad deendeudamiento de estos promotoreses muy limitada y, para los nuevostiempos, no es probable ladisponibilidad de financiación si lastasas de crecimiento son bajas y nodigieren su endeudamiento actual.Posiblemente se instauren, para lospromotores públicos, limitacionesimportantes en su capacidad deinversión y para los privados se lleguea exigir una participación en elriesgo financiero que imposibilite eldesarrollo de promociones salvo parala vivienda de mayor valor.

Ante este panorama, las cooperativasdeben de buscar nuevas solucionesfinancieras. Ello acrecienta el papelde las gestoras de cooperativas quedeben explorar esos nuevos métodosde gestión y de financiación. Elloprecisa de un estudio de fortalezas ydebilidades del sistema de maneraque se pueda atraer al sector privadoque aprecie que la tasa de riesgosea aceptable y garantice unarentabilidad competitiva. Hacetiempo que el sector público deinfraestructuras adoptó ese caminoante la fuerte inversión y lainsuficiencia de la capacidad pública.

Hasta ahora las gestoras actuabancomo desarrolladores de proyectosinmobiliarios y el acceso afinanciación resultaba simple. Era unaparticipación privada que se basabaen la oportunidad de generarproyectos en los que la cooperativaasumía pocos riesgos ya que ladisponibilidad financiera era capaz dedigerir todos los cambios e impactos.Lo complejo era hacer que existiesecapacidad productiva fiable en losprocesos ante los fuertes volúmenesde producción del sector y eso lasgestoras lo resolvieron bastante bien,creándose sistemas de colaboracióncon las empresas constructoras. En losnuevos tiempos, la financiación pasa aocupar el puesto primordial y lasgestoras deberían viabilizar losproyectos más en el ámbito financieroy no tanto en esperar la vuelta atiempos anteriores, aspecto que setorna cada vez menos probable.

Posiblemente llegan tiempos decrear sistemas de colaboración confinanciadores diferentes de lostradicionales bancarios.

¿Qué ventajas puede tener el sistemacooperativo? Indudablemente lademanda ya que podría estructurarlay comprometerla, tanto en propiedadcomo en uso, creando salvaguardias alos riesgos. Los propios cooperativistasdeberían apreciar las fórmulas quehagan posible la propiedad – tantoreal como en opción - frente alalquiler y de alguna manera aceptarcompromisos con el sistema. Esnecesario explorar estos nuevossistemas y viabilizar proyectos demanera que sean interesantes parafondos o capitales capaces de invertiren riesgos limitados o controlados. Lagerencia de riesgos debe definir yconcretar la exposición de losproyectos.

La crisis económica también afecta,lo estamos viendo con los bonospúblicos, a los capitales y ellospueden ver competitivas fórmulas enlas que pueden compartir entre elcorto y largo plazo, para ello el sectorresidencial es muy apetecible, larentabilidad esperada de los proyectos.

¿Cuál sería el proceso? Me imaginoque ya se están buscando fórmulaspero no cabe duda que hay queproseguir hasta alcanzar nuevosmodelos que posibiliten la viabilidaddel sistema en los tiempos venideros.

la participaciónprivado social en la

promoción de vivienda

Fernando Rodríguez LópezDoctor Ingeniero de CaminosProfesor Titular de UniversidadDirector Gerente CPV


El 29 de abril se celebró en elMinisterio de Trabajo e Inmigraciónuna Sesión del Consejo para elFomento de la Economía Social bajo lapresidencia de la Secretaria Generalde Empleo, Maravillas Rojo, actuandode Vicepresidente el Director Generalde Fomento de la Economía Social,Juan José Barrera y con asistencia delos representantes de los Ministeriosrelacionados con las distintas ramas dela Economía Social; de las ComunidadesAutónomas; de las Uniones y Federacionesde Cooperativas incluida CONCOVI yotras organizaciones vinculadas aCEPES.

Maravillas Rojo informó del Anteproyectode la Ley de Economía Social, cuyotexto lo ha encargado el Ministerioa CEPES y a un grupo de expertos,presentándose el articulado definitivoal Gobierno que, tras los informespreceptivos del Consejo de Estado ydel Consejo de Economía Social, setratará, según prometió el Presidentedel Gobierno en el Pleno de laEconomía Social el 18 de febrero,al Consejo de Ministros para suaprobación y remisión a las CortesGenerales antes de finalizar el primersemestre del año.

El Director General de Fomento de la

Economía Social, Juan José Barrera ensu condición de Vicepresidente delConsejo, informó del desarrollo delProyecto mencionado, produciéndoseun breve debate por parte dealgunos representantes que fueronaclarados por el Director General.

El anteproyecto de la ley fue aprobadofavorablemente, con 3 votos en contra.

Asimismo fue aprobado por unanimidadel borrador del R.D. por el que seordenan los programas de políticasactivas de empleo y el anteproyectode la Ley de Sociedad CooperativaEuropea.

consejo para el fomentode la economía social

La Confederación de Entidades para laEconomía Social y Autónomos deExtremadura (CEPES Extremadura) y laConfederación de Entidades para laEconomía Social de Andalucía (CEPESAndalucía), han acordado poner enmarcha proyectos y actuacionesconjuntas, en la búsqueda de sinergiaspara superar la situación económicaactual.

Ésta es alguna de las conclusiones quese extraen del Primer Encuentro queambas organizaciones han celebradoen la Escuela Andaluza de EconomíaSocial (EAES). Se decidió celebrar unaactividad de estas características

anualmente en una de las dos regiones.

Para el presidente de CEPESExtremadura, José Alberto Hidalgo,es “importante” que se celebrenencuentros como éste con el fin deaunar recursos y trabajar de maneraconjunta hacia un objetivo común,como es el fortalecimiento del modeloeconómico que propone la EconomíaSocial.

La formación, la cooperación aldesarrollo, la responsabilidad socialempresarial y la mujer empresariafueron los temas principales que seabordaron en la jornada. Ambas

organizaciones expusieron las tareasque desarrollan, especialmente enmateria formativa.

En cuanto a la Responsabilidad SocialEmpresarial (RSE), los representantesde esta área en las dos organizacionescoincidieron en que es “imprescindible”para cambiar el modelo productivoactual, basado en la financiación, porun nuevo modelo productivo centradoen la gestión del conocimiento, el usode las nuevas Tecnologías de laInformación y la Comunicación (TICs)y en el compromiso con el entornonatural.

cepes extremaduray cepes andaluciadesarrollaránproyectos demanera conjuntapara superar lasituación económicaactual

noticias


Del 17 al 19 de Mayo, se celebraron en Bresicia (Italia),las Asambleas de la Sección Cooperativa del Cecodhasy la General de las 3 Secciones que integran el Comité:Promotores Públicos, cooperativas y voluntariados.

La Dirección General de Trabajo y Cooperativismo delGobierno Valenciano ofreció su colaboración con laUniversidad de Valencia, para estudiar y buscar nuevaslíneas para el futuro de la vivienda cooperativa, losasistentes vieron oportuno el profundizar y seguiravanzando conjuntamente con el Cecodhas, en estamateria.

En la de Cooperativas se destacó el nombramiento delnuevo Presidente Luciano Caffini y se creo un nuevo“comité” de la Sección en el cual, salió elegido,Vicente Diego, Vicepresidente de CONCOVI, junto aotros miembros, de distintos países europeos.

Cecodhas enBrescia-Italia


noticias

Con motivo de su jubilación oficial,el Cooperativismo de Viviendasdespide desde las páginas de“VIVIENDAS COOPERATIVAS” aVictoriano González García quedurante muchos años y especial-mente durante el desempeño de sucargo como Secretario General dela Dirección General de Vivienda,Arquitectura y Urbanismo delentonces Ministerio de ObrasPúblicas y Urbanismo, fue elinterlocutor más eficaz entre elCooperativismo de Vivienda y laAdministración.

Colaboró asiduamente en jornadas,cursos y seminarios del Cooperativismo

de Viviendas, tanto en la Capitaldel Estado (Escuela de EstudiosCooperativos de la UniversidadComplutense, Universidad Autónomade Madrid, Jornadas Anuales deCONCOVI, etc.) como en diversasComunidades Autónomas.

Tanto las Presidencias y Órganos deGobierno de CONCOVI y GECOPIcomo las cooperativas de base ygestoras, recibieron asesoramiento,orientación y consejo paraperfeccionar la promoción deviviendas en régimen cooperativo.

Inicialmente, el 26 de mayo secelebró un almuerzo de despedida

por un reducido grupo de dirigentesde cooperativas y gestorasencabezado por Alfonso VázquezFraile, pero su destacada atencióny dedicación a nuestro Sector,exige un mejor y mayor acto dehomenaje que se le tributará enfecha próxima.

“VIVIENDAS COOPERATIVAS”, encuyas páginas se han publicadosus valiosas aportaciones confrecuencia, desea dejar constanciade su permanente gratitud a unalto funcionario que durantedécadas entendió y atendió sinlímites al Cooperativismo deViviendas.

despedida aVictoriano González

El Instituto de Estudios Sociales deCCOO de Castilla La Mancha, encolaboración con las Secretaría deEstudios y Política Institucionalorganizó el 6 de mayo en Toledouna jornada sobre “La Viviendaprotegida frente a la crisis”.

En ella participaron el Presidentedel citado Instituto, el Secretario

General de CCOO de Castilla LaMancha, y el Director General de laVivienda de la Comunidad, clausu-rando el acto el SubdirectorGeneral de GPS (Gestora de VITRA)Francisco de Miguel.

En todas las intervencionesquedó de manifiesto la importantelabor realizada por VITRA en la

promoción de viviendas protegidasen régimen cooperativo en laComunidad de Castilla La Mancha yen el resto de España.

Entre los asistentes estuvieron elPresidente y Secretario General deCONCOVI.

la vivienda protegidafrente a la crisis

jornada de Vitra en Toledo


noticias

El Ayuntamiento de Teruel hafirmado las escrituras de venta delas tres primeras parcelas delPolígono Sur de la Capital dondelevantarán un total de 116 viviendasde protección oficial (VPO).

Miguel Ferrer, Alcalde de Teruelseñaló que estos pisos, junto conlos 199 que se construirán en otrascuatro parcelas del Polígono Surdestinadas a cooperativas que el

Ayuntamiento sacará en breve aconcurso “resolverán parte de lademanda de VPO en la ciudad”.

Miguel Ángel Loriente, Presidentede la Federación Aragonesa deCooperativa de Viviendas (FACOVI)destacó el papel de Caja Rural deTeruel, que financiará las trespromociones, en un momento enque “determinadas entidadesfinancieras ponen más dificultades

a la hora de considerar solventesa los adjudicatarios y tambiéndificultan los créditos a promotoresy cooperativas”.

Estas trabas, unidas a la crisiseconómica general, han hecho quela demanda de VPO se haya reducidonotablemente en Zaragoza y, enmenor medida, en Huesca. Estefenómeno, a su juicio, “aún no” haalcanzado a Teruel.

viviendas cooperativas en Teruel

la oficina dará cobertura a toda extremaduraEn un acto celebrado ayer ante suscolaboradores, la dirección deAsefa ha inaugurado su nueva oficinaen Badajoz (Avda. de FernandoCalzadilla, 2). La presentación haservido también para dar a conocerla nueva etapa de la compañíacomo entidad de seguros generales.El evento ha contado con laasistencia de Alberto Astorga,noveno teniente de alcaldedelegado de Economía y Haciendadel Ayuntamiento de Badajoz, yCristina Herrera, parlamentaria.“Asefa, como entidad de recorridoa largo plazo, está llevando a cabouna estrategia de crecimiento, queen los momentos actuales contrastacon la tendencia de retraimiento

general del mercado. Nuestrapropuesta en este nuevo escenariose basa en una oferta aseguradoradiferente, que destacará por elmáximo nivel de servicio, calidady proximidad con el cliente”,destaca Alberto Toledano, directorgeneral de la compañía.Por su parte, Tomás Martín,subdirector general de Operaciones,presentó la nueva oferta deproductos, que se divide en tresáreas estratégicas: Salud, RCGeneral y Construcción, principalfoco de negocio de la compañíaantes de su lanzamiento al mercadode seguros generales, y en la quesigue manteniendo su especializa-ción. Tomás Martín destacó que el

objetivo a largo plazo de la entidades estar entre las 10 primerasaseguradoras de No Vida enEspaña; e hizo alusión al lema de lacampaña publicitaria ‘Asefa, tuseguro amigo’, como punto departida para lograrlo.La nueva oficina de Asefa enBadajoz es un local a pie de calle,situado en una de las arterias másimportantes de la ciudad, desdedonde su responsable, Antonio delForcallo, espera dar la mejorcalidad de servicio a sus mediadoresy clientes en Extremadura. DelForcallo, que lleva nueve años enla compañía, cuenta con ampliaexperiencia en el ámbito comercialy del marketing.

Asefainauguraoficina enBadajoz ypresenta suoferta desegurosgenerales


El federalismo o asociacionismo es un principio cooperativo alumbrado en la etapafundacional del sistema a mediados del siglo XIX que ha permitido la vigencia,continuidad y potenciación entre otras actividades, de la promoción de viviendas enrégimen cooperativo.

Tal principio propició la creación de las Uniones Territoriales y Nacional deCooperativismo de Viviendas y las Federaciones Regionales y Confederación de ámbitonacional o estatal, posteriormente.

Tales entidades federativas han propiciado la interlocución con las AdministracionesPúblicas en sus niveles central, autonómico, provincial y municipal en muy variadascircunstancias.

Asimismo, sus servicios a las cooperativas afiliadas son fijados en las leyes estatal yautonómicas y en los estatutos de las respectivas Uniones, Federaciones y Confederación.

En definitiva, las organizaciones federativas son cooperativas de cooperativas, que aligual que una cooperativa está integrada por personas que persiguen un objetivo común;la Confederación, las Federaciones y Uniones están integradas por cooperativas con unafinalidad semejante, basada en la ayuda mutua, el principio de subsidiaridad y lasolidaridad.

Lo expuesto son razones suficientemente atractivas para que todas las cooperativas deviviendas de España estén agrupadas en sus respectivas Federaciones Regionales y através de estas en la Confederación de Cooperativas de Viviendas de España.

Con ello FORTALECEMOS EL ASOCIACIONISMO COOPERATIVO CADA VEZ MAS AMPLIO CONEL FIN DE TENER UNA PRESENCIA MAS INTENSA Y PERMANENTE CERCA DE LOS ORGANOSDE DECISIÓN DE LA POLÍTICA DE LA VIVIENDA.

Todas las cooperativas interesadas en vincularse a los órganos Federativos de sudemarcación pueden dirigirse para una mayor información a:

CONCOVI (Confederación de Cooperativas de Viviendas de España)c/ Vallehermoso 15, 1º. 28015 MADRIDTeléfonos: 91.593.11.95 / 91.447.93.01Fax: 91.593.90.72E-mail: [email protected]: www.concovi.es

asociacionismo


noticias

En las actuaciones urbanísticas deLos Molinos y Cerro Buenavista deGetafe se están realizando mas de10.000 viviendas protegidas, lamayoría en régimen cooperativocomo consecuencia del Concurso

Urbanístico formalizado por elAyuntamiento y la Comunidad deMadrid con motivo de la colocaciónde la Primera Piedra de las 713viviendas que la Empresa Municipalde Suelo y Vivienda construirá en

Los Molinos el 15 de mayo, destacóel Alcalde que ya se han desarrolladomás de un 70% en Cerro Buenavistay un 40% en Los Molinos, lo querepresenta una fuente de empleopara los próximos años.

El aula de Formación Inmobiliaria de la Universidad Autónoma de Madrid ha organizado sendos Cursos, durantelos meses de mayo y junio sobre “Dirección de Empresas”, “Contratos” y “Fiscalidad” bajo la dirección delProfesor Pedro Morón Bécquer, colaborador en materia de formación del Cooperativismo de Viviendas.

desarrollo cooperativo en Getafe

De acuerdo con el convenioformalizado ente la Confederaciónde Cooperativas de Viviendas deEspaña (CONCOVI) y la AsociaciónEmpresarial de Gestoras deCooperativas de Viviendas yProyectos Inmobiliarios (GECOPI),una vez renovados sus Órganos deGobierno designando en GECOPI asu Presidente, Rafael GonzálezCobos Bautista, Vicepresidentes:Alberto Garrido Gersol y JuliánAragón Jiménez y Secretario

General, Fernando Abad Bécquer, ypor parte de CONCOVI al ConsejoRector que aparece en la página nº10 de éste ejemplar de “VIVIENDASCOOPERATIVAS” se ha convocado laComisión Mixta de CONOCIV-GECOPIpara el 10 de junio, de cuya reuniónse dará amplia información, peroya se puede adelantar que losprincipales asuntos a debatir son:Concretar competencias y fines delas cooperativas y Gestoras en ladifícil etapa que se soporta.

Revisar el último texto del PlanEstratégico entre CONCOVI-GECOPI.Coordinación y colaboración delas Federaciones territoriales deambas Asociaciones. Y proyectode actuación con las EntidadesFinancieras.

Todo ello encaminado a servir conla mayor eficacia el desarrollo ypotenciación de la promoción deviviendas en régimen cooperativo.

próxima comisión mixtaConcovi-Gecopi


legislación

normativaestatalMINISTERIO DE VIVIENDA

En el Boletín Oficial del Estadonúmero 69, de fecha sábado, 20 demarzo de 2010 se ha publicado laResolución de 15 de marzo de 2010,de la Subsecretaría, por la que sepublica el Acuerdo de Consejo deMinistros de 12 de marzo de 2010,por el que se revisan y modificanlos tipos de interés efectivosanuales vigentes para los préstamoscualificados o convenidos concedidosen el marco de los Programas 1995(Plan de Vivienda 1992-1995),Programa 1998 (Plan de Vivienda1996-1999), Plan de Vivienda 1998-2001, Plan de Vivienda 2002-2005 yPlan de Vivienda 2005-2008.

En el Boletín Oficial del Estadonúmero 97, de fecha jueves, 22 deabril de 2010 se ha publicado elReal Decreto 410/2010, de 31 demarzo, por el que se desarrollan losrequisitos exigibles a las entidadesde control de calidad de laedificación y a los laboratorios deensayos para el control de calidadde la edificación, para el ejerciciode su actividad. Esta normativaes consecuencia de la nuevalegislación sobre el libre acceso alas actividades de servicios ysu ejercicio, además de su actuali-zación y correspondencia con lanueva redacción de la Ley deOrdenación de la Edificación.

normativa autonómicaCOMUNIDAD FORAL DE NAVARRAContinuando con lo publicado en el número anterior de esta revista respecto ala legislación de las Comunidades Autónomas sobre derecho a la vivienda,la Comunidad Foral de Navarra ha publicado en el Boletín Oficial del Estadonº 132, de fecha lunes 31 de mayo de 2010, la Ley Foral 10/2010, de 10 demayo, del Derecho a la Vivienda en Navarra.

COMUNIDAD DE ARAGÓNEn el Núm. 57 del Boletín Oficial de Aragón, de fecha 22 de marzo de 2010se ha publicado la Orden de 22 de febrero de 2010, del Consejero de ObrasPúblicas, Urbanismo y Transportes, por la que se acuerda la aplicación delrégimen transitorio de ayudas para la adquisición en propiedad de lasviviendas protegidas de régimen concertado contenido en la disposicióntransitoria primera, apartado 2 b) del Real Decreto 2066/2008, de 12 dediciembre, por el que se aprueba el Plan estatal de vivienda y rehabilita-ción 2009- 2012.

En el Núm. 86 del Boletín Oficial de Aragón, de fecha 05 de mayo de 2010se ha publicado la Orden de 26 de abril de 2010, del Consejero de ObrasPúblicas, Urbanismo y Transportes, por la que se regula el procedimientotelemático de presentación de solicitudes de inscripción en el Registro deSolicitantes de Vivienda Protegida de Aragón.

COMUNIDAD DE CATALUÑAEn el Diario Oficial de la Generalidad de Cataluña número 5565 de 11 defebrero de 2010 se publica el Decreto 13/2010, de 2 de febrero, del Planpara el derecho a la vivienda de 2009-2012. Que constituye la normativabásica actual en esta materia, pues incluye las tipologías, ayudas y preciosde las viviendas protegidas.

COMUNIDAD DE GALICIAEl miércoles 31 de marzo se publicó en el Diario Oficial de Galicia la Ley2/2010 de 25 de marzo, de medidas urgentes de modificación de la Ley9/2002 de Ordenación Urbanística y Protección del Medio Rural de Galicia(LOUGA).

COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓNEn el Boletín Oficial del Estado número 100, de fecha lunes, 26 de abril de2010, se ha publicado la Ley 3/2010, de 26 de marzo, de modificación dela Ley 10/1998, de 5 de diciembre, de Ordenación del Territorio de laComunidad de Castilla León.

COMUNIDAD DE CASTILLA-LA MANCHAEn el Diario Oficial de castilla-La Mancha número 97, de fecha 21 de mayode 2010, se ha publicado el Decreto Legislativo 1/25010, de 18 de mayo,por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Ordenación delTerritorio y de la actividad Urbanística de la Comunidad de Castilla-LaMancha.


Bajo la dirección de Angel Mª deSancha Bech, se ha escrito "GuíaPráctica de la Vivienda Protegidaen España", publicada a través dela Editorial La Ley; la obra pretendedar respuesta a las preguntas que adiario se formulan los agentesintervinientes en el proceso de lapromoción y edificación de lavivienda con algún tipo de protec-ción. Desde Bancos, Cooperativasde Viviendas, Ayuntamientos,Notarios, promotores, gestores yadquirentes de la vivienda protegida,

simplificando y unificando todas lasrespuestas que los intervinientes ousuarios de viviendas protegidaspuedan requerir.De un parque de viviendasaproximado de 25 millones deunidades en toda España un 12%aproximadamente de ellas tienenalgún tipo de protección (cerca de3 millones) y en los próximos añosla tendencia será promover en un90% de los casos sólo viviendaprotegida, pero nos encontramoscon 17 legislaciones diferentes,

unas más protectoras que otras,unas más complejas que otras, coneste Manual hemos profundizadoen todas ellas, siguiendo unasistemática resumida y esquemati-zada. Con ello cualquier persona noexperta en la materia puede tenerun guión desde la adquisición desuelo hasta la entrega de las viviendasterminadas y posteriores gestionescomplementarias. Para los expertoses un magnífico compendio que lesimplificará su trabajo.

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(distribución gratuita) inauguración de 115 viviendas ... · en elche (alicante) v c c...

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