dictamen reformas ley pdhdf

Dictamen Iniciativa con proyecto de decreto por la que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley

del Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal.

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V LEGISLATURA

COMISIÓN DE

DERECHOS HUMANOS

DICTAMEN DE LA INICIATIVA CON

PROYECTO DE DECRETO POR LA QUE SE

REFORMA, ADICIONAN Y DEROGAN

DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DEL

PROGRAMA DE DERECHOS HUMANOS DEL

DISTRITO FEDERAL, PRESENTADA POR EL

JEFE DE GOBIERNO MARCELO LUÍS EDRARD

CASAUBON.

HONORABLE ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL,

V LEGISLATURA

PRESENTE

A la Comisión Derechos Humanos de éste órgano legislativo, fue turnada para

su estudio y dictamen la iniciativa con proyecto de decreto por la que se

reforma, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del

Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal, presentada por el

Jefe de Gobierno Marcelo Luís Edrard Casaubon.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 122, Apartado C, Base Primera,

fracción V, inciso h), de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos; 36, 42 fracción XII del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 1,



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DERECHOS HUMANOS

7, 10 fracción I, 62, 63, 64, 68, 89 y demás relativos de la Ley Orgánica de la

Asamblea Legislativa del Distrito Federal; 28, 29, 30, 32, 33, 86, 87 y demás

relativos del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa

del Distrito Federal; y 4, 8, 9 fracción I, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57 y demás

relativos del Reglamento Interior de las Comisiones de la Asamblea Legislativa

del Distrito Federal, esta Comisión Derechos Humanos, es competente para

conocer la iniciativa materia del presente Dictamen, al tenor de los siguientes:

ANTECEDENTES

PRIMERO.- Mediante oficio identificado con la clave alfanumérica

SG/006995/2011, signado por el Secretario de Gobierno del Distrito Federal,

Lic. José Ángel Ávila Pérez, dirigido a la Diputada María Alejandra Barrales

Magdaleno, Presidenta de la Comisión de Gobierno de la Asamblea Legislativa

del Distrito Federal, se remite iniciativa de decreto que reforma, adiciona y

deroga diversas disposiciones de la Ley del Programa de Derechos

Humanos del Distrito Federal, firmada por el Jefe de Gobierno Marcelo Luís

Edrard Casaubon.

SEGUNDO.- Mediante oficio de 4 de agosto de 2011 identificado con la clave

alfanumérica CDG-Z-620/11, signado por la Diputada María Alejandra Barrales

Magdaleno, dirigido al Diputado David Razú Aznar, Presidente de la Comisión

de Derechos Humanos, fue turnada la iniciativa de decreto que reforma,

adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Programa de

Derechos Humanos del Distrito Federal en términos de lo dispuesto por los



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artículos 44 fracción y 89 de la Ley Orgánica; y 28, 86 y 87 párrafo primero del

Reglamento para el Gobierno Interior, Ambos de la Asamblea Legislativa del

Distrito Federal.

TERCERO.- Para cumplir con lo dispuesto por los artículos 28, 32 y 33 del

Reglamentos para el Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, los

integrantes de la Comisión de Administración y Procuración de Justicia se

reunieron el 12 de diciembre de 2011, a efecto de realizar el análisis, discusión

y dictamen de la multicitada iniciativa, que se presenta al Pleno de esta H.

Asamblea Legislativa.

CUARTO.- La iniciativa con proyecto de Decreto, materia del presente dictamen

tiene como finalidad reformar el tercer párrafo del artículo 1; la fracción VIII

del artículo 3; el segundo y penúltimo párrafos del artículo 19; y el primer

párrafo del artículo 35. Adicionar un cuarto párrafo al artículo 1; así como un

segundo párrafo al artículo 35, recorriéndose el actual segundo párrafo para

quedar como tercero. Derogar las fracciones I a VI del artículo 19; todos de la

Ley del Programa de Derechos Humanos, bajo los siguientes:

CONSIDERANDOS



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DERECHOS HUMANOS

PRIMERO. Esta Asamblea Legislativa del Distrito Federal es competente para

conocer de la presente iniciativa con proyecto de decreto por la que se



Jefe de Gobierno Marcelo Luís Edrard Casaubon, de conformidad con lo

dispuesto por los artículos 59, 60 fracción II, 61, 62 fracción III, 63 y 64 de la

Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; 1, 28, 32, 33 y 87

del Reglamento para el Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito

Federal.

SEGUNDO. La iniciativa que se dictamina pretende tiene como objeto reformar

el tercer párrafo del artículo 1; la fracción VIII del artículo 3; el segundo y

penúltimo párrafos del artículo 19; y el primer párrafo del artículo 35.

Adicionar un cuarto párrafo al artículo 1; así como un segundo párrafo al

artículo 35, recorriéndose el actual segundo párrafo para quedar como tercero.

Derogar las fracciones I a VI del artículo 19; todos de la Ley del Programa de

Derechos Humanos.

TERCERO.- El Jefe de Gobierno del Distrito Federal, manifiesta en su inicitiva

que con la aprobación y posterior publicación el 30 de mayo de 2011 de la Ley

del programa de Derechos Humanos del Distrito Federal, se avanzó en la

consolidación de la Ciudad de México como un espacio de libertades, equidad y

ejercicio pleno de los derechos, pues el diagnóstico, diseño e implementación

de políticas públicas con enfoque de derechos humanos se convirtió en una

obligación para los órganos de gobierno.



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DERECHOS HUMANOS

CUARTO.- La Ley del Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal

establece un mandato a las instancias ejecutoras que asegura la

implementación y el cumplimiento de cada una de las líneas de acción que

integran el Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal, con lo que las

políticas públicas en la Ciudad de México tendrán como guía para su diseño,

ejecución y evaluación , el marco de instrumentos internacionales de derechos

humanos, a fin de que todas las instancias públicas involucradas en este

proceso asuman el compromiso y obligación de conjuntar esfuerzos para la

realización de los derechos humanos.

QUINTO.- La reciente reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 10 de junio de

2011, confirma que la Ciudad de México se encuentra a la vanguardia en la

promoción, defensa, protección y garantía de los derechos humanos. Así, el

compromiso del Estado con la democracia, implica la necesidad de armonizar la

legislación secundaria conforme al texto constitucional y asegurar, con ello el

máximo estándar de protección de los derechos humanos de acuerdo con esa

reforma.

SEXTO.- En este contexto, la Ley del programa de Derechos Humanos del

Distrito Federal, como una herramienta de vanguardia para la consolidación de

las políticas públicas en materia de derechos humanos en la Ciudad, no puede

ser ajena al impacto de la reforma constitucional en materia de derechos

humanos, por lo que resulta imprescindible colocar dicho instrumento legal en

este contexto.



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DERECHOS HUMANOS

SÉPTIMO.- La iniciativa que se dictamina tiene como objeto la participación de la

Comisión de Derechos Humanos el Distrito Federal, en el marco de su autonomía, en el

diseño e implementación del Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal.

Para lo cual, se asegura su participación en el Comité del Mecanismo de Seguimiento y

Evaluación del Programa como observadora, lo que permite que su voz sea escuchada

por los integrantes de dicho comité, asegurando con ello la integración de la

perspectiva de derechos humanos en todos los temas que se traten en las sesiones

correspondientes. Con lo cual se garantiza el respeto a la autonomía que ordena la

nueva redacción del artículo 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, al crear espacios de coordinación y colaboración, respetando en todo

momento el ámbito de competencia de cada uno de los entes públicos que participan

en el cumplimiento del Programa.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, esta Comisión de Derechos Humanos, V

Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 63, párrafos segundo y

tercero y demás relativos y aplicables de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa

del Distrito Federal; 28, 32 y demás relativos y aplicables del Reglamento para el

Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal:

R E S U E L V E

PRIMERO: Se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto por la que se



Jefe de Gobierno Marcelo Luís Edrard Casaubon, para quedar como sigue:



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DERECHOS HUMANOS

Artículo 1.- …..

…..

La aplicación de la presente Ley corresponde, en el ámbito de su competencia, a

la Administración Pública centralizada y descentralizada del Distrito Federal,

así como al Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, a la Asamblea

Legislativa del Distrito Federal.

Artículo 3.-….

De la I a la VII

VIII. Instancias Ejecutoras.- La Asamblea Legislativa del Distrito Federal; el

Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal; El Tribunal de lo Contencioso

Administrativo del Distrito Federal; la Junta de Conciliación y Arbitraje del

Distrito Federal; el Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito

Federal; La Universidad Autónoma de la Ciudad de México, la Jefatura de

Gobierno del Distrito Federal; las Dependencias, Órganos Desconcentrados y

los Órganos Político Administrativos del Distrito Federal;

De la IX a la XV.

Artículo 19.- El Comité estará conformado por instituciones titulares y

suplentes, invitados permanentes y dos observadores, que se reunirán

periódicamente en asamblea.



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DERECHOS HUMANOS

El Comité estará integrado por un representante del Gobierno del Distrito

Federal designado por el Jefe de Gobierno quien presidirá y convocará a

las sesiones del Comité; uno la Asamblea Legislativa del Distrito Federal;

uno del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal; tres

representantes de distintas instituciones académicas; y cuatro

representantes de organizaciones de la sociedad civil.

…..

…..

…..

…..

La Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los

Derechos Humanos y la Comisión podrán participar como observadores y

tendrá derecho a voz en la asamblea.

…..

Artículo 35.- El Comité entregará al Jefe de Gobierno el informe anual de

actividades y del ejercicio presupuestal. Ambos deberán ser publicados en los

respectivos sitios de internet de las instancias ejecutoras.

La Comisión podrá publicar los informes a que se refiere el párrafo

anterior.

…..



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DERECHOS HUMANOS

T R A N S I T O R I O S

PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su

publicación.

SEGUNDO.- Publíquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal para su debida

observancia y aplicación.

Dado en el salón de Sesiones de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a

los 15 días del mes de diciembre de 2011.

DIP. DAVID RAZÚ AZNAR DIP. ALICIA VIRGINIA TÉLLEZ

SÁNCHEZ

PRESIDENTE VICEPRESIDENTA

DIP. CARLO FABIAN PIZANO SALINAS DIP. MARICELA CONTRERAS

JULIÁN

SECRETARIO INTEGRANTE

DIP. LÍA LIMÓN GARCÍA DIP. JOSÉ ARTURO LÓPEZ

CÁNDIDO

INTEGRANTE INTEGRANTE



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DERECHOS HUMANOS

DIP. GUILLERMO OROZCO LORETO DIP. JULIO CÉSAR MORENO

RIVERA

INTEGRANTE INTEGRANTE

DIP. VALENTINA VALIA BATRES GUADARRAMA

INTEGRANTE

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