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DIRECCIÓN NACIONAL DE ADUANAS
Reporte Mensual de Recaudación Aduanera
Septiembre 2019
Recaudación
Millones de Guaraníes
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Fuente: Sistema Informático SOFIA.
Al cierre del mes de septiembre del corriente año, los ingresos aduaneros alcanzaron la cifra de ₲921.783
millones, ubicándose en un -1,8% por debajo del ingreso de ₲938.620 millones registrado en septiembre de
2018, valor que se posicionó como la quinta mayor recaudación de 2018.
500.000
550.000
600.000
650.000
700.000
750.000
800.000
850.000
900.000
950.000
1.000.000
1.050.000
1.100.000
ago.-18 sept.-18 oct.-18 nov.-18 dic.-18 ene.-19 feb.-19 mar.-19 abr.-19 may.-19 jun.-19 jul.-19 ago.-19 sept.-19
938.620 921.783
Recaudación
Millones de Guaraníes
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Fuente: Sistema Informático SOFIA.
Los recursos aduaneros percibidos en el mes se posicionan como la tercera mayor recaudación lograda en lo
que va del año. Asimismo, el nivel de lo percibido en el mes se ubicó muy por encima del promedio de los
ingresos aduaneros de igual mes, de los últimos tres años, valor que se situó en torno a ₲ 863.378 millones.
684.418 695.987
761.590
889.925 938.620 921.783
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
800.000
900.000
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Mil
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₲
Septiembre
Recaudación
Millones de Guaraníes
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Cabe señalar, que el rubro de mayor incidencia negativa en la recaudación fue la de Combustibles y demás
productos derivados del petróleo, vinculado a la menor demanda en el mercado interno, es decir, menor venta
interna de combustibles y ventas de vehículos. En el mes de septiembre se importó 56.325.963 litros menos
con respecto al mismo mes del año 2018. Al excluir este rubro del cálculo, los ingresos aduaneros obtuvieron
superávit en torno al 4% en comparación al mismo mes del 2018.
716.727
744.793
700.000704.000708.000712.000716.000720.000724.000728.000732.000736.000740.000744.000
Septiembre 2018 Septiembre 2019
Mil
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Recaudación (sin combustibles)
Fuente: Sistema Informático SOFIA.
938.620
921.783
750.000
770.000
790.000
810.000
830.000
850.000
870.000
890.000
910.000
930.000
950.000
Septiembre 2018 Septiembre 2019
Mil
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Recaudación
Volumen de importaciones y recaudación
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Fuente: Sistema Informático SOFIA.
Cabe resaltar que los ingresos percibidos en el presente mes se dan en un contexto de disminución en las
transacciones de comercio exterior, con caídas en el volumen registrado de mercaderías importadas, en torno al
-2,4%. En tal sentido, los ingresos aduaneros se redujeron en menor proporción a la baja observada en el volumen
de importaciones, resultado de la mayor eficiencia tributaria alcanzada en el mes.
-1,8
-2,4-3,0
-2,5
-2,0
-1,5
-1,0
-0,5
0,0
Varia
ció
n
Inte
ranual
(%
)
Recaudación Volumen de Importaciones
Fuente: Sistema Informático SOFIA.
Indicadores de volumen de comercio exterior
En igual sentido, se observaron caídas en los indicadores de volumen físico de comercio exterior, con bajas en la
cantidad de camiones de importación (-28,9%), en la cantidad de contenedores de importación (-16,7%) y en la
cantidad de operaciones de importación (-6,1%), resultado del menor volumen de mercaderías importadas en el
período.
Por su parte, el contexto económico regional e interno reciente, exhibió volatilidades en el mercado cambiario, con
marcadas depreciaciones del real brasilero, del peso argentino y de la moneda nacional, respecto al dólar
americano; además de la persistencia en el nivel de actividad económica, de una trayectoria de contracción
económica en la Argentina, una desaceleración de la economía brasilera y de una retracción de la economía
interna. La permanencia de estos factores externos e internos siguen afectando y restringiendo el potencial de
recaudación de la DNA.
DescripciónSeptiembre
2018
Septiembre
2019Diferencias Porcentaje
Cantidad de camiones de importación 9.610 6.837 -2.773 -28,9%
Cantidad de contenedores de importación 5.801 4.831 -970 -16,7%
Cantidad de operaciones de importación 19.130 17.965 -1.165 -6,1%
Kilo neto 636.010.939 620.472.210 -15.538.729 -2,4%
Rendimiento tributario
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De esta manera, como se indicó precedentemente, a pesar del contexto de un menor volumen de
transacciones de comercio exterior, la recaudación alcanzada fue producto de una mayor eficiencia
tributaria. El tal sentido, el rendimiento tributario observó un incremento de 0,7%, esto es, con una mejor
gestión administrativa se obtuvo mayores ingresos por cada kilo importado de mercaderías.
Fuente: Sistema Informático SOFIA.
Composición de los ingresos aduaneros
por principales rubros (%)
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Fuente: Sistema Informático SOFIA.
Los cinco rubros de mayor importancia en la estructura recaudatoria del mes de septiembre, han
participado en torno al 48% del total recaudado, en tanto que los demás rubros participaron con
aproximadamente el 52%.
19,2
10,2
7,0
6,7
5,0
51,9
Combustibles y demás productos
derivados del petroleo
Vehículos
Agroquímicos
Informática y telecomunicaciones
Bienes de capital
Los demás
Comportamiento de los ingresos aduaneros por principales rubros
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Fuente: Sistema Informático SOFIA.
En línea con lo anterior, las variaciones porcentuales de los mismos fueron: Informática y
Telecomunicaciones (73,3%), Agroquímicos (40,9%), Combustibles y demás derivados (-20,2%), Vehículos
(-21,4%) y Bienes de Capital (-0,8%).
-20,2
-21,4
40,9
73,3
-0,8
1,3
-1,8
-30 -20 -10 0 10 20 30 40 50 60 70 80
Combustibles y demás productos derivados del petroleo
Vehículos
Agroquímicos
Informática y telecomunicaciones
Bienes de capital
Los demás
Total
Varia
ció
n In
teranual
(%
)
Ranking de los 20 importadores por tributo pagado
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Fuente: Sistema Informático SOFIA.
El 29% del total de los recursos ingresados a
la DNA en el período provienen de las 20
empresas que encabezan el ranking de
importadores, y operan principalmente en el
rubro de combustibles y demás derivados de
petróleo, vehículos y productos químicos.
36.894
30.246
24.413
24.130
22.869
12.088
11.642
11.111
10.027
9.465
7.741
7.654
7.620
7.605
7.529
7.526
7.246
7.107
7.083
7.007
PetroparBarcos y Rodados S.A.
CopetrolParaguay Energy Operaciones y Logistica S.R.L.
Puma S.A.Tecnomyl S.A.
Automotor S.A.Importadora Audi S.A.
Inverfin S.A.E.C.A.Terminales y Logistica Portuaria S.A.
Petrosur S.A.UPL Paraguay S.A.
Syngenta Paraguay S.A.Glymax Paraguay S.A.
Emap S.A.Cervepar S.A
Bayer S.A.G&D Import Export S.A.
Chacomer S.A.E.Monte Alegre S.A.
Participación en la recaudación por Administración
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Fuente: Sistema Informático SOFIA.
En términos de la percepción de los tributos aduaneros, de las 34
Administraciones establecidas, 10 Administraciones participaron en
alrededor del 75% del total de ingresos aduaneros percibidos en el
periodo de referencia. Las 24 Administraciones restantes recaudaron
en torno al 25% del total del referido período.
121.91695.085
85.95385.631
57.32455.80254.575
46.90344.62744.290
37.68936.077
22.63221.94121.315
15.31615.029
13.44610.0969.4808.278
5.6715.083
2.4462.1081.82744432528292841240
TerportVilleta
CaacupemiCiudad del EsteTerport - Villeta
Pto. Seguro FluvialEmpedril S.A.
Puertos y EstibajesAerop. Pettirossi
Za. Frca. GlobalJosé Falcón
Solución LogísticaPaksa
EncarnaciónChaco'i
Ter. de Cargas km.12Za. Frca. Trans Trade
CodesaPedro Juan Caballero
Campestre S.A.Aeropuerto Guarani
Logistic GroupCeregral SAECA
Ita EnramadaMcal. EstigarribiaSaltos del Guaira
CapitalSanta Helena
Algesa Sn. Juan ItapuaZa. Frca. Zoframaq
Aduana NanawaConcepción
PilarInfante Rivarola
13,2
10,3
9,3
9,3
6,2 6,1 5,9
5,1
4,8
4,8
24,9
Terport
Villeta
Caacupemi
Ciudad del Este
Terport - Villeta
Pto. Seguro Fluvial
Empedril S.A.
Puertos y Estibajes
Aerop. Pettirossi
Za. Frca. Global
Demás Administraciones
Combustibles,
Vehículos y Régimen
de Turismo
Combustibles
Combustibles: Litros, valor imponible y recaudación
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Fuente: Sistema Informático SOFIA.
El rubro combustibles, con una participación en torno al 18%, presentó el siguiente comportamiento, reducción
respecto a la cantidad de litros importados en alrededor de 21,7%, disminución en la recaudación en guaraníes en
torno a 21,4% y en el valor imponible cerca de 26,4% con relación a igual mes del año anterior. Al analizar, por tipo
de combustible, se registró disminuciones en la cantidad de litros importados, en el valor imponible y
consiguientemente en la recaudación en naftas y gasoil.
Nafta Virgen Nafta
Aviación
Nafta 88 Nafta 91 - 95 Gasoil Tipo I Total
Varia
ción I
nteran
ual (%
)
Recaudación Gs. Valor Imponible Gs. Volumen Importaciones
Vehículos
Vehículos: Cantidad, valor imponible y recaudación
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Fuente: Sistema Informático SOFIA.
La importación de vehículos en el mes de septiembre de 2019 aportó cerca del 9% de la recaudación aduanera.
En términos de variación interanual puede apreciarse que comparando septiembre 2019 con el 2018, la
recaudación en este concepto ha disminuido en 20,9%, dada la reducción en alrededor de 25% en el valor
imponible, mientras que la cantidad de unidades importadas se redujo en un 25,6%.
529.115
396.884
104.23782.472
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
11.000
12.000
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
Septiembre 2018 Septiembre 2019
Un
ida
de
sM
illo
ne
s d
e ₲
Valor Imponible Gs. Recaudación Cantidad
Régimen de turismo
Régimen de turismo: Cantidad, valor imponible y recaudación
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Fuente: Sistema Informático SOFIA.
Por último, se señala que el régimen de Turismo representó en el mes de septiembre de 2019 cerca del 10%
de la recaudación aduanera. En el mes de referencia se registró un aumento de alrededor de 2% en el volumen
de mercaderías importadas bajo este régimen, así mismo en el valor imponible y la recaudación en guaraníes
aumentaron entorno al 65% y 29% respectivamente.
899.955
1.483.357
72.345 93.258
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
5,5
6,0
6,5
7,0
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
Septiembre 2018 Septiembre 2019
Millones de k
ilos
Mill
ones
de
₲
Valor Imponible Recaudación Kilo Neto
Facilitación
y
Control
Despachos por canales de selectividad
Aumento gradual en la eficiencia
del desempeño de la asignación
de los canales de selectividad
basados en el riesgo, al
disminuir el canal rojo y
aumentar el canal verde.
En septiembre de este año,
respecto a septiembre del año
anterior, el canal rojo se redujo de
58,3% a 39,8%; mientras que el
canal verde aumentó de 15,5% a
24,6%.
Fuente: Sistema Informático SOFIA.
Fuente: Sistema Informático SOFIA.
Cantidad
de
Despachos
Porcentaje
Cantidad
de
Despachos
Porcentaje
ROJO
Control fís ico y
documental . Sin l ímite
de tiempo.8.133 58,3% 5.183 39,8%
NARANJA
Control documental .
Trámite Adminis trativo
de despacho 45
minutos .
3.665 26,3% 4.630 35,6%
VERDE
Sin control fís ico ni
documental . Trámite
Adminis trativo de
Despacho en 30
minutos .
2.162 15,5% 3.199 24,6%
13.960 100% 13.012 100%
Canal
Septiembre 2018 Septiembre 2019
TOTAL
00%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
ROJO NARANJA VERDE
Sept
201
8
Sept
201
8
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201
8
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9
Sept
201
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La Dirección Nacional de Aduanas, acorde con la política de transparencia y formalización económica que ha venido
implementando, incorporó renovadas herramientas electrónicas que han contribuido con una sustancial mejora en los
controles. En este sentido, la Institución implementó el Sistema Integral de Verificación de Cargas (SIVECA), el Sistema
Informático de Transito Internacional Aduanero (SINTIA) y el de Transmisión Electrónica de Manifiesto Fluvial (TEMAFLU). Estas
incorporaciones tecnológicas entregan información anticipada y de calidad a Aduanas, de las mercaderías importadas antes de
su arribo al territorio nacional para la correcta gestión de riesgo.
Así como también la implementación del Precinto Electrónico, que es un dispositivo de seguridad colocado como traba
secundaria en las puertas de los contenedores, el cual emite señales de posicionamiento global a un centro de monitoreo de la
Aduana, y alertan electrónicamente acerca de eventos anormales ocurridos con el transporte y manejo de los contenedores
Además de la instalación del Centro Único de Monitoreo Aduanero (CUMA) con cámaras que permiten ver y filmar las
operaciones en los puestos aduaneros y lugares de verificación de la carga. Con imágenes en directo a la que también la
ciudadanía podrá acceder a través de la página web de la institución.
Igualmente, la Institución cuenta con el apoyo de la Agencia de Cooperación Internacional de Corea – KOICA, para la
materialización del Proyecto denominado “Sistematización de Procesos Aduaneros para el 2020”, cuya aplicación contribuirá a
la transparencia y eficiencia en las operaciones y procedimientos aduaneros, introduciendo tecnología de vanguardia a los
controles establecidos. Esta cooperación contribuirá -además del desarrollo de un sistema de cargas y sistemas de gestión de
riesgos para la DNA-, con la formulación de un Plan Maestro para una Aduana moderna, el desarrollo de capacidades para la
mejora de las tecnologías de información y comunicación (TIC) de la DNA.
Por otra parte, se cuenta con la asistencia y cooperación técnica del Banco Mundial (BM) en los temas de Planificación
Estratégica, Gestión de Proyectos, Modelo Organizacional, Gestión de Recursos Humanos, Revisión del Código Aduanero,
Comunicación Interna y Externa, Estudio de Economía Política del Cambio. Con el Fondo Monetario Internacional (FMI) en el
área de la Gestión Integral de Riesgos. Con la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) en el área
del fortalecimiento del Operador Económico Autorizado (OEA) con el objetivo de aumentar la facilitación del comercio, y en el
campo de promocionar la integridad.
Control y cooperación internacional
¡MUCHAS GRACIAS!