dictamen del proyecto de ley 354/2011-cr

Congresista Jesús Hurtado Jurado Presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología

Dictamen del Proyecto de Ley 354/2011-CR Ley que declara de interés nacional la creación y promoción de la carrera del investigador científico y tecnológico

COMISIÓN DE CIENCIA, INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA

Dictamen del Proyecto de Ley

354/2011-CR

Ley que declara de interés

nacional la creación y promoción

de la carrera del investigador

científico y tecnológico



Sobre el Proyecto de Ley 354/2011-CR

• Presentado por el G.P. Fujimorista, a iniciativa del congresista Pedro

Spadaro Philipps.

• Enviado, en primer lugar, a la Comisión de Educación, Juventud y

Deporte y, como segunda comisión, a la de Ciencia Innovación y

Tecnología.

• La Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología lo dictamina por

unanimidad, con una fórmula sustitutoria, en su Sesión Ordinaria del

28 de mayo de 2012.

• La Comisión de Educación, Juventud y Deporte lo dictamina en

mayoría, recomendando la aprobación del texto sustitutorio

aprobado por la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, en su

Octava Sesión Extraordinaria del 25 de junio de 2012.



- slide 3 -

Analicemos previamente

algunos indicadores de cómo está el Perú en

investigación y en

publicaciones;

factores mencionados

en el análisis de la

iniciativa.



- slide 4 -

RM RG RP ORGANIZACIÓN SECTOR PAIS PUBLICACIONES

1 1 1 Centre National de la Recherche Scientifique GO FRA 202,854

2 1 1 Chinese Academy of Sciences GO CHN 146,577

3 1 1 Russian Academy of Sciences GO RUS 92,898

4 1 1 Harvard University UNIV USA 74,488

5 2 1 Max Planck Gesellschaft GO DEU 51,893

6 2 1 University of Tokyo UNIV JPN 49,529

7 2 2 National Institutes of Health United States SALUD USA 47,684

8 3 1 University of Toronto UNIV CAN 47,613

9 3 1 Consejo Superior de Investigaciones Cientificas GO ESP 46,048

10 3 2 Tsinghua University UNIV CHN 45,325

11 1 1 Universidade de Sao Paulo UNIV BRA 44,619

RANKING DE INVESTIGACIÓN A NIVEL MUNDIAL 2012 (Período analizado 2006-2010)

Fuente: SIR – SCIMAGO Institutions Rankings

http://www.scimagoir.com/pdf/sir_2012_world_report.pdf

3,290 instituciones analizadas





- slide 5 -





11 1 1 Universidade de Sao Paulo UNIV BRA 44,619

95 2 1 Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas

GO ARG 19,911

115 3 1 Universidad Nacional Autónoma de México UNIV MEX 18,568

156 4 2 Universidade Estadual de Campinas UNIV BRA 16,221

174 5 3 Universidade Estadual Paulista Julio de Mesquita Filho

UNIV BRA 15,128

206 6 4 Universidade Federal do Rio de Janeiro UNIV BRA 13,600

271 7 5 Universidade Federal do Rio Grande do Sul UNIV BRA 11,110

285 8 2 Universidad de Buenos Aires UNIV ARG 10,675

329 9 6 Universidade Federal de Minas Gerais UNIV BRA 9,707

365 10 7 Universidade Federal de Sao Paulo UNIV BRA 8,756






- slide 6 -





372 11 2 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología GO MEX 8,670

421 12 1 Universidad de Chile UNIV CHL 7,874

757 27 1 Universidad Nacional de Colombia UNIV COL 4,367

1132 40 1 Universidad de la Republica UNIV URY 2,706

1195 42 1 Universidad Central de Venezuela UNIV VEN 2,536

1912 79 1 Universidad de La Habana UNIV CUB 1,354

2123 91 1 Universidad de Costa Rica UNIV CRI 1,152

2177 95 1 University of the West Indies, St. Augustine Campus

UNIV TTO 1,106

2565 119 1 Universidad Peruana Cayetano Heredia UNIV PER 832

3135 167 2 Universidad Nacional Mayor de San Marcos UNIV PER 504

3253 190 3 Ministerio de Salud SALUD PER 375






Número de investigadores por millón de habitantes – Año 2008 (países seleccionados)

- slide 7 -

0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000

Japón

Estados Unidos

Reino Unido

canadá

Alemania

Francia

España

cuba

China

Argentina

Chile

Brasil

México

Perú

Venezuela

Bolivia

Ecuador

Guatemala

5,573

4,663

4,269

4,260

3,532

3,496

2,944

1,611

1,071

980

833

694

353

307

187

120

69

29

Fuente: Banco Mundial , “World Development Indicators”, Mayo 2011.



- slide 8 -

¿qué sucede en Latinoamérica?

ARGENTINA

Carrera del investigador

Científico y Tecnológico

BRASIL

Carrera del Investigador


MÉXICO

Carrera del Investigador




- slide 9 -

Formación y movilización de recursos

humanos en CTI

Apoyo a la investigación científica y al desarrollo

tecnológico

Inversión en CTI para el desarrollo socio -

económico

Promoción de la innovación empresarial

para la mejora de la calidad y competitividad

Inversión en infraestructura física e institucional y servicios de apoyo para la CTI

Internacionalización de CTI peruana

Difusión de la ciencia, tecnología e innovación

INSTRUMENTOS DE POLÍTICA

DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E

INNOVACIÓN DEL CONCYTEC

El Dictamen del PL 354/2011-CR y CONCYTEC



I. De la iniciativa (PL 354/2011-CR)

• Propone la creación de la carrera del investigador científico y

tecnológico.

• Propone clasificar en categorías a los investigadores,

estableciendo requisitos para cada categoría.

• Propone que la incorporación a la carrera del investigador se

realice por concurso, cada año, y establece requisitos para los

ascensos.

• Propone que, para mantenerse en la carrera del investigador,

debe publicarse artículos de investigación o lograr patentes.



II. Opiniones recibidas

• Del Ministerio de Educación a través del Oficio N°

004.2012.ME.DM., que expresa lo siguiente: “técnicamente

el proyecto de ley N° 354/2011-CR debería ser

considerado en la sección referida a la carrera del

docente de Educación Superior, dentro del proyecto

integral de la Ley del Sistema de Educación Superior, que

está impulsando la Dirección General de Educación

Superior y Técnico Profesional en cumplimiento de las

políticas prioritarias del sector educación”




• Del Consejo Nacional de Decanos de los

Colegios Profesionales del Perú a través de

la Carta 160-CDCP-2011, que expresa su

“rechazo al Proyecto de Ley N° 354/2011-CR”

• De la Facultad de Ingeniería de Negocios

Agronómicos y forestales de la Universidad

Científica del Sur, a través Oficio 17022012-

DFIAFEN/UCSUR , que propone dos niveles

de investigador.




• De la Universidad Cayetano Heredia, a través de la Carta

CAR.REC.013.12, que expresa su opinión favorable, con

algunas variantes:

• “Sin tener que crear la categoría de “investigador” los docentes

podrían ser categorizados además como investigadores de

acuerdo a su producción científica y tecnológica, medida por

proyectos, publicaciones y patentes”.

• Con respecto a los requisitos para acceder a la carrera del

investigador, considera que “el número de tesis no debería ser

uno de estos, sino más bien el número de proyectos ejecutados

con fondos concursables y que, más bien, solo los

investigadores podrían asesorar tesis, y no los docentes que no

hacen investigación”.



III. De la propuesta legal aprobada

• El Artículo 1 declara de interés nacional la creación y

promoción de la carrera del investigador científico y

tecnológico.

• El Artículo 2 establece las finalidades de la creación de la

carrera del investigador.

• El Artículo 3 establece condiciones de la reglamentación

de la norma.

• Finalmente, la norma incluye una disposición

Complementaria Final señalando que el Poder Ejecutivo

establece las disposiciones legales necesarias para la

aplicación de la ley.

• Solicito al Pleno del Congreso su respectiva

aprobación.



COMISIÓN DE CIENCIA, INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA

Dictamen del Proyecto de Ley

354/2011-CR

Ley que declara de interés

nacional la creación y promoción

de la carrera del investigador

científico y tecnológico

dictamen del proyecto de ley 354/2011-cr

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