dictadura manual operaciones urbanas

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EJERCITO ARGENTINO

..

RC-8-3 RESERVAD()

OPERACIONES CO~lTRA LA SUBVERSION URBA A

0293

REPUBLICA ARGE TINA Ilnpreso en el Instituto Geográfico Militar

1969

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BUENOS AIRES .. 29 de julio d 1

Visto lo informado por el Je~ d tado Mayor General del Ejército ..

EL COMA DA:l\"TE EN .TEF'E DEL EJERCITO

RESUELVE:

-..

1. Aprobar el reglamento propuesto.. el que será inscr!P to en el uRegistro de publicaciones militaresu (RV -

• 135-2), en la siguiente forma:

- Signatura: RC-8-3 ..

- Nombre: Operaciones contra la subversión urbana.

- Car4cter: Reservado •

- Autoridad directora: Comandante en Jefe del Ejército.

- Autoridad ejecutora: Cdo J Ej - EMGE - Jefatura III (Operaciones).

- Autoridad coordinadora: Cdo J Ej - EMGE - ,Jefatura ITI (Operaciones).

2. El citado reglamento entrará en vigencia VEINTE (20) días después de publicado su aviso de aprobación y venta en el Boletrn Público del Ejército.

3. • ...•.•.......•..•..•..•.......................... • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

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• Deberá ser adquirido obligatoriamente por:

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- Corn.andos. institutos. organismosJI unidades y subunidade s independientes.

- Personal superior del Cuerpo de Comando~ de Tenien te General a Capitán inclusive.

6. _Comuníquese, publíquese en el Boletín Público del Ejército y archívese en el Comando en Jefe del Ejército - EMGE - Jefatura lli (Operaciones). l.JA USSE.-

•

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Il\TDICE GE ERAL

l,ágina

lN'I'RODUCCION • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • l a IV

CAPITULO I - LA SUBVERSION UR: ANA .. 1

Sección 1 - Con e ptos gen rales ...... . 1 Causas de la subversión ur-ba11 a . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Objetivos de la subversión urbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 Características d la sub-versión urbana............. 2

Secclón I1 - onformación de la subver-sión urbana............... 3 Conceptos generales . . . . . . . 3 Reunión de una multitud. . . . 4 Organización de disturbios e ivile s . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . 8 Creación de mártir s. . . . . . ll

Sección ili - Conducción de la s ubver-sión urbana . . . .. . . . . . . . . . 12 Are as de infl u ene ia . . . . . . 12 Inteligencia . . .. . . . . . . . . . . . 13 Seguridad................ 14

ormas que suelen regir la conducción de la subver -sión urbana. . . . . . . . . . . . . . . 15 Acciones más comunes . . . l.5 Grupos de choque........ 6 El terrorismo . . . . . . . . . . . 18

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Página

CAPITULO n -EL AMBIENTE OPERACIONAL Y LAS FUER-ZAS LEGALES. . • . . • . . . . . 21

Sección I - Conceptos generales . . . . . 21 Características de las

i 21 operac ones • . . . . • • . . . . . . El ambiente operacional.. 23

Sección II - Empleo de las fue.rzas le-gales • . . . • • . • • . . • • • . . • • . 25 Fuerzas legales . . . • . . . . . 25 Empleo de los elea:e ntos municipales y provincia.-. les . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 6 Empleo de las fuerzas de seguridad nacionales . . . . 27 Empleo de las fuerzas armadas . • . . . . . . . . . . . . . 27

CAPITULO Ill - OPERACIONES DE SEGURIDAD EN CENTROS UR-

Sección

•

BA.N'OS. • • • • • • . . • . • • • • . • • 2 9

1 - Conceptos Generales .... Alcance ............... . Determinación de zonas ur banas . .•................. Subdivisión del centro ur-

29 29

29

ban.o . . • • . . . . . . • . • • • . . . . .. 31 Consideracio~es en relación con la subdivisión de un área urbana.............. 32

RESERVADO

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...

Sección

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n

Bases de combate urbanas.... 33 Protección de objetivos . . . . . . 3 6 Control de la población . . . . . . 3 7 Represión militar (ver artícu-lo 3. O 11. 4). . • . • . . . . . . • . • . . . 3 9

ll - Planea.zniento ........•...... Conceptos gen rales .....•.. Aspectos a conside"t"ar en el

40 o

• pl aneam ie Itto. . . • . . . . . . . . . . . . . 4 O

Sección III - Ejecución . • . . . . • • . . . . . • • . • • • 44 Conceptos generales . . . . . . • . • 44 Comando y estado mayor . • • • 46 Empeftamiento de las fuerzas terrestres . • • . . . . • • • • • • • • • . • 4 7 Empleo de helicópteros ••.• , • 4 9

•

Empleo de vehículos blinda-dos . . . . . . . . . . . . • . • . . . • • . . . . 5O Empleo de tiradores especia-les ....................... . Empleo de obs áculos •...... Empleo de ag~~ntes químicos .. Empleo de p rros d~ guerra, altavoces y equipos fotocinematográficos de identifica-

51 51 51

cion........................ 53

Sección IV - Apoyo de combate • • . . . . . . . • 55 Art lería . • • • • . .. • . . . . . . . . . . 55 Comunicaciones • • • • . . • • • . • • • 56 Ingenieros • • • . • • • • • . . . • . . • • . 60

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•

RESER ADO

Página

Operaciones sicológicas . • . . 61 Inteligencia • • . • • . • • • • • . • • • • 62 Policía Militar . • . . . . • . . . • . . 64

Sección V - Servicios para apoyo de com -bate •••••••••••••••••••••••• .66 Conceptos generales •••••••• 66 Apoyo logístico • • • • • • • • • • • • • 66 Apoyo de personal • • • • • • • • • • 68 Apoyo de Asunto Civiles • • • • 68

Sección VI - Represión ilitar . . . . . . . . . • • 69 Conceptos generales . • • . • • • • • 69 Bases de patrulla • . . . . • • • • • • 71 Patrullas de e plorac ión . • • • • ~2 Incursión . . • . . . • . • • • • • • • . • • . 73 Emboscada • • • . • . • • • . . . • • . • • 74 Cerco (.f:ormación~ estrechamiento y subdivisión del cerco, limpieza de zona, yunque. mar -tillo y rastrillaje) • • • . . . . . . . . 76 Persecución • • . • . . . • . • • • • . . . . 77 Avance y combate • • • • • • . . • • • 78 Incitación a la rendición . • • • • 79

CAPITULO IV - SEGURIDAD Y CONTROL DE LA PO BLAC IO • . • • • • . • • • • • 81

Sección 1 - Seguridad • • • • • • • • • • . • . • • • • • 81 Conceptos generales . . . . . . • • 81

Sección II - Control de la poblaci6n • • • • • 84 Conceptos generales (Ver ar-t!culo 3. 007). • • . • • • • • • . • • • • • 84

•


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Bloqueo de calles • • • • • • • • • • • • • 87 Actividades de investigación y detención..................... 90 Control de manzana. • • • • • • . • • . • 91 Detención de simpatizantes, activistas y otros elei'IE ntos subversivos (Ver RC-8-2, art(culo 3. 014)........................ 92 Prohibición de actos públicos, reuniones., etc. . • • • • . . • . . . . • . • 94 Registro y provisión de docu-mentos de identidad • • . . . . . . • • 94 Control de los documentos de identidad, pases, permisos, etc. . • • • • . . . . . . . . . . • • • . . . • . . • 94 Censti.ra .. • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 95 Control de los deeplazamien-tos • • • • . . • • • . • • • • . . • • • • • • • • • 9 6 Toque de queda............. 97 Prohibición de ingreso a una ZOI'l.a • • • • • • •••• • •• • • • • • • • • • • • 9 '1 Evacuación de zonas • • • • . . . • • 9 8 Control del almacenaje y distribución de artículos alimenti -cios......................... 99

Indice alfabético de materias • • • . . . . • . • • • • 101

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RESERVADO

IllTRODUCCION

I. Objeto.

Este reglamento tiene por objeto proporci~ nar baees doctrinarias que regulen las operaciones de fuerzas terrestres contra la BQbversión ur -baca en un teatro de operaciones o zona de emer-gencia.

II. Carácter.

Este reglamento reservado permanente tiene e1 car~cter de rector y coordinador para los reg1amentos que de 41 se deriven.

III. Al.canoe.

l. Proporciona bases doctrinarias a las fuerzas terrestres responsables de la conduooi6n y ejecución de las operaciones destinadas a anular una subversión urbana.

2. La doctrina preacripta en este reglame~ to deberá ser adaptada para hacer frente a cada oaso particular que presente 1a subversión urbana. ~uando la misma aparezca dentro de un teatro de operaciones, este reglamento deberá eer oonsider~ do como una continuación de la doctrina estableoi -da. en loa reglamentos "Conducción para las fuerzas ~errestresft {R~2-~) y uaperaciones contra fuerzas 1rregu1areau (Rc-8-2). En el. caso de que la subversión urbana se mani~ieate en un área decretada como zona de emergencia, deberá considerarse como llDa continuación de1 reglamento "Conducci6n de fuerzas terrestres en una zona de emergencia"

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RESERVADO

(R0-2-3) y ••operaciones contra "fuerzas irregulares" (RC-8-2).

IV. Necesid~des que satisface.

Este reglamento está destinado a satisfacer l. s necesidades de conducción de las fuerzas terrestres que operen en un teatro de operaciones o zona de emergencia, en 1oa cua1es una subversi6n urbana constituya una manifestaci6n principal o muy importa nte de la actividad enemiga que ya ha sobrepasado a 1ae fuerzas de seguridad.

V. Definiciones. •

l. Disturbio ci v·i 1.

Es una de las formas de manifestarse que tiene la conmoción interior, originada por la acción

• de grupos no militares y que se 1leva a cabo por m~ dio de manifestaciones o demostraciones, turbas y/o tumultos.

2. Subversión o insurrección urbana.

Es el. conjunto de acciones q·ue r,eviate e1 car~cter de disturbio c1v1Á y que tiene lugar en e1 ámbito de una ciudad. Norma1mente se exterio -riza como tumulto o como guerri1~a urbana.

3. Muchedtmlbre.

Se e racteriza por ser constituida por una gxen can~id d de personas temporalmente reunidas. Genera1mente, loa miembros de una muchedumbre piensa n y act~ como e1emen~os aislados y no org~ ni zados. La much edvmbre podrá ser e1 reeu.l tado de la reunión accidental y transitoria de personas, tal como ocurre en l a zona comercial de una ci d~ d en su hor ario de tra ba jo o en las est~cionea ferroviaria s, en determina dos i nstantes. Un a muche-

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dumbre no constituye una manifeataci6n subversiva.

4. M@nifest~ci6n (demostración).

Es una multitud sico16gicamente unif:icada en virtud de un ínterás común. Se caracteriza por es~ r organizada, y exteriorizar sus sentimientos aostiles o de apoyo a determinadas personas7 causas o si tuacionea politicas, económicas o eocia.1es ,.

5. Turba.

Es una multitud desoraenada, aparentemente f'ter de control. Actúa bajo el estímulo de 11na intensa excitaci6n o agitaci6n, pierde e1 eentido de la razón, el respeto a la ey y pasa a obedecer a individuos que tornc.n la iniciativa de dirigir acciones desatina as y de~ic~ivas.

6. Tumulto.

Desacato al orden, llevado a cabo metódicamente por una multitud en apoyo de un objetivo común; se realiza mediante una acción planeada contra las personas o bienes q e se desea vulnerar.

7. Guez·ril.la urbana.

Ea la lucha franca y abierta que realizan elementos subversivos contra 1as fuerzas 1ega1ea o de ocupación; se desarrolla como combate en 1oca1iadea.

8. Medidas de seguridad.

Son todas las revis"ones que se adoptan p~ evitar o neutra1izar el desarro11o de disturbios

c~viles y sus consecuencias.

9. Conmoción interior.

Ver reglamento 11 Conducci6n de fuerza te-r en una zona de emergenciat• (RC-2-),art~cu.lo

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1.002).

VI. Aclaraciones.

1. En el texto del presente reglamento se utiliza la denominación de .. fuerzas l.egales" para refer~rse - genáricamente - a las propias fue~zaa que ae oponen a una subversión urbana. Tal. designaci6n es válida, tratándose de una zona de emergenoi o de un teatro de operaciones dentro del territorio nacional.

Cua.ndo se trate de un teatro de operaciones fuera del. propio paía, e1 tármino "fuerzas 1ega-1es11 debe ser susti tu!do por el de .. :fuerzas de ocupación".

Similarmente, el concepto de "enemj go •• será para una zona de emergencia o teatro de operacio· nea dentro del territorio naciona1, el subversivo i~ terno, cualquiera sea su nacion~lidad.

Tratándose de un teatro de operaciones í'UG -ra del propi.o país, e~ t~rmind1 enemigo" se aplicará particularmente a las personas subversivas del ps1a que se trate.

2. Loa tárminoa "subverai6n 11 e "in.surrecci6n11 deben ser considerados normalmente como equivalentes, aún cuando el primero tenga un sentido más restringido en magnitud con re1aci6n a1 sagundo (ver Rv-1)6-l)

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CAPITULO I

LA S o:BVERSI QR tlRB.ANA

SECCION I

CONCEPTOS GENERALES

1.001. Conceptos generales.

l) Los movimientos subversivos, generalmente, son llevados a cabo en los centros urbanos de magnitud, de acuerdo con las t~cnicas de manejo de m~ aae amp1iamente difundidas en el mundo, las que se apoyan en una minuciosa y bien planeada acción aioo16gica.

2) En los úitimos años, las mayores expresiones de la aubverai6n han tenido lugar en las grandes ciudades, porque en e1laa se concentran masas hu_ manas y e1ementot:J vita.1ee del potencial. nacional.

3) Dado que en todo orden social y político siempre existen descontentos, será re~ativamente fácil agitar y dividir. IA subversión urbana eerá., PO::' naturaleza relativamente rápida, inflamatoria y

' destinada a enardecer y provocar un descontento agudo; podrá ser general o quedar localizada en determinados sectores humanos ( gremi·oa, estt.ld1an -tea, etc).

1.002. Causas de la subversión urbana.

) Ver articulo 1.002 del reglamento de "Opcracione ,s contra fuerzas :t.rregularea•• (RC-8-2, Tomo I).

) elacion~no con él, cabe destacar que en los e ntroa urbanos se ~crecientan es~ae causas debi o a ~a masi~ioaci6n de la población que acen-

6 ~os contrastes, siendo ellos más evidentes cilea de exacerbar •

•

muy importante la identificación de las

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causas a loa .fines de la represi6n del movimiento subversivo. Sin embargo, muchos disturbios civiles serán organizados con e~ fin de crear nuevas causas, explotando 1os posibles errores de las auto_ ridades legales ..

4) La autoridad responsable de1 mantenimiento del orden deberá tener en cuenta la relación entre la causa y el objetivo de la perturbación, con la ~ina1idC:ld de aplicar con eficiencia las medidas ade-

• cuadaa, eliminando pretextos para nuevas tentati-vas.

1.00). Objetivos de 1a eubvers16n urbana.

La subverai.6n urbana podrá tener uno o más de los siguien~es obje~ivosJ

1) Demostrar que el moümiento cuenta con apoyo poJ!ular.

2) Desmoralizar a las autoridades legales fuerzas de represi6n.

y a las

3) Intimidar y/o deteriorar al. poder 1ega1.

pob1aci6n. 4) Provocar el. pánico en 1a

5) Para~izar las actividades norma1es de la poblaci6n.

6) Alterar e1 orden púb1ico, con vistas a la creación de un clima revolucionario •

• 7) Comprobar la capacidad de la organización subversi

va y de sus comandos.

8) Comprobar la capacidad de reacción y efectividad de 1as fuerzas 1egales.

1.004. Características de 1~ subversi6n urbana.

La subversión en los centros urb oa, · en razón del

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actual desarrollo técnico e ndus~rial y del intenso crecimiento de la población, está ocupando un lugar destacado entre los movimientos subversivos, caracterizándose por:

l) Permitir l.a rápida reunión de grandes contingentes humanos.

2) Facilitar un ac~ionar sorpresivo.

3) Producir un gran efecto sicológico.

4) Causar grandes perjuicios a la economía local y nacional.

5) Alterar fundamentalmente el orden pol!tico-social vigente.

6) Exigir una gran cantidad de efectivos para su control y represión.

7) Dificultar la identificación de los responsables.

8) Obligar, a veces, a la sivaa indiscriminadas, la autoridad lega1.

adopción de medidas repreproduciendo el deterioro de

-

) avorecer e1 empleo de la t~cnioa de dominio de l:as masas por ;pw,.te de la organización subversiva.

SECCION II

CONFORMACION DE LA SUBVE SION URBANA

.005. Conceptos senera~es.

conformación ae una subversión urbana podrá teos faaea princ~pa1es y una eventual, a saber:

--~~~.-6n de una multitud (primera fase principal).

n---zaci6n de disturbios ciViles (segunda fase

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'.RESERVADO

pri.ncipa~).

-Creación de mártires (fase even~ua1).

Mientras 1a.a dos primeras fases necesariamente deben aparecer en e1 orden citado, 1a f~se eventua1 puede ser combinada indistintamente con 1as anterio -res.

1.006. Reunión de una multitud.

La reunjón de una mu.l.titud comprenderá las si-guientes etapae: ·

- inf':iltraci.ón,

- elección de temas sicológ icos aprop~ados,

- preparación previa,

- formac16n de una multitud,

- e1ecci6n del lugar {es) de reunión.

1) Infi1traci6n.

- Loa grupos humanos se1eocionados para ser arra.!_ trados a actos de violencia {sindicatos, grupos estudiantiles, e~c) serán infiltrados de an~emano por activistas y agitadores profesionales preparados a1 efecto. Ellos tendrán por misión crear el amoiente necesario que poeibi ite el de&bordsrniento oportuno de 1aa normas de convivencia habituales, 1o que se logrará mediante un paciente y detallado trabajo de infiltr~ ci6n de ideas y ~rases hechas , destinado a motivar a loa indiferentes o a los pusilánimes.

_ Una vez hecha c a rne l a idea de la neces i da d de salir a la c a lle y de a1terar e1 orden público, será relativamente fáci1 producir disturbios civiles en el mo~ento deseado y conducir1os



RESERVADO·

según un plan preestablecido. Posteriormente, dur· o te l.o ,s actos c~llej eros de protesta, elementos aparentemente fanáticos o desaforados (asi preparados para actuar) con-tagiarán irra.ciona~ente a las personas ~ue los rodeen, dando el tono a la mu1titud y arrastrando a los moderados o indecisos.

2 ) Elección de temas sicológicos apropiados.

La elección de los temas de acción s1co16gica exigirá del enemigo una tácnica apropiada y un e~ noc~1ento profundo de la situación real. Estos temas serán seleccionados de acuerdo con los objetivos que se procuren.

3) Preparación previa.

Partiendo de la premisa de que para la prepar~ ci6n de un· sub~ersi6n urbana las futuras organizaciones subversivas deberán encontrarse infiltre -das con an~erioridad y que los infiltrados deben estar en condiciones de conducir con eficiencia a 1os grupos que van a dirigir (encuadramiento), la preparación previa comprenderá los siguientes pasos:

a) Transformación de 1os :Legítimos cleseo.a de los sectores infiltrados a un 1enguaje identific~-

• do con sus aspiraciones subversivas.

b) Ident1f1caci6n o creación de un enemigo común, como ser: e1 r~giruen capitalista, ~a dictadura militar, las fuerzas armadas, el imperi~lismo foráneo, las ~uerzas de seguridad, el clero,

roblemas r · ciales, etc.

o) rep aración de1 público o públicos (estudian~es, u~rtidos po~!ticoe, ~rabajadores, campesinos, te) medi~nte la apl1c ci6n el método de la oci6n compulsiva (ver reg1amento de

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RESERVADO

••Operaciones sicoJ.6gicas" RC-5-2., art!cu1o 2.004) y/o por ~a repetición constante del tema escogido.

d) Elección de1 lugc.;¡.r de re.1ni.6n (ver artículo 1.006- 5).

4) Formación de una multitud.

Las multitudes ~ourán ser formadas de tres maneras: en forma centralizada, en forma descentralizada o por una combinación de ambas formas.

a) Forma centralizada.

Consistirá en la concentración de un determinado número de miembros de1 grupo subversivo en un zona elegida. Este gr 11.' 0 inevitablemente atraerá un número i~ua1 o ma yor de curiosos, buscadores de hechos apasio~a.ntes, descontentos crónicos, simpatizantes, ciudadanos que tienen resentimientos since-

•

ros, etc.

Normalmente, serán utilizados agitadores profesionales y desocupados , 1os que ac~uarán armados en el seno de la mu1titud.

Esta mMnera de foimación de multitudes se caracterizará por la concentración de una g+an masa inicial en un lugar prese1eccionado.

b) Forma descentralizada • •

Se caracterizará por la reunión de grupos relativamente pe ueños (o.on re1aci6n a 1a forma centra1izada) en di~erentes lugares y en loa que habitualmente se concentra un gran movimiento de personas.

La forma descentrelizada 1a podrá ejecutar e~ enemigo de acuerdo con el siguiente

• esquema:

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RESERVAJ)()

- Una vez tomad la resol ci6n de realizar el movimiento subvers ' vo, el lugar y la opor~~ nidad de su ejecución serán del conocimiento de un n~ero limit~do de dirigentes, por motivos de seguridad .

- Se impartir~ a 1os miembros participantes (activistas y simpatizan~es) instrucciones con respecto a 1 hor y lug~r en que deberán reunirse, formando gru os de tres a ci~ oo personas, pare agu· rdar sin 1lamar 1a atención sobre 1os mismos, la orden final.

- An~es de la hora fijada, los jefes subversivos pasarán por los rupos y tr nsmitirán 1a orden final, en la que se determin á el despl zamiento h~cia el lugar seleccionaao.

- Los grupos se dirigirán hacia el lugar ord.§_ nado, procurando aumentar gr.dualmente los adeptos media nte la atracci6n popular.

e) Forma centr lizada combinada con la descentra -lizada.

Podrá realizarse una gran v ie ~d de combinaciones, las ~ue tendrán por obje~o fundamental dispersar el emp~eo de las f erzas legales y rest rles eficacia a las mismas. Por ejemp lo: algunos gru os pe{¡ueños se acercarán a e~1s lugares de reunión ("terminales de ómnibus o ~erroc rr11es, sa1i a de cines y tea~ros, of·c~nas, etc) y ejecutarán una reunión denominada umanifestaci6n relámpago", la que tendrá p or ~inalid d confun ir a las fuerzas legales sobre el verdadero lugar de la caneen -trae 6n de multitudes en foz~a centralizada.

) Elección de1 1ugar (es) de re~~i6n.

Par la rorme centr ~lizada el enemigo ele~irá



•

RESERVADO

normalmente lugares ampLios, conocidos y de fácil acceso al público, como ser: plazas, parques, ·avenidas, etc.

En la forma descentralizada. ee elegirán lugares de concentración de público que son práctica mente obli5~torios (term1nales, puertas de cines, estadios, cruces de calles o avenidas importantes, etc).

1.007. Organizaoi6n de disturbios civiles. u e

En oportu.nidad. de la ejeouci6n de las tareas que posibilitarán re·~ir una multitud, los elementos subversivos ya tendrán concretada la idea de provocar la insurrécci6n; en base a esa idea y a la situaci6n ambiental que se irá conformando, el enemigo iniciará la org~nizaoi6n de disturbios civiles a fin de disponer, oportuna y debidamente organizados, 1os componentes que permiti~án el comando y control de : tales disturbios. Esta organizaci6n podrá estar estr~cturada de la siguiente manera:

1) Comando externo.

Será ejercido desde un lugar a1ejado de 1as actividades y desde donde se podrá observar toda la zona de acción. El enemigo elegirá departame~ tos, locales u oficinas, etc con vistas al lugar de concentración y/o al sector previsto para e~ desarrollo de los actos principales.

2) Comando interno.

Será ejercido por jefes enemigos que integrarán la multitud. Serán 1os responsables de los hechos que darán a a los disturbios y depend~ rán del comando externo. Normalmente,permanecerán

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- RESERVADO

en lugares determinados y de fácil id.entili.cac · 6n, como por ejemp~o: en las cercanías de letreros, buzones, etc yío a retaguardia de la mu~ -titud, y/o con ropas o sefiales c a racteristica s, etc.

3) Grupos de seguridad.

Serán grup os de activistas que actuarán en torno de l.os coma ndo internos, con Ia finalida·d de proteg erlos de la acción de las fuerzas legales o de cualq uier opos~tor a su oauaa; además, par· cubri.r su fuga en caso necesario. Ta mbién podrán ser emple~dos ~ ~ proteger a 1os ~artacarteles o port~-estandurtes.

4) Elementos de comunicaciones.

Los distintos órga nos subversivos suelen utilizar estafet s para l a tran~ferencia de inform ci6n. Estos no forma n uarte activa del tumul-... to ;' utilizan cual uier medio de moviliñ.ad. No deberá desc~rt~rse que el adversa rio emp1ee medios eláctricos de comunicaciones.

Cuando las fuerzas lega~es interfierrm decisi -v ,;mente las comunicaciones subversivas, el ene-mig o podrá rec'.A.r~'ir a medios visuales y"/o acústicos.

5) Reserva.

Son gru~os de hombres armados (activistas) q ue compa ñan el desarrollo de las isturbios o que se ubiQan en lu5~res apro~iados, en condici~ nes de reforz ar .la refriega. cuando l.as fuerzas ~eg~les comienzan a reprimir. Sus intervencione3 son repent i nas y violentas y p ueden servir para distraer a las fuerzas ~eg les en una dirección deseada o p r a posibi1itar la retir~da de una

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parte de loa activistas, dejando en contacto con las fuerzas 1eg ~es a los observadores circunstanciales, a los simpatizantes, y a 1os inocentes. La reserva puede ser empl.eada tambián como refuerzo de loa grupos de seguridad.

6) Porta-e rte1es.

Serán individuos destinados a portar ostensiblemente car~elones con leyenaas o símbolos, que expresen inlci3.lmente resentl.mientoa generales y justos. En cu;:;nto el disturbio civi1 se desencadena y toma ímpetu, los letreros serán reemp1~ zadoa por otros que expresen el real motivo del movimiento y que inciten a la violencia. Será muy común que se enarbole 1a bandera naciona1 untament con otr s banderas y cartelones.

7) Grupo incitación.

Estará oonst tuído por elementos adiestrados para gritar o cantar estribillos en un determinado orden y ~ara aumentar· la algarabía o gritería, de acuerdo con lo estab1ecido por 1os dirigentes del disuurbio civil.

8) Otros e1ementoa.

Normalmente, 1os disturbios ci vile,s más virulentos contarán también con:

• a) Grupos de choque (ver artículo 1.014): encar

g~dos de distraer la atención o de aferrar a las fuerzas legales, con el fin de dar la n~ ceaaria libertad de acción a1 grueso de los manifestantes. Estos gru:os de caoque po rán 'tambián encabezar l.os tumultos cuando se tra -te de enfrentar dec1didamente~a las fuerzas del orden y estarán constituidos por activi~ taa y por los e1ementos subveroivos más aud~



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cea, sin excluir indivi uos reconocidos como delincuentes comunes. Entre los actos de terrorismo ~ue podrán cometer figuran: incendios de vehículos y edificios, rotura de escapar tes, ea-c · mu1aci6n al pillaje y saqueos, etc.

b) Pelotones de abastecimiento: encargados de abastecer con elementos contun entes , bombas e seras, etc.a los iferentes gru·oa de activis t s ..

Si bien en lo p imeros momentos de la sub versión urbana (manifestaciones y/o tumultos) será poco reo ente, no deberá descartarse que a medida que 1a insurreoción aumente, estos pelotones puedan llegar a abastecer de ar -mas de fuego y munición loa más exaltados. Dado el e rácter crítico que ten rán a1chos elementos, la entrega de los mismos será efe~ tuada en fozua discriminada, se accionando a1 personal subversivo más activo.

1.008. Creación de mártires.

1) Consistirá en explotar aicológicamente el derra -mamiento de sangre y la v.iolencia fisica o mo-ra1 de que pu ieran ser víctimas los correligi~ narios, simpat.izantes o inocentes.

La creaoi6n de mártires proc ará exacerbar e1 estado emociona1 de una mu1ti~ud, buscará atraer simpatizantes al movimiento, desacreditar a las fuerzas legales y arrastrar a los manifestantes a un loco freneaí, asegurando el áxito de1 tumulto.

2) La. responsabilidad sobre ~a ñctima del disturbio civi1 (mártir), será atribuida con gran



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eensacionalismo a las ruerza• de represión o a las autoridades legales. En general, 1a creaci6n de los mártires o víctimas so obtendrá por:

a) Intermedio de asesinos preparados.

b) La explot~ci6n de accidentes fatales ocurridos durante los disturbios.

e) La ~reaci6n de circunstancias que obliguen a 1as fuerzas legales a actuar en ~orma vio1ea ta.

d) La simulación de actos de crueldgd y malos tratos.

e) La combinación de l.as acciones enunciadas pre . -oedentemente.

SECC!ON III

CONDUCOION DE LA SUBVERSION ü.RB~~A

1.009. Areas de inf1uenc~a.

l) Se deberá considerar lss siguientes posibles áreas de inf'luencia cuando el proceso subversivo est~ muy avanzado:

a) Areas bajo el control efectivo e los e1eme~tos subversivos. En ellas se ~bicarán genera!

• mente sus puestos de comando, base3 y depósitos ~ogísticos, etc. Las fuerzas legales que intenten penetrar en ellas, encontrarán una decidida resistencia.

b) Areaa bajo el contro1 efectivo de las fuerzas lega.lsa .. El accionar de J.a subversión en estas áreas se limitará a golpes de mano, a~ tos terror1:3tae, actividades de franootiradQ.. res y activ1da~ea clandestinas a cargo de



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~os elementos subterráneos de la subversión.

o) A.reaa sin control ( 11 t1erra de nadie"). En estas áreas se situarán las lineas de contacto, las que variarán eu ubicación, según se desarrollen 1aa acciones. Los elementos subverai -vos rocurarán apoderarse de estas áreas y e~ tender su control; sin embargo, no defenderán decididamente estas zonas si las fuer.zae lega -1es penetraran en ellas. En e bio, realiza-rán acciones como las seña1adas en el párrafo anterior.

d) En las árees b jo el control enemigo, 'ste tr~ tará de dominar ~os barrioe o sectores más importantes, dividiándolos en zonas, manzanas y edif1c~oe, según la estructura edilicia de la ciudad. En cada una de estas zonas, manzaoas, etc habrá un jefe response.b~e.

2) Cuando e~ proceso subversivo no est~ muy avanzado, 1as áreas de influencia deta1ladas en 1) podrán no existir o aparecerán con menos nitidez, careciendo de ~imites precisos entre e1las.

1.010. Inte~igencia.

l) Reunión d.e información.

E~ enemigo reunirá su 1nfozuaci6n por medio de agentes clandestinos infiltrados en todos los órganos considerados de inter~e, inclusive dentro de las fuerzas lega.lea.

En. las ciudades tratará de obtener información sobre las ~nsta1acionee y eqUipos de laa fuerzas de represión, ublcaci6n de 1os servicios públicos esenciales, cuarteles, radioem!aoraa, industrias y otros cent~os vitales p~~a la vida comunitaria.

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Tambi~n se empleará agentes y observadores p~ ra informar sobre loa movimientos o actividades de las fuerzas lega1es •.

2) Contrainteligencia.

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La contrainteligencia del enemigo se concretará, funüamentalroente, en dos activia des:

- Medidas de contrainteligenci~ referidas a las personas, particularizadas no solAmente sobre todos los individuos que ingresan ai movimiento, sino también en los integrantes de la co-mnnidc¡d en la cual desarrollan sus actividades.

- Información y contro1 permanen~e sobre los organismos legales que puClieran actuar en la represión, en los que tratará de mantener e1em.entos infiltrados.

En todos 1os casos utilizará elemen~os se~eccion dos para proteger sus actividades c1andestinas; mediante el terrorismo, la propa ganda, la coacción y una f~rrea disc~plina, tratará de disuadir todo intento de traición por parte de sus miembros y de persuadir a la población. en general, de no proporcio_ar información a las fuerzas legales. Particular énfasis pondrá sobre 1as activ.idades tendientes a escubrir los infiltrados al servicio de1 gobierno legal.

1.011. ~eguridad.

La organización subversiva obtendrá seguridad por medio de 1a contrainteligenoi y por la disper -ai6n del aparato clandestino.

Nozmalmente, todas las instalaciones y reductos serán mantenidos en contínuo desplazamiento cuanao

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se acreciente e~ accionar de las i"uerza.a l.eg 1es; cuando puedan pexmanecer estáticos, estarán rodeados por eiatemae de cuscodia y alerta.

La organización clandestina dis ondrá tambi~n de lugares de alternativa a fin de eludir una neutra1izaoi6n prematura. Instalaciones muy importantes para la subversión od.rán ser preparadas para enfrentar o retardar efectivos reducidos de :fuerzas legales.

1.012. Normas que suelen regir la conducción de la subversión urbana.

Por lo generaL, 1os conductores de una subversión urbana aplicarán las reglas de emp~eo propias de la guerra de guerrillas¡ a . saber~

1> Sorprender a las fuerzas legales.

2) Actuar solamente cuando ~ae condiciones sean f -vorables .•

3) Concen-trarse y dispersarse rápidamente.

4) Uti.liza:r a la población como un medio de aooi6n y protecci6n.

1.013. Acciones máa comunes.

Concretada la idea de provocar 1a insurrecc~6n y a veces entes de iniciar las fases que conforman la subversión urbana, 1os elementos subversivos podrán realizar una serie de acciones que, llevadas a cabo en forma aislada en sus comienzos, ~odrán desarrollarse simu táneamente, coordinándolas ntre a! y con la organización de disturbios civi

les; el objetivo básico, inicial y perwanente,ser.(


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RESERVADO

e1 de contribuir a orear e incrementar 1a situación ambien~al que poaibi1itar4 e1 desarro1~o de la subverai6n. Laa aociones mAs comunes, tanto en las fasea previas como durante lA subversión misma podrán ser:

l) Actos terroristas y aoc1onea de perturbación en zonas y puntos sel.eocionados previamente para orear la anarquía, e1 miedo y el p4nico entre 1a pob1aoión, obligando a las fuerzas 1ega1ea. a di~ perearae.

2) Incuraionea por sorpresa, generalmente nocturnas, en barrios y suburbio• con el objeto de crear in -seguridad a ~a población y reducir su capacidad de trtJ.bajo.

3) Golpes de mano sobre personal de 1as ~uerzas de1 orden, en particu1ar sobre elapxJtndo indi vidua.l.mente o sobre patrullas de escasos efectivos,con la finalidad principal de obtener armas y mtmici6n.

4) Acciones de perturbación y actos de sabotaje en los servicios públicos, eapecial~ente transportes y comunica~iones, tratando de :lmposi bill tar la c·oncurrenoia al trabajo.

5) A~teraci6n de1 orden en loa 1ugares de mayor den -sidad de tránaito, con el objeto de aumentar 1a confusión reinante, favorecer el saqueo, el pi-llaje, etc. ·

6) Coordinación de as acciones urbanas con ~s rurales, si áetas existieran.

1.014. Grupos de choque.

1) E1 elemento -de anci6n principa1 de la subversión urbana estará constituido por los grupos de

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choque, organizados ~stos sobre la base de un jefe, con cinco o siete activistas, cada uno.

2) Los grupos de choque cump~irán variadas misione s según ~as circunstancias.

a) Antee de la subversión podrán tener a su cargo ~oe reconocimientos, obtención de elementos y acumulación de medios, según las necea~ dades preestab1ecidaa. Estas actividades podrán concretarse hasta en e1 asalto a institu -ciones bancaríe.s, armerías, etc. con la finali -dad de procurar medios y de comenzar ~a forma -c16n de un clima propicio para la insurrecci6n.

b) Durante la subversión y en sus momentos inioia1ea podr~ contrLbuir a distribuir medios, erigir barricadas, realizar actos de sabotaje, eto. Cuando la subversión haya cobrado cuerpo, podrán intervenir (armados convenien-temente) en el combate contra ~as fusrzas ~egalea y en actos intimidatorioa destinados a generar e1 terror.

Esta intervención podrá perse~xlr eim~tánea o sucesivamente los siguientes prop6sitoa:

- Apoyar a las turbas enardecidas y alimentar su fa1ta de control.

- Hostigamiento directo a 1aa fuerzas 1ega1es, tt.lln aceptando un combate formal.

- Ocupación de objetivos vita1es pTeaeleccionados.

e) Materializada la subversi6n, ~i el desarrol1o de la misma f u era desfavorab1e, los grupos de choque serán replegados en primer t~rmino para subatraerlos de la acción de 1aa fuerzas 1ega1es, procurando de esta forma salvarlos para ~uturas acoiones.

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Si 1a subversión se deearro11a favorab1emente, 1os grupos de cho~ue serán emp leados

• para consolidar objetivos vixa1es, dominar áreas importantes y constituir 1oa primeros nácleos de guerr111eros. En muchas circunstancias, estos grupos de choque cona ti. tuirán 1as fuerzas de e~ite destinadas a proteger a 1as nuevas autoridades revolucionarias ~ue se constituyan y para imponer por el terror un nuevo orden.

1.015. El terrorismo.

1) Ver reglamento de "OPeraciones contra :fuerzas 1rregu1area" (RC-8-2).

2) El terrorismo será un medio eficaz que prepara.; r~ o acompa.fiará una 1.nsurrecci6n urbana. En e1 primer caso, servir~ para preparar e1 ambiente necesario para desorientar a las autoridades, provocar el temor en la población y neutra lizar el aparato legal de seguridad.

3) Dad~s 1ae enormes implicancias sico~6gicas que acompañan al terrorismo, pocos hechos bien p1aneadoa por parte de 1a subversión podrán llega r a tener un trascendencia inmedia~a y genera1izada. Para que ello ocurra, loe actos de terrorismo deberán ser planeados y coordin dos con 1a

·evolución de ~a situación ambiental a ~in de lo -grar:

a) ue el elemento a ser vulnerado se identifique con los resentimientos de 1a ma sa popu~ar.

b) Que ae ahonden las diferencias existentes entre las distintas o1aaes o sectores de la ciudadan!a activa.

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.RESERVADO

o) Crear aensaci6n de gran in guridad, mente frente a 1a acción decidida de mentoa más audao d 1a aubver idn.

eap cia1 -~os e~e-

d) D atacar 1a potencia de Las fuerza& de~ orden frente a actos de ata natura1ez •

4) El terrorismo podrá a optar 1as ~s variadao or -mas& bombas, destruociones 1 ataques a.:rma.do a func1onar1oa o representantes de1 orden, sin titubear en ~1egar a1 asesinato, si ~uara necesario.

5) Dado que e1 abuso de~ t rrori mo por parte de :La aubv ra16n puede crear un fecto opuesto a1 des o, L8e autoridades ~egal s deber~ e p -rar ac~os de terrorismo 11m~tados en cantidad, ero de gran trascendencia por eus efectos ico

l.6gioos.

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CAPITtrú> II

EL ~i:BIENTE OPERACIONAL Y LAS FU:ERZAS LEGALES

SECCION I

CON EPTOS GEN:E:RALES

2.001. Características de ~as operaciones.

1) Las operaciones ae seguridad en centros urbanos norm lmente se desarrollarán en gran escala y podrán tener como finalidades princi ales 1as si -guien"tes:

a) Proteger a la población.

b) Aislar a que ~ste niobra.

~a pob1ac26n del enemigo, evitando se valga de aquálla como maaa de m~

e) Consolidar a 1a pob1aci6n.a tra~~a de medidas físicas y sicológicas a fin de que apoyen decididamente a Las fuerzas 1ega1es.

d) Repr1mir los grupos enemigos, a fin de neutr~ 1iza:rlos o destru.!rloa.

2) Deber' tenerse presente que la represión a ejecutar por 1ae fuerz~e legales (repreai6n policial. o mi i tar ), fundamentaJmente tendr' l.ugar por deficiencia o inadecuación de 1ae medidas de carácter preventivo . Para estas ~timas será 1nd:iapenaab1e contar con una i.n.te1igencia ef'icaz, particularmente en los campos político y social.

3) En la ejeouc~6n de operaciones de segurid~d en áreas urbanas, las fuerzas legales podr~Úl ejeou ar algunas de 1ae aiguientes oper ciones:.

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RE~ERVA.DO

a) Mantenimiento del orden públ.ico.

b) Man~enimiento o restab1ecimiento del contro1 de 1os recursos locales.

e) Mantenimiento o restab1eci.miento de~ control de 1a sa1ud pública de la pob1aci6n.

d) :Evitar que l.a. pobl.aci6n interfiera en 1aa pro -iaa oper c:iones.

e) Protección de objetivos de d~versa fndol.e.

f) Ooatro1 de 1a pob1aci6n.

g) Represión mi~itar.

E1 deta11e de- cada una de estas operaci.ones está tratado en el artículo 3.007 y an -xo 3 del ~eg1amento de11 Conduoci.6n de fuerzas ~errestres en-una zona de e.mergenci¿1 (RC-2-3).

) El emp1eo de ~as operac~ones aico16gicas se rea1izará para apoyar las operaciones citadas n 3), para consolidarlas y también para aa1var 1a ausencia de eficaces medidas preventivas gubernamenta1es (ver RC-2-3; artícu1o 5.004, apartado 3).

5) E1 emp1eo de las fuerzas 1ega~es en operacione de seguridad en áreas urbanas se realizará, en principio, en forma esca1onada y ascendente. En primer tár.mino serán emp1eadas 1aa fuerzas policiales (provincia1es o federa1es) a fin de ase-

.gurar e1 mantenimiento de1 orden en e1 área afee -tada. Cuando e11as se encuentren incapacitadas para enfrentar el enemigo, deberá recurrirse a1 empleo de 1a Gendarmería Naciona.1 (eventualment Prefectura Nacional Marítima) para a oyar Las operaciones de J..as fuerzas polici.a1.es. E~ emp1eo de las F erzaa Armadas deberá decidirse antes de que se agote la capacidad de las fuerzas de

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RES~VADO

seguridad y/o ouando la inminencia de graves aco~ tecimientos aaí lo justi¿i ue. Las Fuerzas Armadas serán empeñadas normalmente en los teatros a operaciones y en zonas declar~dae zonas de emergencia, para posibilitar su empleo ezicaz y con todos los poyos legales necesarios para au mejor actuación.

2.002. E1 ambiente OEera cional.

) Influencia de la política nacional.

Los errores o fracasos de la política guberna mental en los versos campos (social, económico, etc) pueden crear el ambiente favorable para el desarrollo de una subversión.

Asimismo, ~ política nacional f jará en cada caao las restricciones o los limites a fi"ar a las .:fuerzas l.e l.es en su .. n terv:ención.

2 ) Caracteríatícas de las zonas urbanas.

Cada cong1omerado urbano presentará cara cterís -ticas bien diferenciadas,las que emanarán de 1 topografía en ue está asentada, de la conform -ci6n de1 ejido, de1 tipo de edificación, de1 tipo de activida principa1 que se desarro1la en ál, la proximidad con otros centros urbanos, comunicaciones existentes, etc. Estoa f atores interrelacionados condicionarán la cantidad y el ~i -po de propias fuerzas a emplear.

En algunos e .sos habr~ que consider r factores meteoro16gicos que, por sus características, faciliten o limiten el empieo de loe propios medios.

Partic lar importa ncia revestirá el estudio y conocimiento e la población; el1a será el 11 terreno" en a!, en e~ cual. 'los e~ementos subversivos tratarán de desarro1lar eua acciones. En ~· 1

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..

RES.ERV~

sentido es de 'hacer notar que:

a) Loe movimientos subversivos desarrollarán su acci6n sobre la pob1ación, tratando de valerse de 1a misma para 1n:fi1 trarse, enmascarar su acci6n y procurando emplearla como masa de maniobra para la consecución de sus objetivos.

b) Sin el apoyo popular, e 1 enemigo nada conseguir!. Para ál, por lo tanto, resul-tará vita1 la conquia~a de este aspecto. Dif!ciamea te conseguirá el apoyo total, pero le será suficiente contar con el apoyo de una parte de la ~ob1aci6n y 1a indiferencia de ~a mayoría, para iniciar aus operaciones.

o) Aque1los centros urbanos que cuenten a la vez con varios y abultados sectores de pob~ -c16n muy djferenciados (sector estudiantil, sector obrero, sector empleados ~bernamentales, etc) eerd.n l.oe máa procltvea a sit:uaoi.J:a. nes subversivas cuando esos sectores l.ogren unificar sus objetivos y eu accionar. En: cam, bio, aque11ae ciudades que posean 61o pocos sectores diferenciados y áetos en cantidades 1imitadas, serán menos proclives a situaciones subversivas.

d) En ~a subversión urbana el ~actor humano ten -dr' una especia~ gravitación porque consti-tuirá e1 medio fundamental sobre el. cua1 se a~oyar~ la insurreoci6n •

3) Fuerzas enemisa:s • •

a) Las fuerzas enemigas estar!n integradas por todos loa individuos o grupos humanos di.spuestos a solucionar eus problemas por 1a vía ilegal.

b) Ser' necesario distinguir dentro de ~as fue~ zas enemigaa a loa elementos aut~ntioamente subversivos,de aque11os que a61o 1o son por


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razones cirounetanoial.es. LOa primeros deberán ser especia1 preocupac~ón po~ . parte de 1aa fuerzas legales en au accionar coercitivo. Los segundos serán el blanco preferencial de la propia aco16n sicológica.

o) La valoración de 1as fuerzas enemigas siempre será difícil, dado las variadas condiciones en que ellas se presentarán. La experiencia anteriormente recogida en casos análogos. deberá ser tamizada cuidadosamente, pues rara vez será aprovechable n su totalidad.

) Caracteríetioas de 1a lucha.

a) Un ambiente subversivo impondrá la necesidad de actuar en un clima de inseguridad y a veces de zozobra,de lucha ~recuent mente so1apada, donde la población jugará un ro1 importantísimo. Para nn ambiente tal., las fuerzas lag lea deberán aer preparadas mediante un s61ido adoctrinam1ento y con medios adecuados.

b) La subversión podrá presentarse oombi.nadamente con las operaciones convenciona1e y con distintos sistemas de armas, comp1icando e1 ambiente y aportando un nómero ili itado de ma~icea que darán oomp1ejidad a 1as distintas si tua.ciones.

SECCION II

.WPLEO DE LAS F OERZ S LEG LES

2.003. Fuerzas leg les.

) Serán consideradas como fuerzas 1ega~ee a1 conjunto de medios emp1eados por el gobierno en operaciones contra ~a subversión.



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Laa ~uerzas lega1es estarán compuestas por: e~emen1:oa un:1ci.pa1es, e1ementoe provinciales y e~amentos federa1ea (o nac~ona1ee).

2) Norma~enta, ~os grandes centros urbanos cuentan con estos tres tipos de e1ementos, 1osque requerirán nna adecuada coordi.n.aci6n para su emPl. o oon 1a mayor eficiencia posib1e.

3) Loe e~ementoa munic:ipa.l.es estarán compuestos, generalmente, por po1icías de tránsito, medios de barrido y limp~eza y de sanidad, eto.

4) LGe e~ementos prov.incia~e · más impor·tan tea ser~: po11cxa urbana, po1ic!a caminera, v.ia1idad provincial., medios de aani.dad, bomberos, ciertos servi.cios públicos ese.ncial.es, etc.

5) Loa e1ementos federa~es (naciona1es) estarán compuea~oa por 1ae fuerzas de seguridad, 1aa fuerzas armadas y ciertos servicios pábl1cos esencia1es. Para &atoa serán de ap~icaci6n 1as normas estab~eci.das para el. Servicio Civi.~ de Defensa {Ley 17192 y su regl.amen.tac16n) cuando asi cox·respond.a.

2 • 00 4 • .-&-" .. P..,.l-..e;;.o¡;;;¡¡¡,.,..--... ....... -..-..;.;o...--.;l.-.e ... m;;;;;..;;¡¡e.-n ... t_o_s~m.......,, '-ln-i-.c.....,i.~p...;;;a-~-e.s--.. .. Y.......,¡¡¡p_r_o_vincial.es.

~) E1 emp1eo de estos e1ementoa será de competencia •de 1os iferentes gobiernos. provincia1es para e1 manten~iento de 1 seguridad interna dentro de sus respectivas jurisdicciones.

2) Estos elementos serán empleados, en primera instancia, para hacer ~rente a acciones subversivas. Cuando ~etas, por su magnitud y viru1encia, sobrepasen 1a capacidad de represión de 1as fue~ zas provincial.es, cor.r:esponderá a 1a.s autoridades afectadas solic~tar ante e1 gobierno federal



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~a intervención de elemantos nacionales.

2.005 • . ~p1eo de las fuerzas de seguridad n~~~onales.

Cuando el gobierno nacional resuelva emplear fuerza de seguridad naoiona1es (Gendarmería acional, Prefectura Nacional ar!tima o Po1ioía Federal), ástaa concurrirán en apoyo de ~as f erza pr~ vincialee, a.ctuanao bajo e~ comando operacional de 1 auto~idad militar que corresponda a ~ jurisdicción afect da; o mantendrán las re1aciones de coman -do c¡ue para e da caso articu~ar se ordene.

2.006. f.mp1eo de las fuerzas armadas.

) orma n 1 1as fuerzas armadas só~o a rán empleadas en 1oa teatros de operaciones o previa oonstituc16n de 1a correspondiente zona de emergencia por decreto del Poder Ejecutivo Nac~onal (ver reglamento "Conducción de fuerza "terrestres en una zona de emergencia" Rc-2-3, artículo ~.004). Excepciona1men~e, en situaciones de eme~ gencia y cuando l.a subversión aparezca de manera tota~ente sorpresiva y con gran viru1encia, los comandan~es responsab~es podrán decidir por s~ el amp1eo de sus fuerzas ant el requer~miento de 1as autoridades oiviles pertinentes. Esta intervención excepciona~, s61o estará justificada ante la necesidad de eVitar males mayores a la vida de la población, al patrimonio naciona1 o para sostener a l.as autoridades constituidas.

) En situaciones de emergenc~a como 1aa citadas en 1) 1 1as fuerz terrestres - además de intervenir contra la subversión - ejercerán e1 control operaciona~ sobre todas 1as fuerzas de seguridad disponib~es y d ·1os e1ementos convocados por el

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servicio civi1 de defensa. E1 cr~terio rector consiat~rá . én otorgar a los comandantes de grandes 1midades la suficiente libertad de acc16n, de manera tal. d~ poder concurrir en oportunidad, a 1a so1uoi6n de problemas dentro de su área de re ponaabilida •

3) Cuando deba intervenir máa de una fuerz armada, será conveniente conducir 1as operac1ones media~ te un comando conjunto constituido a taL fin •

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CAPITGLO III

OPERACIONES DE SEGURIDAD EN CENTROS URBANOS

SECCION I

CONCEPTOS G·ENERALES

3.001. l.cance.

E1 presente capítulo trata de las operaciones de seguridad en centros urbanoe 1 principa~mente refer~

das a 1a represión mi11tar 1 e~ contro1 de a pob1a~ ci6n y la protecc16n de objetivos de diversa índole.

3.002. Determinación de zonas urbanas.

1) E1 enemigo dentro de los centros nrbanoe adoptará norma1mente t~cnicas especiales en lo que se refiere a su accionar, part~cu1armente en aque-1lae zonae donde existan mayores concentraciones humanas. Tanto en 1a preparaci6n como en 1a ejecuci6n de dist~rbioa civiles procurará valerse de la poblac16n para realizar sus prop6s~tos.

2) En toda ciudad se podrá comprobar que la misma dispone de una zona normalmente central., en que se desarro1lan e1 grueso ae las actividades comerciales, donde existirá una gran concentraci6n oe1 elemento humano y una mayor densidad en el tránsito. A eata zona ae acostumbra llamarla e1 "centro de l.a ciudad".

3) Para llevar a cabo 1oa des6rdenes, el enemigo se -leccionar~ normalmente el centro de l.a ci~dad, especialmente a1 finalizar las actividades diarias {horas "pico") cuando la masa de l.a. población abandone los lugares de trabajo y se dir~

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BBSEBVADO

a ~s respectivas viviendas situadas en barrio circundantes.

4) Loe barrios reeidencia~es casi siempre tienen una Tida tranqui1a y una menor concentraci6n edilicia, por l.o que dif!cil.mente servirln de escenario para des6rdenee, a no ser en circunetaaci.ae esp ci 1ee que p~eaan ser aprovechadas por elementos ea~ vers1vos para cometer depredaciones en loe mdemoa.

5) Las zonas fabri1es, barrios eetud1ant11es, vi11ae de emergencia, etc., resultarán ~ugares aptos para el deearro11o de disturbios, por e1 ha.c~namie.!! to de u.na gran masa de pob1aci.6n normal:mente in&!! tisfeoha.

6) B1 mantenimiento de1 orden variari de acuerdo con e1 conoc1miento que se tenga ae1 enemigo ~rbano, de sus t4cn:i.cas de actuaci.6n y de las caracteríeticas de cada zona de 1a ciudad.

1) Para facil~ta.r 1a identificación y coneecuentemen -te e1 empleo ae 1ae fuerzas lega1es 1 se podrá d~-v1d1r una ciudad en tres tipos de zonas diferenci~ das, a. saber:

a) Zona urbana verde:

Será aq~e11a donde exista norma1mente e1 o~ · den. La vida de 1a poblaci6n ee desarrol1ar4

en paz y tranquilidad re1at1vas. La seguridad constituirá una acc16n de rutina, como consecuenc~a de Qna situación caei normal y se emp1earán un m!n1mo de fu.erzas para su vigilancia. La zona verde estar4 bajo e1 contra1or de las fuerzas 1ega1es.

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llESERVADO

b) Zona urbana ro3 z

Sen! aquel.l.a ms vu1nerab1e a 1a accitSn ae la subverei6n. El enemjgo 1a pre:rerir& para su accionar. Si. bien eetard bajo el. contra1~or per.lnente de l.ae fuerzas lega1ea e1 nemigo enar uficiente 1ibertadde acc16n en 1a ~s y nor

mel.mente eeta.rá en capacidad para llegar a controlar algunos aec~orea. Se debe identificar dentro de es"ta zona dif cioa 1~ave, ar icul.ar -mente aq~e11os pertenecientes a 1nata1ac~onee

de serv1c1os esenciales y/o fd:bricas, tenien4o n c~enta La vu1nerab11idad que ofrezcan a 1ae

acciones del. enemigo que bl1acartln af'ectar 1a v!. da de la pob1aci6n o la econo~a.

e) Zona urbana amar111a&

Serl aqQella ~aja ae ~ransici6n entre la zona u.rbana verde y 1a ro3a. PodÑ asimismo coneid -rdree1a aque11a en que s revel. n importantes indicios de une pr6xima pertu.rbaci.6n. · 1 l.ae fuerzas 1egal.ea, ni e1 enemi.so, ajerceren obre ell.a un contro1 efectivo.

3.003. SUbdivisión del centro urbano.

Razones de diversa !ndole (seguridad, aanidaa, c2 nicac~onee, comercia.1ea, etc.) sertln cansa para

que, en eit~acionea normales, los centros ~banos an eubdividiaoe. En forma s1~1ar,f~ndamenta1mente

or razones de seguridadypara facilitar la ejecuc~n e operaciones de seguridad, tambi'n e subaiVidirán ichoe centros.

1

) En Sl. tuaciones norrna1es:

- Seccionales policiales.

Ptlg 31-11.4 RESER .&DO

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RESERVADO

- Areaa baJo ~uriadicci~n federa1.

- Secciona1ee de correos.

- Barrios reeidenci.ales y comercia1ea.

- Btc.

2) Para operaciones de seguridad:

- Areae.

- &l.Mreaa. •

- Sectores.

- Sabaectorea.

).004. Consideraciones ep relacicSn con 1p. aubdiv:1-e16n de un d.rea urbana.

1) En eit•Jaciones norma1es, l.a vig11ancia de un centro urbano ser~ efectuada por 1a policía, c~aa secc1ona1ea tendrán del.im.::ltadas sus zonae de re~onaab111 -dad.

Para 1a ejecuci6n de o eraciones de e~~aa4, al e~emento mil.itar empeftado nornalmente se 1e as1gnar ,2! una de las zonas de responaabiliaaa seftaladas en el art!cu1o 3.003, 2) • ..

2) La conducci6n de 1aa operaciones de seguridad debe-r~ ser ejerc1da mediante un comando ~litar terrestre, el que debera:

a) Emplear al m4ximo loe e1ementos admini.atrativos civi1es existentes.

b) Empefiar 1a masa de las fu.erzas de seguridad disponible.

Pdg 32-114 BESERVA.DO

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BESERvADO

e) Utit~zar los medios de comunicaciones oxiete~ tea.

d) Coorainar e1 empleo de las fuerzas de seguridad y de las fuerzas terrestres, en e1 caeo de que ~a aituaci6n obligue al emp1eo de estas t!l t maa.

e) Coordinar las acciones entre las áreas de res -poneabilidad vecinas.

g) Instalar bases de combate urbana •

3.005. Bases de combate urbanas.

1) Los elementos de las fueraas terrestres que ejecuten operaciones de seguridad en zonas urbanas estab1ecerán bases de combate desde 1ae caalea operarán.

2) Una base de com.bat será e1 punto de partida ae toaas las operaciones a ~levar contra 1oa elemen toa subversivos dentro de la zona de re~oneabi-11dad de un determinado elemento.

3) Una baee d combate contendrá los elementos esen -ciales de comando, de contro1, de com1nicacione~ d apoyo de comando y servicios pa~a apoyo de com -bate de1 e1emento correspondiente.

4) Algunas bases de combate podrán contar con meaioe no org~nicoe, como camiones celulares, autobombaa, camiones hidrantes, camiones con equipos a~ p ificadores de voz, etc.

5 ) Las bases de combate se ubicarán en fo~ma ta1 que faciliten e desarro11o de las operac i ones dentro de 1a zona y su propia se~tridad.

Pdg 33-11.4 RESERVADO

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RESERVADO

Los parques extensos, zonas de depósitos, edificios, púb1icoe de magnitud, etc., erán 1agares aptos para 1a inatalac~6n de bases de combate ~rbanaa por e1 espacio qQe ofrecen para e~ aeap1 egue de 1os medios y 1ae v!as de acceso ae q:u. di ponen.

Los paestoa de comando serán ~natalados aprove -chando 1ae faci1iaades que pueden br~ndar 1as eecc· ona1es de policía, repartic1ones pdblicae, cua.r eles, etc., eie re que se encuentren d ntro de1 per!metro de 1as bases de combate.

6) orma1mente, e1 batallón designará zonas de reeponsabi1idad para 1as eubunidades dependientes, las qu eatab1ecerán baeee de combate en su.a re!! pect·vas zonas.

51 mpre que sea posib1 , 1a eubunidad operará desde una ba dnica, fin de facilitar 1a se~ ridad y el contro1. Para baaee ae patru1la ver artícu.l.o 3.029.

7) La d · mensi6n de l .a base da combate varia..ni d ac~erdo con 1os e~ectivos que la ocu~arán, con 1 valor defensivo de1 terreno y con la natura1eza de la zona u.rbana •

• n pr~cipio, ~na base deberá vitar 1a ocupación de grandes zonas a fin de faci1itar ae~ rid.ad.

8) Cuan o exi ta 1a probabilidad de ataque a 1a base se debe.rá preparar, a l.oa efectos de ac111tar 1a defensa, obat~cu1oe y posiciones de d fenaa.

Pflg 34-1~4 RBSERVAD·O

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BESERVADO

Loa ed~~icios que rod an una bas de combate a~ ber'n er registrado nuciosamente y en ~s p~ tes más levadas se co1ocarán pQestoe con la fi~ l .idad d. -tener observac16n di.r o a a :francotirado -res y otros elementos an migos que puedan host111

- -zar a 1ae partes altas a la base de co bate.

9) Los dificioe que bo ~ call s de acc o s~inadas para e1 d sp1az "ento a 1as f~erza

a pr a1~n tambi n d berán ser re~str dos y vi-gil.ado •

10) Cada ba de combate debe~ contar oon 1ocales destinados al racionamien o y 1 descanso de la tropa n 1a base de combate~ , ta deber~ disponer de in alac~one sanitarias; de ser posible, d aqu 1las que se encuentren en loe edificios pr6 1mos, antes qu la utilización de medios de campaBa.

Se extremar~n las medidas de discipl~na y de higiene, con el obje o de poner en evidencia la instrucc16n de 1a tropa y su sentido de respeto hacia 1a poblaci6n.

11) Las bases de combate no podrán ser hlstrilacioM• •••t~ticaa; se las deber' desplazar periódicamente r~cia otros 1ugarea dentro de su zona de responsabilidad. Estos deap1azamientos deberán efectu~ se preferentemente de noche o en horas de menor ovimien o, a ~in de evitar interferencias o que

elemento aubveraivoe pQedan hoeti1izar o adn inutilizar 1a base.

12) Cuando la subversión alcance ~n desarrollo tal qu la convierta en ~ rr111a urbana, el empleo

Ptlg 35-114 BESERVADO


RESERVADO

de 1aa bases de combate no se~ convenieote, debián dose adoptar 1a t~cnioa del combate ocalidadee.

3.006. Protecei6n de objet~voa.

1) S entenderá por protecci6n de objetivoe 1a ado~ ci6n de un siatema de seguridad destinado a proteger un ~nm1eble de importancia.

a) Dentro de cada zona de reaponaabi1idad se aaterminarán 1oa objetivos qae sea imprescindible proteger p a ra aaegurar e1 norma1 desenvo1vimiento de la pob1aci6n.

b) El grado de proteeci6n a brindar, depender~ da 1a importancia y vu1nerab111dad del objati -vo a proteger. SU import~cia depender' del impacto que su plrdida tota1 o parcial pueda caQaar en 1a vida de la coutnidad. Su vu1nera -bilidad estard 1igada a 1a posibilidad del e-nemigo de accionar sobre e1 objetivo considerado. Beta vulnerabilidad estar' tamhi'n en fu.nci.6n de l.a ubicac·i6n de1 e1emento a proteger, de su tipo y tamaHo, poaibi~idad subrepticias de acceso, proximidad a otros objetivos importantes y de 1a actitud de 1a poblaoi6n.

2) Los medios destinados a ~roteger un objetivo odrán variar desde un puesto de gu~dia eimp1e o doble, hasta e1 empeñamjento de una sub~n~dad completa. Esto último podrá ocurrir cuando se trate de proteger objet ivos de magnitud, ta1ee como: estaciones ferroviarias, insta1ac anea de com1nicacionea import antes, complejos ind~etrialea, usinas. etc.

p,{g 36-11.4 RESERVADO

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RESERVADO

La seguridad a establecer en zonas alejadas de 1aa bases de combate, deberá ser necesariamente mayor que 1a instalada en proximidades de la mi~ ma.

3) Loe elementos empleados en dar aeBMridad a un o~ je~ivo, deberán atender no solamente aa eeguriaad d 1a ineta1aci6n, sino la suya propia. E1 emp1eo de obetácu1oe, como caba11os de fri.sa, vehícu1oa atravesados, etc., permitirá una apreciab1e econom1a de efectivos.

4) Los edificios menos vulnerables podrán ser aia~~ 4oa mediante un simple cord6n de centinelas, oa que serán complementados con a1ambradaa, vallas, perros y tambi'n con carteles que prevengan a 1a poblac16n sobre los pe1igroe qae corre de aprox_ w~ree al objetivo.

5) Loa dispositivos de protección, para evitar sorpresas • deberán ser .organizad os en condicione a de protegerse en todas las direcciones poaib1ea.

6) Los efecti:vos dest nadoa a ~a protecci6n de obj.!, tivos s rán complementado en su acc16n por ~n sistema de patrul1as que recorra toda 1a zona y a1 rte sobre posibles actuaciones de1 enemigo. Seri preciso adoptar precauciones especia es para que loa centinelas y Las patrullas no sean sorprendidas por francotiradores ante ,s de que puedan dar Ia alarma corresponoiente.

3.007. Contro~ de 1a pobl.aci<Sn.

1) Ver art!du1o 2.013 del reglamento de "Operaciones contra fuerzas irregu1ar . C-8-2, amo II y Sac II, Cap IV de este reg1amento).

P&g 37-11.4 RESERVADO


RESERVADO

2) Un movimiento de ins~recci6n arbana tratar' de ejercer un contro1 sico16gico y físico sobre 1a poblaci6n. Dicho contro1 lo logrará por ~na red de dirígentee q~e operard de manera abierta o encubierta en las distintas manzanas o barrios de la ciudad •

•

Cuando 1a insurrección urbana pase a aer guerri11a u.rba.-na, -tratará: de ejercer un contra~ P.2 1Ítico ~a estricto sobre 1a pob~ac~6n, baacan~o que la misma ae incorpore decididamente a 1a lucha contra as f~erzae 1ega1ee.

3) La inaarrecci6n Qrbana har~ un intenso empleo de 1a acci6n sico~6gica para obtener y mantener el apoyo civi1. Ape~ará para e11o a 1a fal~a de cow1nicaci6n entre pueb1o y gobierno, exp1o~ando 1as debi~idades o errorea de aste Últ1mo.

La acción sico16gica se~ rerorzada, en m1choe casos, con actos de terrorismo destinados a inr~uir sobre 1a población no adicta a la subversión. Para este fin, podri recQrrir a 1a captura. o e11minacidn de ciudadanos prominentes. Si-

1táneamente ee anunciarán repreea1ia.s sobre la pob1aci6n que co1abore con el gobierno.

4) Algunos actos de sabotaje y 1a exhibici6n d personas asesinadas podrán contribuir a magni~~ car el ambiente de terror que proc~ra ~a sabve~ ai6n.

5) Ser& eaencia1 Dara 1ae faerzae 1ega1es poseer, rec~perar y mantener el control sobre 1a pob1aci6n urbana. Hasta tanto a11o no se 1ogre, este contro1 pasará a ser ~n objet~vo de primera

P~g 38-1.14 RESERVADO


RESERVADO

prioridad. Pare. el.1o se busoa.rti, en primer 1u.gar, se»arar a la masa de 1os ciudadanos de loe e~emen -toe subversivos. En segundo lugar, reatab1ecer el contro1 policial sobre 1o sectores reconquistados. Pinalmente, desarro11ar en ellos r'pidaa y ~ ficacea mediaas da rec~peraci6n y orden y ~ oportuna acción a~cológica destinada a e~tar q~e la subvers16n cont~nde ejerciendo al~n tipo de control sobre 1oe individuos mds reacios al poder legal.

6) Cuando la subversión se haya. manifestado de n -ra sumamente virulenta, ee.rt! necesario ejercer un met6dico y estricto control de la población, casa por casa, manzana por manzana. En raz6n de que e.! ta actividad demanda gran cantidad da_peraon•J y tiempo, s61o se 1a aplicard con toao rigor cuando Qn avanzado grado de subversión así lo aconseje.

).008. Bepres16n militar (ver art!cu1o J.Ol1, +l•

La represión militar será realizada cuando l.a ub -varsi6n urbana a1oanoe e1 eatado de ~err111a ~bana o loe disturbios civiles en su máxime ~rulencia obrepasan al. accionar a e 1as fuerzas de seguridad. Bn tal ,situac16n, las operaciones de seguridad se aproxi~n al combate en loca11dadee, se~ lo establecido en 1os reglamentos "Operaciones contra fuerza irregu1ares" (RC-8-2, Tomo I, art1culo ).008) y •Op -raciones contra fuerzas irregulares" •Guerra RevolQ-ci~nariaw (BC-8-2, Tomo III, articulo 4.014) •

•



•

BESERVADO

3.009. ConceR~O a.

~) B1 p1aneam1en~o d 1a operacion s de se~riaaa n centros u.rbanoa exigirá un mi.nncioao estudio

de 1aa carao~er!sticae de 1& zona urbana, que pos1b11it~ conocer 1a a1t~aci6n ambienta1 {P2

2)

!tica, econ6mica y s1coaocia1); de 1a situación de1 enemigo, que particularizar& e1 estudio de sus ~ácnicas, y ae la situac~dn de propias f~e~ zas.

ado qQe 1 a bver i6n arbana rara v z proporc1o nar& tiempo para rea1~zar ~n planea ento metódl oo &ate deber~ a&r cumplido en 1os plana que correspondan, con 1a antelación y de a1les sQfici.entes.

3.01.0 • .lspectoe considerar en el. p1aneamiento.

1) Características de l.a zona urbana.

a) Se considerarán cada uno de l.os componentes de 1oe factores de poder econ6mico y po1!tico aocia1 1 determinando en cada caso sus peca~iaridadea y debi11dades, para fina11zar con Las conc1usionea sobre la aituaci6n amb i ental.

Serd de part cu ar importancia e1 ubicar: 1os ~ugares favorab1es para e1 ocultamiento y/o actuación d 1 enemigo (vil1aa de emerge~ cia, universida ea, f~bricas, sectores no

P.:lg 40-114 RESERVADO


RESERVADO

urbanizado , etc.); loa servicios púb1icos esancia1es; las instalaciones m11itares y/o S! bernamenta1es; obras de arte, determinando su va1or; etc.

b) Se rea1izará e1 estudio de los a p cto mi11-tares de l.a zona. en 1os que e tendr:á especialmente en cuanto a lo siguiente:

- Observación y cam,po de tiro; ana~izar 1as caracter!eticas de 1a edificación, cal1es, plazas, vegetac~6n, 1Qminaci6n,· etc.

- Cubiertas y encubrimientos; ana11zar la ficaci6n, p~azaa. ca11ee, vegetación y troa deta11es topográficos q~e brinden condites, 1ugaree de reuni6n, etc.

e di -o-es-

- Obaticuloa; analizar 1os existen~es o poteg oia1ea (p~entes, canales, v1ad~ctos, tdne~ea, laderas, vagetaci6n, etc.).

- Zonas 11ave . (centros neur4lgicoe)¡ analisar part1cul.armente en 1a zona c'ntr1ca, ias p1azas, avenidas, edificios, comp~ejo

sub~erráneoa, etc.,que habitualmente concea r.an grandes cantidades de pdb11oo.

- Aven1das de aprox1maci6n (vías de acceso); analizar avenidas pr1ncipa1ea, rutas y vías f'rreas, aer6dromos y vías !1uvialea.

e) Se a:nal.izarán 1os aspectos tácticos de las ~caracter!eticas de 1B zona, aeterminanao:

Pt!g 41-11-4 RESERVADO


•

RESERVADO

- Lo efectos sobre 1as operaciones f~ndament~ 1 s de1 enemi~o; e apreciarán 1ae ventajas de 1a poseei6n de ci rtoa ectoree o edificio 11ave , necesarios ~ara el eficaz dese~ p flo ae as 'fuerzas l.ega1es.

2) Situaci;6n nemigo •

S ana1izar~ e1 nemigo d acu rdo a 1oa siguien-tes aspectos: dispo itivo (efectivos empeñados, re ervas, ubicación de1 comando); ~dantificaei6n; organización; doctrina y tácticas; capacitacidn e instrucción; sezcv:1cio para apoyo de combate; a1-t~aci6n de1 área inte1igenaia; " situ~ci6n sico1óg! ca; peraona1idades; actividades importantes recie~ tes y aotua1es; daptabi1 dad a 1a zona; peculiar~ daoee y debilidades; eficiencia ae combate.

3) Situaci6n de propias fuerzas.

a) Di.spoaitivo.

b) Oompo 1c16n.

- E1ementos --nic~pa1ee y provinciale •

- Puerzaa de eegaridaa.

- Puerzae armada •

e) Efect1.vo •

d) Jloral.

e) Eataao de instrucción.

:r) Log!atica.

g) Efie1encia para 1 combate

Pllg 42-11.4 BESERV.ADO


h) Refuerzo y apqyo dispon1b1e.

i) Cooperao16n q~e p~ed esperar e de, otros or~ ni moa.

j) Cooperación que pued c16n.

) suntos civ11 a.

·~ararse de 1a pob1a-

- Necesidades para 1 funcionamiento de 1os ervic os encia1 a.

- P raonaa refugi das, desp1azadas y/o vacuaoaa.

1) Situación po1!tica e tente, p1anee y directivas para el empleo de 1ae ~erzas 1ega1es

) Poder d combate relativo.

- Determinar 1a superiori ad o inferioridad de 1a prop a fuerza en r 1ac16n con 1a del enemigo.

5) Propios cursos de acción.

- Analizar todo 1o qu cío del o~mp1imiento

se pu.eda hacer en benefie l. m·s16n.

PE!g 3-11 RESERVADO


RESERVADO

SECCION III

&JECUCION

3.011. Conceptos genera1es.

La ope~aciones contra 1a subversión ~rbana norma1mente comprenderán loe siguientes tipos d operaciones ( er eg1amento de Conducción de fuerzas ~erreetres en una zona de emergencia RC-2-3. Ane o 3)&

•

- Vigi1ancia po1ic a1.

- Represi6n po1icLa1.

- Operaciones de eguridad (menos repree ón mi.1itar).

- R pr i6n mi1i a.r.

Se rea1izará med~ante una intensificación de 1a vigi~ancia norma1 de 1a ciudad, espec~a1mente sobre loa 1u~~res aprec1ados como cr:!ticos. Esta vigilancia tendrá por final!.

ad reconocer y 1oca1izar a1 enemigo, estab1ecer e actividad a, proteger a la pobla -ci6n y dar se~ridad a ciertas insta1acio-nes. Esta actividad estard a. cargo de l.oa .!. 1ementos mtn1cipa1es, provinciales y de las fQerzas de segu dad.

2) Represión po1icia1.

Se real.izará madi :nt la cción direct de

PElg 44-11 · RESERVADO

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3)

RESERVADO

• las fuerzas de seguridad contra elementos indivi-duales, grupos reducidos armados o grandes núc1eos humanos desarmados que evidencien actitudes hoet~ les o manifiestamente subversivos.

Esta acc16n tendrá por finalidad disuadir a 1os tumultuosos de realizar actos al margen de la ley o dispersarlos para avi~er su concentración masiva en lu~ree críticos de la ciudad. De no lograr -ee lo anteriormente expresado, la represión poli-cial buscará canalizar loe disturbios civiles hacia dreas urbanas secundarias.

de se~urioad (excepto represión mili-

Se realizarán mediante la acción combinada de las fuerzas armadas y las f'uerzae de seguridad, contra 1oe elementos subvereivoe qQe hayan logrado superar la capacidad de reacción ae las fQerzaa de seguridad. Esvas operaciones tendrán por finalidad establecer la necesaria protección interior mediante el mantenimiento de1 orden pdblico, •~ contro1 de 1o recursos 1oea1es y de la salud pdblica, l, protección de objetivos, etc.

4) ~Ereei6n militar.

Se rea1izard para restablecer el control y el orden dentro de una zona determinada, e11minando loe elementos que hayan provocado la conmoci6n 1~ terior y que no hayan podido ser persuadidos por otros medios de 1a conveDiencia de retornar a 1 norma1 dad.

La represión militar deberá const~tuir 1 ~1timo recurso cuando las otras operaciones (aaun~o


•

BBSEBV.lDO

c1vi1es, a1col6gicoa, etc.) no hayan. 1ogrado e1 tin propuesto • . Podrll eer tambi'n el pr:l.mer recuro, cuando 1a ituac~6n seBale, desde Qn c omienzo.

como inoperantes otro tipos de acciones q~e no ean co rcitiva •

).01.2. ~o ndo y atado mayor •

1) Las e genera1ae qu r~g n Las funcion a a co .. -ndo y de estado mayor, on aplicab1es a 1 s opa-racione de guridad n e ntroe urbanos; pero l. e t4cnicae ae ap1icac16n deberán ser adaptadas a eate tipo ae ~ucha.

2) Las misiones de ~os comandante y ae 1os est doa ores a rán las mi a qu 1 e e pecificaaaa

e~ reglamento de •Organización y fUncionamiento ~oe estaao ore • (BC- -30). Sin e bargo1 e b ~ dar t1n or nfasi. n l.oa siguiente aep to ~

n de a -e-

- P1an amiento deta11ado de · operaciones deac ntra11 -zedas y en pequ afia •

- PreVisiones para e1 mp1 o éie 1a reserva para ha -e r frent una var1 d d contingencias.

- ~oordi ci6n 7 e ntra1iz e 6n del eef~erzo de r an16n. d inf'o c16n ntr 1 o d ia'tintos comp.Q. n nt de fner •

- P neam1 ento det 11 a o y coord ina.c16n con las ac -~i~dades r 1acionadaa con 1 pob1aci6n c~v11.

- Acci~n sico16gica y a istencia a 1a pob1aci6n, n :Loe p1anes.


- Sez•vicio dient gent d

para apoyo de combate detal.l.ados,ten•a-ti aoer toa s l.aa nec sidadea· · er -est tipo d operaciones.

fuerzas terrestres.

~) Cuando u.na s1tuac16n ex:ij 1 emp ilamiento de fuerzaa errestres en on centro urbano convulaio-6oaQrao, su comendante (3 f ) d ben!:

) Recabar 7 obtener toda le. in.formaci6n poaib1e.

b) . stablecer en1ace y coordinac16n con loe el.ementos no castrenses mpeftados.

e) oer monas de responsabil.idad para entoa dependientes, bases de combate

conoid re necesarias y otras didas d r1. aa.

I!IU

qu.e egu.-

2) Daao qu ~ enemigo no pree nt~i an frente homg gineo ni actuari aiempr de manera coordinada, la u rz s l.egales a b rán proceaer o~ensivamen -"t n cu.anto 1oca1ic n un grupo enemigo, cu.a1qu.i;!. ra ea gnitud. ate mp~eo fraccionaao ae 1oe ro ios e~ect1vo tendr~ por fina1idad evitar que e1 enemigo ~ogr grandes efectos por ac~ mu1ac16n ele acciones y que consiga a.gi tar a l.a población y conüuc1r1a a producir actos máo grav s. Por otra parte, Sll empleo inmediato aenl pa-

a poner de mani~iesto una ~dente reacc16n ae 1 e fuerzas ~bernamsnta1 s.

3) nto con 1 emp1eo oe 1as u. rz a deb rt{ d -~rol.1ar una intensa acc16n icol6gie f b aada

speoial.mente en la prop ganas. S u:t111z para

Ptlg 47-1 -BESERV O


RESERV.ADO

ello todos 1oa medios de divulgac16n disponible (raaioemisoras, a~tavoces en automotores o aerona ves, tele~s16n, etc.). Esta acc16n eicol6gic -buscar~ recuperar o acrecentar e1 contro~ aobre 1a poblac16n y ei con iguient apoyo de l.a ai.-as! como a~slar a 1o e1ementoe subversivos de sus colaboradores fectivos o potencia1es.

'

Una parte importante de la acci6n eico16g1ea ae -berá estar dirigida sobre el. mismo enemigo buscan do diam±~ir s~ voluntaa de lncha y a1entando la deserción de sue lamentos.

4) Cu.ando una determinada zona d r sponsebi.l dad pueda ser re~orzada por 1 enemigo desde otra zo -na, o 1 ta l pel-igro de que date ae u.straiga a 1a acci6n mi11tar, 1as fuerzas terrestre bQ oar'n cercar aicha zona con 1 ~or rap16ez pos1b1e.

5) Si el grado de subvers16n a1can.zado obligara a 1ae .uerz e rres r a empeBaree en combate formal (combate en 1ocalidadee), se tratard de~ vac~ar previament de1 s ctor afectado a la poblao16n y e 1as faerzaa de seguridad que ee ncuentren en e11a •

• 6) Cuando sean mpeHadaa fuerzas terrestre , ~at e

operartln con e1 imo mpuje y medios oispon.1-b1ea, a fin a i poner a l e operacion e un ritmo .ac 1eraao que propo·rc1one una gran sen ac16n a efectividad y po 1.b1J.i una rápiaa vae1ta a 1a no 11daa •

•

Ptlg 8-1.1 RESERVADO


RESERVADO

1) _n loe e ntroo urbano e diffe11 11 var a cabo op raciones aer 6 ílea. Sin embargo, 1a e-

1 · nci de zona apejadao (hipcSdro•os, par-qu.e , campos depor-tivo , etc.), posibil.itará el e 1 o aerom6v11 d 1e ento a 1~anter1 ae 11 taa gn1tud.

2) Los he11c6pteroe e~n de gr n eficacl en 1 o~ ervac 6n. a•rea, infobmando a a• fuerzas terrea -tr ob el ento de masas bumanaa y ao-

br 1 comienzo de reuni6n a ~as miawas. Para 11o, deberán estar en perman nte en1ace radio-1 c'trico con 1os comandos (j fatu..ras) qu.e ope-

ren n ti rra. Con 1a mi finalidad • podrán r uti1izadoe aviones livianos, pero con nor 1cac1 que 1oe helicdptero •

3) n 1o o 1b1e, 1 s bases co ba~e de niv 1 b -ta116n o auperiore 1 deberán contar con espacioa 11bre Cl atinaaos h 11p rto · circ net nci 1 •

e po ap.roveebar ta1 fin a1gunas terrazas do ific~o propiado qu ncQentr~n den ro a 1a bas B de COmbate.

4) B1 heL1cdptero se~ a gran utilidaa para 1oca11-zar francotira4ores o ~erri~leroa qu ct~en en en 1 e terrazas 7 partes e1evadaa ae 1oa eai~ioio • Lo he11c6pteros armado podrdn intervenir en ~ 1acba contra ~oe e1e•entos subversivos, si r qlle eettfn dadas algunas condiciones míni-

s d gu..rid&d respecto de 1a propi.a tropa.

5) Durc,ante e1 1o

811J)laZ

he~icdpt · nto y 1

podrán

Pd:g 4g.; 14 BE SERVADO

mp1eo d una r -al.izar una


RESERVADO

cobertura airea, xplorani!o y/o neutra1i.z ndo 1a acc16n de franco.ti.r dore u. otros elemento qu.a puedan pert~bar SQ enamjento.

6) Cuando sea conveni nt , m.plearán 1oa h 11c6p-teros para e cir ga e obre ~ l 1 ~deo, para evacuar heridos, para g:(atico, ate.

contribuir al. oyo l.o -3.015. •eT1•o d v!b1ca1qa blindados.

1) Loa veh!cu1os b11ndados, en partic~1ar 1os tanque , 1nfu.n4iren gran t mor 1a pob1aci6n. Por pr:1nc1.-p~o, 4ebe~ r ntenidos en reserva para ec p1ear1oe a11.! dona fracas n o-tros elementos esstinaaos repri r 1a bvers16n.

Zn 1 tuaci.one extr s, podrtbt aer naos n de co o mento d choqu , --114ndoae t~

pot neta 4 ·i\1 go.

2) Lo tanques con ituy n un edio ~dea1 para hacer oatentac16n a :tu rz y guridad 1 1 n o con ~en1f2l t , por 1o tanto, hac r1o oirc~1ar p ri6dic ente con gran v 1ooidaa y ruido, a ~in d actuar ~oo16gicamente sobre 1a pobLac16n.

3) Loa veh!Cl.l1os b11naaao podrán ra ia remoc16n ~ barricadas y creadQe por 1a sub~ r 16n.

er u. t:111. e.a o aotroe ob t cu1oa

4} En todas 1ae situacion , 1oa vehíc~1oe 1~ d o tendnln qu. ser acompafiadoe por persona1 a pie qu le proporcione u · e ~1ridad inmediat • Ser nec aerio vi~ar qG nto audaces 1ogran d atru~r o neutra11zar ta1 vehícu1o , p~ea esa circunet~ cia crear4 condicione aico1ógicas suoament favo-

--•·ocg 50-1.1 RESERVADO


•

•

BBSEHVADO

rab1 a para 1a ub ers16D •

).Ól.6. Ewe1 o ae tiradores 8!J)&Oia1 s.

1) Podrán ser emp1eadoa para batir rrancotiradorea o guerr111ero apo tado 1 n l.as partes 1evad

2)

d 1oe ai~icio • o para e11•1nar a 1os ~!dere 1 ent11':icad os en ••na 1 ti taa. Para este 1.11 timo e ao a odrin 1ear tambiln agentes qu:! coa paralizant •·

principio, dos ou.ando d 1 úea o

toe tLradores s61o serán emp1ea-1 autoridad mi1itar terreatr

bdrea 1o w1torice expresament •

1) una zona urbana aeri re1ativam.ente :tác11 'J:or-ob t~CQ10e d pequeHaa 4imen iones. Loa más

co nm nte emp~eaaoa serán l.as al.ambraclaa caba-11oa d friaa, bo1s a d arena, e{ como e~ em p1 o de van!cu1os vo1oados y atravesados.

2) Sdlo xcepoio n"t • podrán ser emp:teadas mi-•

IJ88.

ntee químico •

l.) Loa agan-t• qu.íaico resu1 tantn f'ectivos en 1aa zonas ur nas. ~ee a11í 1 s ~~erzas ~bvera~vaa •• ncontrarán zc~ aa con 1a pob1aci6n• ~d -'• })orqu l. emp1 o de 1 arti~1ería y otroa aedio

te. 1 o de apoyo de .u. go, no r sultar conven1•n -

u!mcoe podrán mp~ ar e pa 1

P~c 51-114 BBSERVüO

•


) ~tar que 1o e1 entoo una zona d term~naaa.

v roi o ocu.p

b) utra'lizar o destruir u.na fuerza n •

e) Inbabi1itar ereivo qu

bl.ac16n.

n fo t orar a e ncuenxr n zc1

1eme toa oe con 1 o -

3} C ando ae ataquen ob tivo q~e ofrezcan cba r -iatenci ( andea di~icioe y de s~11da conatruc

ci6n, co 1 jos indu tria1 , ctor do inante d 1a ciuaad, te.) los agentes q~t co e n p~eados para cona guir que 1a poeicidn haga in-

o t nib1e ob1igar 1o 1 meDto bver ivo d pL zar hacia zona abiertas, dond uedan r n~qui~ado o cap~uraao con or f o11idad.

químicos podrán r l. do a o-) Loa g nte bl.igt:Lr ~o

as o t ne~es 1ea capaci.daa

~em to ub eraivo bandonar cu -co 1 joa, con ~ obj to d r ar-Cle combat •

5) n 1 s mboacada , 1o nt qu mp1eado para provoc 1 ntr 1o i os, ~na incapsci aei6n y confu

1 a fuer ¡ega1ee su captur o

co er 1 mentoe eu..bv r -i6n que par t

n1quil.ami nto.

6) En 1a d fensa, ~oa a~entes quí ·eo r p1eado con e1 ob eto de reforzar 1a • Se u~i -l.izarán genera1mente n l.o perí etr 1a in -t eiones, bases de comhat , aer6a omo , etc.

7) La g¡•anaaG d no 1aorim6gena y 1 vo t n ~os ed~os e~ici nt para a1 n r :fi a l.o disturbio • vitando co

1 o d otros dio más v1o1 nto •

Ptig 52-11 RESERVADO

ti a r o1 er l. o e1

-o-


Se podrán mpl. a.r te.mbi n agent a quími.coe p~ ~iz nt •

Cuando prot gid con

star •

8) 1 1anzami nto d 1o ag ntee qu! coa po-em~1 ar dia intoe artef ctos y dio d

~nzam1 nto f n d ntar SQ lcanc f c-t•vid d (gr das de Ot trO b10n S para fu 1-1 1 h 11a6ptero 1 te).

9) d b 1 baatecimáento d 1o g a ~ qQ! co , uee atoa obran espec nt por 1 r 1 t ncia d saa efecto , 1o qu 61o p~ed er logr do con ~n bast ci~ento oportuno y ~~1c1 n • repen ina oar ncia d 1o mi

o r ignifj.car u.na seria d a entaja mat ria~ y 1co16gic para 1ae f~erzas 1 ga1es.

3 019. EtJ!P1 o a perro gu.J.poe fo,., ocin g?atográ.fico

&1err~, alta~gces y -idonti:fic e16n.

)

)

Lo d to, vo •

) I.o t

'

oce •

d guerra se emp1earán en la cciones pr henai6n, cus~odia, reconocimien

tc., contra 1oa e ementos &Qbv rai-

~ avoc s óvilea serán un dio i or n-1 cc~6n ico16gie (ver !c~~o 3.023).

b r n tran i1i1r e instrucciones bi 11

~e 6n,1ne1~dnaola n

p g 53-11.4 RESERVADO


a no apoyar 1a acci6n subversiva y a cooperar con 1ae autor1d a s ega1es.

b) Loe a1tavoce tambián o rán trumento d alert para 1a

ervir co o inefuerz s 1ega1es y

para 1a transmi. 6n de 6r raciones.

u.ran e l. op _!.

e) Podrán ser mp1 adoa para nti~r a 1os e1em n -toa bver ivoa u r ndici6n, o e erci6n.

a) Lo a1tavocee serán d gran utilidad n trol.d 1 tr~n ito 1 pecia1 nte cQando se necesidad de desviar1o hac~a e 1lea d conga tionami nto.

1 oon

) La acción de l.os a1tavoce ont 1o podrll a r e 1 mentaila por vid~ales o adn otro más pote aeronave e.

-ubi -de

dos n v híeu.l.tavocea 1.nc11. -co1oc do n

Serán emp1eados en 1se op racione contra 1a u versi6n urbana. n 1a toma. a otogra.fía.s y 1 ci6n da.p 1ícu1a con e1 objeto a id nti icar ~tadore r ctivistaa, provoca4orea d a 6rd n y otros 1 ento qa dirig n 1a p r~rbaci6n d 1 orden.

Las fo'togruo..;¡¡.Ía y p lfcl.l~e para 1nc~1par 1o a

p g 54-11. ..... SBBV.A.DO

ervirán de prueba 1a bv r 16n.

1

..


1)

.020.

combat n '-re o n r 11z c16n de e~ ndo haya q~ e

o

SECCIO

TE

~rbana odrá exi r a a 1a ar 1~ r! epecia~ment

ctl.lar r cito.

2) L ar

rvaci6n rá nor nte d icien~ 1 r! d ber' d p r ca i e c1~ ~ ent observadores adel.antados para l.a conduc-1 i.ro.

d lo c16n

3) La co nicacione con 1o ob ervador s ad 1~u, tado aenln p rjudi.c aa por 1a constru.ocione qQ obstaca11zan 1 ropagaci6n.

) artill r! que j cat r r 1o posib1 u o tenci de l.1 go u ici nt con truccione •

e1 ro directo d b -ropul ada y po eer P.2

como p ra a truir

~ p za de u. c1 _ infant rí y /o ing ni ·

ro •

5) La or' p rt a 1 jec~t do co o r g1a

iro 1 dir oto, a berd d pr c1 16n.

r

6) n 1a opérac~on d nt ni ento de1 6ra n y l.llcba oontr l. gu. rr111 urbana, las un1c1aa d til.1 er apt 1 p cia1 nt p r prot ccidn d obj a 'ti vo 1 ta1 y ventnal: nt

combat r co o infant r! •

p g 55-11. RESERV.i.DO

t

-

WVNV.ruinasdigitales.com

~) Cono ptoa s neral •

) Begir.4n 1os conc pto oonteni4os en 1 r g1an~o Conaucoi~n ae co nicac1o •(BC 32 1),

artícu1aa 4.025 y 4.026; r g1amen~o Cond~cc16n a 1aa fu.erzas terrestres en 1a zona a emergencia (RC-2-3), Cap V, S e ~I.

b) B1 po.yo d co icacione n 1 s operacion con ra 1a subvera~6n ~b na deberl caracteri-zar por pid , con:fJ..&bil.id a, gu.rid,~

7 fl. 1.bi11daél.

o) La fuerzas 1ega1e , a b14o a 1 co arti n~ c16n d l. zona aond a b rán ctu.ar, ra.l.-

rite atarán ubaivid1das, lo q~ on-4r.4 ore e ig nc1 s ~ poyo d comJn1cac1o nea.

d) La n e d berán t111 -zar 1 1 t e tel. comun1.eacione na.ciona1, 1st de 00 ioacione ijo a 1aa fuerz

armadas, a gu..rit1 a, y lo edio orgánico a qu. consideren nec io, oon 1 o!!_ 3e~o a garantizar 1 t n ión in~ c16n y f e nar ana ad cuada eco16n sicol6g1 •

Progr iv n"t ir ~nata1anao 1o par't1c 1ar , qu otro i temas.

1 a:l comp1

fu. r d bar4n e o m 1 n 1. cae i one

D y /o r :mpl.ac n

e) EJ. persona1 civi1 a cargo d 1a ai.reoci6n y operacidn d ~ 1 t d t 1 co n1cac1one

Pt(g 56-1.1 .,&A.Ail!wSAaRRV O


f)

RESERVADO

nac·ona1, ebidamente e1 ocionado, deberd r -n o r n au p toa, 4~naoa 1 1a protec-c16n aa c~ada para aee~rar u desemp o.

pl n amiento d cow1n1caciones d berá carac . -terizar e or si p11c14ad, ~eniendo en cu n t que 1a jec c16n e tará cargo de raocione menor e poco habi uad s a ata actividad.

2) En1ac s.

3)

ormalmente e mantendrdn 1oa si~ientes enlace :

a) n~ra 1 comandante (jef ) y 1os 1 entos -p ndientea.

b) Entre 1o 1ementoa ae se~·dad y 1 d d a {aub~nidadea) más pr6ximas entre

e) Entre 1os oficia1es de operaciones cia de ~os dif rentes sca1ones.

unida!.

intel:ig -a) Entr

toa ~e •

1oa oficia1 d 1ogí t ca de 1os di tin -ca1one y 1os servicio· páb1icoa e enoi_

e) Entre 1as autoridad e militares y civiles a 1 Uoi.L,am,o ni v 1 •

f) ntr 1 a b es d combat pr6x~mas entr !.

a) La instalación, operac16n y mant nimiento a redes a1ámbricas deberá er o~idadoeamente eval aa.

Pdg 57-11 :RESERVADO


RESERVADO

La ~r~nci q~e req~1ere e1 de los enlaces norma nte no

atable cimien-to aconaeja.Ñ u

inetal c16n. demás, eerán b'les acciones d sabotaj , y

nte vu1nera e cuch:a..

b) No obstante, será recomendabl el empl o en loe sigui nt a ca os:

• -~1ace ae centineLas fijo entre •! y las bases.

b. En1ace interno en 1os comandos y baaee de combate.

c. En1acea a los puestos radio léetricoe jado d 1 centro a comu~c cionea o d 1o pu atoa de co ndo.

l -

e) Podrán integrar con medios radio l~ctricoa con 1 objeto a reducir las 11 ~acione q~ pu dan 1 oner 1 adif1cae16n.

4) Co=~nicaciones radioeláctricas.

) Debido a1 carácter transitorio y corta d~raai6n de 1aa operacione , los eciioe radioel .2.. tricoa s rán 1oa ~s uti11zados; especial nt por fracciones menores (patru1las, e co1-taa, p~asto d vig11 ncia, te.), siendo co~ enien~ int grar1o con otros medios, como

ser t "ta •

b) En ~ mp~eo d 1oa dio radio l~ctricoa n an ambient ~rbano a berá t ner en cuenta Las 11mitacion a tlcnica a lo q~ipc fr ~ te a 1a pre ncia d grande as d concreto, tranefo·r dore , condu.ctoree d 1 ta

Ptl.g 58-114 A ...... SERVADO


a)

RESERVADO

t na 6n, te. E d ~undamenta1 ortane~a en es-to casos ~qu exi ta 1fnea de vista entre 1oa p~e to o tec1ones radio 1'ctr1ca y q~e 1 ant na ntengan po 1c16n r 1ativa con r 1 c~dn a1 p1ano ti rra; d o1r 1 p rpend~c~ 1ar al elo, adn n 1 oaeo de ncontraree en 1a poeio16n d cuerpo a tierra. Tamb~én podri r currir la 1nata1ao16n de p~estoa d retransmis16n inetalado n puntos dominantes Cle La ciudad o dead aeronaves.

1 ~1 o de eataf tas a pi o motoriz doa ri conveni n~e en cor~a dietanci s o para p1 ment r otros edlo d comu.nic cion a.

-00 -

b) Siempre qu 1a situa~i6n lo xija, d berdn ser esco1 aao 1 por aer muy vulnerab~ea a la acc16n d 1oo 1 ntos bv r ivos.

o) Por razones d ~ridad, conv niente aaop-tar 1a o~rganizac16n tipo ce1ular, en forme ta~ qu i un tafe a oaptura4o por e1 n migo, 1lo no caQse la captQra o e1 descQbrimiento

d otros.

d.) empl.eo de he1i.c6ptero para transportar es-tafetas u oficiales de enlac , permitir4 vencer dietancias mayores con a seguridad. Todos 1oa vuelos 4e 1os he ic6pteros en este tipo de misiones, deberán ae~ aprovechados par& 1a ob ervación y e1 reoonoci~ento.

6) Otros medios.

a) cdstiooa.

PlÍg 59-1.14 RESERVADO


RESERVADO

Serán empleado ep cialment para dar alar-ma, d biendo utilizar e códigos

Los gdfonos podrdn ser empl adoa en 1a transmiai6n de 6rdenes o in truccione •

b) Viaaa1 •

La caracter!eticas propi e de u.na zona urbana, limitarán su empleo.

3.022. Ing nieroa.

~) Kl poyo d ingenieros en las operacion e contra la bv rs 6n urbana será ejecutado en fo 1-~lar, en muchos aspectos, al d las operaciones conv naiona1e (combat en localidad&).

No obstante lo e~r aado, existirdn variante propias ae ste tipo de oper~ciona ' siendo las ~s importantes:

a) Bdpida reparación de ca1lea y puentea.

b) Remoci6n de obsticuloa • • e) R -"ci6n de minas y trampas para incautos.

D) Mantenimiento de servicios públicos esencia-1es.

e) se oramiento y apoyo en 1a constru.ccidn de zonas a aterrizaje para helic6pteros, refQgios, d pósitos, etc.

f) D,e truccicSn de cu.evae y tdnelea.

Pág 60-1 4 RESERVADO


2) Lo 1 'mBntoa a ingenieroe proporcionarán pro -pia gu.ridad n lu.gares de trabajo. Sin em-bar o, cuando debido a 1a itu..ac16n, dicha segur! daa in gran cantidad de e~ ctivos en d .tri ~ to d au 16n específica. la misma deber~ ser proporcionada por ~nidad apoy da.

3) En alguna si tuacion podr~n er mpl ado d infantería cuanao mantos d combat •

• n no

ntoa d miaion • d

a1 pofl88

3.023. Qeeracionea s1col6g1saa.

ing niero combat tipo de otros el.e-

1) El ob etivo principal de 1as operaciones sico16gi-cas d sa.rrol.lar, ser~ el de actuar fa.vorab1 men-te sobre la opini6n, emociones, actitud y comportamiento de 1os gru.pos humanoa qlle i:n'tegren 1a población hoeti1, neutral o amiga, con e1 objeto de acr e ntar el. dxito en la misicSn a cump11r.

2) Se debe~ consid rar el emp1eo de las operac1one ico~6gicaa . en todos l.o niveles y actividades

de arrollar, ase~rándos qua est~ eetrechament coordinaao con 1os d 1 scal6n superior.

3) n la operaciones contra. ~a subversión u.rbana, e~ e ntro d graveaaa de las operaciones s1co16gicas e tard dirigido hacia 1a consolidación de~ apa.yo d la población a las fuerzas lega1es, recuperae16D d S ctores ganados por la bversi6n y 8 la dea-

ora11zacidn de 1oa e1ementoa subversivos (ver art!cu1o 3.013-3 y 3.019-2)

) Las operaciones s1col.6gicaa podren apoyar ~a ~ividade d inte11gencia, convenciendo a 1a b1aci6n que toda informacicSn re~ecionada con

Ptlg 61.-11 RESERVADO

acpo-


BE SERVADO

persona. oapechoea , actividades no usua1es y a,g, tividadea e ~bvera16n deberá ser com1nicada.

5) S aprovechará a1 i ~ p raona1 capturado o desertor de 1os e1ementoe aubvereivoa para que, ª dec~damente a1eccionado,convenza a aue propio a deptoa para QUe depongan las arma t Uti11zandO p r e 1o aietintos medios de difQei6n.

3.02 • Inteligencia.

1) Una inteligencia precisa. detallada. oportQna y permanent • concretada en 1 análisi e 1aa caracter!a icas de la zona ~bana y a 1a aituaci6n de1 enemigo, seri esencial par e1 ~x to de 1ae operac~ones contra la subv rsién urban • Lae particu1 rid d de eat tipo de operaciones inflQirán eobr 1a activiaad de inteligencia, que reau! tar~ complej n todos 1oa nive1 e.

2) Lo requerimientos de inteligencia se referir n, ntre otros, a loa sigu~entes aspectos:

) Conocimi nto profQndo de 1 terls, de la pob'lacidn y d reaist ncia.

zona urbana de insu capacidad de

b) D terminac16n d las tendencias po1!ticas exi "t nt s.

e) Determínac 6n d existencia y magnitad de1 en go.

,~.J~~i6n d las actividad e y capacidades •

p 62-1.1.4 RESERVADO


e) Determi naci6n de 1as vu nerabiliaades del ene -migo.

f) Deter inación d 1as poaibil i dadee d e pani6n d 1 subverai6 ~rbana.

3) La actividades d ~nte1ig ncia tendrán, entre 2 tras, a sigui nt s caracteríeticaez

a) L :ln e igenc:1.a deb á roporcionnr basee so-bre un en migo que, nor 1 ente, ctuard n 1a cla.nd a inids.d, razón por 1a cual l. :1.nf'o_

e 6n será di 1c1~ de obtener y de prec~ear con xactitud.

b) 1 ne go, no 1 ente, fluct ' de nera cont!nua, estará comparti enta o y eerá dific11 de identificar. Su organ1zaci6n durant

S\lbverei6n :N{ d 1 u 1 no señ homo@ nea; e11o obliga~ l mp1 o d un or nlim!_ ro de d o d inte11genc1a, l. 1terac16n recuente de 1o proc di ntoe nor les de

r uni6n y ~ dopci6n d tdcnica especial. e.

e) conoc1 lento aa 1a pob~aci6n y de 1a zona d nt r4s eerd de importanc~a primaria.

d) Los antecedentes aobre co tu br a 1 d aarro1lo cultQral 1 idio incr 1a y personalidades d stac das, conetituir4n ~uentee d infor ción de gran va1or.

4.) La contra1nte1igencia pasan{ a ocupar u.n plano preponderante y sua actividad a erán gen ral te compl jas y dif!eile • Requ rir grandes

pA..p_ 63-114 RESERVADO

en -


BBSERVA.DO

esfuerzos 1ooa1izar, n utrali ar y/o am»1ar 1a actividade a 1 ist a 1nte1~gencia de 1oa 1eaentos subver 1vo •

5) Gene mente, rl. n cesario di -poner una

-

gran e n~idad d pereona1 p e~ 1izado. n ci r -~o grado deb ·~ co~i a en organizacione lE CJ1.v1duos 1ocal a durante 1ae oper oion s 1 con l. riesgo q~e ignificar~ e~ no poder istin~ir

o-1os iembroe amisto os d 1o noeti1 d b1ao16n. apectos de orden po1ít~co, por otra parte, ob taculiza.rán con recueneia ~ j rcicio d una contrainte11genc~& eficaz.

6) Las actividades f~naa rán, ntre o~ras, 1

ntalea or d sarrol1~ iguient s1

-

) at bl cimiento ae pQnto y puestos y b1o nao de camino •

control.

b) B gl tmo y oontro1 1 t t1co

o) e n ar •

el) Ap1i.caci6n d :L toqué de qued •

) V1g11 ncia d pachoaaa, y •

) D aignac1.6n, reetringia •

gr\1po po1:ftieo Cletenc16n n e

1 11 •

7 pereo 08 -o n ceeario.

g) Ins~rucci6n de contrainte11gencia d 1 p reona1 ai.1.i.tar.

3.025. Po1ic!a

1) La po~icí

li.tar.

Pllg 64--114 RESERVADO

n l.a


RESERVADO

las vías d comunica.cionee mediante el patrullaj t rrestr y/o adreo; estab1ec · D puestos d e ontrol. de1 tráfico; escoltando convoyes. veh!c~ los aislados o autoridades civilee y mediante la e ecuc16n ae reconocimiento n u. zo de responsabilidad. En estas tareas podr4 capturar le -mentes subversivos aislado y a sus colaborado-res; ad máe,deber' estar preparada para operar contra elementos subversivos reducidos, hae~a La concQrr nc a de fuerzas ores.

2) 1gu.na.a tareas de la policía militar se harán en poyo de 1aa ctividades de 1nte1igenc~a. S r~

de articular i~ortancia, en este caso, 1a d -tenci6n ae personas, vigilancia de teriales y

quipo y evacuación de prisioneros.

3) Siempre q~e aea poa1b1e 1a policía militar colaborará en las medidas de protección brindar a 1aa personas e 1nstalacionea.

4) En 1 nejo de prisioneros o detenidos, 1 poli -c!a militar procesar~ y evacuar' a 1as personas arre tadae o det nidas, de acuerdo con las direQ -tivas ~ órdenes que ae hayan impartido.

5) aimiemo, la policía m111tar podr' 11evar a cabo misiones de vigilancia con e~ fin de prot ser y controlar 1os rec~rsos terialea y ~a pobLación, incluyendo 1a reubicaci6n a. los habitantes, pr2 tecci6n, "1dentificac16n9 registro, ejecución de toque de q~eaa, patru11aje, comprobaci6n e inve~ t~gac16n de de11toe, te.

p¡{g 65-11.4 BES RVADO


BESF!RV.ADO

SECCION V

SERVICIOS PARA APOYO DE COMBATE

3.026. Conceptos generales. e

Loe conceptos ine1uíaoa en e1 Cap!tulo IV d 1 C-2-3 •conducci~n de ~erzae terr s~res en una zo

na de elDSrgeneia• aerain de aplicacidn n 1as operaciones con~ra 1a subversión Qrbana, con 1ae limit -c1onea y/o caracter!eticas particulares que se d rÁ van ae1 ni.ve1 de comando qu.e se trate y amp1itud 7 ~ipo 4el ambiente geosr'fico en que se d sarrollan

que-':l.1a •

3.027. Apgro 1os!et1co.

Rigen imilarea principios biaicoe a 1os expre~ dos n eJ. art1e~1o 4.012 de1 BC-2-3, como así tan bi4n las prescripciones contenidas en e1 mencionado reglamento respec~o a 1ae dietintae funciones 1ogí~ tica•, con 1os aigu.ientee agregados y/o part~cu.J.a.r! dades referidos al. servi.c'1o de sanidad:

1) Bvacuec16n y hospita1izac16n de persona1.

a) En los centroa urbanos 1a cadena de evacaaci6n e ver' faci1itada por los hosp~tales, aanato

rioe, ea1aa de primeros &l,lXj_lioa, etc., de l.a zona.

b) Bn 1as baa a de combate de uniaad aeberdn e~i -tir, ei ~re que sea posible, puestos de soco-rro, los que serán refor~do con awbu1ancias. En etoe p~estos ae socorro • 4 berán prestar primeros auxilios a loe heridos, re1.1nirloa, c1aeificarlos y proceder a su evacuación.

Pig 66-~14 RESERVADO

VWMt.ruinasdigitales.com

BESERV.ADO

e) Equipo ae camillero podrán refor _ a 1o pn stos de aocorro y comp1 ntar t d la ambulanc1 a, cuando por

1 tranepo_!: _Eones d

difícil tránsito o por 1 eombat mo, ata no p~adan proxi rae ficient ent •

d) Para 1 ridos l. fu

vacu.ac16n ho p1ta11z aet rmina.rdn aoa r g!

c16n d 1os h

1 l a otro ra n : uno para

pob1 c16n

P a l.o pr1 ro eeguirtl .1 regi n nor-mal. Lo her do c1 i.l s 1 1 :tu ran osp cho-

o , agitadores, etc., evacu.ardn y hoapit -izarán en deternd nedoa hospi ta~ a pdblicos

destinadoe al e~ecto. Los heridos inocentes de -benln ser evacuado hacia l.o aemás centros -istencial e, riaándo e d inmediato a loa cg

rr apondient fa~1iare •

2) Beg!etro neerol6gico.

a) Los •aerto . d berán pe:t•n•anecer l menor ti o • posib1 xpueetos a ~ vi t d 1a tropa y d

1a pobl ci6n. b es de comb te d berán pr!. Ver Ci rtOS V hÍC~lOB para 1 transporte Q 1 p r ona fal1ecido.

b) Se organizaedn ~usare d r col cc16n en 1 s morgu.e de 1o ho 1 ta1es mil pr6xi o a b e e d co ba~ • 1! 1o ertoa s n reuni -cloa y a adoptarán toaaa • di.d p a e r ,•~n~1~aaoa 9 inc1~ iv 1a re 1izaci6n de ~~t~

~ia y 1 tr nuport beci 1o di tintos e ~

t rioa.


•

RESERVADO

3.028. poyo de personal.

1) Conceptos genera1ea.

~ara el mejor provechamiento ae 1oa recursos humanos disponibles tanto de 1oa efectivos militares y de aeguridaa aaignados, a~ teatro de operaciones o zona de emergencia, aeí como de 1a pobl_ ci6n c~v11, se tendrán en cuenta, en todo aq~e~~o que puedan ser de ap11.ca.ci6n, 1oe principio 1 objetivos, procedimientos y t~cnicas eatablecidoe en 1oe Reglamentos de Personal (RC-3-50) y 4 Conducción de Fuerzas Terrestres n una Zona d Emergencia (RC-2-3).

2) Servicio Religioso.

Se proceder& de acuerdo a 1o establecido en e1 Re -glamento de Persona~ (RC-3-50), ~t!cu1o 7.010.

3) Servicio 4e Justicia Militar.

Se proce~e~ de acQerdo a 1o establecido en e1 R~ glamento de Personal (RC-3-50), Artículo 1.011.

).Q29. Apgyo de Asuntos Civi1ea •

l) Ver reglamento 1tConaucc16n para lae .fuerzas terrestres" (RC-2-l) artículos 13.018 al 13.020.

2) D~rante la subversión Qrbana 1os actos de terrorismo y sabot .Je 1 podrán afectar a muchos servicios p~blicoa. Por 1o tanto, se deberá procurar una rápida normalización de d1chos servicios y ~ segurar su posterior funcionamiento.

Pig 68-.lll. 4 RESEBVADO

•


RESERVADO

3) S estab ecerán contactos con las toridades e~ -viles con 1 obj o de determinar l.ae necesida-d a d apo,yo a dar por L s fuerzas lega ea y qu ar an d 1os p1ane de ergencia puestos en vi -

) S procurará que 1a dmin·strac 6n c~vi~ tom d_ bida CQenta la responsabilidad que 1e compete

n mant ner 1os aerv cios públicos n func~onamiento, ed~ante adecuadas medidas t~cnioaa y otras previ iones d seguridad.

Las autorid des civiles responsab1eo de 1os ervicios pd'bl.:ico- deberán iJ.1.dicar a la au tori

dad militar cuales on 1oa punto más ~~1nerabl. del sistema, con el objeto de qu.e ee le PU.,!.

a brindar ~a soguriaad ~ convenient •

5) Cier os oerv1cio:a aencia.le.s endrá.n preemin ne a sobre otroa.ta1ea como: el ctricidad, combu~ tib1ee y der~vados de .. petr6leo, teleco nicacig n s, tr nsportes, etc., debido a que a~ interruE ci.6n ocasionará ~oe mayores trastornos D e1 no!:

1 des nvo1vi i nto de la vida de la poblac 6n.

SECC ON VI

HEPRESION MILITAR

) V r artículos 3.008 3 .011, 4).

2) V r Cap!tu~o IV, S cci6n II de reglamen o Operaciones coDtra fuerzas :i.rregu1ar a'' ()perac1ones de guerril1a y con~ragaer- -1~~" (BC-8-2, To. o II).

P&g 69-~14 RESERVADO

..


RESERVADO

3) La represión militar ee 1levará a cabo como una op raci6n ofensiva contra loe lementoa subversivos con 1 de neutral1zar1oa o d etru1r1oa.

4) Dado que e1 nemigo ut111zará a ~a pob1ac16n para realizar y enmascarar sus acciones, 1a m a tambi'n podr~ s~frir 1a consecuencias de 1 epresión militar.

Para que la acciones de represión s an r pidas y e~icientea y la población ufra 1 enor 4ailo po ib1•• convendr que e aju ten a un pl!! neamiento centra1izado y que su ejecución sea d scentrolizada en 1a mayor medi a po 1b1 •

5) La rapidez con que se llevará a cabo 1a repr -i6n m11itar reportará 1ae siguientes ventaja z

serán mds r'ci1ee da dominar loa focos d a ita -ci6n, 1oa tu lto y 1ae acciones subversivas que todavía se encontraran en estado incipient , v~tando 1 is o tiempo que 1a subv rs16n crez-

ca y can e u.n or da.ilo l.a pobl.aci6n.

6) En 1as operaciones contra 1a subversión urbana general.-. nte e deberá emplear desde u.n comienzo a 1a masa de 1as faerzaa 1ega1ee disponib1ea,

•con e1 objeto de eliminar drdsticamente el movimiento inaarr cciona1.

7) B1 comandante (jefe) responsable de la reprea16n deberá tener ~n cuent que el nemigo podrá l1evar a cabo operaciones e velo y ensaHo con el objeto de aferrar y dividir a 1as fuerzas 1ega-1ee a fin de alejarlas del l~~r donde buscar,d 11evar 1 centro de graveaaa da su acc16n. En conaecaencia se ~eberd:


VWMI.ruinasdigitales.com

RESERVADO

a) Dosificar convenientemente 1oe medios a empl.ear.

b) Emplear las ~uerza lidad, fin de pod misi.ones.

con la s~ficiente flexibir a mpeñar en distinta

o) Contar con los uf·cientes medios d tran porn di te que posibiliten concurrir con rapid -f rentes direcciones.

d) Evitar a11r uera d 1o límites d zona

)

d reaponsab111 ad oon cer las acciones de lo

el obj to de no ntorp 1 entos vecino •

~ntener 1 e ~6n informado sobre el

uperior perman nt nte 1 po itivo d 1 a propias

fuerz

3.031. Ba_aes d_pa.tru1la.

-

1) Las baaes de patrQ11a d aprendidas de 1as basa a combate, (ver art!cu1o 3.005), aar.án bases temporª 1 a etab1 cidae por las acciones y fraccione ~

nares, cu.ando 1a zona de re pon bilidad sea d ma.-1 do extenaa y neo it una a peci l igil nc~a.

2) Las bases de patrulla conj~ntamante con ~aa bases d combate, erán 1 punto de partida para 1levar a cabo laa iguient a acciones de repree16n: p t~ 1La de exp1oraci6n, incursiones, emboscadas, cerco (formación, ea rechamiento y bdiv1si6n d l cerco, 11 pieza de zona, yunque y t111o y rastrillaje) y persecución.

3) atas bases deberán ser caidado amente ~bicadaa y no serán ocup as por d una jornada. ~ seguridad dependerá fundamentalmeute de 1a ov 11 ad y d las cowlnicaciones con el reato de la fuerza.

Pig 71.-114 RESERVADO


BESERV.ADO

4) Las medidas de guridad n las bases d patrall xpr ado para 1as ba es

3 • 005 f 8) y 9) •

qu se deberán adopt r erdn por eimi11tud a 1o

de e ate (art!cu1o

3.032. P tru11as de plorac16n.

1) Las patral1as de ~orac16n, actuando en orma ·nteneiva, con titui n uno a ~os edioa más f! cientes a diepo ic 6n d un comando (jefatura) pa -ra 1a obtencidn de informaci6n.

2) Las patru~1aa d xp1orac16n, siempre que oe po-ib1e~ evit Bar e n combate con e men-

to sabver ivo S~1o e p Barán cQando e vi -r n atacadas sorpre iv ent • En esto caeos, aeb rán ~nfor e 1 diato a1 ca16n uperior y no p rd rán 1 contacto con al enemigo hasta 1 l~ gada de refuerzos. En 1 caso de qu vi ran ob11gadaa a rep~egars ., l.o haren por itinerarios pr establecidos.

3) Un patru1~ j int nsivo creará un aenti ·ento d .~c:gu.ridad en 1a población, 1 cua~ ae esta roan r

e r esti lada repudi a1 enemigo y a co1_ borar de m jor grado e la fuerzas de1 orden.

4) Las p~ru11as de xp1oraci6n variarán sus ef ctivos conforme a 1a aituaci6n, pudiendo norma1ment

tar co uesta por p 1o onee de dos a e neo hombr •

5) Será conveniente qQ un mismo "tinerario sea rec2 rrido por de una p tru11a, variando su núm ro en f~noi6n de su ex ensidn.

p,{g 72-11 RESERV DO


RESERVADO

La distancia entre doa patru11as deberá ser tal., que permita que ambas no ufran si. ltáneamente un mis o a aque por eorpr sa y esa diatanci d b_

p r itir1ea el poyo rm.Ituo. patrul a no ata -cada será 1a encargada, nera mente, d dar 1 a -1arma corre pondiente y a cobertura para 1 r -pliegue de ~a patrul~a sorpr ndida.

6) Los itinerarioa de ~aa patrullas deberán er en circu1 o , d manera ta1 que 1as mismas circulen periódicamente por la base de patru11a (de combat ) , convirtiéndose d ta n lln ••pu.ee wO de oontro1 de patrullas , 1a que recibird 1oa infor~~ q~e el1as producen.

7) Cuando 1as actividades de loa elementos aubv r 1-vos an y ntensoa y el úea a controlar xten -,~, se podrán eatab1ec r puestos fi os n loe iti -nerarios a recorrer por ~a patral~as. atoa pue -tos tendrán por objeto incrementar seguridad d las patru las y en caso de aer tac das, ~st s ae replegarán hac1 l.oa miamos.

8) Se d ~eber&n adoptar las medidas correspond lentes para qlle l.oe 1t1nerar1oa de laa di=terentes patru.-1las y BQB cruzamientos no tengan características rígidas, en cuanto a sus horarios y deap1azamien~oa, con e1 objeto de que e~ enemigo en 1 conoc! mi nto rutinario de 1os mismos plleda aorprender-1oa.

).033. Incarsión.

1) La incu.rsi6n es llna o e c16n, qll fta envergadura, que consi presa al enemigo con el objeto ci6n, prod~cir1e bajas y confu inata1acionea.

Pl(g 73-114 REsERVADO

norma1mente de p -n a~acar por o~

d obtener informa -i6n o destruir a~


RESERVADO

2) Este ataq~ e carac~eri~a por ~n seguro d ~1 -zamiento hao~ ~ zona objetivo¡ breve y viol nta

jecución; rápiao deaprendi · ento y ~n repliegue bi n p1 eado.

3) Las .tu.erzas incQX ora e.rán particu.l.armente vu1-nerab1ea caando ean descubiertas prematuxament , e rcadas o cuando enfrenten con fuerzas supe-riora •

4) lxito de una incur i6n d penderá, en dlti instanci , d e1 fa.c'tor sorpre • Esta podr: er ·or aprovechada por medio de una incursión n ti mpo y l.ugar menos esperadoa por 1 enemiso, provechando 1o períodos nocturnos.

--

5) La compos1ci6n de ~na fuerza incur ora podrá vari.a.r desde un grupo hasta una sub•,nidad reforzada.

K1 emp1 o de fuerzas aerom6vi1ee aumentará l.a. poeibil.idad de l.ogra..r orpre en u.na inc\Usidn •

•

6) El enemigo subversivo tambi'n podm realizar inCQraiones sobre 1as propiaa fuerzas (ver r glamea to "Qpera.ciones contra fuerzas irregul.ares• "Operaciones de gu.erri11& y contra.gu. rri.l1a ,RC-8..2, Tomo I!, Art!c~1o 2.01~, 1).

3.034. Elnboscada •

l.) Las emboscadas urbanas e tarán dirigid s princ1-pa1mente contra 1o d p1azamientos de fec~ivos

y abasteciau..entos de l.o l.ementos eubv raivos.

2) La emboscada es ~n ataq~e aorpres1vo iniciado desde una posic1~n a cubi rto sobre un enemigo

P'g 74-1.14 BESERV,ADQ


RESERVADO

n movimiento o det nido momentáneamente, con e1 objeto de capt~rar1o, niqu~larlo o dispersarlo.

3) Ea ~n procedimiento eficiente para la cap~ de:

- Líderes

- Patrullas o ~poe de choque de os.

l.emen os n mi -- l~. ·~entoa de 1as fuerzas incursora .. .

n m1gas.

- Elementos nem~goe, presionados por propias uerza a d~rigir e n direcci6n de 1 mboaca

da.

) La mboscada se clasificará en: emboscada planeada y emboscada inesperada.

La mboscada p1aneada será si i1ar a 1a q~e j~ c~ta 1a guerrilla y que se encuen ra detallada n

1 artículo 2.011, 2), de1 reg1amento "Operaciones contra fuerzas irregulares" •Operaciones de

erri11 y contraguerrilLa" (HC-8-2 1 Tomo II).

La mboscada ineep rada 1levar~ a cabo,ouan-o elemen oa de las :f erza legales 1ocalicen i

nesperadamente a 1 mentoa subversivos y ante qae ~stos se aperciban, monten n forma rápida Qna emboscada. El1o exigirá de que comana 1a propia tropa una gran iniciativa y un 1 vado

rado de instrucci6n por parte de e compon nt s para que la ejecución de 1a emboscada e f ctú in vac11acionea.

5) Un 1ugar idea1 para ~a emboscada ser' que1 qu 11.mi te 1oa ovimientos iie1 enemigo y sean m!n .......... .Q,Q

1aa vías de escape, a fin de que 1 · amo sea~ pidamente capturado o aniquilado.

Pdg 75-114 :RESERVADO


i ue f ct1b1 • 1 1 u gar de emboacad d b rá ~~r prav ~-nt r conocido y 1o dificioa adyacent ee~n oc~pados por La f~erz d emboscada.

~ca1o artifici~ er u.bi.o dos con

C1 bosc da, y n o

s d ~pid co ocaci6n d_ 1 ob to d circ~n cribir qu.i.tarl. ib rtad '9 mov,!.

.035. Cerco (formci6.n, strechamiento 1r eubd:1.v:l,ai6n a 1 cerco ~impieza de zona y~ngu marti o y raatr:i11aj )

l} r ícu1o 3.0 1, 2 ) y b) d 1 reg1amento rao1ones contra · ~ rzas irre~1are (RC-8-2 omo I) y .011 d 1 r g1 ento "OP racione co tra fu ~ za irr 1ar Operacion d ~ rr11la y con·tta -f!P. rri1l.. (R0-8-2 Tomo I ) •

2) n una zona ~ba • 1 cerco será una operaci6n qu ofr e rá 1as ~or s poaib11idade para 1a fi~ c16n d 1 enemigo y poa~bi~itard 1a obtenc 6n d r s~1 do d ci i o • S r' genera~mente una operac16n de dif!ci~ ejecución y exig rá mtmeroao ef ~ ti vos ..

3) E1 cerco requ rirá un p~aneamJ nto previo y pr_ aracidn y jecuci6n t ndr~ por ~inaLidad realizar ,

u cc16n ida, que orpr da comp1etamente a1 enemigo.

La sorpresa y 1a egurids.d n 1a ocu.paci6n de 1a 1ín a a cerco erán obt nida ediante rápidos mo -vimientoa i 1táneoa de 1a tropa o d una manera encubi rta, c~ando ocapación se realice n hora a e obscuridad.

A1 11egar a 1a 1ín a ae cerco rán toda 1 a posib1 a ruta a

P~g 76- 1 RESERVADO

1as tropas bloqueascap • A1~naa d


RESERVADO

estas ruta de eaca.p ertln bl.oque daa, teniendo n cuenta que el nemigo al percibir a1 cerco tr~ tar~ e romperlo.

Reservas mdv11es deberán ser ubicadas a retagu rdi d 1a 1Ín a de cerco n conaiciones d reforzar ou lqu· r parte de 1a miema,cuando e1 _ nemi o ra de abrir una brecha.

Inm.edi li pi za la misma comple

3.0 6.

tamente despuda del cerco inicia1, 1a d la zona urbana y el rastrillaje d serán jecutados en rorma me ódica y

rsecuci6n.

l.) Ve artículo ).012 del reglamento ttOperac1.one contra uerzaa irregulares• (RC-8-2, Tomo I) y art!cu o 4.012 de1 reglamento de tQperacionea contra ~uerzas irreg\llaresn "Qperaciones de gu.e-r· la y contra~ rrilla" (RC-8-2 Tomo II).

2) Los e1 mentos aubv r ivos urbanos, uego de oua acciones de depredación. incur ionee, golpeo de mano, etc •• o cuando hayan tomado contacto con J.a.a fuerzas 1ega.1ea procurarán eludir a 1a.s

Esta se itud, que será normal por parte del -nemigo, impondrd que 1ae fuerzas 1~ga1es ejec~ten 1a pereecuc 6n con tenacidad y habilidad para impedir su retirada. Una orma de evitar que e1 enemigo se sustraiga con ~xito 1 erá ejecutar una constante presión sobre el mismo.

3) Se d berá tener eapecia1 cuidado durante 1a persecución en una zona urbana, ue 1as fue zae de persecaci6n (fronta1 o desbordante) no sean



•

en eparada por 1 d

1) r r glamentos Instrucción ara operacion d egurid a (BV-150-5), Op cione contr Q ra irr ~1aree (RC-8-2, amo I, tíc~1o 3.008).

2) Cu.ando s d j cutar op racion e d l.ucha con -tra bv rei6n urbana, er4: conv ni car ef c~ivo propios 1 ora n d una

nt d st - -,t;j..,cc16n

tirador por e 1L y a dob1ada V Z nao agrupami n o :

) grup ento 1: ~ nd como misión, avanzar 1o 1argo y p gado 1 p ed, vig11 ndo 1 1 -do opuesto ara poner fuera d combat -cotirador e u otro 1 mentos ubv r ivo •

))) AgJ•upamiento, 2: tendrá como mis 6n, vanzar te.gu.a.rdi d l. pr:l er gru.pamjento a uno

50/70 etro 1 par e ctuar u. guna 11mp a y vitar que 1os r ncotiradoree que s p~

aier n ue raer 1 pri era, ctden obre 't por retagu.ardi. •

Loa hÍcQlO deberán marchar a retaguardia d •

1ae tropas y una v z qu 1a zona e ncuentre 1i~ pia de franco~iradore u otros e1ementos subver 1

os y a hay 1 vantado l a barricadas exist n-tea. 1 o, d berán t n r 1 mentoe qu barran 1 cal1e ara e~ter 1a acc16n de vidrios, c1avo , tc.t sobre 1o n umá~iooa •

3} No se deber4 -r p 1 r 1 f~ ~o de 1o francotirad~ res~ hasta tanto no e hay individua~izado el

Pág 78-11 BESERVADO


•

RES:t!R ADO

blanco a fiT~ de e V1tar que e1 oponente p r op6 ito d deaga tar y d eeor·entar 1

- a 1 v z- 1 p 11 ro d e batir e entre t r opa.

ogre eu l u die n ao la p rop"ia

) S rá de f undamenta impoz t a ncia di pont r de eleentes d 11~mi c16n (p ot~cnicoe, refl ctores 1

te), pues d~rante 1a noch e erá más frecuente y e e i va 1a acción de 1os rancot r dores sobre 1aa fuerzas 1 gal a.

5) Dura nte 1ae operaciones en áreas urbanas se deberá cont ar con u a cartografía decuada. La ej cuc16n permanente d patru 1ajea en 1os sectores de reeponeabi idad 1mpondrá la n eceaidad de orientar y facil "tar este t1po de cartografía a numeroso er onal •

•

3.038. Inci~aci6n

1) Siempre que aea posible deb rán ser emp1eadas op~ r e on e sico16g "cas a fin de inc i ar a 1oa e1ementos subv re~voa, a r nd i rse o a ab~ndonar ua prop6aitoa, antes de pasar a ataqu ~inal.

a1 f cto, pod dn emp1earse panf~e os. equipos mp1ificadoree de voz, radiodifueoras, etc. La práctica ha confir do qQe tal procedimiento a e1 ser eficiente y que nunca deberá ser m~ no preciado. ·

2) La pob1ac16n d ber ser inrormada qae todo perjuicio que v ntualmente pueda oufrir aer' inevitab1 cona cu ncia de la resiatenci q~e ofr zoan 1os -1e entoa subversivos a 1ee uerzaa legal s. Deberá


d j i n n o 1 pr e demt ,u t nci ~~e ~erza 1 ga1 • proo rará~

otro objeti 1 cr ac16n d tir, ar futura p~ot c16n ( r t culo .008)

3) Para l.ograr r n4ic'idn 1o 1 nto

r-ntr

u.

o r er 4 gr n ne goa e pturado

~1 ci6n 4 conv r 1 o 1 . e

•

p 80-11 RESBRV O


RESERVADO

CAPITULO IV

SEGURIDAD Y COITROL DE LA POBLACION

I

SEGURIDAD

4.001. Conceptos generales.

1) Las medidas de seguridad en las operaciones contra la subversión urbana deberán tener Utla especial considereci6n y se convertirán en una de las m yoret:i res o1sabilidades de comando debido a la técnica de 1ucha e1 enemigo, que permanentement buscará sorprender a las fuerza ~ega1es.

2) La protección no se deberá circunscribir a la propia tropa, sino que se deberá ex~ender a todo

1 sistema leg l en lucl~ contra la subvers16n. Por tal motivo, las medidas de seguridad deberán prererse m~nuciosamente desde el planearniento, e increment~rse durante 1a ejecución de Jas operaciones.

3) Todos loe elementos, asi como también 1aa insta-1ac~on s mil~tares y las c~vi~es que se consideren críticas, est án expuestas a ser atacadas ~or e1ementos sub~ersivos. Será esencia1 una efe~ tiva seguridad 1oca1 para la defensa contra dichos ataques.

Se deberá ado~tar me das especiales para:

a) Org izar una defensa en ~oa 360° con un sis·tema de avanzadas.

b) Sobre 1as avení ae de aproximación de1 enemigo emp1ear al máximo los obstáou1os naturales



RESERVADO

y a.rt:i ... iciales.

e) Utilizar medidas de engaño, alarma, ilum nación, aparatos de vigi~ ncia el~ctr6nicos, zonas restriugida.s, etc.

d) Proteger los abastecimientos, armamento, equ~pos, etc que puedan ser de util~dad para los elementos subversi ros.

e) Mantener reservas m6v1les listas para neutralizar un at que sorpresivo de 1os elementos aubversi vos.

f) Es ab1ecer cowunicaciones adecu~dae a los fines de la coordinación de la defensa.

g) El reconocimiento aáreo y terrestre de la zona urbana.

h) El apoyo mutuo entre los e1ementos vecinos.

i) Almacenar abastecimientos suficientes en 1ugares dispersos y protegidos.

j) F~rmu1ar p1anes de apoyo de fuego, simples y flexi b1es.

4) Las meaidas de segurid~d que se adopten en una zona urbana, deberán ser modificadas periódica e irregularmente, para e.s:! acular la información que los ~1ementos subversivos puedan haber obtenido respecto de1 disposítivo,actividades y hábitos de las propias fuerzas.

E11o podrá lograrse variando:

a) Las rut s de 1as patrullas y centinelas.

b) Loe 1ugares de los distintos puestos.

e) Horarios de cambio de guardia.

d) Señales de reconoc miento.

p~ 82-l.l. RESERVADO


RESERVAD()

) Emp~azamiento de lae armas.

5) fin e evitar sorpresas o emboscadas, las propias tropas deberán ser 1n:foz·madae de l.os procedí ientos o1apados del enemigo, sus tácnicas habituales y las ac~ividades de l.os elementos

o p chosoa en la zona de responsabilidad. La pr paraci6n sicológica de 1aa propias ~ue zae resu1tará fundamental.

6) Ser! necesar:lo obtener infoxo•aación sobre las bases ocultas de l.o elementos subver ivos, identificar s s j fes y simpatizantes civiles.los medios de com i.cacionea Y' 1ae fuentes de abastecimiento. La efectividad de los e1ementos sub -versivos dependerá, en gran medida, de la infor-mación que eLlos dispongan. Por ello se deberán adoptar medidas de contrainteligencia para nege.r1es in:formación sobre 1aa operaciones, insta-1aciones y movimientos de las propias tropas.

7) Lo comandantes (jefes) que todavía no experim ntaron o comprobaron direc~amente la acción del. nemigo,. deberán ejercer una fieca.lizaci6n

· Sistemática de sus medios para mantener la disciplina de seguridad.

8) Dado q las operaciones contra 1a aubversi6n p den ser diaoont:!.nuas, loe períodos de calma po h generar 1.e. tendencia a diemi nuir la vi·gi1 oia. Las tropas destacadas en las bases de comb te, bases e patru11as, etc podrán adquiri~ por este motivo, un falso sentido de seguridad y descuidar su vigi sncia.

9) Las edidas de seguridad en los movimientos (m~ chá o tranap~te) que se 1leven a c a bo en las ope~ac~ones con~r la subversión urbana, s erán s~ilares a 1as que se adopten en las opera ciones convencionales, con las variantes propias d este tipo de 1uoha (Ver reglamentos

Pág 83-114 RESERY.A.DO


RESERVADO

11Planeamiento de transporte" RC-44-l.O y "Operaciones contra fuerzas irregu:Lare 11 "Operaciones de guerr111a y contraguerri1l.a11 Rc-8-2, Tomo II, Cap!tul.o V).

SECCION II

CONTROL DE LA POBLACION

4.002. Conce~toa generales (Ver artículo 3.007)

1) .&l. 01:talquier si tuaci6n de perturbación del orden en los núcleos urbanos, sea cua1 fuese su intensidad, los elementos subversivos procurarán comprometer a 1a pob1aci6n. Esta ser' la masa de maniobra a ser conaucida, puesto que 1os activistas por sf e6l.oa no dispondrán d efectivos y medios suficientes como para enfrentar a l.as fu.er2.as legal.e • Por l.o tanto, el enemigo necesitará hacer participar a 1a po -bl.aci6n y lnnzar~a como instrumento capaz da realizar sua propósitos, con e1 objeto de:

- desmoralizar a 1as autoridades leg~es,

- producir la caída del gobierno y

- conquistar el poder.

2) Le oorz•esponder4 por l.o tanto al. gobierno mov!_ l..izar a l.a. opini 6n pública a su favor mediante una conveniente campafia de acci6n el.col.6g1c , teniend~ en cuenta 1a necesidad de preservar e1 orden y conseguir e1 repudio de1 enemigo 1~ terno.

3) En aituaoiones de perturbaci6n de1 orden, las fuerzas legales procurarán aislar a la poblaoi6n del enemigo, con 1a final~dad de proteger -l.a y negarle a áate su masa de maniobra. Esta

Pág 84-11.4 RFSERV.4DO


R~ERVADO

será una accién dil!cil., por cuento el enemigo tratará de confun irse con 1a población a fin de evitar su identificaci6n. A ra:!z de ello, .surgi~á.n 1as medidas de control de 1a pobl.aoi~n. 1aa que será neaeaario grad1~r en empl.itud, intensidad y rigidez conforme a.l. mayor incremento de 1a perturbaci6n del. orden existente o por 1a actitud de la poblacidn en a -poyo del enemigo.

4) La graduacidn de l.as medidas ne control de la población deber~ responder a 1a situaci6n po1ít~ oo-jur!dico exis~ente (aituacidn norma1, 1ntervenci6n federa1 1 estado de sitio, etc) en l.a zona donde se deaarro1len 1as operaciones contra 1a aubversidn urbana.

5) Las restricciones y contro1es impuestos a ~ pob~ac~dn, deberán ser suavizados en re1aci6n directa con 1os esfuerzos de 1a misma para ooo-

. perar con l.as autor~dades 1ega~es. El. sincero deseo de la pob1aci6n que se oponga a 1as tentativas de coacción practicadas por 1os e~ementos subversivos deberá ser debidamente apoyado y estimulado. .

E1 objetivo b4sico de aisiar a la pob~aci6n de1 enemigo deberá aer tenido en cuenta en todo momento.

6) Las medidas que ee podrán adoptar para el. contro~ de la poblaci6n a fin de neutralizar 1os grupos hosti1es y reduoi~ al minimo su capacidad de apoyo a ~os e1emantos subversivos, serán:

a) B1oqueo de cailea.

b) Actividades de 1nvea"tigaci.6n y detención.

e) Contro~ de manzana.

d) Detenci6n de simpatizantes, activistas y otros e~ementoa subversivos.

Ñg 85-114 RESERVADO


RES Ea VADO

e) P~ohibici6n de actos públicos, reuniones,etc.

f) Registro y provisión de documentos de identi -dad.

g) Control de 1os documentos de identidad,paa a, permisos, etc.

h) Censura.

i) Contro1 de los desp~azamieptos.

j) Toque de ueda.

k) Prohibición de ingreso a una zona.

1) Evacuación de zonas.

m) Control de1 almacenaje y distribución de artícu1os alimenticios.

8) Las medidas menoi.onadaa prece·dentemen-te deb rán ser aplicad s enérgicamente y se deberá sancionar severa[!lente a J.as transgresiones q,ue se prQ_ duzcan. Las actitudes entimentales o cualquier otr~ mues~ra de flaqueza producirán e1 repudio y la rebeldía. Los infractores deberán ser sancionados en fox~a rápida y con justicia. Se deberá tener cuidado de sancionar exclusivamente a los verdaderos cu1pables •

• Los elementos subversivos podrán iniciar una

serie de actos de vio1encia a fin de comprometer a la población contra Las uerzas 1ega1ee, a fin de provocar injustas represa~ias contra la misma. Cualquier sanción, injusta o mal ap1i cada, que seaerec~uada por las f erzas 1egale será explot~da por los elemen os subversivos, a fin de conquistar nuevos simpatizantes y fo~ taleoer su propia causa.



RESERVADO

9) Se deberán uti1izar todos los medios de difusión disponibles, a fin de hacer conocer a l.a población el motivo de 1aa sanciones; se procurará que ~sta comprenda. que 1as sanciones no son arbitrarias, sino justas e indispensables para 1a conservación de 1a 1ey y e1 orden, y para su propia protección.

4.003. B1og eo de ca11ee.

1) Conceptos generales.

a) E1 b1oqueo de ~as ,callee se realizará media!l te e1 empleo de barreras para contro1ar os movi.mi.entos de J.a poblaci6n y de las mercaderías, par capturar 1oa elementos subversivos y para verificar 1a eficacia de otras medidae de control., ta1ea como e1 emp~eo de pasee e identificaciones. ·

b) Ies garreraa serán emp1eadas para interrlrnpi.r el. tráilaiiio o para tornarl.o más fluido dentro de las condiciones deseadas.

Las barreras serán normalmente ubicadas en puntos donde ~ya · eapacio suficiente para el. estacionamiento de veh1cU1oe y de reunión para 1a vigi1ancia de las personas. E1ementos de 1as fuerzas lega1ea deberán ser ubica -dos en 1as oercan!a.s de las mismas, en un lugar ta~, que permita capturar a aquel1oa que inten~en e1udir 1ae barreras.

•

c.) El. personal. de la.a fuerzas 1egal.ea deber~ ser instruido y realizará ensayos sobre 1a fo~ma de establ.ecer una barrera en e1 menor 1apso posib1e y en cualquier omento. -

d) La ver1~1caci6n de~ personal d 1o v -h:!cuJos en tma bar-rera deberá er tan rápida y aficient como fuese ,poeib1e. La

Pt{g 87-114 RESERVADO


RESERVADO

actitud de quien ejecuta la o~eracióri de bloqueo deberá ser impersonal ; pero se trat~rá de dis~ensar el mejor trato posible a la población con mirae a consolidar su apoyo o pa -ra atraerla hacia la causa legal, haciéndole ver que todos loa inconvenientes de las medidas de control son consecuencia de las ac~ividades ilegales de los elementos de 1a subversión.

e) Todo el personal destacado en una barrera deberá ser protGgido por otros e1ementos ubicados en posiciones próximas y protegidas.

2) Barrer s de control del tránsito.

a) Las fuerzas leg les emplearán barrerus para con~ro1ar el movimien o de transeúntes y de vehículos entre distintas zonas urbanas afee -tadas por la subversión, las bases de comba-te (patrullas), las vías de abastecimiento, o para mantener libre algunas vías a los fines del desplazamiento de 1as propias fuerzas .

b) Las barreras para el pasaje de transeúntes serán de particular importancia para 1a seguridad de las tropas. 1as instalaciones y detex~inadas zonas urb~nas.

En este tipo de barreras las personas serán rev.isadas con l fin~~idad de:

a. Identi~icar y anotar a 1as personas.

b. Verificar si el t ·anseúnte lleva armas, explosivos u o~ros materiales que puedan causar daños a la tropa o a perturbar su -aeguridad.

c. Veriricar si ~1 transeúnte es portador de material de propaganda subversiva.



RESERVADO

d. Reunir información.

e) Las bar.reraa para e1 pasaje de vehicu1oa tendrán por obje~o identificar a1 vehículo y a1 personal de 1oa mismos.

En este tipo de barrera ningún vebícuJ.o podrá entrar o salir de un área determinada ain que e1 motorista eet~ muntdo de un permiso especial e instransfer1ble, suministr~ do por una autor~dad competente. Loa pasajeros deberán pasar por el. punto de contro1 a pie, ~uego de haber sido revisados e identificados. Loa vehículos deberán ser revisados e i ~dentificados. los vehícUlos deberán ser revisados inte~almente (guanteras, asientos, baúl, motor, parte inferior del chassis, ruedas, etc).

d) De acuerdo con 1a si~ación, estas medidas de contro1 mencionadas podrán ser aliviadas; exis~irán casos en que en algunos puntos s6-1o se deberá hacer un contro1 sicol6gico, anotando solamente e1 n~ero de la patente de1 vehículo y el nombre de1 conductor.

J) Emp1eo ae obstáculos.

Para e1 bloqueo de las cal1es, asi como tembi~n pgra reforzar 1as barreras, se podrán emp~ear diferentes obstácu1oa, tales como: ro1los de alambre y de púa, b1oques de hormigón, cab~llos de ~risa, tetraedros, vigas, rol1izos,etc.

4) Construcción de refUBios.

Para reforzar las barreras, así como también para 1a seguridad en las bases de combate o de patrul1a, puestos, instalaciones, etc se podrán construir refugios, siendo 1os más r~pidoa y e~icaces en las operaciones contra la subversión . urbana ~os preparados con bolsas de arena


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o sacos terreros.

4.004. Actividades de investigación y detenci6n • •

1) Las activ.idades de inveetigaci~n y detención ee destinarán a al1anar un edificio, instalación y aún un área más amplia, con el fin de arrestar a miembros de 1a subversión y descubrir o capturar e1emen'tos tales oomo armas, explos1.vos, municiones, medios de co~unicaciones, propaganda su~ vers1va, así como otros de naturaleza cr!tica.

\ 2) Estas actividad e podrán molestar e irritar a

~·ertos sectores de la población; pero la respon -sa~ilidad de eetas medidas deberá eer imputada a I s e1ementoa subversivos. Por otra parte, será necesario hacer todo lo posible para que estas actividades no resulten ser ten severas que puedan estimular a 1os civiles a co1aborar, por resent~miento, con e~ enemigo.

3) En una zona urbana, las actividades de investigación y detenci6n, las ~levarán a cabo equipos constituidos a tal efecto. Para eLlo, se dividirá la zona en aistintas áreas a cargo cada una de e11aa de•un equipo correspondiente.

Estos equipos estarán constitu!dos por:

- un elemento de investigación para ejecutarla.

- Un elemento de seguridad para cercar e1 área, impedir 1a entrada' y sa1ida, capturar o arrestar personas y mantener 1ibres las calles.

- Un el.emeato de reserva, para anrl1iar a los e1ementos mencionados anter~o- ente, cuando sea necesario.

Pág 9Q-l.14 HESER V .A.D0


RESERVADO

4) Será conveniente que durante la investigación en un sindicato, asociación, f~brica, etc que est~ infiltrado o controlado por elementos sub -versivos, los elementos de 1nvestigaci6n sean acompañados por miembros de los mismos, adeptos a 1a causa legal. A veces podrán (o no) acompaBar e1 a1lanami ento elementos de la prenaa. Comprobada la existencia de cualquier material subversivo (armas, munición, propaganda.,etc) podrá darse inmedia t amente a publicidad por parte de todos los órga nos de difusión.

5) Durante la ~nvestigación, todos los ocupantes ·de un edificio, fábrica, etc deberán reunirse en un lugar determinado y el jefe de familia, sindic-to, etc acompañará a los elementos legales :para. erl tar cualquier acusaci6n futura de hurto o saqueo. La fuerza será empleada s6-1o cuando sea necesario.

6) Los edificios, instalaciones, etc ya revisados serán marca dos con una señal convencional, a

fin de asegurarse que ninguno de los mismos sea omitido.

7) Si se encontrase resistencia activa dura nte la investigación y detención, se deberán realizar directa e inmediatamente operaciones ofensivas a fin de eliminarla.

4.005. Control de manzana.

~) El. control de una manzana urbana consistirá en •

la ermanente vigilancia de las activi. ades de los moradores de una me~zana u ot~a pequeña área habitada. El mismo será realizado por un elemento de confianza, residente e~ 1a misma manzana o área, y que haya si o designado de ex profeso. Deberá ser supervisado por una autoridad apropiada.



RES EH VADO

2) El cont rol de m nzana será uno de los más eficien -tes y económicos medios par el contro1 de los elementos subversivos infil rados en la población. No obst:.~te, ese control exigirá mucho tiem -po para ser est blecido y, por s u na turnle za, f~ cionará mucho mejor bajo la dirección de una auto -ri ad civil ue b jo la autorid d militar •

•

3) Las fuerzas lega les podrán es~ blecer y supervis~r un sistema de control de m~ zana cuando se prevean operaciones prolongadas y si ello se to~ nase necesar o frente a la inexistencia de una adminis ·tra ci6n civil. eficiente. En todos loe casos las fuerzas lega les deberán apoyar activamente t os los sistemas de contro1 de manzana establecidos en su área de respons bilidad y explota r -los a~ á.ximo.

4} Para el est blecimiento el contro1 de manzana 1

ver el articulo 6.005, l), e) y f} del reglamen-to 11 0p er_ .... ciones con ~..ra :fuerzas irregulares" 11 Gue ·-rra revolucionaria .. (RC-8-2, Tomo III).

4.006. Detención de simpatizantes, activ1stas y otros e1ementos subversivos (ver RC-8-2, art!cu1o 3.014)

l) Las fuerzas legales, a travás de los organismos especi lizados , deberán ejercer una estrecha vigi1ancia sobre loa elementos subversivos y simp ; •. t ul.Zall es.

En el c a so e una inm nente alter· ción de1 orden público el arresto ~~ticipado ae esos jefes y de los activistas contribuirá enormemente a d 9s -articular las acciones de1 enemigo.

2) Dura nte la rep resión milit


se podrá efectuar,


RESERVJJX)

en algunas oportunidades, gran cantidad de detenciones. Pro'bablemente será muy difícil. hacer una diferenciación entre los elementos subversivos y la pob1aci6n en general. En este caso, se deberá realizar una rigurosa investigación., con e~ fin de libertar a los ci.udad nos inocen~es, lo más rápiaamente posib1e •

•

3) La detención de gran número de personas traerá aparejada grandes prob1emas a las ~uerzas legeles que los capture, siendo necesario por lo tanto evacuarlos inmediatamente hacia el escalón superior.

4) El activista, el perturbador del orden, etc no . será considerado prisionero de guerra y, por tal motivo, no tendr~ derecho al tr~tamiento estipulado en las convenciones internacionales.

El enemigo interno que provoque e1 quebflantamiento del orden 1egal será considerado un delincuente aomún y sus de1itos estarán encuadr dos en las leyes civiles y/o mjlitarea vigentes.

5) Algunos elementos subversivos que no sean integrantes de 1~ organjzaci6n político-adm:nistrativa (tontos útiles, simpati~antes, compañeros de ruta, etc), deberán ser reeducados y reorie~ t r. dos durante su detención, a fin de _poderlos reintegrar a la.cau~a 2egalista.

6) Se deberán adoptar medidas cuando sean captura -dos ciuda.d:1nos extra.nj eros, pertenezcan o no a un pa!s patrocinante del mo'ñmiento aubverei -vo que se desea anular. Una ae las primeras me-di as consistirá en separar dicho personal del reato de los detenidos.

p~ 93-l.l4 RESERVADO


•

RESERVADO

7) A los familiares de los prisioneros o detenidos y a 1a prensa se lesdeberá proporcionar informaciones objetivas, exactas y concret s, a fin de evitar pub1icaciones tendenciosas que los coloquen en posición de mártires y a laa fuerzas 1egales como sus verdugos.

4.007. Prohibición de actos públicos, eto.

• reun~ones,

1) Otra de las medidas que se tomarán para e1 control de la población será la prohibición de actos púb~icos, reuniones, mitinea, etc.

2) Duran e 1a represión militar, es obvio ~ue se deberá evitar todo tipo de aglomeración, por cuanto ás ta co:.1sti tuye el campo más apropiado para e1 desar ol1o de las actividades de los elemen-

' toe subve~sivos.

4.008. Registro y provis16n de documentos de identidad.

•

Durante las operaciones contra la subversión ~ ba.na será indispensable que l.as fuerzas legales lleyen un minucioso registro de la población y lea provean documentos que los identifiquen adecuadamente. Estas me idaa deber~ ser llevad~ a cabo en coordinación con 1as autoridades ci~lea correspondientes.

4.009. Control de los documentos de identidad, pases, permisos, etc.

1) La exigencia de documantoa podrá constituir,por si sola, una medida de carácter sicológico contra los elementos subversivos. Se po~á exigir a la población que se identifique en situaciones en que haya necesidad de vigi1ar o aislar un



área urbana, instalación, etc.

2) Las b~rreras de control del tránsito constituirán e principal. medio para f cilitar 1a verif: caci6n de documentos de identidad. Con la ado.Pci6n de esta medida, se disminuirá la posibilidad de infiltración de elementos subversivos en un área determinada.

3) Se deberá exigir la documentación de 1dent1rica -ci6n en forma obliga toria a todos loa que sean encontrados transitando ~eaa restringidas, en horas no permitidas.

4) Podrán emplearse patrullas o instalarse puestos de control temporarios, con el objeto de efectuar verificaciones sorpresivaa en ciertos sectores urbanos.

4.010. Censura.

1) La censura será la fiac lizaci6n gubernamental que se ejercerá sobre todos los medios de comunicaci6n con un objetivo preestablecido, para examinar las informaciones que se cursen, con 1a finalidad de aprobar, modificar o impedir su di.vul.gación. Se pondrá en ejecución cuando expresamente se determine.

2) Será un procedimíento de gran valor para la r c un1ón de información y desd e1 punto de vista de contrainteligencia, para evitar que el enemigo la o.btenga.

3) La censura, durante la subversión urb na, procuraré{:

a) Impedir que 1leguen a destino las noticias exactas o falsas que puedan disminuir la moral de 1as ~uerzas legales y debilitar su capacidad combativa.

b) Entorpecer 1a aire laci 6n de la propeganda



RESERVADO

subversiva, inter1or o exterior, que tienda a quebrantar 1a moral de la poblaci6n, minar su resistencia a las privaciones y disminuir su confianza hacia Las fuerzas legales.

e) Dificultar la llegada a 1oa e1ementoa subversivos de noticias que puedan bene~iciarlo en cualquier sentido.

d) Evitar que lleguen al exterior noticias deformadas maliciosamente para resentir el crédito y el prestigio del pa!a.

e) Norma1mente, la censura se podrá ap11car en:

a. Las telecomunicaciones (medios a1ámbr1cos e inalámbricos, etc).

Corres~ondencia (correo).

c. La prensa (diarios, revistas, 1ibros,eto).

d. Los espectáculos (teatros, cinea,etc).

e. Los transportes (ferrocarriles, buques, aeronaves, etc).

f. Las tropas.

4) Por te, tos

todos los conceptos e~resados precedentemen -la censura constituirá uno de ~os procedimien -más eficaces para el control de la población.

4.011 •• Control de los desE1azamientos. V

1) Esta actividad constituirá una medida más rígida que las mencion ~ d.as an"teriormente y su adopción podrá ordenarse ante el agrav:.¡miento de la subverai6n.

2) Consistirá en el control da los desp1azamientos de la poblac · 6n dentro del perímetro urbano, mediante patru1las, puestos de control, barreras, etc.

Fág 96-114 RES.ERVADO


Para que esta medida de control sea ef·c z, será preciso q e al mismo t'empo ~e efectúe el aislamiento e la zona donde ser ejerc'do el control de todos los desplazamien~os.

4.012. Toque de gued .. •

1) Ver anexo 4 del reglamento uconducci6n de fuerzas terrestres en una zona de emergencia .. (RC-2-3).

2) Esta ce id~ ~odrá ab~rcar no s6lo la zona donde se .redujeron las alteraciones del orden, sino también a los lug;.res dor1de se aprocia posible puedan ocurrir.

3) Te única acci6n eficaz contra un to ue de queda será la desobediencia civil en masa; pero ella ex·girá la ~ota1 adhesión de la ~obl ci6n a la subversión y un gr do de disciplina muY raro de encontrar entre los elementos subversivos con uc -to~es del movimiento , a uienes les eerá muy di-fícil oder manejar a toda la población coherentemente contra las ~uerzas legales.

4 . 013 . Prohibición. de in;reso a una zona .

1) La prohibición de insreso a a zona evitará que ~ata reciba nuevos ele~entos subversivos .

La lrohibici6n de ingreso a una zona podrá ser total o control a •

•

a) Prohibición total : implicará 1a evacuación co~pleta de l zona y su aislamiento , con la f"nalidctd de no pe mit·r el ingreso de ningún civil a la misma.

b) Prohibición control da: es aquella en 1 cual todos los accesos y salidas -e la zona son so -metidos a control.

Pág 97- 114 RESERVADO


RESERVADO

ingr so a una de control. de

2) Para asegurar 1a prohibición de zona podrán emp1earae: barreras trána·to, obstácu~os {rollos de púa, vigas, ro111zos,etc), puestos patrullas, etc.

b y d de contro1,

3) En 1ae barreras de contro~ de1 trán 1to, ~odoa los vehícu1os o personas, que entren o aa1gan d. e nna zona prohibida de i.ngre o erán revisados. Podrán adoptarse medidas más restrictivas, tales como 1a de exigir nuevos pebniao d entrada y salida a 1as personas portadoras de pa-

•

ses, aa1voconductos o de otra 1dentif~cac16n.

4.014. Evacuación de zonas.

l.) La evacuación de una zona será nna edida Cl.ati -nada a eliminar un foco subvers~vo otivo o n pot ncia dentro de 1a m~sma. Se podr4 tomar e -ta m dida en aquellas zonas o áreas donde exi -tan objetivos de particular ~mportanc~a (sin~catoe, inatitútoe educacionales. etc) que e1 enemigo pueda convert1r1oa en centro de agita-

\

c16n, para provoear 1a a~teraci6n de1 ord n.

2) Cu.~ndo se deba proceder a evacuar une zona, ]as

fuerzas encargadas de esa tarea deberán rod ~ l.a prev.:t.aJDente y por medio de patrullas o equipos de b~queda obligar a todos 1oe habitantes a que la abandonen. En caso de reacción o raeaistenci de l.os ocupan-.es de la zona a evc 011ar,

se adoptarán medidas represivas adecuadas a 1a situación.

3) Cuando ae trate de SODa oon oaeas habita-ción, ~a evacuación de la zon ser4 precedida por la erradicación de au. habitantes y por la adopción ae medidas de previsión para 1a nue ubicación de 1a población evacuada.

Pág 98-1.~4 RESERVADO


RESERVADO

4.015. Control de1 al~acenaje ~ distribución de art!cu1oe a~imenticios.

1) Este control será asumido por las fuerzas legalea cuando la subversión haya afectado o ponga en peligro l.a.s fuentes de recursos de la zona y el abastec±miento normal de la población civil.

2) En tales emergencias, deberán tomarse medidas iniciales que eviten la carencia de artículos esenciales, s~endo el racionamiento una de esta medi.das.

3) Se deberá dar una adecuada seguridad a los depósitos de abas~acimientos,con e1 objeto de evitar el pi11aje, sa~ueo o ataques de los elementos subversivos, contra los mismos.

4) Las viaa de abastecimiento situadas en una zona urbana subvertida, deberán poseer una seguridad tal que se evite la perturbaci6n de su f1ujo normal. Dentro de una zona urbana se asegurará

ue los vehículos que realizan 1a distribución de artícu~oa alimenticios cuenten con la corres pondiente protección.


-


~SERVADO

INDICE ALFAEETICO DE MATERIAS

- A. -

ACCION SICOLOGICA: 1.001, 1); ).007, 3) y 5); 3.012 1 2); 3.013, 3); 3.019, 2); 3.021, 1), a); 4.012,2).

ACTIVISTAS: 1.007, 5) ¡ 4.002, l.),; 4.006 •

AGENTl:!S cp !MICOS: 3 .018.

AGITADORES PRO ESICJiAI.ES: ~.006, 4) a).

ALTAVOCES: 3.013, 3); ).019, 2).

AMBIENTE OP~RACIONAL: 2.002.

APOYO DE AS.J .NTOS CIVILES: 3.029 •

APOYO DE COMDAT : 3.020 a 3.025.

APO'f O LOGISTICO: 3.027.

APOYO DE PERSOUAL: 3.028.

ARE ~ 3.003, 2}.

ARE.AS BAJO EL CONTBOL EFECTIVO DE LAS FUERZAS LEGA

LES: 1.009, 1) b). -.ARE S BA.JO EL CONTROL .h:NEMIGO: 1.009, 1) a) y d) •

• AREAS DE INFIDENCIA: 1.009.

AREA DE RESPONSABILIDAD: 2.006, 2); 3.004, 2) e).

Pllg 101-J.l4 BESERVADO


RESERV.ADO

AREAS SIN CONTROL (Tierra de n•die)z 1.009, 1) e).

~TILLERIA: 3.018, 1); 3.020.

ASUNTOS CIVILESs 3.029.

,&.UTOBIDAD JIILITAB: 2.005.

AV A.JiCEa 3.037.

~VIONES LIVI~NOS: 3.014, 2).

- -BARRERAS: .003 1 1).

BARHEBAS D CONTROL DEL T~NSITO: 4.003, 2)¡ 4.013, 2) y - 3).

~SES DE COMBATE URBAN¿S: 3.004; 3.005; 3.006, 2); ).Ol3; 3.0141 3); 3.021 1 2), 3); 3.027; 3.031, 2); 4.001, 8)¡ 4.003, 2).

BASES DE PATBDLLA: 3.0)1¡ 4.001, 8)¡ 4.003, 2) • .. BLC?CpEO DK CAI·I~S: 4.002, 6); 4.003.

- e -

CARACTERISTICAS DE LA LUCHA: 2.002, 4).

C.UU.CTERISTICAS DE LAS ZONAS URBJUiJ.S: 2 • '002 1 2); 3.010, 1). .

CENSUBA: 3.0241 6)¡ 4.002, 6); 4.010.

Ptlg 102-114 RESERVADO


RESERV.ll>O

CERCO: 3.031, 2); ).0)5.

CIUDADANOS EXTRANJEROS: 4.006, 6)-

COMAND~ EXTeylNO( LTITUD O ~WLTO): 1.007, 1.) •

•

COMANDO MILITAR TERRESTRE: 3.004 1 2) •

COMANDO OPERACIONAL; 2.005.

COMBATE: 3.037.

COMBATE EN LOCAL! ADES: 3.008; 3.013, 5).

COMJN CACIONES: 1.007, 4); 3.021.

CONMOCION INTERIOR: Introducci~n V - 1 y 9.

CONSTRUCOION DE HE:ruGIOS: 4.003, 4).

CONrRAINTELIGENCIA (DEI, ENEMIGO): 1.010, 2).

CONTROL DE DOCUMENTOS DE ID~NTIDAD, PASES, ETC: 4.002, 6)¡ 4.009.

CONTROL DE LA.. POBL.ACION: 3.00~; .007; 4.002 al. 4.015.

CONTROL DE LOS DESPLAZAMIENTOS: 4.002, 6); 4.011..

CONTROL DE MANZANA: 4.002, 6);. 4.005.

CONTROL DE ALMACENAJE Y DISTRIBUCION DE ABTICULOS ALIMENTICIOS: 4.002, 6)¡ 4.015.

CREACION DE MARTIRES: 1.005; 1.008; ).038.

Pdg 103-114 RESRRV.ADO


RESERVADO

-D-

DELINCUENTE COMUNa .006, 4).

DBMOSTRACION: Introd~cci&n V - 4.

DETENCION: 4.004.

DETENCION DE SIMPATIZ TES, ACTIVIST~S Y OTROS MENTOS SU~VERSIVOS: 4.002, 6); 4.006.

D TERMTNACION DE ZONAS URBANAS: ).002; 3.003.

7

DISTURBIO CIVIL: Intro u.ccidn V - l..¡ 1..007; ].002; 3.008.

- -ELECCION DEI, WGAR (es) ~B BE\J.NION: 1.006, 5) •

BI·ECCION DE lfEMAS SICOLOGICOS APROPIADOS' 1.006, 2).

EI.EMENTOS FEDERAI·ES (NACIONAiaES): 2.001 1 5); 2.003,5).

EI.EMENTOS PROVINCIAI,BS: 2.001, 5); 2.003, 4).

EMBOSCA.D.A.I 3.0~8, 5); 3.0)1 9 2) i .034¡ 3.036; 4.001,5) • •

EM?ERAMTENTO DE PUERZAS TERRESTRES: 3 .01.3.


RESERVADO •

••

EMPLEOD . E LAS FUERZAS MADAS: '2.001, 5); 2.006.

EMPLEO DE LAS ID ZAS LEGAI.ES& 2.003 a1 2.006.

EMPLEO DE LAS iUERZAS DE SEGURIDAD NACIONAI·ES: 2.001, 5); 2.005.

EMPLEO DE LOS EI.EMEiiTOS NICIP ES Y PROV CIAILES: 2.001, 5); 2.004¡ 3.011, 1).

EMPLEO D OBSTACULOS: .003, 3).

ENLACES: 3.021 1 2).

EST T 8:3.021, 5).

EV CUACION DE ZONAS: 4.002, 6); .014. ---- - -

EVACUAC ON Y HOSPITALIZACION DE PERSONAL' 3.027,1).

- F-

_RANCOTIRADORES: 3.005, 8) ¡ 3.006, 6) ¡. 3.014, 4) y 5)¡ 3.016; 3.037.

FORMACION DE UNA IIDD:

( orma centra1iz _ ): 1.006, ), a). (Forma centralizad combinada con l.a deacentra11-zad ): 1.006, 4), 6).

( orrna descentralizada): 1.006, ) , b) •.

Pdg 105-.114 RESERVADO


RESERVüO

RZAS AEROMOVILES: 3.033, 5).

FU~RZAS ARMADAS: 2.001 1 5)¡ 2.006.

IDERZAS EiiEMIG.A.S: 2.002, 4) •

FUERZAS DE SEGURIDAD: 2.001, 5); 2.003, 5); 3.011 1 2) y 3).

FU.i!IRZAS LEGAI.l:-:S: 2.001, 5); 2.003.

FUERZAS POLICIAI~S: 2.001, 5); 2.003.

FUERZAS TE ~STRES: 3.004, 2); ).013.

- G-

RIA ~ACIOIAL: 2.001, 5); 2.003; 2.005.

LT TUD O ~-~LTO): 1.007, 7).

GSJPOS DE SEGURIDAD (MJLTITUD O ID LTO) :1.007, 3) •

GU~RRILLA URBANA: Introducción V- 1; 3.005, 12); 3.007; ).008.

Palg 106-114 RESERVADO

V#IW.ruinasdigitales.com

RESERVADO

-H-

- I -

INCURSIOH: 3.031., 2); 3.032.

INlt'ILTRACIOd' 1.006, 1).

IN LUEJC!A DE LA POLITICA NACIONAL: 2.002 1 1).

IN ORTdA.C On: 4.001, 6)

3.022.

I TELIGEHCIA: 3.024; 3.025.

INT :'tLIGEi~CI.A. (DEr, ~ri"~MI GOl: 1.010.

4.004.

P'g 107-11.4 RESERVADO

vwvw. ru i nasd ig ita les. com

RESERVADO

- L-

LIMPIEZA DE ZON : ).035.

LIIEA DE CERCO: 3.035 1 3).

- -

,

MA IFESTACIOJ (demoetraci6n): Introd~oci6n V- 4.

OTOGRAFICAS Y FILMADORAS; 3.019, 3).

u..RTILLO: 3.035.

IDAS D SEGURIDAD: Introducción V - 8.; 4.001 1 4) y 9) •

MEDIOS

-o-

OBSTACULOS: .O O, l.) b); 3.0~5, 3); 3.017¡, 3.022; 3.034, 5); 4.003, 3).

PElg 108-114 RESERVADO

WV'ffl.ruinasdigitales.com

RESERVADO

QPERACIOUES DE §EGURIDAD: 2 .001.; 3 .001. a1 3.038.

OPERA.CION~S SICOLOGICAS: 2.001., ); 3.023¡ 3.038.

ORGANIZACION DE DISTURBIOS C VILES: 1.007.

- p-

PATRULLAS DE EXPLORACION: 3.032.

PATRULLAS DE RECQN_OCIMIE TO: 3.025; ).031.

PEI40TONES DE ABASTECIMIBNTO (ENEMIGOS}:~.007, 8) b).

PERSECUCION: 3.0)1 1 2)¡ 3.036.

PERROS D.E GUERRA: 3.019, 1) •

PLANEA~ITENTO: 3.009¡ 3.010; ).012 •

PREFECTURA .a .. ~CI ONAL MARI TI : 2 .001, 5) ; 2 .00 3; 2 .005.

POLICIA MILITAR: 3.025.

PORTACARTELES: 1.007, 3) y 6).

PRE!PARACION PREVIA (de una multitu.a): 1.006, 3) • •

PRISIONEROS DE GUERRA: 3.025; 4.006 1 4).

Pig 109-~14 •

RESERVADO

/


RESERVADO

PROHIEICION DE ACTOS PUBLICOSt REUNIONES, ETC.:

4.002, 6); 4.007.

PROHIBICION DE INGRESO UNA ZONA: 4.002, 6)¡ 4.01).

PROVISION DE DOCUMENTOS DE IDENi'I.DAD: 4.008.

PROTECCION D~ OBJETIVOS: 3.006.

PUESTOS DE CO!dA.NDO: 3 .005, 5) ; 3 .021.

- -

RASTRILLAJE: 3.035.

RJP ALAhffiRICA: 3.021, 3).

RED RADIOELECTRICA: 3.021, 4).

REGISTRO Y PROVISION DE DOCUMENTOS DE IDENTIDAD: 4.002, 6); 4.008.

REGISTRO NEOROLOG~C~z 3.027 1 2).

REPRESION LITAR: 2.001; 3.004, 2); 3.008; 3.011,4); 3.030 a1 3e0)8.

REPRESION POLICIAL: 2o001, 2); 3.011, 2).

RESERVA: 3.012, 2); 3.014, 5); 4.001, 3); 4.004, 3).

Pllg l.l0-l.J.4 REsERVADO


RESERVADO

RESERVA (DE UNA LTI'.L\JD O TUlllJLTO): 1.007, 5).

REUNION DE IN}~ªMACION (DID, ENE GO): 1.010, 1).

REUNION DE UNA MOLTiiUD: 1.005; 1.006.

- S-

SABOTAJE: 1.014, 2) b)¡ 1.029.

SECCION 'S POLICIJ..T.E;s: 3.003, 1); 3.004, 1); 3.005, 5).

SECTOR: 3.003, 2).

SEGURIDAD DE LA POBLACION: 4.001..

SEGURIDAD D L ENE UGO: 1.01.1.

SERVICIO DE JUSTICIA JfiLITAR: 3.028, 3).

SERVICIO DE SANIDAD: ).027.

SERVICIOS PARA .APOYO DE CO AT~: 3.012 1 2) ;. ).026 al. 3.029.

SERVICIO HEl·IGIOSO: 3.028 1 2).

SI'IUACION DEL ENEMIGO: 3.010, 2) •

p g ~11-114

RESERVADO


RESERVADO

SIIDACION DE PROPIAS ERZAS: 3.010, 3). ~~~~~~--~--~----~-~. ~-

SUBSECTOR: 3.003, 2).

SUBVERSION URBANA: Introducci6n V - 2. . ~

(Acciones más cow,nee)s1.013.

(Características de ~a): 1.004.

(Cau.aaa de 1a.): 1.002.

(Conceptos general e), 1.001.

(Conducci6n de 1a): 1.009 a1 1.015.

(Conforaaci6n de 1a): 1.005 a1 ~.ooa.

(Nor e qu su 1en regir 1a)' 1..0~2.

(Objetivos de 1 ): 1..003 •

• - !1! -

TANQUES: 3.015, 2).

2.001,

TERRORIS~O: 1.015¡ 3.029.

TIRADORES ESPECIALES: 3.016.

- Pt!g 1~2-1.14 RESERVADO


TOQUE DE QUED ; 3.02 , 6);

TO LTO' Introd cci6n V - 6.

TURBA: Introducción V - 5.

-V-

VEHICULOS ELINDADOS: 3.015.

02 t 6); .012.

VIGILANCIA POLICIAL: 3.011. 1).

- -

- z-

ZONA DE 4~~GENCIA: Introducc16n I, III, IV y VI; 2.001, 3) y 5); 2.006, 1).

ZONA DE RESPONSABILIDAD: 3.005 1 6) y 11)¡ 3.013, ~) y - ) j .031., 1) •

P& 113-114 RESERV.ADO

dictadura manual operaciones urbanas

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