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1 DIRECIÓN DE LEGAL Y JUSTICIA INFORME ESTADÍSTICOS 2014-2015 SUBDIRECCIÓN DE CORREGIDURÍAS Producto de la nueva estructura organizacional de la Alcaldía de Panamá, aprobada mediante el Acuerdo No.165, de 13 de noviembre de 2014, en la Dirección de Legal y Justicia se creó la Subdirección de Corregidurías, que reemplazó a la antigua figura del Coordinador de Corregidurías. La Subdirección cuenta con tres unidades operativas regionales, responsables de la atención de los asuntos inherentes al grupo de corregidurías de las tres áreas en que se ha dividido el Distrito de Panamá en lo funcional para la mejor coordinación del trabajo. La enorme cantidad de actividades y proyectos realizados por la Subdirección de corregidurías en este año, dan cuenta de la acertada decisión de haber reorganizado esta unidad administrativa de apoyo. Así lo demuestras los resultados más relevantes durante este primer año de gestión por parte de las 23 corregidurías del Distrito de Panamá. Las actividades y logros de la Subdirección de Corregiduría se reseñan, temáticamente, a continuación, así: participación en reuniones con la comunidad, procesos de alimentos, casos de violencia doméstica, procedimientos de controversias civiles, procedimientos correccionales, allanamientos, operativo de lotes baldíos, lanzamientos ejecutados, transparencia y logros de los despachos de los corregidores. 1. Participación ciudadana (reuniones con entidades públicas y la comunidad) Durante este año se celebraron 139 reuniones con la comunidad, siendo el corregimiento de Parque Lefevre con la mayor cantidad de reuniones y acciones realizadas para ese corregimiento. Este aspecto fue incorporado como parte de la participación ciudadana, valor que es fundamental para la presente Administración Municipal. Se trata de una manera de estar en contacto con el ciudadano, que es parte fundamental de la municipalidad, pues a diario tiene que atender un sinnúmero de solicitudes y peticiones de los contribuyentes. Fueron reuniones que fueron celebradas con el Ministerio de Salud, la Policía Nacional, Vecinos Vigilantes, la Junta Comunal, entre otras entidades. Las acciones van desde una limpieza en el corregimiento, visitas a locales comerciales

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DIRECIÓN DE LEGAL Y JUSTICIA INFORME ESTADÍSTICOS

2014-2015

SUBDIRECCIÓN DE CORREGIDURÍAS

Producto de la nueva estructura organizacional de la Alcaldía de Panamá, aprobada mediante el Acuerdo No.165, de 13 de noviembre de 2014, en la Dirección de Legal y Justicia se creó la Subdirección de Corregidurías, que reemplazó a la antigua figura del Coordinador de Corregidurías.

La Subdirección cuenta con tres unidades operativas regionales,

responsables de la atención de los asuntos inherentes al grupo de corregidurías de las tres áreas en que se ha dividido el Distrito de Panamá en lo funcional para la mejor coordinación del trabajo.

La enorme cantidad de actividades y proyectos realizados por la

Subdirección de corregidurías en este año, dan cuenta de la acertada decisión de haber reorganizado esta unidad administrativa de apoyo. Así lo demuestras los resultados más relevantes durante este primer año de gestión por parte de las 23 corregidurías del Distrito de Panamá.

Las actividades y logros de la Subdirección de Corregiduría se reseñan,

temáticamente, a continuación, así: participación en reuniones con la comunidad, procesos de alimentos, casos de violencia doméstica, procedimientos de controversias civiles, procedimientos correccionales, allanamientos, operativo de lotes baldíos, lanzamientos ejecutados, transparencia y logros de los despachos de los corregidores. 1. Participación ciudadana (reuniones con entidades públicas y la

comunidad)

Durante este año se celebraron 139 reuniones con la comunidad, siendo el corregimiento de Parque Lefevre con la mayor cantidad de reuniones y acciones realizadas para ese corregimiento. Este aspecto fue incorporado como parte de la participación ciudadana, valor que es fundamental para la presente Administración Municipal.

Se trata de una manera de estar en contacto con el ciudadano, que es parte

fundamental de la municipalidad, pues a diario tiene que atender un sinnúmero de solicitudes y peticiones de los contribuyentes.

Fueron reuniones que fueron celebradas con el Ministerio de Salud, la

Policía Nacional, Vecinos Vigilantes, la Junta Comunal, entre otras entidades. Las acciones van desde una limpieza en el corregimiento, visitas a locales comerciales

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con quejas, participación con los jóvenes de las escuelas del corregimiento, remoción de negocios mal establecidos, entre otras acciones. 2. Procesos de alimentos

Los corregidores como autoridades de policía con presencia en el

corregimiento aprehenden conocimiento de los procesos de alimentos a

prevención con las autoridades judiciales. Por ser una materia de familia y que en

muchas ocasiones refleja la relación entre las parejas que han procreado un hijo

en común, llama la atención que el 52% de los casos de pensiones alimenticias

estén radicados en el área Este del Distrito de Panamá, donde se registraron 691

PARTICIPACION CIUDADANA - REUNIONES CON ENTIDADES Y LA COMUNIDAD

CORREGIMIENTO CANTIDAD %

PARQUE LEFEVRE 14 10,1

SAN FRANCISCO 13 9,4

CURUNDU 12 8,6

RIO ABAJO 11 7,9

BELLA VISTA 11 7,9

TOCUMEN 9 6,5

ECC 8 5,8

BETHANIA 8 5,8

24 DE DICIEMBRE 8 5,8

SAN FELIPE 7 5,0

SANTA ANA 6 4,3

PEDREGAL 6 4,3

SAN MARTIN 6 4,3

PACORA 5 3,6

CHORRILLO 4 2,9

LA MAÑANITAS 3 2,2

LAS CUMBRES 3 2,2

ALCALDE DIIAZ 2 1,4

JUAN DIAZ 2 1,4

CHILIBRE 1 0,7

CALIDONIA 0 0,0

PUEBLO NUEVO 0 0,0

ANCON 0 0,0

139 100,0

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casos. Se concentra este porcentaje en los corregimientos de Tocumen, Pacora,

24 de Diciembre y Pedregal.

Por otro lado, es llamativo que en el Corregimiento de Bella Vista solamente

se concentre un 0.2% del total de estos procesos y, en general, en el Área A, que

se extiende desde San Felipe hasta Bella Vista solamente abarca un 11% del total

de procesos de alimentos.

PROCESOS DE ALIMENTOS- CORREGIDURÍAS

CORREGIMIENTO CANTIDAD %

TOCUMEN 209 15,8

PACORA 178 13,5

24 DE DICIEMBRE 171 13,0

PEDREGAL 133 10,1

ECC 90 6,8

LAS CUMBRES 90 6,8

ALCALDE DIAZ 90 6,8

JUAN DIAZ 65 4,9

CHILIBRE 56 4,2

LA MAÑANITAS 47 3,6

SANTA ANA 42 3,2

SAN MARTIN 37 2,8

CHORRILLO 32 2,4

PARQUE LEFEVRE 29 2,2

BETHANIA 18 1,4

CALIDONIA 13 1,0

RIO ABAJO 9 0,7

SAN FRANCISCO 5 0,4

SAN FELIPE 4 0,3

BELLA VISTA 2 0,2

CURUNDU 0 0,0

PUEBLO NUEVO 0 0,0

ANCON 0 0,0

1320 100,0

3. Casos de violencia doméstica

Bajo este criterio se resumen los casos de las medidas de protección

dictaminadas por las distintas autoridades que pueden adoptar estas clases de

acciones. Lo relevante de estos casos es que el 61% de estas causas se han

ventilado en el área este del distrito de Panamá.

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Este detalle indica que el 18% de los casos de violencia doméstica (659 en

total) se han suscitado en el corregimiento 24 de Diciembre. Un 27% se encuentra

concentrado en el área norte del distrito de Panamá, siendo el corregimiento de

Chilibre el de menor impacto con tan solo 2%. Sin embargo, Ernesto Córdoba

Campos tiene un 11% (400 casos) y Las Cumbres y Alcalde Díaz con un 7%

ambos (252 casos).

Estos datos son importantes porque demuestran las falencias en muchos

aspectos de parte de la población del distrito. La falta de comprensión y tolerancia

pueden ser causas que provoquen una agresión alta hacia las mujeres en estas

zonas.

VIOLENCIA DOMÉSTICA-CORREGIDURÍAS

CORREGIMIENTO CANTIDAD %

24 DE DICIEMBRE 659 18,2

PACORA 507 14,0

TOCUMEN 403 11,1

ECC 400 11,1

PEDREGAL 255 7,1

LAS CUMBRES 252 7,0

ALCALDE DIAZ 252 7,0

JUAN DIAZ 227 6,3

CALIDONIA 97 2,7

LA MAÑANITAS 94 2,6

BETHANIA 85 2,4

SANTA ANA 79 2,2

CHILIBRE 72 2,0

SAN MARTIN 71 2,0

PARQUE LEFEVRE 48 1,3

BELLA VISTA 48 1,3

RIO ABAJO 45 1,2

CHORRILLO 16 0,4

SAN FRANCISCO 4 0,1

SAN FELIPE 3 0,1

CURUNDU 0 0,0

PUEBLO NUEVO 0 0,0

ANCON 0 0,0

3617 100,0

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4. Procedimientos de controversias civiles En cuanto a los procedimientos de controversias civiles un 45% están

ubicados en el Área B; un 40% se concentró en el Área C (Juan Díaz hasta

Pacora) y un15% fueron presentados en el Área A (San Felipe hasta Bella Vista).

La mayor cantidad fueron vistos por las corregidurías de Pedregal y Ernesto

Córdoba Campos, con un 18% y 14%, respectivamente.

PROCESOS DE CONTROVERSIAS CIVILES CORREGIDURÍAS

CORREGIMIENTO CANTIDAD %

PEDREGAL 228 18,2

ECC 177 14,1

TOCUMEN 112 8,9

PARQUE LEFEVRE 93 7,4

LAS CUMBRES 80 6,4

ALCALDE DIAZ 80 6,4

SANTA ANA 78 6,2

PACORA 74 5,9

CALIDONIA 69 5,5

BETHANIA 69 5,5

LA MAÑANITAS 43 3,4

RIO ABAJO 33 2,6

SAN MARTIN 28 2,2

CHILIBRE 18 1,4

BELLA VISTA 18 1,4

CHORRILLO 17 1,4

SAN FRANCISCO 16 1,3

24 DE DICIEMBRE 14 1,1

CURUNDU 4 0,3

SAN FELIPE 2 0,2

JUAN DIAZ 1 0,1

PUEBLO NUEVO 0 0,0

ANCON 0 0,0

1254 100,0

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5. Procedimientos correccionales En cuanto a los procedimientos correccionales debemos indicar que el 20%

del total de los casos se presentaron en los corregimientos 24 de Diciembre y

Pedregal.

PROCESOS CORRECIONALES CORREGIDURÍAS

CORREGIMIENTO CANTIDAD %

24 DE DICIEMBRE 692 10,7

PEDREGAL 601 9,3

BETHANIA 523 8,1

PARQUE LEFEVRE 481 7,4

LA MAÑANITAS 421 6,5

TOCUMEN 380 5,9

CHILIBRE 378 5,8

BELLA VISTA 332 5,1

JUAN DIAZ 276 4,3

ECC 242 3,7

LAS CUMBRES 242 3,7

ALCALDE DIAZ 242 3,7

RIO ABAJO 213 3,3

SANTA ANA 210 3,2

CALIDONIA 210 3,2

SAN FRANCISCO 201 3,1

CURUNDU 196 3,0

PACORA 193 3,0

SAN FELIPE 161 2,5

CHORRILLO 146 2,3

SAN MARTIN 122 1,9

PUEBLO NUEVO 0 0,0

ANCON 0 0,0

6462 100,0

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6. Allanamientos El dato más relevante referente a los allanamientos es que el 94% de estas

acciones no tienen resultados positivos. De 312 allanamientos 293 han concluido

“sin resultado”. En el corregimiento donde más allanamientos se han realizado es

en Calidonia, con un 38% que representa 120 acciones del total.

ALLANAMIENTOS-CORREGIDURÍAS

CORREGIMIENTO CANTIDAD %

CALIDONIA 120 38,7

TOCUMEN 41 13,2

PARQUE LEFEVRE 33 10,6

ECC 28 9,0

CURUNDU 11 3,5

BETHANIA 10 3,2

RIO ABAJO 10 3,2

PEDREGAL 7 2,3

SAN MARTIN 7 2,3

LAS CUMBRES 6 1,9

ALCALDE DIAZ 6 1,9

SAN FRANCISCO 6 1,9

PACORA 6 1,9

SAN FELIPE 6 1,9

24 DE DICIEMBRE 3 1,0

JUAN DIAZ 3 1,0

LA MAÑANITAS 2 0,6

CHILIBRE 1 0,3

BELLA VISTA 1 0,3

SANTA ANA 1 0,3

CHORRILLO 1 0,3

PUEBLO NUEVO 1 0,3

ANCON 0 0,0

310 100,0

7. Operativos

El cuadro que se describe a continuación demuestra la cantidad de

operativo a los cuales los corregidores han asistido. Los operativos están divididos

en cinco grandes tipos:

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7.1. Operativo de ruido y licor: Que son operativos ejecutados por los corregidores en conjunto con la Sección de Inspectoría Nocturna. Estos operativos tiene gran realce debido a los efectos que producen en la sociedad. El objetivo ha sido el que los contribuyentes se ajusten a las normativas municipales que regulan la actividad de venta de licor y de diversión nocturna en bares, discotecas, cantinas, parrilladas y demás comercios en donde se expenda bebidas alcohólicas.

7.2. Operativo de indigente: Que es la acción ejecutada en conjunto con la

Dirección de Gestión Social con el objeto de ubicar y trasladar a indigentes de las calles del distrito hacia REMAR.

7.3. Operativo de “Ley Zanahoria”: Que es la acción ejecutada para velar que los establecimientos de expendio de bebidas alcohólicas no operen fuera del horario establecido por la autoridad.

7.4. Operativo de buhonería: Que es la acción en conjunto con la Subdirección de Microempresarios, a objeto de verificar que los buhoneros cumplan con la normativa de la municipalidad. En el presente cuadro solo están registrados los operativos que se desarrollaron fuera de la jornada laboral oficial.

7.5. Operativos especiales o interinstitucionales: Que las acciones que se realiza en conjunto con entidades gubernamentales y, en ocasiones, con la Policía Nacional, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Comercio e Industrias, el Servicio Nacional de Migración, entre otras.

Cuadro 1. OPERATIVOS EN EL DISTITO DE PANAMÁ, POR TIPO,

SEGÚN CORREGIDOR QUE LO EJECUTÓ: JULIO 2014-ABRIL 2015

Operativos

Ruido y

Licor Indigentes Zanahoria Buhonería Especiales TOTALES %

Corregidor

Kenia Martínez…………

12 1 2 1 16 9,8

David Gordón…………..

10 1 1 12 7,3

Sonia Fuentes…………..

8 3 1 12 7,3

Rosa Carrasco…………..

7 1 2 1 11 6,7

Paúl González…………..

8 2 10 6,1

Marta Souza…………….

6 1 2 9 5,5

Elizabeth Arguellos….. 7 2 9 5,5

Francisco Barrios………

8 8 4,9

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Jezabel Graú…………….

4 1 1 6 3,7

Julio Ámbulo…………….

5 1 1 7 4,3

Aurea Caballero………. 6 6 3,7

Jorge Donadio………….

4 1 1 6 3,7

Lizbeth Carrizo…………

5 1 6 3,7

Hedilberto González... 6 6 3,7

Susana Mora…………….

4 1 5 3,0

Giselle Aguliera………..

5 5 3,0

Rafael Rivera…………….

5 5 3,0

Elías Arosemena……….

3 1 4 2,4

Karina Rudas…………….

3 3 1,8

Francisco Espino………

3 3 1,8

*Dianis Medina……….. 3 3 1,8

*Lam Chichaco…………

3 3 1,8

Julio De Obaldía……….

2 2 1,2

*Melvys Gutiérrez…… 2 2 1,2

*Moisés Jaramillo……. 2 2 1,2

Diomedes Hernández. 2 2 1,2

Lucia Manuel………….. 1 1 0,6

TOTALES (1)

134 5 4 11 10 164 100,0

81,7% 3,0% 2,4% 6,7% 6,1%

____________

*Son ex funcionarios que no están en la municipalidad; sin embargo, mientras estuvieron en el engranaje

administrativo ejecutaron acciones que deben ser divulgadas y registradas, puesto que también han

contribuido al logro de objetivos concretos a la presente administración.

(1) Esta cantidad de operativos ejecutados por los corregidores nunca será igual a la cantidad de operativo de

este tipo que se describe en el Cuadro 2, debido a que en muchos de estos operativos participaron más de un

corregidor, sobre todo al inicio de la presente gestión donde se buscaba el afianzamiento y la experiencia de

estos colaboradores. Por lo a que ese cuadro resalta la participación de los corregidores en operativos, punto

de vista que no puede ser olvidado.

El cuadro anterior refleja la cuota de participación de cada uno de los

corregidores en cada tipo de operativo que organiza la Subdirección de

Corregidurías, de manera individual o en conjunto con otras entidades o unidades

ejecutoras de la municipalidad. Así tenemos que los cinco (5) funcionarios con

mayor participación fueron Kenia Martínez (Parque Lefevre), David Gordón (San

Felipe), Sonia Fuentes (Calidonia), Rosa Carrasco (24 de Diciembre) y Paúl

González (Curundú), que dan un total de 37% de los operativos realizados durante

estos primeros nueve meses de gestión de la actual Administración Alcaldicia.

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Por otro lado, se puede observar que un 81.7% de la participación de los

corregidores se enfocaron en los operativos de ruido y licor, gestión que se inició

desde el 4 de julio de 2014 y que se fortaleció con la promulgación del Acuerdo

No.141 de 23 de septiembre de 2014.

Un 6.7% de la participación de los operativos se ocuparon del tema de

buhonería. Materia que también fue fortalecida con el marco legal regulado en el

Decreto No.1898, de 3 de octubre de 2014 “Que reforma el Decreto 25 del 14 de

enero de 1999, que regula la buhonería o economía informal en el Distrito de

Panamá.” Esto como parte integral del plan de trabajo de la actual administración,

que tiene como objetivo liberar los espacios públicos a favor de toda la comunidad

del Distrito de Panamá.

Se registró un 6.1% de participación en los operativos especiales o

interinstitucionales que se realizan con el Ministerio de Comercio e Industrias,

Migración, Ministerio de Salud, Juntas Comunales y la Policía Nacional. Estos

operativos tienen realce al fortalecer la participación de la municipalidad con otras

entidades estatales, con el único fin de mejorar los servicios y productos ofrecidos

a la población de este distrito.

Existe un 3.0% de participación en operativos de indigentes. La indigencia

como tal es una problemática social que aqueja a algunos seres humanos que

deambulan, pernoctan y viven en las calles del distrito capital.

Esta clase de acciones fundamentadas en el Decreto No.1813, de 22 de

septiembre de 2000, tienen un gran valor social para estas personas, además que

conlleva mucho sacrificio por parte de los funcionarios que laboran a altas horas

de la noche para concretar esta labor. En la ruta de acción se encuentran

personas enfermas, indocumentadas, con adicciones y en fin personas que no

tienen a quien acudir. Esto a su vez ha concluido en una mesa interinstitucional

para la elaboración de un acuerdo marco para tratar este tema.

Se registró un 2.4% de participación en operativos de “Ley Zanahoria”.

Operativo de los más delicados porque se realizan especialmente en horas de la

madrugada, 4:00 am en adelante. De alto riesgo por todo lo que se puede

encontrar en la ejecución de esta labor, pero necesaria para ir regulando y

supervisando que los locales comerciales cumplan con el horario para ejercer el

expendio y consumo de bebidas alcohólicas.

Es de advertir que todos estos operativos son realizados fuera de la jornada

laboral regular de los corregidores, por lo que es loable la función ejecutada y el

valor social que a largo plazo se deriva de este trabajo. Los resultados no son de

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inmediato pero tienen un significativo invaluable, al ser acciones que envían un

mensaje que las autoridades de policía están realizando su labor de mantener el

orden y sosiego de la población del distrito de Panamá, y que la fiscalización se

está realizando.

8. Cantidad de operativos por mes En el presente cuadro se puede observar la cantidad de operativos

realizados por mes desde julio de 2014 hasta abril d 2015.

Cuadro 2. OPERATIVOS EN EL DISTRITO DE PANAMÁ, POR TIPO,

SEGÚN MES: JULIO 2014 - ABRIL 2015

Operativos

Mes Ruido y Licor Indigentes Zanahoria Buhonería Especiale

s

TOTALE

S %

JULIO………………………

…. 3 3 2,1

AGOSTO…………………….

. 5 5 3,5

SEPTIEMBRE………………. 7 2 9 6,4

OCTUBRE…………………

… 11 1 12 8,5

NOVIEMBRE………………. 5 1 2 8 5,7

DICIEMBRE………………… 6 2 2 10 7,1

ENERO………………………

.. 18 1 2 2 23 16,3

FEBRERO…………………

…. 22 2 2 3 29 20,6

MARZO……………………… 26 2 1 2 31 22,0

ABRIL………………………

…. 8 2 1 11 7,8

TOTALES 111 5 4 11 10 141 100,

0

78,7% 3,5% 2,8% 7,8% 7,1%

El cuadro que antecede registra la cantidad de operativos por tipo

realizados desde el mes de julio de 2014 hasta abril de 2015. En este se puede

observar que un 78.7% de los operativos se concentraron en ruido y licor, un 7.8%

en el tipo de operativo de buhonería, un 7.1% en los operativos especiales, un

3.5% en operativos de indigentes y un mínimo de 2.8% en operativos de ley

zanahoria.

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Cuadro 3. OPERATIVOS EN EL DISTRITO DE PANAMÁ, POR TIPO,

SEGÚN MES CON MAYOR CANTIDAD DE OPERATIVO: JULIO 2014 - ABRIL 2015

Operativos

Mes Ruido y Licor Indigentes Zanahoria Buhonería Especiales TOTALES %

MARZO………………….…… 26 2 1 2 31 22,0

FEBRERO……………………. 22 2 2 3 29 20,6

ENERO……………………….. 18 1 2 2 23 16,3

OCTUBRE……………………. 11 1 12 8,5

ABRIL…………………………. 8 2 1 11 7,8

DICIEMBRE………………… 6 2 2 10 7,1

SEPTIEMBRE………………. 7 2 9 6,4

NOVIEMBRE……………….. 5 1 2 8 5,7

AGOSTO…………………….. 5 5 3,5

JULIO…………………………. 3 3 2,1

TOTALES 111 5 4 11 10 141 100,0

78,7 3,5 2,8 7,8 7,1

En el anterior cuadro se observan los meses con mayor cantidad de

operativos realizados. Como se observa, los primeros meses de la presente

Administración Alcaldicia están de último, debido al tema de la adaptación al

sistema de trabajo y la dinámica para ejecutar esta clase de asignación; sin

embargo, se observa que los primeros meses de este año y finales del año

pasado fue en aumento la cantidad de operativos.

En muchas ocasiones se habilitaron varias zonas en el mismo día (Norte,

Este y Panamá Centro), con el objetivo de atender quejas de la ciudadanía. En

los primeros meses de este año se atendieron casi todos los fines de semana los

tres sectores a la vez, razón por la cual se infiere que el 58% de los operativos se

realizaron los primeros meses de este año.

Se observa también que julio fue el mes con menos operativos, obviamente,

porque el primer mes en la municipalidad. Noviembre fue un mes con una

cantidad de operativos baja, debido a la cantidad de días libres que se suscitan en

ese mes.

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Cuadro 4. CANTIDAD DE COMERCIOS VISITADOS EN EL DISTRITO

DE PANAMÁ, EN OPERATIVOS, SEGÚN CORREGIMIENTO: JULIO

2014 – ABRIL 2015

Corregimiento Cantidad de visitas %

Bella Vista……………………… 48 20,5

San Felipe……………………… 46 19,7

Santa Ana……………………… 24 10,3

San Francisco………………… 23 9,8

Juan Díaz ……………………… 17 7,3

Ancón……………………………. 14 6,0

Calidonia……………………….. 9 3,8

24 de diciembre……………. 8 3,4

Parque Lefevre……………… 7 3,0

Chorrillo……………………….. 6 2,6

Pueblo Nuevo……………….. 6 2,6

Pacora…………………………… 6 2,6

Chilibre…………………………. 4 1,7

Curundú………………………… 4 1,7

Ernesto Córdoba Campo 4 1,7

Pedregal……………………….. 3 1,3

Bethania……………………….. 3 1,3

Las Cumbres………………….. 1 0,4

Alcalde Díaz………………….. 1 0,4

TOTALES 234 100

0 5

10 15 20 25 30 35 40 45 50

48 46

24 23 17 14 9 8 7 6 6 6 4 4 4 3 3 1 1

Gráfico 1. Cantidad de comercios visitados en el Distrito de Panamá, en operativos, según corregimiento: Julio 2014 - Abril 2015

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En el cuadro y gráfico que antecede muestran la cantidad de

establecimientos comerciales que se han visitados por corregimiento, estando un

corregidor habilitado. Desde una perspectiva porcentual se concluye que la mayor

parte del trabajo se ha realizado en el corregimiento de Bella Vista con un 20,5%,

lo que corresponde a 48 visitas realizadas. Le sigue Bella Vista donde hemos

concentrado un 20% de nuestras acciones. Santa Ana y San Francisco acumulan

otros 20% juntos. Es decir que la mayor parte de los locales visitados se ha

concentrado en el Área A de las corregidurías.

Tanto el cuadro 5 como el gráfico 2 muestran la cantidad de citaciones a

establecimientos, conforme a las infracciones que se han podido detectar en los

negocios nocturnos. Se infiere la mayor cantidad de citaciones corresponden a la

falta de permisos nocturnos con un total de 61 (18%) y la sanción accesoria que

es la suspensión de toda actividad abarca un total de 53 (15%).

Las citaciones por ruido acumulan un total de 44, lo que corresponde a un

13%. Los decomisos son una acción ejecutada cuando los contribuyentes son

reincidentes de manera exponencial a no cumplir con las normativas municipales;

sin embargo, esa medida solo abarca un 2.7%, lo que representa un total de 9

Cuadro 5. CANTIDAD DE CITACIONES A COMERCIOS EN EL

DISTRITO DE PANAMÁ, EN OPERATIVOS, SEGÚN

INFRACCIONES : JULIO 2014 – ABRIL 2015

Infracciones Citaciones %

P. Nocturno………………………………. 61 18,0

S. P. Nocturno…………………………… 53 15,6

Ruido………………………………………… 44 13,0

Fumigación……………………………….. 33 9,7

Sin Novedad……………………………… 32 9,4

Previo Favorable………………………. 20 5,9

Letrero de Menores………………….. 20 5,9

Verificación de Impuesto………….. 18 5,3

Otros…………………………………………. 12 3,5

Decomiso………………………………….. 9 2,7

Act. con Menores……………………… 8 2,4

Bocina……………………………………….. 8 2,4

Acera………………………………………… 6 1,8

N P Actividad Público………………… 6 1,8

Ley Zanahoria……………………………. 5 1,5

Aseo………………………………………….. 4 1,2

TOTALES 339 100,0

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decomisos. De igual manera, se aprecia otra clase de citaciones conforme a la

infracción.

Cuadro 6. INGRESOS POR SANCIONES DE

OPERATIVO DE

LOTES BALDÍOS, EN EL DISTRITO DE PANAMÁ,

SEGÚN CORREGIDURÍAS

OPERATIVO DE LOTES BALDIOS

CORREGIMIENTO INGRESO %

Calidonia 16000 13,3

Ancón 12350 10,3

Pedregal 10200 8,5

Río Abajo 9900 8,2

Juan Díaz 9000 7,5

Bethania 8300 6,9

San Francisco 8250 6,9

Santa Ana 8000 6,7

Las Cumbres 7500 6,2

Ernesto Córdoba Campo 6050 5,0

San Martín 3685 3,1

24 de diciembre 3150 2,6

Parque Lefevre 3000 2,5

Las Mañanitas 2950 2,5

Alcalde Díaz 2800 2,3

Pueblo Nuevo 2250 1,9

Tocumen 2000 1,7

Pacora 1875 1,6

Curundú 1000 0,8

Chilibre 1000 0,8

San Felipe 900 0,7

Chorrillo (1) 0 0,0

Bella Vista (2) 0 0,0

TOTALES 120160 100,0

(1) No ha cobrado ninguna sanción. (2) No entregó informe.

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En el anterior gráfico se observa cuánto ha ingresado por corregidurías en

cuanto al tema de las sanciones por lotes baldíos. Calidonia, Ancón, Pedregal,

Río Abajo, Juan Díaz y Bethania fueron las cinco (5) corregidurías con mayor

recaudación.

Este tema de lotes baldíos es de importancia porque ha contribuido a que

algunas de las personas sancionadas tomen los correctivos necesarios, además

de ser un tema de urgencia para la comunidad por el desaseo y la problemática

social que ese tema enmarca.

Es de relevancia para esta Administración Alcaldicia que la ciudad de

Panamá mejore su entorno y que sus contribuyentes cumplan con las normativas

que existen. Falta aún que más del 50% de los citados se acerquen y colaboren

con la administración. En la actualidad se analiza y se trabaja, con el fin que todos

los expedientes de lotes baldíos sean remitidos a los Juzgados Ejecutores, previo

cumplimiento de los trámites legales correspondientes.

16000

12350

10200 9900 9000

8300 8250 8000 7500

6050

3685 3150 3000 2950 2800

2250 2000 1875 1000 1000 900

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

Gráfico 3. Ingresos por sanciones de terrenos baldíos por corregidurías

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PARTICIPACIÓN CIUDADANA CON MORADORES DE DISTINTOS CORREGIMIENTOS

Corregimiento Lugar Reunión con Otras autoridades

Juan Díaz Villa Olímpica Moradores Representante

Bethania Caja de Seguro Social Moradores Junta Comunal

Pacora Centro de Pacora Moradores Vicealcaldesa

Pacora Las Garzas Moradores Alcalde

Ancón Dorado Lake Moradores Alcalde/Representante

San Felipe San Felipe Moradores Otras entidades

San Francisco Paitilla Moradores Alcalde

Ancón Cárdenas Moradores Vicealcaldesa

Alcalde Díaz Policia Nacional Moradores PN/Corregidores

Las Cumbres Centro Recreativo de la CSS Moradores PN/Corregidores

Parque Lefevre Iglesia Moradores Alcalde/Representante

San Francisco Parque - Boca la Caja Moradores Alcalde

Juan Díaz Policía Nacional - Don Bosco Moradores PN/Corregidores

Bethania Villa Las Fuentes 3 Moradores Alcalde

Bella Vista Junta Comunal Comerciantes Alcalde

La Subdirección de Corregidurías ha participado en la comunidad en

muchas reuniones; sin embargo, se enlistan en el presente cuadro un total de 15,

debido a que son las de mayor relevancia, en las cuales se han tratado de medio

ambiente, aseo, locales comerciales, problemáticas de obras y construcciones,

salud, tránsito, entre otros temas.

Este aspecto es importante por ser uno de los pilares fundamentales del

concepto de gobierno abierto. De igual manera, se ha participado en reuniones

con la comunidad dentro de las instalaciones del Municipio de Panamá y con otras

entidades.

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Cuadro 7. ESTABLECIMIENTOS CITADOS POR FALTA DE PERMISOS

NOCTURNOS, EN EL DISTRITO DE PANAMÁ, SEGÚN

CORREGIMIENTO: JULIO 2014- ABRIL 2015.

Corregimiento Cantidad %

San Felipe…………………………………… 15 24,6

Bella Vista………………………………….. 11 18,0

San Francisco…………………………….. 7 11,5

24 De Diciembre………………………… 4 6,6

Ernesto Córdoba……………………….. 4 6,6

Juan Díaz……………………………………. 4 6,6

Santa Ana…………………………………… 4 6,6

Ancón…………………………………………. 3 4,9

Chorrillo…………………………………….. 3 4,9

Calidonia…………………………………….. 2 3,3

Betania………………………………………. 1 1,6

Parque Lefevre…………………………… 1 1,6

Pedregal…………………………………….. 1 1,6

Pueblo Nuevo…………………………….. 1 1,6

TOTALES 61 100,0

El presente cuadro muestra la cantidad de establecimientos citados por falta

del permiso nocturno, según corregimiento, siendo San Felipe y Bella Vista los dos

lugares con más visitas y puntos de acción, con un 42% equivalente a 26

citaciones.

Esa conclusión fortalece el punto que los corregimientos con mayor quejas,

son los antes enunciados, lo cual es apegado a realidad ya que son esos

corregimientos donde están la mayor cantidad de locales comerciales que

expenden bebidas alcohólicas.

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Cuadro 8. ESTABLECIMIENTOS CON ACTIVIDADES

SUSPENDIDAS POR FALTA DE PERMISOS NOCTURNOS, EN EL

DISTRITO DE PANAMÁ, SEGÚN CORREGIMIENTO: JULIO 2014 -

ABRIL 2015

Corregimiento Cantidad %

San

Felipe…………………………………. 12

22,6

Bella Vista………………………………… 10 18,9

San Francisco…………………………… 8 15,1

24 De Diciembre………………………. 4 7,5

Ernesto Córdoba……………………… 4 7,5

Juan

Díaz………………………………….. 4

7,5

Santa

Ana…………………………………. 4

7,5

Ancón……………………………………… 3 5,7

Betania……………………………………. 1 1,9

Parque Lefevre………………………… 1 1,9

Pedregal………………………………….. 1 1,9

Pueblo Nuevo…………………………… 1 1,9

TOTALES 53 100,0

Otro variable fundamental en la gestión de los operativos es la cantidad de

actividades suspendidas por falta del permiso nocturno. En la cual sigue la

tendencia que son San Felipe y Bella Vista los lugares donde más actividades se

han suspendido.

Cuadro 9. ESTABLECIMIENTOS CITADOS POR RUIDO,

EN EL DISTRITO DE PANAMÁ, SEGÚN CORREGIMIENTO:

JULIO 2014 - ABRIL 2015

Corregimiento Cantidad %

Bella Vista………………………………… 13 29,5

Juan Díaz………………………………….. 7 15,9

San Francisco…………………………… 6 13,6

San Felipe…………………………………. 5 11,4

Pueblo Nuevo…………………………… 4 9,1

Parque Lefevre…………………………. 2 4,5

Pedregal…………………………………… 2 4,5

24 De Diciembre………………………. 1 2,3

Ancón………………………………………. 1 2,3

Chilibre…………………………………….. 1 2,3

Pacora……………………………………… 1 2,3

Santa Ana…………………………………. 1 2,3

TOTALES 44 100,0

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En cuanto al ruido ha sido Bella Vista el corregimiento donde más

comercios han sido citados por violación al acuerdo de ruido. Recordemos que

todas esas citaciones se han originado estando un corregidor habilitado.