diseño e implementacion de una campaña publicitaria orientada … · 2003-05-19 · 3.1.3....

Unidad de Planeación Minero Energética – UPME

República de Colombia

Avenida 40A No. 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Edificio UGI, Bogotá D.C., Colombia. 2875334 FAX: 2887419 - 5733325

e-mail: [email protected] http://www.upme.gov.co

TÉRMINOS DE REFERENCIA

DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UNA CAMPAÑA PUBLICITARIA

ORIENTADA A GENERAR EL ENTENDIMIENTO DE LA ETIQUETA

DE EFICIENCIA ENERGÉTICA UTILIZADA EN LOS EQUIPOS DE

USO FINAL DE ENERGÍA OBJETO DEL PROGRAMA CONOCE

Bogotá D.C., Abril de 2003





Contenido 1.0 INFORMACIÓN GENERAL 3 1.1. Antecedentes 3 1.2. Justificación 4 2.0 OBJETIVO GENERAL 5 3.0 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 5 3.1. Diseñar la estrategia publicitaria a usar por el PROGRAMA CONOCE. 5 3.1.1. Identificar y caracterizar los grupos objetivos a los cuales estará orientada la campaña

publicitaria 5 3.1.2. Identificar las piezas publicitarias a utilizar en la campaña 5 3.1.3. Formular un plan estratégico para el desarrollo de la campaña publicitaria 5 3.1.4. Identificar mecanismos para la evaluación de los resultados de la campaña publicitaria 6 3.2. Diseño de las piezas publicitarias a utilizar en la campaña 6 3.3. Pautar en medios masivos de comunicación, las siguientes piezas publicitarias objeto del

presente contrato 6 3.3.1. Cuñas radiales 7 3.3.2. Comerciales de televisión 7 3.3.3. Avisos de prensa 7 4.0 PRODUCTOS ESPERADOS 7 5.0 INFORMES DE AVANCE E INFORME FINAL 8 6.0 PLAZO 8 7.0 VALOR DE LA PROPUESTA 8 8.0 PRESUPUESTO ASIGNADO 9 9.0 SEDE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS 9 10.0 CONTENIDO Y OTROS REQUISITOS EN RELACIÓN CON LA PROPUESTA. 9 10.1. Requisitos mínimos para la evaluación 9 10.2. Presentación de la propuesta 11 10.3. Causales de rechazo de las propuestas 11 10.4. Declaratoria de desierto el concurso 12 10.5. Aclaraciones y modificaciones 12 10.6. Consideraciones finales 12 11.0 EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA. 13 11.1. Criterios, definiciones y puntajes para la evaluación de la propuesta 13 11.1.1. Definiciones básicas para la evaluación del Experiencia de la firma proponente: 14 11.1.1.1. Certificaciones 14 11.1.2. Definiciones básicas para la evaluación del Nivel académico y experiencia del grupo básico de

profesionales: 14 11.1.2.1. Nivel Académico 14 11.1.2.2. Perfil del grupo básico de profesionales 15 11.1.2.3. Calificación del grupo básico de profesionales 15 11.1.2.4. Certificaciones. 16 11.1.3. Definiciones básicas para la evaluación de la Metodología 16 11.1.3.1. Enfoque y actividades 16 11.1.3.2. Logística, recursos propuestos, organigrama y cronograma. 17 11.2. Evaluación de la oferta técnica 17 11.2.1. Experiencia de la firma proponente (400 puntos) 18 11.2.2. Nivel académico y experiencia del grupo básico de profesionales (200 puntos) 18 11.3. Evaluación de la propuesta económica 19 12.0 CONSIDERACIONES FINALES. 19 12.1. Adjudicación 19 12.2. Propiedad de los estudios 20 12.3. Idioma del trabajo 20 12.3.1. Supervisión y coordinación 20 12.3.2. Requisitos a cumplir en caso de ser escogida la propuesta 20





DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UNA CAMPAÑA PUBLICITARIA ORIENTADA A GENERAR EL ENTENDIMIENTO DE LA ETIQUETA DE EFICIENCIA ENERGÉTICA

UTILIZADA EN LOS EQUIPOS DE USO FINAL DE ENERGÍA OBJETO DEL PROGRAMA CONOCE

TERMINOS DE REFERENCIA 0. Régimen Jurídico Aplicable Este proceso de contratación se rige por los Principios Constitucionales indicados en el artículo 209, por la Resolución UPME No 0025 de febrero de 2002 (régimen privado de contratación) y por lo contenido en estos términos de referencia.

1.0 Información general

1.1. Antecedentes Son varios los esfuerzos que en nuestro país se han desarrollado en el tema de eficiencia energética; desde inicios de la pasada década se desarrollaron estudios como el ESMAP, EURCOLERG, Planes y Programas de Uso Racional y Eficiente de Energía, todos ellos incluyen dentro de sus apartes lo relacionado con normalización y etiquetado. En 1994 Colombia inició el desarrollo la fase inicial del programa de normalización a través del Instituto de Ciencias Nucleares y Energías Alternativas INEA (liquidado). En 1999 la CREG en cumplimiento de sus funciones establecidas en la ley 142, realizó estudios relacionados con el tema los cuales concluyeron en la expedición de la resolución 097 del año 2.000 Actualmente la UPME está coordinando a nivel interinstitucional, la implementación del programa colombiano de normalización, acreditación, certificación y etiquetado de equipos de uso final de energía PROGRAMA CONOCE, cuyos objetivos finales se traducen en el logro de reducción tanto en el consumo de energía como en emisiones contaminantes y beneficios económicos, esto a través de la utilización de tecnologías eficientes en la conversión de energía final en útil. Estos logros son alcanzables a través de dos estrategias básicas, cultural y de mercado. La estrategia cultural consiste en orientar la preferencia de los usuarios de energía final hacia tecnologías más eficientes a través de programas formativos e informativos y la de mercado





consiste en implementar un mecanismo de tipo comercial que propenda por la penetración de tecnología eficiente para equipos de transformación de energía, esto es básicamente su rotulado o etiquetado, se aspira a que los equipos que reporten un menor consumo de energía por la misma unidad de servicio prestado, tengan una ventaja competitiva comercial que propenda por su masificación.

En el contexto del PROGRAMA CONOCE se han generado tanto la etiqueta genérica de eficiencia energética que permite clasificar a los equipos de uso final de energía de acuerdo a su desempeño energético como el sello de excelencia energética otorgado como incentivo a aquellos equipos que reporten dentro de su género las mejores características de desempeño energético.

En el marco del convenio ICONTEC-UPME, en el 2002 ICONTEC en coordinación con la UPME ratificó 16 normas de eficiencia energética que aplican a los equipos de uso final de energía objeto del PROGRAMA CONOCE. Adicionalmente la UPME con el apoyo del CIDET elaboró un diagnóstico de la red nacional de laboratorios para pruebas de eficiencia energética, al tiempo que evaluó el potencial mercado para la prestación del servicio de pruebas de eficiencia energética en laboratorio. Actualmente la UPME esta coordinando la elaboración de los reglamentos técnicos de eficiencia energética que aplicarán a los equipos de uso final de energía.

1.2. Justificación Los balances energéticos de Colombia ilustran que en la conversión de energía final a energía útil se presentan cerca de un 35 % de pérdidas, las cuales, en forma genérica están asociadas a gases contaminantes a alta temperatura para el caso de los sectores transporte e industrial y a calor residual en el sector residencial. Para 1998 en el sector residencial, de un total de 16286 de GWh disponibles como energía eléctrica final, tan solo 10585.9 prestaron un servicio útil y las restantes 5700 se expresan como pérdidas en el consumo. Existen opciones de mejorar estas cifras entre las cuales se destaca la utilización de equipos de uso final de la energía con tecnologías más eficientes. En este contexto, lograr establecer condiciones favorables para fortalecer el mercado de

equipos de uso final de mejores condiciones de desempeño energético, es propender por

Evolución de la demanda de energía eléctrica en el sector Residencial

02000400060008000

10000120001400016000

1990

1992

1994

1996

1998

2000

GWh

Energía Utill Energía Final





el logro de beneficios energéticos, económicos y ambientales que se traducen en un aporte a las políticas de crecimiento económico y desarrollo social sostenible de nuestro país. Los resultados del presente estudio permitirán establecer las bases de referencia, que le permitan a los usuarios finales de energía realizar comparativos relacionados con el desempeño energético de los equipos que van a adquirir, y de esta forma orientar su preferencia hacia tecnologías energéticamente más eficientes.

2.0 Objetivo general

Diseñar e implementar una campaña publicitaria orientada a generar en la ciudadanía nacional la capacidad de entendimiento de la material generado por el PROGRAMA CONOCE, y de esta forma orientar la preferencia de los usuarios hacia tecnologías energéticamente eficientes.

3.0 Objetivos específicos

3.1. Diseñar la estrategia publicitaria a usar por el PROGRAMA CONOCE.

3.1.1. Identificar y caracterizar los grupos objetivos a los cuales estará orientada la campaña publicitaria

El consultor realizará un levantamiento de información relativa a la caracterización del grupo objetivo de la campaña publicitaria, identificando factores y condiciones que sean susceptibles de utilizar para optimizar los resultados de esta campaña. A este respecto es importante destacar que el objetivo de la campaña publicitaria además de brindar información al usuario, debe generar en él, la capacidad de entendimiento de las etiquetas que usará el PROGRAMA CONOCE.

3.1.2. Identificar las piezas publicitarias a utilizar en la campaña De acuerdo a los resultados obtenidos en el numeral 3.1.1, el consultor propondrá las piezas publicitarias más convenientes a utilizar en la campaña, las cuales entre otras pueden ser cuñas radiales, avisos de prensa, comerciales de televisión, slogan, imágenes, afiches, carteles, vallas publicitarias y demás que estime convenientes.

3.1.3. Formular un plan estratégico para el desarrollo de la campaña publicitaria





El consultor deberá proponer un plan estratégico a ser desarrollado por la UPME en el desarrollo de la campaña publicitaria del PROGRAMA CONOCE, deberá incluir acciones para el corto y mediano plazo.

3.1.4. Identificar mecanismos para la evaluación de los resultados de la campaña publicitaria

El consultor identificará los mecanismos y acciones que deberá coordinar la UPME para evaluar y hacer seguimiento de los resultados de la campaña publicitaria y de esta forma retroalimentarla.

3.2. Diseño de las piezas publicitarias a utilizar en la campaña El consultor deberá diseñar y desarrollar las piezas publicitarias a usar en la campaña publicitaria del PROGRAMA CONOCE, deberá entregar a la UPME los diseños de estas piezas, listos para su utilización a través de los medios masivos de comunicación. El consultor desarrollará en número y tipo las piezas que estime conveniente, sin embargo, como mínimo entregará los siguientes diseños:

• Un Slogan alusivo al programa • Cinco afiches promocionales del programa • Cinco volantes que puedan ser distribuidos en forma masiva • Cinco cuñas radiales de cómo mínimo 20 segundos de duración, incluyendo

consecución de estudio de grabación, locutor y cuyo texto deberá ser aprobado previamente por la UPME

• Cinco comerciales de televisión de cómo mínimo 20 segundos de duración incluyendo equipo de grabación completo, casting de modelos y locaciones, transporte, alimentación, cintas para grabación y edición, locutor y cuyo contenido deberá ser aprobado previamente por la UPME

• Cinco avisos de prensa incluyendo diagramación y artes finales entregadas en medio magnético, con prueba impresa y guías de corte, para aprobación de la UPME.

• Adicionalmente el consultor desarrollará tres propuestas para el sello de excelencia energética.

El consultor acordará con la UPME los formatos en que deberá entregar estas piezas publicitarias.

3.3. Pautar en medios masivos de comunicación, las siguientes piezas publicitarias objeto del presente contrato

Del material diseñado para ser utilizado en la campaña publicitaria y descrito en el numeral 3.2, el consultor pautará en los medios masivos de comunicación para que algunos de estos salgan al aire de acuerdo a la siguiente relación:





3.3.1. Cuñas radiales Del material descrito en el numeral 3.2 de los presentes términos de referencia, la UPME escogerá tres cuñas radiales las cuales saldrán al aire para un total de 100 emisiones entre las 6:30 a.m y las 8:00 p.m en las diferentes cadenas radiales de Colombia.

3.3.2. Comerciales de televisión Del material descrito en el numeral 3.2 de los presentes términos de referencia, la UPME escogerá tres comerciales de televisión, para los cuales el consultor realizará la orden de pauta para un total de 70 emisiones, en los canales donde será transmitido de acuerdo con la siguiente relación:

FRANJA Número de emisiones

Prime Time 10 Noticieros y Periodísticos 20 Early Fringe 15 Late Fringe 10 Day Time 15

TOTAL 70

3.3.3. Avisos de prensa Del material descrito en el numeral 3.2 de los presentes términos de referencia, la UPME escogerá 2 avisos de prensa, para los cuales el consultor realizará la orden de pauta para que sean publicados tres (3) veces cada uno de ellos, para un total de seis (6) avisos de prensa de un tercio de página en dos tintas.

4.0 Productos esperados

Estrategia publicitaria a usar por el PROGRAMA CONOCE, que incluya la identificación y caracterización del grupo objetivo, identificación de las piezas publicitarias a utilizar en la campaña, plan estratégico para el desarrollo de la campaña y mecanismos de evaluación de los impactos de la campaña. Las piezas publicitarias descritas en el numeral 3.2 elaboradas Emisión de las piezas publicitarias descritas en el numeral 3.3





5.0 Informes de avance e informe final

El consultor deberá entregar dos (2) informes de avance cada dos (2) meses. Dichos informes deberán constituirse en el avance físico de los logros a la fecha de entrega de los mismos. El informe final presentado al sexto mes de iniciadas las labores, debe dar cuenta de todas las actividades ejecutadas, presentando el resultado del estudio con los anexos que sean del caso e incluyendo las conclusiones y recomendaciones pertinentes, teniendo en cuenta los objetivos señalados en estos términos. El contenido y la forma de este informe serán previamente convenidas entre el consultor y la UPME. Todos los informes deben ser presentados en dos copias y un original. Los documentos que el consultor produzca en desarrollo del contrato deberán proporcionar información clara, completa, actualizada, aplicable y verificable en forma sencilla sin redundancias ni procesamiento adicional.

6.0 Plazo

Se establece un período de seis (6) meses calendario para la realización del estudio, contados a partir de la fecha de firma del acta de iniciación, previa aprobación de las pólizas por parte de la fiduciaria.

7.0 Valor de la propuesta

El consultor deberá presentar su oferta en pesos Colombianos, indicando el valor total de la oferta por todo concepto, incluidos los aspectos impositivos de ley, para la celebración y ejecución del Contrato. El contratista deberá indicar el régimen de IVA aplicable. De igual forma, deberá presentar una propuesta de pagos, en la que el 100% pagado se alcance contra la aprobación de los productos contratados. Es de anotar que se debe tomar en cuenta que debido a la Directiva Presidencial no es posible realizar anticipos, ni pagar anticipadamente. Una vez perfeccionado el contrato, el contratista asumirá todos los impuestos, tasas y/o similares, que se deriven de la ejecución del mismo, de conformidad con las normas vigentes en la materia. Constituye documento indispensable para los pagos acordados, la acreditación ante la Secretaría General de esta Unidad la cancelación de aportes de la seguridad social de salud y pensión de los integrantes del grupo e trabajo propuesto según lo establece la Ley 797/02 y el Decreto 1703/02





8.0 Presupuesto asignado

El presupuesto asignado por la Unidad para la realización de este estudio es de noventa y nueve millones quinientos mil pesos (99’500.000.oo)

9.0 Sede ejecución de los trabajos

En caso del proponente tener su sede principal en una ciudad diferente a Bogotá, éste deberá asegurar el mecanismo mediante el cual va a operar para garantizar la interlocución directa, oportuna y con el nivel técnico - administrativo requerido por la UPME. Igualmente indicar la dirección, teléfono(s) y fax de la sede en la cual realizará las actividades propias del desarrollo del contrato, para el envío de correspondencia. El mecanismo bajo el cual se operará deberá ser descrito en la propuesta y en caso de la UPME no estar de acuerdo con el esquema propuesto por el proponente ganador, la Unidad podrá pedir modificación del mismo. Sólo si existe un acuerdo final sobre el mecanismo operativo se podrá firmar el contrato.

10.0 Contenido y otros requisitos en relación con la propuesta.

La Unidad se reserva la facultad de comprobar, por los medios que estime pertinentes, la veracidad de la información suministrada por el proponente. La evidencia de falsedad en la información suministrada por el proponente será causal de rechazo de su oferta. 10.1. Requisitos mínimos para la evaluación Toda propuesta deberá presentarse en original y dos (2) copias debidamente firmada y para ser evaluadas es requisito indispensable la presentación de los documentos descritos a continuación; la omisión de uno o más de los mismos excluye del derecho de evaluación a la propuesta que no lo(s) presente. Carta de presentación: De acuerdo con el modelo presentado en el formulario del Anexo 1. Firmas nacionales: Certificación de existencia y representación legal, en original, emitida por la





autoridad competente (Cámara de Comercio), con fecha de expedición nomayor a 90 días.

Autorización del órgano competente, si las atribuciones del representante legal no son suficientes para suscribir el contrato (1).

Fotocopia del NIT Firma extranjera: Su existencia y representación legal se acreditará de acuerdo con lo previstopor el código de comercio, el código de procedimiento civil y las normas que lo modifiquen aclaren o adicionen. Persona Natural: Fotocopia de la cédula de ciudadanía Consorcios y/o uniones temporales: Documento de constitución respectivo debidamente suscrito por todos susintegrantes, en donde conste la forma de asociación, los términos y extensión(actividades y porcentajes) de la participación de cada uno de los integrantes y laduración, las cuales no podrán ser modificadas sin el consentimiento previo y porescrito de la UPME. De igual forma en el documento de constitución debehacerse la designación de la persona que actuará como representante, con susrespectivas facultades, quien deberá suscribir la propuesta y anexar fotocopia desu documento de identidad. Cuando el consorcio este conformado por personas jurídicas se deberá adjuntar el certificado de existencia y representación de cadauno de ellas. En el evento de suscribir contrato la Unión Temporal o Consorciodeberán solicitar el número de identificación tributaria –NIT- ante la DIAN Garantía de seriedad de la oferta para entidades estatales, a favor de laUnidad Planeación Minero Energética.- UPME. Por cuantía equivalente al 10% del valor total de la propuesta y vigencia mínimade tres (3) meses, contados a partir de la fecha de presentación de la oferta (2).Certificación del KDC inscrito en el RUP de Cámara de Comercio: Igual o superior al monto de la propuesta. En caso de uniones temporales oconsorcio, el KDC es la suma de los K de contratación de las personas naturaleso jurídicas que participan en la misma. (1) Subsanable siempre que la fecha de autorización del órgano respectivo sea anterior a la fecha establecida para la presentación de la propuesta. (2) La falta de suscripción de la póliza será subsanable, en el momento de apertura de las propuestas, en la fecha y hora fijada para el efecto, siempre y cuando se encuentre presente el proponente o su representante. El proponente deberá estar habilitado para trabajar en el país y manifestar expresamente en su propuesta no hallarse incurso en causal de inhabilidad frente a su eventual contratación. Cuando el representante legal tenga restricciones para contratar obligaciones en nombre de la persona jurídica, deberá adjuntar documento de autorización expresa del órgano social competente, en la cual conste que está facultado para presentar la oferta y suscribir el contrato por el valor señalado en la propuesta.





En caso de que el proponente sea una firma extranjera, deberá asociarse con asesores nacionales o con una firma nacional con experiencia en las áreas relacionadas con el objeto de estos términos o tener representación en Colombia. OTROS REQUISITOS: (Pueden ser subsanables por solicitud de la UPME, durante el proceso de evaluación). La propuesta debe tener como mínimo una vigencia igual a la de la póliza de seriedad. Presentación del régimen al que se encuentra sujeto para efecto del IVA. El valor de la propuesta debe ser presentado en pesos colombianos. La propuesta debe entregarse debidamente foliada. Fotocopia del documento de identidad del representante legal (subsanable) Fotocopia del NIT

De igual forma la Unidad, durante el proceso de evaluación podrá solicitar las aclaraciones que considere necesarias para efectos de una apropiada evaluación. 10.2. Presentación de la propuesta El proponente deberá presentar en sobres cerrados y separados su propuesta técnica y su propuesta económica, claramente identificadas, en original y dos copias, debidamente foliadas, las cuales radicará y depositará en una urna, ubicada en la sede de la Unidad de Planeación Minero Energética, Avenida 40 A No. 13 – 09, piso 14, hasta la fecha y hora límite que se determine en la carta de invitación. Vencido el plazo de presentación de ofertas, se procederá a abrir y verificar las propuestas presentadas, proceso del cual se levantará un Acta. Si se presenta alguna discrepancia entre el original y alguna de las copias, prevalecerá el texto del original de la propuesta. Las modificaciones, aclaraciones o enmiendas de la propuesta deberán ser convalidadas con la firma de quien suscribe la propuesta, al pie de las mismas. Sin este requisito las modificaciones, aclaraciones o enmiendas no se considerarán válidas. 10.3. Causales de rechazo de las propuestas Serán causales de rechazo de una propuesta, las siguientes: a). Propuesta presentada sin la firma del representante legal o sin la expresa

autorización, si es presentada por otra persona.





b). Propuesta presentada por correo o vía e-mail, así como las presentadas

directamente en la Unidad con posterioridad a la fecha y hora determinada en los términos de referencia.

c). Cuando la Unidad evidencie falsedad en la información suministrada por el

proponente. d). Cuando se establezca que el proponente ha incurrido en algunas de las

causales de inhabilidad e incompatibilidad previstas en la ley. e). Cuando la oferta económica exceda el presupuesto oficial. 10.4. Declaratoria de desierto el concurso El concurso se declarará desierto en los siguientes casos: a). Cuando ninguna de las propuestas presentadas cumpla con el puntaje técnico

mínimo, definido como el 70% del puntaje técnico previsto. b). Cuando el valor de todas y cada una de las propuestas exceda el presupuesto

asignado. c). Cuando existan causales que impidan una selección objetiva de la propuesta

más favorable para la Unidad. 10.5. Aclaraciones y modificaciones a. El proponente podrá presentar por escrito a la Unidad de Planeación Energética, las inquietudes que surjan sobre los puntos a evaluar estipulados en los términos de referencia, dentro de los tres días hábiles siguientes a la remisión de la invitación a participar en el concurso. En caso de no recibir ninguna inquietud dentro de dicho plazo, la Unidad entenderá que los términos de referencia fueron debidamente interpretados y aceptados. b. La Unidad se reservará la posibilidad de modificar los términos de referencia, antes del vencimiento del plazo para presentar propuestas, de lo cual se informará a todos y cada uno de los proponentes invitados. 10.6. Consideraciones finales





Se solicita a los proponentes cumplir con las siguientes recomendaciones, para facilitar la labor de evaluación de las propuestas: a). Leer con detenimiento los términos de referencia y presentar su propuesta a lo

allí establecido. b). Presentar y radicar la propuesta técnica y económica en original y dos copias,

debidamente foliadas por separado cada una. c). Diligenciar en debida forma los formatos que hacen parte de la propuesta. d). Declarar expresamente en su propuesta no hallarse incurso en causal de

inhabilidad y/o incompatibilidad frente a su eventual contratación.

11.0 Evaluación de la propuesta.

11.1. Criterios, definiciones y puntajes para la evaluación de la propuesta Los factores que se tendrán en cuenta para la evaluación de ofertas, representan un puntaje máximo de 1000 puntos. El componente Técnico representa el 80% del puntaje máximo y el componente económico el 20% restante, distribuidos así:

FACTORES DE EVALUACION PUNTAJE PARCIAL

PUNTAJE TOTAL

OFERTA TECNICA 800

(1) Experiencia de la firma proponente 400

(2) Nivel académico y experiencia del grupo básico de profesionales 200

(3) Metodología 200

OFERTA ECONOMICA 200

Valor de la propuesta 200

PUNTAJE TOTAL 1000 1000





11.1.1. Definiciones básicas para la evaluación del Experiencia de la firma proponente:

Se estima en número de proyectos. Corresponde al número de proyectos elaborados en la temática objeto del contrato y ejecutando actividades similares a las descritas en los objetivos específicos y alcance del proyecto a ejecutar. El número mínimo de proyectos exigidos a la firma proponente para poder calificar es de cuatro (4) y se evaluarán de acuerdo con la siguiente tabla. Número de proyectos 1 2 3 4 5 6 7 o mas

Puntaje asignado 0 0 0 250 300 350 400

11.1.1.1. Certificaciones La experiencia de la firma proponente debe certificarse debidamente para ser evaluada. Las certificaciones de experiencia deberán especificar el objeto del contrato, la duración del mismo (año y fracción), la fecha de finalización y fecha de expedición del certificado. Lo trabajos realizados para la Unidad no requieren certificación pero debe informarse el número de orden o contrato y la fecha de realización. No se aceptarán fotocopias de contratos, actas de liquidación u otros documentos irrelevantes. Para el caso de consorcios o uniones temporales, la valoración de este factor corresponde a la experiencia demostrada por cada firma, ponderada según la participación dentro de la Unión Temporal o Consorcio. 11.1.2. Definiciones básicas para la evaluación del Nivel académico y

experiencia del grupo básico de profesionales:

11.1.2.1. Nivel Académico Se clasifica en las categorías descritas a continuación, igualmente se describe la exigencia para ser considerada en la evaluación. Doctorado: Relacionado con el tema, sin distinción de la investigación

realizada Maestría: Afín al área de trabajo según el organigrama Especialización: Afín al área de trabajo según el organigrama Pregrado: Afín al área de trabajo según el organigrama





11.1.2.2. Perfil del grupo básico de profesionales El grupo básico de profesionales está constituido por el Director del Proyecto y dos profesionales temáticos. Un mayor número de profesionales al solicitado por la UPME será considerado elemento favorable en la evaluación del item “Logística, recursos propuestos, organigrama y cronograma”. Para participar en el concurso se exigen la conformación del grupo básico de profesionales con perfiles profesionales tal como se describe a continuación:

Cargo en el proyecto Perfil

Director Experto en gerencia de campañas publicitarias

Coordinador de voz y video

Experto en desarrollo de cuñas radiales y comerciales de televisión

Coordinador de imagen gráfica Experto en desarrollo de artes gráficas

11.1.2.3. Calificación del grupo básico de profesionales La calificación máxima del grupo básico de profesionales será de 200 puntos, de los cuales el 40% se asignará al Director del proyecto y el 60% se repartirá en igual proporción entre los profesionales temáticos. Para el caso de este proyecto se entiende por experiencia del grupo básico de profesionales la obtenida a través del desarrollo de campañas de promoción y publicidad alusivas a cualquier tema. La síntesis de la experiencia y estudios de los profesionales considerados como grupo básico deberá relacionarse en el formulario No. 3. La experiencia se estima en años y corresponde a los años laborados en la temática objeto del contrato y ejecutando actividades similares a las descritas en los objetivos específicos y en el alcance del proyecto. En todos los casos, es decir en la evaluación del Director de proyecto y de los profesionales temáticos se exigirá un mínimo de experiencia específica y se evaluarán de acuerdo al nivel de formación de conformidad con la siguiente tabla. Puntaje asignado al grupo de profesionales por experiencia y formación académica

Grupo de profesionales

Nivel de formación Experiencia en años





1 2 3 4 5 6 7 8 o

mas

PhD 0 0 40 60 80 80 80 80

MSc 0 0 0 40 60 80 80 80

Especialización 0 0 0 0 40 60 80 80 Director del

proyecto

Pregrado 0 0 0 0 0 40 60 80

PhD 0 0 20 40 60 60 60 60

MSc 0 0 0 20 40 60 60 60

Especialización 0 0 0 0 20 40 60 60 Profesionales

( 2 )

Pregrado 0 0 0 0 0 20 40 60

11.1.2.4. Certificaciones. La experiencia de los profesionales propuestos al igual que la educación de estos últimos deben certificarse debidamente para ser evaluadas. Las certificaciones de experiencia deberán especificar el objeto del contrato, la duración del mismo (año y fracción), la fecha de finalización y fecha de expedición del certificado. Lo trabajos realizados para la Unidad no requieren certificación pero debe informarse el número de orden o contrato y la fecha de realización. No se aceptarán fotocopias de contratos, actas de liquidación u otros documentos irrelevantes. 11.1.3. Definiciones básicas para la evaluación de la Metodología Este factor tendrá un valor máximo de 200 puntos y se evaluará con el siguiente criterio:

METODOLOGÍA PUNTAJE MAXIMO

a). Enfoque y actividades. 100

b). Logística, recursos propuestos, organigrama y cronograma. 100

PUNTAJE MÁXIMO 200

11.1.3.1. Enfoque y actividades





El puntaje se asignará de acuerdo con el planteamiento presentado por el proponente para cumplir con los Objetivos generales y específicos consignados en los presentes términos de referencia, las actividades planteadas y la forma como las desarrollará. Dichas actividades deben esbozar claramente que pretenden. El proponente podrá de acuerdo con su criterio, adicionar actividades que considere necesarias para un mejor desarrollo del proyecto; si la UPME está de acuerdo con ellas será calificado favorablemente.

11.1.3.2. Logística, recursos propuestos, organigrama y cronograma. El puntaje se asignará de acuerdo con la claridad con que el proponente presente la metodología de desarrollo del trabajo y además con la logística y recursos de apoyo al desarrollo del proyecto. Para tal efecto se tendrá en cuenta: Se evaluará la forma de organizar el trabajo para garantizar una secuencia lógica y coherente. Por logística y recursos propuestos se entiende: Los mecanismos utilizados para captura, análisis, organización, almacenamiento y difusión de la información generada en el proyecto. El apoyo utilizado en materia tecnológica, de asesoría por parte de especialistas nacionales e internacionales; consulta de información especializada; profesionales adicionales propuestos; etc. Se tendrán en cuenta también como servicios adicionales, para la evaluación, la capacitación o transferencia tecnológica al profesional de la UPME y los servicios de respaldo ofrecidos. Profesionales adicionales a los exigidos en el grupo básico de profesionales. La valoración de la logística y de los recursos propuestos tendrá un puntaje máximo de 40 puntos. Organigrama: deberá presentar en forma clara la ubicación del director del proyecto y de los demás profesionales, aclarando las diferentes temáticas tratadas como la distribución de responsabilidades (función o actividades). El organigrama será evaluado de acuerdo a la claridad. La valoración del organigrama tendrá un puntaje máximo de 30 puntos. La evaluación del cronograma se basará en la coherencia, secuencia y articulación entre las actividades propuestas y de la asignación del director y el grupo básico de profesionales, los tiempos y duraciones de las mismas, ubicación estratégica de puntos de control, entrega de informes parciales y cualquier otro elemento relevante para el cronograma, de manera que se cumplan los objetivos y alcances propuestos. La valoración del cronograma tendrá un puntaje máximo de 30 puntos. 11.2. Evaluación de la oferta técnica





Los factores descritos en el numeral 11.1 constituyen el componente técnico de la propuesta, por lo que el máximo puntaje técnico previsto es de 800 puntos. El comité evaluará el componente técnico de las propuestas y aquella(s) que no obtenga(n) un puntaje igual o superior al 70% del máximo puntaje técnico previsto (560 puntos), no serán consideradas para abrir los sobres que contienen la oferta económica. Respecto a la oferta técnica se dará un puntaje de cero (0) sobre el ítem del que no disponga de información. El desglose de estos factores es el siguiente: 11.2.1. Experiencia de la firma proponente (400 puntos) El proponente deberá diligenciar la información solicitada en el formulario anexo No. 2 relacionando la experiencia de la firma proponente en proyectos, mediante contrato o como funcionario de una empresa privada o entidad oficial, en este último caso se debe tener en cuenta las inhabilidades que establece la Ley. Igualmente, en caso de que la experiencia provenga de vinculación laboral, la certificación deberá acreditar los proyectos en que el profesional haya participado en ejercicio de su cargo. Los datos registrados en el anexo No. 2 deberán tener las respectivas certificaciones, en las cuales se especificarán el objeto del contrato y la duración en años y fracciones y la fecha de finalización. Proyectos no certificados no serán evaluados. Solo se considerarán certificaciones con una duración igual o mayor a un (1) mes. La valoración de la experiencia se hará con base al número de proyectos certificados. Para el caso de consorcios o uniones temporales, la valoración de los factores sobre la Experiencia corresponde a la suma, independientemente del porcentaje de participación de cada firma en el consorcio o unión temporal, de los puntajes que obtenga cada miembro del consorcio o unión. 11.2.2. Nivel académico y experiencia del grupo básico de profesionales

(200 puntos) En este factor UNICAMENTE se evaluará al Grupo básico de profesionales, con base en la información que debe diligenciar el proponente en los Formatos No. 3 y 4.





Para la evaluación de este factor, el proponente deberá adjuntar para cada uno de los integrantes del GRUPO BASICO DE PROFESIONALES y en el orden aquí indicado, las siguientes certificaciones: a. Fotocopia del título universitario. b. CERTIFICACIONES de cada uno de los trabajos, indicando el tipo de trabajo

realizado, la duración en años y fracción y la fecha de finalización, así como fecha de expedición de la certificación.

c. Fotocopia de los títulos o actas de grado de estudios realizados a nivel de especialización, maestría o doctorado.

11.3. Evaluación de la propuesta económica Se asignarán 200 puntos a la propuesta económica que oferte el menor valor, y en forma inversamente proporcional a las demás propuestas así:

200PrPr

PrPr∗

evaluaraopuestaecioValorMenoropuestaecio

12.0 Consideraciones finales.

12.1. Adjudicación a). Se adjudicará a la firma, consorcio o unión temporal, que obtenga el máximo

puntaje, atendidos todos los factores de evaluación. b). El Comité evaluador hará un informe indicando un orden de elegibilidad de las

propuestas con destino al director de la Unidad. c). Previamente a la adjudicación el informe de evaluación de las propuestas

permanecerá en la Secretaría General de la UPME (piso 14), por un término de dos (2) días hábiles, contados a partir de la fecha que para el efecto comunique la UPME, para que los proponentes conozcan los resultados y presenten las observaciones que estimen pertinentes en el plazo que se indique; plazo en el cual no se podrá completar, adicionar o mejorar las propuestas.

d). Las observaciones, debidamente radicadas dentro del término previsto, serán

resueltas y según sus resultados se adjudicará.





12.2. Propiedad de los estudios Serán propiedad de la UPME los resultados de los análisis, encuestas, programas y demás aplicaciones en computador y en general todos los trabajos realizados durante y para el desarrollo del contrato. 12.3. Idioma del trabajo Todas las comunicaciones, presentaciones e informes serán presentados en idioma español. 12.3.1. Supervisión y coordinación La supervisión de este trabajo estará a cargo del Subdirector de Planeación Energética o a quien este delegue. 12.3.2. Requisitos a cumplir en caso de ser escogida la propuesta a). Constitución de la(s) garantía(s) exigida(s) en el contrato. b). Publicación del contrato en el diario oficial a cargo del contratista. c). Cancelar el valor del impuesto de timbre, si hay lugar a ello. d). En la ejecución del contrato cumplirá a cabalidad con el objeto y las

obligaciones del mismo, debiendo responder por cualquier daño que en desarrollo de este cause a la UPME como a terceros.

e). La empresa cuya propuesta resulte favorecida, a la firma del respectivo contrato deberá constituir a su costa, una garantía expedida por una Entidad Bancaria o Compañía de Seguros legalmente constituida en el país, que ampare:

a. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO, en cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor del presente contrato, con una vigencia igual al término de duración del mismo y tres (3) meses más.

b. CALIDAD DEL SERVICIO, por un monto equivalente al diez (10%) por ciento del valor total del Contrato y con una vigencia igual al término de duración del mismo y un (1) año más.

c. PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES Por el cinco por ciento (5%) del valor total del contrato y con una vigencia igual al término de duración del mismo y tres (3) años más.





FORMULARIO No. 1

FORMATO CARTA REMITENTE DE LA PROPUESTA Señor DIRECTOR UPME Ciudad ------------------------------------------------------------------------------------, mayor de edad, vecino de----------- identificado con la cédula de ciudadanía número------------- expedida en ----------------, en mi calidad de representante legal ( o suplente o apoderado) de la sociedad (unión temporal, consorcio) ------------------, legalmente constituida y domiciliada en------------------ , de conformidad con las condiciones que se estipulan en los términos de referencia, presento la siguiente propuesta para la consultoría de _ _ _ _ _ _ _ _ . En caso de que sea aceptada, la firma (o consorcio o unión temporal) se compromete a firmar el contrato correspondiente. Declaramos así mismo: 1. Que tengo (tenemos) el poder legal para firmar y presentar la propuesta. 2. Que ninguna persona o entidad distinta de los firmantes tiene interés comercial en esta propuesta, ni en el contrato probable que de ella se derive. 3. Que conozco las especificaciones técnicas y garantizo (garantizamos) que los servicios ofrecidos cumplen con los requisitos en ellos exigidos. 4. Que conozco (conocemos) el contenido de los términos de referencia y demás documentos de la Convocatoria y acepto (aceptamos) su contenido. 5. Que haré (haremos) los trámites necesarios para el perfeccionamiento y legalización del contrato, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la firma de éste. 6. Declaro (declaramos) no hallarme (hallarnos) incursos en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad señaladas en la Constitución y en la ley.





Que el plazo de ejecución de los trabajos es de ______ meses, contadas a partir de la firma del Acta de Iniciación. El (los) suscrito (s) señala(n) como dirección comercial, número de teléfono y Fax a donde se puede remitir o enviar por correo y realizar notificaciones y comunicaciones relacionadas con esta propuesta, los siguientes: Dirección ---------------------------------------------------------------------------------- Teléfono ----------------------------------------------------------------------------------- Fax ----------------------------- Ciudad ----------------------- Atentamente, ------------------------------------------------------------ Nombre del Representante y/o Nombre completo del proponente





FORMULARIO No. 2

EXPERIENCIA ESPECÍFICA DE LA FIRMA PROPONENTE(1)

Nombre del proponente: ______________

Fecha de: Nombre del

proyecto Entidad

Contratante (2)Objeto del contrato Duración

(años y/o fracción) Iniciación Finalización

(1): Ver definición de experiencia específica del proponente. (2): Entidad contratante o empleadora en caso de persona natural.

FORMULARIO No. 3

RELACIÓN DEL GRUPO BASICO DE PROFESIONALES PROPUESTO PARA EL ESTUDIO

(Diligenciar la información solicitada en este formulario, para EL GRUPO BASICO DE PROFESIONALES asignado al proyecto Nombre del proponente: ______________

ESTUDIOS DE POSGRADO

NOMBRE

De los profesionales

CARGO EN EL

PROYECTO

TÍTULO

PROFESIONAL AñO

GRADO

ESPE

CIAL

IZA

CIO

N

MAE

STRIA

DO

CTO

RAD

O

EXPERIENCIA ESPECIFICA(1) (en meses)

(1): Ver definición de experiencia específica de los profesionales. Indicar la experiencia específica de cada uno de los profesionales (en años y fracción). El detalle de esta experiencia específica se consignará en el formulario No. 4.



Av. Calle 40 A Nº 13-09 Pisos 5, 11 y 14, Bogotá D.C. Colombia PBX : (+571) 2-875334 http://www.upme.gov.co

FORMULARIO No. 4 EXPERIENCIA ESPECÍFICA(1) DEL GRUPO BASICO DE PROFESIONALES

NOMBRES Y APELLIDOS: CARGO A OCUPAR: DOMICILIO: DIRECCION: TELEFONO: FAX: CEDULA N°: PASAPORTE N°: LUGAR Y FECHA DE NACIMIENTO:

EXPERIENCIA ESPECIFICA (1)

FECHA DE NOMBRE DEL PROYECTO ENTIDAD Actividad desempeñada

iniciación terminación

Duración (años y /o fracción)

TOTAL EXPERIENCIA ESPECÍFICA EN MESES suma

experiencia específica(3)

Certifico mi intención y compromiso de participar en el estudio en caso de resultar elegida la propuesta.

___________________________________

Firma del profesional

(1): Ver definición de experiencia específica (2): Diligenciar este formato para cada uno de los profesionales del GRUPO BASICO

DE PROFESIONALES. (3): Debe ser coherente con la información del formato No. 3

diseño e implementacion de una campaña publicitaria orientada … · 2003-05-19 · 3.1.3....

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