diario de sesiones - congreso.gob.gt€¦ · gubernativo número 52019, emitido en consejo de...

DIARIO DE SESIONES del Congreso de la República de Guatemala

TOMO III

PERÍODO LEGISLATIVO 2019-2020

CONGRESO DE LA REPÚBLICA Guatemala, miércoles 6 de noviembre de 2019

SESIÓN ORDINARIA NÚMERO 82

1.

SUMARIO:

Se abrió la sesión. (Pág. 3) (Las 11:04 horas)

2. Se leyó y aprobó orden del día. (Págs. 3-5)

3. Discusión en segundo debate del proyecto de decreto que dispone ratificar el Decreto Gubernativo Número 5-2019, emitido en Consejo de Ministros, por medio del cual se declara Estado de Calamidad Pública por un plazo de treinta días en las colonias “Regalito de Dios”, “Nueva Esperanza” de Ciudad Peronia, zona 8 del municipio de Villa Nueva, departamento de Guatemala, República de Guatemala. (Pág. 5) Se reservó para su trámite siguiente.

4. Continuación de la interpelación al ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, ingeniero José Luis Benito Ruiz. (Págs. 5-48) Se continuó con la fase de preguntas adicionales; se llevó a cabo el debate respectivo y se improbó la solicitud de emisión de voto de falta de confianza.

5. Interpelación al ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, ingeniero José Luis Benito Ruiz, solicitada por el diputado Ferdy Ramón Elías Velásquez. (Págs. 49-52) Por falta de cuórum no se continuó.

6. Se levantó la sesión. (Pág. 52) (Las 15:18 horas)

TAQUÍGRAFAS: Ana, Eunice, Ligia, Silvia EDICIÓN: Diana, Paola, Doris, Beatriz IMPRESIÓN: 11 de noviembre de 2019 REPRODUCCIÓN: Víctor

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa

- 2 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, miércoles 6 de noviembre de 2019

CONGRESO DE LA REPÚBLICA PERÍODO ORDINARIO 2019-2020

JUNTA DIRECTIVA ALVARO ENRIQUE ARZÚ ESCOBAR

PRESIDENTE FELIPE ALEJOS LORENZANA FLOR DE MARÍA CHAJÓN AGUILAR OSCAR ARMANDO ESCRIBÁ MORALES PRIMER VICEPRESIDENTE SEGUNDO VICEPRESIDENTE TERCER VICEPRESIDENTE

ESTUARDO ERNESTO GALDÁMEZ JUÁREZ JUAN MANUEL GIORDANO GRAJEDA JUAN RAMÓN LAU QUAN PRIMER SECRETARIO SEGUNDO SECRETARIO TERCER SECRETARIO

JULIO FRANCISCO LAINFIESTA RÍMOLA ANÍBAL ESTUARDO ROJAS ESPINO CUARTO SECRETARIO

DIPUTADOS

QUINTO SECRETARIO

María Stella Alonzo Bolaños Sandra Ester Cruz Ramírez Erick René Lainfiesta Cáceres Daniel Bernabé Portillo Calderón

Luis Antonio Alonzo Pernilla José de la Cruz Cutzal Mijango Francisco Vitelio Lam Ruano Vivian Beatriz Preciado Navarijo

Erwin Enrique Álvarez Domínguez Elza Leonora Cú Isem Floridalma Leiva Hernández Haroldo Eric Quej Chen

Luis Pedro Álvarez Morales José Alejandro de León Maldonado Marco Antonio Lemus Salguero Oscar Armando Quintanilla Villegas

Ronald Estuardo Arango Ordóñez Mario Fermín de León Ramírez Fernando Linares-Beltranena María Cristina Quinto García

Oswaldo Iván Arévalo Barrios Eduardo Ramiro De Matta Héctor Leonel Lira Montenegro Thelma Elizabeth Ramírez Retana

Jorge Leonel Arévalo Canales Juan Manuel Díaz-Durán Méndez Julio César Longo Maldonado Edgar Raúl Reyes Lee

Oscar Arturo Argueta Mayén Ferdy Ramón Elías Velásquez Carlos Enrique López Maldonado Fidel Reyes Lee

Delia Emilda Bac Alvarado Rubén Misael Escobar Calderón Jaime Octavio Augusto Lucero Vásquez Augusto César Sandino Reyes Rosales

Salvador Francisco Baldizón Méndez Boris Roberto España Cáceres Edwin Lux Carlos Napoleón Rojas Alarcón

Carlos Alberto Barreda Taracena Dunia Marisol Espina Berganza Ervin Adim Maldonado Molina Raúl Romero Segura

Juan Carlos Bautista Mejía Víctor Manuel Estrada Orellana Carlos Alberto Martínez Castellanos Juan Carlos Josué Salanic García

Alicia Dolores Beltrán López Walter Rolando Félix López José Arturo Martínez Dell Nery Orlando Samayoa Barrios

Dalio José Berreondo Zavala Oscar Roberto Fernández Mendoza Karla Andrea Martínez Hernández Lucrecia Carola Samayoa Reyes

Orlando Joaquín Blanco Lapola Mirma Magnolia Figueroa Resén Joél Rubén Martínez Herrera Luis Fernando Sanchinel Palma

Jean Paul Briere Samayoa Carlos Rafael Fión Morales Marleni Lineth Matías Santiago Sandra Patricia Sandoval González

Felipe Jesús Cal Lem Jairo Joaquín Flores Divas Gustavo Arnoldo Medrano Osorio Edgar Armando Sandoval Trigueros

Iliana Guadalupe Calles Domínguez Laura Alicia Franco Aguirre Herber Armando Melgar Padilla Ronald Ramiro Sierra López

Leonardo Camey Curup Cornelio Gonzalo García García Pedro Méndez Carreto Humberto Leonel Sosa Mendoza

Héctor Melvyn Caná Rivera Hugo Fernando García Gudiel Mike Ottoniel Mérida Reyes Edna Azucely Soto Juárez de Kestler

Mynor Enrique Cappa Rosales José Conrado García Hidalgo Eva Nicolle Monte Bac María Eugenia Tabush Pascual de Sánchez

Johnatan Abel Cardona Arreaga Oliverio García Rodas Nineth Varenca Montenegro Cottom Francisco Tambríz y Tambríz

Mayra Alejandra Carrillo De León Eduardo Cruz Gómez Raymundo Luis Fernando Montenegro Flores Mario Taracena Díaz-Sol

Edin Leonel Casasola Martínez Christian Gabriel González Edgar Eduardo Montepeque González Dorian Delfino Taracena Godínez

Rudy Roberto Castañeda Reyes Eugenio Moisés González Alvarado Emanuel Ranfery Montúfar Fernández Julián Tesucún Tesucún

Rodolfo Moisés Castañón Fuentes Milton Francisco Guerra Calderón Félix Ovidio Monzón Pedroza José Domingo Trejo de la Roca

José Inés Castillo Martínez Mauro Guzmán Mérida Hernán Morán Mejía Pedro Pablo Tzaj Guarchaj

Sergio Leonel Celis Navas Claude Harmelin de León Sandra Nineth Morán Reyes José Armando Ubico Aguilar

Byron Juventino Chacón Ardón Gabriel Heredia Castro Carlos Santiago Nájera Sagastume Lesly Valenzuela de Paz

Aracely Chavarría Cabrera de Recinos Luis Enrique Hernández Azmitia Marvin Orellana López José Rodrigo De Los Santos Valladares Guillén

Carlos Enrique Chavarría Pérez Javier Alfonso Hernández Franco Marco Antonio Orozco Arriola Jorge Estuardo Vargas Morales

Oscar Stuardo Chinchilla Guzmán Sofía Jeanetth Hernández Herrera Juan Adriel Orozco Mejía German Estuardo Velásquez Pérez

Juan Armando Chún Chanchavac Ana Victoria Hernández Pérez de Morales Karina Alexandra Paz Rosales Mario Velásquez Pérez

Manuel Eduardo Conde Orellana Javier Alfonso Hernández Ovalle Rudy Berner Pereira Delgado Andrea Beatriz Villagrán Antón

Edgar Tomás Córdova Molina José Alberto Hernández Salguero Marco Aurelio Pineda Castellanos Roberto Ricardo Villate Villatoro

Oscar Rolando Corleto Rivera Julio Ixcamey Velásquez Amílcar de Jesús Pop Ac Marcos Fernando Yax Guinea

Luis Alberto Contreras Colindres Leocadio Juracán Salomé Juan José Porras Castillo Eduardo Zachrisson Castillo

Víctor Manuel Cruz Clavería




EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Señores representantes, se dará inicio con la sesión programada

para el día de hoy.

Les solicito ponerse de pie.

(LOS REPRESENTANTES SE PONEN DE PIE)

Invocando el nombre de Dios, nosotros, los diputados de este Congreso, nos comprometemos a consolidar la

organización jurídica y política de Guatemala, afirmando la primacía de la persona humana como sujeto y fin del

orden social, reconociendo a la familia como génesis primario y fundamental de los valores espirituales y morales de

la sociedad, responsabilizando al Estado de la promoción del bien común, de la consolidación del régimen de

legalidad, seguridad, justicia, igualdad, libertad y paz.

Que Dios nos dé sabiduría y que la nación nos juzgue.

Se abre la sesión.

(LAS 11:04 HORAS)

EL R. SECRETARIO ROJAS ESPINO: Orden del día para la octogésima segunda (82ª) sesión ordinaria

que el Congreso de la República celebrará en la ciudad de Guatemala, el miércoles 6 de noviembre de 2019, a partir

de las 10:00 horas, en la forma siguiente:

1. Aprobación de actas de sesiones anteriores.

2. Discusión en segundo debate del proyecto de decreto que dispone ratificar el Decreto Gubernativo Número

5-2019, emitido en Consejo de Ministros, por medio del cual se declara Estado de Calamidad Pública por un

plazo de treinta días en las colonias “Regalito de Dios”, “Nueva Esperanza” de Ciudad Peronia, zona 8 del

municipio de Villa Nueva, Departamento de Guatemala, República de Guatemala.

3. Continuación de la interpelación al ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, ingeniero José

Luis Benito Ruiz, solicitada por la diputada Vivian Beatriz Preciado Navarijo.

4. Interpelación al ministro de Salud Pública y Asistencia Social, doctor Carlos Enrique Soto Menegazzo,

solicitada por el diputado Ferdy Ramón Elías Velásquez.

5. Interpelación al ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, ingeniero José Luis Benito Ruiz,

solicitada por el diputado Ferdy Ramón Elías Velásquez.




6. Interpelación al ministro de Salud Pública y Asistencia Social, doctor Carlos Enrique Soto Menegazzo,

solicitada por el diputado Juan Ramón Lau Quan.

7. Elección de integrantes titular y suplente ante la Junta Monetaria por parte del Congreso de la República.

8. Conocimiento del informe circunstanciado de la Comisión Pesquisidora sobre el Antejuicio Número 158-

2019 promovido en contra del señor Acisclo Valladares Urruela, en su calidad de ministro de Economía.

9. Elección de miembro titular y suplente del Directorio del Registro Nacional de las Personas -Renap-

10. Elección de magistrado titular de la Corte de Apelaciones y otros tribunales colegiados de igual categoría, en

virtud de vacante definitiva notificada por el Consejo de la Carrera Judicial.

11. Mociones y proposiciones.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Se somete a discusión el orden del día leído por Secretaría.

EL R. SECRETARIO ROJAS ESPINO: No habiendo discusión, se entrará a votar.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Se realiza llamado a votación.

(LLAMADO A VOTACIÓN)

EL R. SECRETARIO ROJAS ESPINO: Se abre a votación.

(SE REALIZA LA VOTACIÓN)

Se hace el último llamado a votación.

(CONTINÚA LA VOTACIÓN)

Señores diputados, en este momento se cierra la votación.

El resultado de la votación es el siguiente:

VOTOS

- A favor: 44

- En contra: 31




- Diputados ausentes: 83

Por lo tanto, habiendo mayoría queda aprobado el orden del día.

(PAUSA)

PUNTO PRIMERO: Aprobación de las actas de sesiones anteriores.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Señores representantes, en virtud que el acta de la sesión

celebrada ayer por la tarde se encuentra en proceso de elaboración, se procederá a votar la misma en una próxima

sesión.

(PAUSA)

EL R. SECRETARIO ROJAS ESPINO:

PUNTO SEGUNDO: Discusión en segundo debate del proyecto de decreto que dispone ratificar el

Decreto Gubernativo Número 5-2019, emitido en Consejo de Ministros, por medio del cual se declara Estado

de Calamidad Pública por un plazo de treinta días en las colonias “Regalito de Dios”, “Nueva Esperanza” de

Ciudad Peronia, zona 8 del municipio de Villa Nueva, departamento de Guatemala, República de Guatemala.

(PAUSA)

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Se somete a discusión en segundo debate el proyecto de decreto

anunciado por Secretaría.

EL R. SECRETARIO ROJAS ESPINO: No habiendo discusión, se reserva para su trámite siguiente.

PUNTO TERCERO: Continuación de la interpelación al ministro de Comunicaciones,

Infraestructura y Vivienda, ingeniero José Luis Benito Ruiz, solicitada por la diputada Vivian Beatriz

Preciado Navarijo.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Se solicita al director de Protocolo acompañar en su ingreso al

señor ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, José Luis Benito Ruiz.

(INGRESO AL HEMICICLO PARLAMENTARIO DEL MINISTRO DE COMUNICACIONES,

INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA, INGENIERO BENITO RUIZ)




Señores representantes, continuando con el proceso de interpelación, se le concede la palabra al diputado

Oscar Stuardo Chinchilla, para que continúe realizando las preguntas adicionales.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, presidente; gracias, señor ministro por estar presente.

Honorable pleno, quisiera… presidente, nos habíamos quedado en la pregunta de las acciones que se tomarán

derivado en que ya el Ejecutivo ha solicitado un Estado de Calamidad Pública en el municipio de Villa Nueva, en

las comunidades Regalito de Dios y Nueva Esperanza, en Ciudad Peronia, en el municipio de Villa Nueva,

departamento de Guatemala y entiendo que ya Conred ha remitido un listado de las personas afectadas.

Dentro de este decreto, que tengo entendido que también lleva la firma del señor ministro, el día de ayer

hicimos una observación sobre, digamos que está en riesgo, en este caso, señor ministro, el tema de la escuela, el

tema de la terminal de buses, ahí está en riesgo, muy cerca también, el mercado de Ciudad Peronia; entonces,

entiendo que como parte de la solución a esta situación, se estará atendiendo en materia de… en materia de Fopavi y

del Viceministerio de Vivienda, algunos temas sobre los recursos que en el caso de aprobarse el Estado de

Calamidad, debe ejecutar, en este caso Fopavi, apoyando a estas familias que ahora se han quedado sin vivienda y

que son familias de muy escasos recursos. Muchas gracias.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, señor ministro.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Me reservo el uso de la palabra.

EL MINISTRO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA, INGENIERO

BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, muy buenos días. Comentarle que estamos… tenemos un

plan A y un plan B; el plan A es que de aprobarse el Estado de Emergencia, lo que se está planeando, según se

habló, en Consejo de Ministros, el día lunes, es poder levantar un evento, bajo el Estado de Emergencia, para poder

construir alrededor de 138 viviendas para los afectados que deben ser desalojados, tanto aquellos que perdieron su

vivienda, como aquellos que están en situación de riesgo.

Esto sería con el estado aprobado, darle exactamente el mismo tratamiento, como se dio a través del Fondo

Social de Solidaridad, para los afectados por la emergencia del volcán de Fuego, donde se ubicaron las mil

viviendas que se están construyendo en la Finca La Industria. En ese sentido, lo que nos hacía falta era conseguir el

terreno, estamos ubicando un terreno también que sea propiedad del Estado, para que pueda ser menor la inversión,

eso es de aprobarse el Estado de Emergencia. De no aprobarse, el plan B, es que a través de la declaratoria de

riesgo de Conred se pueda priorizar dentro de las solicitudes de subsidio que haya en Fopavi poder priorizar las…

estas familias que han sido damnificadas por esta situación. Esas son las dos opciones que tenemos. Señor

presidente, honorable pleno.




EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra diputado Chinchilla.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, presidente. Únicamente, el día de ayer en la primera lectura se

hicieron dos observaciones, señor ministro, una es de que el área donde se… afectada, no puede ser reconstruida

porque es una zona de alto riesgo. Entonces, el tema es buscar la forma de modificar ese artículo, que si no estoy

mal es el artículo 2 y luego, habla en el artículo número 7 del Decreto 5-2019 y buscar la forma de darle una

solución a esta, digamos sería, como atención a los… a las miles de familias de estos sectores que por años, más de

cinco o seis años han estado buscando ser atendidos por parte del Viceministerio de turno, en el Ministerio de

Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda y por los diferentes directores que también han… han desfilado por

Fovapi. Entonces, el tema es que se pueda analizar, vamos a ver si existe la posibilidad de hacer alguna propuesta

porque no se puede, en este caso, volver a construir en el área afectada; entonces, qué medidas se van a tomar y si

va a ser dentro del mismo perímetro de la zona 8 de Villa Nueva, que es el área afectada de Ciudad Peronia, que

tome esas consideraciones.

Y por otro lado, quisiera, señor ministro, que usted me pudiera aclarar… sé que esto se ha hablado mucho,

pero estaba dentro de las preguntas que yo había preparado sobre el tema del deslave en el libramiento de

Chimaltenango, yo sé que tal vez no trae la información o si la trae que me la pueda hacer llegar, que me traslade

¿cuál fue el monto inicial? ¿Cuál fue el monto total al final de esta obra? que, pues, es de beneficio para muchos

guatemaltecos, pero que ha estado enfrentando una situación complicada por estos deslizamientos que se generaron

durante este invierno. Y poder tener, también la información del Ministerio de Comunicaciones sobre las

diferentes, si se dieron algunas ampliaciones en este proyecto, porque tengo entendido que el proyecto era de 14

kilómetros y tuvo una reducción a 12 kilómetros.

Entonces, ¿qué empresas diseñaron este proyecto, porque todo surge, también, desde el diseño de una obra

de infraestructura y también que me pueda mandar los diferentes contratos que se hicieron, relacionados a este… a

este proyecto, que ha sido noticia y que entiendo, que usted ha manifestado que ya se le está dando solución a este

problema del… de todas las personas que transitan hacia… hacia este sector del país, tan productivo y tan

importante, para ver si tiene la información o si no, que me la haga llegar. Me reservo el uso de la palabra.



BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, sobre los montos totales de ejecución, comentarle que la obra

aún no ha sido recepcionada, continúa en ejecución, este es un contrato que nace en el año 2014, ese fue el primer

contrato que hubo en… del libramiento, luego hubo un contrato el año pasado, si me lo permite, poderle enviar la

información para dar los montos exactos, porque no lo tengo aquí en mente, solo comentar que hubieron montos de




movimiento de tierras, se movieron más de cuatro punto cinco millones de metros cúbicos para poder hacer

excavaciones hasta de 60 metros, hubieron rellenos de barrancos, muros de contención para rellenar estos barrancos

y poder mantener una pendiente máxima de ocho grados, que permitiera circular en el libramiento a una velocidad

promedio de 80 kilómetros por hora. Como repito, la obra aún no ha sido recepcionada, están las fianzas a favor del

Estado, tenemos la fianza de cumplimiento de obra, que esta depende del proceso de recepción de la obra, después

tenemos 18 meses para que la empresa le dé mantenimiento al tramo, después de recepcionada, y luego tenemos una

garantía de 60 meses por la obra ejecutada.

En el ese… este talud que presentó este… esos derrumbes fueron tres derrumbes en una longitud no mayor

de 800 metros, se trabajaron en el verano, allí se encontró una corrientilla de agua, es sobre lo que están haciendo

estudios geofísicos en este momento y se está disminuyendo el ángulo del talud de setenta y cinco grados de

inclinación a cuarenta y cinco, se amparan en el diseño en el Libro Azul, que es el que rige para toda la

infraestructura vial a nivel nacional y se están haciendo las correcciones pertinentes, el libramiento en este momento

se encuentra aperturado, desde el día 1 de noviembre, está aperturado en carril reversible, la idea es terminar de un

lado, antes del 15 de noviembre para pasarnos del otro lado y antes del 30 se les fijó como plazo máximo a la

empresa por parte de Construcciones de la Dirección General de Caminos, para que esté solventado el problema al

100% y pueda estar el Libramiento de Chimaltenango a un nivel de servicio del 100% para todos los ciudadanos.

Señor presidente, honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra el diputado Chinchilla.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Muchas gracias, presidente. Solamente si le pudiera fijar usted un

plazo al señor ministro para que pueda remitirme lo solicitado, que es el monto inicial, el monto a la fecha, las

ampliaciones, si hubo… las empresas que hicieron el diseño y la construcción, que me haga llegar esa información.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: 24 horas señor ministro, para que le haga llegar la información

solicitada al diputado Chinchilla.


BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Muchas gracias, presidente. Tal vez preguntarle al señor ministro,

entiendo que el rescate de la red vial a nivel nacional, pues conlleva mucho trabajo y más inversión, pero en el tema

específico de la reconstrucción de la Ruta Nacional 14, que me pudiera informar ¿cuáles son los avances y la

empresa que fue adjudicada para este proyecto? Me reservo el uso de la palabra.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra el señor ministro.





BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, para la recuperación de la RN14 se hicieron diferentes

trabajos donde se adjudicaron a diferentes empresas. Tenemos los trabajos de mitigación que consiste en la parte de

conducción de canales, la construcción de muro de gaviones para contener todo el flujo lahar que descendiera sobre

toda la aldea San Miguel Los Lotes, que fue la más afectada; tuvimos toda la parte de obra de mitigación y

conducción, eso ya fue finalizado a través de Covial. En este momento estamos ejecutando con la Dirección

General de Caminos lo que es 4 puentes, la Fe I y la Fe II, que son puentes nuevos sobre la aldea San Miguel Los

Lotes, que hay ahora, antes teníamos una aldea, ahora tenemos una correntía de material que se encauza al río, y

luego tenemos los puentes Chile Triste y puente Las Lajas, que están ya en un alto grado de ejecución.

Adicionalmente, tenemos el levantamiento del nivel de la subrasante para hacer el atrocha hacia los puentes;

también eso está en ejecución en este momento, la construcción de esos muros de contención y la reposición de la

cinta asfáltica que fue dañada porque tuvimos alrededor de 15 metros de altura de arena a una temperatura que llegó

hasta 300 grados centígrados; y, después de 15 días y después de haber llovido, todavía reportábamos temperaturas

de hasta 100 grados centígrados. Entonces sí hubo daño en esa área, la carpeta asfáltica, precisamente el día de ayer

tuvimos una reunión con todas las empresas que están ejecutando para comentarle los 4, por ejemplo, los 4 puentes

que se están ejecutando son 3 empresas que están ejecutando estas obras y el compromiso es tener la RN14

totalmente finalizada y recuperada para el 25 de noviembre.

Eso fue lo que se planificó el día de ayer y es lo que esperamos dejar entregado en el gobierno del presidente

Jimmy Morales, la RN14 totalmente recuperada. También se están construyendo 3 rotondas que nos permitirán dar

la vuelta a la hora de que pudiera suceder otra emergencia, para que el transporte pesado pueda dar la vuelta y salir

y no pase lo que ocurrió en esta emergencia que empezaban a tapar el otro carril para salir, y lo que hacían era una

congestión de tráfico en el área afectada. Son 3 rotondas que también esperamos dejarlas terminadas para el 25 de

noviembre, dejar al 100% la reconstrucción de la RN14. Señor presidente, honorable pleno.


EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, presidente. Entiendo que los lugares turísticos de los cuales se

hablaba también del Libramiento de Chimaltenango, que es un tema que se está por concluir según informa el señor

ministro, es importante. Otro tema es que tenemos muy cerca de la ciudad uno de los lugares turísticos más

importantes declarados por la UNESCO, como patrimonio cultural que es Antigua Guatemala, y tenemos un

problema grave, aquí algunos diputados que circulan hacia el occidente, manifiestan que ahora se libera en

Chimaltenango, pero que ahora tenemos un grave problema en San Lucas Sacatepéquez, 45 a hora y media para

poder transitar o poder circular sobre este sector, ¿qué acciones se están tomando, señor ministro, hay un diseño, se

piensa dar una solución a este problema en conjunto con el alcalde de este municipio? ¿Qué acciones se tomarán o




dejarán planificadas para este problema que hoy se tiene, para visitar un centro, un lugar tan importante como es

Antigua Guatemala, que antes pues uno disponía de 40 minutos para ir, ahora hay que esperar una hora para poder

transitar y poder circular en el municipio de San Lucas Sacatepéquez? Muchas gracias. Me reservo el uso de la

palabra.



BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, efectivamente en el mes de octubre corrió un evento de

licitación para la construcción de un paso a desnivel en San Lucas, este permite que todo el tráfico que va en

dirección hacia occidente pueda retornar y no se vuelva la congestión de tráfico cuando dan la vuelta en el retorno,

donde detienen el tránsito en 3 puntos. Este proyecto ya fue licitado, está según el cronograma de ejecución

contemplado para que la ejecución arranque el 3 de diciembre, son 12 meses los que están contemplados para la

ejecución de esta obra, más o menos el costo anda alrededor de los quince millones de quetzales; son unos estudios

de tráfico de la Dirección General de Caminos, nos va a permitir reducir el tiempo en las horas pico de un 100% a

un 25%; es decir, no se alivia al 100% el problema pero sí mitiga de manera considerable.

Aquí la solución a largo plazo y efectiva va a ser en el futuro construir un libramiento también, solo que eso

ya conlleva mucho más tiempo; es un proyecto que debe planificarse a más a largo plazo y lo más importante para

que no ocurra todo lo que sucedió con el libramiento de Chimaltenango, que ya se cuente con el derecho de vía.

Pero, por el momento el 3 de diciembre, de acuerdo al cronograma, arrancamos con la ejecución de la obra del paso

a desnivel de San Lucas. Señor presidente, honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra diputado Chinchilla.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Muchas gracias, honorable pleno. Señor ministro, ¿cuál es la ejecución

presupuestaria actualmente, siempre que usted con anterioridad, entiendo que ha detallado los proyectos de las

unidades ejecutoras, si pudiera dar el monto de la ejecución presupuestaria a nivel general del Ministerio? Me

reservo el uso de la palabra.



BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, comentarles que para el cierre del mes de septiembre, el

Ministerio de Comunicaciones alcanzó una ejecución presupuestaria de 66.1% superando los cuatro mil millones de

ejecución… de los cuatro mil millones de quetzales ejecutados. Esta es una ejecución presupuestaria record para el

mes de septiembre del Ministerio de Comunicaciones según los datos recabados en el Sicoin, que data del año 1998;




es la ejecución presupuestaria más alta. La verdad es que tenemos muchos proyectos en ejecución en este

momento, y todo depende de la proyección al cierre de cómo en el Ministerio de Finanzas nos vayan

proporcionando la cuota sobre el presupuesto que este honorable pleno, aprobó el año pasado. Nosotros tenemos

obra en ejecución que sí nos permitiría inclusive superar la ejecución presupuestaria del año pasado que llegó al

96.59%, siendo la ejecución presupuestaria más alta en los últimos 11 años del Ministerio de Comunicaciones, pero

todo depende de la disponibilidad de caja del Ministerio de Comunicaciones… perdón, del Ministerio de Finanzas,

que tengo entendido en este momento, pues hay algún déficit en cuanto a la recaudación. Señor presidente,

honorable pleno.


EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, presidente. Señor ministro, quisiera preguntarle ¿qué proyecto

de infraestructura vial se encuentra en ejecución actualmente en el departamento de Guatemala? Lo que es el

departamento de Guatemala, y le pregunto esto porque ese es mi distrito y de 18 diputados más que integramos este

honorable Congreso, y hemos visto algunas deficiencias en algunos municipios, pues muy cercanos, uno de estos

casos, podría mencionarles el tema por ejemplo del proyecto que nunca se ha ejecutado del municipio de Chinautla

hacia Chuarrancho, que ha estado abandonado y estando tan cerca digamos de la capital de Guatemala. Y si me

pudiera indicar, de estos proyectos, si tuviera la información, las empresas que se han adjudicado cada uno de ellos

y cuál es... qué tipo de proyectos son los que se están ejecutando en el distrito del departamento de Guatemala.

Muchas gracias.



BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, comentarles que la ciudad de Guatemala, departamento de

Guatemala, ciudad, ha sido priorizado también en el Ministerio de Comunicaciones; iniciamos con la recuperación

del puente Belice que lo tiene adjudicado Grupo Muratori, va en un alto grado de avance físico y financiero, y

estamos próximos a poder terminar con ese proyecto y la idea es dejarlo totalmente terminado tanto en avance físico

como financiero en este año. Adicionalmente, se está recapeando la Calzada Roosevelt, hemos avanzado

significativamente, prácticamente estamos dejando asfalto nuevo, es una reposición de cinta asfáltica; lo mismo

para el Anillo Periférico, para la Avenida Hincapié y se trabajó también hasta... pasando enfrente de Fuerza Aérea

hasta Boca del Monte, ese proyecto ya fue terminado y entregado por el señor presidente de la República. Esos son

los proyectos que tenemos actualmente.

Solicito a este honorable pleno poder enviar información de montos y de las empresas que están ejecutando,

porque no tengo esa información a la mano en este momento. Señor presidente y honorable pleno.




EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: 24 horas, señor ministro, para enviar la información al diputado

Chinchilla. Tiene la palabra.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Muchas gracias, presidente. Señor ministro, quisiera que me trasladara

también la información o si usted tiene, me imagino que está enterado, pero hay un tramo muy importante hacia el

Occidente en la CA-1 a la altura de la aldea Chupol hacia Godínez, pero ahí lo que ha sucedido y las múltiples

quejas de los transportistas y de las personas que transitan por esta importante carretera, es el tema que han existido

muchas como... accidentes derivado del mal estado que se encuentra, porque ya ha sido... hay cortes en el concreto,

hay gradas que se dan. Entonces, existe alguna empresa que está dando el mantenimiento en este sector, señor

ministro, que pueda explicar sobre todo porque tenemos acá representantes que transitan hacia Totonicapán,

Quetzaltenango, San Marcos, Huehuetenango, Sololá y que ellos pues cada semana transitan por este lugar. Si

tuviera información, ¿qué se está haciendo al respecto en este tramo carretero? Me reservo el uso de la palabra.



BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, lo que hemos programado ahí son bacheos con Covial; sin

embargo, ya es necesario hacer una reposición de cinta asfáltica, ahí tenemos concreto hidráulico, es un costo

elevado el que se tiene para poder reponer esta carpeta. Solicito, señor presidente, honorable pleno, me permita

revisar si está incluida dentro de nuestro Plan Operativo Anual que se planteó a este honorable Congreso para la

aprobación del presupuesto 2020 y poder enviar la información respectiva, señor presidente, honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Igual que con anterioridad, señor ministro, 24 horas. Tiene la

palabra el diputado Chinchilla.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Muchas gracias, señor ministro. Presidente, creo que dentro de las

diferentes respuestas que ha dado el ministro, como está bajo juramento, entendería yo que me va a trasladar la

información que se le ha solicitado.

Tenía una última pregunta para ir finalizando, porque veo que también hay once oradores más que están en

esta siguiente fase de la interpelación, que es la fase de las preguntas adicionales y creo que esa parte ya, en una de

las preguntas anteriores fue respondida por el ministro, que era el rol que jugó el Ministerio de Comunicaciones

durante la emergencia del volcán de Fuego. Solo creo, señor ministro, que durante el rol que el ministerio tuvo,

usted ya manifestó que hay algunos puentes que todavía están en ejecución, pero entiendo que hay, volvemos al

tema de vivienda que es un tema que todavía creo que está en deuda con muchos de estos pobladores y familias que

fueron desalojadas por este desastre natural, entonces, yo le preguntaría al ministro cuál es el plazo que se ha dado,

porque en el año que se suscitó esta tragedia en el volcán, pues, se habló que en el mes de diciembre se iban a




entregar y han existido empresas, municipalidades, donantes, artistas que han venido también a donar algunas

viviendas que han sido publicitados en los medios de comunicación. Solo preguntarle al señor ministro, esta sería la

última pregunta: ¿cuál es el avance de la solución, en materia de vivienda, que se le está dando a este programa que

aún no finaliza por los afectados del volcán de Fuego, a estas familias necesitadas? Muchas gracias, presidente.



BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, efectivamente comentarle que se tiene la Finca la Industria

propiedad del Estado de Guatemala, donde se construyó la urbanización “La Dignidad”, son 1 000 viviendas para

los afectados al volcán de Fuego. De estas hemos entregado ya 530 viviendas con escrituras, ya la gente está

habitando sus viviendas, tenemos pendiente la fase cuatro y cinco para completar las 1 000 viviendas que está

planificado entregarlas también para el 25 de noviembre. Así que dejaríamos totalmente terminado este proyecto

con viviendas entregadas, no solo la gente habitándola físicamente sino con su escritura en mano en el gobierno del

presidente Jimmy Morales, y con esto le estaríamos dando el 100% de respuesta, como Estado de Guatemala, a la

tragedia del volcán de Fuego, no solo en la reconstrucción de la carretera afectada sino también en la entrega de

viviendas dignas a los pobladores, con todos sus servicios, con toda la urbanización, sus calles, sus parqueos, sus

jardines, sus áreas verdes. Este proyecto está siendo ejecutado a través del Fondo Social de Solidaridad. Señor

presidente y honorable pleno.


EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Muchas gracias, presidente, honorable pleno. Agradecer al pleno

también por su paciencia durante esta... las preguntas realizadas al señor ministro, esperando tener la información

requerida al señor ministro y pues, para que pueda continuar la interpelación al ministro de Comunicaciones,

Infraestructura y Vivienda, pues yo aquí me quedaría, señor presidente, no tengo más preguntas adicionales, para

que usted pudiera continuar con los siguientes... hay un listado de preguntas adicionales por otros colegas. Muchas

gracias.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Continuando con las preguntas adicionales, tiene la palabra el

diputado Oscar Roberto Fernández Mendoza y entiendo no está presente; por lo que pasamos al siguiente diputado,

que es el diputado Víctor Manuel Cruz Clavería.

EL R. CRUZ CLAVERÍA: Señor presidente, yo no tengo... yo solo quiero hacer algo muy especial. Señor

ministro, quiero agradecerle a usted por todo lo que ha hecho con mi departamento; mil gracias por las carreteras,

mil gracias por las casas que les están dando a los señores del volcán de Fuego, por esa tragedia. Como les dije

anteriormente, es la colonia mejor que tenemos en Escuintla. Yo le agradezco mucho, yo no tengo ninguna




pregunta para alguien que ha trabajado por mi departamento en una forma adecuada y correcta, muchas gracias,

señor ministro, por eso. Señor presidente, no tengo más preguntas que solo agradecerle, en público y ante este

pleno, al señor ministro de Comunicaciones. Señor ministro, mil gracias, qué Dios lo bendiga y que Dios lo tenga

siempre sano y fuerte, para seguir trabajando por su país.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Luis Enrique

Hernández Azmitia, que no se encuentra presente; por lo tanto, tiene la palabra el diputado Amílcar de Jesús Pop,

que no está presente; tiene la palabra la diputada Sofía Hernández, quien tampoco está presente; tiene la palabra el

diputado Juan Manuel Giordano.

EL R. GIORDANO GRAJEDA: Muchas gracias, señor presidente, honorable pleno. Presidente, yo, la

semana pasada, le pedí que, por favor, se leyera la razón, el motivo, el asunto por el cual iniciamos esta

interpelación, lamentablemente dentro de la carta original no hay ningún asunto que haya motivado esta

interpelación, por lo cual, presidente, yo quisiera retirarme de las repreguntas porque el asunto no está claro, no

quisiera caer yo en alguna irregularidad al estar preguntando sobre algún asunto que no haya motivado esta

interpelación. Muchas gracias, presidente, honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Gracias, diputado. Tiene la palabra el diputado Hugo Fernando

García Gudiel, quien no está presente; tiene la palabra el diputado José Alberto Hernández Salguero, no está

presente; tiene la palabra la diputada Vivian Beatriz Preciado Navarijo, quien tampoco está presente. Por lo tanto,

señores diputados, damos por terminada la fase…

(LA R. MORÁN REYES Y LA R. VILLARÁN ANTÓN

SOLICITAN LA PALABRA)

Tiene la pa… disculpas, no tenía… no las tenía en la lista. Tiene la palabra la diputada Morán.

LA R. MORÁN REYES: Gracias, presidente. Solamente una pregunta, respecto a la situación en Peronia.

Hay una… la información que le dio al diputado Chinchilla fue respecto a la vivienda, yo quiero llamar su atención

sobre la Escuela 824 y 825 de Peronia, que fue… que está apoyada por el alcalde, sin embargo, no resuelto el

problema respecto a la construcción; yo sé que si se aprueba el acuerdo podría, entonces, resolverse esta

problemática. Es una escuela que de hecho ya tenía problemas, pero con la situación actual el problema ya está

evidente, porque ya los alumnos ya no pueden seguir en esa escuela. Entonces la pregunta es: ¿Ya la tomaron en

cuenta, cuáles son las acciones que van a hacer al respecto? Es la escuela 824 y 825 de Ciudad Peronia. Gracias…

gracias, presidente, solamente esa era la pregunta que quería hacer.






BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, respondiéndole con la verdad, no lo hemos contemplado en el

Estado de Emergencia en este momento, lo que se habló fue la vivienda, pero mi compromiso para que… girar las

instrucciones inmediatamente para enviar una comisión técnica a hacer una evaluación para ver si es procedente

hacer una reconstrucción o hacer un traslado de dicha escuela y levantar un evento de licitación para construir en

otro lado, solo tendríamos que ubicar el terreno para que… porque para que el Ministerio de Comunicaciones pueda

invertir, aún sea en Estado de Emergencia, tiene que ser un terreno a nombre del Estado. Si… solicito poder

trabajar eso el día de hoy y estar enviando ya una información preliminar el día de mañana para ver qué tratamiento

le podemos dar. Señor presidente, honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra la diputada Morán.

LA R. MORÁN REYES: Gracias, presidente. Ministro, esta información la tiene Conred, la tiene ya, ellos

ya hicieron el ava… ya hicieron la información, todo el detalle, ellos ya habían dicho que esa escuela tenía que ser

trasladada, o sea, no se puede hacer una reconstrucción. Entonces, yo le pido que le pida esa información a Conred,

esa información ya está hecha, yo también tengo información respecto a eso, es algo que hemos estado dándole

seguimiento; y, entonces, lo que le pido, ministro, es que también hable con el alcalde porque el alcalde ya había

ofrecido también un terreno para la posibilidad de la construcción. Entonces, para… le doy esta información para

que lo tome en cuenta y para que se le dé seguimiento y, pediría, entonces, la información efectivamente el día de

mañana, pero que podamos darle seguimiento en mi despacho. Gracias, ministro; gracias, presidente.



BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, en este momento está aquí el viceministro encargado de la

Unidad de Construcción de Edificios del Estado, le estoy dando la instrucción para que de forma inmediata se ponga

en comunicación con Conred, si ya tenemos el terreno, que iniciemos de una vez con la elaboración de las bases de

construcción -de licitación-, para que de ser aprobado por este honorable Congreso el Estado de Emergencia,

podamos licitar el evento. Señor presidente, honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra la diputada Villagrán.

LA R. VILLAGRÁN ANTÓN: Gracias, presidente, honorable pleno. En relación a unas declaraciones

que el señor ministro hizo sobre la construcción que se hizo para el libramiento de Chimaltenango, usted

mencionaba en unas declaraciones que hizo a través de los medios de comunicación que esas no estaban preparadas

o listas para recibir lluvias fuertes, ¿nos podría ahondar un poco más al respecto? Me reservo el uso de la palabra,

gracias.






BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, decir que… yo he visto esta mala información que ha dado

algunos supuestos medios de comunicación al respecto, lo que se dijo fue que este talud fue construido en época de

verano, precisamente antes de Semana Santa de este año y no se tenía el conocimiento de la escorrentía de agua

puntual que pasaba por ahí y que no se podía saber hasta que se suscitara el evento. Eso fue lo que se dijo, que

estaban haciendo las correcciones, tanto de obra física en el lugar, como los estudios de geofísica que la empresa

contrató, para ver cuál es la obra de mitigación que debe de realizarse para atender esta escorrentía.

Si nosotros lo vemos sobre el libramiento, son 3 derrumbes puntuales, que tampoco son derrumbes muy

grandes, pero que están en la misma área donde se rompió la montaña y ahí antes había una escorrentía de agua que

no se pudo haber detectado hasta que no se suscitara el evento. Eso fue lo que se dijo en los medios de

comunicación, se está trabajado para hacer ese trabajo de conducción de esa escorrentía, están haciendo los

estudios, conducirla hacia las cunetas y hacia el desfogue para que no vuelva a afectar el área. Señor presidente,

honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, diputada Villagrán.

LA R. VILLAGRÁN ANTÓN: Gracias, presidente, honorable pleno. Señor ministro, en relación a eso

que usted justifica, que no se hicieron estudios adecuados, ¿podría decir de quién fue culpa?, porque no podemos

tener una obra que haya sido millonaria y realmente no haya cubierto las cuestiones mínimas como realizar estudios

pertinentes para esto. Así que, por favor, si pudiera mencionar quiénes son los responsables de no haber hecho este

estudio que se tuvo que haber hecho preventivo y más con la inversión millonaria que se realizó para esta obra. Me

reservo el uso de la palabra. Gracias, presidente.



BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, este contrato data del año 2014, fue adjudicado a la empresa

Conasa, tengo entendido que los estudios estaban contratados a la Empresa Tracton, la supervisora, por algunas

razones legales dejaron la ejecución y continuó por parte de… tanto de la Dirección General de Caminos, que se

apoyó en el libro azul, como por parte de la empresa contratista. Adicional, quisiera agregar que el Libramiento de

Chimaltenango no son solo… no es solo un talud que falló y que se va… se está enmendando la falla, ya está en

operación el libramiento desde el primero de noviembre otra vez, el talud son muchos millones de metros cúbicos

de tierra que se movilizaron, se rellenaron barrancas, se abrió brecha en montaña, tenemos secciones de carreteras

que van… todo el tramo es de 4 carriles, pero hay sub tramos de 5 y 6 carriles, tenemos una serie de transversales,




todas sus cunetas; en fin, se trabajó un lugar lleno de montañas y de barrancas para una pendiente máxima de 8

grados, que permitiera circular por el libramiento a 80 kilómetros por hora.

Yo quisiera… si bien es cierto es una obra que es muy sensible a la población por lo que se esperaba de

ella… por lo que se espera de ella, por la utilidad que tiene, también quisiera decirle que son temas de afinación que

se están dando y que nuestra función, como ministro de Estado, es velar por los intereses del país. En ese sentido

tenemos las fianzas a favor del Estado, tenemos fianzas de cumplimiento de obra antes de la recepción, el proyecto

no ha sido recepcionado, tenemos fianzas de garantía, después de entregada la obra y tenemos fianzas de

mantenimiento de obra.

Sin embargo, a diferencia de otras ocho fianzas, que ya ejecutamos, la empresa no ha abandonado el

proyecto, la empresa está trabajando, se le giró una instrucción para tener remediado el problema al 100% al 29 de

noviembre, están trabajando, inclusive de noche, por eso es que el libramiento se está cerrando de noche, porque

está haciéndose la reducción del talud de los setenta y cinco grados con el que se diseñó inicialmente a cuarenta y

cinco en el área afectada y todo ese movimiento de tierras está bajando hacia la cinta asfáltica, se recoge en la

madrugada y queda totalmente habilitado, bueno, no totalmente, queda en carril reversible habilitado para el uso de

la población, en horario de 5:00… de 6:00 de la mañana a 5:00 de la tarde. Señor presidente, honorable pleno.


LA R. VILLAGRÁN ANTÓN: Gracias, presidente, honorable pleno. Nos puede decir el costo total, en

quetzales, de la obra en general y más o menos cuánto costó por kilómetro. Me reservo el uso de la palabra.

Gracias, presidente.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra señor ministro.


BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, esta pregunta fue hecha con anterioridad, comentarle que al

no ser recepcionada la obra, todavía está en ejecución; por lo tanto, no hay un monto totalizado, podemos enviar…

solicito poder enviar la información por escrito, con los datos totales. El costo por kilómetro es relativo, solo

quisiera explicar esa parte y agradezco la oportunidad de la pregunta; no es lo mismo construir una carretera en la

costa, que hacer el movimiento de tierras que se tuvo que hacer en el libramiento de Chimaltenango; solo el

libramiento de tierras, que son cuatro punto cinco millones de metros cúbicos, más trescientos cincuenta mil metros

cúbicos de explosión de roca, estamos hablando de más de ciento cuarenta y cinco millones de quetzales que no

hubiéramos tenido que erogar este gasto, si no hubiéramos tenido que hacer ese movimiento de tierras.




Adicionalmente a esto, tenemos la adquisición del derecho de vía que se hizo, según la evaluación del Dicavi

y supera los ciento treinta millones de quetzales. Si nosotros multiplicamos por un factor el… la total… la longitud

total de los 14.2 kilómetros de libramiento para hacer una conversión a dos carriles, estaríamos hablando que es un

factor más o menos de 2.4 y nos da una longitud a dos carriles, que supera los 39 kilómetros. Entonces, todos estos

valores están amparados en el contrato de obra por los costos unitarios y cada uno de los renglones de trabajo.

Con mucho gusto yo voy a solicitar a la Dirección General de Caminos que le hagan llegar esta información

a detalle sobre los montos ejecutados hasta el día de hoy, porque como repito, el proyecto aún no ha sido

recepcionado; por lo tanto, sigue… sigue en ejecución. Señor presidente, honorable pleno.


LA R. VILLAGRÁN ANTÓN: Gracias, presidente, honorable pleno. Usted mencionó de los aludes que

han habido y que son tres, si no mal recuerdo, ¿usted nos puede garantizar, a partir de los remozamientos que se

están haciendo y los trabajos ya sobre estos espacios que no van haber otros en toda la demás obra? ¿O cómo van a

prevenir que esto no vuelva a suceder en esos casos? Me reservo el uso de la palabra. Gracias, presidente,

honorable pleno.



BENITO RUIZ: Señor presidente y honorable pleno, agradezco la pregunta era para poder aclarar esta situación

también. Quiero comentar que tenemos… Guatemala por sus características geográficas presenta derrumbes en

muchas de sus carreteras, en muchas y quiero citar un ejemplo, quiero hablar de la CA-9 Norte, Sanarate-El

Rancho, esa es una carretera diseñada por taiwaneses y ejecutada por taiwaneses; y sin embargo, los problemas de

derrumbes y de hundimientos no han sido solucionados aún.

Quiero citar por ejemplo, la misma CA-1 Occidente, la cual es la que permite librar el libramiento de

Chimaltenango, esta carretera fue terminada en el gobierno del presidente Óscar Berger y en el gobierno del

ingeniero Colom hubo un derrumbe, una serie de derrumbes que inclusive hubieron hechos trágicos que lamentar.

Los trabajos de ingeniería lo que permiten van enfocados en dos cosas: en mitigar el daño que pueda causar un

evento y en disminuir la probabilidad de que el evento ocurra. Esto quiere decir, que ocurran menos eventos o la

menor cantidad de eventos posible y si ocurren, el daño o el impacto sea mayor.

Estadísticamente no es posible probar o no probar al 100% que un evento suceda; sin embargo, se están

tomando todas las medidas para poder disminuir el impacto y que sea la menor cantidad de impactos posibles que

pueda haber. En ese sentido, las lluvias que tuvimos este año se salieron de lo normal y no solo por la cantidad de




lluvia que cayó en la época lluviosa, sino en el corto período en el que cayó; esto lo que hizo fue una

sobresaturación de suelos, que del 15 de septiembre a la fecha, nos incrementó de 99 emergencias atendidas por…

por… por derrumbes y… y… y sucesos en la vía… en la red vial por las lluvias, se incrementó a casi 500 eventos

atendidos quiere decir que… y del 70% de estos eventos fueron derrumbes. Quiere decir que tenemos un problema

de derrumbes a nivel nacional.

El Libramiento de Chimaltenango tiene una estabilización de taludes que a simple vista se puede ver que no

la tiene el resto de la CA-1 Occidente, que es la que continúa después del libramiento. Estamos haciendo todos los

trabajos de mitigación; sin embargo, repito, es el equivalente a que una avión, y lo dije en los medios de

comunicación, un avión es diseñado para volar y que no tenga ningún accidente; sin embargo, hay sucesos naturales

que sobrepasan el alcance de ingeniería y los sucesos se dan. Señor presidente, honorable pleno.


LA R. VILLAGRÁN ANTÓN: Gracias, presidente, honorable pleno. Usted calificó o, bueno, en varios

medios de comunicación tanto el presidente de la República como su persona, calificaron esta obra como una

megaobra, luego de haber tenido tantos derrumbes y haber tenido… generado tantas problemáticas para su uso, nos

podría aclarar usted si aún, a pesar de eso, ¿sigue considerando que es una megaobra y por qué? Me reservo el uso

de la palabra. Gracias, presidente, honorable pleno.



BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, cuando hablamos de una megaobra, yo lo… a lo que me

refería es que no tenemos una obra en Guatemala que involucre tanto… tantas actividades de ingeniería, como lo

involucra el Libramiento de Chimaltenango. En ninguna otra obra usted encuentra las transversales que hay en el

Libramiento de Chimaltenango, no tenemos esos movimientos de tierra ni esos rellenos de barrancos que se dieron,

donde usted tiene muros de contención para retener todos esos rellenos.

Ni tenemos los diámetros de transversales que tiene el Libramiento de Chimaltenango ni tenemos otras obras

que lleguen, inclusive, a seis carriles y sobre todo que impacten de una forma tan positiva a la población, donde

usted disminuya la velocidad… disminuya el tiempo de tránsito al pasar por el libramiento de dos a tres horas a

once minutos, a eso es a lo que nos referimos como una megaobra, son no solo en el impacto del uso que tiene, sino

también en el impacto que tiene como obra a nivel ingeniería que no puede compararse con otras carreteras que se

han trabajado, donde las pendientes son más planas, donde no involucró ese movimiento de tierras que se hizo ni

tampoco tuvieron que construirse muros de contención por debajo de la cinta asfáltica para contener los rellenos que

se hicieron en las barrancas. Señor presidente, honorable pleno.




EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra diputada Villagrán.

LA R. VILLAGRÁN ANTÓN: Gracias, presidente, honorable pleno. Usted mencionaba que la

sobresaturación de los suelos causados por la lluvia fue lo que generó esta problemática, recordemos que Guatemala

tiene un clima bastante tropical, se encuentra ubicado, por su geografía, en medio de dos mares y esto es algo que

sucede y que va a seguir sucediendo, las lluvias en nuestro país no son una calamidad per se, son una realidad diaria

y va a pasar esto el otro año y los siguientes años y van a haber más de estas situaciones. Usted mencionaba que

existen las fianzas y ¿qué hubiera pasado o qué pasaría sí cuando ya se le tenga por recepcionada la obra y esto

vuelve a suceder? Me reservo el uso de la palabra. Gracias, presidente, honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra señor el señor ministro.


BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, ese es un caso eminentemente hipotético porque la obra aún

no ha sido recepcionada. En el sentido de que la obra ya hubiera sido recepcionada, habría que ver qué factores son

atribuibles al contratista y cuáles no. Sin embargo, comentar que tenemos muchas más obras que están en

ejecución, no solo Libramiento de Chimaltenango, puedo hablar de la Ruta del Polochic, por ejemplo que son 49

kilómetros, de los cuales hemos finalizado ya 41 y también tuvimos derrumbes. En ese sentido, el mismo

contratista es el que levanta el derrumbe y deja en condiciones de operación nuevamente el tramo.

Sin embargo, estos ya son factores técnicos donde la Unidad de Construcciones de la Dirección General de

Caminos, hace la revisión con planificación de acuerdo al contrato y se revisa cuáles son factores atribuibles al

contratista y cuáles no lo son. Lo que quiero decir con las lluvias, efectivamente es un país lluvioso, pero cuando

hablamos una sobresaturación de suelos, estoy hablando de temas eminentemente técnicos y cuantitativos,

puntuales. Quiero comentarles que el día que se dio el primer derrumbe, hubo una saturación de 48 milímetros de

agua. Esta saturación supera lo que se esperaba en 3 semanas que lloviera, llovió en 24 horas. Entonces, esto es

fuera de lo normal a pesar de que seamos un país con una época lluviosa y una zona geográfica complicada, supera

las expectativas, porque esperábamos que el suelo recibiera esta precipitación en 3 semanas no en 24 horas,

entonces el suelo no tuvo la capacidad de absorber y evaporar esta agua que caía, y eso fue lo que sobresaturó los

suelos. Señor presidente, honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tienen la palabra diputada Villagrán.

LA R. VILLAGRÁN ANTÓN: Gracias, presidente, honorable pleno. Entonces, habiendo dicho esto sobre

la saturación, ¿usted nos puede garantizar que si una situación vuelve a darse una saturación de agua de 48%, como

usted menciona, esto no volverá a suceder con los remozamientos y con los trabajos que se están realizando

actualmente? Me reservo el uso de la palabra. Gracias, presidente, honorable pleno.






BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, esta pregunta ya la había respondido. Lo que quiero… lo que

dije fue que al final de cuentas la ingeniería trabaja diseños para mitigar el impacto de los sucesos y para mitigar la

probabilidad de ocurrencia de los sucesos. El 100% de impacto de un suceso de qué se dé el suceso o no se dé, no

está garantizado, depende muchas veces de situaciones climáticas; y cité el ejemplo de la carretera CA-9 Norte

Sanarate-El Rancho, ejecutada por ingeniería taiwanesa, diseñada por ingeniería taiwanesa, y aún tenemos

problemas de derrumbes y de hundimientos que no han sido solventados.

Nosotros tuvimos en esta época lluviosa alrededor de 500 eventos de derrumbes, de 500 eventos de

atenciones de emergencias, del cual el 70%, alrededor de 350 eventos fueron derrumbes en toda nuestra red vial.

En el Libramiento de Chimaltenango tuvimos 3 o 4. Entonces con esto quiero decir que toda la red bien está afecta

a los derrumbes son los eventos que más se han presentado. Sin embargo, nosotros presentamos un plan de atención

de emergencias de invierno que nos funcionó bastante bien, gracias a Dios no tuvimos hechos trágicos que lamentar

por… por temas de emergencias de invierno y, al final de cuentas, pues decirles que se están tomando las medidas

en la zona afectada y esperamos que esto no vuelva a suceder. Sin embargo, no se puede garantizar por ningún

ingeniero de ningún país, de ninguna alta escuela de tecnología o infraestructura o ingeniería, que un evento suceda

o no. Le citaba el ejemplo de un avión que es diseñado para volar y nunca se diseña o se toman todas las medidas

de precaución para que no vaya a ocurrir ningún evento trágico; y, sin embargo, ocurren y son cuestiones de la

naturaleza que se salen a veces del alcance de la ingeniería. Señor presidente, honorable pleno.


LA R. VILLAGRÁN ANTÓN: Gracias, presidente, honorable pleno. Entonces, en ese sentido nos podría

explicar ¿qué mecanismos van a dejar usted en su gestión en el Ministerio de Comunicaciones, para la transición

con el próximo Gobierno en caso que puedan volver a suceder estos aludes? Me reservo el uso de la palabra.

Gracias, presidente, honorable pleno.



BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, en ese sentido pues nosotros trabajamos un plan de atención

de emergencias de invierno, que funcionó muy bien el año pasado, este año funcionó mejor aún; esperamos que se

siga atendiendo de esta forma. Comentarles que a principio de año el señor presidente trabajó una campaña para

que cuidaremos nuestras cunetas; la limpieza de nuestras carreteras; las emergencias que fueron complicadas de

atender el año pasado fueron socavamientos, esto se da porque se tapa una cuneta y el agua empieza a subir de la




cuneta a la cinta asfáltica y empieza a filtrarse por abajo de la carretera y eso produce el socavamiento y son las

emergencias más difíciles de cubrir. Este año no tuvimos ni una sola emergencia por socavamiento y esto es de

verdad un éxito para el mismo pueblo de Guatemala, que sí… somos los que tenemos que cuidar nuestras carreteras.

Y, en cuanto al libramiento, la empresa en este momento lo que está haciendo es la reducción del ángulo del talud

de setenta y cinco grados a cuarenta y cinco; y a la vez, están haciendo un estudio geofísico dónde van a dar las

recomendaciones de cómo debe de atenderse esta es correntía que se da dentro de la montaña, para poder hacer esa

conducción de… de flujo que se da en la época lluviosa. Señor presidente, honorable pleno.


LA R. VILLAGRÁN ANTÓN: Gracias, presidente, honorable pleno. En relación entonces a ¿cuál es el

tiempo real que usted considera que esta, pues el paso ya va a poder estar disponible para que los… las personas ya

puedan transitar libremente? Me reservo el uso de la palabra. Gracias, presidente, honorable pleno.



BENITO RUIZ: Señor presidente, la ruta ya está habilitada desde el primero de noviembre, se aperturó el carril

reversible funcionó muy bien ahorita para el feriado. La empresa está trabajando de uno de los lados del talud; el

compromiso es terminar de ese lado para el 15 de noviembre. Luego tiene ya la instrucción de parte de la Dirección

General de Caminos, de que los trabajos deben ser totalmente terminados para el 30 de noviembre, y poder tener al

100% en funcionamiento el Libramiento de Chimaltenango. Señor presidente, honorable pleno.


LA R. VILLAGRÁN ANTÓN: Gracias, presidente, honorable pleno. Nos podría indicar ¿si tiene usted

contemplado iniciar acciones penales para deducir responsabilidades sobre una obra claramente y evidentemente

mal hecha? Me reservo el uso de la palabra. Gracias, presidente, honorable pleno.



BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, para decir que es una obra mal hecha, tendríamos que tener

los sustentos técnicos en base a qué renglones de trabajo nos referimos, y en base a qué cantidades de trabajo. El

único problema se ha tenido en estos taludes, como lo repito, tenemos a favor del Estado que la obra no ha sido

recepcionada, que ya sé le fijó el plazo a la empresa para una solución total a este problema el 29 de noviembre, y lo

que continuaría es que haya una revisión de parte del Departamento Técnico de Construcciones, se fija una




comisión al 29 de noviembre y con esto ellos revisarán si la empresa acató las instrucciones giradas o podría

iniciarse inclusive un proceso ya de ejecución de fianza. Por el momento, es lo que se está haciendo y se están

fijando los plazos según dicta la Ley de Contrataciones. Señor presidente, honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra diputada Villagrán.

LA R. VILLAGRÁN ANTÓN: Gracias, presidente, honorable pleno. Entonces cuales… ¿qué piensa usted

entonces, si usted está contradiciendo lo que ya salió digamos por parte del Colegio de Ingenieros y lo que hicieron

mención en su comunicado también la Asociación de Veteranos, de relación al libramiento. Me reservo el uso de la

palabra gracias. Gracias, presidente, honorable pleno.



BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, de mi conocimiento es que quienes opinaron acerca del

Libramiento de Chimaltenango, fueron el Colegio de Jubilados de Ingenieros, dónde hay un exministro de

Comunicaciones, que tiene pleno conocimiento de qué el Libro Azul, que fue hecho por ellos, es quien rige la obra

pública a nivel carreteras en Guatemala. En ese sentido, al Libro Azul, es que se hicieron mención y referencia de

todos los temas técnicos para la atención del libramiento.

Adicionalmente, quiero comentarles qué otro de los señalamientos de los jubilados, es que hay una

sobrevaloración de doce millones de quetzales en el libramiento, lo cual es totalmente falso y con dos… cualquier

persona que tenga dos dedos de frente, se puede dar cuenta de lo siguiente: doce millones de quetzales no es ni

siquiera el 2% del valor total de la obra. 2% ni siquiera el 2% del valor total de la obra. En ese sentido, la obra que

fue contratada en el año 2014; en el año 2014, hace 6 años, si Guatemala tiene una inflación media de 2 al 4% y el

contrato permite la actualización de costos, realmente es ridículo decir que haya una sobrevaloración que no llega ni

siquiera al 2%. Repito, quien se pronunció fue la Asociación de Jubilados y no el Colegio de Ingenieros. Señor



LA R. VILLAGRÁN ANTÓN: Gracias, presidente, honorable pleno. Presidente, según el artículo 72 de la

Ley Orgánica del Organismo Legislativo, solicito que se haga una verificación de cuórum, ya que he realizado un

conteo mental y no hay suficientes diputados para poder continuar con la interpelación, citando dice que: “Durante

cada sesión plenaria, el presidente instruirá a Secretaría la verificación del cuórum, cuando lo considere necesario;

además se realizará a propuesta de cualquier diputado, la que será atendida inmediatamente”. Gracias, presidente,

honorable pleno y me reservo el uso de la palabra.




EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Señora diputada, de hecho hay más diputados presentes ahora

de los que habían cuando usted comenzó a hacer sus preguntas, así que me parece de muy mala fe lo que usted está

haciendo, pero cumpliendo con la ley, voy a hacer una verificación de cuórum.

(VERIFICACIÓN DEL CUÓRUM)

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Señores diputados, en este momento va a entrar el almuerzo,

así que pónganse cómodos.

(PAUSA)


LA R. VILLAGRÁN ANTÓN: Gracias, presidente, honorable pleno. Señor ministro, ¿nos podría contar

cuántos eventos de licitación han sido adjudicados a la fecha y cuánto… sea, que quedan pendientes para 2014 de

realizarse, y cuántos siguen pendientes de adjudicar? Me reservo el uso de la palabra. Gracias, presidente,

honorable pleno.



BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, nosotros tenemos eventos pendientes de adjudicar de la

Dirección General de Caminos y de Covial y de la Unidad de Construcción de Edificios del Estado. Toda esta

información se encuentra en nuestro presupuesto planteado para el 2020, donde está la obra en ejecución, la obra

que queda multianual para el próximo ejercicio fiscal y la obra que está pendiente de poder adjudicar. Esa

información no la tengo a la mano, son tres unidades ejecutoras, por lo cual solicito poder enviar la información en

el plazo que me sea fijado. Señor presidente, honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Por ser mucha la información, señor ministro, una semana.

Tiene la palabra la diputada Villagrán.

LA R. VILLAGRÁN ANTÓN: Gracias, presidente, honorable pleno. Señor ministro, ¿nos puede decir los

montos de los proyectos de licitación y así dónde serán realizados? Me reservo el uso de la palabra. Gracias,







BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, esta es parte de la información que solicité con anterioridad y

que usted fijó un plazo de una semana para poder ser presentada. Señor presidente, honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Muy bien, señor ministro, una semana. Tiene la palabra la

diputada Villagrán.

LA R. VILLAGRÁN ANTÓN: Gracias, presidente, honorable pleno. ¿Cuál es el presupuesto, señor

ministro, del actual Fondo para la Vivienda -Fopavi-? Me reservo el uso de la palabra. Gracias, presidente,

honorable pleno.



BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, no tengo el dato exacto, pero ronda los quinientos millones de

quetzales. Señor presidente, honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, diputada.

LA R. VILLAGRÁN ANTÓN: Gracias, presidente, honorable pleno. ¿Cuál es el monto y cuál es el

porcentaje de ejecución a la fecha del Fopavi? Me reservo el uso de la palabra. Gracias, presidente… y si nos

puede hacer también llegar esa información. Gracias, presidente, me reservo el uso de la palabra.


(PAUSA)

LA R. VILLAGRÁN ANTÓN: Presidente, no hay cuórum.


BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno...

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Señor ministro, lo voy a interrumpir porque en este momento

no tenemos cuórum suficiente.

(PAUSA)





LA R. VILLAGRÁN ANTÓN: Gracias, presidente, honorable pleno. Señor ministro… señor ministro,

usted mencionó que el presupuesto vigente era aproximadamente de medio millón del Fopavi. Este aproximado

tuvo una reducción de doscientos treinta y ocho millones. ¿Nos podría decir cuánto tiene ejecutado a la fecha este

presupuesto? Me reservo el uso de la palabra. Gracias, presidente, honorable pleno.



BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, el presupuesto de Fopavi, asignado en funcionamiento, son

cincuenta y nueve millones, setecientos ochenta y dos mil quetzales. De inversión, son quinientos catorce millones,

seiscientos dieciocho mil quetzales. El presupuesto vigente, son en funcionamiento treinta y cuatro millones,

quinientos noventa y tres mil, ochocientos ochenta y siete quetzales. En inversión, son trescientos un millones,

ciento veinte y seis mil, novecientos quetzales. El presupuesto ejecutado, en funcionamiento, son veintidós

millones, novecientos diecisiete mil, novecientos veintiocho quetzales. De inversión, son doscientos dieciséis

millones, nueve mil cuatrocientos ochenta y siete quetzales. Los saldos por ejecutar en funcionamiento son, once

millones, seiscientos setenta y cinco mil, novecientos cincuenta y nueve quetzales; y, ochenta y cinco millones,

ciento diecisiete mil, cuatrocientos trece quetzales de inversión al 31 de octubre del 2019. Señor presidente,

honorable pleno.


LA R. VILLAGRÁN ANTÓN: Gracias, presidente, honorable pleno. ¿Cuántos proyectos de vivienda

fueron aprobados para el 2019, si nos pudiera dar ese dato, ministro? Me reservo el uso de la palabra. Gracias,




BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, según información del Vicedespacho de Vivienda, 327

proyectos. Señor presidente, honorable pleno.


LA R. VILLAGRÁN ANTÓN: Gracias, presidente, honorable pleno. ¿En cuántos departamentos han

ejecutado esos proyectos? Me reservo el uso de la palabra. Gracias, presidente, honorable pleno.





(PAUSA)


BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, el departamento de Escuintla, por la emergencia del volcán.

Únicamente, señor presidente, honorable pleno.


LA R. VILLAGRÁN ANTÓN: Gracias, presidente, honorable pleno. En este caso, nos está diciendo que

esos proyectos, los 327 proyectos que se llevan de vivienda, todos son exclusivamente en el departamento de

Escuintla, solo para precisar la información de los municipios. Me reservo el uso de la palabra. Gracias, presidente,

honorable pleno.



BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, respecto al presente ejercicio fiscal es correcto. Señor


EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, señora diputada.

LA R. VILLAGRÁN ANTÓN: Gracias, presidente, honorable pleno. ¿Cuántas denuncias se han

representado en contra de las constructoras que no cumplen con los proyectos de vivienda? Me reservo el uso de la

palabra. Gracias, presidente, honorable pleno.



BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, en este momento no cuento con ese dato, solicito poder enviar

esa información en el momento en que se fije el pleno, para pedir esta información a la unidad jurídica... al

despacho jurídico de la unidad ejecutora, señor presidente, honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Una semana, señor ministro. Tiene la palabra, diputada.

LA R. VILLAGRÁN ANTÓN: Gracias, presidente, honorable pleno. Okey, sobre estos 327 proyectos que

usted menciona que se están desarrollando en el departamento de Escuintla, nos puede decir si se ha realizado

alguna verificación técnica de las obras físicas y si cumplen con los estándares actualmente, que se establecen para

su funcionamiento. Me reservo el uso de la palabra. Gracias, presidente, honorable pleno.






BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, son 327 soluciones habitacionales de las cuales están a cargo

Fopavi y es el departamento de Fopavi que hace todas las revisiones respectivas, y según la información que me

está presentando el Vicedespacho de Vivienda es correcto, sí se han hecho las revisiones correspondientes y están

en supervisión por parte del departamento técnico. Señor presidente, honorable pleno.


LA R. VILLAGRÁN ANTÓN: Gracias, presidente, honorable pleno. ¿Cuál es el estado del Fideicomiso

de Administración de los Recursos Financieros del Fondo Guatemalteco para la Vivienda y de los fideicomisos

secundarios denominados Fideicomisos para las Soluciones Habitacionales? Estos vencieron el 16 de mayo del

2018. Me reservo el uso de la palabra. Gracias, presidente, honorable pleno.



BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, el fideicomiso que se está trabajando actualmente para Fopavi

es a través del CHN y respecto a los fideicomisos vencidos, es el que... ese se está trabajando con el fideicomiso

vigente que es el que acabo de mencionar, señor presidente, honorable pleno.


LA R. VILLAGRÁN ANTÓN: Gracias, presidente, honorable pleno. Señor ministro, ¿ya se realizó la

junta para la finiquitación digamos de estos fideicomisos?, es decir, ¿cuándo se va a conformar esa comisión? Me

reservo el uso de la palabra. Gracias, presidente, honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra el ministro.


BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, hemos tenido alguna dificultad con el renglón 011 para poder

conformar estas juntas y están en proceso aún. Señor presidente, honorable pleno.





LA R. VILLAGRÁN ANTÓN: Gracias, presidente, honorable pleno. Actualmente tienen 6 meses de estar

en una situación como esa, ¿qué solución o qué estrategias están utilizando para darle respuesta a esta situación?

Me reservo el uso de la palabra. Gracias, presidente, honorable pleno.



BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, se están creando a través de Onsec y el Ministerio de Finanzas

las plazas 011 en la unidad ejecutora, para poder conformar dichas juntas, señor presidente, honorable pleno.


LA R. VILLAGRÁN ANTÓN: Gracias, presidente, honorable pleno. Entonces, ¿cuánto tiempo más se

necesitará para poder darle solución a esto? Vuelvo a repetir la pregunta, para replantearla, ¿cuánto tiempo más se

necesitará?, más ya de lo que llevamos, 6 meses, esperando esa solución. Me reservo el uso de la palabra. Gracias,




BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, esto es una solución que conlleva que otras instituciones del

Estado se involucren, como lo mencioné ya, el caso de Onsec y el caso del Ministerio de Finanzas, por lo cual no

tengo una fecha exacta que pueda yo decir en este honorable pleno. Señor presidente, honorable pleno.


LA R. VILLAGRÁN ANTÓN: Gracias, presidente, honorable pleno. ¿Cuántos estudios socioeconómicos,

para la solicitud de subsidios, fueron aprobados por Fopavi durante este período 2019? Me reservo el uso de la



(PAUSA)


BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, según la información que me presenta el Vicedespacho de

Vivienda, serán aproximadamente 2 mil aprobaciones y están en proceso en este momento, señor presidente,

honorable pleno.





LA R. VILLAGRÁN ANTÓN: Gracias, presidente, honorable pleno. Entonces son 2 mil que tienen ya en

aprobación, señor ministro. ¿Cuántas son las que ya se están haciendo o ya se están dando? Me reservo el uso de la




BENITO RUIZ: Señor presidente y honorable pleno, son únicamente las 2 mil que están ahorita en proceso de

aprobación. Señor presidente, honorable pleno.


LA R. VILLAGRÁN ANTÓN: Gracias, presidente, honorable pleno. Tal vez no precisé en la pregunta,

¿cuántas solicitudes fueron ingresadas durante 2019? Me reservo el uso de la palabra. Gracias, presidente,

honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, ministro.


BENITO RUIZ: Señor presidente y honorable pleno, según la información que me presenta el Vicedespacho de

Vivienda, son más de 20 mil solicitudes, no es que estén en aprobación las 20 mil, en proceso de aprobación.

Solicito poder enviar la información exacta, en el plazo que se fije en este honorable pleno. Señor presidente,

honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Una semana, señor ministro. Tiene la palabra, diputada.

LA R. VILLAGRÁN ANTÓN: Gracias, presidente, honorable pleno. Terminando la parte sobre el

Fopavi, ministro, quisiera hacerle una consulta sobre ¿cuánto tiempo tiene usted en el cargo, su número de

colegiado activo y en qué año fue su graduación?. Muchas gracias. Me reservo el uso de la palabra.



BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, estoy en el cargo de ministro de Comunicaciones,

Infraestructura y Vivienda desde el año pasado -en el mes de abril- estoy al frente del cargo. En cuanto al año de

graduación estoy… cerré carrera de ingeniería Industrial en el 2001 y no recuerdo si mi año de graduación fue 2005




ó 2006, y mi número de colegiado no lo tengo presente en este momento, señor presidente. Señor presidente,

honorable pleno.


LA R. VILLAGRÁN ANTÓN: Gracias, presidente, honorable pleno. Y para terminar, sería mi última

pregunta al señor ministro, si nos puede dar a conocer en este honorable pleno su experiencia laboral en el ámbito

que usted actualmente… pues, el cargo que usted ostenta. Muchas gracias, presidente, honorable pleno.



BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, pues, quiero comentar en este pleno que mi experiencia es

gestión de proyectos de diversa índole, soy ingeniero industrial con una Maestría en Administración Industrial y

otra Maestría en Logística Internacional; en ese sentido, mi experiencia es amplia en cuanto a gestión y el manejo

de equipos multifuncionales. Antes de optar al cargo, ocupar el cargo de ministro de Comunicaciones, fui

viceministro en el Área Administrativa Financiera, he realizado muchos proyectos logísticos para empresas

transnacionales y, en este sentido, pues, he estado liderando un equipo multidisciplinario ya que el ministerio del

cual estoy al frente tiene diferentes ramas, como lo son las telecomunicaciones, la vivienda, tenemos la seguridad

vial, tenemos infraestructura vial, tenemos puertos y aeropuertos; por lo tanto, mi objetivo y mi plan es poder

gestionar y llevar a buen rumbo todos estos equipos multidisciplinarios donde tengo especialistas en las direcciones

de cada una de las unidades ejecutoras y los viceministros que están al frente de dichas unidades. Señor presidente,

honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Gracias, ministro. Continuando con las preguntas adicionales,

tiene la palabra la diputada Vivian Beatriz Preciado Navarijo.

(MANIFESTACIÓN DE INCERTIDUMBRE

POR PARTE DE ALGUNOS DIPUTADOS)

LA R. PRECIADO NAVARIJO: Gracias, presidente…

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Solo, tal vez para aclararles, la diputada Navarijo me hizo

llegar una nota solicitando adherirse al listado de preguntas adicionales y por eso le estamos dando la palabra.

(PAUSA)

Ya tiene la palabra, señora diputada.




LA R. PRECIADO NAVARIJO: Gracias, presidente, honorable pleno. Para darle continuidad a la etapa

de repreguntas en cuanto a la interpelación del ministro de Comunicaciones, es necesario que quede evidencia de

algunos elementos importantes sobre el actuar del señor ministro como tal y que es importante que el pueblo lo sepa

y lo conozca, como él lo ha afirmado o lo ha negado algunas oportunidades.

Señor ministro de Comunicaciones, dígale al pueblo de Guatemala los nombres de las personas que

integraron la Junta de Licitación del Proyecto de Licitación de la Carretera RN-8, Ayutla-Ocós, del departamento de

San Marcos. Me reservo el uso de la palabra, presidente, honorable pleno.



BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, esta información a pesar de que está en el portal

Guatecompras, no la tengo en este momento a la mano; por lo cual, solicito poder enviar esta información en un

breve plazo. Gracias, señor presidente, honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: 24 horas, ministro. Tiene la palabra, diputada.

LA R. PRECIADO NAVARIJO: Gracias, presidente, honorable pleno. Durante el desarrollo de la

interpelación, ha sido infinita la cantidad de oportunidades donde el ministro de Comunicaciones ha solicitado el

envío de la información porque no la trae y usted le ha fijado un plazo, un plazo perentorio obviamente, sin

embargo, a este Congreso o por lo menos a mi curul no ha llegado la información que se le ha requerido y el plazo

se ha vencido. Entonces, se le sigue dando plazos para reenviar una información tan básica, que él dice que está en

el portal de Guatecompras y que es derecho de la diputada interpelante solicitarlo, presidente, honorable pleno.

Sin embargo, yo quiero solicitar o quiero hacer un llamado a la cordura y a la responsabilidad, señor que

ostenta el cargo de ministro de Comunicaciones, que tiene bajo su cargo una serie o un séquito de funcionarios y

empleados públicos que están recibiendo un salario del Estado y que no le ha sido asesorado o auxiliado en el

momento en que se necesita, estamos en el pleno del Congreso de la República y estamos hablando del derecho

constitucional de la interpelación, uno de los mecanismos más importantes, preponderantes y sobre todo que le ha

dado mucha fuerza a la figura de parlamentario o de diputado al Congreso de la República. Por eso es, con todo

respeto y con la propiedad del caso, yo le hago ese llamado de atención y de responsabilidad al señor que ostenta el

cargo de ministro de Comunicaciones.

Pero por aras de avanzar con las repreguntas, voy a seguir haciendo las preguntas, voy a seguir haciendo los

cuestionamientos que a mi parecer son importantes para aclarar, no solo al pueblo en general, sino que al distrito

que sí votó por mí, que sí me eligió y que a mí, como diputada, me está exigiendo una respuesta sobre la verdadera




capacidad de ejecución de los recursos asignados al Ministerio de Comunicaciones. Y por eso, es lamentable que sí,

efectivamente, aparecen 81 parlamentarios marcados, pero aquí, en este parlamento habemos aproximadamente 43

personas, que únicamente sí podrían estar escuchando los argumentos o el actuar de cada uno de nosotros aquí.

Entonces, ¿qué significa?, que es una burla, que es un engaño, que es una farsa, que si los medios de comunicación

o la Unidad de Comunicación Social del Congreso dejara plasmadas esas imágenes, se dieran cuenta que el

parlamento está vacío y que, efectivamente, se nos ha olvidado nuestra función como parlamentarios y como

representantes queriendo avanzar en una agenda legislativa.

Con ese argumento, señor presidente, quiero recordarle que usted mismo le dio lectura, a solicitud de un

distinguido parlamentario, sobre la fecha en la solicitud de interpelación, fue el 27 de febrero del año 2019, que yo

solicité la interpelación al ministro de Comunicaciones. Es hasta esta fecha, en octubre, noviembre, que se le da

paso a la interpelación por la prioridad de la agenda legislativa, por meses no fue prioridad la agenda legislativa

para desentramparla de las interpelaciones o de esta interpelación. Las circunstancias iniciales quizá cambiaron, sin

embargo, es importante que quede esto, yo, al pueblo de San Marcos le digo, señor presidente… que quede

constancia del actuar de cada uno de nosotros como responsables, como congresistas conscientes de lo que está

sucediendo en la red vial nacional. ¿Cuál es el problema que yo pueda expresarme, señor presidente, si estamos en

el parlamento…?

(SOLICITAN LA PALABRA POR EL ORDEN)

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Solo, diputada, la voy a interrumpir un momento, me está

pidiendo el diputado García Rodas la palabra por el orden.

EL R. GARCÍA RODAS: Gracias, presidente. Con mis disculpas a la señora diputada, pero creo que

debemos de respetar la ley. Estamos en la etapa de preguntas adicionales, los discursos deben de dejarse para

después, los análisis deben de dejarse para el momento en que sometamos las respuestas del ministro y las preguntas

a consideración de todo el pleno. Pero, adicionalmente, señor presidente, yo me he mantenido en este hemiciclo

todo el tiempo puntualmente, lo que incluso personas que han preguntado y repreguntado no lo han hecho, basta

hoy el ejemplo cuando usted de una lista citó a muchísimos de los diputados y no estaban presentes. Si la señora

diputada quiere calificar de irresponsables a algunos, que lo diga con nombres, pero yo no voy a aceptar que a mí se

me diga irresponsable y que se generalice, porque yo siento respeto por cada uno de los colegas que están

integrando el Congreso.

Señor presidente, yo creo que la señora diputada debe proceder, estrictamente con apego a la ley, porque no

somos superiores a la ley, que por favor, haga las preguntas adicionales que ella tenga que hacer y deje las

consideraciones para el momento oportuno. Muchas gracias.




EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Gracias, señor diputado. Tiene la palabra la diputada Preciado

Navarijo, para hacer sus preguntas adicionales.

LA R. PRECIADO NAVARIJO: Efectivamente, presidente, en base artículo 72 bis de la Ley Orgánica del

Congreso de la República, como lo… acertadamente, parafraseo las palabras de quien me antecedió en el uso de la

palabra, valga la redundancia, con todo respeto y en base a la ley, en base al artículo 72 bis, le solicito a usted,

presidente, la verificación de ese cuórum para poder seguir haciendo las repreguntas.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra diputada Bac, por el orden.

LA R. BAC ALVARADO: Gracias, presidente, honorable pleno. Como mis compañeros representantes se

podrán dar cuenta, es la tercera vez que la señora interpelante… señorita interpelante, pide revisión de cuórum,

estamos aquí, como dijo el diputado que me antecedió en el uso de la palabra, responsables, aquí almorzamos, no

nos fuimos a almorzar a nuestra casa ni a un restaurante, acá estamos, ella era la que no estaba. Cuando le hicieron

el llamado para que ella siguiera, ella era la que no estaba; entonces, presidente, aquí hay que llamarla al orden,

porque estamos serios en esta interpelación, que ya no tiene ningún sentido. Sin embargo, estamos aquí, haciendo

cuórum, pero no vamos a permitir que la señorita interpelante pida revisión de cuórum cada vez que ella quiera.

Gracias, presidente, honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Por el orden tiene la palabra el diputado Galdámez.

EL R. GALDÁMEZ JUÁREZ: Muchas gracias, señor presidente, honorable pleno. Medios de

comunicación, yo les agradecería a ustedes que de la forma más fiel, pues, difundieran esta interpelación al pueblo

de Guatemala. ¿Cuánto gasta el Estado de Guatemala en salario por tener al ministro aquí de pie? ¿Cuánto gasta al

día? Hay mucho que tenemos que superar en nuestra infraestructura vial y se gasta mucho, pagándole por gusto,

porque él está aquí y aquí estamos los diputados que verdaderamente estamos interesados en el interés social de

Guatemala, si yo fuera interpelante, si hubieran 10 diputados, pero el marcador estuviera en 80, daría gracias a Dios,

porque me daría tiempo para preguntar, objeto de mi interpelación, ¿qué más?

Entonces, yo quisiera solicitarle a la diputada colega interpelante, un poquito de lealtad a Guatemala y en

decirnos cuál es el verdadero propósito en esta interpelación, habiendo tantas cosas importantes qué conocer, qué

discutir en beneficio del interés social de Guatemala. ¿Cuál es el interés de fondo de esta interpelación? Señores

diputados, negocios no van a haber, pisto no va a haber, olvídense de eso, seamos honestos y entreguémonos a la

Patria con abnegación.




La interpelación es una facultad de nosotros, los diputados, de invitar aquí a un ministro, para que venga a

responderle al pueblo de Guatemala, no es la oportunidad para que nosotros abusemos de nuestra autoridad, porque

aquí estamos en el pleno y de frente al pueblo de Guatemala.

Yo le agradecería, señor presidente, y le solicito formalmente, platicarlo usted, como presidente de este

honorable Congreso de la República, con la diputada interpelante y ver de qué manera se supera esta interpelación,

porque ya llevamos meses y no veo que esto quiera, en verdad, solucionarse de la forma que legislativamente

corresponde.

Pueblo de Guatemala, aquí estamos los diputados, puestos y dispuestos para asistir y escuchar la

interpelación, eso queremos, trabajemos, diputados. Muchas gracias, presidente, honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Solo, por el orden, me está pidiendo también la palabra el

diputado García Gudiel.

EL R. GARCÍA GUDIEL: Muchísimas gracias, señor presidente, honorable pleno. Primeramente rechazo

las aseveraciones de la honorable y con muchísimo respeto de la señora diputada, pero creo que cada uno acá, si

estamos acá es porque estamos cumpliendo con nuestro trabajo; pero de verdad pido, señor presidente, honorable

pleno, a la señora diputada que dejemos ese juego perverso, porque nos estamos quejando que la interpelación no

avanza y ella es la que pide revisión de cuórum, cuando no está preparada ¿o qué es lo que sucede?

Yo le pido a usted que sigamos con esta interpelación, terminemos porque la agenda legislativa y el pueblo

de Guatemala está demandando más responsabilidad de parte de esta interpelación y le pido a la señora interpelante

que avancemos y términos esta interpelación. Muchas gracias, señor presidente, honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Perdón, señores diputados, pero también me está pidiendo la

palabra el diputado Tambríz, por el orden.

EL R. TAMBRÍZ Y TAMBRÍZ: Gracias, presidente. Compañeros, hablaron hace rato, pues, yo soy el

único que también cumplo con mi obligación, solo quiero recordarles, señor presidente y a usted también, que hay

reglas parlamentarias, desde que la persona solicitó la interpelación, se le dio la oportunidad, no está, desde ese

momento pierde ese derecho, presidente. Entonces, no es posible lo que decían los compañeros acá, pues, hacerle

también conciencia a la compañera, yo creo que el señor ministro aquí ya resolvió, ya dijo que hay algunos

proyectos en San Marcos y ya empezaron a realizar, no es que tenemos un interés, presidente.

Pero ¿cuántas han pasado? Lamentablemente seguimos con lo que estamos, pero se está haciendo la lucha.

Yo sí quiero pedirle, cabalmente, secundando con lo que dijo el compañero, sigamos con las reglas parlamentarias,




presidente, está en la ley. Se recuerdan, compañeros, cuando se reformó la ley, algunos partidos políticos anteriores

llevaban meses de interpelación, hicimos la reforma a la ley, que por lo menos en tres sesiones se tendría que

terminar esto, pero no se ha cumplido.

Entonces yo sí quiero pedirle a la compañera, decían unos compañeros de que no es primera vez que está

pidiendo que se revise el cuórum, si tiene la necesidad que demuestre qué problemas tiene en el ministro, si ha

incurrido algunos delitos, que lo demuestre y con el voto de falta de confianza, pues, los diputados diremos sí o no,

pero lo que debemos pedirle es que si sí, pero no que… que salga, que marca, que después marca y sale. Yo sí

quiero pedirle a la compañera que seamos serios, ¿verdad?, si queremos terminar esto. La verdad hay muchas cosas

que atender aquí y llamarle a los compañeros también que no cumplen con su obligación, presidente, a los jefes de

bloque que llamen a sus diputados, si no quieren venir que renuncien entonces.

Perdone, quizá no es el tema, presidente, pero yo sí no estoy de acuerdo que no estamos aquí, si ella tiene

interés, pues, bueno, que nos demuestre, pues, que no simplemente se desmarca y marca, se desmarca, eso no es…

no es la manera, presidente. Así que, quiero que se siga con la regla parlamentaria, presidente, muchas gracias.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Señora diputada, Preciado Navarijo, tiene la palabra para hacer

las preguntas adicionales.

LA R. PRECIADO NAVARIJO: Gracias, presidente. Yo solo quiero decirle, que le hice una petición en

base a la ley y respeto los argumentos de cada uno de los honorables y distinguidos diputados, sin embargo yo en

ningún momento he querido bloquear o intervenir la agenda parlamentaria; la interpelación la solicité el 27 de

febrero, hace poco me la pasaron y tengo todo mi derecho de sumarme a las repreguntas en el momento que yo

considere necesario, porque si fuera ilegal el honorable presidente del Congreso no me hubiera cedido el uso de la

palabra; así como ustedes son diputados y fueron electos, yo también exijo un respeto para el momento de la

interpelación y de las repreguntas, porque aquí nadie da manada sin trompada.

Ministro, dígame ¿por qué no se terminó la carretera Ayutla-Ocós-San Marcos.



BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, ese tramo carretero que yo ya recibí con problemas de su

ejecución cuando asumí el cargo de ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, demostró una notable

irresponsabilidad del contratista que tenía a su cargo la ejecución de dicho tramo, ejecutándose ya la fianza no solo

en este tramo sino en 3 tramos adicionales, no solo el tramo Ayutla-Ocós, sino que también está el tramo de San

Miguelito-Génova y las Anonas-Jutiapa. En los 3 tramos llegamos a un proceso de denuncia penal en contra de la




empresa por incumplimiento del contrato, de lo cual pues es ya conocido de este pleno, porque ya se presentó esta

información en la fase de preguntas básicas.

Y, adicionalmente, comentarle a este honorable pleno, que ya este proceso de licitación volvió a correr, ya

hay un oferente a quien se le ha adjudicado la obra por parte de la Junta de Licitación, y es instrucción del señor

presidente de la República y de este servidor que este sea uno de los proyectos priorizados, ya que solo hacen falta 8

kilómetros para terminar esta obra y pueda ser si no terminada, por lo menos presente un significado… un

significativo avance en la ejecución tanto física como financiera, ya que los pueblos de Ayutla-Ocós lo merecen. Y

ellos han estado pues, con esta excepción, que se dio por irresponsabilidad de la empresa pero, históricamente, no

solo logramos la ejecución de la fianza, sino que también se logró adjudicar nuevamente el proyecto. Señor


EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Señores representantes, después de realizadas las preguntas

básicas y adicionales correspondientes de conformidad con la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, se

continuará con el debate. Señor ministro, la obligación de presentarse ante este organismo para los efectos legales

de la interpelación, ha terminado. Si usted desea quedarse para el debate puede hacerlo, en el cual participará sin

límites de veces en el uso de la palabra, y si no lo desea, puede retirarse.


BENITO RUIZ: Señor presidente, honorable pleno, muchas gracias, procedo a retirarme. Señor presidente,

honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: No siendo así, solicitó al director de Protocolo acompañar al

señor ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, y a sus acompañantes en su egreso.

(EGRESO DEL HEMICICLO PARLAMENTARIO DEL MINISTRO DE COMUNICACIONES,


Señores representantes, de conformidad con el artículo 142 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo,

se abre a debate la interpelación. Tiene la palabra diputada Navarijo.

LA R. PRECIADO NAVARIJO: Gracias, presidente, honorable pleno. Es evidente al pueblo de

Guatemala, a mis compañeros diputados, que el presidente del Congreso de la República, a quien respeto y admiro

mucho, no verificó el cuórum conforme a la ley conforme, a como yo se lo solicité. Dio por finalizada la

interpelación en la fase de repreguntas.




Quiero decirles que cuando yo resulté electa como diputada al Congreso de la República, lo hice con la total

responsabilidad como los caracteriza algunos de los que están presentes aquí. Sin embargo, de todos es sabido de la

falta de capacidad del ministro de Comunicaciones, en la realización de varios proyectos de la red vial nacional. Sin

embargo, ha sido imposible que el cuórum indicado de diputados, de cuórum de presencia de diputados vengan aquí

y escuchen o hayan escuchado los argumentos del ministro al momento de hacerle las preguntas básicas, y algunas

repreguntas que la Junta Directiva me dejó hacer.

Quiero informarles, señores diputados, que el proyecto, uno de los proyectos en San Marcos sigue al día de

hoy abandonado. Él ha argumentado que ya se finiquitó la fase de licitación de un nuevo proyecto. Sin embargo,

yo sé que el ministro me está escuchando, yo sé que el ministro a pesar de que haya abandonado este hemiciclo

parlamentario, quiero que sepa ministro que hay una secuencia lógica y cronológica de sus actos administrativos

desde el momento que usted asumió como viceministro Administrativo Financiero y ministro de Comunicaciones,

Infraestructura y Vivienda. Y que esta diputada, si usted no lo sabía, ya presentó las denuncias correspondientes

sobre la ejecución y el actuar suyo ante las instancias correspondientes.

En cuanto al libramiento de Chimaltenango, señores diputados, el Colegio de Ingenieros de Guatemala, la

Asociación de Veteranos de Ingenieros de Guatemala, aquí en citación en el Congreso de la República, afirmaron

que lo que menos hay en todos los proyectos de ingeniería, de infraestructura vial a cargo del Ministerio de

Comunicaciones, lo que menos tienen es una ingeniería en todas sus especialidades. Eso lo va a reflejar muchos de

los estudios y de las auditorías que ya se solicitaron. Aquí vinieron ingenieros con la suficiente experiencia y el

conocimiento técnico a dar fe y legalidad de todo eso, y expusieron qué sienten una vergüenza total, porque el

Ministerio de Comunicaciones, lo que menos hizo uso fue de los servicios profesionales de verdaderos ingenieros.

El Libramiento de Chimaltenango, ausencia total de ingeniería civil y de todo tipo de especificaciones de

ingeniería. Es imposible, técnicamente hablando, que para este momento haya una habilitación del tramo de

carretera en Chimaltenango, porque el suelo está muy saturado; en cualquier momento va a pasar otra vez lo mismo.

Son más de quinientos cincuenta millones de quetzales desembolsados del pueblo de Guatemala del libramiento de

Chimaltenango. Y, en una de las repreguntas que hizo una diputada, él afirmó bajo juramento que no tenía claro

cuánto se le había desembolsado a la empresa ejecutora.

El director de Caminos aquí vino a afirmar que él no sabía por qué de trescientos millones de quetzales, se

había aumentado a quinientos cincuenta… más de quinientos cincuenta millones de quetzales, no pudo responder

una pregunta tan básica. Pero sí, como mucho nos interesa avanzar en la agenda parlamentaria para aprobar otro

tipo de leyes, no nos interesa la red vial nacional.




Quiero decirles que allá a 255 kilómetros de la ciudad capital, en Ayutla, jurisdicción de San Marcos y en

Ocós, la carretera cada día más, está peor. ¿Y cuál es lo complicado y la molestadera de la interpelación? ¿Qué es?

No es porque yo tengo algo personal, no es porque yo tengo una enemistad, porque me considero lo suficientemente

responsable y profesional para hacer mi trabajo y defender a los míos.

Esa carretera existía, los compañeros de San Marcos que están presentes y conocen el área, saben que la

carretera que conducía a la playa de Ocós estaba, existía y que el ministro de Comunicaciones, irresponsablemente,

consintió que la empresa, a quien se le había encomendado la ejecución, levantara la carpeta asfáltica que sí existía

y que aún tenía un cierto porcentaje de vida útil. Es ahí, es eso, la negligencia, la irresponsabilidad, el territorio

guatemalteco somos todos, de Norte a Sur, de Oriente a Occidente; y aún así estamos a 1 o 2 kilómetros del río

Suchiate que divide Guatemala con México, el Estado de Guatemala tiene la hartísima obligación de velar por el

cumplimiento de sus leyes y la ejecución de su presupuesto. Cómo es posible que un Ministerio tan grande, tan

poderoso, se le haya pasado por alto un tramo como él lo dijo, tan pequeño de 8 kilómetros.

Señores diputados, allá también vivimos guatemaltecos; de allá se exporta banano y plátano, de allá se saca

materia prima para aceite comestible. Señores diputados, también nuestra única fuente de ingresos para la

población es el turismo nacional y el turismo internacional local. Hoy todas esas familias de los municipios de

Malacatán, San Pablo, Catarina, Ayutla, Ocós, La Blanca, Nuevo Progreso, El Tumbador, El Rodeo, de los 13

municipios de la zona costera están siendo directamente afectados y el ministro viene a decir que el proceso de

licitación ya terminó y que cuál es la bulla que yo hago; pues la realidad es que el proyecto no avanza, la realidad es

que se desembolsaron muchos millones de quetzales y que inicialmente el proyecto fue licitado por veinticuatro

millones, ochocientos catorce mil con setenta y tres centavos, 12 kilómetros. Hoy licitan 8 kilómetros por más de

treinta millones de quetzales.

Afortunadamente voy a tener la oportunidad de seguir luchando, afortunadamente voy a tener el privilegio,

aunque no le guste a muchos y aunque le duela a muchos más, de alzar la voz y de decirles que esa

irresponsabilidad, esa chambonada que hicieron allá en San Marcos, que hicieron aquí en Chimaltenango, que lo

hicieron en Las Anonas, Jutiapa, que lo hicieron en San Miguelito, Génova, Quetzaltenango; eso es lo que no debe

de seguir pasando en este país.

¿Por qué sí hay carretera buena para Antigua Guatemala? ¿Por qué sí hay carretera buena para Panajachel en

una parte? O sea que sí hay buenos ingenieros, o sea que las cosas cuando se quieren hacer, se pueden hacer y no

hay necesidad de concesionar o de desgastarnos aquí en el Congreso, cuando siquiera tuviéramos un porcentaje de

dignidad, de responsabilidad.




Lamentablemente muchos diputados distritales, como no ganaron en esta oportunidad o desistieron en

participar, el interés ya bajó; sin embargo, como muy bien recuerdo la participación de un diputado con mucha

experiencia aquí, admitió que su generación no dio los resultados que la población necesita; admitió que la

generación de sus nietos van a tener que sufrir las consecuencias de las malas decisiones o la irresponsabilidad que

en su momento se tuvo. Hoy por eso, yo siempre hago un llamado a la cordura y a la responsabilidad, que a pesar

que nos queda poco tiempo del período ordinario de sesiones parlamentarias, no está demás llamar a la cordura y a

la responsabilidad.

Quiero que sepan que en el proceso de interpelación, se dieron muchos eventos fuera de este recinto

parlamentario, donde ese señor que ostenta el cargo de ministro de Comunicaciones tuvo el descaro, la

irresponsabilidad de olvidarse que fue parido por una mujer y que a la mujer se le debe de dar su lugar y se le debe

de respetar como corresponde. Tuvo el descaro de hacer un recorrido en San Marcos, en mi aldea, hace más de dos

meses y llegó a prometer que antes de octubre el proyecto estaba inaugurado. Tuvo el descaro de llegar a San

Cristóbal Cucho y reunir a gente, como es el ministro de Comunicaciones y les fue a pagar dos mil quetzales para

venir aquí a las afueras del Congreso a apoyarlo. Tuvo el descaro de llegar a Tajamulco, ahí sí tiene tiempo, ahí sí

hay espacio en la agenda para ponerme... para llegar a ponerme en mal, a tergiversar cosas que mucha de nuestra

población no entiende los procesos, no conocen las leyes y fácilmente caen en el engaño de cualquier extraño, ¡qué

lamentable!

Aquí hubo mucha gente que vino, y tengo los testimonios previos y posteriores de cuánto dinero le pagó este

señor, queriendo hacer... hacerme ver que la interpelación no tiene sentido, haciendo querer ver a los diputados,

amenazándolos y porque tengo mucha dignidad y mucho respeto a cada uno, yo no caigo en el juego de muchos de

estar señalando y de estar diciendo cosas que no corresponden.

Sin embargo, es bueno que sepan que allá llegó un séquito de vehículos de seguridad, el Ejército lo fue

protegiendo, la Policía Nacional Civil lo fue protegiendo a cada uno de los lugares que fue y a mí personalmente, y

tengo el video de Pasos Perdidos, me dijo con palabras soeces, irrespetuosas, que si yo no quitaba la interpelación,

me amenazaba directamente no solo en quitar el presupuesto para el próximo año para que la obra se fuera de

arrastre, sino que hacerme daño directamente a mi integridad y tuvo el valor ante los medios de comunicación de

desprestigiar, de asegurar cosas que no son ciertas.

También quiero que sepan, señores diputados, hoy, día miércoles…, el día domingo último, no hay

necesidad de tener mucha inteligencia civil o militar para poder deducir y responsabilizar directamente al ministro

de Comunicaciones, en pagar un medio escrito para desprestigiar mi nombre y poder lanzar amenazas como todo un

cobarde para una mujer y diputada. El miedo es que la cola es muy larga y tiene pena que se la machuquen en




cualquier momento, sin embargo, al estar en este medio tenemos que estar acostumbrados a ese tipo de desprestigios

o de intentos de desprestigios.

Yo, con mi actuar en la interpelación, en cualquier citación, invitación al Congreso, he demostrado la

capacidad que tengo para estar representando a una parte de la población en este Congreso de la República. Y por

eso les pido, diputados, quienes me están escuchando con total atención, les agradezco esa responsabilidad, pero les

pido también que nosotros marquemos por lo menos en un porcentaje de diferencia en lo último que nos queda en el

paso de esta legislatura. Hay muchos intereses, claro, y eso es lo malo de este país, pero no debemos claudicar,

debemos de seguir adelante demostrando esa capacidad y esa responsabilidad.

Presidente, honorable pleno, también quiero recordarles que durante la solicitud de respuestas de las

preguntas básicas, hubo muchas que no se respondieron, no tuvo ni la capacidad de recordar cuál es su número de

colegiado, no tuvo el informe de decir cuánto fue el inventario de máquinas que tuvieron que haber llegado a cada

uno de los proyectos, no pudo decir dónde estaba el campamento de trabajo que obligatoriamente se tiene que

establecer; y, encima, hubo una discusión en jefes de bloque, a mí siempre me trataron de hacerme quedar mal, que

no viene, que no está, pidamos las revisiones, yo estaba presente.

Los señores jefes de bloque, a esa instancia llegó que hubo un enfrentamiento entre la Dirección Legislativa

del Congreso y el personal administrativo del Ministerio de Comunicaciones, porque nos han querido ver hasta

debajo de los pies, no permitieron que el notificador de la Dirección Legislativa hiciera llegar las preguntas básicas

en su momento y con esa artimaña poder zafar del procedimiento parlamentario. De eso hay una constancia, de eso

hay testigos, de eso hay un acta notarial y de eso hay una denuncia penal por acciones violatorias a la Constitución,

como lo es una interpelación.

Si ustedes no quieren porque tienen compromisos, porque no es su deber o por cualquier otra razón, darle el

voto de falta de confianza al ministro -o porque ya va a terminar-, no lo hagan, están en su libertad así como yo

estoy en mi libertad de expresarme, porque precisamente para eso es el parlamento.

Diputados y diputadas, hay muchas dudas en el aire, sin embargo, al pueblo que yo represento quiero

decirles que vamos a seguir luchando desde la bancada que integro y en los próximos 4 años, que una vez más el

Ejecutivo, independientemente quién sea la persona que ostente el cargo, que una vez más llegaron allá y en lugar

de llevarnos apoyo y en lugar de llevarnos ese respaldo estatal, institucional, nos han venido a perjudicar. Ya no

hay turismo en Ocós, ya no hay fuente de ingreso porque la gente no quiere llegar, porque se han dado más de 40

accidentes y han habido más de 80 lesionados, dañados por el estado de la carretera, que si comparamos las

estadísticas, eso no se había dado en la historia de ese pueblo. Esos datos los tiene registrados la Policía Nacional

Civil, el Inacif y los bomberos. También tenemos datos de la cantidad de fallecidos y de lesionados en todas las




rutas principales del país y no podemos argumentar que es responsabilidad de conductores, por falta de

señalización. Señores diputados y presidente, honorable pleno, yo finalizo hasta aquí mi participación y agradezco

y reconozco la responsabilidad de muchos de ustedes y que nunca se nos olvide que somos guatemaltecos y que de

nuestras decisiones vamos a tener el futuro que nosotros queremos. Muchas gracias a cada uno de ustedes.

EL R. SECRETARIO ROJAS ESPINO: No habiendo más oradores para el debate, se da por agotado el

mismo y se continuará con el orden del día.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Voy a… enmendar el trámite, el diputado Ferdy Elías sí me

había pedido la palabra como parte del debate.

EL R. ELÍAS VELÁSQUEZ: Gracias, presidente, le agradezco por enmendar y darme la oportunidad. Yo

realmente he visto con mucha pena esta interpelación, realmente esto se volvió el circo de uno de los peores

ministros que hemos tenido en Guatemala, un ministro que yo debía haber… lo debía haber visto en la silla presi…

del presidente, porque es un ministro que se considera dueño, no solo del Congreso, yo lo he escuchado alardeando

de que hoy es multimillonario y que él puede comprar a los que él quiera.

Yo creo y estoy seguro que lo que está pasando, cómo se están moviendo las cosas, este ministro ha

manejado a su antojo al Congreso, realmente qué vergüenza, en el 2019 todavía un ministro sea el que mande en el

Congreso y que hoy quieran defender al ministro, al cual yo voy a probar cómo duplicó el precio de la mayoría de

las obras de infraestructura, le voy a pedir a Segeplan que cada uno de los proyectos traigan el costo y vamos a

revisar en Guatecompras al costo que fue adjudicado y muchos les va a quedar en su conciencia de haber sido

cómplices de un ministro.

Yo veo a la diputada que me antecedió luchar por sus… por su representación, por su departamento, y

simplemente mucha gente la ha ignorado, no tuvo el apoyo. En algún momento yo hice una denuncia, creí pero me

equivoqué, que aquí, en el Congreso, eran solidarios, por lo menos un punto resolutivo, donde el ministro me manda

a amenazar de muerte y tengo una… una denuncia en el Ministerio Público, ¿por qué? Porque denuncié un acto de

corrupción, pero a nadie le importa, aquí cada quien ve el derecho de su nariz. Puse una denuncia, donde en el

aeropuerto hubo una licitación… una cotización… bueno, un evento, donde participaron cuatro empresas, tengo

claro en mente ese cuadro de Guatecompras, veintisiete… veintisiete novecientos treinta y uno y cuarenta y tres;

pero el brillante ministro, que aquí protegen, adjudicó por cuarenta y tres millones, es el descaro, yo lo hice público,

a nadie le interesó, a nadie. Pero sí se preocupan en ver cómo le manejan el cuórum, como se salen, ¿por qué no

somos solidarios? ¿Por qué no apoyamos a una diputada, como la que me antecedió el uso de la palabra? Una

mujer guerrera, una mujer luchadora, una mujer representante de su municipio, de su departamento, que hoy

terminó una interpelación a la cual muchos diputados le quitaron el sentido, la interpelación de ella sí tenía sentido.




Entonces, nosotros tenemos diputados, estamos terminando un período legislativo, quizás sea bueno que la

mayoría no nos hayamos reelecto, necesitamos defender los intereses de nuestra nación, necesitamos representar a

la gente que dio su confianza, no debemos de proteger a este tipo de ministros, que con prepotencia amenazan,

amedrentan y me atrevería a decir que compran voluntades.

Deberíamos de tener conciencia, deberíamos de sacar a ese tipo de gente, como sentar un precedente y para

colmo de males, se escucha que ese ministro continuará en el próximo… en el próximo gobierno, es de pensar la

responsabilidad que tenemos encima, que si no se le da un voto, bueno eso ya es un tema que viene, de

desconfianza, simplemente estamos apoyando a lo que más prometimos en la campaña anterior, anteanterior.

Debemos ser coherente, debemos de proteger los intereses del Estado, yo les pido diputados que discutamos,

no es posible que ignoremos la lucha de una compañera diputada que vino con toda la intención de hacer su trabajo

¿y qué obtuvo? El rechazo de sus compañeros, perdonen, no tiene lógica para mí, no es coherente lo que decimos y

lo que estamos actuando, no le dimos el apoyo a la diputada, nadie quiere debatir, ¿será que tenemos o consideran

que yo estoy equivocado y tenemos el ministro idóneo? Pregunto, si no hay más debate, una de dos… una de dos,

¿realmente es el ministro idóneo o hay algo más? Y quiero demostrar en la continuación de las siguientes sesiones,

debemos ser coherentes, debemos ser los representantes, yo represento a un millón de habitantes que tiene mi

distrito, una gremial de transporte que luchó incansablemente en contra de este ministro, que hizo mil actividades y

quizás en algún momento, de ver la indiferencia, como representante de mi departamento, en algún momento fui

agredido verbalmente por una asociación de transportistas que cansados del mal estado de las vías y cansados de ver

los anuncios de los logros de su gran ministro, creían que nosotros… que yo, principalmente, era parte de ese

equipo, de ese mal ministro.

Las vías de mi departamento están… las vías de mi departamento están totalmente abandonadas, yo sí

necesito que, por favor, debatamos, veamos y sentemos un precedente, que es lo que necesita, si nosotros no

sentamos un precedente, los próximos ministros sabrán la fórmula de cómo manejar las situaciones dentro del

hemiciclo. Yo les pido que debatamos, yo les pido que analicemos, cada uno… cada una de nuestras acciones,

somos los responsables, somos los representantes. Debemos, realmente debemos preocuparnos por la calidad de

nuestros ministros, no necesitamos personas que lo único que les interese sea ejecutar lo que aparece en un listado,

necesitamos visionarios, necesitamos ministros que vayan, que planifiquen a corto, mediano y largo plazo.

Una de las razones que me motivó a ser diputado, fue un proyecto que podría haber solucionado la gran

problemática de nuestro… especialmente de nuestra ciudad capital ¿cuánto tiempo lleva el anillo metropolitano y es

un proyecto que no se da ni se va a dar? Pues, en el año 2017 y 2018, cuando todavía el viceministro… actual

ministro era viceministro, le planteé el proyecto del Corredor del Motagua, le pedí que hiciera los estudios para

crear el Corredor del Motagua, un proyecto que le daría salida a todo el transporte que viene del Atlántico y que




se… y que va hacia el occidente y hacia la costa sur, lo que me dijo fue que no estaba en el presupuesto y que no

habían suficientes recursos para hacer los estudios.

Como legislador, hice mi gestión y pregunté y el ministro de Finanzas me dijo que había un fondo, el Fondo

de Preinversión, que eran veinticinco millones que podían ser utilizados, fui con el ministro, realmente no le

importó, dijo que sí, estamos terminando el período, tres años después, tres años consecutivos, donde se han perdido

ya setenta y cinco millones en fondo de preinversión y él no quiso mandar a hacer los estudios para el proyecto del

Corredor del Motagua. Es un proyecto que inicia en El Rancho, a la altura de Morazán, que conecta hacia

Granados, Baja Verapaz, pasando por el municipio de Salamá, El Chol, Granados, que conecta a la carretera que va

del centro hacia el norte de la Canoa. Es insólito, con tanta necesidad de desarrollo vial para conectar, para conectar

de Baja Verapaz, hacia El Rancho, son 4 kilómetros. 4 kilómetros de brecha que conectarían la ruta que va hacia

Cobán, a la altura de Morazán con la carretera de El Rancho. La de El Rancho -que ustedes saben- conecta con San

Raymundo, la Escuela Politécnica y podría ser una salida alterna a que el transporte pesado ya no tenga que pasar

por la ciudad, funcionaría como un periférico, como un periférico regional, simplemente me ignoró, no le interesó.

Pero ahí no termina este proyecto, de la carretera de El Rancho a salir a la carretera asfaltada de la

Politécnica hacia Granados, El Chol y Rabinal, que es asfalto. De ese punto de Chuarrancho, son 20 kilómetros, de

los cuales se necesitaba ampliación, sacaríamos el transporte hacia la carretera que une Concuá con San Juan

Sacatepéquez. San Juan Sacatepéquez salir a San Lucas. Otra ruta para volver a sacar el transporte pesado del

occidente hacia el oriente, del norte al occidente, de San Lucas, el transporte puede bajar por Ciudad Vieja hacia la

costa, pero no le importó. Y ahí no termina la ruta, de Concuá a 14 kilómetros de la carretera Mixco Viejo,

Pachalum, totalmente asfaltada otra ruta, otra posible salida hacia el occidente y hacia la costa sur sin pasar la

capital. Luego, tenemos la otra alternativa, salir hacia San Martín Jilotepeque.

Yo le presenté un proyecto visionario que simplemente no le interesó, supongo que porque hacer estudios no

es su negocio. No entiendo cómo tenemos un ministro de Comunicaciones, que no le interese resolver el grave

problema que tenemos en la ciudad, por el transporte pesado, porque ya tenemos sobresaturado. Tenemos gente

representando a la municipalidad y por lo visto tampoco le interesa. Cómo protegemos, cómo apoyamos un

ministro, que un diputado le hace una petición no para un proyecto de mi aldea, de mi comunidad, un proyecto

nacional, un corredor que resolvería el tráfico de nuestra ciudad capital, pero no les interesa y no debatimos. Hoy a

todo mundo… he visto a muchos diputados que se rasgan las vestiduras cuando hay temas, pero cuando hay temas

medulares como el de hoy, todos sufren de amnesia, no pasa nada, veo opacidad, ¿por qué no debatimos? ¿Por qué

no vemos la realidad? Si este es un proyecto de un diputado, supongo que hay muchísimos con proyectos de

envergadura nacional, de interés para nuestro país, pero no los veo debatiendo. No veo que haya un verdadero

interés en solucionar la problemática de nuestro país.




Guatemala es el país de Latinoamérica con peor infraestructura vial, pero veamos los anuncios, veamos la

publicidad, tenemos el ministerio más eficiente del mundo, que vergüenza. Y la acción pareciera que es que están

avalando, que tenemos el ministerio más eficiente. Vayamos a no más de 10 kilómetros, a cualquier punto cardinal

de nuestro país podemos ver la realidad cómo están las carreteras de nuestro país, cómo está la infraestructura vial,

el desorden que está creciendo, ¿por qué? Porque tenemos un Ministerio de Infraestructura y Vivienda, que no sirve

para nada, estamos viendo un Estado de Calamidad, ¿por qué? Por la falta de planificación, por el desinterés de

nuestras autoridades de preocuparse de la verdadera problemática. ¿Cómo es posible que en Guatemala se

construya a la orilla de los barrancos; se permita que las personas construyan su casa un metro adentro de la

carretera? ¿A dónde vamos a llegar si no le ponemos un alto? ¿A dónde vamos a llegar si seguimos teniendo

autoridad como las que tenemos? ¿Qué quieren? ¿O el propósito de muchos de acá es irse a vivir a otro país?

Somos los responsables, somos los representantes de nuestro pueblo ¿y qué le estamos dando? Apoyo a gente

incapaz, a gente que no sé por qué razón está al frente de una cartera tan importante.

Yo quisiera que cada uno analice ¿cuál ha sido el beneficio en su distrito, en su colonia o donde viva? ¿De

este ministerio, qué ha sido diferente? ¿Qué cambio ha habido? No estoy preguntando qué cambio ha habido en

Guatemala, ¿qué cambio está a nuestro alrededor? ¿Cuál ha sido la diferencia? Yo me atrevo a decir

personalmente que hoy veo las cosas en mi distrito peor que antes. Debemos analizar, debemos preocuparnos y

debemos hacer lo que venimos a hacer acá. Así que yo veo el desinterés y espero que las próximas interpelaciones,

las cosas cambien y que podamos sentar un precedente. Muchas gracias, señor presidente.

LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:

Tiene la palabra la diputada Edna Soto.

LA R. SOTO JUÁREZ DE KESTLER: Muchas gracias, señora presidenta, honorable pleno. Quiero

empezar mi participación el día de hoy, para agradecerle a los diputados que me antecedieron y que formularon las

preguntas al ministro de Comunicaciones; porque las preguntas que se hicieron, fue para cuestionar con respeto al

proyecto del libramiento de Chimaltenango. No podía quedarme callada para agradecerles y que de verdad todo lo

que aquí se ha hablado es cierto. El diputado que me acaba de anteceder ha dicho muchas cosas que tienen que ver

con la participación, con el trabajo que hace el ministro de Comunicaciones; que es de verdad deshonroso tener

personas que no están pensando en el pueblo sino que están pensando en sí mismos. El día de hoy yo quisiera

también agregar con respecto a lo que se hizo en el libramiento de Chimaltenango, que ha sido una afectación

grande para mi departamento.

Quiero agregar también a esto y pedirle a la prensa si fuera posible que hicieran una visita a San Martín

Jilotepeque, y que vieran el proyecto del CAIMI, de San Martín Jilotepeque, un municipio más grande de

Chimaltenango, que al señor ministro muchas veces se le pidió, se le suplicó que tuviera su participación y que




pudiera resolver un problema que tenemos ahí con el Centro de Atención Materno Infantil, donde se ha violado la

salud de los sanmartinecos, y no podía quedarme callada también porque si no sería parte de, y creo que cuando el

pueblo toma la decisión de elegirlo a uno como su representante, debemos de ser responsables y trabajar para ello.

Por eso, el día de hoy, vuelvo a repetirle a la prensa que han hecho muy bien su trabajo, que visiten el

municipio de San Martín Jilotepeque, y que vayan a visitar ese CAIMI, donde da tristeza que hayan 76 perros y

ahora me atrevo a decir que hay más; que en lugar de estarle dando la atención a la salud de los sanmartinecos se le

esté dando atención a los perros y no porque no los quiera, a los perros, porque creo que es un lugar que merece la

atención al pueblo de Chimaltenango, en el caso de San Martín Jilotepeque.

El día de hoy quiero sumarme, de verdad a lo que decía, con todo respeto, el diputado que me antecedió,

compañeros diputados, de verdad no podemos quedarnos callados, no podemos quedarnos sin hacer nada por el

pueblo que nos ha elegido. Hay mucha responsabilidad de parte de nosotros, para nuestros pueblos, solo quiero

decirles y terminar mi participación, de decir un refrán que decía mi madre, “que la fruta de madura cae” y “hay de

aquel que con una luz se pierda”, dice la Biblia también, sabiendo las cosas, nosotros las sigamos haciendo. Por eso

termino exhortándolos a que luchemos por el pueblo que nos ha elegido y que terminemos esta legislatura como

Dios manda, con la frente en alto. Muchas gracias, presidente, honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra el diputado García Rodas.

EL R. GARCÍA RODAS: Muchas gracias, señor presidente. Yo... no es parte de mi quehacer cotidiano

legislativo el tema del Ministerio de Comunicaciones y Obras Públicas, pero señor presidente, he escuchado

muchísimas cosas que aquí se han dicho, muchas de ellas tienen muchísima razón y es más, me están preocupando

mucho más por las cosas que aquí han dicho. Pero yo me voy a dedicar exclusivamente a lo que vi en el hemiciclo

parlamentario, no lo de afuera porque no me consta nada.

Primero, señores diputados, la actitud arrogante del ministro; absolutamente arrogante y con una falta de

respeto al Congreso de la República; punto dos, si hacemos un recuento, señores diputados, de las preguntas que se

le hicieron al ministro, espero no estar equivocado, pero por lo menos, por lo menos el 60 o 70% de las preguntas no

fueron respondidas. Por lo menos el 50% de las preguntas pidió que se le diera tiempo para mandar la información,

información que he consultado en Dirección Legislativa y no ha llegado toda y aquí debe venir toda. No se trata de

que el ministro cumpla al 50, al 80, al 98%, no; aquí la información que se le requirió debe venir absolutamente

toda. Yo no puedo darme por satisfecho con las respuestas del ministro, puesto que muchas de ellas lo que hizo fue

indicar que no tenía los datos y no las expuso en el pleno del Congreso, ni conocemos los diputados aquí, espero

estar equivocado, pero no conocemos, los diputados, ni siquiera la directiva, de todos esos informes que ya debieran

de haber circulado en el pleno del Congreso.




Entonces, señores diputados, al margen sobre si mi colega diputada se excedió o no en el tiempo, si se

excedió en las preguntas, eso no se lo podemos limitar a ella; yo sí me limito a decirles lo que vi de un ministro que

muchas veces de manera arrogante evitó contestar. De un ministro que de manera prepotente y con una sonrisa

irónica y cínica en su rostro, procedía a refugiarse en algo de lo que nos estamos equivocando a diario aquí y es que

el ministro, cualquiera que sea, no responda las preguntas y se escude en que como no tiene la información en ese

momento, la va a mandar cuando le ronque la gana.

Por eso, señor presidente, yo participo en este debate para decirle que lastimosamente, por el abuso que se ha

dado de la interpelación en otros casos, en muchísimos casos, pero por la falta de seriedad de los ministros y de

saber que ya la interpelación perdió su efecto, es que estamos teniendo esas consecuencias hoy en el Congreso de la

República. Creo que es tiempo, señor presidente, que Junta Directiva platique y decidan cómo conducir los debates

en las interpelaciones, porque ya basta de estar ayudando a los ministros, dándoles tiempo para que cuando les dé la

gana traigan sus repuestas al Congreso. La Constitución establece que el ministro está obligado a responder las

interpelaciones que le hagan los diputados y no a pedir tiempo fuera, como que este fuera un partido de cualquier

cosa.

Yo, señor presidente, le reitero a mis colegas diputados, no conozco porque no es mi dedicación el tema de

comunicaciones, pero sí es mi tema cuando ando en mi vehículo y veo el estado de las carreteras. Entonces, mis

queridos colegas, creo... pedir un voto de falta de confianza contra el ministro, obviamente protegido por el

presidente de la República y si se consiguiera ese voto de falta de confianza aquí, el presidente no lo va a aceptar y

nos regresará la chibola para que después, con una mayoría calificada, tomemos otra decisión. Pero, pero, sin entrar

a consideraciones mayores, yo les diría que si alguien pide el voto de falta de confianza contra el ministro, estoy

dispuesto a votar porque se le dé ese voto. Muchas gracias, señor presidente, y colegas diputados.


SOLICITUD DE VOTO DE FALTA DE CONFIANZA

Los abajo firmantes, diputados al Congreso de la República, presentamos la siguiente solicitud:

“Para que el honorable pleno apruebe la presente solicitud de emisión de voto de falta de confianza al

ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, José Luis Benito Ruiz, con fundamento en el

artículo 143 del Decreto del Congreso Número 63-94, Ley Orgánica del Organismo Legislativo.”

Guatemala, 6 de noviembre de 2019




DIPUTADOS PONENTES: Vivi Navarijo, Carlos Napoleón Rojas Alarcón, Andrea Beatriz Villagrán

Antón, Sandra Nineth Morán Reyes, Eduardo Zachrisson Castillo del partido PAN.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Señores representantes, se ha presentado una solicitud de voto

de falta de confianza al ministro de Desarrollo Social, de conformidad con el artículo 166... corrijo -me escribieron

mal- ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, de conformidad con el artículo 166 de la Constitución

Política de la República; de tal forma, según lo preceptuado en el artículo 143 de la Ley Orgánica del Organismo

Legislativo, se somete a discusión la solicitud de voto de falta de confianza. Para el efecto… se somete a discusión

la propuesta de voto de falta de confianza.

EL R. SECRETARIO ROJAS ESPINO: No habiendo discusión, se abre a votación.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Señores representantes, no habiendo más oradores en lista, se

realiza llamado a votación de la solicitud de voto de falta de confianza.

(LLAMADO A VOTACIÓN)

EL R. SECRETARIO ROJAS ESPINO: Se abre a votación.

(SE REALIZA LA VOTACIÓN)

Se hace el último llamado a votación.

(CONTINÚA LA VOTACIÓN)

Señores diputados, en este momento se cierra la votación.

El resultado de la votación es el siguiente:

VOTOS

- A favor: 21

- En contra: 68

- Diputados ausentes: 69

Por lo tanto, habiendo minoría queda improbado el voto de falta de confianza.

No habiendo más oradores para el debate se da por agotado el mismo y se continuará con el orden del día.




PUNTO CUARTO: Interpelación al ministro de Salud Pública y Asistencia Social, doctor Carlos

Enrique Soto Menegazzo, solicitada por el diputado Ferdy Ramón Elías Velásquez.

EL R. ELÍAS VELÁSQUEZ: Pido la palabra…

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Señores representantes, he recibido un oficio de parte del

diputado Ferdy Elías desistiendo de dicha interpelación, por lo que le solicito a Secretaría continuar con el orden del

día.


PUNTO QUINTO: Interpelación al ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda,

ingeniero José Luis Benito Ruiz, solicitada por el diputado Ferdy Ramón Elías Velásquez.

EL R. ELÍAS VELÁSQUEZ: Señor presidente, yo pido la verificación del cuórum, para que lo que

hagamos sea legal…

(RISAS Y ABUCHEOS)

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Señor diputado, señor diputado, en este momento todavía no le

he dado yo la palabra.

Se solicita al director de Protocolo acompañar en su ingreso al señor ministro de Comunicaciones,

Infraestructura y Vivienda, ingeniero José Luis Benito Ruiz, para dar inicio con el proceso de interpelación.

(INGRESO AL HEMICICLO PARLAMENTARIO DEL MINISTRO DE COMUNICACIONES,


Señores diputados…

-Bienvenido, señor ministro, ratos sin verlo-.

Señor ministro, fue citado el día de hoy en virtud de la facultad constitucional que le asiste a los diputados

como dignatarios de la nación y representantes del pueblo. De conformidad con el artículo 199 de la Constitución

Política de la República, los ministros tienen la obligación de presentarse ante el Congreso de la República con el

objeto de contestar las interpelaciones que se les formulen. Le hago de su conocimiento que toda declaración

vertida sobre este caso será prestada bajo juramento solemne de decir la verdad, previa protesta que se le tomará

para el efecto.




Le solicito levantar la mano derecha para prestar el juramento respectivo.

(EL MINISTRO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA,

INGENIERO BENITO RUIZ, LEVANTA LA MANO DERECHA A LA ALTURA DEL HOMBRO)

Señor ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, ingeniero José Luis Benito Ruiz, ¿jura ante

Dios y por su honor de ciudadano, responder con veracidad a las interpelaciones que le formulen los señores

diputados del Congreso de la República y en las informaciones que brinde a los miembros de este organismo para lo

cual ha sido llamado?


INGENIERO BENITO RUIZ, JURA)

Puede bajar la mano.


INGENIERO BENITO RUIZ, HACE LO INDICADO)

Habiendo prestado el juramento respectivo, en nombre de este alto organismo del Estado, le reitero nuestra

más cordial bienvenida.

Señores representantes, se dará inicio con el proceso de interpelación. Para formular las preguntas básicas y

realizar una breve exposición de los hechos que motivaron la interpelación, tiene la palabra el representante Ferdy

Ramón Elías Velásquez.

EL R. ELÍAS VELÁSQUEZ: Muchas gracias, señor presidente. Por fin tener la oportunidad de poder

continuar con un proceso para el cual me faculta la ley, un proceso que lamentablemente fue dilatado a más no

poder, más de un año esperando, pero más vale tarde que nunca.

(UN REPRESENTANTE SE ACERCA A CONVERSAR CON EL MINISTRO DE COMUNICACIONES,


Yo sí le pediría al ministro que ponga atención, porque voy a continuar cuando él esté en disposición.

(PAUSA)

Ministro, yo le pido seriedad, si usted viene a atender a otros diputados o viene a otra situación, yo me retiro.

(PAUSA)




EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Señor diputado, puede continuar; señor ministro, por favor,

pongamos atención a la exposición del diputado interpelante.

EL R. ELÍAS VELÁSQUEZ: ¿Ya puedo continuar, señor ministro?

(UN REPRESENTANTE SE ACERCA A CONVERSAR CON EL MINISTRO DE COMUNICACIONES,


¿Señor presidente del Congreso?

(PAUSA)

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Señor diputado, puede continuar con su exposición y con sus

preguntas básicas.

EL R. ELÍAS VELÁSQUEZ: Señor presidente, yo le pido que por seriedad verifiquemos el cuórum, no

quiero cometer ninguna ilegalidad, yo necesito ver si estamos los diputados que dice la cartelera; yo le solicito,

señor presidente, que verifiquemos el cuórum.

(PAUSA)

(SOLICITAN LA PALABRA POR EL ORDEN)

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Por el orden, tiene la palabra el diputado Galdámez.

EL R. GALDÁMEZ JUÁREZ: Muchas gracias, señor presidente, honorable pleno. Pueblo de Guatemala,

como lo expuse hace un rato -y lo expuse espero que de una forma bien amplia-, señores diputados, cuidemos

nuestros privilegios, el derecho de interpelar a un funcionario, a un ministro de Estado lo establece y nos es

concedido por la Constitución Política de la República de Guatemala. Estas estrategias dilatorias de estar pidiendo

cuórum, más vale o mejor indican que lo que se pretende con estas interpelaciones es detener la agenda legislativa

para no conocer asuntos de interés nacional, como así también interrumpir las acciones y el trabajo de un ministro

de Estado, eso no se vale diputados, yo no lo haría.

Yo llamo a la reflexión, aquí estamos los diputados, algunos almorzamos, algunos otros no almorzamos,

pero estamos el día de hoy aquí convocados para poner el pecho y la cara frente al pueblo de Guatemala, mientras

los diputados ejercen su derecho de poder interpelar a un ministro de Estado. No inter… no distraigamos eso, que

nos agarre la noche, que venga la lluvia, el calor y lo que sea, trabajemos diputados, dejen de estar dilatando

interpelaciones que no nos llevan a ningún lugar. Si queremos interpelar, que el objeto es que el ministro venga a




responder, ahí está el ministro, preguntemos y que responda; y, si no, que le pueblo de Guatemala lo condene

mediante el ejercicio de sus respuestas. Pero estar dilatando esto, yo no estoy a favor de eso, diputado, me parece

un chantaje, me parece una extorsión y el pueblo de Guatemala no merece eso de nosotros, trabajemos. Muchas

gracias, presidente, honorable pleno.

(PAUSA)

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Señores diputados, en este momento no se cuenta con cuórum

de Junta Directiva, por lo que se levanta la sesión, pero les pedimos que se queden, porque tenemos que abrir la otra

sesión que estaba programada.

(LAS 15:18 HORAS)

_____________ * _____________

DIPUTADOS QUE NO ASISTIERON

CON EXCUSA: Enrique Álvarez Domínguez, Oscar Arturo Argueta Mayén, Salvador Francisco Baldizón

Méndez, Dalio José Berreondo Zavala, Mynor Enrique Cappa Rosales, Johnatan Abel Cardona Arreaga, Rudy

Roberto Castañeda Reyes, Rubén Misael Escobar Calderón, Carlos Rafael Fión Morales, Eduardo Cruz Gómez

Raymundo, Claude Harmelin de León, Javier Alfonso Hernández Franco, José Alberto Hernández Salguero, Julio

Ixcamey Velásquez, Francisco Vitelio Lam Ruano, Juan Ramón Lau Quan, Marco Antonio Lemus Salguero,

Gustavo Arnoldo Medrano Osorio, Herber Armando Melgar Padilla, Pedro Méndez Carreto, Eva Nicolle Monte

Bac, Luis Fernando Montenegro Flores, Carlos Santiago Nájera Sagastume, Marvin Orellana López, Marco Antonio

Orozco Arriola, Juan José Porras Castillo, Nery Orlando Samayoa Barrios, German Estuardo Velásquez Pérez.

SIN EXCUSA: María Stella Alonzo Bolaños, Ronald Estuardo Arango Ordóñez, Jorge Leonel Arévalo

Canales, Carlos Alberto Barreda Taracena, Alicia Dolores Beltrán López, Boris Roberto España Cáceres, Gabriel

Heredia Castro, Luis Enrique Hernández Azmitia, Edwin Lux, María Eugenia Tabush Pascual de Sánchez.


diario de sesiones - congreso.gob.gt€¦ · gubernativo número 52019, emitido en consejo de...

Documents