Reglamentación Municipal 1

LOS REGLAMENTOS MUNICIPALES Y SU PUBLICACIÓN

SUBSECRETARÍA DE ASUNTOS DEL INTERIOR

Dirección General de Desarrollo Municipal

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Publicación y divulgación de las normas jurídicas

Doctor Eduardo de Jesús Castellanos Hernández Director General de Compilación y Consulta del Orden Jurídico

Nacional

“Es evidente que la publicación de las normas constituye una etapa fundamental para su cumplimiento y exacta observancia; sin embargo, si consideramos que en una sociedad democrática implica para los ciudadanos un acceso sencillo, inmediato, gratuito y confiable al orden jurídico, para conocer y hacer valer sus derechos, la formalidad de la publicación debe conllevar la posibilidad de una eficaz divulgación” Lineamientos para la Redacción de Textos Normativos Municipales. SEGOB. Julio 2010.

Reglamentación Municipal

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Publicación y Observancia de la Ley

Reglamentación Municipal

Código Civil Federal

Artículo 3º.- Las leyes, reglamentos, circulares o cualesquiera otras disposiciones

de observancia general, obligan y surten sus efectos tres días después de su

publicación en el Periódico Oficial

Artículo 4º.- Si la ley, reglamento, circular o disposición de observancia general,

fija el día en que debe comenzar a regir, obliga desde ese día, con tal de que su

publicación haya sido anterior.

Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco

Artículo 10. Los actos administrativos son de carácter general o individual.

Los de carácter general son los dirigidos a los administrados en su conjunto, tales

como reglamentos, acuerdos y cualesquier otro de similar naturaleza; mismos

que deberán publicarse en el “Periódico Oficial el Estado de Jalisco”, en las

respectivas Gacetas Municipales o en los medios oficiales de divulgación

previstos por la ley o reglamento aplicable.

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Inconstitucional reglamento de tortillerías en Lázaro Cárdenas Cambio de Michoacán / Héctor Tapia

Miércoles 4 de Agosto de 2010

Lázaro Cárdenas, Michoacán.- El reglamento municipal que regula a molinos y tortillerías de Lázaro Cárdenas es inconstitucional, por lo que el Juzgado 8 de Distrito, con sede en la ciudad de Uruapan, determinó otorgar un amparo a una ciudadana que se quejó porque por dicho reglamento no le permitieron abrir su tortillería. El artículo 9, del mencionado reglamento, específicamente limita u obstaculiza al libre mercado y libre competencia en el comercio de la tortilla, al establecer que no se podrá abrir algún otro establecimiento en un radio de 500 metros entre una y otra tortillería, cuestión que era defendida por la Unión de Industriales de la Masa y la Tortilla de la región. Dicho reglamento ya había sido cuestionado precisamente en ese artículo, e incluso se había enviado el reglamento al Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED), quien a través de un análisis señaló que dicho artículo no tenía sustento; por esto en sesión de cabildo, en semanas pasadas se había autorizado la modificación del reglamento, sin embargo a la fecha no se ha enviado para su publicación en el Periódico Oficial para que tenga vigencia.

Reglamentación Municipal

MARCO LEGAL

Constitución Política del Estado de Jalisco

Art. 85.- Son obligaciones de los Ayuntamientos:

I. Difundir, cumplir y hacer cumplir, en su ámbito de

competencia, las leyes que expidan el Congreso de la Union y el Congreso del Estado

II. Publicar los bandos previstos por la Ley

Ley de Gobierno y Administración Publica Municipal del Estado

Art. 42.- Para la aprobación de los ordenamientos Municipales se deben observar los requisitos previstos en los reglamentos expedidos para tal efecto, cumpliendo con lo siguiente:

V. La publicación debe de hacerse en la “Gaceta Oficial del

Municipio” o en el medio oficial de divulgación previsto por el reglamento aplicable y en caso de no existir éstos, en el periódico oficial del estado de Jalisco y en los lugares visibles de la cabecera Municipal, la cual debe de certificar el servidor publico encargado de la secretaria del ayuntamiento así como los delegados y agentes municipales en su caso.

VII Los Ayuntamientos deben mandar una copia de los ordenamientos municipales y sus reformas al congreso del Estado, para su compendio en la biblioteca del Poder Legislativo.

8 Reglamentación Municipal

Divulgación de la reglamentación municipal

Con la reforma constitucional en materia de acceso a la

información pública, en los últimos años se ha potenciado el

uso de internet para lograr una amplia divulgación de los

reglamentos y disposiciones administrativas municipales, que

en tanto es información pública, pueden publicarse de

manera actualizada a través de los medios electrónicos

disponibles, lo que evidentemente no sustituye la

necesaria publicación en el medio escrito oficial.

De este modo podemos encontrar información en la página

de internet de…

9 Reglamentación Municipal

DEL AYUNTAMIENTO

10 Reglamentación Municipal

Ámbito Municipal

ORDEN JURÍDICO NACIONAL

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Región Centro Occidente

Reglamentación Municipal

Reglamentación Municipal

Biblioteca del Congreso del Estado * Reglamentación Municipal de Lagos de Moreno, Jalisco. Consulta del 19 de febrero de 2010

Reglamentación Municipal

Cementerios

14135.-Autoriza al Ayto. a celebrar concesión respecto de un cementerio con todos sus servicios

auxiliares en esa cabecera municipal.-Ene.3 de 1991.

Consejo Municipal para la Cultura y las Artes

Reglamento interior. Gaceta Municipal. Año IV. Número 13.

Ecología

Reglamento municipal para la Protección del Medio Ambiente y el Equilibrio Ecológico.-Gaceta

Municipal. Año II. Número 8. Ejemplar en Ac. Ec. No. 242/01.

Parques y Jardines

Reglamento .-Gaceta Municipal. No. 1. Primera Época. Jun. de 1997.

Policía y Buen Gobierno

Reglamento .-Dic. 25 de 1980.

Protección Civil

Reglamento Municipal .- Gaceta Municipal Nva época, Año 1, Núm. 5.

Rastro

Reglamento .-Gaceta

Municipal. No. 1. Primera Epoca. Junio de 1997.

Tránsito y Vialidad

Reglamento General de la Dirección de Tránsito y Vialidad Gaceta Municipal. Año IV. Núm. 12.

Aprobado el 15 de febrero de 2003.

13 Reglamentación Municipal

En consecuencia …

Si una norma jurídica no se

publica ni se divulga

ampliamente no se puede

conocer ni se puede exigir

razonablemente su observancia.

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INICIATIVA

PROCEDIMIENTO PARA LA CREACIÓN DE REGLAMENTOS

DISCUSIÓN

DICTAMEN

PROMULGACIÓN

PUBLICACIÓN CERTIFICACIÓN

ENTRADA EN VIGOR

Reglamentación Municipal

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Creación de la gaceta municipal

Reglamentación Municipal

GACETA

MUNICIPAL Publicación periódica en la que se publican Disposiciones Jurídicas Estatales y Municipales como son Leyes, Decretos, Reglamentos, Circulares, Manuales de Organización, Disposiciones Administrativas así como otras Disposiciones y Resoluciones emanadas del Poder Legislativo del Estado y del Ayuntamiento del Municipio, siendo obligatoria la observancia de todas estas disposiciones por el hecho de haberse publicado en la Gaceta, Órgano Oficial del Gobierno.

Pasos para la creación de la Gaceta Municipal

Dictamen

Aprobación

Publicación del acuerdo de creación de

La Gaceta Municipal en el primer número

Estructura y Contenido de

la Gaceta Municipal

DISEÑO DE PORTADA

a) Título (Nombre de la Gaceta)

b) Fecha

c) Numero de Publicación

d) Imagen

e) Escudo del Municipio y

mención del órgano de gobierno (Carácter

oficial)

a) Acuerdo de Ayuntamiento en el que se crea la Gaceta Municipal (primer número)

b) Disposiciones Jurídicas Municipales, Estatales, y Federales

c) Acciones del Gobierno

d) Convocatorias

e) Programas de gobierno

f) Obra Publica

g) Informe de gobierno

h) Plan de desarrollo urbano

i) Plan de desarrollo Municipal

CONTENIDO

Reglas para el funcionamiento de

la Gaceta

1. Funcionario o Área responsable de su elaboración.

2. Periodicidad de las publicaciones.

3. Nombre de la Gaceta.

4. Lugar de la elaboración y difusión (área)

5. Costo (opcional)

RECURSOS PARA SU ELABORACIÓN

•Impresiones (Imprenta, Periódico Oficial del Estado) •Copias (Ayuntamiento) •Cuaderno empastado, engargolado o engrapado.(costos) •Celebrar convenios (Dirección de Publicaciones)

23 Reglamentación Municipal

Para mayor información

La Dirección General de Desarrollo Municipal promueve el Taller de Reglamentación Municipal, actividad de capacitación en donde podrá acceder a:

• Guías prácticas y bases para la documentación del proceso de creación de la gaceta municipal

• Asistencia técnica en el análisis situacional de la publicación de los reglamentos municipales.

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LOS REGLAMENTOS MUNICIPALES Y SU PUBLICACIÓN

Directorio

Dr. Víctor Manuel González Romero Secretario General de Gobierno

Mtro. Julio A. Villalpando Guerrero

Subsecretario de Asuntos del Interior

Mtro. Salvador Elizondo Sánchez

Encargado de Despacho de la Dirección General de Desarrollo Municipal

Lic. Gilda Vanessa López Mena Directora Jurídica y Gestoría Municipal

Av. La Paz 875, esquina Av. 16 de septiembre. Zona Centro; Guadalajara, Jalisco.

01 33 3942 1259