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ACTA SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DÍA 31 DE MARZO DE 2016ACTA SESIÓN PLENARIA ORDINARIA DÍA 31 DE MARZO DE 2016

En el Salón de Sesiones del Palacio Provincial, siendolas doce horas, del día treinta y uno de marzo de dos mildieciséis, se reúne la Corporación Provincial para celebrarsesión plenaria ORDINARIA de la Diputación Provincial, que fuéprevia citación al efecto. Presidió el acto el Sr. PresidenteD. RAMON MILLAN PIQUER, asistiendo además los Sres. Vicepre-sidentes 1º y 2º, D. Joaquin Juste Sanz y D. Luis CarlosMarquesan Forcen, los Srs. Diputados: D. José HerreroPalomar, Dª Mª Emma Buj Sánchez, D. Juan Carlos Gracia Suso,D. Carlos Boné Amela, D. Andrés Hernández Barrera, D.Miguel Iranzo Hernández, D. Francisco Narro Buj, D. JoséRamón Morro García, D. José Ramón Ibañez Blasco, D. JoseLuis López Sáez, Dª María Pilar Bruna Salas, D. Alfonso PérezOrnaque, Dª Isabel Quintana Cuevas, Dª Susana Traver Piquer,D. Francisco Vilar Miralles, D. Juan Ciércoles Bielsa, D.Alberto Izquierdo Vicente, D. Francisco Martí Soriano, D.Carlos A. Sánchez Boix, D. Pedro Bello Martínez, Dª Ana I.Gimeno Pérez, D. Javier Carbó Cabañero, el InterventorGeneral Accidental D. Enrique Gil Guillen y el SecretarioGeneral Accidental D. Miguel Angel Abad Meléndez.

La sesión se celebra previa convocatoria al efecto,efectuada con la antelación reglamentaria, dándose publicidadde la misma mediante la fijación de un ejemplar de la convoca-toria y orden del día en el Tablón de anuncios de este PalacioProvincial.

Abierta la sesión y declarada pública por la Presidenciaa las doce horas, se procede a conocer de los asuntos incluí-dos en el orden del día, cuya dación de cuenta, deliberación yacuerdo adoptado se expresa y constata a continuación:

ORDEN DEL DIA:ORDEN DEL DIA:

A) PARTE RESOLUTORIA.A) PARTE RESOLUTORIA.

1.- Aprobación, si procede , del acta de la sesión or-1.- Aprobación, si procede , del acta de la sesión or-dinaria del día 29 de febrero de 2016.dinaria del día 29 de febrero de 2016.

Por la Presidencia se pregunta, si algún miembro de laCorporación tiene que formular alguna observación al acta dela sesión ordinaria de 29 de febrero de 2016.

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No se formula ninguna, por lo que se considera aprobadapor unanimidad.

2.- RATIFICACION DE LAS RESOLUCIONES ADOPTADAS POR LA PRESIDEN2.- RATIFICACION DE LAS RESOLUCIONES ADOPTADAS POR LA PRESIDENCIA DESDE LA SESIÓN ORDINARIA ANTERIOR.CIA DESDE LA SESIÓN ORDINARIA ANTERIOR.

No hay nada que ratificar.

COMISION DE CULTURA, TURISMO Y BIENESTAS SOCIAL.COMISION DE CULTURA, TURISMO Y BIENESTAS SOCIAL.

3.- PROPUESTA DE CONCESION DE LA CRUZ DE SAN JORGE 2016.3.- PROPUESTA DE CONCESION DE LA CRUZ DE SAN JORGE 2016.

Por parte del Sr. Miguel Iranzo Hernández, Presidente dela Comisión Informativa, se procede a la lectura del dictamende la Comisión Informática de Cultura, Turismo y BienestarSocial que en su sesión de 15 de marzo lo informó de lasiguiente manera:

El Diputado Delegado del Área de Cultura, Turismo yBienestar Social, instructor del expediente, expone lossiguientes datos biográficos de las entidades propuestas parala concesión de la Cruz de San Jorge 2016:

COMANDANCIA DE LA GUARDIA CIVIL EN LA PROVINCIA DE TERUELCOMANDANCIA DE LA GUARDIA CIVIL EN LA PROVINCIA DE TERUEL

La Guardia Civil es un Cuerpo de Seguridad Pública denaturaleza militar y ámbito nacional que forma parte de lasFuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

Su origen se remonta al 28 de marzo de 1844 cuando porReal Decreto, se crea la Guardia Civil como un "cuerpo espe-cial de fuerza armada de Infantería y Caballería", con "ladenominación de Guardias Civiles", con el objeto de "proveeral buen orden, a la seguridad pública y a la protección de laspersonas y de las propiedades, fuera y dentro de las poblacio-nes".

Depende del Ministerio del Interior en cuanto a servi-cios, retribuciones, destinos y medios, y del Ministerio deDefensa en cuanto a ascensos y misiones de carácter militar.

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Además, atiende las necesidades del Ministerio de Hacien-da relativas a Resguardo Fiscal del Estado, y vela por elcumplimiento de las normas y reglamentos relacionados con losdiferentes órganos de la Administración Central, la Autonómicay la Local.

Es relevante señalar la relación con el Ministerio deJusticia (Jueces, Tribunales y Ministerio Fiscal) en la laborde policía judicial, con el Ministerio de Medio Ambiente yMedio Rural y Marino en las funciones propias de protección dela naturaleza, así como la relación entre la Agrupación deTráfico de la Guardia Civil y el organismo autónomo JefaturaCentral de Tráfico, todo ello al amparo de las misionesencomendadas a la Guardia Civil en la Ley 2/1986, de 13 demarzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

La misión principal de la Guardia Civil es garantizar laprotección de los ciudadanos frente a los actos delictivos quepuedan amenazarlos, asegurar el cumplimiento de las leyesllevando ante la justicia a todo el que las incumpla, defenderel libre ejercicio de los derechos y las libertades y preser-var la seguridad ciudadana.

Asimismo, es misión de la Benemérita la atención yauxilio a los ciudadanos mediante la colaboración con losservicios de Protección Civil, la vigilancia del tráfico,protección de la naturaleza, rescate y ayuda en montaña y marterritorial y, en resumen, cualquier actuación que lleve alsocorro, ayuda y protección del ciudadano.

Dirige sus esfuerzos con el fin de ser un cuerpo deseguridad cercano al ciudadano y un referente por calidad,versatilidad y disponibilidad, inspirándose en principios yvalores de naturaleza personal que, debido a su dedicacióncontinua al servicio del ciudadano, se constituyen en seña deidentidad del Instituto.

Desplegados en todo el territorio nacional, con más de2000 instalaciones y un número de efectivos que supera los80.000; es este potencial humano, las mujeres y hombres quecomponen el Instituto Armado, el que hace posible el cumpli-miento de la tarea encomendada, para lo que la Institucióntrata de dotarse también de los medios materiales más adecua-dos.

La Comandancia de Teruel

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La Real Orden de creación de la Guardia Civil fue publi-cada en el Boletín Oficial de la Provincia de Teruel nº 46 defecha 15 de abril de 1844.

El día 22 de diciembre de 1844, por disposición delExcmo. Sr. Inspector General del Cuerpo, el duque de Ahumada,salió de Zaragoza con destino a Teruel la Segunda Compañía deInfantería, perteneciente al Sexto Tercio de Zaragoza.

Se constituyeron en la provincia cuatro distritos osecciones en Teruel, Calamocha, Montalbán y Alcañiz. Ennumerosas poblaciones de la provincia se destacarían lasdenominadas partidas, germen de los actuales Puestos.

Uno de las principales preocupaciones de las autoridadesde la época era precisamente la seguridad en los principalesejes de comunicación. De esta forma se ordenaba a la Compañíade la Guardia Civil de Teruel la especial custodia del ejeValencia-Zaragoza, estableciéndose "rondas que de continuohagan el servicio en la forma prescrita (...) y para ello sesituará una partida en Albentosa y otra en Villarquemado."

Se implantaba así en la provincia de Teruel, a la vezque en el resto del territorio nacional, el Benemérito Cuerpode la Guardia Civil, fiel reflejo de una nueva forma deejercer la seguridad pública basada en una clara vocación deservicio al ciudadano para llegar hasta el "despoblado mássolitario" y que se ha mantenido hasta nuestro días, cientosetenta y dos años después.

Pronto comenzaría a reconocerse la encomiable labor de laGuardia Civil en la provincia de Teruel y la importanciacapital de la colaboración ciudadana para alcanzar el éxito enla misma. En el Boletín Oficial de la Provincia nº 6 de fecha16 de enero de 1845 se publicaba la felicitación del Goberna-dor Político, Francisco Belza, a la labor del Sargento de lapartida situada en Albentosa por la detención de una personahuida de prisión y abrigado en los bosques de Manzanera quedesde tiempo atrás tenía atemorizados a los vecinos de lazona. Se reconoce la labor fundamental del alcalde de Torrijasy el Teniente Alcalde de Manzanera en la feliz consecución delservicio.

El actual despliegue territorial de la Guardia Civil enla extensa provincia de Teruel es un claro ejemplo de los

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principios que inspiran la labor del Cuerpo: proximidad yservicio al ciudadano y vertebración del territorio. Prestaservicio en todos los municipios de la provincia a excepciónde la capital, esto es, 235 municipios que representan el 75%de su población y el 97% del territorio provincial (14.810Km2).

Para lograrlo, cuenta con un total de 32 Puestos ubicadosen otras tantas localidades de la provincia y con los algo másde 750 guardias civiles destinados en todos ellos, incluyendola capital, integrados en distintas especialidades: SeguridadCiudadana, Tráfico, Intervención de Armas, Montaña, PolicíaJudicial, Servicio de Información, Servicio de Protección dela Naturaleza (SEPRONA), Búsqueda y Localización de Explosivos(EBYL), Armamento, Material Móvil y Riesgos Laborales.

Con sede en Alcañiz y ámbito de actuación provincial,existe un Equipo ROCA, especializado en delitos relacionadoscon explotaciones agrícolas y ganaderas.

Los ejes principales de actuación de la Comandancia deTeruel se articulan entorno a diferentes planes de servicioque dan respuesta a la función de protección del libre ejerci-cio de los derechos y libertades ciudadanas y de garantizar laseguridad ciudadana, entre los que destacan los dirigidos a laprevención de robos en explotaciones agrícolas y ganaderas,robo en viviendas, consumo de drogas en zonas de ocio ycentros educativos, robos en centros comerciales e incluso conla lucha contra el fraude en el ámbito de la Seguridad Socialy la Hacienda Pública.

Y planes en otros ámbitos como los de prevención ypersecución de los delitos de odio, los relacionados con latrata de seres humanos con fines laborales y contra la explo-tación sexual.

Resultan de especial aplicación en la provincia lasactuaciones que se enmarcan en el ámbito de la protección dela naturaleza y protección del patrimonio histórico, como lasrelacionadas con el control e inspección de las actividadesrecolectoras de setas, la caza furtiva, actuaciones ante elhallazgo, recuperación, entrega o abandono de animales, laprevención y actuación ante incendios forestales, o la defensadel patrimonio histórico español.

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Especialmente importantes para una institución beneméritacomo la Guardia Civil, en una provincia con núcleos de pobla-ción tan dispersa, son las actuaciones dirigidas al fomento ymejora de la convivencia ciudadana a través del contactodirecto y próximo con los ciudadanos como:

- Plan Mayor Seguridad, dirigido a la prevención y mejorade la seguridad de nuestros mayores y que comprende un impor-tante número de charlas y jornadas de seguridad en centros demayores de la provincia.

- Plan Director para la convivencia y mejora de laseguridad en los centros educativos y sus entornos, dirigido amejorar la seguridad y convivencia de menores y jóvenes en laescuela y su entorno, que llevó a expertos de la Guardia Civila impartir más de un centenar de conferencias y cerca decincuenta centros escolares, a las que asistieron unas 4.800personas pertenecientes a la comunidad educativa durante elaño 2015.

Otro de los ejes fundamentales de actuación de la Coman-dancia es la seguridad en actividades con un alto impactoeconómico en la provincia, como el plan de atención permanenteal turismo rural y de montaña; los dispositivos de seguridad ytráfico que desde el año 2009 se establecen en el circuitoMotorland de Alcañiz, fundamentalmente durante el campeonatodel mundo de motociclismo Moto GP, que congregan anualmente acasi 100.000 aficionados, cuya organización ha sido reconocidainternacionalmente en varias ocasiones como la mejor pruebadeportiva del año; los dispositivos especiales con ocasión dela Semana Santa en el Bajo Aragón y la ruta del tambor y elbombo o en la estaciones de esquí de Javalambre y Valdelinaresen época invernal.

Resulta destacable, la labor de los guaridas civiles dela Comandancia en labores relacionadas con la proteccióncivil, sobre todo en grandes episodios emergencias de origenmeteorológico, como incendios, inundaciones y nevadas. Por sucercanía, impacto y reconocimiento social de esa labor deauxilio, merecen destacarse la actuación en los veinte gravesincendios ocurridos simultáneamente en la provincia en el año2009 y que arrasó unas 12.000 ha. de bosque, debiendo evacuar-se varias poblaciones como Cañizar del Olivar, Alloza, Ejulve,Valdeltormo, La Cañadilla, Montoro, La Zoma o Cirujeda; losepisodios de intensas nevadas, como las caídas a primeros delpasado mes de marzo en el que se vieron afectadas distintas

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poblaciones que quedaron sin suministro eléctrico o incomuni-cadas, así como cientos de vehículos atrapados o inmovilizadosen la carretera; las graves inundaciones que afectaron en 2013a buena parte de la provincia, especialmente a las comarcasdel Bajo Aragón y Bajo Martín, en las que resultó fallecidauna persona en Oliete; y los cientos de rescates y auxilios enmontaña de senderistas y personas extraviadas cuando practica-ban algún tipo de actividad de montaña y de recolección desetas.

Fruto de esa importante labor de auxilio, varios guardiasciviles ha sido reconocidos con la Medalla al Mérito de laProtección Civil.

También es significativa la labor que diariamente sepresta en el ámbito del tráfico y seguridad vial en la redprincipal y secundaria que recorre la provincia, tanto en lafunción ordinaria de auxilio en carretera y en accidentes detráfico, como en planes específicos como los de vialidadinvernal, operaciones de salida y regreso en períodos vacacio-nales, pruebas deportivas como la Baja Aragón, Vuelta Ciclistaa España y otras muchas de ámbito amateur. También en esteámbito destacan los dispositivos específicos de apoyo a laciudad de Teruel en eventos festivos como las Bodas de Isabely Diego o las Fiestas del Ángel.

Finalmente, y no por ello menos importante cabe destacar-se la ingente labor que realizan los equipos mujer-menor(EMUMES) y Puestos de la Comandancia en el ámbito de laviolencia de género, fundamentalmente, desde la perspectiva dela protección de la víctima.

Lógicamente, en sus 172 años de servicio en esta provin-cia, son innumerables los servicios realizados por la GuardiaCivil que merecen ocupar un lugar destacado en este currícu-lum, no sólo aquellos que por diferentes motivos ya ocuparonportadas en medios de comunicación y alcanzaron el públicoreconocimiento, sino especialmente los servicios que de manerasilenciosa y abnegada, diariamente, prestan los guardiasciviles en beneficio de la sociedad en cada rincón de laprovincia de Teruel sólo a cambio de un recuerdo de gratitud ycon la íntima satisfacción del deber de servicio cumplido.

Fruto del esfuerzo de todos los guardias civiles en elcumplimiento del servicio diario la Guardia Civil es actual-

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mente según el CIS la institución mejor valorada por losciudadanos, destinatario primero de toda esa labor.

D. ROMAN ALCALA PEREZ.D. ROMAN ALCALA PEREZ.

Román Alcalá Pérez (1944-2015) nació en Teruel el 19 deagosto de 1944,

Inició sus estudios en Teruel, primero en el colegio "LaSalle" y después en el Instituto "José Ibáñez Martín", yposteriormente se trasladó a Valencia para finalizar elbachillerato y realizar el preuniversitario como interno en elcolegio "San José" de los Padres Jesuitas.

Allí empezó sus estudios universitarios en la Facultad deCiencias, si bien después se trasladó a Madrid para comenzarlos estudios de Ciencias Económicas y Comerciales, cuyalicenciatura obtuvo finalmente en la Universidad de Valencia,ciudad a la que volvió pasados unos años.

Además de licenciado en Ciencias Económicas y Comercia-les, obtuvo el título de Gestor Administrativo y de Diplomadoen Dirección de Empresas por el Instituto de Estudios Superio-res (IESE) de la Universidad de Navarra en Barcelona y por laEscuela de Alta Dirección y Administración (EADA) de Barcelo-na.

En 1972 ingresó como auxiliar administrativo en la Cajade Ahorros y Monte de Piedad de Zaragoza, Aragón y Rioja,entidad en la que trabajó ocupando diferentes puestos (Delega-do de la Oficina de Cella, Secretario Provincial de Teruel,Adjunto a la Dirección Provincial de Valencia, Jefe delDepartamento de Comunicación Social, Jefe del Departamento deBienes Inmuebles y Director de la Obra Social y Cultural)hasta su jubilación en 2009 con la categoría de SubdirectorGeneral ya en Zaragoza, donde residió las últimas décadas desu vida.

Dentro de Ibercaja también desempeñó los cargos de

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Secretario del Consejo de Administración y de Secretario delas Comisiones Ejecutiva, de Retribuciones y de Inversiones.

También fue Presidente de la Comisión Nacional de ObraSocial de la Confederación Nacional de Cajas de Ahorros(CECA), así como Presidente del Círculo Aragonés de Economía.

Sin embargo, además de esta dilatada carrera en el ámbitode la empresa privada, Román Alcalá desarrolló una intensacarrera política durante el periodo de la Transición y losprimeros años de democracia en nuestro país.

En 1973 ocupó su primer cargo público, al ser elegidoConcejal del Ayuntamiento de Teruel por el Tercio de Entidadesy unos meses después Diputado Provincial en representación delPartido Judicial de Teruel.

En 1976, una vez autorizados los partidos políticos enEspaña, se afilió al Partido Popular Democrático Cristiano(PPDC), integrado posteriormente en la Unión de Centro Demo-crático (UCD), partido del que fue uno de los fundadores en laprovincia de Teruel y su primer Secretario Provincial.

Entre 1976 y 1979 fue Delegado Provincial del Ministeriode Cultura en Teruel y, a partir de las elecciones de marzo de1979, fue elegido sucesivamente Concejal del Ayuntamiento deTeruel, Diputado Provincial por el Partido Judicial de Teruely finalmente en junio de ese año Presidente de la DiputaciónProvincial de Teruel.

Durante los cuatro años que estuvo al frente de laDiputación Provincial de Teruel entre 1979 y 1983, compaginósu cargo con los puestos de Presidente Provincial de UCDTeruel, Vicepresidente de UCD Aragón y Presidente de UCDAragón, puesto que ocupó hasta la desaparición de este parti-do.

A lo largo de esos cuatro años, Román Alcalá se enfrentóa la tarea (siempre descrita por él como ilusionante y apasio-nante) de poner en marcha en la nueva etapa democrática unaprovincia de casi 15.000 km2 de superficie y 236 municipios,necesitada de casi todo tipo de infraestructuras. Su principalobjetivo fue precisamente hacer llegar a la mayoría de losnúcleos que componían esos municipios los servicios públicosbásicos todavía inexistentes en algunos de ellos como elabastecimiento de agua potable o de electricidad. Además

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impulsó una importante mejora en la red de carreteras, conven-cido de que la construcción de vías que permitiesen un accesomás fácil a estas localidades era el primer paso para promoversu desarrollo.

Siempre deseoso de conocer en primera persona las necesi-dades de cada lugar, cumplió su promesa de visitar uno por unolos 236 municipios mencionados, entrevistándose con susalcaldes y habitantes y dejando patente que el diálogo y lacercanía a la ciudadanía eran valores fundamentales paraconstruir el progreso en la era democrática.

Durante este periodo, fue también Presidente de lasMancomunidades Turísticas del Maestrazgo y Javalambre.

Iniciado el proceso autonómico en España, formó parte dela Comisión redactora del Estatuto de Autonomía de Aragón y,una vez aprobado éste, formó parte de la Asamblea Provisionalde Aragón, en la que fue Presidente del Grupo Parlamentario deUCD, y también fue Consejero sin cartera del primer GobiernoPreautonómico de Aragón.

Ya en 1983, tras la desaparición de la UCD, se presentó alas elecciones municipales y autonómicas como independiente enlas listas del Partido Aragonés Regionalista (PAR), saliendoelegido Concejal del Ayuntamiento de Linares de Mora, DiputadoProvincial (cargo al que renunció al volver a su trabajo en lacitada entidad bancaria) y Diputado de las Cortes de Aragón.Al acabar esta legislatura, abandonó su actividad política.

Finalmente en el ámbito socio-cultural, además delimpulso dado a numerosos equipamientos y actividades en laprovincia de Teruel desde su puesto de Director de la ObraSocial y Cultural y miembro del Patronato Cultural de Iberca-ja, Román Alcalá formó parte del Patronato de la FundaciónAmantes de Teruel y de la Fundación Santa María de Albarracín,ambas instituciones profundamente comprometidas con la conser-vación, restauración y difusión del patrimonio cultural de laprovincia.

Ya en el ámbito regional, fue miembro de la Real SociedadEconómica Aragonesa de Amigos del País.

En consecuencia, como instructor del expediente incoadopara la concesión de la Cruz de San Jorge 2016, elevo a laComisión de Cultura, Turismo y Bienestar Social de la Diputa-

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ción Provincial de Teruel la propuesta de concesión de lamisma a la Comandancia de la Guardia Civil en la provincia deTeruel y a D. Román Alcalá Pérez, a título póstumo, por losméritos contraídos y el honor y buen nombre que han dado a laprovincia de Teruel.

Por todo lo expuesto, y después de un cambio de impresio-nes, la Comisión de Cultura, Turismo y Bienestar Social, envirtud de lo determinado en el artículo 202 del Reglamento deHonores y Distinciones de la Diputación, por unanimidad y envotación ordinaria, propone al Pleno de la Corporación:

1º) Que en virtud de los méritos contraídos, el honor ybuen nombre que han dado a la provincia de Teruel, tenga abien conceder la Cruz de San Jorge a la Comandancia de laGuardia civil en la provincia de Teruel y a D. Román AlcaláPérez, a título póstumo.

2) Dar traslado del acuerdo plenario a la Comandancia dela Guardia Civil en la provincia de Teruel y a los familiaresdel Sr. Alcalá Pérez, participándoles que la entrega delgalardón se realizará en acto solemne el día de la festividadde San Jorge.

No obstante, EL PLENO, resolverá lo más conveniente.

El Sr. Ibañez, portavoz del Grupo Provincial del PartidoSocialista Obrero Español (PSOE), solicita la palabra que lees concedida por el Sr. Presidente, para manifestar en primerlugar su felicitación a los homenajeados y solicitar de caraal año próximo la actualización del Reglamento de Honores yDistinciones de la Diputación Provincial, ya que dada suantigüedad algunas cuestiones de tramitación y procedimientopueden resultar obsoletas, así como en demanda de más reunio-nes previas antes del dictamen de la Comisión Informativa.

Por el Sr. Presidente se manifiesta que de cara a laspróximas ediciones de la concesión de la Cruz de San Jorge seprocurará mejorar en lo necesario.

Y el Pleno Provincial por UNANIMIDAD y en votaciónordinaria acordó aprobar la Propuesta de concesión de la Cruzde San Jorge 2016 en todas sus partes, y acordando se detraslado de este acuerdo a los indicados en el apartadocorrespondiente del mismo a los efectos procedentes.

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4.- APROBACION DE LAS BASES POR LAS QUE SE REGIRAN LAS4.- APROBACION DE LAS BASES POR LAS QUE SE REGIRAN LASLAS QUE SE REGIRAN LAS CONVOCATORIAS DE SUBVENCIONES DE DI-LAS QUE SE REGIRAN LAS CONVOCATORIAS DE SUBVENCIONES DE DI-VERSOS PROGRAMAS DE CULTURA, DEPORTES Y TURISMO PARA EL AÑOVERSOS PROGRAMAS DE CULTURA, DEPORTES Y TURISMO PARA EL AÑO2016.2016.


"La Comisión estudia las Bases reguladoras de la conce-sión de subvenciones para el desarrollo de progrmas de Cultu-ra, Deportes y Turismo durante el ejercicio 2016, incluyéndoseen las mismas la "Normativa común a todas las subvenciones",así como las siguientess correspondientes al ámbito competen-cial de la Comisión de Cultura, Turismo y Bienestar Social:

1) Programa de actividades culturales de los Ayuntamien-tos (Plan Provincial de Cultura).

2) Cursos de Formación de Bandas de Música (Plan Provin-cial de Cultura).

3) Festivales supramunicipales.

4) Edición de publicaciones periódicas de caráctercultural.

5) "Circuito de Artes Escénicas y Musicales de Aragón".

6) "Campaña Cultural Teruel".

7) Subvención Instituciones Feriales.

8) Organización del Encuentro Provincial de Bandas deMúsica.

9) Escuelas Municipales de Música.

10) Encuentros y pruebas deportivas.

11) Organización de congresos y simposios.

12) Clubes y Asociaciones deportivas Federadas.

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Tras amplio estudio y deliberación, la Comisión, conside-rando que todos los reparos y observaciones formulados en elinforme de fiscalización 77/2016, de 14 de marzo, ya estabanincorporados en articulado de las Bases, por unanimidad y envotación ordinaria acuerda proponer al Pleno de la Corporaciónla adopción del siguiente acuerdo:

1º.- Aprobar las Bases reguladoras de la concesión desubvenciones para el desarrollo de programas de cultura,deportes y turismo durante el ejercicio 2016, referidas másarriba.

2º.- Publicar dichas Bases en el Boletín Oficial de laprovincia de Teruel. (ANEXO: Bases)


Y el Pleno Provincial por UNANIMIDAD y en votaciónordinaria acordó aprobar las Bases por las que se regirán lasconvocatorias de subvenciones de diversos programas de Cultu-ra, Deportes y Turismo para el año 2016, y acordando se detraslado de este acuerdo a Intervención y Secretario de laComisión a los efectos procedentes.

5.- APROBACION DE LAS BASES POR LAS QUE SE REGIRAN LAS5.- APROBACION DE LAS BASES POR LAS QUE SE REGIRAN LASLAS QUE SE REGIRAN LAS CONVOCATORIAS DE SUBVENCIONES DE DI-LAS QUE SE REGIRAN LAS CONVOCATORIAS DE SUBVENCIONES DE DI-VERSOS PROGRAMAS DE BIENESTAR SOCIAL PARA EL AÑO 2016.VERSOS PROGRAMAS DE BIENESTAR SOCIAL PARA EL AÑO 2016.


" La Comisión estudia las Bases reguladoras de la conce-sión de subvenciones para el desarrollo de programas deBienestar Social durante el ejercicio 2016, incluyéndose enlas mismas la "Normativa común a todas las subvenciones" asícomo las siguientes:

1) Servicios de Residencias y Viviendas tuteladas para laTercera Edad.

2) Diversos Programas y Servicios de Acción Social.

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3) Proyectos de cooperación al desarrollo en los paísesdel Tercer Mundo .

Tras amplio estudio y deliberación, la Comisión, conside-rando que todos los reparos y observaciones formulados en elinforme de fiscalización 79/2016, de 14 de marzo, ya estabanincorporados en articulado de las Bases (excepto el reparo nº3 relativo a competencias propias-impropias de las convocato-ria 1 y 2)), por unanimidad y en votación ordinaria, acuerdaproponer al Pleno de la Corporación la adopción del siguienteacuerdo:

1º.- Aprobar las Bases reguladoras de la concesión desubvenciones para el desarrollo de programas de BienestarSocial durante el ejercicio 2016 referidas más arriba, si biensupeditando la efectividad de la misma a la incorporación alexpediente del informe de competencia propia a recibir de laDirección General de Administración Local del Gobierno deAragón.

2º.-Publicar dichas Bases en el Boletín Oficial de laprovincia de Teruel.


Y el Pleno Provincial por UNANIMIDAD y en votaciónordinaria acordó aprobar las Bases por las que se regirán lasconvocatorias de subvenciones de diversos programas de Bienes-tar Social para el año 2016, y acordando se de traslado deeste acuerdo a Intervención y Secretario de la Comisión a losefectos procedentes.

6.- APROBACION DE BASES DE LAS AYUDAS CON DESTINO A LA6.- APROBACION DE BASES DE LAS AYUDAS CON DESTINO A LAPROVISION DE FONDOS BIBLIOGRAFICOS PARA LAS BIBLIOTECAS PU-PROVISION DE FONDOS BIBLIOGRAFICOS PARA LAS BIBLIOTECAS PU-BLICAS MUNICIPALES DE LA PROVINCIA DE TERUEL EN EL AÑO 2016BLICAS MUNICIPALES DE LA PROVINCIA DE TERUEL EN EL AÑO 2016.


" Se da cuenta de las "Bases reguladoras de las ayudascon destino a la provisión de fondos bibliográficos para lasbibliotecas municipales de la provincia de Teruel en el año2016".

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El Diputado Delegado del Servicio de Bibliotecas informaque el número de de bibliotecas potencialmente beneficiariasde la presente convocatoria serán 60, de las cuales 50 de ladenominada red de tutela provincial y 10 de la red autonómica.

Tras amplio estudio y deliberación sobre el contenido delas mismas, la Comisión, considerando que los reparos yobservaciones formulados en el informe de fiscalización80/2016, de 14 de marzo, ya están incorporados en el expedien-te (excepto el reparo nº 4 relativo a competencias propias-im-propias de la convocatoria) , por unanimidad y en votaciónordinaria, acuerda proponer al Pleno de la corporación laadopción del siguiente acuerdo:

1º) Aprobar las "Bases reguladoras de las ayudas condestino a la provisión de fondos bibliográficos para lasbibliotecas municipales de la provincia de Teruel para el año2016", integradas por quince epígrafes y tres anexos, si biensupeditando la efectividad de la misma a la incorporación alexpediente del informe de competencia propia a recibir de laDirección General de Administración Local del Gobierno deAragón, y con una dotación presupuestaria de 70.000 € concargo a la aplicación presupuestaria 3320 - 76200.

2º) Publicar dichas Bases en el Boletín Oficial de laProvincia de Teruel.

3º) Trasladar el acuerdo plenario a la Sección de Archi-vos y Bibliotecas .


Y el Pleno Provincial por UNANIMIDAD y en votaciónordinaria acordó aprobar las Bases de las ayudas con destino ala provisión de fondos bibliográficos para las bibliotecaspúblicas municipales de la provincia de Teruel en el año 2016,y acordando se de traslado de este acuerdo a Intervención,Secretario de la Comisión y Sección de Archivos y Bibliotecasa los efectos procedentes.

COMISION DE HACIENDA.COMISION DE HACIENDA.

7.- PROPUESTA DE APROBACION DEL PLAN PRESUPUESTRIO A MEDIO7.- PROPUESTA DE APROBACION DEL PLAN PRESUPUESTRIO A MEDIOPLAZO 2017-2019 DE LA EXCMA. DIPUTACION PROVINCIAL DE TERUEL,PLAZO 2017-2019 DE LA EXCMA. DIPUTACION PROVINCIAL DE TERUEL,

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EN APLICACION DE LO DISPUESTO EN EL ART. 29 DE LA LEY ORGANICAEN APLICACION DE LO DISPUESTO EN EL ART. 29 DE LA LEY ORGANICA2/2012 DE 27 DE ABRIL DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y SOSTENIBI-2/2012 DE 27 DE ABRIL DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y SOSTENIBI-LIDAD.LIDAD.

Por el Sr. Francisco Vilar Miralles, Presidente de laComisión Informativa se procede a la lectura del Dictamen de laComisión Informativa de Hacienda que en su sesión de 15 de Marzode 2016, lo informó de la siguiente manera:

" En este asunto y concedida la palabra al Sr. Interventor,se da cuenta de la Resolución de la Presidencia nº 251/2016aprobando el Plan Presupuestario a Medio Plazo 2017-2019 de laExcma. Diputación Provincial de Teruel, en aplicación de lodispuesto en el art. 29 de la Ley Orgánica 2/2012 de 27 de abrilde Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

La normativa no establece expresamente a qué órgano corres-ponde la competencia, inclinándose un sector por atribuirlo a laPresidencia por el principio de atribución residual previsto en laLRBRL. Otras interpretaciones entienden que corresponderá al Plenode la Entidad Local, la aprobación del PLAN PRESUPUESTARIO A MEDIOPLAZO DPT 2017-19, elaborado y propuesto, de conformidad con elartículo 22.2.e) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora delas Bases del Régimen Local. En esta ocasión se propuso aprobarlopor Decreto de Presidencia, máxime, cuando la fecha límite para laremisión a través de la plataforma expiraba el 14 de marzo de2015, debiéndose dar cuenta del mismo al Pleno Provincial en laprimera sesión que se celebre, para su ratificación si procede.

El artículo 29 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, deEstabilidad Presupuestaría y Sostenibilidad Financiera, estableceque las administraciones públicas elaborarán un Plan Presupuesta-Plan Presupuesta-riorio a Medio Plazoa Medio Plazo en el que se enmarcará la elaboración de susPresupuestos anuales, debiendo abarcar un periodo mínimo de tresperiodo mínimo de tresaños,años, como instrumento que servirá de base para la elaboración delPrograma de Estabilidad.

El contenido mínimo del Marco Presupuestario viene estableci-do en el propio art. 29 de la LOEP, que deberá contener entreotros parámetros, los objetivos de estabilidad presupuestaria y dedeuda pública; las proyecciones de las principales partidas deingresos y gastos; así como los principales supuestos en los quese basan dichas proyecciones de ingresos y gastos.

Por otra parte, la Secretaria de Estado de AdministracionesPúblicas -Secretaria General de Coordinación Autonómica y Local-

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Subdirección General de Estudios y Financiación Local, emitió enel mes de febrero de 2016 una Guía para la remisión de los PlanesPresupuestarios a Medio Plazo, estableciendo como fecha límite deremisión a través de la plataforma el día 14/3/2016, si bien, laOrden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollanlas obligaciones de suministro de información prevista en laLOEPSF, establecía como fecha límite de remisión el 15 de marzo.

En cumplimiento de lo establecido en el art. 29 de la LOEPSF,y visto el informe de intervención nº 68/2016 de 4/3/2016, laPresidencia de la Diputación Provincial aprobó por decreto nº251/2016 de 9 de marzo de 2016 el "Plan Presupuestario a MedioPlazo 2017-2019".

A continuación se extractan, los datos, parámetros e índicesmás significativos incluidos en los estados consolidados, formadospor la propia Diputación Provincial de Teruel, su organismoautónomo "Instituto de Estudios Turolenses" y las sociedadesmercantiles PROETUR y BARONÍA DE ESCRICHE:

Marco presupuestario 2017-2019: Proyección de IngresosMarco presupuestario 2017-2019: Proyección de Ingresos

2016 2017 2018 20192016 2017 2018 2019Ing.Ctes... 49.332.395,42 49.332.395,42 49.332.395,42 49.332.395,42Ing.Capital 4.480.000,00 4.480.000,00 4.480.000,00 4.480.000,00I.NO FINANCI.NO FINANC 53.812.395,42 53.812.395,42 53.812.395,42 53.812.395,4253.812.395,42 53.812.395,42 53.812.395,42 53.812.395,42I.FINANC...I.FINANC... 276.386,98 276.386,98 276.386,98 276.386,98276.386,98 276.386,98 276.386,98 276.386,98Ppto.Ing...Ppto.Ing... 54.088.782,40 54.088.782,40 54.088.782,40 54.088.782,4054.088.782,40 54.088.782,40 54.088.782,40 54.088.782,40

Marco presupuestario 2017-2019: Proyección de GastosMarco presupuestario 2017-2019: Proyección de Gastos

2016 2017 2018 20192016 2017 2018 2019Gtos. Ctes. 35.000.300,82 35.411.377,32 36.047.325,82 36.701.828,29Gtos. Capit 7.587.371,95 7.754.294,13 7.955.905,78 8.162.759,33R.NO FINANCR.NO FINANC 42.587.672,77 43.165.671,45 44.003.231,60 44.864.587,6242.587.672,77 43.165.671,45 44.003.231,60 44.864.587,62R.FINANCIE.R.FINANCIE. 11.457.451,50 10.923.110,95 10.085.550,80 5.889.650,7411.457.451,50 10.923.110,95 10.085.550,80 5.889.650,74Ppto.Gstos.Ppto.Gstos. 54.045.124,27 54.088.782,40 54.088.782,40 50.754.238,3654.045.124,27 54.088.782,40 54.088.782,40 50.754.238,36

Objetivo 1: REGLA DE GASTOObjetivo 1: REGLA DE GASTO

2016 2017 2018 20192016 2017 2018 2019G.ComputableG.Computable 34.899.711,88 35.667.505,54 36.594.860,68 37.546.327,06Variación Gasto ComputableVariación Gasto Computable 2,2% 2,6% 2,6%

Objetivo 2: ESTABILIDAD PRESUPUESTARIAObjetivo 2: ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA

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2016 2017 2018 20192016 2017 2018 2019Estab.PpptariaEstab.Ppptaria 14.605.037,54 11.321.527,20 9.809.163,82 8.947.807,80

SEC-2010SEC-2010

Objetivo 3: SOSTENIBILIDAD FINANCIERAObjetivo 3: SOSTENIBILIDAD FINANCIERA

2016 2017 2018 20192016 2017 2018 2019Deuda vivaDeuda viva 25.976.878,78 15.360.912,40 5.582.506,17 0,00

31/1231/12Ingresos Ctes.Ingresos Ctes. 49.332.395,42 49.332.395,42 49.332.395,42 49.332.395,42AjustadosAjustados

% Deuda viva/% Deuda viva/ 52,66% 31,14% 11,32% 0,00%Ing.CtesIng.Ctes

Una vez suficientemente debatido el asunto, y visto elDecreto de la Presidencia nº 251/2016 de 9/3/2016, visto elInforme de Intervención 68/2015 de 4/3/2016, la Comisión porUNANIMIDAD toma conocimiento del contenido del expediente, ratifi-cando la propuesta formulada por la Presidencia, relativa al PlanPresupuestario a Medio Plazo 2017-2019 de la Excma. DiputaciónProvincial de Teruel, en aplicación de lo dispuesto en el art. 29de la Ley Orgánica 2/2012 de 27 de abril de Estabilidad Presupues-taria y Sostenibilidad Financiera, todo ello sin perjuicio, que deconformidad con lo establecido en la normativa de estabilidadpresupuestaria y la interpretación del Ministerio (MHAP), lasdesviaciones de las previsiones contenidas en el Marco Presupues-tario deberán justificarse."


El Sr. Morro, portavoz suplente del Grupo Provincial delPartido Socialista Obrero Español (PSOE), solicita la palabra, quele es concedida por el Sr. Presidente, y manifiesta que tal y comoya manifestaron en Comisión, el Plan Presupuestario a medio plazo,no debe condicionar las modificaciones que el Pleno de la Diputa-ción tenga a bien realizar.

No se producen más intervenciones.

Y el Pleno por UNANIMIDAD, y en votación ordinaria, acordóaprobar el transcrito dictamen en todas sus partes, dando trasladode este acuerdo a Intervención y Secretario de la Comisión, a losefectos procedentes.

8.- PROPUESTA DE APROBACION DEL EXPEDIENTE Nº 5/2016 DE8.- PROPUESTA DE APROBACION DEL EXPEDIENTE Nº 5/2016 DEHMODIFICACION DE CREDITOS DEL PRESUPUESTO DE LLA DIPUTACION PROVIN-MODIFICACION DE CREDITOS DEL PRESUPUESTO DE LLA DIPUTACION PROVIN-

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CIAL DE TERUEL, MEDIANTE CREDITOS EXTRAORDINARIOS FINANCIDOS CONCIAL DE TERUEL, MEDIANTE CREDITOS EXTRAORDINARIOS FINANCIDOS CONBAJAS DE CREDITOS.BAJAS DE CREDITOS.


" Se presenta a la Comisión la propuesta de la Presidencia quesomete aprobación una serie de modificaciones de créditos delPresupuesto de la Excma. Diputación Provincial de Teruel 2016, através del expediente de modificación de Créditos 5/2016, porimporte total de 29.900,00 euros, mediante créditos extraordinariosfinanciados con bajas de créditos, afectando a las aplicaciones quese detallan en la memoria de la Presidencia.

I). Expediente 5/2016. Ctos Extraordinarios.I). Expediente 5/2016. Ctos Extraordinarios.

Aplicaciones Euros

a) Créditos Extraordinariosa) Créditos Extraordinarios3330-13001 Horas Extraordinarias LABORALES MUSEO .......... 1.000,004100-13001 Horas Extraordinarias LABORALES S.AGROPECUARIOS. 700,009200-15101 Gratificaciones Funcionarios SERVICIO PERSONAL.. 2.000,009200-13003 Horas Extras Laborales SERVICIO PERSONAL........ 200,004520-13001 Horas Extraordinarias LABORALES GAB.GEOLÓGICO... 200,004531-13001 Horas Extraordinarias LABORALES P. MAQUINARIA... 9.000,009200-13001 Horas Extraordinarias LABORALES ADMON GENERAL... 400,001360-15101 Gratificaciones Funcionarios EXT.INCENDIOS...... 8.000,003300-15101 Gratificaciones Funcionarios CULTURA............ 100,003300-15101 Gratificaciones Funcionarios MUSEO.............. 4.000,004500-15101 Gratificaciones Funcionarios PLANES............. 500,009201-15101 Gratificaciones Funcionarios SATM............... 300,009202-15101 Gratificaciones Funcionarios TIC................ 150,009320-15101 Gratificaciones Funcionarios GESTIÓN TRIBUTARIA. 850,004320-13001 Horas Extraordinarias LABORALES TURISMO......... 500,004320-15101 Gratificaciones Funcionarios TURISMO............ 300,009310-13001 Horas Extraordinarias INTERVENCIÓN.............. 200,009310-15100 Gratificaciones Funcionarios INTERVENCIÓN....... 1.500,00

TOTAL CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS.... 29.900,00TOTAL CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS.... 29.900,00

SUMAN ALTAS DE CRÉDITOS...... 29.900,00SUMAN ALTAS DE CRÉDITOS...... 29.900,00

II). FINANCIACIÓNII). FINANCIACIÓN

b) Bajas de Créditos:b) Bajas de Créditos:

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Aplicaciones Euros2210-16205 Seguros de Vida y Complementarios............. 29.900,00

TOTAL BAJAS DE CRÉDITOS........... 29.900,00TOTAL BAJAS DE CRÉDITOS........... 29.900,00

SUMAN LOS MEDIOS DE FINANCIACIÓN....... 29.900,00SUMAN LOS MEDIOS DE FINANCIACIÓN....... 29.900,00

Visto el Informe de Intervención nº 75/2016 de fecha 11 deMarzo de 2016.

Considerando suficientemente debatido el asunto, se somete avotación el contenido del expediente, dictaminándose favorablementepor UNANIMIDAD, y a tenor de lo establecido en los artículos 177 ysiguientes del R.D. Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el quese aprueba el Texto Refundido de la Ley de las Haciendas Locales yconcordantes del R.D. 500/1990, de 20 de Abril, la Comisión, porUNANIMIDAD, propone lo siguiente:

. 1º).1º). Aprobar el expediente de modificación de créditos5/2016, mediante créditos extraordinarios financiados con bajas decréditos en el Presupuesto de la Excma. Diputación Provincial deTeruel 2016, por importe de 29.900,00 euros.

. 2º).2º). Tramitar el expediente de acuerdo a lo establecido enlos artículos 177.2 del texto refundido de la Ley Reguladora de lasHaciendas Locales y 38 del Real Decreto 500/1990, considerándoseeste acuerdo como definitivo, en caso de no presentarse reclamacio-nes durante el plazo de exposición al público.

. 3º).3º). Dar traslado del presente acuerdo a la IntervenciónGeneral y la Tesorería Provincial a los efectos oportunos."


Y el Pleno por UNANIMIDAD, y en votación ordinaria, acordóaprobar el transcrito dictamen en todas sus partes, dando trasladode este acuerdo a los indicados en el apartado correspondiente delmismo a los efectos procedentes.

9.- DAR CUENTA DEL DECRETO DE APROBACION Y DEL CONTENIDO DE9.- DAR CUENTA DEL DECRETO DE APROBACION Y DEL CONTENIDO DELEXPEDIENTE DE MODIFICACION DE CREDITOS Nº 1/2016 DE TRANSFERENCIASEXPEDIENTE DE MODIFICACION DE CREDITOS Nº 1/2016 DE TRANSFERENCIASDE CREDITOS EN APLICACIONES DE LA MISMA AREA DE GASTOS DE LA EXCMADE CREDITOS EN APLICACIONES DE LA MISMA AREA DE GASTOS DE LA EXCMA.DIPUTACION PROVINCIAL DE TERUEL DEL EJERCICIO 2016.DIPUTACION PROVINCIAL DE TERUEL DEL EJERCICIO 2016.

Por el Sr. Francisco Vilar Miralles, Presidente de la ComisiónInformativa se procede a la lectura del Dictamen de la Comisión

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Informativa de Hacienda que en su sesión de 15 de Marzo de 2016, loinformó de la siguiente manera:

" A través de la Resolución de la Presidencia nº 71/2016 defecha 28-1-2016, la Presidencia de la Corporación aprobó el expe-diente de modificación de créditos del Presupuesto vigente nº1/2016 de transferencias de créditos entre aplicaciones que afectana la misma área de gastos, cuyo montante total se eleva a 44.444,13Euros. Se da cuenta a esta Comisión para el debido conocimiento yefectos, en base a lo establecido en la Base 10ª de Ejecución delPresupuesto de 2016, arts. 181 y concordantes del Texto Refundidode la Ley reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por R.D.Legislativo 2/2004, arts. 43 y ss. del R.D. 500/90, de 20 deabril y art. 62 del ROF de 1986. Las aplicaciones a las queafectan son las siguientes:

AUMENTO EN APLICACIONES PRESUPUESTARIASAUMENTO EN APLICACIONES PRESUPUESTARIAS

ÁREA GT.ECONOM.ÁREA GT.ECONOM. DESCRIPCIÓNDESCRIPCIÓN EUROSEUROS9202-62600 Equipos Procesos de Información TIC............. 44.444,13

TOTAL AUMENTO DE CRÉDITOS Área Gasto 9 ...... 44.444,13TOTAL AUMENTO DE CRÉDITOS Área Gasto 9 ...... 44.444,13

DISMINUCIÓN EN APLICACIONES PRESUPUESTARIASDISMINUCIÓN EN APLICACIONES PRESUPUESTARIAS

AREA GT.ECONOM.AREA GT.ECONOM. DESCRIPCIÓNDESCRIPCIÓN EUROSEUROS9202-22799 Mantenimiento Aplicaciones y Otros Trabajos..... 44.444,13

TOTAL DISMINUCIONES DE CRÉDITOS Área Gasto 9 ... 44.444,13TOTAL DISMINUCIONES DE CRÉDITOS Área Gasto 9 ... 44.444,13

La Comisión queda enterada de la aprobación de este expedientey del contenido del mismo, resolviendo a continuación dar cuenta alPleno de la Corporación, en cumplimiento de las normas reguladorasde la materia."

Y el Pleno, quedó enterado de todo lo anterior, dando trasladode esta acuerdo a Intervención y Secretario de la Comisión proponen-te, a los efectos procedentes.

10.- PROPUESTA DE DECLARACION DE NO DISPONIBILIDAD DEL10.- PROPUESTA DE DECLARACION DE NO DISPONIBILIDAD DELHPRESUPUESTO GENERAL DE LA CORPORACION PARA EL AÑO 2016 POR IMPOR-PRESUPUESTO GENERAL DE LA CORPORACION PARA EL AÑO 2016 POR IMPOR-TE TOTAL DE 2.031.634,41 EUROS EN LA APLICACION PRESUPUESTARIATE TOTAL DE 2.031.634,41 EUROS EN LA APLICACION PRESUPUESTARIA4591-46214 PLAN DE CONCERTACION MUNICIPAL 2016.4591-46214 PLAN DE CONCERTACION MUNICIPAL 2016.


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"Se da cuenta a la Comisión de la propuesta de la Presidenciade fecha 18 de Marzo de 2016 proponiendo al Pleno la declaración decrédito no disponible por importe de 2.031.634,41 Euros de laaplicación presupuestaria 4591-46214 "Plan Provincial de concerta-ción Municipal 2016" del Presupuesto General del ejercicio 2016.

Visto el Informe emitido por el Interventor General Acctal nº83/2016 de fecha 15-3-2016 sobre la Liquidación del Presupuesto dela Diputación Provincial de Teruel del ejercicio 2015, y vistos losresultados y magnitudes obtenidas de esta liquidación presupuesta-ria, la Presidencia, propone que se someta a dictamen de la Comisiónde Hacienda, para su posterior aprobación, si procede, por el PlenoProvincial, a tenor de lo establecido en el art. 33 del R.D.500/1990, LA DECLARACIÓN DE NO DISPONIBILIDAD DE CRÉDITOS DELPRESUPUESTO DE LA DPT 2016 POR IMPORTE TOTAL DE 2.031.634,41 Eurosen la aplicación presupuestaria 4591-46214 PLAN DE CONCERTACIÓNMUNICIPAL 2016, que corresponden a:

A. La cantidad de 1.620.859,41 Euros, por disminución del montode la Regla de Gasto estimada por Intervención en el PresupuestoGeneral de 2016, por menor ejecución de la prevista en los gastos de2015.

B. La cantidad de 410.775,00 Euros, por la incorporación alPresupuesto de 2016 de remanentes de crédito no gastados en 2015,financiados con Remanente de Tesorería (RT GG).

Comoquiera que la dotación inicial de este Plan ascendía a5.200.000,00 Euros, la declaración de no disponibilidad propuestaasciende a 2.031.634,41 Euros, y visto que la Presidencia a propues-to al Pleno suplementarla a través de una serie de modificaciones decréditos (Expediente 7/2016) por importe total de 780.000,00 Euros,finalmente la consignación presupuestaria del Plan de ConcertaciónMunicipal 2016 ascenderá a 3.948.365,56 Euros, según el siguientedetalle:

Ppto Inicial 2016 Plan de Concertación Municipal... 5.200.000,00Declaración No Disponibilidad Exceso RG Ppto 2016.. -1.620.859,41Declaración No Disponibilidad Incorp. Rtes 2015/2016 -410.775,00Suplemento Financiado con Baja del PAEM Especial 2016 400.000,00Suplemento Financiado con Fondo de Contingencia 2016 35.000,00Suplemento Financiados con Baja Reforma Edificios DPT 345.000,00Total 4591-46214 "Plan Concertación Munipal 2016" 3.948.365,56Total 4591-46214 "Plan Concertación Munipal 2016" 3.948.365,56

Visto el Informe de Intervención número 83/2016 del 15-3-2016.

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Considerado suficientemente debatido el asunto, se somete avotación el contenido del expediente, y la Comisión, por UNANIMI-DAD, propone:

. 1º).-1º).- Acordar la declaración de crédito no disponible porAcordar la declaración de crédito no disponible porimporte de 2.031.634,41 Eurosimporte de 2.031.634,41 Euros de la aplicación presupuestaria4591-46214 "Plan Provincial de concertación Municipal 2016" delPresupuesto General 2016.

. 2º).-2º).- Dar traslado de este acuerdo a la Intervención Gene-ral, a la Tesorería Provincial, Planes Provinciales y SecretariaGeneral a los efectos oportunos."


El Sr. Presidente declara suficientemente debatido el asuntoy lo somete a votación dando el siguiente resultado:

Votos a favor .................. 14 (PP-PAR)

Abstenciones .................. 0

Votos en contra ................ 11 (PSOE-G-CHA)

Y el Pleno por MAYORIA, y en votación ordinaria, acordóaprobar el transcrito dictamen en todas sus partes, dando trasladode este acuerdo a los indicados en el apartado correspondiente delmismo a los efectos procedentes.

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11.- PROPUESTA DE APROBACION DE UN COMPROMISO FIRME DE11.- PROPUESTA DE APROBACION DE UN COMPROMISO FIRME DEDOTAR DE CREDITO EN EL PRESUPUESTO 2017 POR IMPORTE DE 272.150,78DOTAR DE CREDITO EN EL PRESUPUESTO 2017 POR IMPORTE DE 272.150,78EUROS PARA LA ADQUISICION DE UN VEHICULO PARA EL SERVICIO EXTIN-EUROS PARA LA ADQUISICION DE UN VEHICULO PARA EL SERVICIO EXTIN-CION DE INDENDIOS.CION DE INDENDIOS.


" Visto el Informe emitido por el Interventor General Acctal nº83/2016 de fecha 15-3-2016 sobre la Liquidación del Presupuesto dela Diputación Provincial de Teruel del ejercicio 2015, y vistos losresultados y magnitudes obtenidas de esta liquidación presupuesta-ria, la Presidencia, propone que se someta a dictamen de la Comisiónde Hacienda esta propuesta, para que el Pleno acuerde o adopte elcompromiso firme de dotar crédito en el Presupuesto 2017 por importede 272.150,78 Euros para la adquisición de un vehículo para elServicio de Extinción de Incendios, mediante la contratación antici-pada prevista en el art. 110.2 del TRLCSP, aprobado por R.D.3/2011, a través del sistema de la Central de Compras de la Direc-ción General del Patrimonio del Estado

El motivo reside en que el encargo de los vehículos se efectúaen un ejercicio y se recibe y factura al siguiente (ocurre desde2013), por lo que este desfase contradice el principio de anualidadpresupuestaria y minora el gasto computable de la Regla de Gasto delejercicio, desfase anual que ya se conoce al inicio del ejercicio.

De esta manera, el vehículo adjudicado en el ejercicio 2015,pendiente de recepcionar a la fecha, con previsión que se realice enlos primeros meses del año 2016, se facturará, obligará y pagará concargo a la aplicación presupuestaria del Presupuesto corriente 2016"1360-62400 "Ad. Vehículos y equipamiento Ext. Incendios" dotada con433.427,00 Euros, así pues, por el contrario, y según las informa-ción facilitadas por la empresa adjudicataria del contrato, el

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segundo vehículo que se pretende encargar y adjudicar de formaanticipada a través del sistema de la Central de Compras de laDirección General del Patrimonio del Estado en este 2016, seráentregado en los primeros meses del año 2017, proponiendo la Presi-dencia al Pleno, el compromiso firme de dotar crédito en ese ejerci-cio para hacer frente a la obligación y pago del mismo.

Considerado suficientemente debatido el asunto, se somete avotación el contenido del expediente, y la Comisión, por UNANIMIDAD,propone al Pleno:

. 1º).- Adoptar el compromiso firme de dotar crédito en elAdoptar el compromiso firme de dotar crédito en elPresupuesto 2017 por importe de 272.150,78 Euros para la adquisiciónPresupuesto 2017 por importe de 272.150,78 Euros para la adquisiciónde un vehículo para el Servicio de Extinción de Incendios,de un vehículo para el Servicio de Extinción de Incendios, mediantela contratación anticipada prevista en el artículo 110.2 del TRLCSP,aprobado por R.D.3/2011, a través del sistema de la Central deCompras de la Dirección General de Patrimonio del Estado.

. 2º).-2º).- Dar traslado de este acuerdo a la Intervención Gene-ral, a la Tesorería Provincial, Servicio de Extinción de Incendios ySecretaria General a los efectos oportunos."



12.- PROPUESTA DE APROBACION DEL EXPEDIENTE Nº 7/201612.- PROPUESTA DE APROBACION DEL EXPEDIENTE Nº 7/2016DE MODIFICACION DE CREDITOS DEL PRESUPUESTO DE LA DIPUTACIONDE MODIFICACION DE CREDITOS DEL PRESUPUESTO DE LA DIPUTACIONPROVINCIAL DE TERUEL, MEDIANTE CREDITOS EXTRAORDINARIOS Y SU-PROVINCIAL DE TERUEL, MEDIANTE CREDITOS EXTRAORDINARIOS Y SU-PLEMENTOS DE CREDITOS FINANCIADOS CON REMANENTES DE TESORERIAPLEMENTOS DE CREDITOS FINANCIADOS CON REMANENTES DE TESORERIAPARA GASTOS GENERALES Y BAJAS DE CREDITOS.PARA GASTOS GENERALES Y BAJAS DE CREDITOS.


" Se presenta a la Comisión la propuesta de la Presidencia quesomete aprobación una serie de modificaciones de créditos delPresupuesto de la Excma. Diputación Provincial de Teruel 2016, através del expediente de modificación de Créditos 7/2016, porimporte total de 12.664.931,18 euros, mediante créditos extraordi-narios y suplementos de créditos financiados con bajas de créditos,

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afectando a las aplicaciones que se detallan en la memoria de laPresidencia.

I). Expediente 7/2016. Ctos Extraordinarios y Suplementos Ctos.I). Expediente 7/2016. Ctos Extraordinarios y Suplementos Ctos.

Aplicaciones Euros

a) Créditos Extraordinariosa) Créditos Extraordinarios9330 62202 Reforma Edificios Serv. Gral. (IFS 2016) 345.000,001532 76200 Plan Inver.Financ.Sostenib.Aytos.(IFS2016) 10.339.931,184533 60924 Ctras. Provinciales.(IFS 2016) 1.000.000,001610 65000 Inversiones Plan Ciclo Hidráulico (IFS 2016) 100.000,004910 62600 Equipos Procesos de Información (IFS 2016) 100.000,00

TOTAL CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS... 11.884.931,18TOTAL CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS... 11.884.931,18

b) Suplementos de Créditosb) Suplementos de Créditos4591-46214 Plan Prov. Concertación Econ. Mpal.2016..... 780.000,00

TOTAL SUPLEMENTOS DE CRÉDITOS..... 780.000,00TOTAL SUPLEMENTOS DE CRÉDITOS..... 780.000,00

SUMAN ALTAS DE CRÉDITOS..... 12.664.931,18SUMAN ALTAS DE CRÉDITOS..... 12.664.931,18

II). FINANCIACIÓNII). FINANCIACIÓN

a) Remanente de Tesorería para Gtos Generalesa) Remanente de Tesorería para Gtos Generales

Concepto Euros

1.87000. Remanente de Tesorería para Gastos Generales.. 11.884.931,181.87000. Remanente de Tesorería para Gastos Generales.. 11.884.931,18

b) Bajas de Créditos:b) Bajas de Créditos:Aplicaciones Euros

4591-76215 Plan PAEM Especial 2016..................... 400.000,009200-62201 Reforma Edificios Serv. Grales.............. 345.000,009299-50000 Fondo de Contingencia....................... 35.000,00

TOTAL BAJAS DE CRÉDITOS........... 780.000,00TOTAL BAJAS DE CRÉDITOS........... 780.000,00

SUMAN LOS MEDIOS DE FINANCIACIÓN....... 12.664.931,18SUMAN LOS MEDIOS DE FINANCIACIÓN....... 12.664.931,18

III). Evolución Remanente TesoreríaIII). Evolución Remanente Tesorería

a).- RTGG resultantes Liquidación Ejercicio 2014....... 15.520.520,59b).- RTGG utilizado Expte. 6/2016 Incor.Remanentes..... -1.709.074,41c).- Rte Tesoreria Destino Superavit Presup.Cuenta 413. - 17.694,39c).- RTGG a utilizar en el Expte. 7/2016 ............ -11.884.931,18

RTGG disponible Tras Expte. 7/2016..... 1.908.820,61RTGG disponible Tras Expte. 7/2016..... 1.908.820,61

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Visto el Informe de Intervención nº 90/2016 de fecha 18 deMarzo de 2016.

Considerando suficientemente debatido el asunto, se somete avotación el contenido del expediente, dictaminándose favorablementepor UNANIMIDAD, y a tenor de lo establecido en los artículos 177 ysiguientes del R.D. Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el quese aprueba el Texto Refundido de la Ley de las Haciendas Locales yconcordantes del R.D. 500/1990, de 20 de Abril, la Comisión, porUNANIMIDAD, propone lo siguiente:

. 1º).1º). Aprobar el expediente de modificación de créditos7/2016, mediante créditos extraordinarios y suplementos de crédi-tos, financiados con remanente de tesorería para gastos generales ybajas de créditos en el Presupuesto de la Excma. DiputaciónProvincial de Teruel 2016, por importe de 12.664.931,18 euros.

. 2º).2º). Tramitar el expediente de acuerdo a lo establecido enlos artículos 177.2 del texto refundido de la Ley Reguladora de lasHaciendas Locales y 38 del Real Decreto 500/1990, considerándoseeste acuerdo como definitivo, en caso de no presentarse reclamacio-nes durante el plazo de exposición al público.


No obstante, el Pleno acordará lo que considere conveniente.


13.- PROPUESTA DE APROBACION DEL EXPEDIENTE DE AMORTIZA-13.- PROPUESTA DE APROBACION DEL EXPEDIENTE DE AMORTIZA-CION ANTICIPADA DEL PRESTAMO BANCARIO BBVA Nº 9545749517, PARA RE-CION ANTICIPADA DEL PRESTAMO BANCARIO BBVA Nº 9545749517, PARA RE-DUCIR EL RATIO DE ENDEUDAMIENTO POR DEBAJO DE LOS LIMITES DE LPGEDUCIR EL RATIO DE ENDEUDAMIENTO POR DEBAJO DE LOS LIMITES DE LPGE2016.2016.


" Se da cuenta a la Comisión de la incoación del expediente deamortización anticipada de deuda bancaria, por importe de

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1.486.770,52 euros, para que el ratio de endeudamiento se sitúe pordebajo del 75% a tenor de lo exigido por la LGE de 2016 para poderconvocar las plazas del Servicio de Extinción de Incendios deriva-das de la Tasa de Reposición y la OEP, todo ello a la vista de laprovidencia de la Presidencia de fecha 16 de marzo de 2016.

Teniendo en cuenta que la Liquidación Presupuestaria delejercicio 2015, aprobada por la Presidencia por Decreto de fecha15-3-2016, resulta que el volumen de la deuda viva a 31-12-2015,sumando las operaciones vigentes, a corto y largo plazo, de maneraconsolidada de todo el sector AAPP (DPT, IET, Baronía de Escriche yProetur), asciende a 37.312.882,71 Euros, lo que supone a nivelconsolidado, un porcentaje del 78,34 % sobre los recursos corrien-tes liquidados que han ascendido a 47.628.257,37 Euros(37.312.882,71 Euros / 47.628.527,37 Euros) x 100 = 78,34 %).

Con todo ello, para poder reducir el ratio por debajo del 75%,concretamente al 74% debería minorarse el capital pendiente conso-lidado en al menos 2.067.972,26 Euros, de manera que el capitalvivo ascendiera a 35.244.910,45 Euros (35.244.910,45 Euros /47.628.527,37 Euros) x 100 = 74 %).

Comoquiera que la amortización ordinaria efectiva de capitaldevengada y amortizada hasta el 31-3-2016 asciende a un total de700.791,28 Euros (Enero de 81.345,46 Euros; Febrero de 426.842,32Euros y la de marzo de 192.603,50 Euros), debería realizarse unaamortización anticipada extraordinaria de al menos 1.367.180,80Euros (2.067.972,26 - 700.791,46 = 1.367.180,80 Euros).

A efectos de la propuesta de cancelar/ amortizar los préstamosu operaciones que resulten más beneficiosos para la DPT, anexos queadjunto se acompañan al expediente), para efectuar la amortizaciónanticipada, sin penalización o con la menor penalización posible,procede el análisis a través del cálculo del VALOR ACTUAL NETO delahorro de intereses. No obstante, ANTE LA PREMURA de los plazos,se toma como válido el estudio realizado para la amortizaciónanticipada del 2014, ya que las condiciones de los préstamos sinpenalización no han variado.

Contrastada esta información con la Entidad Financiera (BBVA),especialmente en lo que se refiere a las posibilidades de amortiza-ción anticipada parcial y sus consecuencias, la situación no varíacon respecto a lo indicado en el informe de 2014. Analizadas otrasposibilidades que resulten más ventajosas para la Corporación, seconsidera que LA CANCELACIÓN TOTAL (o en su caso parcial) delpréstamo núm. 9545749517 del BBVA podría ser lo más conveniente, ya

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que no tiene coste de amortización anticipada. Según el cuadro deamortización, el capital pendiente a 22/01/2016 es de 1.486.770,52Euros.

En el supuesto de que se lleve a cabo una amortización antici-pada/cancelación de la operación del BBVA antedicha, por el importependiente de amortizar a la fecha de 1.486.770,52 Euros, y teniendoen cuenta la amortización ordinaria efectiva realizada hasta lafecha que asciende a 700.791,45 Euros, el RATIO DE ENDEUDAMIENTO entérminos consolidados se situaría en un 73,75 Euros según elsiguiente detalle:

Volumen deuda viva a 31-12-2015 ............... 37.312.882,71Amortización ordinaria efectiva (Enero-Marzo).. -700.791,45Propuesta Cancelación Anticipada Pto. BBVA..... -1.486.770,52

Volumen Deuda Viva a 31-3-2016 ......... 35.125.320,74Volumen Deuda Viva a 31-3-2016 ......... 35.125.320,74

(35.125.320,74 Euros / 47.628.527,37 Euros) x 100 = 73,75 %(35.125.320,74 Euros / 47.628.527,37 Euros) x 100 = 73,75 %

Con todo ello, vista la providencia de la Presidencia de fecha16 de Marzo de 2016 y el Informe de Intervención nº 88/2016 defecha 18-3-2016 y considerando suficientemente debatido el asunto,se somete a votación el contenido del expediente, dictaminándosefavorablemente por UNANIMIDAD, proponiendo la Comisión lo siguien-te:

. 1º).1º). Aprobar el expediente de CANCELACIÓN, medianteamortización anticipada del capital pendiente a 22-1-2016 delpréstamo BBVA nº 9545749517 que asciende a 1.486.770,52 Euros, paralo cual existe dotación presupuestaria suficiente en la aplicación2016-0110-91399 "CIFRA ESTIMADA AMORTIZACIÓN ANTICIPADA", debiendollevar a cabo las gestiones necesarias, notificaciones a lasentidades bancarias y demás trámites que correspondan.

. 2º).2º). Que desde la Tesorería Provincial se realicen lostrámites necesarios para que llegue a buen fin la tramitación delexpediente.


No obstante, el Pleno acordará lo que considere conveniente.

Y el Pleno por UNANIMIDAD, y en votación ordinaria, acordóaprobar el transcrito dictamen en todas sus partes, dando traslado

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de este acuerdo a los indicados en el apartado correspondiente delmismo a los efectos procedentes.

14.- DAR CUENTA DEL DECRETO DE APROBACION Y DEL CONTENI-14.- DAR CUENTA DEL DECRETO DE APROBACION Y DEL CONTENI-DO DE LA LIQUIDACION DEL PRESUPUESTO DE LA DIPUTACION PROVINCIALDO DE LA LIQUIDACION DEL PRESUPUESTO DE LA DIPUTACION PROVINCIALCORRESPONDIENTE A 2015.CORRESPONDIENTE A 2015.


" En cumplimiento de lo dispuesto en la Base 12ª de Ejecucióndel Presupuesto de 2016, arts. 182 y concordantes del Texto Refun-dido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, aprobado porR.D. Legislativo 2/2004 y arts. 47 y 48 del R.D. 500/90, seinforma que la Presidencia de la Corporación, por Resolución nº 308de 16 de Marzo de 2016, aprobó el expediente de Modificación deCréditos Núm. 6/2016 de "Incorporación de Remanentes", por importede 5.564.516,20 Euros, financiados con compromisos de ingresos(3.830.172,49 Euros), Exceso de Financiación Afectada (25.269,30Euros) y Remanente de Tesorería para Gastos Generales (1.709.074,41Euros). De los créditos incorporados que ascienden a 5.564.516,20Euros, 2.376.393,18 euros están clasificados como comprometidos ylos restantes 3.188.123,02 Euros como no comprometidos.

Remanentes de Créditos.Remanentes de Créditos.

I.- Remanentes de Créditos NO INCORPORABLES .... 13.181.901,58II.- Remanentes de Créditos INCORPORABLES ....... 5.564.516,20II.- Remanentes de Créditos INCORPORABLES ....... 5.564.516,20

En fase de ADJUDICACIÓN ..... 2.376.393,18Resto CTOS. DISPONIBLES ..... 3.188.123,02

Medios de Financiación Incorporación de RemanentesMedios de Financiación Incorporación de Remanentes

I.- Financiadas con COMPROMISOS DE INGRESOS GFA .. 3.830.172,49II.- Financiadas con DESVIACIONES POSITIVAS GFA.... 25.269,30III.- Financ. con REMANENTE TESORERÍA GTOS GRAL.... 1.709.074,41

Total Medios de Financiación........... 5.564.516,20Total Medios de Financiación........... 5.564.516,20

Enterada la Comisión de la aprobación y del contenido delExpediente, se resuelve someterlo a conocimiento del Pleno de laCorporación, en cumplimiento de las normas reguladoras de la mate-ria.

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Y el Pleno, quedó enterado de todo lo anterior, dando trasladode este acuerdo a Intervención y Secretario de la Comisión proponen-te, a los efectos procedentes.

15.- DAR CUENTA DEL DECRETO DE APROBACION Y DEL CONTENI-15.- DAR CUENTA DEL DECRETO DE APROBACION Y DEL CONTENI-DO DE LA LIQUIDACION DEL PRESUPUESTO DEL ORGANISMO AUTONOMO INSTIDO DE LA LIQUIDACION DEL PRESUPUESTO DEL ORGANISMO AUTONOMO INSTI-TUTO DE ESTUDIOS TUROLENSES" CORRESPONDIENTE A 2015.TUTO DE ESTUDIOS TUROLENSES" CORRESPONDIENTE A 2015.

Por el Sr. Francisco Vilar Miralles, Presidente de la ComisiónInformativa se procede a la lectura del Dictamen de la ComisiónInformativa de Hacienda que en su sesión de 22 de Marzo de 2016, loinformó de la siguiente manera:

" Se informa a la Comisión que la Presidencia de la Corpora-ción, por Resolución nº 216 de 2 de marzo de 2016 aprobó la Liquida-ción del Presupuesto 2015 del Organismo Autónomo "Instituto deEstudios Turolenses". La Liquidación se formula por la Presidencia atenor de lo dispuesto en el art 191 del Texto Refundido de la LeyReguladora de las Haciendas Locales, arts. 89 y ss. del R.D.500/90, de 20 de Abril, debidamente informada por el Interventor ensu informe nº 67/2016 del 2 de marzo de 2016, dando cuenta al Plenoen la primera sesión que se celebre.

Los resultados de la Liquidación del Presupuesto 2015, calcula-dos según lo dispuesto en la Instrucción del Modelo Normal deContabilidad Local, de 23 de noviembre del 2004, son los siguientes:

PREVISIÓN DE INGRESOSPREVISIÓN DE INGRESOSPrevisión inicial de ingresos 559.799,40Aumentos 22.267,29Disminuciones 0,00

Presupuesto definitivo de ingresos 582.066,69Presupuesto definitivo de ingresos 582.066,69

EJECUCIÓN DE INGRESOS EJ. CORRIENTEEJECUCIÓN DE INGRESOS EJ. CORRIENTEDerechos reconocidos netos 562.671,30Recaudación neta 439.221,06

Derechos pendientes de cobro 123.450,24Derechos pendientes de cobro 123.450,24

PREVISIONES DE GASTOSPREVISIONES DE GASTOSPresupuesto inicial de gastos 559.799,40Aumentos 22.267,29Disminuciones 0,00

Presupuesto definitivo de gastos 582.066,69Presupuesto definitivo de gastos 582.066,69

EJECUCIÓN DE GASTOS EJ. CORRIENTEEJECUCIÓN DE GASTOS EJ. CORRIENTEObligaciones reconocidas netas 545.337,04

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Pagos 459.769,42Reintegros de pago 0,00

Obligaciones pendientes de pago 85.567,62Obligaciones pendientes de pago 85.567,62

REMANENTESREMANENTESIncorporables 0,00Incorporables 0,00

Comprometidos 0,00No comprometidos 0,00

No incorporables 36.729,85Total remanentes de crédito 36.729,85Total remanentes de crédito 36.729,85

RESULTADO PRESUPUESTARIORESULTADO PRESUPUESTARIODerechos reconocidos netos 562.671,30Obligaciones reconocidas 545.337,04Resultado presupuestario del ejercicio 17.334,26Créditos gastados financiados con RTGG 4.067,29Desviaciones de financiación negativas 0,00Desviaciones de financiación positivas 0,00

Resultado presupuestario ajustado 21.401,55Resultado presupuestario ajustado 21.401,55

REMANENTE DE TESORERÍAREMANENTE DE TESORERÍA1 (+) FONDOS LÍQUIDOS EN LA TESORERÍA EN FIN DEL EJERCICIO 332.136,522 (+) DERECHOS PENDIENTES DE COBRO EN FIN DE EJERCICIO 142.586,543 (-) OBLIGACIONES PENDIENTES DE PAGO FIN DE EJERCICIO 102.285,854 (+) PARTIDAS PENDIENTES DE APLICACIÓN FIN EJERCICIO 1.083,66

I. REMANENTE DE TESORERÍA TOTAL = (1+2-3+4) 373.520,87I. REMANENTE DE TESORERÍA TOTAL = (1+2-3+4) 373.520,87II. SALDOS DE DUDOSO COBRO 17.754,94III.- EXCESO DE FINANCIACIÓN AFECTADA 0,00IV. REMANENTE TESORERÍA PARA GASTOS GENERALES (I-II-III) 355.765,93IV. REMANENTE TESORERÍA PARA GASTOS GENERALES (I-II-III) 355.765,93V. SALDO OBLIGACIONES PENDIENTES APLICAR PPTO 31 DICIEMBRE 0,00VI. SALDO ACREEDORES DEVOLUCIÓN INGRESOS FIN EJERCICIO 0,00VII.REMANENTE TESORERÍA GASTOS GENERALES AJUSTADO (IV-V-VI) 355.765,93VII.REMANENTE TESORERÍA GASTOS GENERALES AJUSTADO (IV-V-VI) 355.765,93

La Comisión se da por enterada del contenido del mencionadoDecreto de la Presidencia nº 216 de 2 de marzo de 2016 y de laaprobación de la Liquidación de 2014, disponiendo que se dé cuentade todo ello al Pleno de la Corporación a los efectos oportunos."


16.- DAR CUENTA DEL INFORME DE EVALUACION DEL CUMPLIMIEN-16.- DAR CUENTA DEL INFORME DE EVALUACION DEL CUMPLIMIEN-TO DEL OBJETIVO DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA RELATIVO A LAS LI-TO DEL OBJETIVO DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA RELATIVO A LAS LI-QUIDACIONES DEL PRESUPUESTO 2015 DE LA DIPUTACION PROVINCIA, INS-QUIDACIONES DEL PRESUPUESTO 2015 DE LA DIPUTACION PROVINCIA, INS-TITUTO DE ESTUDIOS TUROLENSES, PROETUR Y BARONIA DE ESCRICHE.TITUTO DE ESTUDIOS TUROLENSES, PROETUR Y BARONIA DE ESCRICHE.

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" Con motivo de la liquidación del Presupuesto de la DiputaciónProvincial de Teruel del ejercicio 2015, y las de sus Entidadesdependientes sectorizadas como Administraciones Públicas, el Orga-nismo Autónomo "Instituto de Estudios Turolenses" y las mercantilesPROETUR y BARONÍA de ESCRICHE, S.L., la Intervención General emiteel informe nº 89/2016 de fecha 18-3-2015 sobre la evaluación delcumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, en cumpli-miento de lo dispuesto en el artículo 16.2 del R.D. 1463/2007, de 2de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo dela Ley 18/2011, de 12 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria ensu aplicación a las Entidades Locales, informe que debe elevarse alPleno como asunto independiente (art. 16.2 R.D.1463/2007). En casode incumplimiento, se remitirá al Órgano competente de la ComunidadAutónoma que ejerza la tutela financiera, en el plazo máximo de 15días hábiles contados desde la toma de conocimiento por el Pleno,debiéndose elaborar un Plan Económico Financiero en el plazo de unmes desde el conocimiento del desequilibrio, para conseguir elreequilibrio en el plazo de un año (arts. 19 a 21 REP).

La aprobación, ejecución y LIQUIDACIÓNLIQUIDACIÓN de los Presupuestos dela Entidades Locales, se someterán al principio de estabilidadpresupuestaria y sostenibilidad financiera, coherente con la norma-tiva europea, a tenor de los previsto en los artículos 3, 11, 12 y13 de la LOEP, instrumentalizándose a través de:

a).- ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA (EP).ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA (EP). Se entenderá por estabi-lidad presupuestaria de las Administraciones Públicas la situaciónde equilibrio o superávit estructural. Conforme establece el artícu-lo 11.3 y 11.4 de la LOEP, las Corporaciones Locales no podránincurrir en déficit estructural, por lo que deberán mantener unaposición de equilibrio o superávit presupuestario.

b).- GASTO COMPUTABLE Y REGLA DE GASTO.GASTO COMPUTABLE Y REGLA DE GASTO. A tenor de lo estable-cido en el artículo 12 de la LOEP, la variación del gasto computableno podrá superar la tasa de referencia del crecimiento del PIB demedio plazo de la economía española, aprobada por el Gobierno yratificado por el Congreso y Senado. Se entiende gasto computablelos empleos no financieros en términos del SEC/95 (ahora SEC/2010),excluidos los intereses de la deuda, la parte de gasto financiado

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con fondos finalistas de la UE o de otras Administraciones Públicasy las transferencias vinculadas a los sistemas de financiación.

c).- DEUDA PÚBLICA.DEUDA PÚBLICA. Se deberá cumplir el principio de sosteni-bilidad financiera, entendido como la capacidad para financiarcompromisos de gasto presentes y futuros dentro de los límites dedéficit y deuda pública.

A los efectos de la verificación del cumplimiento del principiode estabilidad presupuestaria en la liquidación presupuestaria 2015,el grupo de entidades clasificadas dentro del sector Administracio-nes Públicas (AAPP), según el artículo 2.1 de la LOEP, está formadopor la Diputación Provincial de Teruel (DPT), su Organismo Autónomo"Instituto de Estudios Turolenses (IET)" y las sociedades mercanti-les PROETUR y BARONÍA de ESCRICHE. Las Entidades dependientesclasificadas fuera del sector de Administraciones Públicas, son laSociedad Mercantil PRENSA DE TERUEL S.L.U íntegramente participadapor la DPT, y la sociedad mercantil dependiente SASTESA.

A tal efecto, y con motivo de la aprobación de la liquidaciónde los Presupuestos de la Diputación Provincial, su OrganismoAutónomo "Instituto de Estudios Turolenses" el ejercicio 2015, y lassociedades mercantiles PROETUR y BARONÍA DE ESCRICHE S.L., elInterventor General Acctal emitió con fecha 18 de marzo de 2016 elInforme nº 89/2016 que ahora se presenta, con las siguientes conclu-siones:

A).- ESTABILIDAD PRESUPUESTARIAA).- ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA

A1).- CUMPLEN el objetivo EP: Capacidad de Financiación:A1).- CUMPLEN el objetivo EP: Capacidad de Financiación:

1.- Sector AAPP (DPT, IET, PROETUR, BARONIA). 13.182.512,91 Euros2.- Sector NO AAPP (SASTESA).................. 28.418,00 Euros

A2).- INCUMPLEN el objetivo EP: Necesidad de Financiación:A2).- INCUMPLEN el objetivo EP: Necesidad de Financiación:

1.- Sector NO AAPP:1.1: PRENSA DE TERUEL S.L.U..... -773.278,98 Euros

B).- CUMPLIMIENTO del Objetivo de REGLA DE GASTOB).- CUMPLIMIENTO del Objetivo de REGLA DE GASTO

. CUMPLE el Objetivo de Regla de Gasto en la Liquidación 2015CUMPLE el Objetivo de Regla de Gasto en la Liquidación 2015del sector Administraciones Públicas, formado por la DPT, IET,PROETUR, BARONÍA de ESCRICHE, pero INCUMPLE dicho Objetivo en elpero INCUMPLE dicho Objetivo en elPresupuesto General del 2016,Presupuesto General del 2016, por lo que se propone la adopción deun acuerdo Plenario de No Disponibilidad por el montante del incum-

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plimiento que asciende a 1.620.554,01 Euros, de conformidad con losdatos siguientes:

Gasto COMPUTABLE Regla de Gasto Tras la LIQUIDACIÓN PPTOS 2015Gasto COMPUTABLE Regla de Gasto Tras la LIQUIDACIÓN PPTOS 2015

a).- Gasto Computable Final OR. LIQUIDACIÓN 2015..... 32.690.724,82b).- Aumento aplicación tasa crecimiento PIB 1,8%.... 588.433,05c).- Gasto Computable ESTIMADO Ppto. INICIAL 2016.... 34.899.711,01

Diferencia = MENOR Gasto Computable 2016 .. -1.620.554,01Diferencia = MENOR Gasto Computable 2016 .. -1.620.554,01NO DISPONIBLE a 15-3-2016: Gasto Computable RG(-)... -1.620.554,01NO DISPONIBLE a 15-3-2016: Gasto Computable RG(-)... -1.620.554,01

C).- CUMPLIMIENTO del Objetivo de DEUDA PÚBLICA.C).- CUMPLIMIENTO del Objetivo de DEUDA PÚBLICA.

. SE CUMPLESE CUMPLE los requisitos legalmente exigidos, ya que no haylímite determinado en términos del PIB local de la deuda públicalocal, ni ninguna disposición que haya traducido el 3,4 % globalpara la Entidades Locales en un límite o porcentaje para cadaEntidad, si bien se informa que la ratio de endeudamiento resultanteratio de endeudamiento resultantetras la liquidación del Presupuesto 2015 asciende atras la liquidación del Presupuesto 2015 asciende a 78,34 %78,34 %(37.312.882,71 Euros / 47.628.527,37 Euros) x 100

Considerando suficientemente debatido el asunto y a la vistadel contenido del expediente, y a tenor de lo establecido en losartículos 16 y 21.2 párrafo tercero del R.D.1463/2007, de 2 denoviembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de laLey 18/2001, de 12 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria, ensu aplicación a las entidades locales, LA COMISIÓN:

1º).- Se da por enterada del contenido del Informe de Interven-ción sobre el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuesta-ria, relativo a la liquidación de los presupuestos de la DiputaciónProvincial, su Organismo Autónomo "Instituto de Estudios Turolensescorrespondientes al ejercicio 2015 y las sociedades mercantilesPROETUR y BARONÍA de ESCRICHE S.L., disponiendo que se eleve alPleno de la Corporación para conocimiento y efectos correspondien-tes."


17.- DAR CUENTA DEL INFORME DE INTERVENCION RELATIVO A17.- DAR CUENTA DEL INFORME DE INTERVENCION RELATIVO ALAS INVERSIONES FINANCIERAMENTE SOSTENIBLES EN 2016 A FINANCIARLAS INVERSIONES FINANCIERAMENTE SOSTENIBLES EN 2016 A FINANCIARCON EL SUPERAVIT PRESUPUESTARIO DE LA LIQUIDACION DEL PRESUPUESTOCON EL SUPERAVIT PRESUPUESTARIO DE LA LIQUIDACION DEL PRESUPUESTO2015, DANDO CUENTA AL PLENO DEL CUMPLIMIENTO DE LOS CRITERIOS ES-2015, DANDO CUENTA AL PLENO DEL CUMPLIMIENTO DE LOS CRITERIOS ES-TABLECIDOS EN LA DISPOSICION ADICIONAL 16ª DEL TRLRHL CON RESPECTOTABLECIDOS EN LA DISPOSICION ADICIONAL 16ª DEL TRLRHL CON RESPECTO

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A LAS INVERSIONES FINANCIERAMENTE SOSTENIBLES DEL 2015.A LAS INVERSIONES FINANCIERAMENTE SOSTENIBLES DEL 2015.


" La aprobación y publicación de varias normas de ámbitogeneral ha supuesto una nueva regulación del SUPERÁVIT PRESUPUESTA-RIO obtenido tras la liquidación del Presupuesto del ejercicio 2015y la posibilidad de destinar todo o parte de dicha magnitud en 2016,al igual que lo fue en 2014 y 2015, a la realización de INVERSIONESFINANCIERAMENTE SOSTENIBLES, siempre y cuando se cumplan los requi-sitos exigidos por la normativa. Al tal efecto, el InterventorGeneral Acctal con fecha 18 de marzo de 2016 emite el informe número91/2016, dándose cuenta del mismo a la Comisión Informativa deHacienda y posterior elevación al Pleno de la Diputación a efectosde conocimiento.

De forma esquemática y según la normativa vigente, el destinodel Superávit Presupuestario resultante de la liquidación presupues-taria, puede ser el siguientes:

1º).- Reducir el nivel de Endeudamiento Neto,Reducir el nivel de Endeudamiento Neto, con el límite delvolumen de endeudamiento si éste fuera inferior al importe delsuperávit que inicialmente debe destinarse a la reducción de deuda(art. 32 LOEPSF).

2º).- ÓÓ si se cumplen que la entidad no supere los límites quefije la legislación reguladora de las haciendas locales en materiade autorización de operaciones de endeudamiento, esto es, que nosupere los límites de endeudamiento fijados en los artículos 51 y 53del TRLRHL para las operaciones a corto o a largo plazo, en suma,que no se supere el 110%; resulte un Superávit en términos de C1..y; un Remanente de Tesorería Positivo una vez descontado al efectode las medidas adicionales de financiación. De cumplirse estasDe cumplirse estascondiciones el Superávit en Contabilidad Nacional, se destinará a :condiciones el Superávit en Contabilidad Nacional, se destinará a :

a).- En primer lugar, el superávit en términos de CN o, sifuera menor, el RTGG a atender el pago de las obligaciones de lacuenta 413 "Acreedores pendientes de aplicar al Presupuesto".413 "Acreedores pendientes de aplicar al Presupuesto".

b).- Si queda Superávit y el RTGG se sigue manteniendo positivoy la Corporación Local optase por destinar parte a financiar inver-siones financieramente sostenibles, se deberá destinar, como mínimo,el porcentaje de este saldo para amortizar operaciones de endeuda-amortizar operaciones de endeuda-

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miento que estén vigentes que sea necesario para que la Corporaciónmiento que estén vigentes que sea necesario para que la CorporaciónLocal no incurra en déficit en términos de CN en el ejercicio 2016.Local no incurra en déficit en términos de CN en el ejercicio 2016.

c).- Si cumplido lo previsto en el apartado a y b anteriores laCorporación Local tuviera un saldo positivo del superávit y un saldopositivo del RTGG, este se podrá destinar a financiar inversioneseste se podrá destinar a financiar inversionesfinancieramente sostenibles.financieramente sostenibles. A estos efectos se permitirá realizarestas inversiones, si se cumplen unos requisitos formales y losparámetros que permitan calificar una inversión como financieramentesostenible (D.A. 16ª TRLRHL), siendo necesario además que el PMP alos proveedores de la Corporación Local, no supere el plazo máximode pago previsto en la normativa sobre morosidad (30 días).

En síntesis los requisitos formales y los parámetrosrequisitos formales y los parámetros quepermiten calificar una inversión como financieramente sostenible(D.A. 16ª TRLRHL) son:

1).- Las Entidades que realicen la inversión deberán estar alCorriente de las obligaciones Tributarias y Seguridad Social.

2).- Las inversiones deberán tener reflejo presupuestario enlos grupos de programas indicados.

3).- Quedarán excluidas las inversiones que tengan una vidaútil inferior a 5 años.

4).- Quedan excluidas la adquisición de mobiliario, enseres yvehículos, salvo los que se destinen a la prestación del Servicio detransporte público.

5).- El gasto que se realice deberá ser imputado al capítulo 6ºdel Presupuesto General (excepcionalmente podrán incluirse indemni-zaciones o compensaciones imputables a otros capítulos, siempre quetengan carácter complementario o reorganizativo).

6).- En el caso de las Diputaciones Provinciales, Consejos yCabildos Insulares podrán incluir gasto imputable tanto al capítulo6 (inversiones propias de la entidad) como al capítulo 7 (transfe-rencias de capital) para que los ayuntamientos u otras institucionespuedan realizar inversiones financieramente sostenibles, siempre ycuando estos últimos cumplan con los requisitos establecidos en laD.A. 6ª LOEPSF (<110% deuda; RTGG Positivo; Superavit Positivo; yPMP <= 30 días). En caso de incumplimiento de algunos de estosparámetros por parte de los Ayuntamientos, podrá otorgárselessubvenciones con cargo a este programa si aprueban un plan económico

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financiero en el que se acredite que la inversión no conlleva gastosde mantenimiento.

7).- Que la inversión permita cumplir los objetivos de estabi-lidad y deuda pública, durante su ejecución, mantenimiento y liqui-dación por la Corporación.

8).- La iniciación del correspondiente expediente de gasto y elreconocimiento de la totalidad de las obligaciones derivadas de lainversión ejecutada se deberá realizar por parte de la CorporaciónLocal antes de la finalización del ejercicio, en este caso 2016. Noobstante, si existe algún proyecto que no pueda ejecutarse íntegra-mente, el resto pendiente podrá reconocerse en 2017, financiándosecon RTGG de 2016, no debiendo incurrir la DPT en déficit al finaldel 2017.

9).- Al expediente se deberá incorporar una memoria del Presi-dente con la proyección de los efectos presupuestarios y económicosdurante su vida útil, debiendo el Interventor informar sobre laconsistencia y soporte de las proyecciones en relación con loscriterios de los apartados anteriores, y en caso que sea desfavora-ble, lo deberá remitir a la administración de tutela financiera.Asimismo el Interventor deberá informar al MHAP de la inversionesejecutadas.

10).- Anualmente con la liquidación presupuestaria se darácuenta al Pleno del grado de cumplimiento de los criterios y sepublicará en su portal WEB.

A la vista de los datos, estados y antecedentes, y previoanálisis del expediente, la Intervención entiende que la DiputaciónProvincial de Teruel reúne los requisitos previos establecidos en laD.A 6ª de la LOEPSF para destinar el superávit a inversión financie-ramente sostenible:

a).- SUPERAVIT PRESUPUESTARIO (Capacidad) +13.182.512,91 Eurosa).- SUPERAVIT PRESUPUESTARIO (Capacidad) +13.182.512,91 Eurosb).- Rte. Tesorería Gtos Generales (RTGG) +15.876.286,52 Eurosb).- Rte. Tesorería Gtos Generales (RTGG) +15.876.286,52 Eurosc).- Ratio Endeudamiento L/P (AAPP) 78,34 % < al 110%c).- Ratio Endeudamiento L/P (AAPP) 78,34 % < al 110%d).- P.M.P a Proveedores Febrero 2015 7,81 días < 30 díasd).- P.M.P a Proveedores Febrero 2015 7,81 días < 30 días

Con los datos y previsiones disponibles en este momento, y conlos ajustes propuestos por Intervención en base al principio deprudencia y todo ello sin perjuicio de los resultados que se puedanobtener tras la evaluación de los datos trimestrales, la Presidenciapropone la siguiente distribución del destino del Superávit Presu-puestario.

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1. Remanente Tesorería GG Liquidación 2015............ 15.876.286,521. Remanente Tesorería GG Liquidación 2015............ 15.876.286,52

2. Superavit Presupuestario Liquidación 2015.......... 13.182.512,912. Superavit Presupuestario Liquidación 2015.......... 13.182.512,91a) Cuenta 413 Acreedores Op. Ptes Aplicar Ppto.. 17.694,39b) Cuenta 555 Pagos Pendientes Aplicación....... 0,00

Saldo disponible Superávit Presupuestario.. 13.165.230,56Saldo disponible Superávit Presupuestario.. 13.165.230,56

3. Margen Estabilidad: Capacidad Fin. Prevista 2016... 14.605.037,543. Margen Estabilidad: Capacidad Fin. Prevista 2016... 14.605.037,54

4. Resto destinado a amortizar deuda ................. 0,004. Resto destinado a amortizar deuda ................. 0,00

5. Superávit para Inversión Financieramente Sostenible 11.884.931,185. Superávit para Inversión Financieramente Sostenible 11.884.931,185.1. Capítulo 6 Inversiones propias DPT.. 1.545.000,00

Palacio Provincial.... 345.000,00Carreteras Provinciales 1.000.000,00Inversiones Hidráulicas 100.000,00Telecomunicaciones DPT 100.000,00

5.2 Capítulo 7 Subvenciones Municipios.. 10.339.931,18

Por otra parte, en el apartado 6º de la D.A. 16ª del TextoRefundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, se estable-ce la obligatoriedad que anualmente, junto con la liquidación deljunto con la liquidación delpresupuesto, se dará cuenta al Pleno de la Corporación Local elpresupuesto, se dará cuenta al Pleno de la Corporación Local elgrado de cumplimiento de los criterios previstos en la propiagrado de cumplimiento de los criterios previstos en la propiadisposición adicional, haciéndose público en su portal WEB.disposición adicional, haciéndose público en su portal WEB.

A este respecto indicar, que a través del servicio gestor debeelaborarse una MEMORIA DE LAS INVERSIONES A EJECUTAR, CON LASCONDICIONES PREVISTAS EN LA NORMA, pues todavía no consta que sehaya formulado dicho documento completo respecto a los Planes eInversiones del I.F. ejecutadas y/o subvencionadas en 2014 y 2015, yprecisamente sobre dicho documento debe emitir informe el Interven-tor, extremos todos ellos manifestados en el Informe de Intervenciónnº 91/2016 del 18-3-2016.

Si bien no consta en el expediente el informe antedicho, eldetalle desde el punto de vista presupuestario de las InversionesFinancieramente Sostenibles del 2015 es el siguiente:

Apl. Inversión Ctos def. Adjudicado Obligado IncorporadoApl. Inversión Ctos def. Adjudicado Obligado Incorporado

1532- Plan Mpal 5.600.000 5.568.288,88 4.333.358,34 1.234.930,5476200 IFS 2015

9330- Reforma 251.384,29 196.603,74 151.234,90 45.368,84

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62202 Palacio

Totales....5.851.384,29 5.764.892,62 4.484.593,24 1.280.299,38Totales....5.851.384,29 5.764.892,62 4.484.593,24 1.280.299,38

El detalle de ejecución por Grupo de Programas de las Inversio-nes Finacieramente sostenibles del 2015 es el siguiente:

Grupo. Denominac Ctos def. Adjudicado Obligado IncorporadoGrupo. Denominac Ctos def. Adjudicado Obligado Incorporado

1531 Acceso 222.035,16 222.035,16 98.410,73 123.624,43Núcleos

1532 Paviment. 1.772.531,13 1.772.629,00 1.402.857,31 369.771,69

161 Saneamient 723.006,60 711.749,72 538.207,25 173.542,47

165 Alumbrado 403.003,48 403.003,00 324.499,68 78.503,32

171 Parques 247.414,70 247.209,29 214.183,91 33.025,38Jardines

172 Protección 49.441,86 49.441,86 49.441,86 0,00Medio Amb.

336 Protección 55.142,45 55.142,45 35.738,15 19.404,30Patrimon.

412 Estructur. 101.267,35 98.902,19 98.902,19 0,00Agropecua.

422 Industria 39.931,69 39.931,69 39.931,69 0,00

425 Energia 0,00 0,00 0,00 0,00

431 Comercio 19.241,59 19.241,59 0,00 19.241,59

432 Ordenación 191.315,73 191.315,73 138.553,17 52.762,56Promo.Turis

133 Ordenación 24.618,89 24.618,89 24.618,89 0,00Tráfico

491 Sociedad 39.523,90 39.523,90 39.523,90 0,00Informac.

454 Caminos 298.165,26 297.133,39 257.936,93 39.196,46

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Vecinales

933 Gestión 1.334.771,21 1.396.411,02 1.070.552,68 325.858,34Patrimon.

9330- Reforma 251.384,29 196.603,74 151.234,90 45.368,8462202 Palacio

Totales....5.772.795,29 5.764.892,62 4.484.593,24 1.280.299,38Totales....5.772.795,29 5.764.892,62 4.484.593,24 1.280.299,38

Considerando suficientemente debatido el asunto y a la vistadel contenido del expediente, y a tenor de lo establecido en la D.A6ª de la LOEPSF y D.A 16ª del TRLRHL, y demás legislación aplicable,LA COMISIÓN:

1º).- Se da por enterada del contenido del Informe de Interven-ción relativo a las Inversiones Financieramente Sostenibles en 2016Inversiones Financieramente Sostenibles en 2016a financiar con el Superávit Presupuestario de la Liquidación delPresupuesto 2015, disponiendo que se eleve al Pleno de la Corpora-ción para conocimiento y efectos correspondientes.

2º).- Se da por enterada del grado de cumplimiento de losgrado de cumplimiento de loscriterios previstos en la legislación vigente del Plan de Inversio-criterios previstos en la legislación vigente del Plan de Inversio-nes Financieramente Sostenibles correspondiente al ejercicio 2015,nes Financieramente Sostenibles correspondiente al ejercicio 2015, atenor de lo preceptuado en el apartado 6º de la D.A. 16ª del TextoRefundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, dandocuenta cuenta al Pleno de la Corporación Local y haciéndose públicoen el portal WEB de la Diputación."


18.- DAR CUENTA DEL DECRETO DE APROBACION Y DEL CONTE-18.- DAR CUENTA DEL DECRETO DE APROBACION Y DEL CONTE-NIDO DEL EXPEDIENTE DE MODIFICACION DE CREDITOS Nº 6/2016 DE IN-NIDO DEL EXPEDIENTE DE MODIFICACION DE CREDITOS Nº 6/2016 DE IN-CORPORACION DE REMANENTES DEL EJERCICIO 2015 AL 2016.CORPORACION DE REMANENTES DEL EJERCICIO 2015 AL 2016.


" En cumplimiento de lo dispuesto en la Base 12ª de Ejecucióndel Presupuesto de 2016, arts. 182 y concordantes del Texto Refun-dido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, aprobado porR.D. Legislativo 2/2004 y arts. 47 y 48 del R.D. 500/90, se

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informa que la Presidencia de la Corporación, por Resolución nº 308de 16 de Marzo de 2016, aprobó el expediente de Modificación deCréditos Núm. 6/2016 de "Incorporación de Remanentes", por importede 5.564.516,20 Euros, financiados con compromisos de ingresos(3.830.172,49 Euros), Exceso de Financiación Afectada (25.269,30Euros) y Remanente de Tesorería para Gastos Generales (1.709.074,41Euros). De los créditos incorporados que ascienden a 5.564.516,20Euros, 2.376.393,18 euros están clasificados como comprometidos ylos restantes 3.188.123,02 Euros como no comprometidos.

Remanentes de Créditos.Remanentes de Créditos.

I.- Remanentes de Créditos NO INCORPORABLES .... 13.181.901,58II.- Remanentes de Créditos INCORPORABLES ....... 5.564.516,20II.- Remanentes de Créditos INCORPORABLES ....... 5.564.516,20

En fase de ADJUDICACIÓN ..... 2.376.393,18Resto CTOS. DISPONIBLES ..... 3.188.123,02

Medios de Financiación Incorporación de RemanentesMedios de Financiación Incorporación de Remanentes

I.- Financiadas con COMPROMISOS DE INGRESOS GFA .. 3.830.172,49II.- Financiadas con DESVIACIONES POSITIVAS GFA.... 25.269,30III.- Financ. con REMANENTE TESORERÍA GTOS GRAL.... 1.709.074,41

Total Medios de Financiación........... 5.564.516,20Total Medios de Financiación........... 5.564.516,20

Enterada la Comisión de la aprobación y del contenido delExpediente, se resuelve someterlo a conocimiento del Pleno de laCorporación, en cumplimiento de las normas reguladoras de la mate-ria."


COMISION DE FUNCION PUBLICA Y REGIMEN INTERIOR.COMISION DE FUNCION PUBLICA Y REGIMEN INTERIOR.

19.- PROPUESTA DE CONCESION DE DISTINCIONES HONORIFICAS19.- PROPUESTA DE CONCESION DE DISTINCIONES HONORIFICASA DIVERSO PERSONAL DE LA DIPUTACION PROVINCIAL DE TERUEL,A DIVERSO PERSONAL DE LA DIPUTACION PROVINCIAL DE TERUEL,ASI COMO DE LA SOCIEDAD MERCANTIL PRENSA DE TERUEL, S.L., YASI COMO DE LA SOCIEDAD MERCANTIL PRENSA DE TERUEL, S.L., YDEL ORGANISMO AUTONOMO "INSTITUTO DE ESTUDIOS TUROLENSES",DEL ORGANISMO AUTONOMO "INSTITUTO DE ESTUDIOS TUROLENSES",CON MOTIVO DE LA FESTIVIDAD DEL PATRON DE LA INSTITUCION, CO-CON MOTIVO DE LA FESTIVIDAD DEL PATRON DE LA INSTITUCION, CO-RRESPONDIENTE AL AÑO 2015.RRESPONDIENTE AL AÑO 2015.

Por el Sr. Sánchez Boix, Presidente de la ComisiónInformativa, se procede a la lectura del Dictamen de la

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Comisión Informativa de Función Pública y Régimen Interior,que en su sesión de 16 de marzo de 2016, lo informó delasiguiente manera:

" El Presidente de esta Comisión, D. Carlos SánchezBoix, da cuenta de la propuesta que figura en el encabezamien-to del presente dictamen suscrita el día 9 de marzo de 2016por el Técnico de Personal de esta Diputación Provincial.Acto seguido el Sr. Sánchez Boix cede la palabra a dichoTécnico, quien da cuenta de que en la misma se incluyen acuatro funcionarios y a cuatro laborales de la Excma. Diputa-ción Provincial de Teruel, cuya jubilación ha sido declaradaen el año 2015 y hasta el día 9 de marzo de 2016.

Dicho lo anterior, es de reseñar que el tenor literal dela mencionada propuesta es el siguiente:

"Como reconocimiento a los servicios prestados a laExcma. Diputación Provincial de Teruel, se propone la conce-sión de placas honoríficas a favor del personal cuya jubila-ción ha sido declarada así como del personal que ha fallecido,durante el año 2015 y hasta el día de la fecha, las cualesserán entregadas en acto público solemne con motivo de lafestividad de "San Jorge", Patrón de Aragón y de la Corpora-ción Provincial, el día que al efecto se establezca, siendo elpersonal acreedor a dicha placa el que a continuación serelaciona:

I.- Personal de la Excma, Diputación Provincial deTeruel:

Personal funcionario

* Jubilados:

- xxxxxxxxxD.ª .

- xxxxxxxxxDª. .

- xxxxxxxxxD. .

- xxxxxxxxxD. .

* Fallecidos:

- Ninguno.

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Personal laboral

* Jubilados:

- xxxxxxxxxD. .

- xxxxxxxxxD. .

- xxxxxxxxxD. .

- xxxxxxxxxD.ª .

* Fallecidos:

- Ninguno.

Personal eventual

* Jubilados:

- Ninguno.

* Fallecidos:

- Ninguno.

II.- Personal de la sociedad mercantil Prensa de Teruel,S.L.:

*Jubilados:

- Ninguno.

* Fallecidos:

- Ninguno.

II.- Personal de la sociedad mercantil Prensa de Teruel,S.L.:

*Jubilados:

- Ninguno.

* Fallecidos:

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- Ninguno.

III.- Personal del Organismo Autónomo "Instituto deEstudios Turolenses":

* Jubilados:

- Ninguno.

* Fallecidos:

- Ninguno".

Tras la exposición de la propuesta reseñada, esta Comi-sión acuerda, por unanimidad, proponer al Pleno la adopcióndel siguiente acuerdo:

1º.- Aprobar la propuesta anteriormente transcrita deconcesión de distinciones honoríficas a diverso personal de laDiputación Provincial de Teruel, así como de la sociedadmercantil Prensa de Teruel, S.L. y del organismo autónomo"Instituto de Estudios Turolenses", con motivo de la festivi-dad de su Patrón, correspondiente a los años 2015 y 2016(hasta el día de la fecha), y cuya entrega se realizará en elaño 2016.

2º.- Asimismo, en caso de que este dictamen se apruebe ensesión plenaria, trasladar el acuerdo adoptado a las personasnombradas en el mismo, Diputado Delegado del Servicio dePersonal, Jefe del Servicio de Cultura y Turismo, IntervenciónGeneral, Junta de Personal, Comité de Empresa del ConvenioColectivo de Personal Laboral de la Diputación Provincial deTeruel, Comité de Empresa de Vías y Obras, Delegados Sindica-les y Servicio de Personal, a los efectos Procedentes.

No obstante, el Pleno resolverá lo que estime oportuno.

Y el Pleno Provincial por UNANIMIDAD y en votaciónordinaria acordó aprobar el transcrito dictamen en todas suspartes, dando traslado del mismo a los indicados en el aparta-do correspondiente a los efectos procedentes.

COMISION DE DESARROLLO TERRITORIAL.COMISION DE DESARROLLO TERRITORIAL.

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20.- APROBACION DE LAS BASES REGULADORAS DE LAS SUBVEN-20.- APROBACION DE LAS BASES REGULADORAS DE LAS SUBVEN-CIONES DEL PROGRAMA DE APOYO A LOS AYUNTAMIENTOS PARA LACIONES DEL PROGRAMA DE APOYO A LOS AYUNTAMIENTOS PARA LAPRESTACION DE NUEVOS SERVICIOS A LA POBLACION (PAAS-16).PRESTACION DE NUEVOS SERVICIOS A LA POBLACION (PAAS-16).

Por el Sr. Narro Buj, Presidente de la Comisión Informa-tiva, se procede a la lectura del Dictamen de la ComisiónInformativa de Desarrollo Territorial , que en su sesión de 16de marzo de 2016, lo informó de la siguiente manera:

" En primer lugar se da cuenta del informe de fiscaliza-ción 78/20/2016 de 14 de marzo de 2016 emitido por el inter-ventor accidental en relación con las bases de subvenciones enconcurrencia competitiva del programa de apoyo a los ayunta-mientos para la prestación de nuevos servicios a la población2016, que resulta FISCALIZADO DE CONFORMIDAD, una vez subsana-das las observaciones.

Tal y como consta en el expediente y figura en el informede fiscalización están acreditados los extremos siguientes:

1. Existe crédito adecuado y suficiente (Re: 22016100780,22016100781).

2. Ejecutividad de los recursos que financian el gasto.

3. Órgano competente para aprobar las bases de convocato-ria: Pleno (art. 185.2 RBase 32 de Ejecución del Presupuesto).

4. Decreto de Inicio de Expediente nº 19 de 18/01/2016.

5. Propuesta de gasto del Servicio Gestor.

6. Informe de la Dirección General de AdministraciónLocal en relación a la solicitud de la Diputación Provincialde Teruel de los informes necesarios y vinculantes exigidos enel arto 7.4 de la Ley 7/1985 reguladora de las bases derégimen local para realizar actividades de fomento consisten-tes en ayudas a entidades locales de la provincial destinadasa inmuebles de titularidad municipal para la prestación denuevos servicios a la población y mantenimiento de multiservi-cios rurales, en el ámbito general de subvenciones de lacorporación provincial 2016-2019, de 25/02/2016.

7. Bases reguladoras de la concesión de estas subvencio-nes, propuestas por el Servicio.

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Seguidamente doy cuenta detallada del informe emitido pormí, con fecha 15 de Marzo de 2016, como responsable técnicodel programa en el que se da cuenta de la subsanación dedeficiencias propuesta en el citado informe de fiscalización.

A Continuación se da cuenta detallada de las modificacio-nes incluidas en el nuevo texto de bases.

"En este punto el diputado sr. Marquesán comenta elsistema de justificación simplificada, que resulta regulado enel art. 75 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por elque se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvencio-nes. Varios diputados valoran positivamente el asunto quefigura reflejado en las bases VI y X".

Los señores diputados disponen del borrador de las basesreguladoras.

Por todo ello y, tras la oportuna deliberación sobre elcontenido de las Bases, La Comisión de Desarrollo Territorialpor unanimidad, y en votación ordinaria, proponer al Pleno dela Corporación, la adopción del siguiente acuerdo:

1º.- APROBAR las bases reguladoras de las subvencionesdel programa de apoyo a los ayuntamientos para la prestaciónde nuevos servicios a la población 2016 (PAAS-16)

2º.-Publicar el texto de las presentes Bases en el BOP deTeruel y demás lugares reglamentariamente previstos.

3º.-Trasladar el acuerdo a Secretaría General, Interven-ción de Fondos provincial y Oficina de programas Europeos alos efectos procedentes."


Y el Pleno Provincial por UNANIMIDAD y en votaciónordinaria acordó aprobar el transcrito dictamen en todas suspartes, dando traslado del mismo a los indicados en el aparta-do correspondiente a los efectos procedentes.

21.- APROBACION DE LAS BASES REGULADORAS DE LAS SUBVEN-21.- APROBACION DE LAS BASES REGULADORAS DE LAS SUBVEN-CIONES DEL PROGRAMA DE APOYO A LOS AYUNTAMIENTOS PARACIONES DEL PROGRAMA DE APOYO A LOS AYUNTAMIENTOS PARAMULTISERVICIOS RURALES 2016.MULTISERVICIOS RURALES 2016.

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Por el Sr. Narro Buj, Presidente de la Comisión Informa-tiva, se procede a la lectura del Dictamen de la ComisiónInformativa de Desarrollo Territorial , que en su sesión de 16de marzo de 2016, lo informó de la siguiente manera:

En primer lugar se da cuenta del informe de fiscalización74/20/2016 de 11 de marzo de 2016 emitido por el interventoraccidental en relación con las bases de subvenciones enconcurrencia competitiva del programa de apoyo ayuntamientospara multiservicios rurales 2016, que resulta FISCALIZADO DECONFORMIDAD, una vez subsanadas las observaciones.

Tal y como consta en el expediente y figura en el informede fiscalización están acreditados los extremos siguientes:

1. Existe crédito adecuado y suficiente (Re:22016100818).

2. Ejecutividad de los recursos que financian el gasto.

3. Órgano competente para aprobar las bases de convocato-ria: Pleno (art. 185.2 RBase 32.3.2 de Ejecución del Presu-puesto).

4. Decreto de Inicio de Expediente nº 17/2016 de15/01/2016.

5. Propuesta de gasto del Servicio Gestor.

6. Informe de la Dirección General de AdministraciónLocal en relación a la solicitud de la Diputación Provincialde Teruel de los informes necesarios y vinculantes exigidos enel art. 7.4 de la Ley 7/1985 reguladora de las bases derégimen local para realizar actividades de fomento consisten-tes en ayudas a entidades locales de la provincial destinadasa inmuebles de titularidad municipal para la prestación denuevos servicios a la población y mantenimiento de multiservi-cios rurales, en - el ámbito general de subvenciones de lacorporación provincial 2016-2019, de 25/02/2016

7. Bases reguladoras de la concesión de estas subvencio-nes, propuestas por el Servicio.

Seguidamente doy cuenta detallada del informe emitido pormí, con fecha 15 de Marzo de 2016, como responsable técnico

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del programa en el que se da cuenta de la subsanación dedeficiencias propuesta en el citado informe de fiscalización.

A Continuación se da cuenta detallada de las modificacio-nes incluidas en el nuevo texto de bases.

Los señores diputados disponen del borrador de las basesreguladoras.

Por todo ello y, tras la oportuna deliberación sobre elcontenido de las Bases, La Comisión de Desarrollo Territorialpor unanimidad, y en votación ordinaria, proponer al Pleno dela Corporación, la adopción del siguiente acuerdo:

1º.- APROBAR las bases reguladoras de las subvencionesdel programa de apoyo ayuntamientos para multiserviciosrurales 2016.

2º.-Publicar el texto de las presentes Bases en el BOP deTeruel y demás lugares reglamentariamente previstos.

3º.-Trasladar el acuerdo a Secretaría General, Interven-ción de Fondos provincial y Oficina de programas Europeos alos efectos procedentes."


Y el Pleno Provincial por UNANIMIDAD y en votaciónordinaria acordó aprobar el transcrito dictamen en todas suspartes, dándo traslado del mismo a los indicados en el aparta-do correspondiente a los efectos procedentes.

ASUNTOS DE URGENCIAS.ASUNTOS DE URGENCIAS.

A requerimiento de la Presidencia el Sr. Secretarioinforma del contenido del Decreto de la Presidencia nº 375, defecha 31-03-2016, por los que se resuelve incluir en el ordendel día de hoy los siguientes asuntos:

Derivados de la Comisión Extraordinaria y urgente deDesarrollo Rural celebrada el día 31-03-2016. (PresidenteAndrés Hernández Barrera).

- Programa de Ayudas a Ferias Agropecuarias, Agroalimen-tarias y Medioambientales a celebrar en la Provincial deTeruel durante 2016.

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- Programa de Ayudas para la Ornamentación y Ajardina-miento de Espacios Públicos de Titularidad Municipal 2016.

- Programa de Ayudas para la Rehabilitación de Viviendasde Titularidad Municipal para usos Sociales.

- Programa de Ayudas a Ayuntamientos Organizadores deFerias Ganaderas a celebrar en la provincia de Teruel 2016,para la compensación de costes de exposición de ganado selectoadquirido en subastas oficiales.

" DECRETO.- Propuesta de aprobación de los siguientesprogramas de Ayudas:

. Programa de Ayudas a Ferias Agropecuarias, Agroalimen-tarias y Medioambientales a celebrar en la Provincia de Terueldurante 2016.

. Programa de Ayudas para la Ornamentación y Ajardina-miento de Espacios Públicos de Titularidad Municipal 2016.

. Programa de Ayudas para la Rehabilitación de Viviendasde Titularidad Municipal para usos sociales.

. Programa de Ayudas Organizadores de Ferias Ganaderas acelebrar en la Provincia de Teruel 2016, para la compensaciónde costes de exposición de ganado selecto adquirido en subas-tas oficiales.

Vistos los dictámenes de la Comisión Informativa deDesarrollo Rural de fecha 31 de marzo de 2016, en relación conlos programas propuestos para ayudas a la organización deferias, ornamentación y rehabilitación.

Vistos los expedientes tramitados al efecto.

Esta Presidencia, en uso de las facultades que le confie-re el artículo 34.1.d) de la Ley 7/1985, de 2 de abril,Reguladora de las Bases del Régimen Local, visto el artículo117.2 de la Ley Aragonesa de Administración Local y el artícu-lo 82.3 del Reglamento de Organización, Funcionamiento yRégimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por RealDecreto 2568/1986, de 28 de noviembre, HA RESUELTO:

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Proponer al Pleno Provincial la inclusión en el orden deldía del Pleno Provincial de fecha 31 de marzo de 2016, losasuntos indicados y por lo tanto solicitar al Pleno la ratifi-cación de la inclusión de este asunto en el orden del día.

Una vez que sea ratificado, se propone al pleno laadopción de los siguientes acuerdos:

Primero.- Aprobar los programas de ayudas que a continua-ción se relacionan:

- Programa de Ayudas a Ferias Agropecuarias, Agroalimen-tarias y Medioambientales a celebrar en la Provincia de Terueldurante 2016.

- Programa de Ayudas para la Ornamentación y Ajardina-miento de Espacios Públicos de Titularidad Municipal 2016.

- Programa de Ayudas para la Rehabilitación de Viviendasde Titularidad Municipal para usos sociales.

- Programa de Ayudas a Ayuntamientos Organizadores deFerias Ganaderas a celebrar en la provincia de Teruel 2016,para la compensación de costes de exposición de ganado selectoadquirido en subastas oficiales.

Segundo.- Dar traslado de la presente resolución a losPortavoces de los Grupos Provinciales de la Diputación Provin-cial y servicios provinciales de Secretaria, Intervención ySección de Personal, a los efectos oportunos.

No obstante el Pleno Provincial adoptará el acuerdo queconsidere oportuno."

Por el Sr. Presidente se propone al Pleno la ratificaciónde los asuntos de urgencia para su inclusión y adopción de losacuerdos oportunos.

El Pleno por UNANIMIDAD ratificó la urgencia.

DESARROLLO DE LOS ASUNTOS DE URGENCIA.DESARROLLO DE LOS ASUNTOS DE URGENCIA.

PROGRAMA DE AYUDAS A FERIAS AGROPECUARIAS, AGROALI-PROGRAMA DE AYUDAS A FERIAS AGROPECUARIAS, AGROALI-MENTARIAS Y MEDIOAMBIENTALES A CELEBRAR EN LA PROVINCIA DEMENTARIAS Y MEDIOAMBIENTALES A CELEBRAR EN LA PROVINCIA DETERUEL DURANTE 2016.TERUEL DURANTE 2016.

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Por el Sr. Andrés Hernández Barrera, Presidente de laComisión Informativa, se procede a la lectura del Dictamen dela Comisión Informativa de Desarrollo Rural , que en su sesiónde 31 de marzo de 2016, lo informó de la siguiente manera:

" Sobradamente conocido es el auge que en los últimosaños han adquirido diversas ferias agropecuarias, agroalimen-tarias y medioambientales de la provincia, así como la apari-ción de otras nuevas, que han contribuido a incrementar elfactor dinamizador y de crecimiento de los sectores ganadero yagroalimentario de la provincia, justificando el apoyo, tantotécnico como económico, que a la celebración de estos eventosferiales viene prestando año tras año la Corporación Provin-cial, a través de sus Servicios Agropecuarios.

La colaboración técnica de la Diputación Provincial, a laorganización y desarrollo de las Ferias agropecuarias provin-ciales, se concretó hasta el pasado año, en:

a) Participación en los trabajos de organización de loscertámenes y presencia activa en los jurados de calificaciónde los animales en exposición y concurso.

b) Exposición de reproductores selectos de la especieovina, procedentes del Centro de Mejora Ganadera "El Chantre"y de las explotaciones colaboradoras de la Diputación Provin-cial.

c) Préstamo de material ganadero, como vallas y separado-res.

Además, la Corporación Provincial viene colaborandoeconómicamente, a la organización y desarrollo de las Feriasagropecuarias, agroalimentarias y medioambientales de laprovincia, a través de:

a) Subvención de los costes de organización y desarrollo,incluidos los de la organización de Jornadas técnicas, median-te la liquidación al cierre del ejercicio económico anual, deuna ayuda de cuantía variable, dependiendo de la importanciadel certamen ferial (presupuesto de realización, número deanimales expuestos, etc.) que para el ejercicio económico 2015estuvo comprendida, entre un mínimo de 500 y un máximo de3.300 euros por Feria.

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b) Donación gratuita de reproductores selectos ovinos porimporte máximo de 310 euros por Feria, en concepto de premiospor la exposición de ganado, a las Ferias de carácter agrope-cuario.

Considerando la gran heterogeneidad de las Ferias agrope-cuarias, agroalimentarias y medioambientales que se celebrananualmente en la provincia, las ayudas económicas que habi-tualmente se aprueban a las mismas varían considerablementeentre sí, por lo que sería conveniente, del mismo modo que enaños anteriores desde el 2004, la aprobación de un "Programade ayudas a Ferias agropecuarias, agroalimentarias y medioam-bientales a celebrar en la provincia de Teruel durante 2016",cuya Normativa de desarrollo contemple un baremo de puntuacióncon arreglo a determinadas características de las Ferias quese acojan al mismo, como: número de expositores y animalesexpuestos; duración de la Feria; si se celebra o no subasta dereproductores selectos, etc. Todo ello, con objeto de poderdeterminar de una manera objetiva, las cuantías de las subven-ciones a aprobar a los Ayuntamientos Organizadores.

Por otra parte y por lo que se refiere a las subvencionespor la celebración de Jornadas técnicas, charlas divulgativaso conferencias a celebrar en el marco de las Ferias, se estimaconveniente mantener en la convocatoria del Programa de ayudaspara el presente ejercicio (al igual que en los dos últimosaños), la supresión de la concesión inicial de subvencionespor este concepto, aunque considerando los gastos que sejustifiquen por su realización, como subvencionables. La razónde esta supresión estriba en el hecho de que algunos Ayunta-mientos solicitaban y obtenían la concesión de subvención poreste concepto sin que con posterioridad se realizase ningunaJornada técnica o conferencia, distorsionando de esta maneralos criterios de valoración de las Ferias y la asignación decuantías de subvención a las mismas.

En consecuencia, la Comisión de Desarrollo Rural acuerda,por unanimidad, proponer al Pleno de la Diputación Provincialde Teruel la adopción de los siguientes acuerdos:

1.- Aprobar el "Programa de Ayudas a Ferias agropecua-rias, agroalimentarias y medioambientales a celebrar en laprovincia de Teruel durante 2016" y su Normativa de desarro-llo, que contempla:

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a) La concesión de ayudas económicas por importe de hastael 100 % de los gastos de organización y desarrollo de laFeria, con unos topes mínimo y máximo de subvención por Feria,de 500 y 5.000 euros, respectivamente, a los Comités Organiza-dores de las Ferias agropecuarias, agroalimentarias y medioam-bientales a celebrar en la provincia durante 2016 que seacojan al Programa de Ayudas, con arreglo al siguiente baremode puntuación:

· Por cada día de duración de la Feria: 1 punto, con untope máximo de 3 puntos por este concepto, por Feria.

· Ferias agropecuarias, agroalimentarias o medioambienta-les, con un número de expositores comprendido entre 10 y 30: 2puntos.

· Ferias agroalimentarias y medioambientales con más de30 expositores y agropecuarias con un número de expositoresentre 30 y 50 y en las que se expongan entre 100 y 200 cabezasde ganado de al menos tres especies: 3 puntos.

· Ferias agropecuarias con más de 50 expositores y más de200 cabezas de ganado en exposición, de al menos 3 especies: 4puntos.

· Ferias agropecuarias en las que se celebre(n) subas-ta(s) autonómica(s) de una o más especies ganaderas: 2 puntos.

· Ferias agropecuarias en las que se celebre(n) subas-ta(s) nacional(es) de una o más especies ganaderas: 3 puntos.

La cuantía de las subvenciones a aprobar a las Feriasacogidas al Programa de Ayudas, resultará de la distribuciónproporcional del presupuesto de desarrollo del mismo para elejercicio 2016, según los puntos asignados a las distintasFerias, tras la aplicación del baremo de puntuación especifi-cado.

b) La donación gratuita de reproductores selectos de laespecie ovina por un valor máximo de 310 euros por Feria, enconcepto de premio por las exposiciones de ganado, a lasFerias agropecuarias en las que se celebren dichas exposicio-nes, así como colaborar en los aspectos técnicos y organizati-vos de cuantas ferias lo soliciten, a través de los ServiciosAgropecuarios.

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2.- Aprobar la cantidad de 50.000 euros, con cargo a lapartida 4120-46201 "Ayudas Ferias. Subvención Ayuntamientos"del presupuesto para el ejercicio económico 2016, para eldesarrollo del "Programa de Ayudas a Ferias agropecuarias,agroalimentarias y medioambientales a celebrar en la provinciade Teruel durante 2016".

Y el Pleno Provincial por UNANIMIDAD y en votaciónordinaria acordó aprobar el transcrito dictamen en todas suspartes, dando traslado del mismo a Intervención y Secretariode la Comisión a los efectos procedentes.

PROGRAMA DE AYUDAS PARA ORNAMENTACION Y AJARDINA-PROGRAMA DE AYUDAS PARA ORNAMENTACION Y AJARDINA-MIENTO DE ESPACIOS PUBLICOS DE TITULARIDAD MUNICIPAL 2016.MIENTO DE ESPACIOS PUBLICOS DE TITULARIDAD MUNICIPAL 2016.


" Con objeto de paliar en la medida de lo posible, lascarencias de los municipios turolenses en espacios ajardinadosy zonas de recreo, la Diputación Provincial estableció en elaño 2001, el "Programa de ayudas para la ornamentación yajardinamiento de espacios públicos de titularidad municipal",consistente en ayudar a los municipios de la provincia, a larealización de jardines y zonas de recreo, en los cascosurbanos y zonas aledañas a los mismos.

Ante la favorable acogida dispensada por los municipiosde la provincia al Programa de Ayudas, la Corporación Provin-cial aprobó nuevas convocatorias del mismo, con periodicidadanual desde el año 2003 hasta 2015. El resultado de las onceconvocatorias habidas hasta la fecha del "Programa de ayudaspara la ornamentación y ajardinamiento de espacios públicos detitularidad municipal", ha sido la aprobación inicial deayudas para la realización de 396 actuaciones de ajardinamien-to en 195 municipios de la provincia, habiendo aprobado laCorporación Provincial subvenciones por la realización de lasmismas, por un importe total de 978.430,11 euros.

A pesar de la notable labor realizada por la CorporaciónProvincial, a través de la colaboración prestada a los munici-pios provinciales en la ornamentación de sus núcleos depoblación, como queda patente en las cifras señaladas, no esmenos cierto, que quedan todavía bastantes municipios a los

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que no se ha podido auxiliar económicamente en las convocato-rias anteriores del Programa de ayudas y existen otros muchos,que aun habiendo sido beneficiarios del mismo, desearíanllevar a cabo nuevas actuaciones de ajardinamiento y ornamen-tación.

Por ello, estimamos conveniente la aprobación de unanueva convocatoria del "Programa de ayudas para la ornamenta-ción y ajardinamiento de espacios públicos de titularidadmunicipal", que teniendo en cuenta la experiencia acumulada através del desarrollo del mismo en las diez convocatoriasanteriores, y la disponibilidad presupuestaria para la ejecu-ción del Programa de ayudas, aconsejaría la introducción demodificaciones en sus Bases de ejecución, de tal manera quequedaría estructurado de la siguiente forma:

-Podrán acogerse al Programa de ayudas, todos los munici-pios de la provincia, sin limitación en razón del número dehabitantes censados en los mismos, que deseen realizar,durante el año 2016, las obras y trabajos necesarios para elmantenimiento o mejora de parques, jardines y zonas de recreo,en terrenos de titularidad municipal, tanto en los cascosurbanos como en zonas próximas a los mismos.

-La superficie máxima de actuación de ajardinamiento yornamentación auxiliable por municipio, será de 2.500 metroscuadrados, distribuidos en un máximo de tres parcelas clara-mente delimitadas, considerándose como parcelas de actuaciónlas pedanías, en el caso de municipios con barrios pedáneos.

-La Diputación Provincial colaborará con los Ayuntamien-tos de los municipios acogidos al Programa de ayudas, median-te:

a) El asesoramiento, a través de los técnicos de losServicios Agropecuarios, en los trabajos de plantación yornamentación de las actuaciones de ajardinamiento que seaprueben.

b) La subvención de hasta el 40 % ( sobre un gasto máximosubvencionable de 8.000 euros) de los gastos originados a losAyuntamientos, por la adquisición de materiales, plantas yelementos de mobiliario urbano, juegos infantiles o paraejercicio físico (siempre que el precio unitario de los mismosno exceda de 300 euros), así como contratación de maquinaria yservicios, necesarios para la realización de las actuaciones

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de ajardinamiento aprobadas, no pudiendo sobrepasar dichasubvención, la cuantía de 3.200 euros por municipio.

-Finalmente y por lo que se refiere al baremo de puntua-ción para la selección de actuaciones de ajardinamientosubvencionable; en la convocatoria del presente año, semantiene el criterio del censo poblacional de los municipiossolicitantes de ayuda, primándose el menor tamaño poblacional.


1º.- Aprobar el "Programa de ayudas para la ornamentacióny ajardinamiento de espacios públicos de titularidad municipal2016" y su Normativa de desarrollo, que contempla la subven-ción de hasta el 40% de los gastos originados a los municipiosbeneficiarios del mismo, con un tope máximo de ayuda de 3.200euros por municipio, por la adquisición de materiales yplantas, y la contratación de servicios, necesarios para larealización durante el año 2016, de actuaciones de manteni-miento o mejora de parques, jardines y zonas de recreo, en loscascos urbanos o zonas aledañas a los mismos, en terrenos detitularidad municipal.

2º.- Aprobar la cantidad de 150.000 euros, con cargo a lapartida 4120-46200 del presupuesto de los Servicios Agropecua-rios para el ejercicio económico 2016, para el cumplimiento delas obligaciones económicas, a las que el desarrollo del"Programa de ayudas para la ornamentación y ajardinamiento deespacios públicos de titularidad municipal. 2016" dierelugar."

Solicita la palabra el Sr. Morro, que le es concedida porel Sr. Presidente y dice que se ha de tener en cuenta a lahora de fijar criterios, la situación de los Municipios y sicuentan con barrios o pedanías fijar criterios de concesión deayudas para estos municipios.

El Sr. Presidente manifiesta que se tendrá en cuenta.


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PROGRAMA DE AYUDAS PARA ORNAMENTACION Y AJARDINA-PROGRAMA DE AYUDAS PARA ORNAMENTACION Y AJARDINA-MIENTO DE ESPACIOS PUBLICOS DE TITULARIDAD MUNICIPAL 2016.MIENTO DE ESPACIOS PUBLICOS DE TITULARIDAD MUNICIPAL 2016.


" Desde mediados del pasado siglo hasta la actualidad, elproceso de despoblación del medio rural por motivos de índolesocioeconómica y demográfica, ha sido particularmente agudo enla provincia de Teruel. Este fenómeno supone una seria amenazapara la supervivencia de muchos pequeños núcleos rurales depoblación, tanto por la reducción global de sus habitantes,como por la paulatina emigración de jóvenes, mujeres y profe-sionales, cuya desaparición contribuye notablemente a acentuarel envejecimiento poblacional y el éxodo rural igualmente sehace necesario la rehabilitación de viviendas destinadas ausos sociales en algunos municipios de la provincia de Teruel.

Aún cuando el esfuerzo inversor de las AdministracionesPúblicas por mejorar las infraestructuras básicas y las redesde comunicación en los pequeños municipios rurales, ha sidonotable en los últimos años, contribuyendo a mejorar lacalidad de vida de sus habitantes y a atenuar su sensación deaislamiento, era preciso continuar ayudando a dichos munici-pios en el desarrollo de actuaciones que permitieran elasentamiento poblacional de los jóvenes autóctonos y laincorporación de nuevos residentes. Para ello, la DiputaciónProvincial estableció en el año 2008 el "Programa de incenti-vación a la acogida de nuevos pobladores y el incrementopoblacional en pequeños municipios de la provincia de Teruel",que se ha mantenido con vigencia anual hasta 2015, en virtuddel cual se subvencionaba a los Ayuntamientos de municipioscon menos de 750 habitantes, la rehabilitación de viviendas detitularidad municipal, para su ocupación por nuevos poblado-res. Fruto del citado Programa de incentivación durante losseis ejercicios de su vigencia, fue la concesión de subvencio-nes a 114 Ayuntamientos de pequeños municipios, por la rehabi-litación de 145 viviendas de titularidad municipal.

No obstante lo anterior, un hecho incuestionable es que,como consecuencia de la crisis económica nacional, agudizadaen los últimos años, el proceso de repoblación de los núcleosrurales provinciales que se habría iniciado durante la última

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década del pasado siglo, mediante la llegada a los mismos defamilias de inmigrantes, se ha visto frenado e incluso enmuchos casos agravado, por la vuelta a sus países de origen dedichas familias.

Ante esta circunstancia, no resultaba conveniente mante-ner la vigencia de un Programa de incentivación, que animara anuestros pequeños municipios a, en muchos casos, gravosasinversiones para rehabilitar viviendas cuya posterior ocupa-ción era cuanto menos difícil y en ocasiones prácticamenteimposible, ante la ausencia de inmigrantes en los mismos.

Sin embargo y persistiendo el fenómeno del despoblamientorural, era necesario por las Administraciones Públicas aunaresfuerzos, para incentivar la realización de actuaciones porlos Ayuntamientos de los pequeños municipios, que contribuye-ran al asentamiento poblacional de jóvenes y mayores y alincremento de determinadas actividades relacionadas con elturismo y el ocio.

En muchas ocasiones, un impedimento para ello es ladificultad de encontrar en dichos municipios viviendas encondiciones de habitabilidad, para su destino a alquiler porjóvenes autóctonos emancipados o nuevos residentes o bien parasu empleo en usos de interés social para la población; siendocasi siempre, las únicas vivienda disponibles, de titularidadmunicipal y en muchas ocasiones, en precarias condiciones deuso.

Por esta razón y dado que los Ayuntamientos de lospequeños núcleos rurales de población, suelen carecer de lossuficientes recursos económicos para afrontar las inversionesnecesarias para la rehabilitación de dichas viviendas, laCorporación Provincial estimó conveniente en 2014, la aproba-ción de un "Programa de ayudas para la rehabilitación deviviendas de titularidad municipal para usos sociales", quecontemplara la concesión de subvenciones sobre un importemáximo de inversión de 20.000 euros, a los Ayuntamientos demunicipios de la provincia con una población censada inferiora 750 habitantes, por la rehabilitación de viviendas detitularidad municipal, para su destino a alquiler o a suutilización para fines de interés social, por un periodo detiempo de cinco años como mínimo.

El referido Programa de subvención tuvo una favorableacogida por los Ayuntamientos provinciales, habiéndose subven-

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cionado con cargo al ejercicio económico de 2015, la rehabili-tación de veintiuna viviendas de titularidad municipal a otrostantos Ayuntamientos y ascendiendo el montante de las subven-ciones aprobadas a 299.999,67 euros.

Por todo lo expuesto y persistiendo las circunstanciassocioeconómicas que motivaron la aprobación del Programa desubvenciones para el año 2015, consideramos conveniente laaprobación del mismo para el ejercicio económico 2016.


1º.- Aprobar el "Programa de ayudas para la rehabilita-ción de viviendas de titularidad municipal para usos sociales.2016" y su Normativa de desarrollo, que regula el procedimien-to para la solicitud y concesión de subvenciones por larehabilitación de viviendas de titularidad municipal, paraalquiler de las mismas o para su destino a usos de interéssocial, a los Ayuntamientos de la provincia con una poblacióncensada igual o inferior a setecientos cincuenta habitantes,sobre un máximo de inversión subvencionable de 20.000 euros,en los siguientes porcentajes y cuantías.

- Hasta el 80 % de la inversión justificada, en el casode Ayuntamientos con una población igual o inferior a 250habitantes, con un tope máximo de subvención de 16.000 eurospor vivienda rehabilitada.

- Hasta el 70% de la inversión justificada, en el caso deAyuntamientos con una población censada entre 251 y 500habitantes, con un tope máximo de subvención de 14.000 eurospor vivienda rehabilitada.

- Hasta el 60% de la inversión justificada, en el caso deAyuntamientos con una población censada entre 501 y 750habitantes, con un tope máximo de subvención de 12.000 eurospor vivienda rehabilitada.

2º.- Aprobar la cantidad de 184.176,90 euros, con cargo ala partida 1521-76201 "Viviendas municipales para usos socia-les" del Presupuesto General de la Corporación Provincial parael ejercicio económico 2016, para el desarrollo del "Programade ayudas para la rehabilitación de viviendas de titularidadmunicipal. 2016"

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PROGRAMA DE AYUDAS A AYUNTAMIENTOS ORGANIZADORESPROGRAMA DE AYUDAS A AYUNTAMIENTOS ORGANIZADORESDE FERIAS GANADERAS A CELEBRAR EN LA PROVINCIA DE TERUELDE FERIAS GANADERAS A CELEBRAR EN LA PROVINCIA DE TERUEL2016.2016.


" La Diputación Provincial de Teruel viene ayudandoeconómicamente desde hace años, a través del "Programa deayudas a Ferias agropecuarias, agroalimentarias y medioambien-tales a celebrar en la provincia de Teruel", a los ComitésOrganizadores de dichas Ferias, a sufragar los gastos origina-dos a los mismos por su organización y desarrollo; constitu-yendo una parte importante de dichos gastos, los del transpor-te del ganado, tanto para exposición como para su subasta enel marco de la Feria.

Las actuales circunstancias de la coyuntura económica enel sector ganadero, motivan el retraimiento de los titularesde las explotaciones por lo que se refiere al transporte desus animales, desde las ganaderías de origen hasta las diver-sas Ferias de ámbito provincial, obligando a los ComitésOrganizadores a incentivarles económicamente por ello o aasumir directamente los gastos del transporte de los animalespara su exposición.

Por otra parte, en los últimos años, algunas de lasprincipales Ferias ganaderas que se celebran en la provincia,han intentado recuperar el carácter de compraventa de ganadoque originalmente tenían las Ferias, mediante la realizaciónde subastas oficiales de reproductores selectos de diversasespecies ganaderas y en particular de las especies bovina yovina.

Desaparecidas las ayudas económicas de las Administracio-nes Públicas por la adquisición de ganado en subastas oficia-les y siendo voluntad de los Ayuntamientos Organizadores dealgunas Ferias provinciales, el seguir manteniendo dichas

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subastas por el carácter dinamizador de las mismas para laFeria; se estima conveniente incentivar la concurrencia deganado a subastar, mediante la compensación económica de loscostes de exposición del ganado subastado.

En consecuencia, la Comisión de Desarrollo Rural acuerda,por unanimidad proponer al pleno de la Diputación Provincialde Teruel la adopción de los siguientes acuerdos:

1º.- Aprobar el "Programa de ayudas a AyuntamientosOrganizadores de Ferias Ganaderas a celebrar en la provinciade Teruel en 2016, para la compensación de costes de exposi-ción de ganado selecto adquirido en subastas oficiales" y suNormativa de desarrollo, que contempla la concesión de ayudasa los Ayuntamientos Organizadores beneficiarios, con arregloal siguiente baremo:

· GANADO OVINO (Reproductores entre 6 y 12 meses).

- Hembras: hasta 15 euros por reproductora.

- Machos: hasta 48 euros por reproductor.

· GANADO BOVINO

- Hembras entre 8 y 24 meses de edad: hasta 100 euros porreproductora.

- Machos entre 10 y 24 meses de edad: hasta 240 euros porreproductor.

· GANADO AVIAR

- Hasta 3 euros por reproductor (macho o hembra).

2º.- Aprobar la cantidad de 12.000 euros, con cargo a lapartida 4120-46203 del presupuesto de los Servicios Agropecua-rios para el ejercicio económico 2016, para el desarrollo delPrograma de Ayudas en el presente año."


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PROPUESTAS.PROPUESTAS.

No se presentaron.

MOCIONES.MOCIONES.

No se presentaron.

CORRESPONDENCIA Y PROTOCOLO.CORRESPONDENCIA Y PROTOCOLO.

Nada.

INFORMACION DE LA PRESIDENCIA Y DISPOSICIONES OFICIALES.INFORMACION DE LA PRESIDENCIA Y DISPOSICIONES OFICIALES.

Nada.

B) CONTROL DE LOS ORGANOS PROVINCIALES.B) CONTROL DE LOS ORGANOS PROVINCIALES.

22.- Resoluciones adoptadas por la Presidencia desde lasesión ordinaria anterior.

Se da cuenta de las resoluciones que a continuación seindican:

Decretos números 177 a 197 de 24 a 29 de febrero de 2016.

Decretos números 202 a 341 de 1 a 22 de marzo 2016.

12.- Acuerdos de la Junta de Gobierno.

Está a disposición de los Srs. Diputados el borrador delActa de la Junta de Gobierno de fecha 22 de marzo de 2016.

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Terminó a las 13,15 horas.

Próximo Pleno el día 26 de abril.

Junta de Gobierno el día 19 de abril.

Comisiones 12 y 13 de abril.

Y no habiendo más asuntos a tratar, se levanta la sesióna indicación de la Presidencia, cuando son las trece horas yquince minutos, de la cual se extiende la presente acta, quees firmada por el Presidente y por esta Secretaría General,que la certifico.

EL PRESIDENTE, EL SECRETARIO GENERAL ACCTAL.,

Fdo. Ramón Millan Piquer. Miguel A. Abad Meléndez

diputación provincial de teruel - acta sesiÓn...

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