Dirección General de Gestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas

9º Foro de Avances y Perspectivas Ambientales de Jalisco 201323 de Octubre

Situación de los Residuos Peligrosos en México

1

Paradigma

LGEEPA

LGPGIR

R-LG

PGIR

NMX´s

NOM´s

Autorizaciones

Contratos

Gestión

LGEEPA

DGGIMAR

Privada Privada

CPEUM Acuerdos Internacionales

Tratados Internacionales

Paradigma

LGEEPA

LGPGIR

R-LG

PGIR

NMX´s

NOM´s

LGEEPACPEUM Acuerdos Internacionales

Tratados Internacionales

Paradigma

LGEEPA

LGPGIR

R-LG

PGIR

NMX´s

NOM´s

LGEEPACPEUM Acuerdos Internacionales

Tratados Internacionales

Manejo inadecuado de RP Problemas ambientales

Ocasiona Contaminación de suelo y agua

Emisiones de gases tóxicos y de efecto invernadero Riesgos a la salud pública

5

Problemática del paradigma

Efectos del paradigma

Algunas imperfecciones del paradigma

Deficiencia de instrumentos normativos para el manejo integral de RP

Falta de incentivos para mejorar la valorización de los RP

Falta de homologación de criterios técnicos para la expedición de autorizaciones

Expedición de autorizaciones genéricas

que no pueden ser verificadas en campo

Trazabilidad incompleta de RP en su manejo integral

Efectos de las imperfecciones

Las reglas actuales no logran dar la certeza jurídica que las inversiones requieren para el confinamiento de RP.

Falta de coordinación entre dependencias que tienen competencia en el manejo de RP (ej. Estado, Municipio, y Secretarías federales)

Efectos

Sólo existen dos confinamientos controlados en el país

Causas

Inversiones fallidas

“Dando y dando, pajarito volando”

Efectos de las imperfecciones

Problemas en:• Etiquetado y envasado• Incompatibilidad en el

almacenamiento y transporte

• Limitada trazabilidad

EfectoCausa

Falta de claridad en la norma de clasificación y caracterización de RP.Diferentes alternativas de clasificación de residuos (ej. NOM-052, Cédula de Operación Anual, ONU)

“A río revuelto, ganancia de pescadores”.

Centros de acopio de RP que operan como “destinatarios finales”

Efectos de las imperfecciones

EfectoCausa

• Falsificación de Manifiestos• Desviación de la carga de

RP a sitios no autorizados• Accidentes• Contaminación de sitios,

etc.

Emisión de Manifiestos Entrega-Recepción en formato libre

“El que con lobos anda, a aullar se enseña”.

Parálisis paradigmática

Cuando un conjunto de reglas escritas y tácitas, formas de conducta y los procesos se mantienen y no contribuyen a la solución que requiere el medio ambiente y la salud de la población, es el momento de encontrar la forma de romper la parálisis paradigmática.

“Si buscas resultados distintos, no hagas siempre lo mismo” Einstein

Modificaciones al proceso de trazabilidad

Nuevos criterios

Reglamento de

Actividades Altamente Riesgosas

Aplicación de principios de

Convenios Internacionales

Póliza de seguro de sustancias peligrosas

Acuerdos voluntarios

Acciones para romper la parálisis paradigmática

“Hay una fuerza motriz más poderosa que el vapor, la electricidad y la energía atómica…la voluntad” Einstein

G r a c i a sM. en C. Luis Eduardo de Ávila Rueda

“El optimista ve oportunidad en cada peligro, el pesimista ve peligro en cada oportunidad” W. Churchill