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SESION ORDINARIA NO. 30
MIÉRCOLES 27 DE FEBRERO DE 2016
PRIMER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES
PRIMER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL
DIARIODE LOS
DEBATES
Dirección de Procesos Legislativos del H. Congreso del Estado de Colima
SESION PUBLICA ORDINARA NUMERO TREINTA, CELEBRADA POR LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA QUINCUAGÉSIMA OCTAVA LEGISLATURA, EL DÍA VEINTISIETE DE FEBRERO DEL AÑO 2016, FUNGIENDO COMO PRESIDENTE EL DIPUTADO NICOLAS CONTRERAS CORTES Y EN LA SECRETARÍA EL DIPUTADO CRISPÍN GUERRA CÁRDENAS Y LA DIPUTADA LETICIA ZEPEDA MESINA.
MESA DIRECTIVA
Diputado Nicolás Contreras CortésPresidente
Diputada Norma Padilla VelascoVicepresidenta
Diputado Crispín Guerra CárdenasSecretario
Diputado Leticia Zepeda MesinaSecretaria
Diputada Gabriela de la Paz Sevilla BlancoSuplente
DECLARACIÓN DEL QUÓRUM Y APERTURA
Fecha: 27 febrero de 2016Apertura: Siendo las dieciocho horas con doce minutos.Quórum Legal: Presentes 25 Diputadas y Diputados que integran esta Asamblea.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTES. Señoras y señores Diputados, se abre la sesión. Solicito a la secretaría de a conocer el orden del día que se propone para la misma.
DIPUTADA SECRETARIA LETICIA ZEPEDA MESINA. Muy buenas tardes. Sesión Pública Ordinaria número treinta, correspondiente al
Primer Periodo Ordinario del Primer Año de Ejercicio Constitucional.
O R D E N D E L D I A:
I. LECTURA DEL ORDEN DEL DÍA.II. LISTA DE ASISTENCIA.
III. DECLARACIÓN DE QUÓRUM LEGAL Y EN SU CASO, INSTALACIÓN FORMAL DE LA SESIÓN.
IV. LECTURA, DISCUSIÓN Y APROBACIÓN EN SU CASO DEL ACTA DEL SESIÓN ORDINARIA NÚMERO 29 CELEBRADA EL DÍA 26 DE LOS CORRIENTES.
V. SINTESIS DE COMUNICACIONES.VI. LECTURA DISCUSION Y APROBACION
EN SU CASO, DEL DICTAMEN ELABORADO POR LA COMISION DE JUSTICIA, GOBERNACIÓN Y PODERES, POR MEDIO DEL CUAL SE REFORMA EL DECRETO 575, MEDIANTE EL CUAL SE EMITE LA DECLARATORIA DE INCORPORACIÓN DEL SISTEMA PROCESAL PENAL ACUSATORIO EN EL ESTADO DE COLIMA, Y DE ENTRADA EN VIGOR DEL CODIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES EN SU ORDEN JURIDICO INTERNO.
VII. LECTURA, DISCUSIÓN Y APROBACIÓN EN SU CASO DEL DICTAMEN ELABORADO POR LAS COMISIONES DE EQUIDAD DE GÉNERO Y EDUCACIÓN Y CULTURA, ASÍ COMO DEL VOTO PARTICULAR DE LA DIPUTADA ADRIANA LUCIA MESINA TENA, RESPECTO DE LA ENTREGA DE PRESEAS A MUJERES DE S TA C AD A S EN EL ESTADO DE COLIMA, DENTRO DEL MARCO DEL DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER.
VIII. LECTURA DISCUSION Y APROBACION EN SU CASO, DEL DICTAMEN ELABORADO POR LA COMISION DE HACIENDA PRESUPUESTO Y FISCALIZACIÒN DE LOS RECURSOS
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PUBLICOS, RELATIVO A LAS OBSERVACIONES REALIZADAS POR EL EJECUTIVO ESTATAL AL DECRETO NUMERO 26, CORRESPONDIENTE A LA LEY DE INGRESOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2016.
IX. LECTURA DISCUSION Y APROBACION EN SU CASO, DEL DICTAMEN ELABORADO POR LA COMISION DE HACIENDA PRESUPUESTO Y FISCALIZACIÒN DE LOS RECURSOS PUBLICOS, RELATIVO A LAS OBSERVACIONES REALIZADAS POR EL EJECUTIVO ESTATAL AL DECRETO NUMERO 41, CORRESPONDIENTE AL PRESUPUESTO DE EGRESOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2016.
X. ASUNTOS GENERALES.XI. CONVOCATORIA PARA LA PRÓXIMA
SESIÓN.XII. CLAUSURA.
COLIMA, COLIMA; FEBRERO 27 DE 2016.
Cumplida su instrucción Diputado Presidente.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTES. Muchas gracias Diputada. Está a la consideración de la Asamblea el orden del día que acaba de ser leído. Tiene la palabra el Diputado que desee hacerlo. Adelante Diputada Graciela Larios Rivas.
DIPUTADA GRACIELA LARIOS RIVAS. En el punto número siete, que dice “Lectura, discusión y aprobación en su caso” entre otras cosas, quiero hacer una aclaración, en el artículo 91 de la Ley Orgánica dice “los dictámenes deberán de contener una exposición clara, precisa y puntual del asunto a que se refieran y concluir sometiendo a consideración del congreso el proyecto de
ley, decreto, acuerdo según corresponda.” Y en su último párrafo dice, “una vez firmados los dictámenes en favor o en contra, por la mayoría de los miembros de la comisión o comisiones encargadas de una iniciativa o asunto se remitirán por medio electrónico a la Asamblea, debiéndose adjuntar los votos particulares si los hubiere para su conocimiento”, si, y aquí en el orden del día habla de la lectura, pero también quiero leer el artículo 72 del Reglamento, en el que dice “Las comisiones tomarán sus decisiones por mayoría de votos de sus miembros y en caso de empate, sus Presidentes tendrán voto de calidad, si alguno de los integrantes de la comisión, no estuviera de acuerdo con la decisión de la mayoría podrá expresar su voto particular por escrito, debiendo anexarse al dictamen de la mayoría.” Por lo que ruego Señor Presidente, se cumpla con lo que dice la Ley Orgánica como el Reglamento de que este voto particular se anexe por favor al dictamen. Es cuánto.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTÉS. Se toma nota y se da las instrucciones a la Secretaría para que tome cartas en el asunto. Solicito a la Secretaría recabe la votación económica correspondiente del orden del día que acaba de ser leído.
DIPUTADA SECRETARIA LETICIA ZEPEDA MESINA. Por instrucciones del Diputado Presidente, se preguntas a las señoras y señores Diputados en votación económica si se aprueba el orden del día que se propone, favor de hacerlo levantando su mano. Le informo Señor Presidente que fue aprobado por la unanimidad de los presentes.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTÉS. Si en su momento cuando hizo la observación la Diputada ha quedado asentada en el diario de los debates
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y en la grabación también que hemos dado la instrucción para que se tome nota de la observación, si desean que haga el comentario expreso, explicito, lo hacemos con mucho gusto.
DIPUTADA SECRETARIA LETICIA ZEPEDA MESINA. Por instrucciones del Diputado Presidente, se preguntas nuevamente a las señoras y señores Diputados en votación económica si se aprueba el orden del día con la observación propuesta por la Diputada Graciela Larios que se propone, favor de hacerlo levantando su mano. Le informo Diputado Presidente que fue aprobado por mayoría.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTES. Con el resultado de la votación antes señalada, declaro aprobado el orden del día que fue leído. En el siguiente punto del orden del día, solicito a la Secretaría proceda a pasar lista de asistencia y verificar el quórum correspondiente.
DIPUTADO SECRETARIO CRISPIN GUERRA CÁRDENAS. En cumplimiento de la indicación del Diputado Presidente procedemos a pasar lista de presentes. Diputado Riult Rivera Gutiérrez; Diputado Nicolás Contreras Cortés; el de la voz, Diputado Crispín Guerra Cárdenas; Diputado Juana Andrés Rivera; Diputado José Guadalupe Benavides Florián; Diputado Octavio Tintos Trujillo; Diputado Francisco Javier Ceballos Galindo; Diputado Héctor Magaña Lara; Diputado Eusebio Mesina Reyes; Diputado Adriana Lucía Mesina Tena; Diputado Miguel Alejandro García Rivera; Diputado Martha Leticia Sosa Govea; Diputada Gabriela de la Paz Sevilla Blanco; Diputado Luis Ayala Campos; Diputada Norma Padilla Velasco, Diputado Santiago Chávez Chávez, Diputada Julia Licet Jiménez Ángulo; Diputado Luis Humberto Ladino
Ochoa; Diputada Mirna Edith Velázquez Pineda; Diputado Federico Rangel Lozano; Diputada Graciela Larios Rivas; Diputada Leticia Zepeda Mesina; Diputada Martha Alicia Meza Oregón; Diputado José Adrián Orozco Neri; Diputado Joel Padilla Peña. Ciudadano Presidente le informo a usted que están Presentes 25 Diputadas y Diputados que integran esta Asamblea.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTES. Ruego a ustedes señoras y señores Diputado y al público asistente, ponerse de pie, para proceder a la declaratoria de instalación de esta sesión. En virtud de existir quórum legal, siendo las dieciocho horas con doce minutos, del día 27 de febrero del año 2016, declaro formalmente instalada esta sesión, pueden sentarse. De conformidad al siguiente punto del orden del día, solicito a la secretaría de lectura al acta de sesión pública ordinaria número 29 celebrada el día 26 de febrero del presente año.
DIPUTADO SECRETARIO CRISPIN GUERRA CARDENAS. Diputado Presidente en virtud de que ya fueron enviados previamente por medio electrónico el acta de la sesión anterior y la síntesis de comunicaciones de la presente sesión, con fundamento en los artículos 45 fracción III, de la Ley Orgánica Del Poder Legislativo, 34 fracción VIII, 37 fracción I, 112 fracción IV, 136 fracción I, de su reglamento, solicito someta a la consideración de la asamblea la propuesta de obviar la lectura de los citados documentos, para proceder únicamente a la discusión y aprobación en su caso del acta y sea insertada la síntesis de forma íntegra en el diario de los debates.
SÍNTESIS DE COMUNICACIONES:
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1. Oficio número CAP/345/16 de fecha 23 de febrero del presente año, suscrito por el C. Ing. Manuel Vázquez Vázquez, Director de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Cuauhtémoc, a través del cual remite la Cuenta Pública Anual del Ejercicio Fiscal 2015 de dicho organismo.- Se toma nota y se turna a la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos y al Órgano Superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental del Estado.
2. Oficio número 028/2016 de fecha 26 de febrero del año en curso, suscrito por los CC. Licda. Elda de la Mora Osorio, Jefa de la Administración de Recursos Financieros, Materiales y Servicios Generales, C.P. Alicia León Preciado, Jefe del Departamento de Contraloría Interior y C.P. Alberto Cerna Medrano, Jefe de la Unidad de Apoyo Administrativo, todos del Poder Judicial, mediante el cual remiten la Cuenta Pública Anual del Ejercicio Fiscal 2015 de dicho Poder.- Se toma nota y se turna a la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos y al Órgano Superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental del Estado.
3. Se da cuenta de la copia del escrito de fecha 25 de febrero del año actual, suscrito por el C. Javier Dueñas Chávez, Presidente de la Unión de Ahorradores Cooperativistas Colimenses, A.C., dirigido al Lic. Enrique Peña Nieto, a través del cual le solicitan su valiosa y urgente intervención ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y ante el Gobierno del Estado de Colima y/o quien corresponda, para que de la manera legal que proceda, se puedan liberar los bienes asegurados a Cirilo José Ocampo
Verdugo, y dar cumplimiento a la ejecución en la que se mandata el pago en beneficio de los ahorradores defraudados.
DIRECCIÓN DE PROCESOS LEGISLATIVOS
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTES. Se pone a la consideración de la asamblea las propuestas anteriores. Tiene la palabra el Diputado que desee hacerlo. Solicito a la secretaría que recabe la votación económica correspondiente de la propuesta en comento.
DIPUTADO SECRETARIO CRISPIN GUERRA CARDENAS. Por instrucciones del Diputado Presidente se pregunta a las señoras y señores Diputados en votación económica si es de aprobarse las propuestas anteriores, favor de hacerlo levantando su mano. Le informo Presidente que fue aprobado por mayoría.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTES. Con el resultado de la votación antes señalada, se declaran aprobadas las propuestas anteriores. Por lo tanto se pone a consideración de la asamblea el acta de la sesión pública ordinaria número 29. Tiene la palabra el Diputado que desee hacerlo. Solicito a la secretaría que recabe la votación económica correspondiente del acta en comento.
DIPUTADO SECRETARIO CRISPIN GUERRA CARDENAS. Por instrucciones del Diputado Presidente se pregunta a las señoras y señores Diputados en votación económica si se aprueba el acta de referencia, favor de hacerlo levantando su mano. Le informo Diputado Presidente que fue aprobado por mayoría.
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DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTES. Con el resultado de la votación antes señalada, declaro aprobada el acta en referencia. Se pregunta a las señoras y señores Diputados si tienen alguna observación a las síntesis de comunicaciones que les fue distribuida previamente por vía electrónica. De conformidad al siguiente punto del orden del día se procederá a dar lectura al dictamen, por medio del cual se reforma el decreto 575, mediante el cual se emite la declaratoria de incorporación del sistema procesal penal acusatorio en el estado de colima, y de entrada en vigor del Código Nacional De Procedimientos Penales en su orden jurídico interno. Tiene la palabra el Diputado Luis Humberto Ladino Ochoa.
DIPUTADO LUIS HUMBERTO LADINO OCHOA. Con su permiso Diputado Presidente. Con fundamento en los artículos 137, 138 y 139 del reglamento de la Ley Orgánica Del Poder Legislativo solicito se someta a la consideración de la honorable asamblea, la propuesta de obviar la lectura de los considerandos del presente dictamen, para leer únicamente los artículos resolutivos y transitorios del mismo, posteriormente pasar a su discusión y votación.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTES. Se pone a consideración de la asamblea la propuesta que presento el Diputado Luis Humberto Ladino Ochoa. Tiene la palabra el Diputado que desee hacerlo. Solicito a la secretaria recabe la votación económica correspondiente de la propuesta anterior.
DIPUTADA SECRETARIA GABRIELA DE LA PAZ SEVILLA BLANCO. Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a las señoras y señores Diputados en votación económica si es de aprobarse la propuesta presentada por
el Diputado Luis Ladino Ochoa Favor de hacerlo levantando su mano. Le informo Diputado Presidente que fue aprobado por mayoría.DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTES. Con el resultado de la votación antes señalada, se declaran aprobadas las propuestas anteriores. En el uso de la voz el Diputado Luis Humberto Ladino Ochoa.
DIPUTADO LUIS HUMBERTO LADINO OCHOA. Gracias Presidente, gracias Diputados y Diputadas, medios de comunicación y público que nos acompaña.
………..DA LECTURA AL DOCUMENTO DE REFERENCIA………………………………
H. CONGRESO DEL ESTADO DE COLIMA.PRESENTE.
A la Comisión de Justicia, Gobernación y Poderes, le fue turnada para su estudio, análisis y dictamen correspondiente, la Iniciativa de Ley con Proyecto de Decreto, relativa a reformar el artículo segundo, fracciones III y IV, del Decreto 575, publicado en el Periódico Oficial “El Estado de Colima”, el día 1° de octubre de 2015, por el que se emite la “Declaratoria de Incorporación del Sistema Procesal Penal Acusatorio en el Estado de Colima, y de entrada en vigor del Código Nacional de Procedimientos Penales en su Orden Jurídico Interno”, así como la reforma de diversos ordenamientos legales relacionados con la implementación de dicho sistema, y
C O N S I D E R A N D O:
PRIMERO.- Que mediante oficio No. DPL/235/016, de fecha 26 de febrero de
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2016, los CC. Diputados Secretarios del Congreso del Estado, en Sesión Pública Ordinaria de esa misma fecha, turnaron a la Comisión de Justicia, Gobernación y Poderes, para efectos de su análisis, estudio y dictamen correspondiente, la Iniciativa de Ley con Proyecto de Decreto, relativa a reformar el artículo segundo, fracciones III y IV, del Decreto 575, publicado en el Periódico Oficial “ El Estado de Colima”, el día 1° de octubre de 2015, por el que se emite la “Declaratoria de Incorporación del Sistema Procesal Penal Acusatorio en el Estado de Colima, y de entrada en vigor del Código Nacional de Procedimientos Penales en su Orden Juridico Interno”, así como la reforma de diversos ordenamientos legales relacionados con la implementación de dicho sistema, presentada por el Titular del Poder Ejecutivo del Estado.
SEGUNDO.- Que la iniciativa en sus argumentos principales que la sustentan, señalan textualmente que:
“El 18 de junio de 2008 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se reformaron los artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22; las fracciones XXI y XXIII del artículo 73; la fracción VII del artículo 115 y la fracción XII del apartado B del artículo 123, todos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, misma que contiene la denominada Reforma Constitucional de Seguridad y Justicia Penal, que entre otros aspectos, establece en el país el sistema acusatorio para la investigación y el enjuiciamiento penal e instituye un nuevo sistema nacional de seguridad pública.
Esta reforma constitucional, por sobre todo a su artículo 20, marcó un gran paradigma en materia de justicia
penal, pues ordenó que el procedimiento penal seria acusatorio y oral, y que este se regiría por los principios de publicidad, contradicción, concentración, continuidad e inmediación, destacándose en forma especial, al reforma integral en materia de seguridad pública y justicia; la cual se ha implementado en la reforma de la Constitución Política del Estado, además de que en su oportunidad el Estado de Colima, dio inicio a esa transición enviando en su oportunidad a esta H. Legislatura, la solicitud a fin de que se aprobara en su momento la iniciativa de Decreto por el cual se emitió la Declaratoria de Incorporación del Estado de Colima al Nuevo Sistema de Justicia Penal.
Es así que en dicha declaratoria en el Articulo Segundo de sus transitorios señalo que: “De conformidad con la Constitución Política para el Estado de Colima y el Código Nacional de Procedimientos Penales, vigente para el Estado de Colima, en los términos del artículo 73 de la Constitución General de la República, el sistema procesal penal acusatorio entrará en vigencia para todos los delitos previstos y sancionados en el Código Penal en vigor para el Estado, así como el Código Nacional de Procedimientos Penales, en la fecha, en las regiones y mediante las modalidades siguientes:
I. El 31 de diciembre del año 2014 en los municipios de: Colima y Villa de Álvarez, correspondientes al primer partido judicial;
II. El 1° de abril del año 2015, en los municipios de: Cuauhtémoc, Cómala, Coquimatlán y Minatitlán, correspondientes al primer partido judicial;
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III. El 29 de septiembre del año 2015; en el municipio de Manzanillo, correspondiente al tercer partido judicial; y
IV. El 29 de septiembre del año 2015 en los municipios de: Tecomán, Armería e Ixtlahuacán, correspondientes al segundo partido judicial.
En consecuencia, comenzarán a
regular la forma y términos en que se substanciarán los procedimientos penales en la Entidad Federativa.
Los procedimientos penales iniciados con antelación a la entrada en vigor del Código Nacional de Procedimientos Penales en esta Entidad Federativa, se regirán por las disposiciones vigentes al momento de su inicio”.
Esta vacatio legis de tan corto tiempo, obligó a los tres Poderes del Estado, a realizar las acciones pertinentes y los ajustes necesarios para la implementación del sistema de justicia penal en todo el Estado, en un espacio de tiempo relativamente corto, aunado a los supuestos que implican una importante inversión del erario público en todos los rubros que concurren para una adecuada implementación y que, por diversas razones, no fue posible su debida programación en los términos que el proyecto lo exigía, pues el caminar hacia el cumplimiento de la obligación constitucional se tienen que observar criterios metodológicamente adecuados a efecto de evitar un fracaso o de llevar al Estado a sus límites de capacidad y provocar un caos en el futuro inmediato.
Si bien es cierto que a la fecha la legislación del Estado se encuentra adecuada al Nuevos Sistema de Justicia Penal, y que la entidad esta en condiciones legislativas para operar el nuevo sistema penal, pues se cuenta con la experiencia de su inicio de operaciones escalonadamente desde el día 31 de diciembre de 2014 en el primer partido judicial; también lo es que ha quedado pendiente su inicio en el resto de los partidos judiciales, los cuales abarcan los municipios de Tecomán, Armería, Ixtlahuacán y Manzanillo.
En estos municipios se debe reconocer que a la fecha no se ha terminado de dotar, por cuestiones de tiempo y presupuestales, a las instituciones operadoras del sistema de justicia de los municipios de Tecomán, Armería, Ixtlahuacán y Manzanillo, correspondientes al segundo y tercer partido judicial, donde se había programado el inicio del nuevo sistema, del espacio donde se desarrollarán las audiencias y operaran las instituciones encargadas de su aplicación, por lo que a la fecha aún no se encuentran terminadas las áreas suficientes para que se desarrollen sin inconvenientes dichas audiencias, existiendo además la necesidad de construir o adecuar las áreas correspondientes a la autoridad investigadora, las que deberán contar con espacios apropiados para prestar el servicio, y toda vez que la citada reforma exige la especialización, pero no solo del personal, sino que esta implica a su vez a las propias instalaciones, ya que estas deben cumplir con estándares de mayor exigencia y requisitos adicionales a los que se exigirían en el sistema inquisitivo, por sobre todo en las áreas
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de primer contacto, donde se debe mejorar substancialmente la atención.
Sin duda alguna un punto clave en el aplazamiento del inicio de la vigencia que se solicita, es la total capacitación de los operadores del nuevo sistema en los municipios que tiene pendientes su implementación, el cual impuso establecer las previsiones presupuestales necesarias, pues estos operadores requieren de una profunda transformación en su planeación, organización interna y modelos de gestión, así como los procesos de reclutamiento, selección y capacitación de personal, así como contar con la tecnologías de comunicación e información que permitan una adecuada coordinación entre los servidores públicos involucrados en el proceso, operando bajo los supuestos de objetividad, celeridad, transparencia y en cuanto al defensor público en la estructuración de una defensa técnica, adecuada y efectiva, que solo será lograda con la correspondiente capacitación a fin de que adquieran las habilidades y los conocimientos necesarios para impartir justicia de manera rápida, profesional y más justa, bajo el esquema de audiencias orales.
Lo anterior y derivado de las visitas realizadas a cada una de las instituciones encargadas de operar el nuevo sistema de justicia penal en el Estado, por sobre todo en cuanto ve a los municipios de Manzanillo, Tecomán, Armería e Ixtlahuacán, se ha detectado situaciones de carácter técnico operativo que imposibilita dar inicio con el nuevo sistema de justicia penal en los municipios mencionados, los que integran el segundo y tercer partido judicial, y que están
pendientes de operar para el 01 de marzo del año en curso.
Hechos que motivan reformar lo dispuesto por Artículo Segundo, del Decreto 575, publicado en el Periódico Oficial “El Estado de Colima”, con fecha 01 de Octubre del año 2015, mediante el cual el H. Congreso del Estado, emite la “Declaratoria de Incorporación del Sistema Procesal Penal Acusatorio en el Estado de Colima, y de Entrada en Vigor del Código Nacional de Procedimientos Penales en su Orden Jurídico Interno”, que al efecto señala:
“ARTÍCULO SEGUNDO. De conformidad con la Constitución Política para el Estado de Colima y el Código Nacional de Procedimientos Penales, vigente para el Estado de Colima, en los términos del artículo 73 de la Constitución General de la República, el sistema procesal penal acusatorio entrará en vigencia para todos los delitos previstos y sancionados en el Código Penal en vigor para el Estado, así como el Código Nacional de Procedimientos Penales, en la fecha, en las regiones y mediante las modalidades siguientes:
I…….;
II.……;
III. El 01 de marzo del año 2016; En el municipio de Manzanillo, correspondiente al tercer partido judicial; y
IV. El 01 de marzo del año 2016 en los municipios de: Tecomán, Armería e Ixtlahuacán, correspondientes al segundo partido judicial.
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En consecuencia, comenzarán a regular la forma y términos en que se substanciarán los procedimientos penales en la Entidad Federativa.
Los procedimientos penales iniciados con antelación a la entrada en vigor del Código Nacional de Procedimientos Penales en esta Entidad Federativa, se regirán por las disposiciones vigentes al momento de su inicio”.
Así como por el contenido del Artículo Cuarto Transitorio del Decreto 394, publicado en el Periódico Oficial “El Estado de Colima”, con fecha 11 de octubre de 2014, el cual crea el Código Penal para el Estado de Colima, que a la letra dice:
“ARTÍCULO CUARTO.- Respecto a las disposiciones contenidas en el presente Decreto, en caso de que no se dieran las condiciones necesarias para la implantación del Nuevo Sistema de Justicia de Penal Acusatorio Adversarial en el Estado, de conformidad con lo previsto en el Artículo Primero Transitorio antes señalado, se hará una declaratoria de ampliación del término para la entrada en vigor del mismo.”
Es por ello que se propone la modificación en lo conducente, del artículo segundo del decreto que contiene la declaratoria de incorporación al nuevo sistema de justicia penal y por ende a toda la normatividad armonizada a la fecha, siendo necesario esta adecuación, así como de los ordenamientos legales conducentes relacionados con la implementación de dicho sistema, para adoptar así una metodología moderna en el cumplimiento de la obligación constitucional, a partir de la
ejecución final del Proyecto de Planeación Integral para la Implementación de la Reforma al Sistema de Justicia Penal en el Estado, proyecto que ya cuenta con recursos para llevarse a cabo en corto tiempo, y cuyos resultados permitirán orientar adecuadamente el establecimiento del nuevo sistema de enjuiciamiento”.
TERCERO.- Que después del estudio y análisis correspondiente de la iniciativa presentada por el Poder Ejecutivo, esta Comisión dictaminadora considera procedente ampliar el plazo para la entrada en vigor del Sistema de Justicia Acusativo Adversarial para el segundo y tercer partido judicial propuesta por el titular del Poder Ejecutivo.
Que efectivamente, como lo estableció el Decreto 575 a que se ha hecho referencia, el mismo estableció una prórroga para que diera inicio la Incorporación del Sistema Procesal Acusatorio en el Estado, y de entrada en Vigor del Código Nacional de Procedimientos Penales en su Orden Jurídico Interno, por lo que respecta a los Partidos Judiciales segundo y tercero, correspondientes a los Municipios de Tecomán, Armería e Ixtlahuacán, y de Manzanillo, estableciendo su inicio para el día 01 de marzo del año 2016.
Sin embargo, cabe mencionar que el Decreto 372 publicado en el periódico Oficial “El Estado de Colima”, con fecha 30 de agosto de 2014 estableció en su Artículo Cuarto Transitorio aún en vigor, con objeto de advertir cualquier eventualidad que pudiera imposibilitar la entrada en vigor del Sistema en las fechas establecidas, otorgar libertad a este Poder Legislativo para que en el supuesto de no encontrarse las
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condiciones idóneas para arrancar con el mismo, se pudiera aprobar una declaratoria de ampliación del término para su entrada en vigor.
En este sentido, y como lo argumenta el Poder Ejecutivo en su iniciativa, evidentemente no existen las condiciones necesarias para dar inicio al nuevo Sistema de Justicia penal en el Segundo y Tercer Partido Judicial, primordialmente por no contarse con las instalaciones adecuadas para desarrollar las audiencias, lo que se verificó con las visitas realizadas a las instituciones operadoras del nuevo sistema de justicia penal en los Municipios de Manzanillo, Tecomán, Armería, y Tecomán, en que se detectaron situaciones de carácter técnico operativo que imposibilitan por ahora el inicio del Sistema Procesal Acusatorio Adversarial en los partidos judiciales mencionados.
Aunado a lo anterior, esta comisión advierte que el plazo establecido en el Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación con fecha 18 de junio de 2008 como fecha límite para que los Estados implementen de manera integral el sistema Procesal Acusatorio fenece el 18 de junio del año 2016; en este sentido la prorroga solicitada por el titular del Poder Ejecutivo en los partidos judiciales segundo y tercero del 01 de marzo del presente año al 20 de mayo del mismo año es procedente concederla, toda vez que con la misma, no se excede del tiempo establecido como fecha límite.
Lo anterior, tiene su razón de ser en funcionen de que con el Nuevo Sistema de Justicia Penal se busca garantizar los derechos fundamentales de las personas al acceso a la justicia y que la misma sea impartida de manera completa, rápida y eficaz, objetivos que
no se estarían alcanzando si el nuevo sistema de justicia se implementa, sin contar con los elementos y condiciones necesarias para proporcionar una Administración de Justicia Penal eficiente y profesional a favor de los Gobernados. Bajo los argumentos anteriores, se considera fundado ampliar el plazo para la entrada en vigor en los siguientes términos:
El 20 de mayo del año 2016, en el Municipio de Manzanillo, correspondiente al tercer partido judicial; y
El 20 de mayo del año 2016, en los Municipios de: Tecomán, Armería e Ixtlahuacán, correspondientes al segundo Partido Judicial.
En otro orden de ideas, con fundamento en lo preceptuado por el artículo 130 del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Colima, esta Comisión procede a realizar modificaciones a la iniciativa, a efecto de corregir deficiencias de técnica Legislativa, siendo estas principalmente las siguientes:
a) Por lo que corresponde a la reforma del artículo transitorio segundo, en sus fracciones IV y V del Código Penal para el Estado de Colima, se considera pertinente precisar que se refiere al Código aprobado el 07 de octubre de 2014, y publicado el día 11 de mismo mes y año, para evitar confusiones, ya que el Código Penal para el Estado de Colima publicado el 27 de julio de 1985, aun sigue vigente, en los partidos judiciales en que aún no se ha implementado el nuevo Sistema de Justicia Penal.
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b) Por lo que respecta a la reforma de la fracción IV del artículo transitorio Vigésimo Tercero de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Colima, se advirtió, que la fracción IV se encuentra conformada por dos párrafos, omitiendo señalar que el párrafo segundo queda intocado, por lo que procede señalarlo como corresponde.
c) También se detectó, que en las fracciones finales para señalar que su texto queda igual, concluían, marcando un punto y coma, cuando lo correcto es señalarse exclusivamente en puntos, entre otras cuestiones.
Por lo antes argumentado y con fundamento en los artículos del 90 al 93 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y del 129 al 134 de su Reglamento, se propone a esta Honorable Asamblea para su aprobación el siguiente:
DICTAMEN No. 07
ARTÍCULO PRIMERO: Se reforma el artículo segundo, fracciones III y IV, del Decreto 575, publicado en el Periódico Oficial “El Estado de Colima”, el día 1º de octubre de 2015, por el que se emite la “Declaratoria de Incorporación del Sistema Procesal Penal Acusatorio en el Estado de Colima, y de Entrada en Vigor del Código Nacional de Procedimientos Penales en su Orden Jurídico Interno”, publicada en el Periódico Oficial El Estado de Colima, para quedar como sigue:
ARTÍCULO SEGUNDO. …
I. …
II. …
III. El 20 de mayo del año 2016, En el municipio de Manzanillo, correspondiente al tercer partido judicial; y
IV. El 20 de mayo del año 2016, en los municipios de: Tecomán, Armería e Ixtlahuacán, correspondientes al segundo partido judicial.
……
ARTÍCULO SEGUNDO: Se reforma el Artículo Primero Transitorio, fracciones IV y V del Código Penal para el Estado de Colima, aprobado el 07 de octubre de 2014, y publicado el día 11 del mismo mes y año, para quedar como sigue:
ARTÍCULO PRIMERO.- …
I. … II. …
III. …
IV. El 20 de mayo del año 2016, en el municipio de Manzanillo, correspondiente al tercer partido judicial; y
V. El 20 de mayo del año 2016, en los municipios de: Tecomán, Armería e Ixtlahuacán, correspondientes al segundo partido judicial.
ARTÍCULO TERCERO: Se reforma el Artículo Primero Transitorio, fracciones IV y V de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Colima, para quedar como sigue:
ARTÍCULO PRIMERO.- … I. …
II. …
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III. …
IV. El 20 de mayo del año 2016, en el municipio de Manzanillo, correspondiente al tercer partido judicial; y
V. El 20 de mayo del año 2016, en los municipios de: Tecomán, Armería e Ixtlahuacán, correspondientes al segundo partido judicial. ARTÍCULO CUARTO: Se reforma el Artículo Primero Transitorio, las fracciones IV y V, de la Ley para Prevenir y Sancionar la Tortura y Otros Tratos Crueles, Inhumanos o Degradantes, para quedar como sigue:
ARTÍCULO PRIMERO.- …
I. …
II. …
III. …
IV. El 20 de mayo del año 2016, en el municipio de Manzanillo, correspondiente al tercer partido judicial; y
V. El 20 de mayo del año 2016, en los municipios de: Tecomán, Armería e Ixtlahuacán, correspondientes al segundo partido judicial.
ARTÍCULO QUINTO: Se reforma el Artículo Primero Transitorio, fracciones IV y V, de la Ley para la Protección a Testigos y Sujetos Intervinientes en el Procedimiento Penal, para quedar como sigue:
ARTÍCULO PRIMERO.- …
I. …
II. …
III. …
IV. El 20 de mayo del año 2016, en el municipio de Manzanillo, correspondiente al tercer partido judicial; y
V. El 20 de mayo del año 2016, en los municipios de: Tecomán, Armería e Ixtlahuacán, correspondientes al segundo partido judicial. ARTÍCULO SEXTO: Se reforma el artículo Vigésimo Tercero Transitorio, fracciones III y IV, de Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Colima, para quedar como sigue:
ARTÍCULO VIGÉSIMO TERCERO. …
I. …
II. …
III. El 20 de mayo del año 2016, en el Municipio de Manzanillo, correspondiente al tercer partido judicial; y
IV. El 20 de mayo del año 2016, en los municipios de Tecomán, Armería e Ixtlahuacán, correspondientes al segundo partido judicial
…
TRANSITORIO
ÚNICO. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “El Estado de Colima”.
El Gobernador del Estado dispondrá se publique, circule y observe.
La Comisión que suscribe solicita que de ser aprobado el presente dictamen, se emita el Decreto correspondiente.
A T E N T A M EN T E
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SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN
COLIMA, COL., 27 DE FEBRERO DE 2016.
LA COMISIÓN DE JUSTICIA, GOBERNACIÒN Y PODERES
DIP. LUIS HUMBERTO LADINO OCHOA
Diputado Presidente
DIP. CRISPIN GUERRA CARDENASDiputado Secretario
DIP. HECTOR MAGAÑA LARADiputada Secretaria
Es cuanto Diputado presidente. DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTES. Muchas gracias. Con fundamento en el los artículo 93 de la Ley Orgánica Del Poder Legislativo, 132 y 136 fracción VI del reglamento. Se pregunta a las señoras y señores Diputados, si se acuerda se proceda a la discusión y votación del dictamen que nos ocupa en la presente sesión. Solicito a la secretaría recabe la votación económica correspondiente de la propuesta anterior. DIPUTADA SECRETARIA GABRIELA DE LA PAZ SEVILLA BLANCO. Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a las señoras y señores Diputados en votación económica si es de aprobarse la propuesta anterior, favor de hacerlo levantando su mano. Muchas gracias. Le informo Diputado Presidente fue aprobada por mayoría.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTES. Con el resultado de la votación antes señalada, se declara aprobada la propuesta anterior, por lo tanto, se pone a la consideración de la asamblea el dictamen que nos ocupa. Tiene la palabra el Diputado
que desee hacerlo. Solicito a la secretaría recabe la votación nominal del dictamen que nos ocupa.
DIPUTADA SECRETARIA GABRIELA DE LA PAZ SEVILLA BLANCO. Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a las señoras y señores Diputados en votación nominal, si es de aprobarse el dictamen que nos ocupa.DIPUTADO SECRETARIO CRISPIN GUERRA CARDENAS. Por la afirmativa.
DIPUTADA JUANA ANDRES RIVERA. Andrés rivera, por l afirmativa.
DIPUTADO HECTOR MAGAÑA LARA. Héctor magaña, a favor.
DIPUTADO EUSEBIO MESINA REYES. Mesina reyes, a favor.
DIPUTADA GRACIELA LARIOS RIVAS. Larios Rivas, a favor.
DIPUTADO OCTAVIO TINTOS TRUJILLO. Octavio tintos, por la afirmativa.
DIPUTADO FEDERICO RANGEL LOZANO. Federico Rangel, a favor.
DIPUTADO JOSÉ GUADALUPE BENAVIDES FLORIÁN. Benavides, a favor.
DIPUTADO JOEL PADILLA PEÑA. Padilla peña a Favor.
DIPUTADO JOSE ADRIAN OROZCO NERI. Orozco Neri, a Favor.
DIPUTADA MARTHA ALICIA MESA OREGON. Martha mesa, a favor.
DIPUTADO LUIS HUBERTO LADINO OCHOA. Luis ladino, sí.
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DIPUTADO MIGUEL ALEJANDRO GARCIA RIVERA. Alejandro García Rivera, a favor.
DIPUTADA NORMA PADILLA VELASCO. Norma padilla Velazco, a favor.
DIPUTADA ADRIANA LUCIA MESINA TENA. Adriana Mesina tena, a favor.
DIPUTADO RIULT RIVERA GUITIERREZ. Riult rivera, a favor.
DIPUTADA JULIA LICET JIMENEZ ANGULO. Julia Jiménez, a favor.
DIPUTADO LUIS AYALA CAMPOS. Luis Ayala, a favor.
DIPUTADA MIRNA EDITH VELAZQUEZ PINEDA. Edith Velázquez pineda, a favor.
DIPUTADO FRANCISCO JAVIER CEBALLOS GALINDO. Javier Ceballos, a favor.
DIPUTADA SECRETARIA GABRIELA DE LA PAZ SEVILLA BLANCO. ¿Falta algún Diputado por votar? ¿Falta algún Diputado por votar? Procederá a votar la Mesa Directiva.
DIPUTADA SECRETARIA GABRIELA DE LA PAZ SEVILLA BLANCO. Gabriela Sevilla, a favor.
DIPUTADO SECRETARIO CRISPIN GUERRA CARDENAS. Crispín Guerra, a favor.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTES. Contreras, a favor.
DIPUTADO SECRETARIO CRISPIN GUERRA CARDENAS. Le informo a Diputado Presidente que se emitieron 22 votos a favor del documento que nos ocupa.
DIPUTADO PRESIDENTE LUIS HUMBERTO LADINO OCHOA. Con el resultado de la votación antes señalada declaro aprobado por 22 votos el documento que nos ocupa e instruyo a la Secretaría le dé el trámite correspondiente. En el siguiente punto del orden del día se procederá a dar lectura al dictamen relatico a la entrega de las preseas a la mujeres destacadas en colima, dentro del marco del día internacional de la mujer, así como el voto partículas de la Diputada Adriana lucia Mesina tena, tiene la palabra en primer término la Diputada Juana Andrés rivera.
DIPUTDA JUANA ANDRES RIVERA. Buenas tardes a quienes nos acompañan en esta ya tarde noche, medios de comunicación, muchas gracias por estar hoy aquí en el Congreso del Estado, donde bueno, vamos a analizar los trabajos y más en mi calidad de Presidenta de la Comisión de Equidad y Género, decirles que me siento muy orgullosa el hecho de ser mujer, y el hecho de que el día 8 de marzo, se realice, un homenaje a cada una de las mujeres que habitamos en este espacio, en este Estado de Colima, pero sobre todo al iniciar los trabajos que empezaron el 5 de febrero, con la presentación de la convocatoria, a partir de ahí quedó abierta esta convocatoria para que mujeres vinieran y trajeran las documentación necesaria, obviamente respaldada por alguien que quiere, que sea reconocida y que sobre todo obtenga una presea. Al dar lectura a cada uno de los expedientes que presentaron me daba cuenta del excelente trabajo que la mujer ha realizado en el Estado de Colima, mujeres que han destacado en todos los ámbitos, mujeres que de verdad merecen mi respeto y mi admiración. Colima, hoy debe de estar muy orgulloso porque estas mujeres existan en este estado, y que estén formando parte del cambio de este estado que merece crecer
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y salir adelante. Como ya lo mencionaba El día cinco, el Presidente de la Comisión de Cultura y Educación y su servidora Presidenta de la Comisión de Equidad y Género, dimos a conocer la convocatoria, de esto de acuerdo en cumplimiento al artículo 3º de la Ley que instituye las Preseas en honor a Destacadas Mujeres del Estado de Colima. En el cual mencionamos que se iban a recibir aquí la documentación y que se estaba convocando al instituto colimense de las Mujeres, a los ayuntamientos de la entidad, a los sectores sociales, a las organizaciones civiles, empresariales y no gubernamentales, así como a la ciudadanía colimense, para que realicen las propuestas de mujeres que consideren sean merecedoras de las preseas. Yo decirles a todos, los que estuvieron a bien traer la documentación que muy bien, felicidades, todas, todas merecen tener la presea, porque de alguna u otra forma todas esas mujeres han representado el cambio generacional para nuestro estado. Las preseas, que se van a otorgar son las preseas Rafaela Suárez, la Presea Susana Ortiz Silva, la presea Juana Urzúa, la presea Celsa Virgen Pérez, la Presea Martha Dueñas González, la presea Concepción Barbosa de Anguiano, la Presea Griselda Álvarez Ponce de León, la Presea Amalia Gaitán de Aguilar, y la presea Sara Martínez Pizano. En donde también comentamos, de los requisitos necesarios para formar parte de esta convocatoria y acreedoras a estas preseas, también mencionamos ese día que el jurado calificador iba a estar conformado, esto de acuerdo a nuestro abogado aquí en el Congreso, por un representante de la Comisión de Educación y Cultura, quien entonces fue asignado por el maestro Orozco Neri, que también iba a estar conformada por un integrante de la comisión de Equidad y género, la cual su servidora formó parte de esta comisión y el jurado calificador y por parte del instituto de las Mujeres, tuvieron a
bien asignar a una mujer, Penélope, que estuvo aquí participando como jurado calificador para la elección de estas preseas. Una vez cumplido los requisitos que se establecieron en la convocatoria, dimos y punto, y nos pusimos a trabajar en la revisión de cada uno de los expedientes de lo cual también voy a mencionar, el por qué el día de hoy, son acreedoras a las preseas las mujeres que a continuación voy a dar lectura:
…………..DA LECTURA AL DICTAMEN CORRESPONDIENTE………………..H. CONGRESO DEL ESTADO DE COLIMA. P R E S E N T E.
A las Comisiones de Equidad de Género; y de Educación y Cultura, en ejercicio de las facultades que nos confiere el artículo 37, fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima y con fundamento en lo previsto por el artículo 22, fracción I, 83, fracción I y 84, fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, presentamos a la consideración de la Honorable Asamblea, la presente Iniciativa de Ley con Proyecto de Decreto, en el que se determinan a las ganadoras de las preseas “Rafaela Suarez” ,“Susana Ortiz Silva”, “Juana Urzúa”, “Celsa Virgen Pérez”, “Martha Dueñas González”, “Concepción Barbosa de Anguiano”, “Griselda Álvarez Ponce de León”, “Amalia Gaytán de Aguilar”, y “Sara Martínez Pizano” sustentadas en la Ley que Instituye las Preseas en Honor a Destacadas Mujeres en el Estado de Colima, y
CONSIDERANDO
PRIMERO.- Con fecha 15 de julio de 2007, mediante decreto 129 se aprobó la Ley que Instituye las Preseas en Honor a
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Destacadas Mujeres en el Estado de Colima, publicada en el Periódico Oficial “El Estado de Colima” en el mismo mes y año, por la cual instituye las Preseas: “Rafaela Suarez” ,“Susana Ortiz Silva”, “Juana Urzúa”, “Celsa Virgen Pérez”, “Martha Dueñas González”, “Concepción Barbosa Anguiano”, “Griselda Álvarez Ponce de León”, “Amalia Gaytán de Aguilar”, y “Sara Martínez Pizano” en reconocimiento a su trayectoria y mérito ejemplar como mujeres destacadas en el ámbito político, social y cultural colimense.
SEGUNDO.- Que de conformidad al artículo 3° de la Ley que Instituye las Preseas en Honor a Destacadas Mujeres en el Estado de Colima, el día 1º de febrero de cada año, el H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Colima, a través de las Comisiones de Equidad de Género; y de Educación y Cultura emitirán la Convocatoria para otorgar las Preseas que se mencionaron en el considerando PRIMERO del presente dictamen.
TERCERO.- Que de conformidad al artículo 5º de la citada ley, una vez vencido el plazo para la entrega de las propuestas, se conformará un jurado calificador que analizará las mismas y en un término de diez días hábiles deberá elegir a las mujeres que considere merecedoras de las preseas. El jurado calificador estará integrado por tres personas de la sociedad civil, nombradas una por la Comisión de Educación y Cultura, otra por la Comisión de Equidad de Género y la última por el Instituto Colimense de las Mujeres.
CUARTO.- En cumplimiento a las disposiciones mencionadas en los considerandos SEGUNDO y TERCERO, el H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Colima, a través de las
Comisiones de Equidad de Género; y de Educación y Cultura, emitieron la Convocatoria para otorgar las comentadas Preseas a mujeres destacadas en diversos ámbitos políticos y sociales.
QUINTO.- Que al cierre de la Convocatoria en fecha 20 de febrero de 2016, las Comisiones de Equidad y Género; y de Educación y Cultura, ambas de esta Soberanía, recibieron 28 propuestas de mujeres destacadas que se pudieran hacerse merecedoras de alguna de las Preseas ya señaladas, por lo cual, los Diputados integrantes de las Comisiones que suscriben, con fecha 24 de febrero del presente año, nos reunimos en la Sala de Juntas “Gral. Francisco J. Mújica” de este H. Congreso del Estado, con la C. Penélope Santos Cruz, representante del Instituto Colimense de las Mujeres, quien colabora con estas Comisiones como jurado calificador, para analizar y valorar los expedientes de todas estas propuestas, realizando un reconocimiento a la trayectoria y mérito ejemplar en los ámbitos político, social, cultural y empresarial.
SEXTO.- El Jurado calificador se integró por la Diputada Juana Andrés Rivera, Presidenta de la Comisión de Equidad de Género, el Diputado José Adrián Orozco Neri, Secretario de la Comisión de Educación y Cultura, y la C. Penélope Santos Cruz, Representante del Instituto Colimense de las Mujeres.
A) Una vez reunido el jurado calificador, se presentaron las propuestas para otorgar la Presea “Rafaela Suárez”; siendo estas las C.C. Dra. María de los Ángeles Olay Barrietos, Guillermina Padilla, Mtra. Adriana León Arana, Lcda. Dalia Hazel
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Covarrubias Velasco, Mtra. Sandra Uribe Alvarado y Dra. Julia Esther Preciado Zamora. Una vez analizadas y leídos los expedientes de las ciudadanos postuladas, se determinó por unanimidad que la Dra. Julia Esther Preciado Zamora cumplió con el perfil idóneo para recibir el citado reconocimiento.
La C. Julia Esther Preciado Zamora tiene el grado de Doctora en Ciencias Sociales con especialidad en Historia por el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS, unidad occidente)/ Universidad de Guadalajara. Autora, editora y colaboradora de libros de la historia de Colima y Jalisco, ha publicado artículos en revistas especializadas y diversos periódicos, se ha desarrollado como ponente en conferencias y congresos en Colima y Jalisco y colaborado como tutora, lectora y sinodal de tesis en maestría y doctorado, así como un sinnúmero de proyectos de investigación. Actualmente se desempeña como profesora investigadora titular “B” en el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (unidad occidente).
B) En el seno de la reunión se expresaron las propuestas para otorgar la Presea “Susana Ortiz Silva” siendo estas las C.C. Ma. Del Refugio Amezcua Ceballos, Dra. Dora Alicia Carrillo Preciado, Educ. Zenorina Brizuela Rincón, Mtra. Ma. Dolores Márquez
Amezcua, Guillermina Chavira Ramos, Sara Rizzo García, Lic. Alicia del Carmen López Preciado. Una vez analizadas y leídos los expedientes de las ciudadanos postuladas, se determinó por el jurado que la Lic. Alicia del Carmen López Preciado cumple a cabalidad con el perfil idóneo para recibir dicha presea, puesto que ha trabajado incansablemente en la labor social y altruista a favor de los colimenses.
La Lic. Alicia del Carmen López Preciado Ceballos, cuenta con el grado académico de Licenciada en Administración de Empresas por la Universidad de Colima, ha tomado diversos cursos en superación personal, es una incansable luchadora social y destacada participante en el voluntariado universitario, cuenta con una gran trayectoria en acciones de capacitación en diversos cursos, seminarios y talleres de la Universidad de Colima y dependencias gubernamentales. Ha recibido múltiples reconocimientos por parte de la citada institución educativa y organismos de la administración pública.
C) En el turno para elegir a quien obtendrá la Presea “Juana Urzúa”, fueron propuestas las C.C. Dra. Karla Covarrubias Cuellar, Alexandra Cristina Pita González y María del Pilar Escalante Minakata, siendo
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elegida esta última, por cumplir con el perfil sugerido para la obtención de esta Presea.
El jurado determinó merecedora de la Presea “Juana Urzua” a la C. María del Pilar Escalante Minakata, quien tiene el grado de Doctora en Biología Molecular por el Instituto Potosino de Investigación Científica y Tecnológica, y Postdoctorado por la Facultad de Ciencias Químicas de la Universidad de Colima. Toda vez que ha estudiado la composición molecular de bebidas mexicanas tradicionales y fermentadas, tales como el mezcal y la tuba. Ha publicado artículos en revistas internacionales, ha asistido a congresos internacionales y ha colaborado en capítulos de diversos libros de la materia. Dentro de su trayectoria, ha impartido una gran cantidad de cursos en el campo de química general, biología celular, microbiología de alimentos, tratamientos de agua, entre otros.
D) Se dio lectura a las propuestas de ciudadanas para obtener la Presea “Celsa Virgen Pérez”, siendo estas las C.C. Licda. Angélica Roció Hernández Orozco y la profra. María Eugenia Ríos Rivera. Resultando electa por acuerdo de este jurado calificador, la profesora Ríos Rivera, quien cumple con los
lineamientos para recibir dicho reconocimiento, bajo los siguientes argumentos:
La Profesora María Eugenia Ríos Rivera, obtuvo el título de Licenciada en Educación Primaria por la Universidad Pedagógica Nacional, ha sido Docente de diversas escuelas primarias del sistema Estatal y Federal, ha ocupado cargos dentro del sindicato magisterial y trabajado incansablemente en la alfabetización en zonas de rezago económico del estado. Cabe señalar que la Profesora Ríos Rivera padeció de cáncer de mama, mismo que no fue impedimento para seguir luchando por las causas de la educación, aunque sucumbió ante esta enfermedad, por tanto su reconocimiento será entregado a un familiar.
E) En seguimiento a la lectura a las propuestas para otorgar la Presea “Martha Dueñas González”, se postularon a las C.C. Licda. Patricia Lugo Barriga y Angélica Patricia Ruiz Montero. Resultando electa de dicho reconocimiento la Lcda. Ruiz Montero, por decisión mayoritaria de este jurado.
Cabe destacar que el sustento que tomó el jurado, se basa en que la C. Angélica Patricia Ruiz Montero es Maestra en Ciencias de la Salud Ambiental, se ha desempeñado como profesora del Instituto
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Tecnológico de Colima, y actualmente es docente por horas en la Facultad de Ingeniería Civil en la Universidad de Colima, apoyando a sus alumnos como asesora de tesis; además es Delegada Federal de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en la entidad.
F) El Jurado leyó las propuestas de las ciudadanas para recibir la Presea “Concepción Barbosa de Anguiano”, siendo estas las C.C. Gina Araceli Rocha Ramírez, profra. Elisa Chávez Polanco y Rosario Yeme López. Se determinó que la C. Elisa Chávez Polanco cumplió con los lineamientos para hacerse acreedora a la citada presea.
Se llegó a la conclusión de otorgarle la Presea “Concepción Barbosa de Anguiano” a la C. Elisa Chávez Polanco, por su desempeño y logro político, toda vez que fue la primera Regidora en el Municipio de Villa de Álvarez, Colima, en el trienio 1970-1973. Su merito recae en que su carrera se dio en el difícil contexto femenino en la retrógrada vida política de los años sesenta y setenta. Con ello impulsó la participación de las mujeres en la democracia de la entidad.
G) Siguiendo con la lectura de propuestas, toca el turno de las ciudadanas postuladas
para obtener la Presea “Griselda Álvarez Ponce de León”; el jurado solo recibió una propuesta, siendo esta la C. Indira Isel Torres Cruz. Misma que cumple con los lineamientos para recibir la mencionada presea.
Como semblanza, se refiere que la C. Indira Isel Torres Cruz ha sido reconocida con la Mención Honorífica del premio Estatal de la Juventud en los años 2012 y 2014. Es Licenciada en Letras Hispanoamericanas por la Universidad de Colima, realizó un intercambio académico a la Universidad de la Serena en Chile, para estudiar literatura chilena en el año 2010. Además ha publicado diversos poemas de su autoría, ha participado con lecturas teatralizadas en compañía del hijo de Juan Rulfo, Pablo Rulfo, con textos de Pedro Páramo. Actualmente es ganadora del premio estatal de poesía.
H) En el seno de le reunión se procedió a leer las propuestas correspondientes a recibir la Presea “Amalia Gaytán de Aguilar”, y se postularon a las C.C. Mtra Raquel Ramírez Alvarado y Genoveva Rodríguez Beas, resultando electa por unanimidad de este jurado, esta última, por destacar en el ámbito restaurantero en el Municipio de Tecomán.
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La señora Genoveva Rodríguez Beas es propietaria y fundadora del restaurante de mariscos “Las Hamacas del Mayor”, distinguido establecimiento en el Municipio de Tecomán, Colima. Su merito recae en que sola ha sobresalido y erigido su patrimonio, destacando de entre la industria restaurantera. Destacada restaurantera que da empleo a más de 50 personas y fomenta la cultura empresarial en su familia, ya que su visión y trayectoria confirman que su legado seguirá por muchos años más.
I) Prosiguiendo con la sesión del jurado se dio lectura a las propuestas para recibir la presea “Sara Martínez Pizano” siendo estas las C.C. Herminia Chávez Heredia y Bernardina Hidalgo Comonfort. Resultando electa por unanimidad la C. Herminia Chávez Heredia, por reunir todos los requisitos para obtener dicha presea.
Se llegó a la determinación de otorgarle la Presea “Sara Martínez Pizano”, a la C. Herminia Chávez Heredia, toda vez que se comprueba que es una insanable luchadora por el desarrollo rural en el Estado de Colima, logrando diferentes cargos en el DIF municipal capitalino, ha promocionado e implementado diversos talleres en la comunidad de
Acatitán y ha sobresalido en la vida política del municipio.
Las Preseas comentadas en supra líneas se otorgan en reconocimiento a la trayectoria y mérito ejemplar de cada una de las mujeres colimenses mencionadas, en los ámbitos político, social, cultural y empresarial colimense; esto para conmemorar el "Día Internacional de las Mujeres" a celebrarse el próximo 8 de marzo.
Con ello, esta Soberanía cumple con el compromiso de conmemorar la lucha de la mujer colimense en los rubros ya citados, y con esto se recompensa la incansable labor que las hoy premiadas contribuyen con el desarrollo social de la entidad.
Con fundamento en los artículos del 90 al 93 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y del 129 al 134 de su Reglamento, se propone a esta Honorable Asamblea para su aprobación el siguiente:
DICTAMEN Nº 3PRIMERO.- Se aprueba otorgar la Presea “Rafaela Suarez” a la Dra. Julia Esther Preciado Zamora, la Presea “Susana Ortiz Silva” a la Licda. Alicia del Carmen López Preciado, la Presea “Juana Urzúa” a la Dra. María del Pilar Escalante Minakata, la Presea “Celsa Virgen Pérez” a La Profesora María Eugenia Ríos Rivera, la Presea “Martha Dueñas González” a la Mtra. Angélica Patricia Ruiz Montero, la Presea “Concepción Barbosa de Anguiano” a la C. Elisa Chávez Polanco, la Presea “Griselda Álvarez Ponce de León” a la Licda. Indira Isel Torres Cruz, la Presea “Amalia
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Gaytán de Aguilar” a Genoveva Rodríguez Beas y la Presea “Sara Martínez Pizano” a la C. Herminia Chávez Heredia; todas relativas a la Ley que Instituye las Preseas en Honor a Destacadas Mujeres en el Estado de Colima; en reconocimiento a la trayectoria y mérito ejemplar de cada una de las mujeres colimenses mencionadas, en los ámbitos político, social, cultural y empresarial colimense
SEGUNDO.- Las Preseas serán otorgadas en Sesión Solemne que para el efecto convoque este H. Congreso del Estado de Colima, el día 8 de Marzo del presente año, lo anterior con motivo de la celebración del “Día Internacional de las Mujeres”. TERCERO.- Por conducto de la Oficialía Mayor del Congreso, hágase del conocimiento y la invitación correspondiente a las personas merecedoras de las Preseas mencionadas anteriormente, así como a las organizaciones proponentes.
T R A N S I T O R I O.-
ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “El Estado de Colima”.
El Gobernador del Estado dispondrá se publique, circule y observe.
La Comisión que suscribe solicita que de ser aprobado el presente Dictamen, se emita el Decreto correspondiente.
A T E N T A M E N T ESUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓNCOLIMA, COL., 27 DE FEBRERO DE 2016.COMISIÓN DE EDUCACIÓN Y CULTURA
DIP. JOEL PADILLA PEÑA.PRESIDENTE
DIP. JOSÉ ADRIÁN OROZCO NERI
SECRETARIO.
DIP. ADRIANA LUCÍA MESINA TENA.SECRETARIA.
COMISIÓN DE EQUIDAD DE GÉNERO
DIP. JUANA ANDRÉS RIVERA.PRESIDENTA.
DIP. EUSEBIO MESINA REYES. SECRETARIA.
DIP. ADRIANA LUCÍA MESINA TENA.SECRETARIO.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTES. Adelante, me permite un momento Diputada Juanita Andrés, para que haga uso de la voz la Diputada, muy amable. Gracias.
DIPUTADA MARTHA LETICIA SOSA GOVEA. Gracias por aceptar la moción, con todo respeto, hago una moción de orden, porque si, porque más que la extensión Diputada, aquí se debe de leer el dictamen que vamos a aprobar, y creo con todo respeto que está mezclando de un documento de otro, de otro y no es el dictamen en forma el que se va a aprobar. Me parece muy importante que cuidemos la forma, porque la forma es fondo. Independientemente de que es extenso, toda esa curricula que usted menciona, pues ya debieron verlo en la Comisión, y la Comisión expedir su dictamen firmado que es el que se debe de esta dando lectura en este momento. Yo no quiero que incurramos en ilegalidades de aprobar un dictamen que no existe como tal. Con todo respeto.
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DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTÉS. Adelante Diputada Juanita Andrés.
DIPUTADA JUANA ANDRÉS RIVERA. Gracias. A ver, creo que estábamos en Amalia Gaitán de Aguilar. ok. Gracias la señora…
…………..DA LECTURA AL DICTAMEN CORRESPONDIENTE………………..Y si quise el público y los medios de comunicación conozcan un poco 1de la palia trayectoria de la cual el comisión de cultura y equidad de género decidimos que se otorgaran estas preseas a tan importantes mujeres que han contribuido al desarrollo de nuestro estado de colima muchas gracias.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTÉS. Gracias Diputada. Dentro del mismo punto del orden del día, se le concede el uso de la palabra a la Diputada Adriana Lucía Mesina Tena, para que de lectura al voto particular referente a este mismo punto.
DIPUTADA ADRIANA LUCIA MESINA TENA. Gracias. Con su permiso Diputado Presidente, compañeros de la Mesa Directiva, buenas tardes compañeras y compañeros Diputados, público que nos acompaña y medios de comunicación…
…………..DA LECTURA AL DICTAMEN CORRESPONDIENTE………………..
H. CONGRESO DEL ESTADO DE COLIMA. P R E S E N T E.
La suscrita Diputada, Adriana Lucía Mesina Tena, en mi carácter de secretaria de las Comisiones de Equidad de Género; y de Educación y Cultura, respectivamente con fundamento en el
artículo 145 del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Colima, pongo a la consideración del Pleno, mi voto particular relativo al dictamen que determina a las ganadoras de las preseas “Rafaela Suarez” ,“Susana Ortiz Silva”, “Juana Urzúa”, “Celsa Virgen Pérez”, “Martha Dueñas González”, “Concepción Barbosa de Anguiano”, “Griselda Álvarez Ponce de León”, “Amalia Gaytán de Aguilar”, y “Sara Martínez Pizano” sustentadas en el artículo 1º de la Ley que Instituye las Preseas en Honor a Destacadas Mujeres en el Estado de Colima, y;
CONSIDERANDO:
PRIMERO.- Con fecha 15 de Julio de 2007, mediante decreto 129 se aprobó la Ley que Instituye las Preseas en Honor a Destacadas Mujeres en el Estado de Colima, publicada en el Periódico Oficial “El Estado de Colima” en el mismo mes y año, por la cual instituye las Preseas: “Rafaela Suarez” ,“Susana Ortiz Silva”, “Juana Urzúa”, “Celsa Virgen Pérez”, “Martha Dueñas González”, “Concepción Barbosa Anguiano”, “Griselda Álvarez Ponce de León”, “Amalia Gaytán de Aguilar”, y “Sara Martínez Pizano” en reconocimiento a su trayectoria y mérito ejemplar como mujeres destacadas en el ámbito político, social y cultural colimense.
SEGUNDO.- Que de conformidad al artículo 3° de la Ley que Instituye las Preseas en Honor a Destacadas Mujeres en el Estado de Colima, el día 1º de febrero de cada año, el H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Colima, a través de las Comisiones de Equidad de Género; y de Educación y Cultura emitirán la Convocatoria para otorgar las preseas que se mencionaron en el
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considerando primero del presente dictamen.
TERCERO.- Que de conformidad al artículo 5º de la citada ley, una vez vencido el plazo para la entrega de las propuestas, se conformará un jurado calificador que analizará las mismas y en un término de diez días hábiles deberá elegir a las mujeres que considere merecedoras de las preseas. El jurado calificador estará integrado por tres personas de la sociedad civil, nombradas una por la Comisión de Educación y Cultura, otra por la Comisión de Equidad de Género y la última por el Instituto Colimense de las Mujeres.
CUARTO.- En cumplimiento a las disposiciones mencionadas en los considerandos segundo y tercero, el H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Colima, a través de las Comisiones de Equidad de Género; y de Educación y Cultura, emitieron la Convocatoria para otorgar las comentadas preseas a mujeres destacadas en diversos ámbitos políticos y sociales.
QUINTO.- Que al cierre de la convocatoria con fecha 20 de Febrero de 2016, las Comisiones de Equidad y Género; y de Educación y Cultura, ambas de esta Soberanía, recibieron 28 propuestas de mujeres destacadas que se pudieran hacer merecedoras de alguna de las preseas ya señaladas, por lo cual, los Diputados integrantes de las Comisiones que suscriben, con fecha 24 de Febrero del presente año, nos reunimos en la Sala de Juntas “Gral. Francisco J. Mújica” de este H. Congreso del Estado, con la C. Penélope Santos Cruz, representante del Instituto Colimense de las Mujeres, quien colabora con estas Comisiones como jurado calificador, para analizar y valorar los expedientes de todas estas
propuestas, realizando un reconocimiento a la trayectoria y mérito ejemplar en los ámbitos político, social, cultural y empresarial.
El Jurado calificador se integró por la Diputada Juana Andrés Rivera, Presidenta de la Comisión de Equidad de Género, el Diputado José Adrián Orozco Neri, Secretario de la Comisión de Educación y Cultura, así como la suscrita Diputada Adriana Lucía Mesina Tena, Secretaria de ambas Comisiones y la C. Penélope Santos Cruz, representante del Instituto Colimense de las Mujeres, sin que hubiera mediado acuerdo de la Comisión donde se nombrara a la Dip. Juana Andrés Rivera y al Dip. José Adrian Orozco Neri, como integrantes del jurado, siendo a todas luces un actuar parcial, sin analizar los expedientes a cabalidad, además que la Ley es clara al establecer que el jurado se integra por 3 personas de la Sociedad Civil; una nombrada por la Comisión de Educación y Cultura, otro por la Comisión de Equidad de Género y la ultima por el Instituto Colimense de las Mujeres.
Sin embargo, es claro el actuar doloso de la Presidenta de Equidad de Género y el de Educación y Cultura, pues nunca se me cito a reunión para determinar quienes serian los jurados nombrados por estas Comisiones; sino que lo hicieron de forma arbitraria y unilateral, lo que vicia el proceso de elección, motivo por el cual mi diferendo del dictamen aprobado por la mayoría del jurado.
De lo anterior, se puede suponer que las decisiones tomadas por el jurado, pueden ser modificadas dolosamente por quien está a cargo de dictaminar dichas determinaciones, bajo un criterio de favoritismos hacia determinadas personas por el cargo que ostentan o el lugar que ocupan en la vida política.
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Difiero también en el inciso E), que en el dictamen se expresa de la siguiente forma:
E) “En seguimiento a la lectura a las propuestas para otorgar la Presea “Martha Dueñas González”, se postularon a las C.C. Licda. Patricia Lugo Barriga y Angélica Patricia Ruiz Montero. Resultando electa de dicho reconocimiento la Licda. Ruiz Montero, por decisión mayoritaria de este jurado.
En ese tenor, la suscrita, realicé un voto particular a favor de la Licda. Patricia Lugo Barriga, toda vez que considero que es quien cumple con el perfil idóneo para ser premiada con la citada presea, ya que se ha desempeñado como una excelente servidora pública en los cargos que ha ocupado, desempeñándose como Diputada Federal Suplente en 2003 a 2006, Regidora en el trienio 2006 a 2009, Diputada Local de 2009 a 2012 y Diputada Federal de 2012 a 2015; sobresaliendo como una impulsora de la paridad femenina y luchadora social en las colonias desprotegidas de la entidad.
Derivado de lo anterior, es notorio que la Licda. Lugo Barriga cuenta con una mayor experiencia en el servicio público, en comparación con la persona designada por el jurado calificador. Además es importante recalcar que la Presea “Martha Dueñas González” es otorgada al perfil que más se acerque a la trayectoria que la distinguida colimense desarrolló a lo largo de su vida. Así pues, dicha presea debe ser entregada a quien se haya distinguido en el servicio público y no en un ámbito académico, argumento que indebidamente utilizó la mayoría que aprobó otorgar el reconocimiento a la Dra. Ruiz Montero.
Que en relación a lo anterior, el inciso F) se expresa de la siguiente forma en el dictamen:
F) El Jurado leyó las propuestas de las ciudadanas para recibir la Presea “Concepción Barbosa de Anguiano”, siendo estas las C.C. Gina Araceli Rocha Ramírez, profra. Elisa Chávez Polanco y Rosario Yeme López. Se determinó que la C. Elisa Chávez Polanco cumplió con los lineamientos para hacerse acreedora a la citada presea.
El sustento de mi voto particular hacia la determinación de otorgar la presea “Concepción Barbosa de Anguiano” a la C. Elisa Chávez Polanco, es con base a que tiene mayor mérito la Licda. Gina Araceli Rocha Ramírez, toda vez que su labor ha sido de gran realce para que las mujeres abran camino en la política de la entidad. Desde muy joven incursionó en un partido político, logrando ser considerada en repetidas ocasiones en la lista de diputados plurinominales, alcanzando dicho cargo en 2012.
Cabe señalar que la citada presea es otorgada a la ciudadana cuya carrera política se asemeje más a la de la Sra. Concepción Barbosa de Anguiano, misma que tuvo como mayor logro, ser legisladora federal. Luego entonces, por haber pertenecido al Poder Legislativo Estatal, la Licda. Rocha Ramírez es quien comparte más características de mérito que la convierten en digna de obtener la Presea en comento.
Para reforzar lo anterior, es necesario comentar que la Licda. Gina Araceli Rocha Ramírez, como legisladora de este H. Congreso, presidió la Comisión de Equidad de Género, impulsando un
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sinnúmero de proyectos que buscan cerrar la brecha entre la desigualdad existente entre hombres y mujeres.
SEXTO.- Por los razonamientos vertidos en los considerandos que anteceden, y con fundamento en el artículo 145 del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Colima, pongo a la consideración del pleno mi voto particular para quedar en los siguientes términos:
ACUERDO:
PRIMERO.- Se aprueba otorgar la Presea “Rafaela Suarez” a la Dra. Julia Esther Preciado Zamora, la Presea “Susana Ortiz Silva” a la C. Licda. Alicia del Carmen López Preciado, la Presea “Juana Urzúa” a la Dra. María del Pilar Escalante Minakata, la Presea “Celsa Virgen Pérez” a La Profesora María Eugenia Ríos Rivera, la Presea “Martha Dueñas González” a la Licda. Patricia Lugo Barriga, la Presea “Concepción Barbosa de Anguiano” a la Licda. Gina Araceli Rocha Ramírez, la Presea “Griselda Álvarez Ponce de León” a la Licda. Indira Isel Torres Cruz, la Presea “Amalia Gaytán de Aguilar” a la C. Genoveva Rodríguez Beas y la presea “Sara Martínez Pizano” a la C. Herminia Chávez Heredia; todas relativas a la Ley que Instituye las Preseas en Honor a Destacadas Mujeres en el Estado de Colima; en reconocimiento a la trayectoria y mérito ejemplar de cada una de las mujeres colimenses mencionadas, en los ámbitos político, social, cultural y empresarial colimense.
SEGUNDO.- Las preseas serán otorgadas en Sesión Solemne que para el efecto convoque este H. Congreso del Estado de Colima, el día 8 de Marzo del presente año, lo anterior con motivo de la
celebración del “Día Internacional de las Mujeres”. TERCERO.- Por conducto de la Oficialía Mayor del Congreso, hágase del conocimiento y la invitación correspondiente a las personas merecedoras de las Preseas mencionadas anteriormente, así como a las organizaciones proponentes.
T R A N S I T O R I O.-
ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “El Estado de Colima”.
El Gobernador del Estado dispondrá se publique, circule y observe.
La suscrita, secretaria de las comisiones de Equidad de Género; y de Educación y Cultura, solicito que de ser aprobado el presente voto particular, se emita el Decreto correspondiente.
A T E N T A M E N T ESUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓNCOLIMA, COL., 27 DE FEBRERO DE 2016.
DIP. ADRIANA LUCÍA MESINA TENA.
SECRETARIA DE LAS COMISIONES DE DE EQUIDAD DE GÉNERO
Y LA DE EDUCACIÓN Y CULTURA.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTÉS. Gracias Diputada. Me ha solicitado el uso de la voz el Diputado José Adrián Orozco Neri, y se la vamos a conceder porque es su derecho y es mi obligación, solamente le pido poner a consideración del pleno, que pasemos a la discusión y a la aprobación del dictamen en comento. Entiendo que él, pero entiendo ¿no es sobre este tema? entonces permítame que me apruebe el pleno, precisamente, ingresemos
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a ese punto de la discusión y la aprobación del tema en comento. Con fundamento en los artículo 93 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, 132 y 136 fracción Vi, de su Reglamento, se pregunta a las señoras y señores diputados, si se acuerdo a la discusión y votación del dictamen del presente dictamen que nos ocupa, en la presente sesión. Solicito a la Secretaría recabe la votación económica correspondiente de la propuesta anterior.
DIPUTADO SECRETARIO CRISPÍN GUERRA CÁRDENAS. Por instrucciones de la Presidencia se preguntas a las señoras y señores Diputados en votación económica si es de aprobarse la propuesta anterior, favor de hacerlo levantando su mano. Le informo Diputado Presidente que fue aprobado por mayoría.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTÉS. Con el resultado de la votación antes señalada, se declara aprobada la propuesta anterior, por lo tanto, se pone a la consideración de la Asamblea, el dictamen que nos ocupa. Tiene la palabra el Diputado que desee hacerlo. Ahora sí, el Diputado José Adrián Orozco Neri.DIPUTADO JOSÉ ADRIÁN OROZCO NERI. Gracias Diputado Presidente, con el permiso de todos los presentes, señoras y señores Diputados, Mesa Directiva público que nos acompaña, medios en general. La solicitud es que se declare improcedente, que se deseche el voto en particular de la Diputada Adriana Mesina, por tres razones: la primera, es parte de la Comisión de Educación, no del Jurado Calificador. Segunda, no estuvo presente en toda la sesión, de la cual ella habla, de la cual tenemos aquí fotografías que lo avalan, en unas no estuvo la Diputada, en ratitos, en ratos, la mayor parte del tiempo estuvo su asistente. Aquí esta una foto de fondo, la podemos pasar a ustedes si
ustedes gustan, segunda. Y la tercera, bueno no tiene por qué haber un transitorio decreto, de esta entrega de preseas, porque está firmada por la Diputada, el dictamen, en original. Está firmado, no dice ninguna leyenda, firmo bajo protesta, firmo con mi voto en particular, esa es la atenta solicitud. Es cuánto.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTÉS. Gracias Diputado, en el uso de la voz la Diputada Adriana Lucía Mesina. Por alusiones personales.
DIPUTADA ADRIANA MESINA TENA. Gracias Presidente. Comentarles compañeros que si estuve presente en la reunión, yo también tengo fotos en las que estuve presentes, me vieron personal del Congreso, aparte, pues yo si vengo a todas las reuniones a hacer mi trabajo, nada más yo les pregunto, ustedes por ejemplo han estado en la reunión cuando vino el Secretario de Salud, a darnos un informe detallado sobre el zika, sobre su programa para combatirlo, ¿han estado presentes?, han estado presentes cuando nos hicieron la entrega de una iniciativa ciudadana, por parte de COPARMEX?, han estado presentes en las reuniones con los organismos operadores del agua?, Diputada Juana Andrés ¿estuvo presente y el Diputado Neri? Y a parte en diferentes reuniones no han estado presente usted Diputado Neri y yo sí, entonces, yo vengo aquí a hacer mi trabajo y es cuánto.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTÉS. Bien. A ver, en uso de la vos el Diputado Neri por alusiones personales.
DIPUTADO JOSÉ ADRIÁN OROZCO NERI. Solamente y muy respetuosamente son invitaciones las comisiones tienen cada quien su obligación y bueno, estamos y el tema que
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nos compete aquí no es porque esta quien o no, en cual sesión o en cual reunión, es simplemente el tema de la entrega de las preseas. Es cuánto.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTÉS. Muy bien, si ya no hay. La Diputada Adriana Lucía Mesina Tena.
DIPUTADA ADRIANA LUCÍA MESINA TENA. Otro detalle también, este, a mí lo que me causó ruido y quiero dejarlo en claro es que la Diputada Juana Andrés Rivera, como Presidenta de la comisión pues al momento no se, después de las 7 de la noche, o un poquito antes hizo el cambio del dictamen, que no fue aprobado dentro de la reunión, entonces también hay que ver esos detalles no.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTÉS. Bien. Bien, por alusiones personal, la Diputada Juanita Andrés.
DIPUTADA JUANA ANDRÉS RIVERA. Bueno, en esta fotografía, en donde sí se ve que estuvo la asistente de la Diputada, al fondo. Si ahorita se las paso, nada más quiero que vean que ahí está el jurídico, que es Hugo Vergara, en donde pues estaba dando fe y legalidad al trabajo que estábamos haciendo, ¿Por qué?, porque no comentó nada de lo que usted está diciendo ahorita, porque él fue que nos dijo como se conformaba el jurado calificador, a quien les está mintiendo a ustedes o a nosotros, ¿de qué se trata?, es una cacería de brujas, ¿o de que se trata? Estamos simple y sencillamente haciendo lo que nos indicó porque confiamos en Hugo que fue, que aparte es una de sus responsabilidades, confiamos en el trabajo que nosotros realizamos y él nos lo avala, por eso está presente, por eso ahí, en la fotografía está presente y fue que nos dijo de
cómo hacer las cosas. Si no se va a confiar en él, entonces díganos, para entonces empezar a hace nuestro trabajo o cambiarlos como cuando llegaron y cambiaron y corrieron a todos, porque no les convenía. Aquí se trata simple y sencillamente de que bueno, yo ya les di lectura, a cada uno de los expedientes y del por qué fueron ganadoras. Allá abajo también están los expedientes de las personas que usted menciona y que me gustaría que se leyeran y que se hiciera la comparación para ver si realmente merece una o la otra. Creo y estoy consciente que hicimos muy bien nuestro trabajo, porque ya lo dije, son mujeres merecedoras a la presea, no estamos habiendo aquí partidos políticos, estamos viendo a mujeres realmente que han trabajado arduamente por ser merecedoras a una presea, eso es lo que estamos viendo en la comisión y eso es lo que estamos viendo como jurado calificador. Nosotros, como comisión jamás nos metemos en sus comisiones cuando ustedes dictaminan una, jamás, respetamos y somos muy respetuosos del trabajo de cada quien. Así que bueno, si quieren aplicar mayoría, adelante, aplíquenlo, pero aquí quedó establecido y los medios de comunicación ya vieron quienes fueron las ganadoras, a quienes se les dieron las lecturas y por eso leí el currículo, para que vean que son mujeres que realmente merecen obtener una presea y que no nos estamos yendo, por un partido o por otro. Eso es lo que yo quería mencionar y pues bueno, yo dejé varias preguntas ojalá y se me sean contestadas.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTÉS. Muchas gracias Diputada. Y es un asunto que la Presidencia considera ampliamente discutido, haciendo notar lo siguiente, aquí hay un dictamen que leyó la Diputada Juanita Andrés y hay un voto en particular que vino a compartir con nosotros la Diputada Adriana Mesina Tena,
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vamos a votar, nada más para aclarar bien, primero el dictamen que presenta la Diputada, merced al resultado de la votación procederemos si es necesario a votar el voto particular que presentó la Diputada. El asunto está ampliamente, el asunto ya No. Yo nada más estaba explicando Diputada. Estoy fuera de norma, a ver. Me estoy sujetando al orden del día que fue aprobado por ustedes mismos, por el pleno. Lo hago con mucho gusto, lo hago con mucho gusto. Bien. Solicito a la Secretaría recabe la votación nominal que nos ocupa. Le agradezco su comentario y lo leo con mucho gusto al término de la sesión.
DIPUTADO SECRETARIO CRISPÍN GUERRA CÁRDENAS. Por instrucciones de la Presidencia se preguntas a las señoras y señores Diputados en votación nominal si es de aprobarse el dictamen que nos ocupa, por la afirmativa.
DIPUTADA SECRETARIA LETICIA ZEPEDA MESINA. Por la negativa.
DIPUTADO HECTOR MAGAÑA LARA. Héctor magaña, a favor.
DIPUTADO EUSEBIO MESINA REYES. Mesina reyes, a favor.
DIPUTADO SANTAGO CHAVEZ CHAVEZ. Santiago Chávez, a favor.
DIPUTADA GRACIELA LARIOS RIVAS. Larios Rivas, a favor, del dictamen porque se cumpla con la convocatoria y con lo que hicieron los compañeros. Y no por las violaciones que se hacen aquí.
DIPUTADA JUANA ANDRES RIVERA. A favor del dictamen.
DIPUTADO OCTAVIO TINTOS TRUJILLO. Tintos Trujillo, a favor.
DIPUTADO FEDERICO RANGEL LOZANO. Federico Rangel, a favor.
DIPUTADO JOSE GUADALUPE BENAVIDES FLORIAN. Benavides, a favor.
DIPUTADO JOEL PADILLA PEÑA. Padilla peña a Favor, del dictamen que presentan las dos comisiones unánimemente firmado por los 6 integrantes de ambas comisiones. Incluyendo la Diputada Mesina.
DIPUTADO ADRIAN OROZCO NERI. Orozco Neri, a Favor.
DIPUTADA MARTHA ALICIA MESA OREGON. Martha mesa, a favor.
DIPUTADO LUIS HUBERTO LADINO OCHOA. Luis ladino, no.
DIPUTADO MIGUEL ALEJANDRO GARCIA RIVERA. Alejandro García. Contra.
DIPUTADA NORMA PADILLA VELAZCO. Norma padilla. En contra.
DIPUTADA MARTHA LETICIA SOSA GOVEA. Martha sosa, en contra. DIPUTADA ADRIANA LUCIA MESINA TENA. Adriana Mesina, en contra.
DIPUTADO RIULT RIVERA GUITIERREZ. Riult rivera, en contra.
DIPUTADA JULIA LICET JIMENEZ ANGULO. Julia Jiménez, en contra.
DIPUTADO LUIS AYALA CAMPOS. Luis Ayala, no.
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DIPUTADA GABRIELA DE LA PAZ SEVILLA BLANCO. Gabriela Sevilla, en contra.
DIPUTADA MIRNA EDITH VELAZQUEZ PINEDA. Edith Velázquez, en contra. DIPUTADO FRANCISCO JAVIER CEBALLOS GALINDO. Javier Ceballos, en contra.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTÉS. Nada más antes, yo le pediría a la Diputada Gaby Sevilla el micrófono para que quede registrado.
DIPUTADA GABRIELA DE LA PAZ SEVILLA BLANCO. Gabriela Sevilla, en contra.
DIPUTADO SECRETARIO CRISPÍN GUERRA CÁRDENAS. ¿Falta algún ciudadano Diputado por votar? Procederá a votar la Mesa Directiva.
DIPUATDA SECRETARIA LETICIA ZEPEDA MESINA. Leticia Zepeda en contra.
DIPUTADO SECRETARIO CRISPÍN GUERRA CÁRDENAS. Crispín guerra, por la negativa.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTÉS. Nicolás en contra.
DIPUTADO SECRETARIO CRISPIN GUERRA CÁRDENAS. Le informo Diputado Presidente que se emitieron 11 votos a favor del dictamen que nos ocupa.
DIPUTADA SECRETARIA LETICIA ZEPEDA MESINA. Le informo Diputado Presidente que se emitieron 14 votos en contra.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTÉS. En virtud de que el presente dictamen no ha alcanzado la votación reglamentaria, se pone a la consideración de la Asamblea, el voto
particular de la Diputada Adriana Lucía Mesina Tena. Tiene la palabra el Diputado que desee hacerlo. Tiene el uso de la palabra la Diputada Graciela Larios Rivas.
DIPUTADA GRACIELA LARIOS RIVAS. Quiero dejar en claro, Diputado Presidente, que el voto particular no tiene por qué someterse a votación, y voy a leer el artículo 145 que a la letra dice: Artículo 145 del Reglamento de la Ley Orgánica. “Cuando se presente un dictamen suscrito por la mayoría de los integrantes de una comisión y el voto particular de la minoría, se dará lectura a ambos y se pondrá a discusión el primero. Cosa que ya lo hicimos y luego dice: Si no fuere aprobado, se pondrá a discusión el voto particular.” Únicamente a discusión pero no a votación. Es cuanto Presidente.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTÉS. Muchas gracias Diputada, en el uso de la voz la Diputada Martha Leticia Sosa Govea.
DIPUTADA MARTHA LETICIA SOSA GOVEA. Gracias Presidente. Sin duda que la homologación que tenemos que hacer en nuestros ordenamientos es urgente, pero los asesores saben, los abogados saben que hay que leer todos los artículos del Reglamento, relacionados, por que quedarnos nada más en el 145, si no fuere aprobado dice usted Diputada, se pondrá a discusión el voto particular. Hace un momento decían que ni siquiera se debería de leer, que no se debería de leer, aquí dice muy claramente, “se dará lectura a ambos” que es lo que ha hecho la Presidencia “y se pondrá a discusión el primero y si no fuere aprobado, se pondrá a discusión el voto particular”. Yo la invito a que lea, la fracción IV, del artículo anterior del 144, se lo voy a leer, fracción IV, del artículo 144, “Cuando se someta a discusión
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un dictamen de ley, de decreto, acuerdo, voto particular, voto particular, y demás asuntos, o sea, todo, todo lo que se discuta el Presidente lo anunciará diciendo: “Está a discusión, los Diputados que deseen hacer uso de la palabra se inscribirán en la Secretaría”, -y luego viene- observándose para el caso el siguiente procedimiento. “ y el procedimiento lo enmarcan en varios numerales, el inciso a) que termina diciendo así, después de todo lo que hemos hecho, “Si no hubiese artículos reservados se procederá inmediatamente a la votación para su aprobación, en lo particular, en un solo acto. En la discusión en lo particular, los miembros de la Asamblea deberán presentar por escrito, a la Mesa Directiva, las modificaciones o adiciones al dictamen: “dice el inciso b) “Si el asunto o documento constare de un solo artículo, se pondrá a la discusión, sujetándose a las disposiciones contenidas en esta fracción. Tomada en consideración la proposición suspensiva se procederá de inmediato a su discusión”. Es decir, todo lo que se discuta aquí Diputada, tiene que ser para aprobación o rechazo. Hay un procedimiento señalado, repito, por el 144, por las fracciones de la I a la VI, para estar llevando la conducción de esta Asamblea. Y bueno, si le provoca risa, que le provoque pero no vamos a ver de manera parcial el reglamento, el reglamento se tiene que ver en todas sus dimensiones. Y repito, si no hay concordancia y si no hay congruencia, es tarea de los coordinadores que ya tenemos a dos personas comisionadas para que hagan su trabajo. Ojalá que realmente nos entreguen buenos resultados. Gracias.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTÉS. Le agradezco Diputada. En virtud de que ha sido analizado y puesto a consideración de ustedes, solicito a la Secretaría recabe la votación nominal del voto particular del documento que nos
ocupa, que presentó la Diputada Adriana Lucía Mesina Tena.
DIPUTADO SECRETARIO CRISPIN GUERRA CÁRDENAS. Por instrucciones de la Presidencia se preguntas a las señoras y señores Diputados en votación nominal si es de aprobarse el voto particular del documento que nos ocupa. Por la afirmativa.
DIPUTADA SECRETARIA LETECIA ZEPEDA MESINA. Por la negativa.
DIPUTADO HECTOR MAGAÑA LARA. Héctor magaña, voto por la legalidad, abstención.
DIPUTADO EUSEBIO MESINA REYES. Mesina reyes, en contra.
DIPUTADO SANTAGO CHAVEZ CHAVEZ. Santiago Chávez, en contra.
DIPUTADA GRACIELA LARIOS RIVAS. Larios Rivas, en contra.
DIPUTADA JUANA ANDRES RIVERA. Andrés rivera, en contra por los atropellos por el artículos dicen. No importa, yo puedo decir lo que yo quiera. Presidente nada más que hay ahí una ley que situé las preseas, si no la van a respetar quítenla, ni les cuesta nada.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTÉS. Nada más les pido que nos sujetemos a lo que se pidió que es la votación, se ha sido indulgente de parte de nosotros se les ha dado el uso de la voz en su momento.
DIPUTADO OCTAVIO TINTOS TRUJILLO. Tintos Trujillo, en contra.
DIPUTADO FEDERICO RANGEL LOZANO. Federico Rangel, total mente en contra.
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DIPUTADO JOSE GUADALUPE BENAVIDES FLORIAN. Benavides, en contra.
DIPUTADO JOEL PADILLA PEÑA. Padilla peña en contra, porque se están sustituyendo las comisiones y decirles que la mayoría no da para todo ya ven el presupuesto.
DIPUTADO JOSE ADRIAN OROZCO NERI. Orozco Neri, en contra por un dictamen ya previamente firmado y resulta que ahora no.
DIPUTADA MARTHA ALICIA MESA OREGON. Martha mesa, abstención.
DIPUTADO LUIS HUBERTO LADINO OCHOA. Luis ladino, total mente sí.
DIPUTADO MIGUEL ALEJANDRO GARCIA RIVERA. Alejandro García. A favor.
DIPUTADA NORMA PADILLA VELAZCO. Norma padilla. A favor.
DIPUTADA MARTHA LETICIA SOSA GOVEA. Martha sosa, A favor.
DIPUTADA ADRIANA LUCIA MESINA TENA. Adriana Mesina, A favor.
DIPUTADO RIULT RIVERA GUITIERREZ. Riult rivera, A favor. DIPUTADA JULIA LICET JIMENEZ ANGULO. Julia Jiménez, A favor.
DIPUTADO LUIS AYALA CAMPOS. Luis Ayala, A favor.
DIPUTADA GABRIELA DE LA PAZ SEVILLA BLANCO. Gabriela Sevilla, A favor.
DIPUTADA MIRNA EDITH VELAZQUEZ PINEDA, Edith Velázquez pineda, A favor.
DIPUTADO FRANCISCO JAVIER CEBALLOS GALINDO. Javier Ceballos, A favor.
DIPUTADO SECRETARIO CRISPÍN GUERRA CÁRDENAS. ¿Falta algún ciudadano Diputado por votar? ¿Falta algún Diputado por votar? Procederá a votar la Mesa Directiva.
DIPUTADA SECRETARIA LETICIA ZEPEDA MESINA. Leticia Zepeda a favor.
DIPUTADO SECRETARIO CRISPÍN GUERRA CÁRDENAS. Crispín guerra, a favor.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTÉS. Contreras a favor.
DIPUTADO SECRETARIO CRISPIN GUERRA CÁRDENAS. Le informo Diputado Presidente que se emitieron 14 votos a favor del voto particular del documento que nos ocupa.
DIPUTADA SECRETARIA LETICIA ZEPEDA MESINA. Le informo Diputado Presidente que se fueron emitidos 9 votos en contra y dos abstenciones.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTÉS. Con el resultado de la votación antes señalada, declaro aprobado por 14 votos el voto particular del documento que nos ocupa. Instruyo a la Secretaría le dé el trámite correspondiente. En el siguiente punto del orden día se procederá a dar lectura al dictamen relativo a las observaciones realizadas por el ejecutivo estatal al decreto numero 26, correspondiente a la Ley De Ingresos para el ejercicio fiscal 2016. Tiene la palabra el Diputado Alejandro García.
DIPUTADO MIGUEL ALEJANDRO GARCIA RIVERA. Con su permiso Diputado Presidente. Mesa directiva, compañeros
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Diputados medios de comunicación y público que nos acompaña el día de hoy. Con fundamento en los artículos 137, 138 y 139 del reglamento de la Ley Orgánica Del Poder Legislativo solicito se someta a la consideración de la honorable asamblea, la propuesta de obviar la lectura de los considerandos del presente dictamen, para leer únicamente los artículos resolutivos y transitorios del mismo, posteriormente pasar a su discusión y votación.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTES. Se pone a consideración de la asamblea la propuesta que presento el Diputado miguel Alejandro García rivera. Tiene la palabra el Diputado que desee hacerlo. Solicito a la secretaria recabe la votación económica correspondiente de la propuesta anterior.
DIPUTADO SECRETARIO CRISPÍN GUERRA CÁRDENAS. Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a las señoras y señores Diputados en votación económica si es de aprobarse la propuesta presentada por el Diputado miguel Alejandro García Favor de hacerlo levantando su mano. Le informo Diputado Presidente que fue aprobado por mayoría.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTES. Con el resultado de la votación antes señalada, se declaran aprobadas las propuestas. En el uso de la voz el Diputado Miguel Alejandro García rivera.
DIPUTADO MIGUEL ALEJANDRO GARCIA RIVERA. Con su permiso.
………..DA LECTURA AL DOCUMENTO DE REFERENCIA………………………………
H. CONGRESO DEL ESTADOPRESENTE.
A la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos, con fundamento en los artículos 33 fracción III, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima; 54 fracción II, del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, nos fueron turnadas para su estudio, análisis y dictamen correspondiente, las observaciones realizadas por el Titular de Poder Ejecutivo Estatal al decreto número 26, correspondiente a la Ley de Ingresos del Estado de Colima para el Ejercicio Fiscal 2016, y
CONSIDERANDO
PRIMERO.- Que mediante oficio OCG-474/2015, de fecha 29 de diciembre de 2015, suscrito por el Gobernador Interino del Estado Ramón Pérez Díaz, el Secretario General de Gobierno Arnoldo Ochoa González y el Secretario de Planeación y Finanzas Carlos Arturo Noriega García, remitierón a esta Quincuagésima Octava Legislatura las observaciones al Decreto No. 26, aprobado en Sesión Pública Ordinaria número dieciocho de fecha 14 y 15 de diciembre del año 2015, mediante el cual se aprueba la Ley de Ingresos del Gobierno del Estado de Colima para el Ejercicio Fiscal 2016.
SEGUNDO.- Que mediante oficio número 522/016 de fecha 8 de enero del año 2016, los Diputados Secretarios del H. Congreso del Estado, en Sesión Pública Ordinaria turnaron a la Comisión de Hacienda Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos, las observaciones realizadas por el Titular del Poder Ejecutivo Estatal, a los Decretos número 26 y 41, aprobados por esta Soberanía.
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TERCERO.- Que los argumentos señalados en el Decreto 26, consisten en lo siguiente:
“A.- POLÍTICA DE INGRESOS.
Para el ejercicio fiscal 2016, el Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Colima, actuará conforme a las estrategias de política de ingresos a saber: Optimizar al máximo las fuentes
tributarias de que dispone el Estado. Promover la ampliación de sus
potestades tributarias. Administrar con eficacia los ingresos
delegados por el gobierno federal a través del Convenio de Colaboración Administrativa.
Fortalecer en lo posible las variables mediante las cuales se determinan los coeficientes de distribución a nivel nacional de las participaciones y aportaciones federales.
Impulsar el fortalecimiento del federalismo fiscal y financiero en foros como el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal.
En congruencia con las estrategias antes señaladas, pero sin incrementar las cargas tributarias a los colimenses, se propone un monto de ingresos por recaudar con respecto al aprobado para el ejercicio fiscal 2015,que apenas supera la inflación esperada para el cierre del presente año, por lo que la estimación ha sido prudente y con gran sentido de responsabilidad, con el objeto de evitar la creación de expectativas que nos pudieran llevar a un ritmo de gasto insostenible y en consecuencia, a un posible déficit financiero que presione hacia el endeudamiento.
B.- ESTIMACIÓN DE LOS INGRESOS.Los ingresos del Gobierno del Estado para el ejercicio fiscal 2016, se estiman en 13 mil 339 millones 962 mil pesos,
distribuidos en los conceptos que se detallan a continuación:
I.- Impuestos.Los ingresos por impuestos se estiman en 543 millones, 996 mil pesos, los cuales se calcularon tomando en consideración los observados de enero a septiembre y las proyecciones de octubre a diciembre de 2015, así como el potencial de crecimiento para 2016.
II.- Cuotas y Aportaciones de seguridad social.Los ingresos por este concepto se proyectan en 74 millones, 069 mil pesos, estimación que fue proporcionada por la Dirección de Pensiones del Estado, la cual se dio a conocer mediante oficio a la Secretaría de Planeación y Finanzas; cabe aclarar que este concepto se incluye por primera vez en la Iniciativa de Ley de Ingresos del Estado, para dar cabal cumplimiento al Clasificador por Rubros de Ingresos y a la Norma para armonizar la presentación de la información adicional a la iniciativa de Ley de Ingresos, documentos ambos emitidos por el Consejo Nacional de Armonización Contable.
III.- Contribuciones de MejorasEste concepto de ingreso no es objeto de estimación en la presente Iniciativa de Ley, toda vez que, de conformidad con el artículo 65, de la Ley de Hacienda del Estado, para materializar sus elementos esenciales, deberá expedirse un decreto especifico por esa Honorable Legislatura.
IV.- Derechos.Para los diferentes conceptos que integran el capítulo de derechos, se tomó la información proporcionada por las dependencias y entidades prestadoras de los servicios que los generan y, en los casos en que ésta no fue proporcionada, se consideró la recaudación real de los
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ingresos de enero a septiembre y proyectada de octubre a diciembre de 2015, así como el potencial de crecimiento para 2016. Como resultado de estas operaciones, los derechos se estiman en 351 millones, 250 mil pesos.
V.- Productos.Los ingresos por productos se estiman en 11 millones, 742 mil pesos considerando el potencial de recursos del Estado en la explotación de sus fuentes.Cabe aclarar que los productos son las contraprestaciones por los servicios que presta el Gobierno del Estado en sus funciones de derecho privado, por el rendimiento de sus operaciones financieras así como por el uso, aprovechamiento, o enajenación de bienes del dominio privado.
VI.- Aprovechamientos.Los aprovechamientos están conformados fundamentalmente por los incentivos de colaboración que provienen del ejercicio de facultades delegadas en el Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal y sus Anexos, los cuales se determinaron considerando el potencial recaudatorio de las diversas fuentes de ingresos coordinados, previstas en el referido convenio y sus anexos. Durante el año que se presupuesta, se espera obtener por este concepto la cantidad de 197 millones, 394 mil pesos.
VII.- Ingresos por ventas de bienes y servicios.No se prevé obtener ingresos por este concepto.
VIII.- Participaciones y Aportaciones.De conformidad con la Norma para armonizar la presentación de la información adicional a la iniciativa de Ley de Ingresos, este rubro comprende las Participaciones, Aportaciones y
Convenios, mismos que fueron estimados en los términos siguientes:1.- El Fondo General de Participaciones, el Fondo de Fomento Municipal, el Fondo de Fiscalización y Recaudación y la Participación Específica del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, se estimaron considerando la recaudación federal participable que señala el artículo 1o. de la Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2016, turnada por el Ejecutivo Federal a la Cámara de Diputados.Con base en dicha recaudación federal participable, se aplicaron los porcentajes establecidos en la Ley de Coordinación Fiscal y, al producto de esta estimación, los últimos coeficientes de distribución conocidos para el Estado de Colima.En cuanto al Fondo de Compensación del Impuesto Sobre Automóviles Nuevos, se tomó como base el crecimiento del monto nacional propuesto en la iniciativa del Presupuesto de Egresos de la Federación 2016, en comparación con el aprobado en 2015, resultando un crecimiento del 2.87%.El Fondo de Gasolina y Diesel se calculó considerando la recaudación real de los ingresos de enero a septiembre y proyectada de octubre a diciembre de 2015, así como el potencial de crecimiento para 2016.Finalmente el Fondo de Impuesto Sobre la Renta Participable, se proyectó tomando como base el comportamiento observado durante 2015, así como la información proporcionada por los entes generadores de este concepto de ingresos.2.- En lo referente a las aportaciones federales del Ramo 33, se consideraron las cifras que aparecen en la Iniciativa del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2016, que el titular del Ejecutivo Federal envió a la Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la
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Unión, además de las estimadas al cierre del ejercicio fiscal en curso, en los conceptos específicos no desagregados en dicha iniciativa. 3.- Por lo que corresponde a los convenios, el monto propuesto se conformó de las estimaciones que realizaron las dependencias y los organismos públicos descentralizados del Gobierno del Estado.Cabe hacer mención que la totalidad de ingresos que se perciban por los conceptos previstos en este Capítulo, están destinados a los fines específicos que se determinen en los convenios que al efecto se celebren.
En resumen, por concepto de participaciones se prevé obtener 4 mil, 082 millones, 248 mil pesos; por aportaciones 5 mil, 260 millones, 123 mil pesos; y por convenios1 mil, 383 millones, 661 mil pesos.
VII.- Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas.Para los ingresos que corresponden a este capítulo, se consideraron las mismas cifras del ejercicio fiscal 2015, reales enero a septiembre y estimadas de octubre a diciembre. La cantidad que se prevé obtener es de 1 mil, 435 millones, 479 mil pesos.VIII.- Ingresos derivados de financiamientos.No se prevén ingresos derivados de financiamientos para el ejercicio fiscal 2016.C.- SALDO Y COMPOSICIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA.El saldo neto de la deuda pública directa del Gobierno del Estado de Colima con fecha de corte al 31 de octubre de 2015, es de 2 mil, 177 millones, 081 mil, 442 pesos, que se integra de la siguiente forma: “
CUARTO.- Que los argumentos que sustentan las observaciones a la ley de Ingresos, por parte del Titular del Poder Ejecutivo del Estado, al Decreto 26, son los mismos que hace alusión al Decreto número 41, en esencia señalan que:
“Tomando en cuenta que el Presupuesto de Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2016, constituye el eje rector de la política financiera del Estado que se sustenta en la ley de ingresos del mismo, a continuación expongo las inconsistencias encontradas en el documento mencionado en primer término.
EL VETO ES UN ACTO LEGISLATIVO.-
En primer orden, es necesario puntualizar la procedencia del veto que se ejerce en contra de la aprobación de los Decretos señalados líneas arriba.
Es procedente el veto del Ejecutivo en razón de la naturaleza del Decreto No. 41, que contiene la aprobación irregular del Presupuesto de Egresos del Estado de Colima para el Ejercicio Fiscal 2016, pues se trata de un acto legislativo, creado en términos de los artículos 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48 y 49 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima. Ciertamente, de los citados preceptos, se colige el procedimiento a seguir para la formación de una ley o decreto, como es el caso de la que contiene el Decreto No. 41:
Primero, las autoridades, órganos y ciudadanos descritos en el artículo 37 de la constitución local, presentan ante el Congreso del Estado la iniciativa de Presupuesto de Egresos.
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Segundo, recibida la iniciativa en el Congreso se turna a la comisión correspondiente.
Tercero, la comisión analiza la iniciativa de decreto y emite un dictamen que presenta al Pleno del Congreso del Estado, para su discusión, análisis y, en su caso, aprobación.
Cuarto, aprobada la iniciativa de Presupuesto de Egresos, se remite al Ejecutivo del Estado para que haga las observaciones pertinentes o manifieste su conformidad con la aprobación del Decreto.
Quinto, si el Ejecutivo manifiesta su conformidad, promulga el Decreto y lo manda publicar en el Periódico Oficial del Estado.
Sexto, en caso que el Ejecutivo realice observaciones al Decreto, lo regresa al Congreso para que lo turne nuevamente a la comisión dictaminadora y, previo análisis y dictamen, sea discutido en el Pleno de nueva cuenta, en cuanto a las observaciones hechas.
Séptimo, discutido nuevamente el Decreto y confirmado por el voto de las dos terceras partes de los miembros del Congreso, o modificado de conformidad con las observaciones hechas, adquiere la calidad de ley y se remite al Ejecutivo para su publicación.
Octavo, en caso de no quedar aprobado el Decreto por el voto de las dos terceras partes del total de los miembros del Congreso, se tendrá por aprobado el proyecto enviado por el Ejecutivo, de conformidad con lo que dispone el artículo 180, del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo.
Del procedimiento descrito en supra párrafos, resulta evidente la intervención necesaria del Ejecutivo del Estado en el proceso de formación de la ley, misma que no puede omitirse a voluntad del Congreso, favoreciendo así el mecanismo de pesos y contrapesos de nuestro sistema constitucional.”
QUINTO.- Esta Comisión es sabedor de las facultades que le confiere el artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima al Titular del Poder Ejecutivo consistentes en hacer observaciones a los decretos que le son remitidos por el Congreso del Estado para su promulgación, las cuales constituyen un periodo de reflexión que la propia Constitución concede al Ejecutivo para analizar, con más detalle, la conveniencia, importancia y constitucionalidad de una ley.
Las observaciones hechas por el Poder Ejecutivo del Estado al Decreto 26 aprobado por esta Soberanía en la sesión ordinaria numero dieciocho de fecha 14 y 15 de diciembre de 2015, es una forma de colaboración entre los poderes Legislativo y Ejecutivo; a la vez, es un medio de control a disposición del Gobernador del Estado, para llevar ponderaciones en actos de naturaleza que impliquen un desequilibrio social y de los cuales justifique su ejercicio para generar un equilibrio entre dos poderes como lo dispone la Constitución Local.
Al tratarse de un acto de colaboración, la posibilidad de observar decretos por parte del Gobernador del Estado, está en posibilidad de hacer llegar a esta Soberanía información, objeciones y cuestionamientos adicionales; los cuales constituyan elementos suficientes para modificar o no el decreto o ley que se observa.
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Al respecto, se destaca la importancia de su uso, siendo que ello beneficia principalmente a la sociedad, porque se busca generar normas con una intervención integral de los poderes encargados de llevar a cabo su creación, observancia y aplicación; caso concreto del Decreto 26 aprobado por esta Legislatura el pasado diciembre de 2015, por el que se aprobó La Ley de Ingresos del Estado de Colima para el Ejercicio Fiscal 2016.
Del mencionado decreto, los integrantes de las Comisión dictaminadora atendemos y analizamos las observaciones realizadas al mismo por el Titular del Ejecutivo en uso de sus atribuciones contenidas en el artículo 40 de la Constitución Particular del Estado, mismas que no son compartidas.Ya que derivado de la aprobación del Decreto 26, y de las observaciones realizadas por el Titular del Poder Ejecutivo del Estado, se llevaron a cabo reuniones de trabajo de esta Comisión Dictaminadora, con las Secretarias de Planeación y Finanzas, y de Administración y Gestión Pública, sin que existiera un sustento real de las observaciones del ejecutivo a la Ley en mención, máxime que al haberlo realizado, causa un caos en la recaudación estatal, ya que los conceptos de cobro quedan ambiguos y superados, puesto que con base en el artículo 33 fracción III de la Constitución Local, quedó vigente la Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal 2015.
Abundado a lo anterior, cobra importancia el hecho de que el dictamen observado numero 26, no tuvo cambio alguno por parte de esta Comisión de la iniciativa remitida por el Ejecutivo Estatal, por lo que se considera viable emitir el mismo dictamen que dio origen al ya multicitado decreto.
Por lo antes expuesto y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 90 al 93 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y del 129 al 134 de su Reglamento, se propone a esta Honorable Asamblea para su aprobación el siguiente:
DICTAMEN No. 44
ARTÍCULO ÚNICO.- Es de aprobarse y se aprueba la LEY DE INGRESOS DEL ESTADO DE COLIMA PARA EL EJERCICIO FISCAL 2016, para quedar como sigue:
LEY DE INGRESOS DEL ESTADO DE COLIMA PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2016.
Artículo 1.- En el ejercicio fiscal 2016, la Hacienda Pública del Estado Libre y Soberano de Colima, percibirá los ingresos provenientes de los conceptos y en las cantidades estimadas que a continuación se enumeran:
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CONCEPTO Monto en pesos
TOTAL 13,339,962,0001. Impuestos 543,996,000
a) Impuestos sobre los ingresos 21,586,0001. Impuesto a la Prestación del Servicio de Enseñanza 8,014,0002. Impuesto Sobre Ejercicio de Profesiones 1,484,0003. Impuesto Sobre Loterías, Rifas, Sorteos, Concursos y Juegos Permitidos 12,088,000
b) Impuestos sobre el patrimonio 232,600,0001. Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehículos 232,600,000
c) Impuestos sobre la producción, el consumo y las transacciones 40,373,0001. Impuesto por la Prestación del Servicio de Hospedaje 16,621,0002. Impuesto a la Transmisión de la Propiedad de Vehículos Automotores 23,752,000
d) Impuestos al comercio exterior 01. Impuestos al comercio exterior 0
e) Impuestos Sobre Nóminas y Asimilables 240,096,0001. Impuesto Sobre Nóminas 240,096,000
f) Impuestos Ecológicos 01. Impuestos Ecológicos 0
g) Accesorios 9,341,000h) Otros Impuestos 0i) Impuestos no comprendidos en las fracciones de la Ley de Ingresos causadas en
ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidación o pago 02. Cuotas y Aportaciones de seguridad social 74,069,000
1. Aportaciones para Fondos de Vivienda 02. Cuotas para el Seguro Social 03. Cuotas de Ahorro para el Retiro 04. Otras Cuotas y Aportaciones para la seguridad social 74,069,0005. Accesorios 0
3. Contribuciones de mejoras 0a) Contribución de mejoras por obras públicas 0b) Contribuciones de Mejoras no comprendidas en las fracciones de la Ley de Ingresos
causadas en ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidación o pago 04. Derechos 351,250,000
a) Derechos por el uso, goce, aprovechamiento o explotación de bienes de dominio público 2,404,000
1. Por la extracción de materiales 2,404,000b) Derechos a los hidrocarburos 0
1. Derechos a los hidrocarburos 0c) Derechos por prestación de servicios 339,645,000
1. Secretaría General de Gobierno 14,740,0002. Secretaría de Planeación y Finanzas 176,693,0003. Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano 416,0004. Secretaría de Desarrollo Rural 123,0005. Secretaría de Movilidad 77,051,0006. Secretaría de Educación 16,981,0007. Secretaría de Salud y Bienestar Social 4,000,000
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8. Poder Judicial 29,0009. Secretaría de Seguridad Pública 2,245,00010. Instituto para el Registro del Territorio 45,828,000
11. Instituto para el Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable 1,539,000d) Otros Derechos 1,447,000e) Accesorios 7,754,000f) Derechos no comprendidos en las fracciones de la Ley de Ingresos causadas en
ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidación o pago 05. Productos 11,742,000
a) Productos de tipo corriente 4,612,0001. Derivados del Uso, Aprovechamiento o Enajenación de bienes no sujetos a régimen
de dominio público 4,612,000b) Productos de capital 7,130,000
1. Rendimientos financieros 7,130,000c) Productos no comprendidos en las fracciones de La ley de Ingresos causadas en
ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidación o pago 06. Aprovechamientos 197,394,000
a) Aprovechamientos de tipo corriente 197,394,0001. Multas 1,499,0002. Indemnizaciones. 03. Reintegros. 4,154,0004. Aportaciones del 1% para obras de beneficio social. 1,863,0005. Aportaciones de Terceros. 133,0006. Otros aprovechamientos. 8,121,0007. Incentivos derivados de la colaboración fiscal con la federación. 181,624,000
7.1 Enajenación de Bienes Inmuebles 23,520,0007.2 Zona Marítimo Terrestre 2,350,0007.3 Multas Administrativas No Fiscales 2,714,0007.4 0.5 % Inspección y Vigilancia 1,651,0007.5 Gastos de Ejecución 361,0007.6 Fiscalización Concurrente 30,000,0007.7 Vigilancia de Obligaciones 9,810,0007.8 Régimen de Pequeños Contribuyentes 1,200,0007.9 Régimen Intermedio 120,0007.10Impuesto Sobre Automóviles Nuevos 36,286,0007.11 I.E.P.S. de Gasolinas y Diesel 6,000,0007.12 Honorarios por Notificación 2,147,0007.13Anexo 18 al CCAMFF. 1,999,0007.14Anexo 19 al CCAMFF. 63,466,000
b) Aprovechamientos de capital 0c) Aprovechamientos no comprendidos en las fracciones de la Ley de Ingresos
causadas en ejercicios fiscales anteriores pendientes de liquidación o pago 07. Ingresos por ventas de bienes y servicios 0
a) Ingresos por ventas de bienes y servicios de organismos descentralizados 0b) Ingresos de operación de entidades paraestatales empresariales 0c) Ingresos por ventas de bienes y servicios producidos en establecimientos del
Gobierno Central0
8. Participaciones y Aportaciones 10,726,032,000
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a) Participaciones 4,082,248,0001. Fondo General de Participaciones 3,162,625,0002. Fondo de Fomento Municipal 287,865,0003. Fondo de Fiscalización y Recaudación 154,861,0004. Participación Específica del I.E.P.S. 68,318,0005. Fondo de Compensación del I.S.A.N. 13,636,0006. Fondo de Gasolina y Diesel 176,530,0007. Fondo de I.S.R. Participable 218,413,000
7.1 Estatal 168,000,0007.2 Municipal 50,413,000
b) Aportaciones 5,260,123,0001. Fondo de Aportaciones de Nómina Educativa y Gasto Operativo 2,952,527,000
1.1 Servicios Personales 2,788,391,000 1.2 Otros de Gasto Corriente 42,499,000
1.3 Gasto de Operación 121,637,0002. Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud 1,227,389,0003. Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social 146,526,000
3.1 FAIS Estatal 17,761,0003.2 FAIS Municipal 128,765,000
4. Fondo para el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal 368,335,000
5. Fondo de Aportaciones Múltiples 163,301,0005.1 Asistencia Social 41,855,000
5.2 Infraestructura Educativa Básica 75,212,0005.3 Infraestructura Educativa Media Superior y Superior 46,234,000
6. Fondo para la Educación Tecnológica y de Adultos 70,587,0006.1 Fondo para la Educación Tecnológica y de Adultos CONALEP 38,832,0006.2 Fondo para la Educación Tecnológica y de Adultos INEA 31,755,000
7. Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública 112,541,0008. Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de Las Entidades Federativas 218,917,000
c) Convenios 1,383,661,0001. Educación 222,358,000
1.1 Programa Escuela Segura 2,029,000 1.2 Programa Escuelas de Tiempo Completo 142,786,000 1.3 Programa Nacional de Becas 1,824,000
1.4 Programa de Mejoramiento Institucional de Escuelas Normales Públicas PRONIM 7,582,000
1.5 Programa Becas de Apoyo a la Practica Intensiva y al Servicio Social para Estudiantes de Séptimo y Octavo Semestre de Escuelas Normales Públicas
3,290,000
1.6 Con el INEA a través del Ramo 11 19,861,000 1.7 Telebachillerato Comunitario 4,748,000 1.8 Centros de Educación Media Superior a Distancia 17,873,000 1.9 Programa para la Inclusión y Equidad Educativa 3,619,000 1.10 Programa para la Inclusión y Equidad Educativa proyecto local 1,480,000 1.11 Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Educación Básica 8,266,000 1.12 Programa de Fortalecimiento a la Educación Temprana y el Desarrollo Infantil
9,000,000
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2. Salud 404,397,000 2.1 Seguro Popular Cuota Social 175,254,000
2.2 Comunidades Saludables 1,000,000 2.3 Seguro Popular SMNG 20,123,000 2.4 Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios COFEPRIS
4,277,000
2.5 Unidades Médicas Móviles 4,713,0002.6 Acuerdo para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las
Entidades Federativas AFASPE 72,088,0002.7 Seguro Popular Capital Adicional 1,079,0002.8 Protección y Desarrollo Integral de la Infancia 118,0002.9 Programa Raciones Alimenticias 31,206,000
2.10 Programa Asistencia Alimentaria a Familias Vulnerables y en Desamparo
5,577,000
2.11 Programa de Atención a Menores de 5 Años No Escolarizados en Riesgo.
1,693,000
2.12 Familias en Desamparo 505,0002.13 Comedores Comunitarios 1,208,0002.14 Espacios de Alimentación Encuentro y Desarrollo 400,0002.15 Proyectos Productivos 400,0002.16 Participación Infantil 140,0002.17 Explotación Sexual Infantil 180,0002.18 Trabajo Infantil 581,0002.19 Promoción del Buen Trato 170,0002.20 Atención a la Primera Infancia CADI CAIC 170,000 2.21 Comités de Seguimiento y Vigilancia de la Aplicación de la Convención
sobre los Derechos del Niño. 157,0002.22 Prevención de Riesgos Psicosociales (Adicciones). 170,0002.23 Embarazo Infantil y Adolescente 230,0002.24 Contraloría Social 37,0002.25 Infraestructura, Rehabilitación y Equipo de Espacios Alimentarios 471,000
2.26 Fortalecimiento de las Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia
1,000,000
2.27 Estrategia Integral de Desarrollo Comunitario “Comunidad Diferente”
1,450,000
2.28 Equipamiento de Hospital Materno Infantil 80,000,0003. Desarrollo Social 50,283,000
3.1 Prospera 8,283,000 3.2 Programa de Desarrollo de Zonas Prioritarias PDZP 14,000,000 3.3 Programa de Coinversión Social 3,000,000 3.4 Programa de Infraestructura Indígena PROII 22,000,0003.5 Programa 3 X 1 Migrantes 3,000,000
4. Medio Ambiente y Recursos Naturales 164,000,0004.1 Programa Agua Limpia 500,0004.2 Programa Cultura del Agua 500,0004.3 Programa para la Sostenibilidad de los Servicios de Agua Potable y
Saneamiento en Comunidades Rurales PROSSAPYS 60,000,000
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4.4 Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas APAZU 60,000,000
4.5 Convenio de Coordinación para dar Cumplimiento al Contenido del Anexo 31 del PEF (Ramo 16) 13,000,000
4.6 Recursos SEMARNAT para Educación Ambiental, Protección y Gestión 30,000,0005. Economía 64,030,000
5.1 Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa del Fondo Nacional Emprendedor 29,000,000
5.2 Programa para el Desarrollo Regional Turístico Sustentable PRODERETUS
6,000,000
5.3 Programa de Pueblos Mágicos y Destinos Prioritarios 9,030,0005.4 Fondo de Infraestructura Turística 20,000,000
6. Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano 227,580,0006.1 Programa Hábitat 37,000,0006.2 Convenio Adhesión Programa Financiamiento y Subsidio a la Vivienda 37,954,0006.3 Programa de Vivienda Digna 20,126,0006.4 Construcción y Modernización de Caminos Rurales y Carreteras
Alimentadoras SCT 43,000,0006.5 Fondo Metropolitano 75,000,0006.6 Rescate de Espacios Públicos 10,000,0006.7 Programa de Reubicación de la Población en Zonas de Riesgo 4,500,000
7. Hacienda 15,182,0007.1 Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de
Género 6,652,000 7.2 Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades
Federativas PAIMEF. 7,531,0007.3 Política de Igualdad de Genero 999,000
8. Provisiones Salariales y Económicas 9,003,000 8.1 Fondo de Accesibilidad para las Personas con Discapacidad 9,003,000
9. Seguridad 151,788,0009.1 Acuerdos con Municipios para Capacitación Policial 1,554,0009.2 Fondo para la Implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal 114,983,0009.3 Fondo para el Apoyo de Seguridad Pública FASP 2016 16,251,0009.4 Subsidio/ Implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal SETEC
201619,000,000
10. Juventud 1,930,00010.1Red Nacional Programas Poder Joven Radio y Televisión 180,00010.2Emprendedores Juveniles 350,00010.3Proyectos Locales Juveniles 750,00010.4Centros Poder Joven 650,000
11. Deporte 36,310,00011.1Etapa Regional de la Olimpiada Nacional 351,00011.2Entrenadores de Talentos Deportivos de Reserva Nacional 592,00011.3Entrenadores de Talentos Deportivos 725,00011.4Centros Estatales de Información y Documentación de la Cultura
Física516,000
11.5Centros de Convivencia Deportiva en Movimiento CEDEM 1,360,00011.6Activación Física 5,659,000
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11.7Inclusión al Movimiento Deportivo (Operación de Ligas Y Clubes Escolares y Municipales). 1,402,000
11.8Entrenadores de Talentos Deportivos del Deporte Adaptado 384,00011.9Apoyo para Actualización (SICCED, Diplomados y Maestrías) 321,000
11.10 Programa de Infraestructura Deportiva CONADE 25,000,00012. Cultura 21,000,000
12.1Programas CONACULTA 21,000,00013. Otros Convenios 15,800,000
13.1Proyecto Ejecutivo Integral para la Modernización del Registro Público de la Propiedad y Catastro. 15,800,000
9. Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 1,435,479,000a) Transferencias Internas y Asignaciones al Sector Público 0b) Transferencias al Resto del Sector Público 0c) Subsidios y Subvenciones 1,435,479,000
1. Subsidio Federal Ordinario y Extraordinario Universidad de Colima 1,393,048,0002. Subsidio para la Seguridad en los Municipios 42,431,000
2.1 Municipio de Colima 10,894,000 2.2 Municipio de Manzanillo 10,922,000 2.3 Municipio de Tecomán 10,615,000 2.4 Municipio de Villa de Álvarez 10,000,000
d) Ayudas sociales 0e) Pensiones y Jubilaciones 0f) Transferencias a Fideicomisos, mandatos y análogos 0
10. Ingresos derivados de Financiamientos 01. Endeudamiento interno 0b) Endeudamiento externo 0
Artículo 2.- Los Impuestos, Derechos, Cuotas y Aportaciones de Seguridad Social, Contribuciones de Mejoras, Productos y Aprovechamientos señalados en esta Ley se causarán, durante el año 2016, en la forma que lo determine la Ley de Hacienda del Estado de Colima vigente y demás disposiciones fiscales aplicables.
Artículo 3.- Las Participaciones Federales, las Aportaciones Federales, los recursos derivados de Convenios de Reasignación y los Subsidios Federales, se percibirán con base a las Leyes, Decretos, Acuerdos y Convenios que los establecen, así como los que en lo sucesivo se expidieren.
Artículo 4.- Se derogan las disposiciones que contengan exenciones, totales o parciales, o
consideren a personas como no sujetos de contribuciones estatales, otorguen tratamientos preferenciales o diferenciales en materia de ingresos y contribuciones estatales, distintos de los establecidos en el Código Fiscal del Estado de Colima, en la Ley de Hacienda del Estado de Colima y en la presente Ley.
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Lo dispuesto en el párrafo anterior también será aplicable cuando las disposiciones que contengan exenciones, totales o parciales, o consideren a personas como no sujetos de contribuciones estatales, otorguen tratamientos preferenciales o diferenciales en materia de ingresos y contribuciones estatales, se encuentren contenidas en normas jurídicas que tengan por objeto la creación de organismos descentralizados, órganos desconcentrados y empresas de participación estatal.
Artículo 5.- La Comisión Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado de los Municipios de Colima y Villa de Álvarez, en su carácter de organismo público descentralizado del Gobierno del Estado de Colima, recaudará y administrará durante el ejercicio fiscal 2016, los ingresos provenientes de los derechos por la prestación de los servicios públicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento que realice en los municipios de Colima y Villa de Álvarez, así como de sus accesorios legales y otros ingresos.
Artículo 6.- En el ejercicio fiscal 2016, se causarán las tasas de recargos siguientes:
I.- Por prórroga, el 1.0% mensual sobre saldos insolutos; y
II.- Por el pago extemporáneo de créditos fiscales, el 1.5% mensual sobre el total del crédito fiscal.
Artículo 7.- Durante el ejercicio fiscal 2016 se podrán otorgar los siguientes incentivos fiscales:
I.- Los señalados en los capítulos II, III y IV de la Ley de Fomento Económico para el Estado de Colima, respecto de las contribuciones siguientes:
a).- De los Impuestos:
1.- El Impuesto Sobre Nóminas, regulado por los artículos del 41-M al 41-U, de la Ley de Hacienda del Estado de Colima. Los incentivos fiscales relacionados con este impuesto se podrán otorgar únicamente en favor de los contribuyentes que cumplan con cualquiera de las condiciones siguientes:
1.1.- Que se trate de empresas o establecimientos que inicien operaciones en el Estado que generen empleos directos en la entidad; y
1.2.- Que por instalación de un nuevo establecimiento, sucursal o por expansión, se genere un crecimiento en la planta laboral de la empresa. En el caso del incentivo por expansión, éste se aplicará respecto del impuesto que se cause por los nuevos empleos que se generen. Los incentivos que se otorguen al amparo de este inciso, tendrán vigencia hasta por un año.
b).- De los Derechos:
1.- El previsto en el artículo 55 B, fracción V, inciso a), de la Ley de Hacienda del Estado de Colima, consistente en el servicio de dotación de placas de circulación a vehículos del servicio particular, únicamente respecto de vehículos nuevos; y
2.- Los previstos en la fracción I, del artículo 55, de la Ley de Hacienda del Estado de Colima, consistentes en la verificación de congruencia de los dictámenes de vocación del suelo, realizada por la Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano.
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La determinación de los sujetos de los beneficios previstos en esta fracción y de los respectivos montos, estará a cargo de la Secretaría de Fomento Económico del Gobierno del Estado, aplicando los criterios y procedimientos establecidos en la Ley de Fomento Económico para el Estado de Colima y su Reglamento.
II.- En el Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehículos, conforme a las siguientes disposiciones:
a) Durante el ejercicio fiscal 2016, las personas físicas y morales, tenedoras o usuarias de los vehículos a que se refiere el Capítulo VIII, del Título Primero, de la Ley de Hacienda del Estado de Colima, inscritos en el Registro Público Vehicular en el ejercicio 2015 o anteriores, tendrán derecho a que se les otorgue un subsidio por el equivalente al 100% del Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehículos que se cause por el ejercicio fiscal 2016, siempre que cumplan con los siguientes requisitos:
1.- Que no tengan adeudos del ejercicio 2015 y anteriores por cualquiera de los conceptos siguientes:
1.1.- Impuestos, derechos y aprovechamientos estatales;1.2.- Impuestos, derechos y multas federales, administrados por el Gobierno del Estado de Colima en términos del Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal y sus Anexos, incluyendo los créditos fiscales cuya recuperación tiene a su cargo el Gobierno del Estado de Colima, de conformidad con el Anexo Núm. 18 a dicho Convenio, aunque su pago deba
realizarse a la Tesorería de la Federación; y1.3.- Impuesto predial, derechos por consumo de agua y multas impuestas por las autoridades federales no fiscales, a favor de cualquier municipio del Estado de Colima.
2.- Que el pago de las contribuciones vehiculares correspondientes al ejercicio fiscal 2016 que resulte procedente, se efectúe de enero a marzo de dicho año.
b) Durante el ejercicio fiscal 2016, las personas físicas y morales, tenedoras o usuarias de los vehículos a que se refiere el Capítulo VIII, del Título Primero, de la Ley de Hacienda del Estado de Colima, que se inscriban en el Registro Público Vehicular en el ejercicio fiscal 2016, tendrán derecho a que se les otorgue un subsidio por el equivalente al 100% del Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehículos que se cause por el mismo ejercicio, siempre que cumplan con los siguientes requisitos:
1.- Que hubieran adquirido vehículos nuevos o importados entre los días 20 de noviembre y 31 de diciembre del 2015, sin que los mismos se hubieran inscrito en el Registro Público Vehicular del Estado en dicho periodo;2.- Que adquieran vehículos nuevos o importados durante el ejercicio fiscal 2016;3.- Que la inscripción en el Registro Público Vehicular del Estado, de los vehículos señalados en los numerales anteriores de esta fracción, se realice dentro de los 30 días hábiles siguientes a la fecha de su adquisición; y
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4.- Que no tengan adeudos del ejercicio 2015 y anteriores, ni vencidos en 2016, por cualquiera de los conceptos siguientes:
4.1.- Impuestos, derechos y aprovechamientos estatales;4.2.- Impuestos, derechos y multas federales, administrados por el Gobierno del Estado de Colima, en términos del Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal y sus Anexos, incluyendo los créditos fiscales cuya recuperación tiene a su cargo el Gobierno del Estado de Colima de conformidad con el Anexo Núm. 18 a dicho Convenio, aunque su pago deba realizarse a la Tesorería de la Federación; y 4.3.- impuesto predial, derechos por consumo de agua y multas impuestas por las autoridades federales no fiscales, a favor de cualquier municipio del Estado de Colima.
Para los efectos de la aplicación del subsidio a que se refiere esta fracción, se considerará que el arrendatario es el tenedor o usuario del vehículo, cuando la posesión del mismo se le hubiera otorgado mediante arrendamiento puro o financiero. De igual forma se entenderá que los 30 días hábiles a que se refiere el numeral 3, del inciso b), de esta fracción, contarán a partir de la fecha en que se realice la entrega material de la unidad vehicular al adquirente, lo cual podrá acreditarse con la presentación de una constancia expedida por el distribuidor que realizó la venta, en la que se señale la fecha en que se efectuó
la entrega material del vehículo al adquirente.
Tendrán derecho al subsidio previsto en el inciso b) de esta fracción, los vehículos de demostración facturados por el distribuidor al cliente final como vehículo seminuevo, siempre que con anterioridad no se hubieran inscrito en el Registro Público Vehicular del Estado y cumplan con los demás requisitos establecidos en los numerales 3 y 4 del mismo inciso.El subsidio a que se refiere esta fracción, no será aplicable respecto de los vehículos propiedad de los gobiernos federal, estatal y municipal, ni de sus organismos descentralizados y autónomos.
Artículo 8.- Se autoriza a la Secretaría de Planeación y Finanzas del Estado a recibir del Gobierno Federal, anticipos o adelantos de participaciones, aportaciones, apoyos y subsidios federales o de otros ingresos derivados de convenios o acuerdos específicos con la Federación, así como a suscribir los compromisos para su reintegro, registro contable y administración financiera.
Artículo 9.- Las participaciones y las aportaciones recibidas de la Federación y los ingresos propios del Estado, se constituyen como obligaciones de garantía, susceptibles de afectarse en términos de la legislación aplicable, como fuente de pago de la deuda pública estatal y, de requerirse, en lo concerniente a la municipal.
TRANSITORIO
ARTÍCULO ÚNICO.- La presente Ley entrará en vigor el día 01 de marzo de 2016, previa su publicación en el Periódico Oficial “El Estado de Colima”. El Gobernador del Estado dispondrá se publique, circule y observe.”
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La Comisión que suscribe solicita respetuosamente que de ser aprobado el presente dictamen se expida el Decreto correspondiente.
ATENTAMENTESUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN
COLIMA, COLIMA, 27 DE FEBRERO DE 2016LA COMISION DE HACIENDA, PRESUPUESTO
Y FISCALIZACIÓNDE LOS RECURSOS PÚBLICOS.
DIP. MIGUEL ALEJANDRO GARCIA RIVERAPRESIDENTE
DIP. LETICIA ZEPEDA MESINA SECRETARIO
DIP. RIULT RIVERA GUTIÉRREZSECRETARIA
DIP. LUIS HUMBERTO LADINO OCHOA VOCAL
DIP.SANTIAGO CHÁVEZ CHÁVEZVOCAL
Esta hoja de firmas pertenece al dictamen correspondiente, a las observaciones del Titular del Poder Ejecutivo Estatal, al Decreto número 26, aprobado por esta Soberanía correspondiente a la Ley de Ingresos del Estado de Colima para el Ejercicio Fiscal 2016.
Es cuánto. Diputado Presidente.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTES. Muchas gracias. Con fundamento en el los artículo 93 de la Ley Orgánica Del Poder Legislativo, 132 y 136 fracción VI del reglamento. Se pregunta a las señoras y señores Diputados, si se acuerda se proceda a la discusión y votación del dictamen que nos ocupa en la presente sesión. Solicito a la secretaría recabe la votación económica correspondiente de la propuesta anterior.
DIPUTADA SECRETARIA LETICIA ZEPEDA MESINA. Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a las señoras y señores Diputados en votación económica si es de aprobarse la propuesta anterior, favor de hacerlo levantando su mano. Muchas gracias. Le informo Diputado Presidente fue aprobada por mayoría.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTES. Con el resultado de la votación antes señalada, se Declara aprobada la propuesta anterior, por lo tanto, se pone a la consideración de la asamblea en lo general el dictamen que nos ocupa. Recordándole que con fundamento en lo establecido el artículo 144 fracción IV a) de la Ley Orgánica del Poder Legislativo deberán manifestar si desean reservarse para discutir y votar por separado en lo particular algún artículo del mismo. Tiene la palabra el Diputado que desee hacerlo con fundamento en el artículo 142 del reglamento de la Ley Orgánica Del Poder Legislativo y en virtud de no haberse reservado ningún diputado para discutir y votar por separado algún artículo del dictamen que nos ocupa, solicito a la secretaría recabe la votación económica correspondiente, sobre si se admite que el presente documento sea votado en un solo acto, en lo general y en lo particular.
DIPUTADA SECRETARIA LETICIA ZEPEDA MESINA. Por instrucciones de la presidencia, se pregunta a las señoras y señores diputados en votación económica si se admite que todo el documento se vote en un sólo acto en lo general y en lo particular en virtud de no existir reserva alguna.Les solicito manifiesten levantando su mano. Le informo Diputado presidente que la propuesta fue aprobada por mayoría.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTES. Con el resultado de la
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votación antes señalada, se declara aprobada la propuesta anterior, por lo tanto, solicito a la secretaria recabe la votación nominal en un solo acto, en lo general y en lo particular, del dictamen que nos ocupa.
DIPUTADA SECRETARIA LETICIA ZEPEDA MESINA. Por instrucciones de la presidencia, se pregunta a las señoras y señores diputados en votación nominal y en lo general y en lo particular, en un solo acto, si es de aprobarse el dictamen que nos ocupa.
GABRIELA DE LA PAZ SEVILLA BLANCO. Por la afirmativa.
DIPUTADA SECRETARIA LETICIA ZEPEDA MESINA. Por la afirmativa.
DIPUTADO HECTOR MAGAÑA LARA. Héctor magaña, a favor.
DIPUTADO EUSEBIO MESINA REYES. Mesina reyes, a favor.
DIPUTADO SANTIAGO CHAVEZ CHAVEZ. Santiago Chávez, a favor.
DIPUTADA GRACIELA LARIOS RIVAS. Larios Rivas, a favor.
DIPUTADA JUANA ANDRES RIVERA. Andrés rivera, por l afirmativa.
DIPUTADO FEDERICO RANGEL LOZANO. Federico Rangel, a favor.
DIPUTADO OCTAVIO TINTOS TRUJILLO. Octavio tintos, por la afirmativa.
DIPUTADO JOSE GUADALUPE BENAVIDES FLORIAN. Benavides, a favor.
DIPUTADO JOEL PADILLA PEÑA. Padilla peña a Favor.
DIPUTADO JOSE ADRIAN OROZCO NERI. Orozco Neri, a Favor.
DIPUTADA MARTHA ALICIA MESA OREGON. Martha mesa, a favor en lo general y lo particular.
DIPUTADO LUIS HUBERTO LADINO OCHOA. Luis ladino, sí.
DIPUTADO MIGUEL ALEJANDRO GARCIA RIVERA. Alejandro García, a favor.
DIPUTADA NORMA PADILLA VELAZCO. Norma padilla, a favor.
DIPUTADA ADRIANA LUCIA MESINA TENA. Adriana Mesina, a favor.
DIPUTADO RIULT RIVERA GUITIERREZ. Riult rivera, a favor.
DIPUTADA JULIA LICET JIMENEZ ANGULO. Julia Jiménez, a favor.
DIPUTADO LUIS AYALA CAMPOS. Luis Ayala, a favor.
DIPUTADA MIRNA EDITH VELAZQUEZ PINEDA, Edith Velázquez pineda, a favor.
DIPUTADO CRISPIN GUERRA CARDENAS. Crispín guerra, a favor. DIPUTADO FRANCISCO JAVIER CEBALLOS GALINDO. Javier Ceballos, a favor.
DIPUTADA SECRETARIA LETICIA ZEPEDA MESINA. ¿Falta algún Diputado por votar? ¿Falta algún Diputado por votar? Procederá a votar la Mesa Directiva. Leticia Zepeda, a favor.
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DIPUTADA SECRETARIA GABRIELA DE LA PAZ SEVILLA BLANCO. Gabriela Sevilla, a favor.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTES. Contreras, a favor.
DIPUTADA SECRETARIA GABRIELA DE LA PAZ SEVILLA BLANCO. Le informo a Diputado Presidente que se emitieron 25 votos a favor del documento que nos ocupa.
DIPUTADO PRESIDENTE LUIS HUMBERTO LADINO OCHOA. Con el resultado de la votación antes señalada declaro aprobado por 25 votos en lo general y en lo particular el documento que nos ocupa e instruyo a la Secretaría le dé el trámite correspondiente. En el siguiente punto del orden del día se procederá a dar lectura al dictamen relativo a las observaciones realizadas por el ejecutivo estatal al decreto número 41, correspondiente al presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal 2016. Tiene la palabra el Diputado Alejandro García. En el uso de la palabra el Diputado Santiago Chávez Chávez.
DIPUTADO SANTIAGO CHAVEZ CHAVEZ. Con el permiso Diputado presidente. Con fundamento en los artículos 137, 138 y 139 del reglamento de la Ley Orgánica Del Poder Legislativo solicito se someta a la consideración de la honorable asamblea, la propuesta de obviar la lectura de los considerandos del presente dictamen, para leer únicamente los artículos resolutivos y transitorios del mismo, posteriormente pasar a su discusión y votación.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTES. Se pone a consideración de la asamblea la propuesta que presento el Diputado Santiago Chávez Chávez. Tiene la palabra el Diputado que desee hacerlo. Solicito a la secretaria recabe
la votación económica correspondiente de la propuesta anterior.
DIPUTADA SECRETARIA LETICIA ZEPEDA MESINA. Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a las señoras y señores Diputados en votación económica si es de aprobarse la propuesta presentada por el Diputado Santiago Chávez Chávez. Favor de hacerlo levantando su mano. Le informo Diputado Presidente que fue aprobado por unanimidad.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTES. Con el resultado de la votación antes señalada, se declaran aprobadas las propuestas anteriores. En el uso de la voz el Diputado Santiago chavez chavez.
DIPUTADO SANTIAGO CHAVEZ CHAVEZ. (INTERBIENEN VARIOS DIPUTADOS)………..DA LECTURA AL DOCUMENTO DE REFERENCIA………………………………
H. CONGRESO DEL ESTADOP R E S E N T E.
A la Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos, con fundamento en los artículos 33 fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima; 54 fracción II, del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, le fueron turnadas para su estudio, análisis y dictamen correspondiente, las observaciones realizadas por el ejecutivo Estatal al decreto numero 41 , correspondiente al Presupuesto de Egresos del Estado de Colima para el Ejercicio Fiscal 2016, y
CONSIDERANDO
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PRIMERO.- Que mediante oficio OCG-474/2015, de fecha 29 de diciembre de 2015, suscrito por el Gobernador Interino del Estado Ramón Pérez Díaz, el Secretario General de Gobierno Arnoldo Ochoa González y el Secretario de Planeación y Finanzas Carlos Arturo Noriega García, remiten a esta Quincuagésima Octava Legislatura las observaciones al Decreto No. 41, aprobado en Sesión Publica Ordinaria numero dieciocho de fecha 14 y 15 de diciembre de 2015, mediante el cual se aprueba el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Colima para el Ejercicio Fiscal 2016.
SEGUNDO.- Que mediante oficio número 522/016, de fecha 8 de enero de 2016, los Diputados Secretarios del H. Congreso del Estado, en Sesión Pública Ordinaria turnaron a la Comisión de Hacienda Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos, las observaciones realizadas por el Ejecutivo Estatal descritas en el considerando anterior.
TERCERO.- Que los argumentos señalados en el Decreto 41, consisten en lo siguiente:
“Entre las facultades y obligaciones Constitucionales del Poder Ejecutivo, se encuentra la de remitir cada año para su aprobación a esta Soberanía legislativa, a más tardar el 31 de Octubre, y en su caso, hasta el 15 de noviembre por motivo del cambio del titular de ese poder, el proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado de Colima, tal como lo establece la fracción XVI del artículo 58, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima.
Así mismo, de conformidad a lo establecido por la fracción III, del artículo 33, de la misma Constitución, le corresponde al Congreso Local, aprobar
anualmente a más tardar el 30 de noviembre de cada año y hasta el 15 de diciembre con motivo del cambio de Gobierno del Ejecutivo Estatal, el proyecto de Presupuesto de Egresos del Estado para cada ejercicio Fiscal.
En esta línea, el titular del Poder Ejecutivo en tiempo y forma remitió a esta Soberanía la presente iniciativa para su análisis y consecuente aprobación, por lo que los integrantes de esta Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos, derivado a la atribución que confiere la fracción II del artículo 54 del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, estima lo siguiente:
Derivado a los recursos que el Gobierno del Estado requiere para la efectiva función pública, es que surge la necesidad de contar con un instrumento dotado de transparencia que permita especificar y detallar el monto y destino de los recursos económicos que el gobierno requiere durante cada ejercicio fiscal, es decir, del 1 de Enero al 31 de Diciembre, para obtener los resultados prometidos, que satisfagan las necesidades de los ciudadanos colimenses.
En esta tesitura, nuestro estado de derecho creó un instrumento denominado Presupuesto de Egresos, documento por el cual es posible calcular y plasmar un registro de cuánto dinero se requerirá para la debida función pública, y por el cual se salvaguarda el efectivo destino de los recursos públicos, que generalmente se distribuyen en sectores como los Poderes de Gobierno, Órganos Autónomos, de la Administración Pública centralizada, Entidades Paraestatales, y otros ramos generales.
Bajo estas consideraciones, resulta de suma importancia que el Ejecutivo emita
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su proyecto de presupuesto de egresos en observancia a los intereses de la sociedad colimense, y que el legislativo lo estudie y analice de manera exhaustiva para su consecuente aprobación, a fin de evitar un déficit presupuestario que menoscabe la función pública afectando los intereses de los ciudadanos. No obstante, en la iniciativa materia del presente dictamen se aprecia, se elaboró generalmente en atención a las expectativas y proyecciones económicas que establece el Poder Ejecutivo Federal en los Criterios Generales de Política Económica, para el Ejercicio Fiscal 2016; así como en las recomendaciones de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Como lo menciona el iniciador, el proyecto del presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal 2016 del Estado de Colima, atendió al conjunto de medidas establecidas por el Gobierno Federal, en cuanto a la estabilidad macroeconómica, el no incremento de los impuestos y la reducción del déficit fiscal, el estímulo al ahorro y la inversión, y un gasto que se asigna con criterios de mayor eficiencia y responsabilidad social, así mismo, menciona que en congruencia con lo anterior, se diseñará e implementará una sólida estrategia en materia de austeridad, disciplina y transparencia presupuestaria, no solo para cumplir con las disposiciones normativas, sino para aportar mayores elementos que le permitan al ciudadano conocer de una manera amplia y precisa, en qué y cómo se gastan los recursos, y cuáles son los resultados y beneficios que se generan para la población, y que de esta manera el Proyecto de Presupuesto de Egresos para el año 2016 del Estado de Colima va orientado a dar respuesta a las demandas más sentidas de la sociedad, para seguir impulsando el desarrollo integral del Estado y generar las condiciones y oportunidades para lograr mejores niveles
de vida y bienestar para las familias colimenses.
De igual manera, esta Comisión impone en el proyecto que hoy dictamina, un compromiso de obligación hacia el Gobierno del Estado para que éste realice acciones concretas para un mejor aprovechamiento de los recursos disponibles, bajo la premisa de gastar mejor, haciendo más con menos, regidos bajo criterios de eficiencia, eficacia economía, transparencia y honradez, comprometiéndolo además a ser un gobierno cercano a la gente, que disponga de mecanismos de evaluación que permitan mejorar el desempeño y la calidad de los servicios, simplificar la normatividad y los trámites gubernamentales, para ello esta Comisión, se enfocó en resaltar la responsabilidad que tiene el Gobierno del Estado en trabajar en la optimización del gasto público, concentrándolo en sectores y áreas prioritarias para el desarrollo económico y social del Estado, compromisos con los que sin duda alguna, la sociedad colimense será la mayor beneficiada.
Así mismo, esta Comisión está consciente de los retos y desafíos que enfrenta el Gobierno del Estado, y que para sobreponerse de una administración deficiente, sin duda se necesitará de gran empeño y trabajo en coordinación de los tres órdenes de gobierno, a partir de nuevas estrategias que permitan transitar a un Estado con prosperidad y sin déficit presupuestario. Para avanzar hacia ese panorama, sin duda se necesita además, la participación de los distintos ámbitos, político, económico y social, generando propuestas que permitan atacar el núcleo de las problemáticas que flagelan a nuestra sociedad, con la firme convicción que se debe privilegiar presupuestalmente, los
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sectores de educación, seguridad, salud e infraestructura.
En línea con lo anterior, esta Comisión proyecta en el presente dictamen, la política presupuestaria para el próximo Ejercicio Fiscal, que será de prudencia, austeridad y de estricta racionalidad en el ejercicio del gasto público, fincado en una visión que priorice dar respuestas oportunas a las demandas más sentidas de las familias colimenses, especialmente aquellas de los sectores más vulnerables.
El Proyecto de Presupuesto incorpora prioridades de desarrollo vinculadas con los siguientes ejes estratégicos:
Desarrollo Humano y Social Empleo y Progreso Económico Gobierno, Justicia y Seguridad Sustentabilidad y Protección
Ambiental Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial Sistema de Planeación Estatal Infraestructura para el Desarrollo; y Desarrollo metropolitano.
Esta Comisión, sensibilizada con las necesidades de los grupos vulnerables coincidimos con la incorporación de la transversalidad presupuestal, en los siguientes elementos a) Igualdad entre Mujeres y Hombres.b) Desarrollo de los Jóvenes.c) Atención a Grupos Vulnerables.d) Mitigación de los efectos del cambio
climático.e) Atención a Niños, Niñas y
Adolescentes.
Por último, el iniciador menciona que en este proyecto que se estudia y dictamina, se establecen las adecuaciones y previsiones presupuestarias que se
derivan de las reformas previstas en la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Colima, aprobada por el H. Congreso del Estado de Colima, el 29 de septiembre de 2015 y publicada en el Periódico Oficial “El Estado de Colima” el 1º de octubre de 2015, mediante Decreto Número 583, misma que adecúa y actualiza la estructura administrativa del Gobierno Estatal, reordenando el aparato gubernamental, eliminando duplicidades y redefiniendo competencias y responsabilidades entre las dependencias del Ejecutivo, formulándose con una visión responsable y objetiva; privilegiando la asignación del presupuesto a la prevención del delito, seguridad pública, salud y bienestar social, educación, desarrollo económico, apoyo a los jóvenes, superación de la pobreza de grupos vulnerables, apoyo al campo y al impulso de la infraestructura social y productiva, para mejorar los niveles de bienestar y propiciar la generación de empleos de calidad.
Bajo estas consideraciones torales, los integrantes de esta Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos, coincidimos de forma general con la iniciativa que contiene en Presupuesto de Egresos del Estado de Colima para el Ejercicio Fiscal 2016; sin embargo en cuestiones particulares, se determina viable realizar modificaciones al proyecto con base al siguiente considerando”
CUARTO.- Que los argumentos que sustentan las observaciones al Decreto 41 por parte del Titular del Poder Ejecutivo del Estado, señalan que:
“Tomando en cuenta que el Presupuesto de Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2016, constituye el eje rector de la política financiera del Estado que se sustenta en la ley de ingresos del mismo,
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a continuación expongo las inconsistencias encontradas en el documento mencionado en primer término.
EL VETO ES UN ACTO LEGISLATIVO.-
En primer orden, es necesario puntualizar la procedencia del veto que se ejerce en contra de la aprobación de los Decretos señalados líneas arriba.
Es procedente el veto del Ejecutivo en razón de la naturaleza del Decreto No. 41, que contiene la aprobación irregular del Presupuesto de Egresos del Estado de Colima para el Ejercicio Fiscal 2016, pues se trata de un acto legislativo, creado en términos de los artículos 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48 y 49 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima. Ciertamente, de los citados preceptos, se colige el procedimiento a seguir para la formación de una ley o decreto, como es el caso de la que contiene el Decreto No. 41:
Primero, las autoridades, órganos y ciudadanos descritos en el artículo 37 de la constitución local, presentan ante el Congreso del Estado la iniciativa de Presupuesto de Egresos. Segundo, recibida la iniciativa en el Congreso se turna a la comisión correspondiente. Tercero, la comisión analiza la iniciativa de decreto y emite un dictamen que presenta al Pleno del Congreso del Estado, para su discusión, análisis y, en su caso, aprobación. Cuarto, aprobada la iniciativa de Presupuesto de Egresos, se remite al Ejecutivo del Estado para que haga las observaciones pertinentes o manifieste su conformidad con la aprobación del Decreto.
Quinto, si el Ejecutivo manifiesta su conformidad, promulga el Decreto y lo manda publicar en el Periódico Oficial del Estado. Sexto, en caso que el Ejecutivo realice observaciones al Decreto, lo regresa al Congreso para que lo turne nuevamente a la comisión dictaminadora y, previo análisis y dictamen, sea discutido en el Pleno de nueva cuenta, en cuanto a las observaciones hechas.
Séptimo, discutido nuevamente el Decreto y confirmado por el voto de las dos terceras partes de los miembros del Congreso, o modificado de conformidad con las observaciones hechas, adquiere la calidad de ley y se remite al Ejecutivo para su publicación.
Octavo, en caso de no quedar aprobado el Decreto por el voto de las dos terceras partes del total de los miembros del Congreso, se tendrá por aprobado el proyecto enviado por el Ejecutivo, de conformidad con lo que dispone el artículo 180, del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo.
Del procedimiento descrito en supra párrafos, resulta evidente la intervención necesaria del Ejecutivo del Estado en el proceso de formación de la ley, misma que no puede omitirse a voluntad del Congreso, favoreciendo así el mecanismo de pesos y contrapesos de nuestro sistema constitucional.”
QUINTO.- Que una vez realizado el estudio y análisis, por parte de los integrantes de las Comisiones dictaminadoras, de las observaciones del Titular del Poder Ejecutivo del Estado, Licenciado Ramón Pérez Díaz, respecto al Decreto 41, aprobado por esta Soberanía en Sesión Publico Ordinaria numero dieciocho de fecha 14 y 15 de
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diciembre, se determina que las mismas son viables.
Esta Comisión es sabedor de las facultades que le confiere el artículo 40 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima al Titular del Poder Ejecutivo consistentes en hacer observaciones a los decretos que le son remitidos por el Congreso del Estado para su promulgación, las cuales constituyen un periodo de reflexión que la propia Constitución concede al Ejecutivo para analizar, con más detalle, la conveniencia, importancia y constitucionalidad de una ley.
Las observaciones hechas por el Poder Ejecutivo del Estado al Decreto 41 aprobado por esta Soberanía en la sesión ordinaria numero dieciocho de fecha 14 y 15 de diciembre de 2015, es una forma de colaboración entre los poderes Legislativo y Ejecutivo; a la vez, es un medio de control a disposición del Gobernador del Estado, para llevar ponderaciones en actos de naturaleza que impliquen un desequilibrio social y de los cuales justifique su ejercicio para generar un equilibrio entre dos poderes como lo dispone la Constitución Local.
Al tratarse de un acto de colaboración, la posibilidad de observar decretos por parte del Gobernador del Estado, está en posibilidad de hacer llegar a esta Soberanía información, objeciones y cuestionamientos adicionales; los cuales constituyan elementos suficientes para modificar o no el decreto o ley que se observa.
Al respecto, se destaca la importancia de su uso, siendo que ello beneficia principalmente a la sociedad, porque se busca generar normas con una intervención integral de los poderes encargados de llevar a cabo su creación,
observancia y aplicación; caso concreto del Decreto 41 aprobado por esta Legislatura el pasado diciembre de 2015, por el que se aprobó el Presupuesto de Egresos del Estado de Colima para el Ejercicio Fiscal 2016.
Del mencionado decreto, los integrantes de las Comisión dictaminadora atendemos y analizamos las observaciones realizadas al mismo por el Titular del Ejecutivo en uso de sus atribuciones contenidas en el artículo 40 de la Constitución Particular del Estado, mismas que no son compartidas.
Derivado de la aprobación del Decreto 41, y de las observaciones realizadas por el ejecutivo, se llevaron a cabo reuniones de trabajo de esta Comisión Dictaminadora, con las Secretarias de Planeación y Finanzas, y de Administración y Gestión Pública, a fin de conocer las necesidades desindexadas del Gobierno del Estado, situación que no aconteció en la iniciativa de Presupuesto primario, como resultado de dichas reuniones se llegaron a conclusiones, sobre los requerimiento básicos que debería de contemplar el Presupuesto de Egresos 2016, las cuales se retoman en el presente dictamen.
Finalmente los integrantes de esta Comisión Dictaminadora, manifestamos nuestra apertura a los comentarios hechos por parte del Ejecutivo Estatal, haciendo hincapié de que las cuentas públicas que presenten los diferentes entes deben ser transparentes para de esta manera tener una claridad del estado financiero real que guarda la administración pública, ya que la falta de transparencia en las misma fue lo que ocasiono una discrepancia primaria de opinión entre esta Soberanía y el Ejecutivo Estatal.
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Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 33 fracción III, 40 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima; 54 fracción II, 136, 179 Y 180 del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo se expide el siguiente:
DICTAMEN No. 45
ARTÍCULO ÚNICO.- Es de aprobarse y se aprueba el Presupuesto de Egresos del Estado de Colima, para el Ejercicio Fiscal 2016, para quedar como sigue:
PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL ESTADO DE COLIMA
PARA EL EJERCICIO FISCAL 2016
TÍTULO PRIMERODISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO ÚNICODISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. El presente Decreto tiene por objeto regular la asignación, ejercicio, seguimiento y control del gasto público del Gobierno del Estado de Colima para el Ejercicio Fiscal 2016.
La asignación, ejercicio, seguimiento y control del gasto público del Gobierno del Estado de Colima para el Ejercicio 2016, se sujetará a las disposiciones contenidas en el presente Decreto, así como en: la Ley de Presupuesto y Gasto Público del Estado de Colima, Ley de Coordinación Fiscal, Ley de Coordinación Fiscal del Estado, Ley de Deuda Pública del Estado, Ley que Fija las Bases para las Remuneraciones de los Servidores Públicos del Estado y los Municipios, Ley de Fiscalización Superior del Estado, Ley de Adquisiciones, Servicios y Arrendamientos del Sector Público en el Estado de Colima, Ley
Estatal de Obras Públicas, Ley General de Contabilidad Gubernamental y las demás disposiciones aplicables en la materia.
En la ejecución del gasto público, las dependencias y entidades deberán considerar como único eje articulador, el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, tomando en cuenta los compromisos, los objetivos y las metas contenidos en el mismo. Dicho documento rector deberá formularse, aprobarse y publicarse en apego a lo previsto en el artículo 12, de la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Colima, dentro de los seis meses contados a partir de la fecha de toma de posesión del Gobernador, y estará en vigor hasta el término del sexenio respectivo.
El ejercicio del presupuesto se apegará a los principios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez; para satisfacer los objetivos a los que estén destinados, en apego a lo previsto en el artículo 134, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 107, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima.
Artículo 2. Para los efectos de este Decreto se entenderá por:I. Capítulo: Al mayor nivel de
agregación que identifica el conjunto homogéneo y ordenado de los bienes y servicios requeridos por los entes públicos.
II. Clasificación Funcional del Gasto: La que agrupa los gastos según los propósitos u objetivos socioeconómicos que persiguen los diferentes entes públicos. Presenta el gasto público según la naturaleza de los servicios gubernamentales brindados a la población. Con dicha clasificación
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se identifica el presupuesto destinado a finalidades de: Gobierno, Desarrollo Social, Desarrollo Económico y Otros no Clasificados; permitiendo determinar los objetivos generales de las políticas públicas y los recursos financieros que se asignan para alcanzar éstos.
III. Clasificación por Objeto del Gasto: La que resume, ordena y presenta los gastos programados en el presupuesto de acuerdo con la naturaleza de los bienes, servicios, activos y pasivos financieros. Alcanza a todas las transacciones que realizan los entes públicos para obtener bienes y servicios que se utilizan en la prestación de servicios públicos y en la realización de transferencias, en el marco del Presupuesto de Egresos.
La clasificación por objeto del gasto reúne en forma sistemática y homogénea todos los conceptos de gastos descritos. En ese orden, se constituye en un elemento fundamental del Sistema General de Cuentas, donde cada componente destaca aspectos concretos del Presupuesto y suministra información que atiende a necesidades diferentes, pero enlazadas, permitiendo así el vínculo con la contabilidad.
IV. Clasificación por Tipo de Gasto: La que relaciona las transacciones públicas que generan los grandes agregados de la clasificación económica presentándolos en: Corriente, de Capital, Amortización de la Deuda y Disminución de Pasivos,
Pensiones y Jubilaciones y Participaciones.
V. Concepto: Los subconjuntos homogéneos y ordenados en forma específica, producto de la desagregación de los bienes y servicios, incluidos en cada capítulo de gasto.
VI. Congreso: El Poder Legislativo del Estado.
VII. Dependencias: Las definidas como tales en la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado, las cuales son objeto de control presupuestario directo por parte de la Secretaría de Planeación y Finanzas.
VIII. Entes públicos: Los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, los entes autónomos, los ayuntamientos de los municipios y las entidades de la administración pública paraestatal, ya sean estatales o municipales.
IX. Entidades: Los organismos públicos descentralizados, las empresas de participación estatal mayoritaria, los fideicomisos públicos y los organismos desconcentrados, los cuales son objeto de control presupuestario indirecto por parte de la Secretaría de Planeación y Finanzas.
X. Estado: El Estado Libre y Soberano de Colima.
XI. Evaluación: Al análisis sistemático y objetivo de los programas coordinados por los entes públicos y que tienen como finalidad determinar la pertinencia y el logro de sus objetivos y metas, así como su eficiencia, eficacia, calidad, resultados, impacto y sostenibilidad.
XII. Gasto Corriente: Al conjunto de erogaciones que no tienen como contrapartida la creación de
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activos, sino que constituyen un acto de consumo. Se refiere a los gastos en recursos humanos y de compra de bienes y servicios, necesarios para la administración y operación gubernamental.
XIII. Gasto de Inversión: Erogaciones que realizan dependencias y entidades de la Administración Pública tendientes a adquirir, ampliar, conservar y mejorar sus bienes de capital, incluyendo también la adquisición de acciones y títulos de crédito de terceros, construcción de obras públicas y desarrollo de acciones para promover el incremento de la capacidad productiva de los diversos sectores de la economía.
XIV. Gobernador: El Gobernador Constitucional del Estado de Colima.
XV. Indicador: Es la expresión cuantitativa o, en su caso, cualitativa que proporciona un medio sencillo y fiable para medir logros, reflejar los cambios vinculados con las acciones del programa, monitorear y evaluar resultados.
XVI. Igualdad de Género.- Situación en la cual mujeres y hombres acceden con las mismas posibilidades y oportunidades al uso, control y beneficio de bienes, servicios y recursos de la sociedad, así como a la toma de decisiones en todos los ámbitos de la vida social, económica, política, cultural y familiar.
XVII. Igualdad Sustantiva: Es el acceso al mismo trato y oportunidades para el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
XVIII. Ley de Presupuesto: La Ley de Presupuesto y Gasto Público del Estado de Colima.
XIX. Matriz de Indicadores para Resultados: Es la herramienta de planeación estratégica que en forma resumida, sencilla y armónica establece con claridad los objetivos del Programa Presupuestario y su alineación con aquellos de la planeación nacional, estatal, municipal y sectorial; incorpora los indicadores que miden los objetivos y resultados esperados; identifica los medios para obtener y verificar la información de los indicadores; describe los bienes y servicios a la sociedad, así como las actividades e insumos para producirlos; e incluye supuestos que son factores externos al programa que influyen en el cumplimiento de los objetivos;
XX. Organismos Autónomos: Los que tengan ese carácter por disposición de Ley.
XXI. Partida: Es el nivel de agregación más específico en el cual se describen las expresiones concretas y detalladas de los bienes y servicios que se adquieren y se compone de: a) Partida Genérica, b) Partida Específica.
XXII. Perspectiva de Género: Concepto que se refiere a la metodología y los mecanismos que permiten identificar, cuestionar y valorar la discriminación, desigualdad y exclusión de las mujeres, que se pretende justificar con base en las diferencias biológicas entre mujeres y hombres, así como las acciones que deben emprenderse para actuar sobre los factores de género y crear las condiciones de
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cambio que permitan avanzar en la construcción de la igualdad de género;
XXIII. Plan: Al Plan Estatal de Desarrollo2016-2021.
XXIV. Presupuesto por Programas: Técnica presupuestaria que pone especial atención en las actividades que se realizan; más que en los bienes y servicios que se adquieren. Contiene un conjunto armónico de programas, proyectos y metas que se deben llevar a cabo en el corto plazo, los cuales permiten la racionalización en el uso de los recursos, al determinar objetivos y metas; asimismo, identifica responsables del programa y establece las acciones concretas para obtener los fines deseados.
XXV. Poder Judicial: El Poder Judicial del Estado.
XXVI. Presupuesto Basado en Resultados (PbR): El instrumento metodológico y el modelo de cultura organizacional cuyo objetivo es que los recursos públicos se asignen prioritariamente a los programas que generan más beneficios a la población y que se corrija el diseño de aquellos que no están funcionando correctamente. Un presupuesto con enfoque en el logro de resultados consiste en que los órganos públicos establezcan de manera puntual los objetivos que se alcanzarán con los recursos que se asignen a sus respectivos programas y que el grado de consecución de dichos objetivos pueda ser efectivamente confirmado mediante el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED).
XXVII. Programa: Nivel o categoría programática que contiene un conjunto de acciones afines y coherentes a través de las cuales se pretende alcanzar objetivos y metas previamente determinadas por la planeación, para lo cual se requiere combinar recursos: humanos, tecnológicos, materiales, naturales y financieros; contienen un conjunto interdependiente de proyectos, los cuales especifican tiempo y espacio en el que se van a desarrollar, y atribuye responsabilidades a una o a varias unidades ejecutoras debidamente coordinadas.
XXVIII. Secretaría de Planeación y Finanzas: La Secretaría Planeación y Finanzas del Gobierno del Estado de Colima.
XXIX. Secretario de Planeación y Finanzas: El Secretario de Planeación y Finanzas del Gobierno del Estado de Colima.
XXX. Sistema de Evaluación del Desempeño (SED): El que permite la valoración objetiva del desempeño de los programas y las políticas públicas a través del seguimiento y verificación del cumplimiento de metas y objetivos con base en indicadores estratégicos y de gestión para: Conocer los resultados del ejercicio de los recursos y el impacto social de los programas. Identificar la eficacia, eficiencia, economía y calidad del gasto, y procurar una mayor productividad de los procesos gubernamentales.
XXXI. Transversalidad: El proceso que permite garantizar la incorporación de la perspectiva de género con el objetivo de valorar las implicaciones que tiene para
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las mujeres y los hombres cualquier acción que se programe, tratándose de legislación, políticas públicas, actividades administrativas, económicas y culturales en las instituciones públicas y privadas;
XXXII. Unidad Presupuestal: Cada uno de los órganos o dependencias de la Administración Pública del Estado que tiene a su cargo la administración de los recursos financieros, humanos, materiales y los servicios generales y sociales, a fin de cumplir con eficacia y eficiencia la misión que le ha sido conferida en las disposiciones legales y reglamentarias.
XXXIII. Unidad Responsable: Cada una de las Unidades Administrativas subordinadas a las Unidades Presupuestales, en las que se desconcentran parte del ejercicio presupuestal y se les encomienda la ejecución de actividades, programas y/o proyectos para el cumplimiento de los objetivos, líneas de acción y metas establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo.
Artículo 3. Será responsabilidad de la Secretaría de Planeación y Finanzas y de la Secretaría de Administración y Gestión Pública, en el ámbito de sus respectivas competencias, cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en el presente Decreto, así como determinar las normas y procedimientos administrativos tendientes a armonizar, transparentar, racionalizar y llevar a cabo un mejor control del gasto público estatal.
Artículo 4. El H. Congreso, el Poder Judicial, los Entes Autónomos, así como
las Dependencias y Organismos Paraestatales deberán sujetarse a los montos autorizados en este Presupuesto, salvo que se autoricen adecuaciones presupuestales en los términos de la Ley de Presupuesto; por consiguiente, no deberán adquirir compromisos distintos a los estipulados en el presupuesto aprobado.
Artículo 5. Los titulares de las dependencias y entidades, en el ejercicio de sus presupuestos aprobados, sin menoscabo de las responsabilidades y atribuciones que les correspondan, serán directamente responsables de lo siguiente:
I. Que su aplicación se realice con estricto apego a las leyes correspondientes, así como a los principios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados.
II. Cumplir con las metas previstas en el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021 así como con los programas que del mismo se deriven.
El incumplimiento de dichas disposiciones será sancionado en los términos de lo establecido en la Ley Estatal de Responsabilidades de los Servidores Públicos y demás disposiciones aplicables.
Artículo 6. En la celebración y suscripción de convenios o acuerdos en los que se comprometa el patrimonio económico, o el erario del Estado, será obligatoria la intervención de la Secretaría de Planeación y Finanzas. Asimismo, los titulares de las dependencias y organismos deberán precisar las fuentes de financiamiento de
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los recursos que sustentarán dichos convenios o acuerdos y deberán darlas a conocer con oportunidad a dicha Secretaría.
Artículo 7. La Secretaría de Planeación y Finanzas estará facultada para interpretar las disposiciones de este decreto, para efectos administrativos.
TÍTULO SEGUNDODE LAS ASIGNACIONES
PRESUPUESTARIASCAPÍTULO ÚNICO
DE LAS ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS
Artículo 8. El gasto neto total previsto en el Presupuesto de Egresos del Estado de Colima para el Ejercicio Fiscal 2016, asciende a la cantidad de: $13,339,962,000 y su asignación se hará de acuerdo a lo estipulado en el presente capítulo.
Artículo 9. Las asignaciones previstas para el Poder Legislativo equivalen a la cantidad de: $102,208,007 y se integran de la siguiente manera, a nivel de capítulo de gastoPoder Legislativo:
CAPÍTULO CONCEPTO ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL
10000 Servicios personales 68,131,67320000 Materiales y suministros 11,412,89030000 Servicios generales 13,655,15240000 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas 8,714,85650000 Bienes muebles, inmuebles e intangibles 293,436 TOTAL 102,208,007
Artículo 10. Al Órgano Superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental del Estado (OSAFIG), se le establece un presupuesto de $ 37,894,221 el cual se conforma de los siguientes capítulos:
CAPÍTULO CONCEPTOASIGNACIÓN PRESUPUESTAL
10000 Servicios personales 28,299,767
20000 Materiales y suministros 120,000
30000 Servicios generales 1,474,454
70000 Inversiones Financieras y Otras Provisiones 8,000,000
TOTAL 37,894,221
Artículo 11. Las asignaciones previstas para el Poder Judicial serán por un total de$185, 878,250 a nivel de capítulo de gasto su composición es la siguiente:
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CAPÍTULO CONCEPTOASIGNACIÓN PRESUPUESTAL
10000 Servicios personales 120,606,638
20000 Materiales y suministros 8,214,404
30000 Servicios generales 11,052,549
40000 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas 29,106,374
50000 Bienes muebles, inmuebles e intangibles 342,585
Implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal 16,555,700
TOTAL 185,878,250
Artículo 12.El Presupuesto para los Organismos Autónomos equivale a un total de: $333,208,865 y se distribuye de la siguiente manera:
PARTIDA NOMBRE DEL ORGANISMO ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL
41401 Universidad de Colima ( U de C ) 251,605,272
41402 Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos del Estado de Colima 6,345,130
41403 Comisión de Derechos Humanos del Estado de Colima ( CDHEC ) 6,878,18041404 Tribunal de Arbitraje y Escalafón (TAE) 2,552,91841405 Tribunal de lo Contenciosos Administrativo ( TCA ) 6,846,21941406 Instituto Electoral del Estado de Colima ( IEE ) 46,903,49841407 Tribunal Electoral del Estado ( TEE ) 12,077,648
TOTAL 333,208,865
El desglose del presupuesto asignado al Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos del Estado de Colima tendrá la siguiente distribución a nivel de capítulo:
CAPÍTULO CONCEPTO ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL
10000 Servicios personales 5,843,728
20000 Materiales y suministros 121,400
30000 Servicios generales 380,002
TOTAL 6,345,130
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La asignación presupuestaria destinada a la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Colima tendrá la siguiente distribución a nivel de capítulo:
CAPÍTULO CONCEPTOASIGNACIÓN PRESUPUESTAL
10000 Servicios personales 6,293,362CAPÍTULO CONCEPTO
ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL
10000 Servicios personales 6,011,026
20000 Materiales y suministros 234,000
30000 Servicios generales 576,193
50000 Bienes muebles, inmuebles e intangibles 25,000
TOTAL 6,846,219
El desglose del presupuesto asignado al Instituto Electoral del Estado tendrá la siguiente distribución.
CAPÍTULO CONCEPTOASIGNACIÓN PRESUPUESTAL
10000 Servicios personales 11,635,217
20000 Materiales y suministros 527,454
30000 Servicios generales 1,882,527
40000 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas 26,403,635
50000 Bienes muebles, inmuebles e intangibles 339,000
Elección Extraordinaria 6,115,665 TOTAL 46,903,498
El gasto previsto para el concepto de prerrogativas de otorgamiento de financiamiento público de los Partidos Políticos, se incluye - además de otros conceptos - dentro del capítulo de Transferencias del Instituto Electoral del Estado y equivale a la cantidad de $25, 303,635 misma que se desglosa a continuación:
PARTIDOS POLÍTICOSFINANCIAMIENTO PÚBLICO A PARTIDOS POLÍTICOS 2016
Partido Acción Nacional 8,604,902
Partido Revolucionario Institucional 6,879,888
Partido de la Revolución Democrática 164,386
Partido del Trabajo 1,705,712
Partido Verde Ecologista de México 2,202,008
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Partido Nueva Alianza 2,043,081
Movimiento Ciudadano 2,252,673
MORENA 164,386
Encuentro Social 164,386
Actualización del Financiamiento Público Estimado por el IEE. (Incremento de Padrón Electoral del Estado a efectuarse el 31 de julio del 2016).
1,122,213
TOTAL 25,303,635
La diferencia en el monto asignado en el capítulo 40000, respecto a la asignación a los partidos políticos corresponde a los Consejos Electorales Municipales.El desglose del presupuesto asignado al Tribunal Electoral del Estado será el siguiente:
CAPÍTULO CONCEPTOASIGNACIÓN PRESUPUESTAL
10000 Servicios personales 11,246,118
20000 Materiales y suministros 319,416
30000 Servicios generales 497,683
50000 Bienes muebles, inmuebles e intangibles 14,430
TOTAL 12,077,647
Artículo13.De acuerdo a lo previsto en el artículo 61, fracción II, inciso c), de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, a continuación se incluye la Clasificación Administrativa a primer nivel, que establece la Norma para armonizar la presentación de la información adicional del Presupuesto de Egresos, emitida por el Consejo Nacional de Armonización Contable:
Clasificación Administrativa (1er. Nivel) ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL
Poder Ejecutivo 7,466,352,516
Poder Legislativo 140,102,228
Poder Judicial 185,878,250
Órganos Autónomos 333,208,865
Otras Entidades Paraestatales y Organismos: 5,214,420,141
Total 13,339,962,000
La Clasificación Administrativa tiene como propósitos básicos identificar las unidades administrativas a través de las cuales se realiza la asignación, gestión y rendición de los
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recursos financieros públicos, así como establecer las bases institucionales y sectoriales para la elaboración y análisis de las estadísticas fiscales, organizadas y agregadas, mediante su integración y consolidación, tal como lo requieren las mejores prácticas y los modelos universales establecidos en la materia. Esta clasificación además permite delimitar con precisión el ámbito de Sector Público de cada orden de gobierno.A nivel agregado, dicha clasificación muestra la estructura organizativa del Sector Público desde un punto de vista puramente económico, por ello se aparta de categorías jurídicas relacionadas con el derecho público o administrativo y de los alcances institucionales del Presupuesto de Egresos. A nivel analítico, se circunscribe absolutamente en lo establecido por la Ley General de Contabilidad Gubernamental en lo que respecta a la identificación de los entes públicos y a la información que los mismos deben generar.
Clasificación Administrativa a Nivel Agregado
CODIFICACION CONCEPTO ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL
20000 Sector Público de las Entidades Federativas 13,339,962,00021000 Sector Público No Financiero 13,339,962,00021100 Gobierno General Estatal o del Distrito Federal 13,339,962,00021110 Gobierno del Estado de Colima 8,125,541,85921111 Poder Ejecutivo 7,466,352,51621112 Poder Legislativo 140,102,22821113 Poder Judicial 185,878,25021114 Órganos Autónomos 333,208,865
21120 Entidades Paraestatales y Fideicomisos No Empresariales y No Financieros 5,214,420,141
21122 Transferencias internas otorgadas a entidades paraestatales no empresariales y no financieras 5,154,560,601
21123 Transferencias internas otorgadas a fideicomisos públicos financieros 59,859,540
Artículo14. Las erogaciones previstas para gasto corriente y de inversión de las Dependencias, Ramos Generales y Transferencias se distribuyen de la siguiente forma según la Clasificación Administrativa
I. Dependencias Centralizadas, Transferencias y Ramos Generales:
U.P. UNIDAD PRESUPUESTAL ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL
01 Poder Ejecutivo 58,506,44102 Secretaría General de Gobierno 206,962,06503 Secretaría de Planeación y Finanzas 135,140,34904 Secretaría de Desarrollo Social 51,452,42605 Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano 158,606,456
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06 Secretaría de Desarrollo Rural 109,472,33507 Secretaría de Educación 5,260,261,51108 Secretaría de Salud y Bienestar Social 1,776,861,74009 Secretaría de Administración y Gestión Pública 130,670,26010 Secretaría de Fomento Económico 64,228,38411 Secretaría de Cultura 50,225,45612 Secretaría de Turismo 38,716,49413 Procuraduría General de Justicia 282,632,26714 Secretaría de Seguridad Pública 505,473,23415 Secretaría de la Juventud 6,266,46816 Secretaría del Trabajo y Previsión Social 19,131,56717 Secretaría de Movilidad 37,543,21618 Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo 14,052,37319 Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas 2,375,788,82420 Participaciones y Aportaciones 1,626,527,12121 Erogaciones Extraordinarias 70,278,64322 Cancelación de Pasivos 7,345,81123 Deuda Pública 353,818,557
TOTAL 13,339,962,000
II. Transferencias Internas y Asignaciones al Sector Público:a). Asignaciones Presupuestarias al Poder Ejecutivo:
Partida Nombre del Organismo Asignación Presupuestal
41102 Oficina Estatal de Enlace en Manzanillo (SRE) 291,20041103 Infraestructura para Educación Superior Estatal 1,237,00641104 Fomento de Deportes 176,88841105 Fondo para la Cultura y las Artes 6,579,71741107 Sistema Integral de Tecnología de Información-GRP 2,992,97741109 Modulo Servicios Delegación Colima (SRE) 291,20041110 Oficina Estatal de Enlace Tecomán 291,200
41122 Comisión para Implementación de la Reforma del Nuevo Sistema de Justicia Penal 480,000
41124 Instituto Técnico Hacendario del Estado de Colima 996,42441134 Fondo para la Atención de Víctimas 500,000
TOTAL 13,836,613
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b). Transferencias Internas Otorgadas a Entidades Paraestatales no empresariales y no Financieras:
PARTIDA CONCEPTOASIGNACIÓN PRESUPUESTAL
41502 Sistema para el DIF 137,875,89841503 Instituto Colimense del Deporte 44,688,07041504 Consejo de Participación Social para la Planeación 499,98441505 Coordinación de Desarrollo Municipal 758,88341506 Instituto para la Atención de los Adultos en Plenitud 14,366,50741507 Instituto Colimense de Infraestructura Física Educativa 7,032,56341508 Junta de Asistencia Privada 1,375,50941509 Universidad Tecnológica de Manzanillo 9,877,46341510 Instituto Colimense de Radio y Televisión 16,706,276
41512 Consejo Estatal para la Prevención de la Violencia Intrafamiliar 3,316,683
41513 Instituto Colimense para la Discapacidad 1,998,05341514 Comisión Estatal del Agua 2,704,02741515 Instituto Colimense de las Mujeres 4,643,197
41517 Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado CONALEP Estatal 3,005,600
41518 Comisión Estatal de Conciliación y Arbitraje Médico 420,00041519 Consejo Estatal p/ la prev. y control Accidentes 64,68041520 Instituto para la Competitividad del Estado de Colima 2,519,717
41521 Instituto Colimense para la Sociedad de la Información y el Conocimiento 6,241,481
41522 Instituto para el Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable 11,381,50741523 Instituto para el Registro del Territorio 15,060,83541524 Fondo Estatal de Becas 36,093,20441526 Consejo Estatal Contra las Adicciones CECA 300,00041527 Colegio de Educación Profesional técnica (Tecomán) 3,542,80041529 Fondo p/la Educación Tecnológica y Adultos (IEEA) 31,755,00041530 Fondo p/la Educación Tecnológica y Adultos CONALEP 38,832,00041531 Asistencia Social 41,855,00041532 Fondo de Aportaciones de Nómina Educativa y Gasto 2,952,527,00041533 Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud 1,227,389,00041534 Infraestructura Educación Media Superior (IEMS) 46,234,00041535 Infra. Educación Básica (RAMO 33) 75,212,00041536 Acuerdo para el Fortalecimiento de Acciones 72,088,00041537 Programa PROSPERA 8,283,00041538 Cuota Social Seguro Popular 175,254,000
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41539 Comunidades Saludables 1,000,00041540 Comisión Estatal de Protección contra Riesgos 4,277,00041541 Hospital Materno Infantil 132,179,66441542 Centro Estatal de Hemodiálisis 2,000,00041543 Seguro Popular SMNG 20,123,00041544 Seguro Popular (Capital Adicional) 1,079,000
TOTAL 5,154,560,601
c) Transferencias Internas Otorgadas a Fideicomisos Públicos Financieros:
PARTIDA CONCEPTOASIGNACIÓN PRESUPUESTAL
41901 Fideicomiso para el Desarrollo Económico del Estado de Colima 42,738,540
41904 Fideicomiso para la Industria 500,00041907 Fideicomiso Turismo Colima 4,680,00041908 Fideicomiso Turismo Manzanillo 11,941,000
TOTAL 59,859,540
d) Transferencias Otorgadas a Entidades Federativas y Municipios:
PARTIDA CONCEPTO ASIGNACIÓN
PRESUPUESTAL
42417 Convenio de Coordinación Gob-CFE 13,000,00042419 Etapa Regional de Olimpiada 351,000
42420 Centro Estatal de Información y Documentación de Cultura Física y Deporte 516,000
42421 Programa de Actualizaciones (SICCED, Maestrías) 321,00042422 Red Nacional de Programas 180,00042423 Espacios Poder Joven 650,00042424 Programa Agua Limpia 500,00042425 Programa Cultura del Agua 500,000
42426Programa para la Sostenibilidad de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento en Comunidades Rurales (Prossapys).
60,000,000
42427 Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas (Apazu). 60,000,000
42428 Programa de Desarrollo de Zonas Prioritarias (Pdzp). 14,000,000
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42429 Programa Habitat 37,000,00042430 Proyectos Culturales CONACULTA 21,000,000
42432 Fondo de Accesibilidad para las Personas con Discapacidad (Foadis). 9,003,000
42434 Programa Escuela Segura 2,029,00042435 Financiamiento a Emprendedores Juveniles 350,000
42437 Programa para la Protección y el Desarrollo Integral de la Infancia. 118,000
42438 Programa Integral de Desarrollo Comunitario “Comunidad Diferente” 1,450,000
42441 Programa de Infraestructura Indígena (PROII) 22,000,00042442 Programa Nacional de Becas 1,824,00042443 Programa Escuela de Tiempo Completo 142,786,000
42445 Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Educación Básica. 8,266,000
42446 Programa para la Inclusión y la Equidad Educativa 3,619,00042448 Programa de Talentos Deportivos 725,00042450 Coinversión Social 3,000,000
42451 Acuerdos con Municipios para Capacitación Policial 1,554,000
42452 Educación para los Adultos (Ramo 11) 19,861,000
42465 Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa del Fondo Nacional Emprendedor 29,000,000
42470 Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género. 6,652,000
42471 Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (Paimef). 7,531,000
42474 Programa para el Desarrollo Regional Turístico Sustentable (Proderetus). 6,000,000
42475 Proyecto Ejecutivo Integral 2015 15,800,00042478 Programa para la Inclusión y la Equidad Educativa 1,480,00042479 Centros de Educación Media Superior a Distancia 17,873,000
42480 Programa de Mejoramiento Institucional de Escuelas 7,582,000
42481 Programa Becas de Apoyo a la Práctica Intensiva 3,290,00042482 Proyecto Política de Igualdad de Genero 999,00042483 Telebachillerato Comunitario (Aportación Federal) 4,748,00042484 Unidades Médicas Móviles 4,713,000
42485 Convenio Adhesión Programa Financiamiento y Subsidio a la Vivienda 37,954,000
42486 Programa de Vivienda Digna 20,126,00042487 Programa 3X1 Migrantes 3,000,00042488 Activación Física 5,659,000
42489 Entrenadores de Talentos Deportivos de Reserva Nacional 592,000
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42490 Recursos SEMARNAT para Educación Ambiental 30,000,00042491 Fondo de Infraestructura Turística 20,000,00042492 Construcción y Modernización de Caminos Rurales 43,000,00042493 Rescate de espacios públicos 10,000,00042494 Fondo Metropolitano 75,000,000
42495 Programa de Reubicación de la población en zonas de riesgo 4,500,000
42496 Programa de Infraestructura Deportiva (CONADE) 25,000,00042497 Proyectos Productivos 400,000
42498 Entrenadores de Talentos Deportivos del Deporte Adaptado 384,000
42499 Inclusión al Movimiento Deportivo (Operación 1,402,00042601 Comedores Comunitarios 1,208,000
42602Comités de Seguimiento y Vigilancia de la Aplicación de la Convención sobre los Derechos del niño
157,000
42603 Contraloría Social 37,000
42604 Fondo para la Implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal 114,983,000
42605 Subsidio Implementación del Nuevo Sistema de Justicia 19,000,000
42606 Fondo para el Apoyo de Seguridad Pública FASP 16,251,000
42607 Centros de Convivencia Deportiva en Movimiento (CEDEM) 1,360,000
42608 Atención a la Primera Infancia CADI CAIC 170,00042609 Embarazo Infantil y Adolescente 230,00042610 Espacios de Alimentación Encuentro y Desarrollo 400,00042611 Explotación Sexual Infantil 180,00042612 Familias en Desamparo 505,000
42613 Fortalecimiento de las Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia 1,000,000
42614 Infraestructura, rehabilitación y Equipamiento 471,00042615 Participación Infantil 140,000
42616 Programa Asistencia Alimentaria a Familias Vulnerables y en desamparo 5,577,000
42617 Programa de Atención a Menores de 5 Años No escolarizados en riesgo 1,693,000
42618 Programa Raciones Alimenticias 31,206,00042619 Promoción del Buen Trato 170,00042620 Prevención de Riesgos Psicosociales (Adicciones) 170,00042621 Trabajo Infantil 581,00042622 Proyectos Locales Juveniles 2015 750,000
42623 Programa de Pueblos Mágicos y Destinos Prioritarios 9,030,000
TOTAL 1,012,557,000
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III. Subsidios y Subvenciones:Subsidios a la Producción
PARTIDA CONCEPTO ASIGNACIÓN
PRESUPUESTAL43101 Apoyo a Organizaciones de Productores 8,952,00043102 Alianza para el Campo 54,000,00043103 Apoyo a Pequeños Productores Agropecuarios 8,843,080
TOTAL 71,795,080
Los recursos destinados a los programas de la Alianza para el Campo incluidos en la partida 43102, por un importe de $ 54, 000,000 serán ejercidos como se señala a continuación y ejecutados bajo la modalidad de Activos Productivos, en sus diferentes programas y componentes: Programa de Apoyo a la inversión en Equipamiento e Infraestructura, Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural y Programa de Sustentabilidad de los Recursos Naturales.
PARTIDA CONCEPTO ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL
43102 ALIANZA PARA EL CAMPOPrograma de Apoyo a la Inversión en
Equipamiento e Infraestructura: 42,868,000Agrícola 18,453,665Ganadero 9,831,435Pesca 6,592,400Activos Productivos Tradicionales 7,990,500
Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural: 8,712,000
Apoyo para la Integración de Proyectos (Sistemas Productos) 895,400
Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural 5,215,100
Innovación y Transferencia de Tecnología 2,601,500Programa de Sustentabilidad de los Recursos
Naturales: 2,420,000Conservación y Uso Sustentable de Suelo y
Agua 2,420,000
TOTAL 54,000,000
IV.- Ayudas Sociales:
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a) Ayudas Sociales a Personas:
PARTIDA CONCEPTO ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL
44101 Subsidio a la tenencia 232,600,000
TOTAL 232,600,000
b) Becas y Otras Ayudas Para Programas de Capacitación:
PARTIDA CONCEPTO ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL
44202 Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas (INDETEC) 509,215
44203 Premios 476,322
TOTAL 985,537
c) Ayudas Sociales a Instituciones de Enseñanza:
PARTIDA CONCEPTO ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL
44301 Instituto Tecnológico de Colima 1,957,26344303 Instituto José Martí A.C. 4,500,00044304 Instituto de Educación Inicial Estado de Colima 4,500,000
TOTAL 10,957,263
d) Ayudas Sociales a Actividades Científicas o Académicas:
PARTIDA CONCEPTO ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL
44401 Instituto de Ciencias del Estado de Colima 400,108TOTAL 400,108
e) Ayudas Sociales a Instituciones sin Fines de Lucro:
PARTIDA CONCEPTO
ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL
44501 Centro de Integración Juvenil 1,796,96544502 Albergue Estudiantil Graciano Sánchez 132,00044503 Instituto Down de Colima I.A.P. 103,283
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44504 Nosotros También Contamos (Jean Piaget), I.A.P. 148,44644505 La Casa del Socorrito Estancia Infantil, I.A.P. 116,98644506 Voces Contra el Cáncer I.A.P. 44,05344507 Banco Diocesano de Alimentos Colima, I.A.P. 43,03444508 Asociación Contra el Cáncer Tecomense, I.A.P. 146,03044509 Sigue Adelante Siempre hay una Luz, I.A.P. 66,84944510 Unidas para Servir, A.C. 70,18944511 Hogar de Amor y Protección al Niño, A.C. 162,63444512 Centro Ecológico Cuyutlan "El Tortugario" 184,96144513 Unidos en la Esperanza de Quesería, Colima, A.C. 120,03344514 Asociación de Ostomizados de Colima, I.A.P. 90,14244515 VIHDA Manzanillo, I.A.P. 48,676
44516 Centro de Recup. y Rehabilit. para Enfermos de Alcoholismo y Drogadicción., A.C. 182,176
44517 Manos Unidas Dando Vida I.A.P. 37,24144518 Asoc. Mex Ayuda a niños con Cáncer de Colima IAP 60,00044519 Fundación de Autismo TATTO, I.A.P. 129,92644520 Albatros Centro de Desarrollo Integral, I.A.P. 90,00044521 La Sal de Colima Apoyo Humanitario, I.A.P. 45,071
44523 Patronato Pro-Educación Especial al Niño Tecomense, A.C., I.A.P. 132,609
44524 Una Mano Amiga (Hellen Keller Manzanillo), I.A.P. 77,46444525 Una Nueva Vida I.A.P. 35,28844527 Grupo de Apoyo y Protección del Adulto en Plenitud 35,43344528 Pastoral Penitenciaria, I.A.P. 85,278
44529 Asociación de Personas con Discapacidad del Municipio de Armería, Colima, A.C. 83,629
44531 Amigos de Betania "Luis Variara", I.A.P. 68,59844532 Un Paso Hacia la Recuperación, A.C., I.A.P. (Mujeres) 110,35344533 Un Paso Hacia la Recuperación, A.C., I.A.P. (Hombres) 121,74444534 Asilo de Ancianos La Purísima Concepción de Tecomán, I.A.P. 179,658
44535 Asociación de Beneficencia Privada de Colima, I.A.P. (Asilo de Colima) 271,576
44536 Hogar del Niño Tecomense, I.A.P. 222,67344537 Asociación Civil Amiga del Niño Colimense, I.A.P. (María Ángela) 185,56144538 Por Amor a los Necesitados, AC 29,19744539 Guardería Infantil José Amador Velasco, I.A.P. 49,025
44540 Centro de Promoción Humana y de Cultura de Colima A.C., (El Refugio), I.A.P. 290,670
44541 El Poder de tu Amor Sana al Prójimo, I.A.P. 35,28844542 Asociación de Limitados Físicos de Colima, A.C. 85,238
44543 Asociación de Personas con Discapacidad y/o Representantes de Coquimatlán 85,238
44544 Capacitación y Trabajo de los Discapacitados Movimiento 2000 A.C. 85,238
44545 Cáritas Colima, I.A.P. 112,179
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44546 Patronato del Centro Estatal de Cancerología, I.A.P. 41,36044547 Promotores de Medicina Tradicional de Armería, A.C., I.A.P. 29,17044548 Unidos por la Discapacidad de Manzanillo 85,23844549 Fundación Vidrio Figueroa para el Discapacitado, A.C. 101,56044550 Obras Sociales San Felipe de Jesús, I.A.P. 120,49644551 Organización de Ciegos Colimenses, A.C. 91,17244552 Padres de Hijos con Discapacidad, A.C. 87,79544553 Amigos Colimenses contra el VIH Sida, A.C., I.A.P. 68,597
44554 Asociación Civil Amiga del Niño Colimense, (Hogar del Niño Colimense) I.A.P. 245,858
44555 APAC Colima, Centro Integral de Rehabilitación, I.A.P. 289,68144556 Comunidad Fraterna por una Vida Mejor, A.C., I.A.P. 204,68644557 Asociación de Personas con Discapacidad de 35,58644559 Grupo de Apoyo Amanecer, I.A.P. 40,23544560 Asilo de Ancianos de Manzanillo, I.A.P. 142,05544562 Asociación de Deportistas Especiales, A.C. 85,238
44564 Voluntarias Vicentinas de Colima, I.A.P. (Asilo San Vicente de Paul) 116,193
44565 El Buen Samaritano de Tecomán, I.A.P. 116,98644566 Casa Hogar para Menores Liborio Espinoza, I.A.P. 64,90244567 Centro de Rehabilitación "Vive Hoy", I.A.P. 91,91844568 Asociación Colimense de Lucha contra el Cáncer, A.C., I.A.P. 40,235
44569 Casa Hogar para la Mamá Soltera "Ma. Rita Ruiz Velasco", I.A.P. 91,172
44570 Grupo Prevención de Adicciones "Por un Despertar a la Vida", A.C., I.A.P. 56,329
44571 Ventana de Esperanza I.A.P. 37,24144573 Centro de Apoyo a la Mujer 1,315,75644574 Cruz Roja Mexicana (Delegación Colima) 6,411,99544575 Patronato H. Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Colima. 448,840
44576 Patronato del H. Cuerpo de Bomberos Vol. de Villa de Álvarez, A.C. 123,308
44577 Ballet Folklórico de Villa de Álvarez 52,93144578 Bruno Donamor’s I.A.P. 57,241
44580 Federación Nacional de Jubilados y Pensionados por el Estado, A.C. 85,761
44581 Asociación de Colimenses en Guadalajara, A.C. 162,00044582 Asociación Colimense de Periodistas y Escritores, A.C. 78,17744584 Comité Pro-Desarrollo Social y Ambiental de 80,04044585 Asociación Colimense de Pensionados y Jubilados, A.C. 55,488
44586 Asociación Mexicana de Mujeres Empresarias del Edo. de Colima, A.C. 60,497
44588 Gente Pequeña, A.C. 64,89644589 Asociación Manzanillense de Apoyo a Sordos, A.C. 64,89644590 Mira por la Vida. I.A.P. 45,42744591 Patronato Madre de la Caridad de Quesería, A.C. 45,427
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44592 Fundación Carolita Gaytán, A.C. 45,42744593 Fundación Mexicana René Mey, A.C. (Representación Colima) 45,42744594 Centro de Estudios Universitarios de Colima, A.C. 61,65144595 Por la Comprensión de la Salud Mental, A.C. 60,00044596 Becas y Educación para todos, A.C. 700,00044597 Unión de Ahorradores Cooperativistas Colimenses, A.C. 45,427
44598 Asociación de los Derecho y Garantías de las Personas con Discapacidad. 43,680
TOTAL 18,638,625
f) Ayudas por Desastres Naturales y Otros Siniestros:
PARTIDA CONCEPTO
ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL
44801 Unidad Estatal de Protección Civil 2,330,200.00
TOTAL 2,330,200.00
V. Pensiones y Jubilaciones:Pensiones
PARTIDA CONCEPTO
ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL
45101 Pensiones Magisterio 46,109,77445102 Pensiones Burocracia 100,445,849
TOTAL 146,555,623
Jubilaciones
PARTIDA CONCEPTO
ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL
45201 Jubilaciones Magisterio 161,187,955
45202 Jubilaciones Burocracia 234,599,394
TOTAL 395,787,349
Artículo 15. Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles:
Se establece una asignación por un importe de $51,458,173 para el capítulo correspondiente a Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles, en el cual se incluyen los conceptos de gasto: mobiliario y equipo de administración, mobiliario y equipo educacional y recreativo, equipo e instrumental médico y de laboratorio, maquinaria otros equipos y herramientas, y activos biológicos.Artículo 16. Inversión Pública:
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Se establece una asignación presupuestaria por $ 108, 057,005 para obra pública, misma que se integra de la siguiente manera:FONDO MONTO5105-16 FONDO PARA EL FORTALECIMIENTO ENTIDADES FED 82,239,0005106-16 FONDO P/INFRAESTRUCTURA SOCIAL ESTATAL 17,761,0005109-16 FONDO APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA 8,057,005
TOTAL 108,057,005
Artículo 17. Inversiones Financieras y Otras Provisiones:
Se incluye en el capítulo de Inversiones Financieras y Otras Provisiones, una asignación de recursos por un importe de $25,438,291 mismos que se contemplan dentro del concepto de gasto denominado Provisiones para Contingencias y Otras Erogaciones Especiales.
Artículo 18. Los recursos provenientes del Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios tendrán la siguiente composición:
RAMO 33 APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS
CONCEPTO ASIGNACION PRESUPUESTAL
FONDO DE APORTACIONES DE NÓMINA EDUCATIVA Y GASTO OPERATIVO 2,952,527,000SERVICIOS PERSONALES 2,788,391,000
OTROS DE GASTO CORRIENTE 42,499,000
GASTO DE OPERACIÓN 121,637,000
FONDO DE APORTACIONES PARA LOS SERVICIOS DE SALUD 1,227,389,000
FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL 146,526,000
FAIS ESTATAL 17,761,000
FAIS MUNICIPAL 128,765,000FONDO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS Y DEMARCACIONES TERRITORIALES DEL DISTRITO FEDERAL 368,335,000
FONDO DE APORTACIONES MÚLTIPLES 163,301,000
ASISTENCIA SOCIAL 41,855,000
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA BÁSICA 75,212,000
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR 46,234,000
FONDO PARA LA EDUCACIÓN TECNOLÓGICA Y DE ADULTOS 70,587,000
FONDO PARA LA EDUCACIÓN TECNOLÓGICA Y DE ADULTOS CONALEP 38,832,000
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FONDO PARA LA EDUCACION TECNOLÓGICA Y DE ADULTOS INEA 31,755,000
FONDO DE APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA 112,541,000FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS 218,917,000
TOTAL 5,260,123,000
Artículo19. Participaciones y Aportaciones a los Municipios:
Las Participaciones a los Municipios del Estado tendrán la siguiente distribución, de acuerdo a cada uno de los conceptos previstos en la Ley de Coordinación Fiscal del Estado de Colima:
Participaciones a los Municipios:
CONCEPTO MONTO
81101 FONDO GENERAL DE PARTICIPACIONES 695,777,460
81201 FONDO DE FOMENTO MUNICIPAL 287,864,724
81301 FONDO DE FISCALIZACIÓN Y RECAUDACIÓN 34,069,414
81302 FONDO DE COMPENSACION ISAN 2,727,123
81303 PARTICIPACION ESPECIFICA IEPS 15,030,063
81304 FODO DE COMPENSACION ISAN 7,257,200
81305 FONDO DE GASOLINA Y DIESEL 35,305,972
81309 FONDO DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA 50,413,347
81310 INCENTIVOS IEPS GASOLINA Y DIESEL 981,818
TOTAL 1,129,427,121
MunicipioFondo General de Participaciones
Fondo de Fomento Municipal
FOFIR
Impuesto Especial sobre Producción y Servicios
Fondo de Compensación ISAN
Fondo IEPS Gasolina y Diesel
Fondo de I.S.R.
Incentivo IEPS Gasolina y Diesel
Incentivo del Impuesto Sobre Automóviles Nuevos
Armería 34,244,712 14,088,379 1,555,503 684,290 146,397 2,173,582 1,778,400 60,445 389,580
Colima 146,035,207 62,701,163 6,873,318 2,590,113 553,275 5,912,640 13,795,248 164,424 1,472,332
Comala 32,948,931 12,223,559 2,126,617 981,654 151,982 1,913,890 0 53,223 404,443
Coquimatlán 29,342,884 12,526,485 1,486,965 750,590 128,701 2,090,600 1,989,950 58,137 342,490
Cuauhtémoc 35,755,517 13,635,435 1,646,039 827,112 124,288 1,029,778 1,670,000 28,637 330,746
Ixtlahuacán 40,166,801 16,285,250 2,382,070 1,238,884 173,234 2,151,024 1,200,000 59,817 460,998
Manzanillo 155,803,095 67,755,304 7,181,787 2,785,041 585,017 7,372,719 28,227,749 205,027 1,556,800
Minatitlán 37,723,989 10,512,342 1,818,176 1,142,655 163,869 2,976,595 1,752,000 82,776 436,074
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Tecomán 95,459,165 41,318,323 4,347,587 1,687,014 365,657 5,128,090 0 142,606 973,058
Villa de Álvarez 88,297,158 36,818,483 4,651,351 2,342,711 334,701 4,557,054 0 126,726 890,679TOTAL 695,777,460 287,864,724 34,069,414 15,030,063 2,727,123 35,305,972 50,413,347 981,818 7,257,200
Las Aportaciones a los Municipios del Estado tendrán la siguiente distribución de acuerdo a cada uno de los conceptos previstos en la Ley de Coordinación Fiscal:
Aportaciones a los Municipios:
PARTIDA CONCEPTO
ASIGNACION PRESUPUESTAL
83201 Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal 128,765,000
83202 Fondo para el Fortalecimiento de los Municipios 368,335,000
TOTAL 497,100,000
Municipio FORTAMUN FAISArmería 16,246,716 10,229,432Colima 83,175,032 20,157,894Comala 11,826,170 9,907,413Coquimatlán 10,975,522 6,395,022Cuauhtémoc 15,347,612 4,874,045Ixtlahuacán 3,000,787 4,034,429Manzanillo 91,393,793 29,733,431Minatitlán 4,628,007 5,461,414Tecomán 63,823,917 30,681,307Villa de Álvarez 67,917,444 7,290,614TOTAL 368,335,000 128,765,000
Artículo 20. Convenios y Subsidios:En el apartado de Convenios y Subsidios, se establece una cantidad de $2,819, 140,000 que se destinará a los programas que se señalan a continuación:
CONVENIOS Y SUBSIDIOSTOTAL
2,819,140,000EDUCACIÓNPROGRAMA ESCUELA SEGURA 2,029,000PROGRAMA ESCUELAS DE TIEMPO COMPLETO 142,786,000PROGRAMA NACIONAL DE BECAS 1,824,000PROGRAMA DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL DE ESCUELAS NORMALES PÚBLICAS PRONIM 7,582,000
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PROGRAMA BECAS DE APOYO A LA PRACTICA INTENSIVA Y AL SERVICIO SOCIALPARA ESTUDIANTES DE SEPTIMO Y OCTAVO SEMESTRE DE ESCUELAS NORMALES PÚBLICAS 3,290,000
CON EL INEA A TRAVÉS DEL RAMO 11 19,861,000TELEBACHILLERATO COMUNITARIO 4,748,000CENTROS DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR A DISTANCIA 17,873,000PROGRAMA PARA LA INCLUSIÓN Y EQUIDAD EDUCATIVA 3,619,000PROGRAMA PARA LA INCLUSIÓN Y EQUIDAD EDUCATIVA PY LOCAL 1,480,000PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA CALIDAD EN EDUCACION BÁSICA 8,266,000PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO A LA EDUCACIÓN TEMPRANA Y EL DESARROLLO INFANTIL 9,000,000
SALUDSEGURO POPULAR (CUOTA SOCIAL) 175,254,000COMUNIDADES SALUDABLES 1,000,000SEGURO POPULAR SMNG 20,123,000COMISIÓN FEDERAL PARA LA PROTECCIÓN CONTRA RIESGOS SANITARIOS COFEPRIS 4,277,000UNIDADES MÉDICAS MOVILES 4,713,000ACUERDO PARA EL FORTALECIMIENTO DE ACCIONES DE SALUD PÚBLICA EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS AFASPE 72,088,000
SEGURO POPULAR CAPITAL ADICIONAL 1,079,000PROTECCIÓN Y DESARROLLO INTEGRAL DE LA INFANCIA 118,000PROGRAMA RACIONES ALIMENTICIAS 31,206,000PROGRAMA ASISTENCIA ALIMENTARIA A FAMILIAS VULNERABLES Y EN DESAMPARO 5,577,000PROGRAMA DE ATENCIÓN A MENORES DE 5 AÑOS NO ESCOLARIZADOS EN RIESGO. 1,693,000FAMILIAS EN DESAMPARO 505,000COMEDORES COMUNITARIOS 1,208,000ESPACIOS DE ALIMENTACIÓN ENCUENTRO Y DESARROLLO 400,000PROYECTOS PRODUCTIVOS 400,000PARTICIPACIÓN INFANTIL 140,000EXPLOTACIÓN SEXUAL INFANTIL 180,000TRABAJO INFANTIL 581,000PROMOCIÓN DEL BUEN TRATO 170,000ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA CADI CAIC 170,000COMITES DE SEGUIMIENTO Y VIGILANCIA DE LA APLICACIÓN DE LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO. 157,000
PREVENCIÓN DE RIESGOS PSICOSOCIALES (ADICCIONES). 170,000EMBARAZO INFANTIL Y ADOLESCENTE 230,000CONTRALORIA SOCIAL 37,000INFRAESTRUCTURA, REHABILITACIÓN Y EQUIPO DE ESPACIOS ALIMENTARIOS 471,000FORTALECIMIENTO DE LAS PROCURADURÍAS DE LA DEFENSA DEL MENOR Y LA FAMILIA 1,000,000
ESTRATEGIA INTEGRAL DE DESARROLLO COMUNITARIO “COMUNIDAD DIFERENTE” 1,450,000EQUIPAMIENTO DE HOSPITAL MATERNO INFANTIL 80,000,000DESARROLLO SOCIALPROSPERA 8,283,000PROGRAMA DE DESARROLLO DE ZONAS PRIORITARIAS (PDZP) 14,000,000PROGRAMA DE COINVERSIÓN SOCIAL 3,000,000PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA INDÍGENA (PROII) 22,000,000
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PROGRAMA 3 X 1 MIGRANTES 3,000,000MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALESPROGRAMA AGUA LIMPIA 500,000PROGRAMA CULTURA DEL AGUA 500,000PROGRAMA PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN COMUNIDADES RURALES PROSSAPYS 60,000,000
PROGRAMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO EN ZONAS URBANAS APAZU 60,000,000
CONVENIO DE COORDINACIÓN PARA DAR CUMPLIMIENTO AL CONTENIDO DEL ANEXO 31 DEL PEF (RAMO 16) 13,000,000
RECURSOS SEMARNAT PARA EDUCACIÓN AMBIENTAL, PROTECCIÓN Y GESTION 30,000,000ECONOMIAAPOYO A LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA DEL FONDO NACIONAL EMPRENDEDOR 29,000,000
PROGRAMA PARA EL DESARROLLO REGIONAL TURÍSTICO SUSTENTABLE (PRODERETUS) 6,000,000
PROGRAMA DE PUEBLOS MÁGICOS Y DESTINOS PRIORITARIOS 9,030,000FONDO DE INFRAESTRUCTURA TURISTICA 20,000,000DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANOPROGRAMA HÁBITAT 37,000,000CONVENIO ADHESIÓN PROGRAMA FINANCIAMIENTO Y SUBSIDIO A LA VIVIENDA 37,954,000PROGRAMA DE VIVIENDA DIGNA 20,126,000CONSTRUCCIÓN Y MODERNIZACIÓN DE CAMINOS RURALES Y CARRETERAS ALIMENTADORAS SCT 43,000,000
FONDO METROPOLITANO 75,000,000RESCATE DE ESPACIOS PÚBLICOS 10,000,000PROGRAMA DE REUBICACIÓN DE LA POBLACIÓN EN ZONAS DE RIESGO 4,500,000HACIENDAPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO A LA TRANSVERSALIDAD DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO 6,652,000
PROGRAMA DE APOYO A LAS INSTANCIAS DE MUJERES EN LAS ENTIDADES FED. (PAIMEF). 7,531,000
POLITICA DE IGUALDAD DE GENERO 999,000PROVISIONES SALARIALES Y ECONÓMICASFONDO DE ACCESIBILIDAD PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD 9,003,000SEGURIDADACUERDOS CON MUNICIPIOS PARA CAPACITACIÓN POLICIAL 1,554,000FONDO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL 114,983,000FONDO PARA EL APOYO DE SEGURIDAD PÚBLICA FASP 2016 16,251,000SUBSIDIO/ IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL (SETEC 2016) 19,000,000JUVENTUDRED NACIONAL PROGRAMAS PODER JOVEN RADIO Y TELEVISIÓN 180,000EMPRENDEDORES JUVENILES 350,000PROYECTOS LOCALES JUVENILES 750,000CENTROS PODER JOVEN 650,000DEPORTEETAPA REGIONAL DE LA OLIMPIADA NACIONAL 351,000
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ENTRENADORES DE TALENTOS DEPORTIVOS DE RESERVA NACIONAL 592,000ENTRENADORES DE TALENTOS DEPORTIVOS 725,000CENTROS ESTATALES DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN DE LA CULTURA FÍSICA 516,000CENTROS DE CONVIVENCIA DEPORTIVA EN MOVIMIENTO (CEDEM) 1,360,000ACTIVACIÓN FÍSICA 5,659,000INCLUSIÓN AL MOVIMIENTO DEPORTIVO (Operación de Ligas y Clubes Escolares y Municipales). 1,402,000
ENTRENADORES DE TALENTOS DEPORTIVOS DEL DEPORTE ADAPTADO 384,000APOYO PARA ACTUALIZACIÓN (SICCED, DIPLOMADOS Y MAESTRÍAS) 321,000PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA (CONADE) 25,000,000CULTURAPROGRAMAS CONACULTA 21,000,000OTROS CONVENIOSPROYECTO EJECUTIVO INTEGRAL PARA LA MODERNIZACIÓN DEL REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD Y CATASTRO. 15,800,000
TRANSFERENCIAS INTERNAS Y ASIGNACIONES AL SECTOR PÚBLICO 1,435,479,000SUBSIDIO FEDERAL ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO UNIVERSIDAD DE COLIMA 1,393,048,000SUBSIDIO PARA LA SEGURIDAD PUBLICA EN LOS MUNICIPIOS 42,431,000
Artículo 21. A continuación se incluye la relación de Cuentas Bancarias Productivas en las cuales se depositan los Recursos Federales transferidos en el Ejercicio Fiscal 2015, para los diferentes Fondos, Programas y Convenios.
FONDO, PROGRAMA O CONVENIO
DATOS DE LA CUENTA BANCARIAInstitución Bancaria
Número de Cuenta
Aportaciones Ramo 33:Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo FONE (Gastos de Operación) Bancomer XXXXXXX4969
Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo FONE (Otros de Gasto Corriente) Bancomer XXXXXXX1753
Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud FASSA Santander XXXXXXX0228Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos FAETA Santander XXXXXXX0140
Fondo de Aportaciones Múltiples FAM Banorte XXXXXXX0390Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas FAFEF Banorte XXXXXXX7625
Fondo de Infraestructura Social Estatal FISE Banorte XXXXXXX7896Fondo de Infraestructura Social Municipal FISM Banorte XXXXXXX7225Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y Demarcaciones del Distrito Federal FASP Banorte XXXXXXX9441
Programas Adicionales de Salud:
Seguro Popular Scotiabank Inverlat XXXXXXX1575
Caravana de La Salud Scotiabank XXXXXXX4736
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Inverlat
PROSPERA Scotiabank Inverlat XXXXXXX4701
Seguro Medico Siglo XXI Scotiabank Inverlat XXXXXXX1583
Convenio AFASPE Scotiabank Inverlat XXXXXXX1567
COESPRIS Scotiabank Inverlat XXXXXXX4647
SMSXXI Capital Adicional Scotiabank Inverlat XXXXXXX1702
Unidades Medicas Móviles Scotiabank Inverlat XXXXXXX7182
Programa para la Prevención y Control de las Adicciones Scotiabank Inverlat XXXXXXX5541
Convenios Hidráulicos:Agua Limpia Federal Bajío XXXXXXX1456Cultura del Agua Federal Bajío XXXXXXX1555PROSSAPYS Federal Bajío XXXXXXX0946APAZU Federal Bajío XXXXXXX9775Convenios de Educación:Programas Educación Ramo XI Gasto Educativo Apoyo Extraordinario Santander XXXXXXX9030
Programas Educación Ramo XI Apoyos Financieros Ext. No Regularizables Scotiabank Inverlat XXXXXXX7220
Programas Educación Ramo XI Mejoramiento Instit. Escuelas Normales Bajío XXXXXXX5299Programas Educación Ramo XI Telebachilleratos Comunitarios Banorte XXXXXXX3457
Programas Educación Ramo XI Desarrollo Profesional Docente Scotiabank Inverlat XXXXXXX7123
Programas Educación Ramo XI Escuelas de Tiempo Completo Scotiabank Inverlat XXXXXXX7093
Programas Educación Ramo XI Inclusión y la Equidad Educativa Scotiabank Inverlat XXXXXXX4817
Programas Educación Ramo XI Escuela Segura Scotiabank Inverlat XXXXXXX7107
Programas Educación Ramo XI Fortalecimiento de la Calidad en Educación Básica
Scotiabank Inverlat XXXXXXX7069
Programas Educación Ramo XI Escuelas De Calidad Scotiabank Inverlat XXXXXXX7085
Programas Educación Ramo XI Nacional De Becas Scotiabank Inverlat XXXXXXX7115
Programas Educación Ramo XI Fortalecimiento de la Política De Igualdad de Género en el Sector Educativo Santander XXXXXXX5527
Convenios de Asignación:Prog. Fort. MYPYMES Implantación de Tecnologías de Inf. y Com. Banorte XXXXXXX0351SCT Scotiabank XXXXXXX5606
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Inverlat
Modernización del Registro Civil Scotiabank Inverlat XXXXXXX3976
Apoyo CENDIS Santander XXXXXXX9030
Turismo Scotiabank Inverlat XXXXXXX7212
Infraestructura Deportiva Scotiabank Inverlat XXXXXXX4787
Fondo de Pavimentación (FOPEDEP) Scotiabank Inverlat XXXXXXX4809
Fondo de Cultura Scotiabank Inverlat XXXXXXX4779
Fondo de Accesibilidad para Personas con Discapacidad Scotiabank Inverlat XXXXXXX4795
Programa de Infraestructura Indígena Banorte XXXXXXX1584Convenios INCODE-CONADE Banorte XXXXXXX5524Subsidio para el Fortalecimiento de las Instituciones de Seguridad Pública en Materia de Mando Policial SPA Santander XXXXXXX6614
Prevención del Delito PRONAPRED Santander XXXXXXX4414Programa para la Fiscalización del Gasto Federalizado PROFIS Banorte XXXXXXX0640
Convenios DIF Ramo 12 Scotiabank Inverlat XXXXXXX7883
Contingencias Económicas Santander XXXXXXX8699
Provisiones para la Armonización Contable Scotiabank Inverlat XXXXXXX7875
Contingencias Económicas Fortalecimiento Financiero Scotiabank Inverlat XXXXXXX7727
Contingencias Económicas Inversión Scotiabank Inverlat XXXXXXX7921
Pueblos Mágicos Scotiabank Inverlat XXXXXXX7239
Apoyos Directos Componente Cadena SAGARPA Santander XXXXXXX2673
Proyectos de Desarrollo Regional Scotiabank Inverlat XXXXXXX5614
Contingencias Económicas C Scotiabank Inverlat XXXXXXX3968
Contingencias Económicas D Santander XXXXXXX6486IMADES:Coordinación Anexo 30 Ramo 16 SEMARNAT. (Cultura Ambiental) Bajío XXXXXXX7825Residuos Sólidos Santander XXXXXXX0333Anexo 31 Elab. de Estrategia Biodiversidad Bajio XXXXXXX7163Anexo 31 Impresión de Estudio de Estado de la Biodiversidad Bajío XXXXXXX7270Anexo 31 Consolidación de Red Monitoreo Mzo Bajío XXXXXXX7452Anexo 31 Equipamiento para el Procesamiento de Residuos Orgánicos Bajío XXXXXXX7536
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Convenios DescentralizadosImplementación Sistema de Justicia Penal Banorte XXXXXXX6259Otros Convenios Y/O Subsidios
Subsidio Universidad De Colima Scotiabank Inverlat XXXXXXX2865
SUBSEMUN Concentradora Banorte XXXXXXX1811SUBSEMUN Federal Banorte XXXXXXX1820SUBSEMUN Colima Banorte XXXXXXX1839
Fondo Metropolitano Colima Villa De Álvarez Scotiabank Inverlat XXXXXXX5622
Fondo Metropolitano Tecomán Scotiabank Inverlat XXXXXXX5630
Dichas cuentas bancarias corresponden al Ejercicio Fiscal 2015. La apertura de las cuentas correspondientes al Ejercicio Fiscal 2016, se realizarán en términos de los instrumentos legales correspondientes.
Artículo 22. Para la Comisión para la Implementación de la Reforma del Nuevo Sistema de Justicia Penal se prevén recursos federales y estatales por un total de $134,463,000, dentro de éstos se incluyen el Fondo para la Implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal y el Subsidio para la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal, además del gasto de operación de dicha Comisión contemplados en la partida 41122 por un importe de $ 480,000.
CONCEPTOFuente de FinanciamientoFederal Estatal Total
Coordinación de la Comisión para la Implementación de la Reforma del Sistema de Justicia Penal en Colima: 133,983,000 480,000 134,463,000
41122 Comisión para la Implementación de la Reforma del Sistema de Justicia Penal en Colima (Gasto de Operación) 480,000 480,000
Fondo para la Implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal: 114,983,000 0.00 114,983,000
Subsidio para la Implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal 19,000,000 0.00 19,000,000
Artículo23. El saldo neto de la Deuda Pública Directa del Gobierno del Estado de Colima al 31 de octubre de 2015, es de un total de $2,177,081,442 (Dos Mil Ciento Setenta y Siete Millones, Ochenta y Un Mil Cuatrocientos Cuarenta y Dos Pesos 00/100 M.N.).Para el Ejercicio Fiscal 2016, se establece una asignación presupuestaria de $ 353,818,557 que serán destinados a cubrir la amortización de capital e intereses de la Deuda Pública Directa, contratada con la Banca de Desarrollo y con la Banca Privada.
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La composición de dicha asignación será ejercida de la siguiente forma:
Crédito Capital Intereses Anualidad
Banobras 7225,7226 12,014,866 15,709,992 27,724,858Banobras 7225 9,601,691 12,577,650 22,179,341Banobras 7226 2,413,175 3,132,342 5,545,517Banobras 7271,7272 4,801,403 20,494,068 25,295,471Banobras 7271 4,240,694 18,100,766 22,341,460Banobras 7272 560,709 2,393,302 2,954,011Banobras 10487 0.00 39,115,562 39,115,562Banobras 11126,11282 0.00 19,567,362 19,567,362Banobras 11126 0.00 6,196,583 6,196,583Banobras 11282 0.00 13,370,779 13,370,779Banobras 11149 27,529,167 49,750,016 77,279,183Subtotal Banobras 44,345,435 144,637,001 188,982,437Banorte 34228560 10,620,000 2,297,017 12,917,017Banorte 45523370 23,188,954 39,315,094 62,504,049Subtotal Banorte 33,808,954 41,612,111 75,421,065Crédito A 8,179,631 41,949,372 50,129,003Crédito B 6,410,369 32,875,683 39,286,052Subtotal Crédito A-B 14,590,000 74,825,055 89,415,055Total 92,744,390 261,074,167 353,818,557
El monto estimado para el pago de honorarios de Fideicomisos relacionados con la Deuda Pública es el siguiente:
Fideicomisos, Calificaciones Crediticias y Coberturas
Fiduciario Número de identificación MontoBanco Santander México S.A. F/2112337 835,200Banco Invex S.A. F/790 596,815Banco Invex S.A. F/946 232,000Calificaciones Soberanas Fitch Ratings y HR Ratings 480,000Calificaciones Estructuradas Fitch Ratings y HR Ratings 2,600,000Coberturas de Tasa de Interés n/a 3,000,000Total 7,744,015
El desglose de la Deuda Pública Directa por institución acreedora, tipo de instrumento, monto contratado, monto dispuesto, saldo insoluto, número de crédito, tasa de interés anual, fechas de suscripción, de vencimiento y garantías es de la siguiente forma:
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D E U D A PÚBLICA D I R E C T A
Saldos al 31 de octubre de 2015
ACREEDORMONTO CONTRATADO
MONTO DISPUESTO
SALDO INSOLUTO
NÚMERO DE CRÉDITO
TASA DE INTERÉS ANUAL
FECHA DE SUSCRIPCIÓN
FECHA DE VENCIMIENTO
GARANTÍA
BANOBRAS 502,012,500 498,054,065 438,535,487 7225, 7226 TIIE+ 0.27% jun-08 jun-33 Participaciones
BANOBRAS 231,006,250 230,812,383 208,394,034 7271, 7272 Fija 9.81% jun-08 jun-33 Participaciones
BANORTE 100,000,000 100,000,000 38,927,184 34,228,560 TIIE + 2.5% ago-09 ago-19 Participaciones
BANORTE 900,000,000 900,000,000 860,348,001 45,523,370 TIIE+1.25% dic-11 dic-31 Participaciones
BANOBRAS 660,700,000 660,700,000 630,876,736 11,149 TIIE+0.87% sep-13 sep-38 Participaciones
TOTAL 2,389,566,447
2,177,081,442
A continuación se describen los financiamientos con esquema Cupón Cero, con saldos al 31 de octubre de 2015
FINANCIAMIENTOS CON ESQUEMA DE BONO CUPÓN CERO
Saldos al 31 de octubre de 2015
ACREEDOR MONTO CONTRATADO
MONTO DISPUESTO
SALDO INSOLUTO
NÚMERO DE CRÉDITO
TASA DE INTERÉS ANUAL
FECHA DE SUSCRIPCIÓN
FECHA DE VENCIMIENTO GARANTIA
BANOBRAS 159,963,093 159,963,093 159,963,093 11282, 11126 Base +1.13% jul-13 jul-33 Participaciones
BANOBRAS 280,948,782 280,948,782 280,948,782 10487 Fija + 8.63% feb-12 feb-32 Participaciones
TOTAL 440,911,875 440,911,875
Dentro del mismo capítulo, correspondiente a Deuda Pública, se establece por separado una asignación por un importe de $7, 345,811 para el concepto denominado Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores (ADEFAS), mismo que se desglosa de la siguiente manera:
PARTIDA DENOMINACIÓN MONTO
99101 Adeudos de ejercicios anteriores por concepto de servicios personales magisterio 541,572
99103 Adeudos de ejercicios anteriores por conceptos distintos de servicios personales 6,695,925
99104 Devolución de ingresos percibidos indebidamente en ejercicios fiscales anteriores 108,314
Total 7,345,811
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Artículo 24. La Clasificación Funcional agrupa los gastos según los propósitos u objetivos socioeconómicos que persiguen los diferentes entes públicos, presenta el gasto público según la naturaleza de los servicios gubernamentales brindados a la población. Con dicha clasificación se identifica el presupuesto destinado a funciones de: Gobierno, Desarrollo Social, Desarrollo Económico y Otras No Clasificadas; permitiendo determinar los objetivos generales de las políticas públicas y los recursos financieros que se asignan para alcanzar éstos. En la Clasificación Funcional, el presupuesto de egresos presenta la siguiente distribución a nivel de Finalidad, Función y Subfunción.
FINALIDAD, FUNCIÓN Y SUBFUNCIÓN CANTIDAD
1 GOBIERNO 1,955,620,194
1 1 LEGISLACIÓN 140,102,2281 1 1 LEGISLACIÓN 102,208,0071 1 2 FISCALIZACIÓN 37,894,2211 2 JUSTICIA 854,219,7251 2 1 IMPARTICIÓN DE JUSTICIA 225,369,7751 2 2 PROCURACIÓN DE JUSTICIA 416,615,2671 2 3 RECLUSIÓN Y READAPTACIÓN SOCIAL 199,715,5081 2 4 DERECHOS HUMANOS 12,519,1741 3 COORDINACIÓN DE LA POLÍTICA DE GOBIERNO 231,134,3701 3 1 PRESIDENCIA/GOBERNATURA 14,892,4851 3 2 POLÍTICA INTERIOR 33,151,4371 3 4 FUNCIÓN PÚBLICA 73,805,6291 3 5 ASUNTOS JURÍDICOS 15,307,4371 3 6 ORGANIZACIÓN DE PROCESOS ELECTORALES 46,903,4981 3 8 TERRITORIO 15,060,8351 3 9 OTROS 32,013,0491 4 RELACIONES EXTERIORES 873,6001 4 1 RELACIONES EXTERIORES 873,6001 5 ASUNTOS FINANCIEROS Y HACENDARIOS 101,733,9351 5 1 ASUNTOS FINANCIEROS 13,994,6001 5 2 ASUNTOS HACENDARIOS 87,739,3361 7 ASUNTOS DE ORDEN PÚBLICO Y DE SEGURIDAD INTERIOR 497,612,9081 7 1 POLICÍA 263,326,7261 7 2 PROTECCIÓN CIVIL 27,242,0031 7 3 OTROS ASUNTOS DE ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD PÚBLICA 50,875,4411 7 4 SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD 156,168,7391 8 OTROS SERVICIOS GENERALES 129,943,4271 8 1 SERVICIOS REGISTRALES, ADMINISTRATIVOS Y PATRIMONIALES 30,932,3441 8 3 SERVICIOS DE COMUNICACIÓN Y MEDIOS 18,825,4121 8 4 ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL 7,653,6961 8 5 OTROS 72,531,9762 DESARROLLO SOCIAL 8,925,450,520
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2 1 PROTECCIÓN AMBIENTAL 165,468,5352 1 2 ADMINISTRACIÓN DEL AGUA 3,204,0272 1 3 ORDENACION DE AGUAS RESIDUALES, DRENAJE Y ALCANTARILLADO 60,000,0002 1 4 REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN 580,0402 1 5 PROTECCIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y DEL PAISAJE 184,9612 1 6 OTROS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL 101,499,5072 2 VIVIENDA Y SERVICIOS A LA COMUNIDAD 641,394,4852 2 1 URBANIZACIÓN 399,120,9222 2 2 DESARROLLO COMUNITARIO 155,630,0002 2 5 VIVIENDA 37,000,0002 2 7 DESARROLLO REGIONAL 49,643,5632 3 SALUD 571,691,8422 3 1 PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD A LA COMUNIDAD 5,713,0002 3 2 PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD A LA PERSONA 134,349,6642 3 3 GENERACIÓN DE RECURSOS PARA LA SALUD 113,044,4982 3 4 RECTORÍA DEL SISTEMA DE SALUD 117,551,6802 3 5 PROTECCIÓN SOCIAL EN SALUD 201,033,0002 4 RECREACIÓN, CULTURA Y OTRAS MANIFESTACIONES SOCIALES 158,889,7682 4 1 DEPORTE Y RECREACIÓN 90,161,0702 4 2 CULTURA 50,172,5252 4 3 RADIO, TELEVISIÓN Y EDITORIALES 16,706,2762 4 4 ASUNTOS RELIGIOSOS Y OTRAS MANIFESTACIONES SOCIALES 1,849,8962 5 EDUCACIÓN 6,589,915,3112 5 1 EDUCACIÓN BÁSICA 4,715,473,5242 5 2 EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR 71,860,6002 5 3 EDUCACIÓN SUPERIOR 268,857,6072 5 4 POSGRADO 321,0002 5 5 EDUCACIÓN PARA ADULTOS 90,448,0002 5 6 OTROS SERVICIOS EDUCATIVOS Y ACTIVIDADES INHERENTES 1,442,954,5802 6 PROTECCIÓN SOCIAL 797,619,9062 6 1 ENFERMEDAD E INCAPACIDAD 1,998,0532 6 2 EDAD AVANZADA 556,850,7282 6 3 FAMILIA E HIJOS 140,681,8982 6 5 ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN 37,183,0002 6 7 INDIGENAS 23,213,2092 6 8 OTROS GRUPOS VULNERABLES 24,994,1042 6 9 OTROS DE SEGURIDAD SOCIAL Y ASISTENCIA SOCIAL 12,698,9142 7 OTROS ASUNTOS SOCIALES 470,6742 7 1 OTROS ASUNTOS SOCIALES 470,6743 DESARROLLO ECONÓMICO 471,199,7973 1 ASUNTOS ECONÓMICOS, COMERCIALES Y LABORALES EN GENERAL 133,717,0953 1 1 ASUNTOS ECONÓMICOS Y COMERCIALES EN GENERAL 70,380,3843 1 2 ASUNTOS LABORALES GENERALES 63,336,7113 2 AGROPECUARIA, SILVICULTURA, PESCA Y CAZA 130,392,2953 2 1 AGROPECUARIA 46,440,2953 2 3 ACUACULTURA, PESCA Y CAZA 21,000,000
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3 2 6 APOYO FINANCIERO A LA BANCA Y SEGURO AGROPECUARIO 62,952,0003 5 TRANSPORTE 80,543,2163 5 1 TRANSPORTE POR CARRETERA 43,000,0003 5 6 OTROS RELACIONADOS CON TRANSPORTE 37,543,2163 7 TURISMO 89,546,4943 7 1 TURISMO 89,546,4943 8 CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 8,000,6963 8 1 INVESTIGACIÓN CIENTIFICA 509,2153 8 3 SERVICIOS CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS 6,241,4813 8 4 INOVACION 1,250,0003 9 OTRAS INDUSTRIAS Y OTROS ASUNTOS ECONÓMICOS 29,000,0003 9 3 OTROS ASUNTOS ECONÓMICOS 29,000,0004 OTRAS NO CLASIFICADAS EN FUNCIONES ANTERIORES 1,987,691,489
4 1 TRANSACCIONES DE LA DEUDA PÚBLICA/COSTO FINANCIERO DE LA DEUDA 144,368,003
4 1 1 TRANSACCIONES DE LA DEUDA PÚBLICA / COSTO FINANCIERO DE LA DEUDA 144,368,003
4 2 TRANSFERENCIAS, PARTICIPACIONES Y APORTACIONES ENTRE DIFERENTES NIVELES Y ÓRDENES DE GOBIERNO 1,626,527,121
4 2 2 PARTICIPACIONES ENTRE DIFERENTES NIVELES Y ÓRDENES DE GOBIERNO 841,562,397
4 2 3 APORTACIONES ENTRE DIFERENTES NIVELES Y ÓRDENESNES DE GOBIERNO 784,964,724
4 3 SANEAMIENTO DEL SISTEMA FINANCIERO 209,450,5544 3 1 SANEAMIENTO DEL SISTEMA FINANCIERO 209,450,5544 4 ADEUDOS DE EJERICICOS FISCALES ANTERIORES 7,345,8114 4 1 ADEUDOS DE EJERICICOS FISCALES ANTERIORES 7,345,811
TOTAL 13,339,962,000
FINALIDAD CANTIDAD %
1 GOBIERNO 1,955,620,194 14.6
2 DESARROLLO SOCIAL 8,925,450,520 67.0
3 DESARROLLO ECONÓMICO 471,199,797 3.5
4 OTRAS NO CLASIFICADAS EN FUNCIONES ANTERIORES 1,987,691,489 14.9
TOTAL 13,339,962,000 100
Artículo 25.El Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2016 está orientado a satisfacer las necesidades sociales de interés colectivo, atendiendo a las prioridades y se distribuye de la siguiente manera:CLAVE EJE TEMATICO MONTO02 DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL 7,163,488,014.7903 EMPLEO Y PROGRESO ECONÓMICO 231,548,780.9304 GOBIERNO, JUSTICIA Y SEGURIDAD 2,659,526,376.12
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05 SUSTENTABILIDAD Y PROTECCIÓN AMBIENTAL 29,146,369.0006 PODER EJECUTIVO 2,785,751,058.8607 PODER LEGISLATIVO 140,102,228.0008 PODER JUDICIAL 185,878,250.0012 INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO 144,520,922.30
TOTAL 144,520,922
Artículo 26. La distribución del presupuesto en la Clasificación Programática tendrá la siguiente conformación:CLAVE PROGRAMAS MONTO02 SALUD, RESPALDO A LA SOCIEDAD 37,876,06103 ASISTENCIA PRIVADA 1,375,50904 PROGRAMA PARA EL FORTALECIMIENTO EDUCATIVO Y CIENTIFICO 746,949,31706 EDUCACIÓN TÉCNICA CONALEP 6,548,400
07 EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR, SUPERIOR Y POSGRADO DE LA UNIVERSIDAD DE COLIMA 1,644,653,272
08 EDUCACIÓN SUPERIOR ITC 1,957,26309 EDUCACIÓN SUPERIOR UTEM 9,877,46312 ARTE Y CULTURA 50,172,52513 DIFUSIÓN CULTURAL 16,706,27614 DEPORTE Y RECREACIÓN. 44,688,07016 EQUIDAD DE GÉNERO 4,643,19717 ACCESO A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA 3,316,68318 CONSOLIDACIÓN DE LA FAMILIA, APOYO A LA NIÑEZ Y GRUPOS VULNERABLES 179,730,89819 APOYO A GRUPOS VULNERABLES CON DISCAPACIDAD 1,998,05321 ATENCIÓN A LA JUVENTUD 6,266,46822 ATENCIÓN A LOS ADULTOS EN PLENITUD 14,366,50723 PROMOCIÓN DE LA COMPETITIVIDAD Y EL EMPLEO 19,131,56724 DESARROLLO ECONÓMICO 64,228,384
25 MODERNIZACIÓN DEL SECTOR AGROPECUARIO, ACUÍCOLA, PESQUERO Y FORESTAL. 109,472,335
26 PROMOCIÓN PARA UN TURISMO SUSTENTABLE 38,716,49427 INTEGRACIÓN Y MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA POLÍTICO. 64,564,51228 IMPARTICIÓN DE JUSTICIA ELECTORAL 12,077,64829 ADMINISTRACIÓN ELECTORAL 46,903,49830 ARBITRAJE Y ESCALAFÓN 2,552,91831 IMPARTICION DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA 6,846,21932 ASISTENCIA AL SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBL... 142,703,97833 SEGURIDAD PÚBLICA Y PREVENCIÓN DEL DELITO 463,042,23434 PROCURACIÓN DE JUSTICIA 282,632,26735 DERECHOS HUMANOS 6,878,18037 REGISTRO DEL TERRITORIO 15,060,83538 APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS HÍDRICOS 2,704,02740 EDUCACIÓN Y CULTURA AMBIENTAL 11,381,50741 FINANZAS TRANSPARENTES Y EFICIENTES 86,738,06442 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 146,177,061
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43 CALIDAD GUBERNAMENTAL 2,519,71745 AGENDA DIGITAL 6,241,48146 ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA 6,345,13048 ADMINISTRACIÓN Y OPERACIÓN DEL DESPACHO DEL GOBERNADOR 53,807,62049 FISCALIZACIÓN SUPERIOR DE LOS RECURSOS PÚBLICOS 37,894,22150 PODER LEGISLATIVO 102,208,00751 PODER JUDICIAL 185,878,25054 SISTEMA ESTATAL DE PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA 15,062,389
55 CONSTRUCCIÓN, MODERNIZACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA ESTATAL 144,520,922
56 TRANSPARENCIA Y CONTROL GUBERNAMENTAL 16,079,74557 EVALUACIÓN Y CONTROL DE CONFIANZA 3,924,20158 RELACIONES EXTERIORES 873,60059 APOYO A LAS MUJERES EN SITUACIÓN DE VIOLENCIA. 1,315,75661 GASTO NO PROGRAMABLE EJECUTADO 4,277,939,58963 EDUCACIÓN INICIAL 58,300,00064 EDUCACIÓN BÁSICA 2,680,854,18565 EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR. 5,049,44366 EDUCACIÓN SUPERIOR. 61,384,09867 PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD A LA COMUNIDAD 56,195,29868 SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL EN SALUD 1,202,133,04669 GENERACIÓN DE RECURSOS PARA LA SALUD 8,180,00070 RECTORÍA DEL SISTEMA EN SALUD 17,675,00073 PROGRAMA INSTITUCIONAL DE BECAS PARA LA EDUCACIÓN 36,093,20474 DESEMPEÑO DE FUNCIONES PARA EL DESARROLLO SOCIAL 15,453,81875 PROGRAMA DE MOVILIDAD 37,543,21676 PROGRAMA DE CONSEJERÍA 13,552,373
TOTAL 13,339,962,000
Artículo 27. Para el ejercicio fiscal 2016 el presupuesto de egresos tendrá la siguiente distribución en los diferentes Proyectos:
Proyectos MontoE001 Prestación de Servicios de Salud a la comunidad 8,837,996E002 Prestación de Servicios de Salud a la persona 13,163,228E005 Servicios de Educación Inicial proporcionados con equidad 58,300,000E006 Servicios de Educación Básica de calidad proporcionados 210,219,185E008 Servicios de educación superior de calidad proporcionados 60,937,542E012 Artistas formados y/o capacitados en materia artística o cultural 8,118,412E014 Patrimonio Cultural fortalecido 12,580,749E015 Promoción Cultural impulsada 23,352,437E017 Fomento al Libro y a la Lectura ampliado 1,870,388E018 Programas para el desarrollo del deporte 44,688,070E021 Profesionalización acreditada 2,333,856E022 Servicios periciales eficientes 29,936,603
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E028 Apoyos económicos y en especie otorgados a estudiantes de nivel medio superior y superior 36,093,204
E031 Igualdad sustantiva y no discriminación 4,643,197E036 Servicios comunitarios 41,855,000E041 Servicios a la juventud 1,341,451E042 Apoyos a jóvenes emprendedores 2,008,926
E043 Difundir los servicios y programas en medios masivos, para generar participación de la juventud colimense 909,695
E045 Los Adultos mayores son beneficiados con apoyos económicos y/o en especie 8,136,600E047 Empleo y eficiencia del mercado laboral 2,096,827
E048 Servicios de orientación y asesoría laboral brindados a las y los trabajadores, sus beneficiarios y sus sindicatos, así como tramitación de juicios ante la Junta 12,780,747
E051 Apoyos, programas y acciones de fomento económico realizadas 12,245,476
E052 Políticas y acciones de mejora regulatoria implementadas para el mejoramiento del ambiente de negocios y la competitividad 484,200
E053 Apoyos, programas, acciones y desarrollo de infraestructura para incentivar la modernización industrial 564,900
E055 Desarrollo agropecuario, acuícola y pesquero mejorado 54,000,000E058 Integración productiva rural optimizada 17,795,080E060 Promoción Turística realizada 3,468,248E061 Oferta turística ampliada 2,177,545E062 Prestadores de Servicios Turísticos con estándares de competitividad Mejorados 1,817,328E063 Opciones de conectividad ampliadas 16,621,000E065 Consolidación de la Gobernabilidad Democrática del Estado de Colima realizada 26,813,008E066 Sistema de Justicia Penal en el Estado implantado 980,000E068 El Sistema Estatal de Protección Civil se coordina eficientemente 2,330,200
E075La Entidad Federativa fortalece sus capacidades para implementar los programas establecidos en el Convenio de Coordinación del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP)
133,951,865
E077La Entidad Federativa se fortalece en el desarrollo y aplicación de políticas públicas en materia de seguridad ciudadana, misma que prioriza un enfoque preventivo en el tratamiento de la violencia y delito)
2,786,239
E079 Sistema penitenciario 183,337,891E080 Policía Estatal 251,519,165E081 Capacitación Policial 4,568,182E082 Seguridad Privada 1,133,308E084 Módulo de información accesible al servicio de la ciudadanía, asegurado 71,309,745E085 Atención social legal y familiar al ciudadano, garantizada 5,517,782E086 Recepción, integración y resolución de denuncias, completado 108,919,026E087 Denuncias y servicios en línea accesibles a los ciudadanos, desarrollados 7,890,342E088 Intervención en los procesos llevados ante los órganos jurisdiccionales, controlada 13,367,872E091 Agua potable suministrada 37,690E092 Saneamiento realizado 191,550
E094 Fortalecer la Normativa, infraestructura y ejecución de proyectos con alta incidencia en el contexto 300,000
E095Desarrollo de acciones para generar conocimientos, actitudes, aptitudes y habilidades en materia ambiental a través de la participación de los diferentes sectores de la sociedad, para mejorar la calidad
210,000
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E097Mejorar la regulación, protección y gestión ambiental con el fin de lograr un aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en el Estado (protección y gestión)
1,290,000
E102 Registro y control del ejercicio presupuestal de las dependencias, entidades y organismos realizado 4,062,587
E104 Administración eficiente del Sistema de Profesionalización 39,459,222E112 Promoción de la cultura de la calidad y la competitividad 755,915E123 Transparencia gubernamental promovida 1,326,652E132 Obra pública directa 100,000,000
E143 Promoción y gestión del financiamiento para el desarrollo económico y fortalecimiento institucional 43,238,540
E144 Control gubernamental ejercido 1,704,654E145 Auditorías a los recursos públicos realizadas 5,802,781E146 Fiscalización de la obra pública ejecutada 6,465,498E147 Desempeño de funciones operado eficientemente 780,160E148 Menores Infractores 16,377,617E149 Conducción del Sistema Estatal de Planeación 4,595,928E150 Seguimiento anual del Plan Estatal de Desarrollo elaborado 827,479E151 Informe de Gobierno elaborado 2,447,853E162 Programa de Educación superior evaluado y/o acreditado 1,393,048,000E164 Funciones de gestión universitarias fortalecidas 251,605,272E186 Servicios de Educación Básica proporcionados con Equidad 2,450,405,000E187 Gestión de procesos y servicios realizados para transformar la Educación Básica 20,230,000E188 Servicios de Educación Media Superior proporcionados con equidad 5,049,443E189 Servicios de Educación Superior proporcionados con equidad 446,556E190 Servicios de apoyo administrativos (a la comunidad) 4,300,000
E191 Asistencia social, comunitaria y beneficencia pública justa y equitativa (a la persona) 250,000
E192 Promoción de la salud y prevención y control de enfermedades fortalecidas e integradas sectorial e intersectorialmente (a la comunidad) 29,233,298
E193 Enfermedades emergentes, urgencias epidemiológicas y desastres naturales prevenidos, controlados y atendidos oportunamente (a la comunidad) 13,312,000
E194 Protección control riesgos sanitario fortalecida y modernizada (a la comunidad) 10,850,000
E195 Servicios de apoyo administrativo a los hospitales (Sistema de Protección Social En Salud) 1,039,215,721
E196 Asistencia social, comunitaria y beneficencia pública justa y equitativa (Sistema de Protección Social En Salud) 1,000,000
E197 Prestación de servicios del Sistema Nacional de Salud organizados e integrados (Sistema de Protección Social En Salud) 160,167,325
E198 Formación y capacitación de recursos humanos acordes a las necesidades y demandas de atención a la salud (Sistema de Protección Social En Salud) 600,000
E199 Infraestructura suficiente, equipamiento optimo e insumos seguros para la salud (Sistema de Protección Social En Salud) 6,880,000
E200 Investigación en salud pertinente y de excelencia académica (Sistema de Protección Social En Salud) 700,000
G004 Rectoría del Sistema de Salud 8,842,274G009 Actividades de apoyo a la prestación de servicios educativos 746,949,317G013 Desempeño de funciones eficiente 3,869,458
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G016 Ofrecer una Programación y Producción de calidad para consolidar a Canal Once y a Radio Conexión 98 16,706,276
G019 Actividades administrativas para la operación del Instituto Colimense del Deporte 381,081G020 Difusión cultural mejorada 43,357,041G023 Desempeño de funciones eficiente 16,555,701G025 Proyectos de Impartición de Justicia 15,359,222G029 Desempeño de funciones 94,596G032 Atención y Prevención a la Violencia (CEPAVI) 3,316,683G039 Desempeño de Funciones del DIF 137,875,898G040 Operación del INCODIS 1,998,053G044 Desempeño de funciones 2,006,397G046 Desempeño de funciones operado de manera eficiente 6,229,907G049 Atención a la Violencia hacia las mujeres (CAM) 1,315,756G050 Desempeño de funciones operado de manera eficiente 4,253,994G054 Desempeño de funciones ejecutadas eficientemente 7,695,268G059 Desempeño de funciones acreditado 37,677,255G064 Desempeño de funciones operado de manera eficiente 14,632,373G067 Gobiernos municipales apoyados en su desarrollo institucional 1,524,016G069 Certeza Jurídica a la población colimense otorgada 13,552,373G070 Los Colimenses reciben servicios integrales de movimientos vehiculares 37,543,216G071 Desempeño de Funciones de la Secretaría General de Gobierno 32,237,263G072 Programa de educación superior acreditado 1,957,263G073 Controversias individuales y colectivas tramitadas 2,552,918G074 Controversias administrativas y/o fiscales atendidas. 6,846,219G078 Desempeño de funciones operado de manera eficiente. 5,965,873G083 Desempeño de Funciones 6,106,070G089 Operación de la Comisión de Derechos Humanos 6,878,180G093 Desempeño de funciones operado de manera eficiente. 2,474,787G098 Desempeño de funciones 9,581,507G099 Recaudación fiscal eficiente 47,093,759G100 Fiscalización de los ingresos tributarios realizada 10,934,962G101 Cuenta Pública del Estado y demás Estados Financieros y Contables elaborados 8,264,479
G103 Seguimiento del ejercicio de los recursos públicos estatales y federales a cargo del ejecutivo 16,382,276
G105 Desempeño de funciones de la Dirección General de Recursos Humanos 9,929,945
G106 Administrar y proveer los servicios generales a las dependencias del Ejecutivo del Estado 49,743,079
G107 Administrar los bienes inventariables y resguardos de Gobierno del Estado 2,972,329
G108 Adquisición de bienes y servicios requeridos para el eficaz funcionamiento del Ejecutivo del Estado 3,144,057
G109 Organización de eventos oficiales del Ejecutivo del Estado 5,596,069G110 Coordinar el desarrollo organizacional del Ejecutivo del Estado 1,308,566G113 Desempeño de funciones del Instituto para la Competitividad 755,915G118 Desempeño de funciones ejecutadas 6,017,481G119 Operación de la INFOCOL 6,345,130G121 Operación del Despacho del C. Gobernador 21,862,661G122 Comunicación Social 18,825,412G124 Coordinación Administrativa 10,439,050
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G125 Fiscalizar superior a las cuentas públicas de las entidades fiscalizadas 37,394,221G126 Verificar y evaluar la gestión financiera de las entidades 500,000
G128 Controversias resueltas en los Juzgados de Paz, Primera Instancia y Centro Estatal de Justicia Alternativa 84,661,314
G129 Controversias resueltas en Segunda Instancia 67,072,378G130 Participación social para la planeación capitalizada 38,090G133 Operación de la Junta de Asistencia Privada del Estado de Colima 1,375,509
G134 Fortalecimiento de los contenidos educativos en el nivel de Educación Media Superior de Calidad 3,274,200
G135 Igualdad de oportunidades para el Acceso a los servicios de Educación Media Superior 3,274,200
G136 Substanciar y resolver los recursos y juicios sometidos a la jurisdicción y competencia del Tribunal 12,077,648
G139 Programas Educativos Universitarios de Calidad 7,000,000G140 Desempeño de funciones eficiente 2,877,463G142 Desempeño de funciones eficiente. 7,032,563G152 Actualización del Compendio de Indicadores integrado 1,614,167G153 Control Físico y financiero de obras y acciones del ramo 20 realizado. 3,630,632G154 Programa Operativo Anual integrado 3,113,927G155 Apoyo a las actividades de la Secretaría de Planeación realizadas 3,235,631
G156 Asesoramiento, coordinación y difusión en materia de Planeación para la atención de proyectos estratégicos 1,006,097
G157 Gestión de proyectos de Inversión 1,922,251G158 Consejo de Participación Social para la Planeación Operado de manera eficiente 6,789,171G159 Operación del Instituto del Registro del Territorio 15,060,835
G160 Operación eficiente del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Colima 46,903,498
G166 Administrar y abastecer los bienes y servicios del Ejecutivo del Estado 1,866,419G167 Asuntos jurídicos en materia administrativa y laboral 1,496,846G168 Desempeño de funciones del Despacho 16,539,785G169 Información para la toma de decisiones definida de manera oportuna 3,322,431G170 Operación del H. Congreso del Estado 102,208,007G171 Operación de la Oficina Estatal de Enlace en Manzanillo 291,200G172 Operación de la Oficina Estatal de Enlace en Tecomán 291,200G173 Módulo de Servicios en Colima 291,200G175 Desempeño de funciones 15,968,448G176 Desempeño de funciones operado de manera eficiente 3,924,201G177 Actividades de Apoyo al Desarrollo Urbano 28,552,475
G178 Transferencias a institutos, organizaciones de la sociedad civil, grupos vulnerables y otros otorgados 249,781,137
G179 Pensiones y jubilaciones pagadas con oportunidad 542,342,972
G180 Transferencias de Participaciones y Aportaciones federales a Municipios realizadas. 1,626,527,121
G181 Erogaciones Extraordinarias realizadas en el ejercicio fiscal 79,377,802.54G182 Costo financiero y pago de la deuda erogadas con oportunidad 353,818,557G183 Convenios Federales realizados 977,844,000G201 Servicios de apoyo administrativos para la rectoría 8,830,000G202 Sistema Nacional de Salud organizado e integrado (Rectoría) 1,750,000
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G203 Políticas de calidad implementadas en el Sistema Nacional de Salud (Rectoría) 7,095,000G210 Controversias resueltas en el Sistema Penal Acusatorio 17,588,857G213 Convenios Federales adicionales 448,248,000L111 Sistema de calidad gubernamental 1,007,887L115 Conectividad digital alcanzada 101,600L117 Aplicaciones y Servicios digitales desarrollados 122,400
T O T A L 13,339,962,000
Artículo 28. La Clasificación Programática (Tipología General), tiene como objetivo establecer la clasificación de los programas presupuestarios de los entes públicos, para organizar, en forma representativa y homogénea, las asignaciones de recursos de los programas presupuestarios, dicha clasificación tiene la siguiente composición.
Tipología GeneralProgramas PresupuestariosProgramas IMPORTEDesempeño de las Funciones 9,148,665,803Prestación de Servicios Públicos E 8,689,240,031Planeación, Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas P 16,477,267Promoción y Fomento F 442,948,505
Administrativos y de Apoyo 164,308,293Apoyo al proceso presupuestario y para mejorar la eficiencia institucional M 780,000Apoyo a la Función Pública y al Mejoramiento de la Gestión O 163,528,292.61Obligaciones 613,204,415Pensiones y Jubilaciones J 542,342,972Aportaciones a la Seguridad Social T 70,861,443Programas de Gasto Federalizado (Gobierno Federal) 3,413,783,489Gasto Federalizado I 1,923,192,000Participaciones a Entidades Federativas y Municipios C 1,129,427,121Costo Financiero, Deuda o Apoyos a Deudores y Ahorradores de la Banca D 353,818,557Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores H 7,345,811
TOTAL 13,339,962,000
Artículo29. La Clasificación por Fuentes de Financiamiento consiste en presentar los gastos públicos según los agregados genéricos de los recursos empleados para su financiamiento. Esta clasificación permite identificar las fuentes u orígenes de los ingresos que financian los egresos y precisar la orientación específica de cada fuente a efecto de controlar su aplicación.A continuación se agrupa el presupuesto en su Clasificación por Fuentes de Financiamiento:
Clave Denominación Importe
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1000-16 Recursos Fiscales 5,260,699,0005000-16 Recursos Federales 8,079,263,000
TOTAL 13,339,962,000
Artículo 30.La Clasificación Económica de las transacciones de los entes públicos permite ordenar a éstas de acuerdo con su naturaleza económica, con el propósito de analizar y evaluar el impacto de la política y gestión fiscal y sus componentes sobre la economía en general.
La Clasificación Económica, parte del reconocimiento de los tres grandes componentes de las finanzas públicas: los ingresos, los gastos y el financiamiento, para luego desagregar cada uno de ellos en categorías homogéneas menores. Los Clasificadores por Objeto del Gasto y por Rubro de Ingresos, ambos en su máximo nivel de desagregación, en conjunto con la Clasificación por Tipo de Gasto y los estados contables dispuestos por la Ley General de Contabilidad Gubernamental, conforman la información de base a partir de la cual se genera automáticamente la Clasificación Económica de los entes públicos.
En materia de gasto la Clasificación Económica se constituye a su vez de las clasificaciones: por Tipo de Gasto y por Objeto del Gasto.a) La Clasificación del Presupuesto de Egresos en la Clasificación por Tipo de Gasto, se
distribuye de la siguiente forma:
No. CATEGORÍAS MONTO
1 Gasto Corriente 10,582,543,0712 Gasto de Capital 184,953,468
3 Amortización de la Deuda y Disminución de Pasivos 361,164,368
4 Pensiones y Jubilaciones 542,342,972
5 Participaciones 1,668,958,121
TOTAL 13,339,962,000
b) La Clasificación por Objeto del Gasto tiene como propósito principal el registro de los gastos que se realizan en el proceso presupuestario, resume, ordena y presenta los gastos programados en el presupuesto, de acuerdo con la naturaleza de los bienes, servicios, activos y pasivos financieros; alcanza a todas las transacciones que realizan los entes públicos para obtener bienes y servicios que se utilizan en la prestación de servicios públicos y en la realización de transferencias, en el marco del Presupuesto de Egresos.
La Clasificación por Objeto del Gasto, se distribuye de la siguiente forma a nivel de Capítulo de Gasto, entendiéndose como Capítulo al mayor nivel de agregación que identifica el conjunto homogéneo y ordenado de los bienes y servicios requeridos por los entes públicos:
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CAPÍTULO CONCEPTO MONTO
10000 SERVICIOS PERSONALES 1,595,155,649
20000 MATERIALES Y SUMINISTROS 143,616,456
30000 SERVICIOS GENERALES 213,013,056
40000 TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS 9,173,100,882
50000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 51,458,173
60000 INVERSIÓN PÚBLICA 108,057,005
70000 INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES 25,438,291
80000 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 1,668,958,121
90000 DEUDA PÚBLICA 361,164,368
TOTAL 13,339,962,000
A continuación se presenta la Clasificación por Objeto de Gasto a segundo nivel de capítulo y concepto de gasto, entendiéndose como capítulo al mayor nivel de agregación que identifica el conjunto homogéneo y ordenado de los bienes y servicios requeridos por los entes públicos y el concepto como subconjuntos homogéneos y ordenados en forma específica, producto de la desagregación de los bienes y servicios, incluidos en cada capítulo
CLASIFICACION POR OBJETO DEL GASTO A SEGUNDO NIVEL DE CAPITULO Y CONCEPTO DEL GASTO
C O N C E P T O IMPORTE
10000 SERVICIOS PERSONALES 1,595,155,649
11000 REMUNERACIONES AL PERSONAL DE CARÁCTER PERMANENTE 503,439,618
12000 REMUNERACIONES AL PERSONAL DE CARÁCTER TRANSITORIO 166,296,630
13000 REMUNERACIONES ADICIONALES Y ESPECIALES 324,420,918
14000 SEGURIDAD SOCIAL 178,915,556
15000 OTRAS PRESTACIONES SOCIALES Y ECONÓMICAS 333,234,233
16000 PREVISIONES 48,274,959
17000 PAGO DE ESTÍMULOS A SERVIDORES PÚBLICOS 40,573,735
20000 MATERIALES Y SUMINISTROS 143,616,456
21000 MATERIALES DE ADMINISTRACIÓN, EMISIÓN DE DOCUMENTOS Y ARTÍCULOS OFICIALES 23,284,692
22000 ALIMENTOS Y UTENSILIOS 50,620,753
23000 MATERIAS PRIMAS Y MATERIALES DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN 2,550
24000 MATERIALES Y ARTÍCULOS DE CONSTRUCCIÓN Y REPARACIÓN 3,390,220
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25000 PRODUCTOS QUÍMICOS, FARMACÉUTICOS Y DE LABORATORIO 9,141,529
26000 COMBUSTIBLES, LUBRICANTES Y ADITIVOS 32,448,747
27000 VESTUARIOS BLANCOS, PRENDAS DE PROTECCIÓN Y ARTÍCULOS DEPORTIVOS 8,901,869
28000 MATERIALES Y SUMINISTROS PARA SEGURIDAD 2,573,452
29000 HERRAMIENTAS, REFACCIONES Y ACCESORIOS MENORES 13,252,644
30000 SERVICIOS GENERALES 213,013,056
31000 SERVICIOS BÁSICOS 51,368,960
32000 SERVICIOS DE ARRENDAMIENTO 7,680,821
33000 SERVICIOS PROFESIONALES, CIENTÍFICOS, TÉCNICOS Y OTROS SERVICIOS 22,934,738
34000 SERVICIOS FINANCIEROS BANCARIOS Y COMERCIALES 8,991,551
35000 SERVICIOS DE INSTALACIÓN, REPARACIÓN, MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN 40,511,294
36000 SERVICIOS DE COMUNICACION SOCIAL Y PUBLICIDAD 11,596,379
37000 SERVICIOS DE TRASLADO Y VIÁTICOS 9,250,783
38000 SERVICIOS OFICIALES 6,554,689
39000 OTROS SERVICIOS GENERALES 54,123,841
40000 TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS 9,173,100,882
41000 TRANSFERENCIAS INTERNAS Y ASIGNACIONES AL SECTOR PÚBLICO 5,887,446,096
42000 TRANSFERENCIAS AL RESTO DEL SECTOR PÚBLICO 1,012,557,000
43000 SUBSIDIOS Y SUBVENCIONES 1,464,843,080
44000 AYUDAS SOCIALES 265,911,734
45000 PENSIONES Y JUBILACIONES 542,342,972
50000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 51,458,173
51000 MOBILIARIO Y EQUIPO DE ADMINISTRACIÓN 14,641,983
52000 MOBILIARIO Y EQUIPO EDUCACIONAL Y RECREATIVO 452,631
53000 EQUIPO E INSTRUMENTAL MÉDICO Y DE LABORATORIO 17,090,000
54000 VEHÍCULOS Y EQUIPO DE TRANSPORTE 3,139,482
55000 EQUIPO DE DEFENSA Y SEGURIDAD 1,600,000
56000 MAQUINARIA, OTROS EQUIPOS Y HERRAMIENTAS 7,430,021
57000 ACTIVOS BIOLÓGICOS 2,329
59000 ACTIVOS INTANGIBLES 7,101,727
60000 INVERSIÓN PÚBLICA 108,057,005
61000 OBRA PÚBLICA EN BIENES DE DOMINIO PÚBLICO 100,000,000
62000 OBRA PÚBLICA EN BIENES PROPIOS 8,057,005
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70000 INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES 25,438,291
79000 PROVISIONES PARA CONTINGENCIAS Y OTRAS EROGACIONES ESPECIALES 25,438,291
80000 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 1,668,958,121
81000 PARTICIPACIONES 1,129,427,121
83000 APORTACIONES 497,100,000
85000 CONVENIOS 42,431,000
90000 DEUDA PÚBLICA 361,164,368
91000 AMORTIZACIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA 92,744,390
92000 INTERESES DE LA DEUDA PÚBLICA 261,074,167
99000 ADEUDOS DE EJERCICIOS FISCALES ANTERIORES. (ADEFAS) 7,345,811
TOTAL 13,339,962,000
La Clasificación por Objeto del Gasto a Nivel de Capítulo, Concepto, Partida Genérica y Partida Específica se integra de la siguiente manera:CLASIFICACION POR OBJETO DEL GASTO A NIVEL PARTIDA ESPECÍFICA
C O N C E P T O IMPORTE10000 SERVICIOS PERSONALES 1,595,155,649
11000 REMUNERACIONES AL PERSONAL DE CARÁCTER PERMANENTE 503,439,618
11300 Sueldos base al personal permanente 503,439,618
11301 Sueldos 300,228,601
11302 Sobresueldos 203,211,017
12000 REMUNERACIONES AL PERSONAL DE CARÁCTER TRANSITORIO 166,296,630
12100 Honorarios asimilables a Salario 17,244,100
12101 Honorarios 17,244,100
12200 Sueldos base al personal eventual 149,052,531
12201 Sueldos al personal eventual 89,663,165
12202 Sobresueldos al personal eventual 42,349,003
12203 Pago de suplencias Burocracia 2,965,672
12204 Pago de suplencias Magisterio 9,738,450
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12205 Asignación de apoyo a la docencia 4,336,241
13000 REMUNERACIONES ADICIONALES Y ESPECIALES 324,420,918
13100 Primas por años de servicios efectivos prestados 52,149,330
13101 Quinquenio 45,866,897
13103 Estímulo antigüedad 6,282,433
13200 Primas de vacaciones, dominical y gratificación de fin de año 137,140,154
13201 Prima vacacional 28,343,571
13202 Prima dominical 486,273
13203 Aguinaldo 104,692,147
13204 Estímulo fin de año 3,618,163
13300 Horas extraordinarias 1,806,877
13301 Tiempo extra 1,806,877
13400 Compensaciones 133,324,557
13401 Bonificación fiscal 596,747
13402 Compensación Fortalecimiento Curricular 567,017
13403 Fortalecimiento Curricular 42,509
13404 Compensación Burocracia 71,801,394
13405 Compensación Magisterio 1,728,088
13406 Compensación provisional compactable 25,399,806
13408 Compensación Inspectores de Preescolar, Primaria y Secundaria 181,519
13409 Compensación carrera magisterial 6,180,855
13410 Compensación temporal compactable 4,886,993
13412 Compensación riesgo profesional 1,736,384
13413 Fortalecimiento co-curricular 66,191
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13414 Servicios co-curriculares 10,179,261
13415 Asignación docente 6,010,030
13416 Ajuste 3,947,763
14000 SEGURIDAD SOCIAL 178,915,556
14100 Aportaciones de Seguridad Social 178,915,556
14101 Aportaciones de Seguridad Social 178,915,556
15000 OTRAS PRESTACIONES SOCIALES Y ECONÓMICAS 333,234,233
15100 Cuotas para fondo de ahorro y fondo de trabajo 7,012,538
15101 Aportación del Gobierno al Fondo Ahorro 7,012,538
15200 Indemnizaciones 6,697,041
15201 Indemnizaciones 6,697,041
15300 Prestaciones y haberes de retiro 1,804,609
15301 Fondo de retiro 1,804,609
15400 Prestaciones contractuales 202,393,467
15402 Prima de Riesgo 15,448,995
15403 Previsión social múltiple 24,348,531
15404 Despensa 56,488,991
15405 Ayuda para renta 29,376,450
15406 Ajuste de calendario 4,558,289
15407 Productividad 72,172,211
15500 Apoyos a la capacitación de los servidores públicos 7,531,514
15501 Apoyo de capacitación 1,727,518
15502 Apoyo para desarrollo y capacitación 320,797
15503 Apoyo para la superación académica 424,798
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15504 Becas para Servidores Públicos 759,972
15505 Becas para hijos de Servidores Públicos 4,298,430
15900 Otras prestaciones sociales y económicas 107,795,063
15903 Ayuda para Transporte 11,894,595
15905 Día de Reyes 309,778
15906 Estímulo sindical 3,216,826
15907 Ayuda adquisición de libros 83,588
15908 Días permisos económicos no disfrutados 5,133,613
15909 Días festivos 40,011
15910 Ayuda adquisición de lentes 1,051,960
15911 Ayuda para Gastos Escolares 2,745,011
15912 Adquisición aparatos ortopédicos, auditivos y/o sillas y prótesis 29,483
15913 Días de descanso obligatorio 226,555
15914 Servicio de guardería 19,655
15915 Asignación de actividades culturales 432,515
15916 Día Social del Maestro 15,265,362
15917 Estímulo Especial 2,386,719
15918 Día Social del burócrata 9,305,854
15919 Apoyo para compra de juguetes 2,180,387
15920 Día Social del Padre 418,659
15921 Día Social de la Secretaria 109,600
15922 Estandarización 9,828
15924 Asignación específica 20,474
15925 Material didáctico 1,619,324
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15926 Canasta básica 34,195,106
15927 Día social de las Madres 1,792,821
15928 Canastilla maternal 8,960
15929 Ayuda Servicios a la Docencia 967,646
15930 Ayuda de Apoyo y Asistencia 333,499
15932 Apoyo para impresión de tesis 35,351
15933 Estímulo para la Feria 3,011,079
15934 Día del Trabajador 279,095
15935 Apoyo despensa navideña 572,543
15936 Apoyo Económico 1,175,646
15939 Estimulo Policía Ejemplar 178,823
15940 Estímulo por Cumpleaños 2,364,199
15941 Día del Policía 67,857
15942 Estímulo S.N.T.E. 3,995,705
15950 Pago de Seguro de Vida 2,316,933
16000 PREVISIONES 48,274,959
16100 Previsiones de carácter laboral, económico y de seguridad social 48,274,959
16101 Previsiones salariales y económicas 48,274,959
17000 PAGO DE ESTÍMULOS A SERVIDORES PÚBLICOS 40,573,735
17100 Estímulos 40,573,735
17101 Incentivos por gastos de ejecución 2,157,112
17102 Gastos extraordinarios de ejecución 2,177,460
17103 Licenciatura 1,386,655
17105 Especialidad 14,226
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17106 Maestría 99,400
17107 Estímulo personal 22,812,769
17108 Estímulos por productividad, eficiencia y calidad 816,181
17109 Puntualidad y asistencia 9,595,940
17110 Estímulo del Día de la Madre o del Padre 1,404,365
17114 Compensación por actuación y productividad 109,626
20000 MATERIALES Y SUMINISTROS 143,616,456
21000
MATERIALES DE ADMINISTRACIÓN, EMISIÓN DE DOCUMENTOS Y ARTÍCULOS OFICIALES 23,284,692
21100 Materiales, útiles y equipos menores de oficina 5,786,106
21101 Materiales, útiles y equipos menores oficina 5,786,106
21200 Materiales y útiles de impresión y reproducción 3,222,204
21201 Materiales y útiles de impresión 2,500,130
21202 Materiales de fotografía, cinematografía y audiovisuales 682,717
21203 Revelado 39,357
21300 Material estadístico y geográfico 968
21301 Material estadístico y geográfico 968
21400
Materiales, útiles y equipos menores de tecnologías de la información y comunicaciones 2,354,136
21401 Materiales y accesorios menores de equipo cómputo 2,354,136
21500 Material impreso e información digital 61,509
21501 Libros y revistas 29,131
21502 Suscripciones a periódicos, revistas y medios informativos 20,244
21503 Material e información digital 12,133
21600 Material de limpieza 3,304,972
21601 Materiales sanitarios y de limpieza 3,304,972
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21700 Materiales y útiles de enseñanza 270,124
21701 Materiales educativos 270,124
21800 Materiales para el registro e identificación de bienes y personas 8,284,674
21801 Materiales para la conservación de señales tránsito 44,740
21802 Valores de tránsito 8,230,500
21803 Identificaciones y gafetes de bienes y personas 9,434
22000 ALIMENTOS Y UTENSILIOS 50,620,753
22100 Productos alimenticios para personas 49,623,737
22101 Alimentos de reclusos 42,670,000
22102 Alimentación en hospitales, albergues y guarderías 799,720
22103 Alimentos Academia y Centros Regionales de Capacitación Policíaca 369,283
22104 Despensas familiares 216,000
22105 Alimentación de personas en actividades extraordinarias 495,546
22106 Gastos menores de alimentos 1,441,687
22108 Productos alimenticios públicos en unidades educativas 3,631,500
22200 Productos alimenticios para animales 813,456
22201 Alimentación de animales 813,456
22300 Utensilios para el servicio de alimentación 183,560
22301 Utensilios menores para el servicio alimentación 183,560
23000 MATERIAS PRIMAS Y MATERIALES DE PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN 2,550
23300 Productos de papel, cartón adquiridos como materia prima 1,743
23301 Productos de papel, cartón adquiridos como materia prima 1,743
23500
Productos químicos, farmacéuticos y de laboratorio adquiridos como materia prima 807
23501
Productos químicos, farmacéuticos y de laboratorio adquiridos como materia prima 807
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24000 MATERIALES Y ARTÍCULOS DE CONSTRUCCIÓN Y REPARACIÓN 3,390,220
24200 Cemento y productos de concreto 3,632
24201 Cemento y productos de concreto 3,632
24300 Cal, yeso y productos de yeso 2,179
24301 Cal, yeso y productos de yeso 2,179
24400 Madera y productos de madera 91,643
24401 Madera y productos de madera 91,643
24600 Material eléctrico y electrónico 2,577,026
24601 Material eléctrico y electrónico 2,577,026
24700 Artículos metálicos para la construcción 54,715
24701 Artículos metálicos para la construcción 54,715
24800 Materiales Complementarios 295,044
24801 Materiales Complementarios 295,044
24900 Otros materiales y artículos de construcción y reparación 365,982
24901 Otros materiales y artículos de construcción y reparación 365,982
25000 PRODUCTOS QUÍMICOS, FARMACÉUTICOS Y DE LABORATORIO 9,141,529
25100 Productos químicos básicos 632,680
25101 Sustancias químicas 632,680
25200 Fertilizantes, pesticidas y otros agroquímicos 102,693
25201 Plaguicidas, abonos, fertilizantes y otros agroquímicos 102,693
25300 Medicinas y productos farmacéuticos 3,547,039
25301 Medicinas y productos farmacéuticos 3,547,039
25400 Materiales, accesorios y suministros médicos 487,884
2540 Materiales, accesorios y suministros médicos 487,884
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125500 Materiales, accesorios y suministros de laboratorio 3,171,232
25501 Materiales, accesorios y suministros de laboratorio 3,171,232
25900 Otros productos químicos 1,200,000
25901 Otros productos químicos 1,200,000
26000 COMBUSTIBLES, LUBRICANTES Y ADITIVOS 32,448,747
26100 Combustibles, lubricantes y aditivos 32,448,747
26101 Combustibles, lubricantes y aditivos 31,954,863
26102 Combustibles, lubricantes y aditivos para Aeronaves 493,884
27000 VESTUARIOS BLANCOS, PRENDAS DE PROTECCIÓN Y ARTÍCULOS DEPORTIVOS 8,901,869
27100 Vestuario y uniformes 8,556,016
27101 Vestuario y uniformes 7,807,937
27102 Vestuario y uniformes oficiales 554,399
27103 Uniformes deportivos 193,680
27200 Prendas de seguridad y protección personal 63,101
27201 Prendas y equipo de seguridad y protección personal 63,101
27300 Artículos deportivos 131,945
27301 Artículos deportivos 131,945
27500 Blancos y otros productos textiles 150,808
27501 Blancos y otros productos textiles 150,808
28000 MATERIALES Y SUMINISTROS PARA SEGURIDAD 2,573,452
28200 Materiales de seguridad pública 10,000
28201 Materiales de seguridad pública 10,000
28300 Prendas de protección para seguridad pública y nacional 2,563,452
2830 Prendas de protección para seguridad pública 2,563,452
109
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129000 HERRAMIENTAS, REFACCIONES Y ACCESORIOS MENORES 13,252,644
29100 Herramientas menores 264,765
29101 Herramientas menores 264,765
29200 Refacciones y accesorios menores de edificios 1,518,082
29201 Refacciones y accesorios menores de edificios 1,518,082
29300
Refacciones y accesorios menores de mobiliario y equipo de administración, educacional y recreativo 265,047
29301
Refacciones y accesorios menores de mobiliario y equipo de administración, educacional y recreativo 265,047
29400
Refacciones y accesorios menores de equipo de cómputo y tecnologías de la información 526,794
29401
Refacciones y accesorios menores de equipo de cómputo y tecnologías de la información 526,794
29600 Refacciones y accesorios menores de equipo de transporte 10,498,351
29601 Refacciones y accesorios menores de equipo de transporte 10,498,351
29900 Refacciones y accesorios menores otros bienes muebles 179,606
29901 Refacciones y accesorios menores otros bienes muebles 179,606
30000 SERVICIOS GENERALES 213,013,056
31000 SERVICIOS BÁSICOS 51,368,960
31100 Energía eléctrica 28,998,172
31101 Servicio de energía eléctrica 28,998,172
31200 Gas 2,095,376
31201 Gas doméstico 2,095,376
31300 Agua 881,851
31301 Servicio de agua potable drenaje y alcantarillado 881,851
31400 Telefonía tradicional 6,733,008
31401 Telefonía tradicional 6,733,008
110
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31500 Telefonía celular 4,665,912
31501 Telefonía celular 4,665,912
31600 Servicios de telecomunicaciones y satélites 3,098
31602 Servicios de telecomunicaciones 3,098
31700 Servicios de acceso a internet, redes y procesamiento de información 6,031,893
31701 Servicios de acceso a internet, redes y procesamiento de información 6,031,893
31800 Servicios postales y telegráficos 752,339
31801 Servicios postales y telegráficos 134,667
31802 Servicios de mensajería y paquetería 617,673
31900 Servicios integrales y otros servicios 1,207,311
31901 Servicios integrales y otros servicios 1,207,311
32000 SERVICIOS DE ARRENDAMIENTO 7,680,821
32200 Arrendamiento de edificios 6,065,738
32201 Arrendamiento de edificios y locales 6,065,738
32300 Arrendamiento de muebles y equipo de oficina 697,592
32301 Arrendamiento de muebles y equipo de oficina 697,592
32500 Arrendamiento de equipo de transporte 855,899
32501 Arrendamiento de equipo de transporte 855,899
32600 Arrendamiento de maquinaria, otros equipos y herramientas 45,999
32601 Arrendamiento de maquinaria, otros equipos y herramientas 45,999
32900 Otros arrendamientos 15,594
32901 Otros arrendamientos 15,594
33000 SERVICIOS PROFESIONALES, CIENTÍFICOS, TÉCNICOS Y OTROS SERVICIOS 22,934,738
111
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33100 Servicios legales, de contabilidad, auditoría y relacionados 1,120,350
33101 Servicios legales, de contabilidad, auditoría y relacionados 940,350
33102 Gastos para defensa del territorio 180,000
33300
Servicios de consultoría administrativa, procesos, técnica y en tecnologías de la información 5,647,090
33301 Servicios de informática 5,297,090
33303 Servicios relacionados con certificación de procesos 350,000
33400 Servicios de capacitación 1,661,306
33401 Servicios de capacitación 1,661,306
33500 Servicios de investigación científica y desarrollo 309,758
33501 Estudios, investigaciones y proyectos 309,758
33600 Servicios de apoyo administrativo, fotocopiado e impresión 2,250,081
33601 Publicaciones e impresiones oficiales 2,185,693
33604 Impresión elaboración de material informativo 64,388
33800 Servicios de vigilancia 5,693,349
33801 Servicios de vigilancia 5,693,349
33900 Servicios profesionales, científicos y técnicos integrales 6,252,804
33901 Prácticas de alumnos 7,065
33902 Asesoría 89,887
33904 Otros servicios profesionales científicos y técnicos integrales 6,155,852
34000 SERVICIOS FINANCIEROS BANCARIOS Y COMERCIALES 8,991,551
34100 Servicios financieros y bancarios 4,117,314
34101 Servicios bancarios 72,630
34102 Intereses y comisiones bancarios 4,044,684
34500 Seguro de Bienes patrimoniales 4,861,598
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34501 Seguros y Fianzas 4,861,598
34700 Fletes y maniobras 8,604
34701 Fletes y maniobras 8,604
34900 Servicios financieros, bancarios y comerciales integrales 4,035
34901 Servicios financieros, bancarios y comerciales integrales 4,035
35000
SERVICIOS DE INSTALACIÓN, REPARACIÓN, MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN 40,511,294
35100 Conservación y mantenimiento menor de inmuebles 4,395,809
35101 Conservación y mantenimiento menor de inmuebles 4,375,231
35102 Conservación de inmuebles servicios públicos 20,579
35200
Instalación, reparación y mantenimiento de mobiliario y equipo de administración, educacional y recreativo 1,292,451
35201
Instalación, reparación y mantenimiento de mobiliario y equipo de administración, educacional y recreativo 1,292,451
35300
Instalación, reparación y mantenimiento de equipo de cómputo y tecnologías de la información 17,618,240
35301
Instalación, reparación y mantenimiento de equipo de cómputo y tecnologías de la información 17,618,240
35400
Instalación, reparación y mantenimiento de equipo e instrumental médico y de laboratorio 1,139,632
35401
Instalación, reparación y mantenimiento de equipo e instrumental médico y de laboratorio 1,139,632
35500 Reparación y mantenimiento de equipo de transporte 12,660,909
35501
Reparación, mantenimiento y conservación de vehículos y equipo de transporte 12,378,459
35502
Reparación, mantenimiento y conservación de vehículos y equipo de transporte aeronave 282,450
35700
Instalación, reparación y mantenimiento de maquinaria, otros equipos y herramienta 1,430,437
35701
Instalación, reparación y mantenimiento de maquinaria, otros equipos y herramienta 1,430,437
35800 Servicios de limpieza y manejo de desechos 764,228
35801 Servicio de lavandería limpieza e higiene 764,228
35900 Servicios de jardinería y fumigación 1,209,588
35901 Servicios de jardinería y fumigación 1,209,588
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36000 SERVICIOS DE COMUNICACION SOCIAL Y PUBLICIDAD 11,596,379
36100
Difusión por radio, televisión y otros medios de mensajes sobre programas y actividades gubernamentales 11,343,772
36101 Gastos de difusión e información 11,343,772
36300
Servicios de creatividad, preproducción y producción de publicidad, excepto internet 137,997
36301
Servicios de creatividad, preproducción y producción de publicidad, excepto internet 137,997
36400 Servicios de revelado de fotografías 10,911
36401 Servicios de revelado de fotografías 10,911
36600
Servicio de creación y difusión de contenido exclusivamente a través de internet 86,914
36601
Servicio de creación y difusión de contenido exclusivamente a través de internet 86,914
36900 Otros servicios de información 16,786
36901 Otros servicios de información 16,786
37000 SERVICIOS DE TRASLADO Y VIÁTICOS 9,250,783
37100 Pasajes aéreos 3,432,372
37101 Pasajes aéreos 3,432,372
37200 Pasajes Terrestres 763,812
37201 Pasajes Terrestres 763,812
37500 Viáticos en el país 4,602,811
37501 Viáticos nacionales 4,602,811
37600 Viáticos en el extranjero 130,088
37601 Viáticos en el extranjero 130,088
37800 Servicios integrales de traslado y viáticos 13,909
37801 Servicios integrales de traslado y viáticos 13,909
37900 Otros servicios de traslado y hospedaje 307,790
3790 Otros servicios de traslado y hospedaje 307,790
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138000 SERVICIOS OFICIALES 6,554,689
38100 Gastos de ceremonial 23,968
38101 Gastos de ceremonial 23,968
38200 Gastos de orden social y cultural 4,733,122
38201 Actividades culturales y artísticas 698,937
38202 Gastos de orden social 4,034,185
38300 Congresos y convenciones 985,418
38301 Congresos, cursos y eventos 985,418
38500 Gastos de representación 812,181
38501 Gastos de representación 812,181
39000 OTROS SERVICIOS GENERALES 54,123,841
39100 Servicios funerarios y de cementerios 3,769,152
39101 Servicios de Defunción y Gastos Funerales 3,769,152
39200 Impuestos y derechos 1,962,740
39201 Impuestos, derechos y cuotas 1,958,899
39202 Gastos notariales 3,841
39600 Otros gastos por responsabilidades 1,634,179
39601 Indemnización por responsabilidad patrimonial 1,632,404
39602 Otros gastos por responsabilidades 1,775
39800 Impuesto sobre nóminas y otros que se deriven de 37,892,918
39801 Impuesto sobre nóminas 37,892,918
39900 Otros servicios generales 8,864,852
39901 Promoción y desarrollo 4,541,825
115
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39902 Mantenimiento y conservación de bienes artísticos y culturales 6,094
39903 Gastos complementarios para servicios generales 4,316,933
40000 TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS 9,173,100,882
41000 TRANSFERENCIAS INTERNAS Y ASIGNACIONES AL SECTOR PÚBLICO 5,887,446,096
41100 Asignaciones presupuestarias al Poder Ejecutivo 13,836,613
41102 Oficina Estatal de Enlace en Manzanillo (SRE) 291,200
41103 Infraestructura para Educación Superior Estatal (Universidad de Colima) 1,237,006
41104 Fomento de Deportes 176,888
41105 Fondo para la Cultura y las Artes 6,579,717
41107 Sistema Integral de Tecnología de Información-GRP 2,992,977
41109 Módulo de Servicios Delegación Colima (SRE) 291,200
41110 Oficina Estatal de Enlace Tecoman (SRE) 291,200
41122 Comisión para Implementación de la Reforma del Sistema de Justicia Penal 480,000
41124 Instituto Técnico Hacendario del Estado de Colima 996,424
41134 Fondo para la atención de victimas 500,000
41200 Asignaciones presupuestarias al Poder Legislativo 140,102,228
41201 Poder Legislativo 102,208,007
41203 Órgano Superior de Auditoría y Fiscalización Gubernamental del Estado 37,894,221
41300 Asignaciones presupuestarias al Poder Judicial 185,878,250
41301 Poder Judicial 185,878,250
41400 Asignaciones Presupuestarias a Órganos Autónomos 333,208,865
41401 Universidad de Colima 251,605,272
41402
Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos del Estado de Colima 6,345,130
41403 Comisión de los Derechos Humanos del Estado de Colima 6,878,180
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41404 Tribunal de Arbitraje y Escalafón 2,552,918
41405 Tribunal de lo Contencioso Administrativo 6,846,219
41406 Instituto Electoral del Estado de Colima 46,903,498
41407 Tribunal Electoral del Estado 12,077,648
41500
Transferencias internas otorgadas a entidades paraestatales no empresariales y no financieras 5,154,560,601
41502 Sistema para el DIF 137,875,898
41503 Instituto Colimense del Deporte 44,688,070
41504 Consejo de Participación Social para la Planeación 499,984
41505 Coordinación de Desarrollo Municipal 758,883
41506 Instituto para la Atención de los Adultos en Plenitud 14,366,507
41507 Instituto Colimense de Infraestructura Física Educativa (INCOIFED) 7,032,563
41508 Junta de Asistencia Privada 1,375,509
41509 Universidad Tecnológica de Manzanillo 9,877,463
41510 Instituto Colimense de Radio y Televisión 16,706,276
41512 Consejo Estatal para la Prevención de la Violencia Intrafamiliar 3,316,683
41513 Instituto Colimense para la Discapacidad 1,998,053
41514 Comisión Estatal del Agua 2,704,027
41515 Instituto Colimense de las Mujeres 4,643,197
41517 Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado (CONALEP ESTATAL) 3,005,600
41518 Comisión Estatal de Conciliación y Arbitraje Médico 420,000
41519 Consejo Estatal para la Prevención y Control de Accidentes 64,680
41520 Instituto para la Competitividad del Estado de Colima 2,519,717
41521 Instituto Colimense para la Sociedad de la Información y el Conocimiento 6,241,481
41522 Instituto para el Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable 11,381,507
117
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41523 Instituto para el Registro del Territorio 15,060,835
41524 Instituto Estatal de Becas 36,093,204
41526 Consejo Estatal Contra las Adicciones CECA 300,000
41527 Colegio de Educación Profesional Técnica (Tecomán) 3,542,800
41529 Fondo p/la Educación Tecnológica y Adultos (IEEA) 31,755,000
41530 Fondo p/la Educación Tecnológica y Adultos CONALEP 38,832,000
41531 Asistencia Social 41,855,000
41532 Fondo de Aportaciones de Nómina Educativa y Gasto 2,952,527,000
41533 Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud 1,227,389,000
41534 Infraestructura Educación Media Superior (IEMS) 46,234,000
41535 Infraestructura Educación Básica (RAMO 33) 75,212,000
41536 Acuerdo para el Fortalecimiento de Acciones 72,088,000
41537 Programa PROSPERA 8,283,000
41538 Cuota Social Seguro Popular 175,254,000
41539 Comunidades Saludables 1,000,000
41540 Comisión Estatal de Protección contra Riesgos 4,277,000
41541 Hospital Materno Infantil 132,179,664
41542 Centro Estatal de Hemodiálisis 2,000,000
41543 Seguro Popular SMNG 20,123,000
41544 Seguro Popular (Capital Adicional) 1,079,000
41900 Transferencias Internas Otorgadas a Fideicomisos Públicos Financieros 59,859,540
41901 Fideicomiso para el Desarrollo Económico del Estado de Colima 42,738,540
41904 Fideicomiso para la Industria 500,000
41907 Fideicomiso Turismo Colima 4,680,000
118
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41908 Fideicomiso Turismo Manzanillo 11,941,000
42000 TRANSFERENCIAS AL RESTO DEL SECTOR PÚBLICO 1,012,557,000
42400 Transferencias otorgadas a entidades federativas y municipios 807,288,000
42417 Convenio de Coordinación Gob-CFE 13,000,000
42419 Etapa Regional de Olimpiada 351,000
42420 Centro Estatal de Información y Documentación de Cultura Física y Deporte 516,000
42421 Programa de Actualizaciones (SICCED, Maestrías) 321,000
42422 Red Nacional de Programas 180,000
42423 Espacios Poder Joven 650,000
42424 Programa Agua Limpia 500,000
42425 Programa Cultura del Agua 500,000
42426
Programa para la Sostenibilidad de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento en Comunidades Rurales (PROSSAPYS) 60,000,000
42427
Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU) 60,000,000
42428 Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias 14,000,000
42429 Programa Hábitat 37,000,000
42430 Proyectos Culturales CONACULTA 21,000,000
42432 Fondo de Accesibilidad para las Personas con Discapacidad (FOADIS) 9,003,000
42434 Programa Escuela Segura 2,029,000
42435 Financiamiento a Emprendedores Juveniles 2015. 350,000
42437 Programa para la Protección y el Desarrollo Integral de la Infancia 118,000
42438 Programa Integral de Desarrollo Comunitario 1,450,000
42441 Programa de Infraestructura Indígena (PROII) 22,000,000
42442 Programa nacional de BECAS 1,824,000
42443 Programa Escuela de tiempo completo 142,786,000
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42445 Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Educación Básica 8,266,000
42446 Programa para la inclusión y la equidad educativa 3,619,000
42448 Programa de Talentos Deportivos 725,000
42450 Coinversión Social 3,000,000
42451 Acuerdos con Municipios para capacitación policial 1,554,000
42452 Educación para los adultos (Ramo 11) 19,861,000
42465
Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa del Fondo Nacional Emprendedores 29,000,000
42470 Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad 6,652,000
42471 Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres 7,531,000
42474 Programa para el Desarrollo Regional Turístico 6,000,000
42475 Proyecto Ejecutivo Integral 2015 15,800,000
42478 Programa para la Inclusión y la Equidad Educativa 1,480,000
42479 Centros de Educación Media Superior a Distancia 17,873,000
42480
Programa de Mejoramiento Institucional de Escuelas Normales Públicas PRONIM 7,582,000
42481 Programa Becas de Apoyo a la Práctica Intensiva 3,290,000
42482 Proyecto Política de Igualdad de Genero 999,000
42483 Telebachillerato Comunitario (Aportación Federal) 4,748,000
42484 Unidades Médicas Móviles 4,713,000
42485 Convenio Adhesión Programa Financiamiento y Subsidio a la Vivienda 37,954,000
42486 Programa de Vivienda Digna 20,126,000
42487 Programa 3X1 Migrantes 3,000,000
42488 Activación Física 5,659,000
42489 Entrenadores de Talentos Deportivos de Reserva Nacional 592,000
42490 Recursos SEMARNAT para Educación Ambiental 30,000,000
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42491 Fondo de Infraestructura Turística 20,000,000
42492 Construcción y Modernización de Caminos Rurales 43,000,000
42493 Rescate de espacios públicos 10,000,000
42494 Fondo Metropolitano 75,000,000
42495 Programa de Reubicación de la población en zonas 4,500,000
42496 Programa de Infraestructura Deportiva (CONADE) 25,000,000
42497 Proyectos Productivos 400,000
42498 Entrenadores de Talentos Deportivos del Deporte Adaptado 384,000
42499 Inclusión al Movimiento Deportivo (Operación 1,402,000
42600 Transferencias otorgadas a entidades federativas 205,269,000
42601 Comedores Comunitarios 1,208,000
42602
Comités de Seguimiento y Vigilancia de la Aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño. 157,000
42603 Contraloría Social 37,000
42604 Fondo para la Implementación del Nuevo 114,983,000
42605 Subsidio Implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal 19,000,000
42606 Fondo para el Apoyo de Seguridad Pública FASP 16,251,000
42607 Centros de Convivencia Deportiva en Movimiento (CEDEM) 1,360,000
42608 Atención a la Primera Infancia CADI CAIC 170,000
42609 Embarazo Infantil y Adolescente 230,000
42610 Espacios de Alimentación Encuentro y Desarrollo 400,000
42611 Explotación Sexual Infantil 180,000
42612 Familias en Desamparo 505,000
42613 Fortalecimiento de las Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia 1,000,000
42614 Infraestructura, rehabilitación y Equipamiento de 471,000
121
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42615 Participación Infantil 140,000
42616 Programa Asistencia Alimentaria a Familias Vulnerables y en Desamparo 5,577,000
42617 Programa de Atención a Menores de 5 Años No Escolarizados en Riesgo 1,693,000
42618 Programa Raciones Alimenticias 31,206,000
42619 Promoción del Buen Trato 170,000
42620 Prevención de Riesgos Psicosociales (Adicciones) 170,000
42621 Trabajo Infantil 581,000
42622 Proyectos Locales Juveniles 2015 750,000
42623 Programa de Pueblos Mágicos y Destinos Prioritarios 9,030,000
43000 SUBSIDIOS Y SUBVENCIONES 1,464,843,080
43100 Subsidios a la Producción 71,795,080
43101 Apoyo a Organizaciones de Productores 8,952,000
43102 Alianza para el Campo 54,000,000
43103 Apoyo Pequeños Productores Agropecuarios 8,843,080
43900 OTROS SUBSIDIOS 1,393,048,000
43905 Subsidio Federal Ordinario y Extraordinario U d C 1,393,048,000
44000 AYUDAS SOCIALES 265,911,734
44100 Ayudas sociales a personas 232,600,000
44101 Subsidio a la tenencia 232,600,000
44200 Becas y otras ayudas para programas de capacitación 985,537
44202 Instituto para Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas (INDETEC) 509,215
44203 Premios 476,322
44300 Ayudas sociales a instituciones de enseñanza 10,957,263
44301 Instituto Tecnológico de Colima 1,957,263
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44303 Instituto José Martí A.C. 4,500,000
44304 Instituto de Educación Inicial Estado de Colima 4,500,000
44400 Ayudas sociales a actividades científicas o académicas 400,108
44401 Instituto de Ciencias del Estado de Colima 400,108
44500 Ayudas sociales a instituciones sin fines de lucro 18,638,625
44501 Centro de Integración Juvenil 1,796,965
44502 Albergue Estudiantil Graciano Sánchez 132,000
44503 Instituto Down de Colima, I.A.P. 103,283
44504 Nosotros también contamos (Jean Piaget), I.A.P. 148,446
44505 La Casa del Socorrito Estancia Infantil, I.A.P. 116,986
44506 Voces Contra el Cáncer, IAP 44,053
44507 Banco Diocesano de Alimentos Colima, I.A.P. 43,034
44508 Asociación Contra el Cáncer Tecomense, I.A.P. 146,030
44509 Sigue adelante siempre hay una luz, I.A.P. 66,849
44510 Unidas para Servir, A.C. 70,189
44511 Hogar de Amor y Protección al Niño, A.C 162,634
44512 Centro Ecológico Cuyutlan "El Tortugario" 184,961
44513 Unidos en la Esperanza de Quesería, Colima, A.C. 120,033
44514 Asociación de Ostomizados de Colima, I.A.P. 90,142
44515 VIHDA Manzanillo, I.A.P. 48,676
44516
Centro de Recuperación y Rehabilitación para enfermos de Alcoholismo y Drogadicción, A.C. 182,176
44517 Manos Unidas Dando la Vida, I.A.P. 37,241
44518 Por una Mirada de Amor, I.A.P. 60,000
44519 Fundación de Autismo TATTO, I.A.P. 129,926
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44520 Albatros Centro de Desarrollo Integral, I.A.P. 90,000
44521 La Sal de Colima Apoyo Humanitario, I.A.P. 45,071
44523 Patronato Pro-Educación Especial al Niño Tecomense, A.C., I.A.P. 132,609
44524 Una Mano Amiga (Hellen Keller Manzanillo) I.A.P. 77,464
44525 Centro de Rehabilitación y Adaptación del Paralítico Cerebral, A.C. (CERAPAC) 35,288
44527 Grupo de Apoyo y Protección del Adulto en Plenitud 35,433
44528 Pastoral Penitenciaria, I.A.P. 85,278
44529
Asociación de Personas con Discapacidad del Municipio de Armería, Colima, A.C. 83,629
44531 Amigos de Betania "Luis Variara", I.A.P. 68,598
44532 Un Paso Hacia la Recuperación, A.C., I.A.P.(Mujeres) 110,353
44533 Un Paso Hacia la Recuperación, A.C., I.A.P. (Hombres) 121,744
44534 Asilo de Ancianos "La Purísima Concepción" de Tecomán, I.A.P. 179,658
44535 Asociación de Beneficencia Privada de Colima, I.A.P. (Asilo de Colima). 271,576
44536 Hogar del Niño Tecomense, I.A.P. 222,673
44537 Asociación Civil Amiga de la Niña Colimense, I.A.P. (María Ángela) 185,561
44538 Por Amor a los Necesitados, A.C. 29,197
44539 Guardería Infantil José Amador Velasco, I.A.P. 49,025
44540 Centro de Promoción Humana y de Cultura de Colima, A.C. (El Refugio), I.A.P. 290,670
44541 Asociación de Discapacitados por un sólo Vuelo de Comala, A.C. 35,288
44542 Asociación de Limitados Físicos de Colima, A.C. 85,238
44543 Asociación de Personas con Discapacidad y/o Representantes Coquimatlán. 85,238
44544 Capacitación y Trabajo de los Discapacitados Movimiento 2000 A.C. 85,238
44545 Cáritas Colima, I.A.P. 112,179
44546 Patronato del Centro Estatal de Cancerología, I.A.P. 41,360
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44547 Promotores de Medicina Tradicional de Armería, A.C., I.A.P. 29,170
44548 Unidos por la Discapacidad de Manzanillo 85,238
44549 Fundación Vidrio Figueroa para el Discapacitado, A.C. 101,560
44550 Obras Sociales San Felipe de Jesús, I.A.P. 120,496
44551 Organización de Ciegos Colimenses, A.C. 91,172
44552 Padres de Hijos con Discapacidad, A.C. 87,795
44553 Amigos Colimenses contra el VIH Sida, A.C., I.A.P. 68,597
44554 Asociación Civil Amiga del Niño Colimense, (Hogar del Niño Colimense), I.A.P. 245,858
44555 APAC Colima Centro Integral Rehabilitación, I.A.P. 289,681
44556 Comunidad Fraterna por una Vida Mejor, A.C., I.A.P. 204,686
44557 Asociación de Personas con Discapacidad de 35,586
44559 Grupo de Apoyo Amanecer, I.A.P. 40,235
44560 Asilo de Ancianos de Manzanillo, I.A.P. 142,055
44562 Asociación de Deportistas Especiales, A.C. 85,238
44564 Voluntarias Vicentinas de Colima, I.A.P. (Asilo San Vicente de Paul) 116,193
44565 El Buen Samaritano de Tecomán, I.A.P. 116,986
44566 Casa Hogar Menores Liborio Espinoza, I.A.P. 64,902
44567 Centro de Rehabilitación "Vive Hoy", I.A.P. 91,918
44568 Asociación Colimense de Lucha contra Cáncer, A.C., I.A.P. 40,235
44569 Casa Hogar para la Mamá Soltera "Ma. Rita Ruiz Velasco", I.A.P. 91,172
44570 Grupo Prevención de Adicciones "Por un Despertar a la Vida" A.C., I.A.P. 56,329
44571 Ventana de Esperanza I.A.P. 37,241
44573 Centro de Apoyo a la Mujer Griselda Álvarez, A.C. 1,315,756
44574 Cruz Roja Mexicana (Delegación Colima) 6,411,995
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44575 Patronato H. Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Colima A.C. 448,840
44576 Patronato del H. Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Villa de Álvarez, A.C. 123,308
44577 Ballet Folklórico de Villa de Álvarez 52,931
44578 Bruno Donamor´s I.A.P. 57,241
44580 Federación Nacional de Jubilados y Pensionados por el Estado, A.C. 85,761
44581 Asociación de Colimenses en Guadalajara, A.C. 162,000
44582 Asociación Colimense de Periodistas y Escritores, A.C. 78,177
44584 Comité Pro-Desarrollo Social y Ambiental de Quesería 80,040
44585 Asociación Colimense de Pensionados y Jubilados, A.C. 55,488
44586 Asociación Mexicana de Mujeres Empresarias del Estado de Colima, A.C. 60,497
44588 Gente Pequeña, A.C. 64,896
44589 Asociación Manzanillense de Apoyo a Sordos, A.C. 64,896
44590 Centro de Atención Psicoterapéutica y Pedagógica del Estado de Colima, A.C. 45,427
44591 Patronato Madre de la Caridad de Quesería, A.C. 45,427
44592 Fundación Carolita Gaytán, A.C. 45,427
44593 Fundación Mexicana René Mey, A.C. (Representación Colima). 45,427
44594 Centro de Estudios Universitarios de Colima, A.C. 61,651
44595 Por la Comprensión de la Salud Mental, A.C. 60,000
44596 Becas y Educación para todos, A.C. 700,000
44597 Unión de Ahorradores Cooperativistas Colimenses, A.C. 45,427
44598 Asociación de los Derechos y Garantías de las Personas con Discapacidad 43,680
44800 Ayudas por desastres naturales y otros siniestros 2,330,200
44801 Consejo Estatal de Protección Civil 2,330,200
45000 PENSIONES Y JUBILACIONES 542,342,972
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45100 Pensiones 146,555,623
45101 Pensiones Magisterio 46,109,774
45102 Pensiones Burocracia 100,445,849
45200 Jubilaciones 395,787,349
45201 Jubilaciones Magisterio 161,187,955
45202 Jubilaciones Burocracia 234,599,394
50000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 51,458,173
51000 MOBILIARIO Y EQUIPO DE ADMINISTRACIÓN 14,641,983
51100 Muebles de oficina y estantería 978,034
51101 Mobiliario y equipo de oficina 978,034
51500 Equipo de cómputo y de tecnología de la información 11,245,029
51501 Equipo de cómputo 11,245,029
51900 Otros mobiliarios y equipos de administración 2,418,920
51901 Otros mobiliarios y equipos de administración 2,418,920
52000 MOBILIARIO Y EQUIPO EDUCACIONAL Y RECREATIVO 452,631
52100 Equipos y aparatos audiovisuales 31,000
52101 Equipos y aparatos audiovisuales 31,000
52300 Cámaras fotográficas y de video 361,200
52301 Cámaras fotográficas y de video 361,200
52900 Otro mobiliario y equipo educacional y recreativo 60,431
52901 Muebles Escolares 38,975
52903 Equipos Recreativos 21,456
53000 EQUIPO E INSTRUMENTAL MÉDICO Y DE LABORATORIO 17,090,000
53100 Equipo médico y de laboratorio 17,000,000
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53101 Equipo médico y de laboratorio 17,000,000
53200 Instrumental médico y de laboratorio 90,000
53201 Instrumental médico y de laboratorio 90,000
54000 VEHÍCULOS Y EQUIPO DE TRANSPORTE 3,139,482
54100 Vehículos y equipo terrestre 3,139,482
54101 Vehículos y equipo terrestre 3,139,482
55000 EQUIPO DE DEFENSA Y SEGURIDAD 1,600,000
55100 Equipo de defensa y seguridad 1,600,000
55101 Equipo de defensa y seguridad 1,600,000
56000 MAQUINARIA, OTROS EQUIPOS Y HERRAMIENTAS 7,430,021
56100 Maquinaria y equipo agropecuario 19,200
56101 Maquinaria y equipo agropecuario 19,200
56400
Sistemas de aire acondicionado, calefacción y de refrigeración industrial y comercial 11,210
56401
Sistemas de aire acondicionado, calefacción y de refrigeración industrial y comercial 11,210
56500 Equipo de comunicación y telecomunicación 5,333,410
56501 Equipo de comunicación y telecomunicación 5,333,410
56600 Equipos de generación eléctrica, aparatos y accesorios eléctricos 2,050,000
56601 Equipos de generación eléctrica, aparatos y accesorios eléctricos 2,050,000
56900 Otros equipos 16,200
56901 Extinguidores 16,200
57000 ACTIVOS BIOLÓGICOS 2,329
57800 Árboles y plantas 2,329
57801 Árboles, plantas, granos y semillas 2,329
5900 ACTIVOS INTANGIBLES 7,101,727
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059100 Software 6,524,727
59101 Software 6,524,727
59700 Licencias informáticas e intelectuales 577,000
59701 Licencias informáticas e intelectuales 577,000
60000 INVERSIÓN PÚBLICA 108,057,005
61000 OBRA PÚBLICA EN BIENES DE DOMINIO PÚBLICO 100,000,000
61200 Edificación no habitacional 100,000,000
61201 Edificación no habitacional 100,000,000
62000 OBRA PÚBLICA EN BIENES PROPIOS 8,057,005
62200 Edificación no habitacional 8,057,005
62201 Edificación no habitacional 8,057,005
70000 INVERSIONES FINANCIERAS Y OTRAS PROVISIONES 25,438,291
79000 PROVISIONES PARA CONTINGENCIAS Y OTRAS EROGACIONES ESPECIALES 25,438,291
79100 Contingencias por fenómenos naturales 24,339,656
79101 Fondo de Desastres Naturales 24,339,656
79900 Otras erogaciones especiales 1,098,635
79901 Gastos complementarios 272,234
79902 Gastos contingentes 826,401
80000 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES 1,668,958,121
81000 PARTICIPACIONES 1,129,427,121
81100 Fondo General de Participaciones 695,777,460
81101 Fondo General de Participaciones 695,777,460
81200 Fondo de Fomento Municipal 287,864,724
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81201 Fondo de Fomento Municipal 287,864,724
81300 Participaciones de las Entidades Federativas a los Municipios 145,784,937
81301 Fondo de Fiscalización y Recaudación 34,069,414
81302 Fondo de Compensación del Impuesto Sobre Automóviles Nuevos 2,727,123
81303 Participación directa del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios 15,030,063
81304 Impuesto sobre Automóviles Nuevos 7,257,200
81305 Impuesto a las Ventas Finales de Gasolina y Diesel 35,305,972
81309 Fondo del Impuesto sobre la Renta 50,413,347
81310 Incentivo IEPS Gasolina y Diesel 981,818
83000 APORTACIONES 497,100,000
83200 Aportaciones de la Federación a Municipios 497,100,000
83201 Fondo para la Infraestructura Social Municipal 128,765,000
83202 Fondo para el Fortalecimiento Municipal 368,335,000
85000 CONVENIOS 42,431,000
85100 Convenios de reasignación 42,431,000
85101 Subsidio para Seguridad Publica en los Mpios 42,431,000
90000 DEUDA PÚBLICA 361,164,368
91000 AMORTIZACIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA 92,744,390
91100 Amortización deuda interna con instituciones de crédito 92,744,390
91101 Crédito Banobras Tasa Variable 12,014,866
91102 Crédito Banobras Tasa Fija 4,801,403
91103 Crédito Banorte Tasa Variable 10,620,000
91106 Crédito Banorte (900) 23,188,954
91107 Crédito Banobras REFIN 2013 27,529,167
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91113 Crédito 2015-1 8,179,631
91114 Crédito 2015-2 6,410,369
92000 INTERESES DE LA DEUDA PÚBLICA 261,074,167
92100 Intereses de la deuda interna con instituciones de crédito 261,074,167
92102 Intereses Crédito Banobras Tasa Variable 15,709,992
92103 Intereses Crédito Banobras Tasa fija 20,494,068
92104 Intereses Crédito Banorte Tasa Variable 2,297,017
92105 Intereses Crédito FONREC 39,115,563
92106 Intereses Crédito Banorte (900) 39,315,094
92107 Intereses Crédito Banobras PROFISE 19,567,362
92108 Intereses Banobras REFIN 2013 49,750,016
92113 Intereses Crédito 2015-1 41,949,372
92114 Intereses Crédito 2015-2 32,875,683
99000 ADEUDOS DE EJERCICIOS FISCALES ANTERIORES (ADEFAS) 7,345,811
99100 ADEFAS 7,345,811
99101
Adeudos de ejercicios anteriores por concepto de servicios personales magisterio. 541,572
99103
Adeudos de ejercicios anteriores por conceptos distintos de servicios personales. 6,695,925
99104
Devolución de ingresos percibidos indebidamente en ejercicios fiscales anteriores. 108,314
TOTAL 13,339,962,000
Artículo 31.Se establece una asignación presupuestaria de $90,000 para ser destinada a la partida 34101, correspondiente al pago de servicios bancarios y un total de $ 5,012,000 para la partida 34102, intereses y comisiones bancarios.
Artículo 32.Las transferencias destinadas a la Cuota Social al Seguro Popular equivalen a $175, 254,000 y están contempladas en la partida denominada 41538 Cuota Social Seguro Popular.
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Artículo 33. En materia de previsiones presupuestarias para indemnizaciones, se asignaron $ 6,697,041 a la partida 15201, la cual se destina a cubrir el importe de indemnizaciones derivadas de laudos emitidos o sentencia definitiva dictada por autoridad competente, favorables al personal de las Dependencias y Entidades, así como por accidente de trabajo, despido, salarios caídos o prestaciones análogas.
Artículo 34.Programas con Recursos Concurrentes por Orden de Gobierno
RAMOFUENTE DE FINANCIAMIENTO
TOTALFEDERAL LOCAL
SEGURIDAD PÚBLICA 112,541,000 21,410,866 133,951,866
MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES 121,000,000 16,000,000 137,000,000
DESARROLLO SOCIAL 3,000,000 1,477,612 4,477,612
JUVENTUD 1,100,000 1,100,000 2,200,000
TOTAL 237,641,000 39,988,478 277,629,478
Artículo 35.El gasto educativo se integra de la siguiente manera:
Partida CONCEPTO TOTAL07 SECRETARIA DE EDUCACIÓN 5,260,261,51120000 MATERIALES Y SUMINISTROS 5,314,77730000 SERVICIOS GENERALES 1,588,68040000 TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS 4,854,636,48641103 Infraestructura para Educación Superior Estatal 1,237,00641104 Fomento de Deportes 176,88841401 Universidad de Colima 251,605,27241503 Instituto Colimense del Deporte 44,688,07041509 Universidad Tecnológica de Manzanillo 9,877,46341517 Colegio de Educación Profesional Técnica del 3,005,60041527 Colegio de Educación Profesional Técnica (Tecomán) 3,542,80041529 Fondo p/la Educación Tecnológica y Adultos (IEEA) 31,755,00041530 Fondo p/la Educación Tecnológica y Adultos 38,832,00041532 Fondo de Aportaciones de Nómina Educativa y Gasto 2,952,527,00041534 Infraestructura Educación Media Superior (IEMS) 46,234,00041535 Infra. Educación Básica (RAMO 33) 75,212,00043905 Subsidio Federal Ordinario y Extraordinario U de C 1,393,048,00044203 Premios 476,32244301 Instituto Tecnológico de Colima 1,957,26344503 Instituto Down de Colima I.A.P. 103,28344504 Nosotros también contamos (Jean Piaget) I.A.P. 148,44644523 Patronato Pro-Educación Especial Niño Tecomense 132,60944524 Una Mano Amiga (Hellen Keller Manzanillo) I.A.P 77,46450000 BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 372,816
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TÍTULO TERCERODE LA TRANSVERSALIDAD DEL PRESUPUESTO, PERSPECTIVA DE
GÉNERO, NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES, GRUPOS VULNERABLES Y MITIGACIÓN DE LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO.
CAPÍTULO ÚNICODE LA TRANSVERSALIDAD DEL PRESUPUESTO, PERSPECTIVA DE
GÉNERO, NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES, GRUPOS VULNERABLES Y MITIGACIÓN DE LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO.
Artículo 36. En cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 1º de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima; 4, 7, 16 y 23, fracción V, de la Ley de Presupuesto y Gasto Público del Estado de Colima; 1º de la Ley de Desarrollo Social para el Estado de Colima; 12, fracción VII, de la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Colima; la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Colima, la Ley de la Juventud del Estado de Colima, la Ley Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de Colima; el Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2016, establece las previsiones de gasto para:
A. Igualdad entre Mujeres y Hombres.B. Desarrollo de los Jóvenes.C. Atención a Grupos Vulnerables.D. Mitigación de los efectos del cambio climático.E. Atención a Niños, Niñas y Adolescentes.
Artículo 37. Para cumplir con el indicador de cumplimiento señalado por el Grupo de Trabajo conformado para atender la solicitud de alerta de violencia de género contra las mujeres en el estado de Colima, específicamente en lo concerniente a “presentar en el proyecto de presupuesto las partidas etiquetadas con perspectiva de género para el fortalecimiento de las instancias” así como a la propuesta de la Sexta Conclusión de dicho informe que señala :“ Etiquetar mayor presupuesto con perspectiva de género con la finalidad de fortalecer las instituciones encargadas de la atención y procuración de justicia para las mujeres en situación de violencia(Instituto Colimense de las Mujeres, DIF Estatal, Consejo Estatal para la Prevención y Atención a la Violencia Intrafamiliar CEPAVI, módulos de atención a víctimas de violencia en hospitales y clínicas de salud , Centro de Justicia para las mujeres, refugios, agencias del Ministerio Público e instancias de seguridad pública).
A continuación se establece el resumen de la asignación presupuestaria clasificada por cada uno de los elementos de la transversalidad:
Transversalidad MontoA Igualdad entre Mujeres y Hombres. 1,538,359,320
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B Desarrollo de los Jóvenes. 463,877,468C Atención a Grupos Vulnerables. 1,040,809,806D Mitigación de los efectos del cambio climático. 608,186,626E Atención a Niños, Niñas y Adolescentes. 2,924,383,748F Otros 6,764,345,032TOTAL 13,339,962,000
En el Anexo Número 1 del presente Decreto se incluye El Enfoque Transversal del Presupuesto, que desagrega la clasificación anterior.A continuación se establecen los Organismos y partidas correspondientes al Capítulo 40000 Transferencias, Subsidios y Otras Ayudas, destinadas a fortalecer la atención a las mujeres:
Partida Organismo/ ProgramaFuente de Financiamiento
TotalFederal Estatal
41515 Instituto Colimense de las Mujeres 0.00 4,643,197 4,643,19741512 Consejo Estatal para la Prevención de la Violencia Intrafamiliar 0.00 3,316,683 3,316,68344573 Centro de Apoyo a la Mujer Griselda Álvarez, A.C. 0.00 1,315,756 1,315,75641134 Fondo para la Atención de Víctimas 0.00 500,000 500,00042446 Programa para la Inclusión y la Equidad Educativa 3,619,000 0.00 3,619,00042478 Programa para la Inclusión y Equidad Educativa Proyecto Local 1,480,000 0.00 1,480,000
42470 Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género 6,652,000 0.00 6,652,000
42471 Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF) 7,531,000 0.00 7,531,000
42609 Embarazo Infantil y Adolescente 230,000 0.00 230,000TOTAL 19,512,000 9,775,635 29,287,635
Artículo 38. Para dar cumplimiento a lo estipulado en la Ley Para la Igualdad Entre Mujeres y Hombres del Estado de Colima, los recursos autorizados para las Dependencias y Entidades, en el ámbito de sus atribuciones, deberán implementar las acciones necesarias para lograr la transversalidad y la igualdad de género hacia el interior de las mismas.
Lo anterior con el propósito de contribuir a garantizar la igualdad entre mujeres y hombres, así como proponer los lineamientos y mecanismos institucionales que orienten al Estado hacia el cumplimiento de la igualdad sustantiva en los ámbitos público y privado, promoviendo el empoderamiento de las mujeres y la lucha contra toda discriminación basada en el sexo.
Artículo 39.- Las Dependencias y Entidades ejecutoras del gasto público deberán apegarse a lo establecido en la Ley Para la Igualdad Entre Mujeres y Hombres del Estado de Colima, con enfoque de género y de inclusión en el ejercicio del presupuesto, para cumplir con el logro del objetivo del Programa contra la Discriminación el cual consiste en: Fortalecer la incorporación de la obligación de igualdad y no discriminación en todo el quehacer público estatal.
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Artículo 40. La administración de los recursos públicos en las Dependencias y Entidades ejecutoras de gasto se aplicará bajo los principios de legalidad, honestidad, honradez, eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, austeridad, perspectiva de género, transparencia, rendición de cuentas, evaluación del desempeño y obtención de resultados.
Artículo 41. El Ejecutivo Estatal, a través de las Dependencias y Entidades impulsará la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, así como la erradicación de la violencia de género, para lograr la transversalidad de la Perspectiva de Género en la planeación, diseño, programación, aplicación, seguimiento y evaluación de los programas, proyectos y acciones de la Administración Pública Estatal. Para tal efecto, las Dependencias y Entidades en el ejercicio de su presupuesto deberán considerar lo siguiente:
I. Basarse en la Perspectiva de Género para la programación, presupuestación y ejercicio del Gasto Público y reflejarla en la Metodología de Marco Lógico de los programas a su cargo.
II. Promover la Perspectiva de Género en aquellos programas que aun cuando no estén dirigidos a mitigar o solventar desigualdades de género, se puedan observar variaciones en los beneficios específicos para mujeres y hombres;
III. Emprender acciones que permitan avanzar en la consolidación de la equidad de género; y
IV. Atender los requerimientos de información para el seguimiento y monitoreo de las acciones con Perspectiva de Género, a través de Indicadores de Género y Estadística Desagregada por Sexo.
Artículo 42. En materia de transversalidad del presupuesto, en su ejercicio y evaluación se deberá estar a lo previsto por la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Colima, atendiendo los siguientes supuestos:
I. Reconocer a niñas, niños y adolescentes como titulares de derechos, de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad; en los términos que establece el artículo 1º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
II. Garantizar el pleno ejercicio, respeto, protección y promoción de los derechos humanos de niñas, niños y adolescentes conforme a lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano forma parte;
III. Garantizar un enfoque integral, transversal y con perspectiva de derechos humanos en el diseño y la instrumentación de políticas y programas de gobierno.
IV.Establecer mecanismos transparentes de seguimiento y evaluación de la implementación de políticas, programas gubernamentales, legislación y compromisos derivados de tratados internacionales en la materia.
Artículo 43. En materia de transversalidad presupuestaria para los derechos de los jóvenes se deberá atender lo previsto en la Ley de la Juventud del Estado de Colima la
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cual tiene por objeto regir las políticas públicas y sociales de la juventud, a efecto de contribuir al desarrollo integral de la misma, mediante su inclusión social plena al proceso de desarrollo económico, educativo y cultural.
Dicha transversalidad atenderá las acciones que se desarrollen para dar atención prioritaria a jóvenes:
I. Embarazadas;II. Madres solteras;
III. Víctimas de cualquier delito;IV. En situación de calle;V. Exclusión social o privación de la libertad;
VI. Migrantes;VII. Con discapacidad;
VIII. Con enfermedades crónicas; eIX. Indígenas.
Artículo 44. En la priorización de acciones para la atención a grupos vulnerables, se privilegiará la atención a: indígenas, adultos en plenitud, jefas de familia, niñas, niños y adolescentes en situación de riesgo, mujeres víctimas de violencia y personas con discapacidad. Ello en el marco de lo previsto la Ley de Desarrollo Social para el Estado de Colima la cual tiene por objeto promover, proteger y garantizar el pleno ejercicio de los derechos sociales de los habitantes de la Entidad, consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la propia del Estado Libre y Soberano de Colima, mediante una Política Estatal de Desarrollo Social orientada a:
I.- Cumplir con la responsabilidad social del Estado y Municipios, asumiendo plenamente las obligaciones constitucionales en materia de desarrollo social, a efecto de garantizar el pleno goce de sus derechos sociales universales;II.- Generar las condiciones que aseguren el desarrollo social y el pleno disfrute de los derechos sociales;III.- Garantizar el derecho igualitario e incondicional de toda persona al desarrollo social y el acceso a sus programas;IV.- Combatir con eficiencia la pobreza, la marginación y la exclusión social;V.- Implementar acciones que busquen la plena equidad social para todos los grupos excluidos, en condiciones de subordinación o discriminación por razones de su condición socioeconómica, edad, sexo, pertenencia étnica o racial, características físicas, preferencia sexual, origen nacional, práctica religiosa o cualquier otra;VI.- Establecer las bases para un desarrollo social integral, garantizando la evaluación del impacto de los programas de desarrollo social; yVII.- Garantizar la inclusión social y determinar las bases para la promoción y participación social organizada y para su vinculación con los programas, estrategias y recursos gubernamentales para el desarrollo social.
Artículo 45.Las Dependencias y Entidades en el ámbito de sus respectivas competencias y con cargo a sus presupuestos, adoptarán medidas para destinar recursos orientados a atender la mitigación de los efectos del cambio climático en función de lo previsto en la Ley Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de Colima, cuyo objeto es la
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preservación y restauración del equilibrio ecológico, la protección al ambiente, así como propiciar el desarrollo sustentable.
TÍTULO CUARTODE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
CAPÍTULO ÚNICODE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
Artículo 46. Los programas presupuestarios de los Entes Públicos y Órganos Autónomos incluidos en el presente Decreto, serán monitoreados y evaluados por la Secretaría de Planeación y Finanzas y la Secretaría de Administración y Gestión Pública, en el ámbito de sus atribuciones y de conformidad con las disposiciones contenidas en los Lineamientos Generales para el Monitoreo y Seguimiento de los Programas de la Administración Pública Estatal, publicados en el Periódico Oficial “El Estado de Colima”, mediante decreto Número 21 de fecha 26 de abril del año 2014.
Artículo 47. Los programas presupuestarios a cargo de los Entes Públicos y Órganos Autónomos, tendrán una Matriz de Indicadores para Resultados en la cual estarán contenidos los objetivos, indicadores y metas de los mismos, éstas se presentan en el Anexo 2 denominado “Matrices de Indicadores para Resultados”, del presente Decreto.En el caso de los programas que así lo requieran y sea factible, se deberán considerar los enfoques transversales de: Igualdad entre Mujeres y Hombres, Desarrollo de los Jóvenes, Atención a Grupos Vulnerables, Mitigación de los Efectos del Cambio Climático, Atención a Niños, Niñas y Adolescentes.
Artículo 48. Los Entes Públicos y Órganos Autónomos deberán reportar a la Secretaría de Planeación y Finanzas, el ejercicio, destino y los resultados obtenidos, respecto de los recursos federales y recursos estatales transferidos. Para ello se utilizará la Matriz de Indicadores para Resultados de cada programa. Los reportes se deberán realizar a más tardar el día 10 de los meses de abril, julio y octubre respectivamente, cuando correspondan al avance trimestral; y tratándose de los resultados del ejercicio fiscal, lo harán a más tardar el 31 de enero inmediato siguiente al ejercicio que se informa.
Para la mejora continua y actualización de las Matrices de Indicadores para Resultados, se deberán considerar los avances y resultados obtenidos del Sistema de Evaluación del Desempeño que se realice respecto del cumplimiento de las metas de los programas, de las evaluaciones realizadas conforme al Programa Anual de Evaluación, y de los criterios emitidos para tal efecto por la Secretaría de Planeación y Finanzas.
La información que se genere deberá publicarse de conformidad con lo dispuesto por la Ley General de Contabilidad Gubernamental, en el sitio web que establezca la Secretaría de Planeación y Finanzas.
Artículo 49. La evaluación del desempeño de los programas a cargo de los Entes Públicos y Órganos Autónomos se realizará con base en los objetivos, indicadores y metas considerados en cada Matriz de Indicadores para Resultados, y se sujetará a lo señalado en los artículos 33, fracción XI; 107 y 116, fracción IV, de la Constitución Política
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del Estado Libre y Soberano de Colima; 1º, 17, inciso d); 18, 19 y 20 de la Ley de Fiscalización Superior del Estado.
Artículo 50. En el proceso de integración de la información financiera para la elaboración del anteproyecto de presupuesto correspondiente al ejercicio fiscal 2017, la Secretaría de Planeación y Finanzas, deberá incorporar los resultados que deriven de los procesos de implantación y operación del Presupuesto Basado en Resultados y del Sistema de Evaluación del Desempeño, establecidos en términos del artículo 134, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de lo previsto en el artículo 107, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima.
Artículo 51. La Secretaría de Planeación y Finanzas del Estado, en el ámbito de su competencia, verificara periódicamente los resultados de la ejecución de los planes, programas y presupuesto de las dependencias y entidades, con base en el Sistema de Evaluación del Desempeño, entre otros, para identificar la eficiencia, eficacia, austeridad, racionalidad, economía, transparencia y honradez en la Administración Pública Estatal y el impacto social del ejercicio del gasto público, así como aplicar las medidas conducentes. Igual obligación y para los mismos fines tendrán las dependencias respecto de sus entidades coordinadas.
TÍTULO QUINTODE LA AUSTERIDAD, RACIONALIDAD Y DISCIPLINA DEL GASTO PÚBLICO
CAPÍTULO ÚNICODE LA AUSTERIDAD, RACIONALIDAD Y DISCIPLINA DEL GASTO PÚBLICO
Artículo 52. En apego a las reformas y adiciones a la Ley de Presupuesto en materia de austeridad, racionalidad y disciplina del gasto, aprobadas por el H. Congreso y publicadas en el periódico Oficial “EL Estado de Colima” el 1de agosto de 2015,las Dependencias, Organismos y Entes autónomos , con el propósito de optimizar los recursos presupuestales que les sean asignados, deberán planear, programar, presupuestar, controlar, evaluar y vigilar sus actividades con apego a los principios de eficiencia, eficacia, austeridad, racionalidad, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que están destinados.
A fin de dar cumplimiento a lo anterior , en el ámbito de sus respectivas competencias, establecerán los criterios generales para promover el uso eficiente de los recursos humanos, materiales y financieros, a fin de reorientarlos al logro de objetivos, evitar la duplicidad de funciones, promover la eficiencia y eficacia en la gestión pública, modernizar y mejorar la prestación de los servicios públicos, promover la productividad en el desempeño de las funciones de las mismas dependencias y entidades así como reducir gastos de operación.
Artículo 53. La austeridad, racionalidad y disciplina en el gasto público será eje rector de la función pública, por lo que las dependencias, organismos y entes autónomos, en el ámbito de su competencia, están obligados a:l. Limitar los gastos de comunicación social o institucional a un máximo del 0.5% de su presupuesto; II. Abstenerse de autorizar bonos, compensaciones, gratificaciones o
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donaciones que no se encuentren previamente contemplados en el presupuesto de la dependencia o entidad paraestatal y que no estén convenidas;III. Limitar la remodelación de oficinas de acuerdo al presupuesto aprobado para tal efecto, y solo cuando existan fallas estructurales que no puedan postergarse, implique una ocupación más eficiente de los espacios en los inmuebles, genere ahorros en el mediano plazo, o se destine a reparar daños provenientes de casos fortuitos;IV. Abstenerse de contratar seguros de gastos médicos mayores y cualquier otro servicio de salud con empresas privadas, con cargo al erario público;V. Adquirir y arrendar bienes inmuebles únicamente cuando no se cuente con bienes aptos para cubrir las necesidades correspondientes y, previo análisis costo-beneficio;VI. Eliminar erogaciones por conceptos de viáticos ajenos a transporte, alimentos y hospedaje indispensables para la prestación de un servicio público o el cumplimiento de una función pública, quedando prohibido cualquier otro concepto de viático; yVII. Reducir al mínimo indispensable el número de vehículos con que cuentan las dependencias, quedando prohibida la adquisición de vehículos de lujo o gama alta, y su asignación para uso personal y exclusivo de un funcionario público, exceptuando a aquellos destinados al servicio de seguridad pública.
Artículo 54. El ejercicio del gasto público deberá sujetarse estrictamente a las disposiciones previstas en la Ley de Presupuesto y en las que al efecto emitan la Secretaría de Planeación y Finanzas y la Secretaría de Administración y Gestión Pública, en el ámbito de la administración pública estatal. Tratándose de los Poderes Legislativo y Judicial, así como los Entes Autónomos, las unidades administrativas competentes emitirán las disposiciones correspondientes.
Artículo 55. El Poder Ejecutivo emitirá durante el mes de marzo de 2016, reglas para la racionalización, austeridad y disciplina del gasto público estatal para el ejercicio fiscal de 2016, a las que deberán sujetarse sus Dependencias y Entidades.
Artículo 56. En el Ejercicio Fiscal 2016, las Dependencias contarán con el siguiente número de plazas:
PLAZAS DEL PODER EJECUTIVO DEL EJERCICIO FISCAL 2016
UNIDAD CENTRO GESTOR NO. DE PLAZAS
1 PODER EJECUTIVO 912 SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO 613 SECRETARIA DE PLANEACION Y FINANZAS 3804 SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL 235 SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO 1656 SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL 1107 SECRETARIA DE EDUCACION
PLAZAS 901HORAS 9315
8 SECRETARIA DE SALUD Y BIENESTAR SOCIAL 124
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9 SECRETARIA DE ADMINISTRACION Y GESTION PUBLICA 14410 SECRETARIA DE FOMENTO ECONOMICO 4011 SECRETARIA DE CULTURA 16612 SECRETARIA DE TURISMO 4613 PROCURADURIA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO 88114 SECRETARIA DE SEGURIDAD PUBLICA 127915 SECRETARIA DE LA JUVENTUD 1816 SECRETARIA DEL TRABAJO 6317 SECRETARIA DE MOVILIDAD 8618 CONSEJERIA JURIDICA 45
TOTAL DE PLAZAS 4623TOTAL DE HORAS 9315
Plazas y horas magisterio Federal
Total de plazas Magisterio Federal estimadas para 2016 7,698Total de horas del Magisterio Federal estimadas para 2016 51, 547
Artículo 57. En apego a lo establecido en el artículo 61, fracción II, inciso a), de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, a continuación se incluye el analítico de plazas, que establece la Norma para armonizar la presentación de la información adicional del Presupuesto de Egresos, emitida por el Consejo Nacional de Armonización Contable:
GOBIERNO DEL ESTADO DE COLIMA
ANALITICO DE PLAZAS 2016
Plaza Número de plazas
RemuneracionesDe Hasta
ABOGADO 4 $8,631.83 $14,028.97ADMINISTRADOR 2 $10,918.00 $23,038.27AGENTE A 146 N.D. N.D.AGENTE DE LA POLICIA MINISTERIAL 257 N.D. N.D.AGENTE DEL MINISTERIO PUBLICO 81 N.D. N.D.ALBAÑIL 6 $11,841.24 $12,931.79ALMACENISTA 0 $12,109.42 $12,109.42ANALISTA 150 $5,769.79 $15,596.66ARCHIVISTA 1 $11,420.11 $11,420.11ASESOR 0 $15,181.32 $23,038.27ASESOR DE DESPACHO 0 $30,469.84 $49,739.14ASESOR JURIDICO 10 $18,500.00 $22,729.56ASISTENTE DE PRODUCCION 0 $8,751.36 $8,751.36ASISTENTE NOTICIAS 0 $5,034.15 $10,621.20AUDITOR 51 $8,102.64 $13,356.00AUXILIAR ADMINISTRATIVO 163 $5,385.14 $15,181.32AUXILIAR DE COCINA 1 $11,420.11 $11,420.11AUXILIAR DE ENCUADERNACIÓN 1 $12,576.43 $12,576.43AUXILIAR DE INFORMACION 3 $14,029.07 $14,029.07
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AUXILIAR DE PROCURACION DE JUSTICIA 16 N.D. N.D.AUXILIAR TECNICO 114 $3,846.53 $13,356.00AYUDANTE DE COCINA 2 $10,051.44 $10,051.44CABO DE CONSTRUCCION 1 $12,337.97 $12,337.97CAJERO 8 $13,136.76 $13,136.76CAJERO GENERAL 1 $19,415.84 $19,415.84CAMAROGRAFO 0 $7,208.00 $8,480.00CAPTURISTA DE DATOS 3 $12,576.43 $12,576.43CHOFER 19 $9,616.32 $13,356.00CHOFER ESPECIALIZADO 2 $12,337.97 $12,337.97COCINERO 6 $11,841.24 $11,841.24COMANDANTE DE LA POLICIA PPJE 1 N.D. N.D.COMISARIO 2 N.D. N.D.CONDUCTOR 0 $8,377.52 $18,775.75CONSEJERO JURIDICO 1 $59,627.04 $59,627.04CONTADOR 3 $11,702.53 $15,311.05CONTADOR GENERAL 0 $24,115.71 $24,115.71CONTINUISTA 0 $5,657.81 $10,761.33CONTRALOR 0 $15,972.19 $15,972.19CONTRALOR GENERAL 1 $44,247.29 $44,247.29COORDINADOR 19 $12,450.76 $24,115.71COORDINADOR ADMINISTRATIVO 3 $15,972.21 $27,630.45COORDINADOR DE CERESO 1 N.D. N.D.COORDINADOR GENERAL 17 $30,469.84 $44,247.29COORDINADOR GENERAL DE DESPACHO 1 $52,127.04 $52,127.04COORDINADOR MUNICIPAL 0 $32,223.24 $40,022.08COORDINADOR PROTECCION CIVIL 0 $28,130.51 $28,130.51COORDINADOR TECNICO 12 $17,588.10 $27,178.05CUANTIFICADOR 1 $13,136.76 $13,136.76CUSTODIO 291 N.D. N.D.DEFENSOR PUBLICO 32 $22,729.56 $22,729.56DELEGADO 0 $19,415.84 $24,115.71DELEGADO DE TRANSPORTE 2 $19,415.84 $19,415.84DELEGADO DE TURISMO EN MZA 0 $34,818.39 $34,818.39DIRECTOR 80 $17,729.19 $39,575.75DIRECTOR DE BANDA DE MUSICA 1 $13,136.76 $13,136.76DIRECTOR GENERAL 15 $36,695.84 $44,247.29DIRECTOR GENERAL DE GOBIERNO 1 $58,648.51 $58,648.51DISEÑADOR GRAFICO 1 $12,931.79 $12,931.79DISENO POST-PRODUCCION 0 $5,291.50 $7,937.25EDECAN 0 $5,643.44 $9,555.11EDITOR 0 $8,644.30 $12,778.30EDUCADORA 0 $6,213.72 $7,897.00ELECTRICISTA 3 $12,576.43 $12,576.43ENCARGADO DE MANTENIMIENTO 6 $9,616.32 $12,337.97ENCARGADO DE VIVERO 1 $13,136.76 $13,136.76ENFERMERO 11 $12,337.97 $12,337.97
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ENTRENADOR 1 $4,814.39 $18,523.93FACILITADOR 21 N.D. N.D.FOTOGRAFO 1 $11,841.24 $11,841.24FOTOMECANICO 1 $14,295.90 $14,295.90GOBERNADOR 1 $96,374.00 $96,374.00GUARDAVIDAS 11 $11,420.11 $12,109.42INSPECTOR ADMINISTRATIVO 2 $8,102.64 $13,136.76INSPECTOR DE GANADERIA 1 $15,181.32 $15,181.32INSPECTOR DE TRABAJO 6 $8,102.64 $8,102.64INSPECTOR DE TRANSPORTE 4 $8,102.64 $9,616.32INSPECTOR ESTB. TURISTICOS 1 $13,356.00 $13,356.00INSTRUCTOR ESPECIALIZADO 0 $11,267.80 $11,267.80INSTRUCTOR TECNICO 5 $13,470.00 $13,470.00INTENDENTE 85 $4,341.21 $11,841.24JEFA IMAGEN INSTITUCIONAL 0 $6,597.44 $8,246.80JEFE 108 $10,187.83 $14,668.24JEFE DE COCINA 3 $12,109.42 $12,109.42JEFE DE DEPARTAMENTO 137 $9,179.07 $24,115.71JEFE DE DEPORTES 0 $13,855.05 $13,855.05JEFE DE FORMACION Y DISEÑO 2 $14,295.90 $14,295.90JEFE DE GRUPO 8 $15,170.93 $15,170.93JEFE DE GRUPO DE LA POLICIA MINISTERIAL 91 N.D. N.D.JEFE DE INTENDENCIA 9 $12,109.42 $12,109.42JEFE DE OFICINA 19 $10,149.27 $14,549.57JEFE DE PROYECTO 7 $15,596.66 $15,736.87JEFE DE VIGILANCIA 2 N.D. N.D.JUEZ CALIFICADOR 2 $15,736.87 $15,736.87LOCUTOR 0 $6,657.44 $6,657.44MAESTRO 28 $8,102.64 $13,136.76MAESTRO DE EDUC. FISICA 1 $8,102.64 $8,102.64MAESTRO DE TEATRO 1 $16,586.63 $16,586.63MAESTRO J.R.(JORNADA REDUCIDA) 1 $11,420.11 $11,420.11MAYORDOMO 2 $12,337.97 $12,337.97MECANICO 0 $11,420.11 $11,420.11MECANICO DE AVIACION 0 $19,331.70 $28,612.87MEDICO 26 $6,024.53 $16,080.61MUSICO 34 $11,420.11 $12,109.42NOTIFICADOR 11 $12,337.97 $12,337.97ODONTOLOGO 1 $16,080.61 $16,080.61OFICIAL 9 N.D. N.D.OFICIAL SECRETARIO 77 N.D. N.D.OPERADOR DE EQUIPO DE COMPUTO 10 $8,326.20 $14,295.90OPERADOR DE EQUIPO PESADO 11 $14,028.97 $14,028.97OPERADOR DE RADIO 0 $6,731.00 $7,844.00OPERADOR DE TRANSMISION 0 $6,406.81 $9,511.17PEON 11 $9,616.32 $11,420.11PERITO A 3 $9,015.30 $9,015.30
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PERITO DIRECTOR 1 $33,577.46 $33,577.46PERITO CRIMINALISTA 53 N.D. N.D.PERITO MEDICO FORENSE 16 N.D. N.D.PILOTO DE HELICOPTERO 2 $45,205.53 $64,370.87PILOTO AVIADOR 2 $40,903.86 $48,895.89POLICIA 728 N.D. N.D.PRECEPTOR 8 N.D. N.D.PRENSISTA 5 $12,028.98 $13,470.00PRESIDENTE DE LA JUNTA 3 $15,736.76 $15,736.76PRESIDENTE DEL CONSEJO 1 $44,247.29 $44,247.29PROCECTOR 3 N.D. N.D.PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA 1 $85,068.26 $85,068.26PROGRAMADOR DE SISTEMAS 4 $14,295.90 $14,549.57PROMOTOR ARTISTICO 1 $13,470.00 $13,470.00PROMOTOR DE EVENTOS 8 $6,297.48 $12,576.43PROYECTISTA 1 $14,295.85 $14,295.85PSICOLOGO 10 $5,901.21 $15,058.11PSICOTERAPEUTA 2 $16,080.61 $16,080.61QUIMICO 0 $10,197.20 $10,197.20REALIZADOR - EDITOR 0 $7,414.83 $9,072.03RECEPTOR DE RENTAS 6 $17,729.19 $17,729.19REPORTERO 0 $7,905.23 $22,953.20REPORTERO - CONDUCTOR 0 $13,082.90 $19,528.24REP. DEL GOB. EN MEXICO 1 $51,842.02 $51,842.02REPRESENTANTE DEL CAPITAL 3 $8,102.64 $8,102.64REPRESENTANTE DEL TRABAJO 3 $8,102.64 $8,102.64SECRETARIA 200 $11,841.24 $13,136.76SECRETARIO ACTUARIO 0 $8,448.20 $10,432.52SECRETARIO AUXILIAR 1 $30,469.84 $35,937.48SECRETARIO DE DESPACHO 12 $48,151.67 $59,627.04SECRETARIO DE SEGURIDAD PUBLICA 1 $67,501.40 $67,501.40SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS 0 $16,937.42 $18,070.95SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO 1 $59,627.04 $59,627.04SECRETARIO GENERAL DE LA JUNTA 1 $16,273.00 $16,273.00SECRETARIO PARTICULAR 13 $7,693.06 $23,038.27SECRETARIO PARTICULAR DEL PROCURADOR 1 $27,439.83 $27,439.83SECRETARIO PARTICULAR DESPACHO 1 $55,369.55 $55,369.55SECRETARIO PRIMERO DE ACUERDOS 3 $14,103.85 $14,295.90SECRETARIO PRIVADO 17 $6,310.71 $13,356.00SECRETARIO PRIVADO DESPACHO 1 $30,469.84 $30,469.84SECRETARIO SEGUNDO DE ACUERDOS 1 $13,136.76 $13,136.76SECRETARIO TECNICO 4 $20,863.51 $26,937.95SOBRESTANTE 2 $12,576.43 $12,576.43SUBDELEGADO 1 $12,450.76 $12,450.76SUBDIRECTOR 14 $12,450.76 $24,115.71SUBDIRECTOR DE LA POL DE PGJE 1 N.D. N.D.SUBDIRECTOR CRIMINALISTA A 1 N.D. N.D.
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SUBDIRECTOR DEL SERVICIO 1 N.D. N.D.SUBJEFE DE VIGILANCIA 1 N.D. N.D.SUBOFICIAL 6 N.D. N.D.SUBPROCURADOR OPERATIVO 1 $54,074.40 $54,074.40SUBPROCURADOR TECNICO 1 $50,017.78 $50,017.78SUPERVISOR 87 $6,294.75 $15,736.87SUPERVISOR JORNADA REDUCIDA 0 $9,015.30 $9,015.30TECNICO ASISTENTE 22 $8,102.64 $15,181.32TECNICO ILUMINACION Y SONIDO 2 $6,710.47 $12,576.43TOPOGRAFO 2 $13,136.76 $13,136.76TRABAJADORA SOCIAL 37 $7,897.00 $14,295.90VELADOR 7 $6,653.94 $12,109.42VISITADOR AUXILIAR 1 N.D. N.D.VISITADOR GENERAL 1 $45,998.18 $45,998.18
Nota: el presente analítico no incluye los puestos ni las plazas correspondientes al Magisterio Estatal y a la Secretaria de Salud y Bienestar Social.
Artículo 58. Los servidores públicos ocupantes de las plazas a que se refieren los dos anteriores artículos, percibirán las remuneraciones que se determinen en el Tabulador de Sueldos que apruebe el Gobernador, mismo que se publicará, como un Anexo 3 denominado “Tabulador de Sueldos 2016, del Poder Ejecutivo del Estado de Colima”, de acuerdo a lo previsto en el artículo 30, de la Ley que Fija las Bases para las Remuneraciones de los Servidores Públicos del Estado y los Municipios, sin que el total de erogaciones por servicios personales exceda de los montos aprobados en este Presupuesto, salvo lo previsto en la Ley de Presupuesto.Artículo 59. Las Dependencias sólo podrán modificar sus estructuras orgánicas y laborales aprobadas para el Ejercicio Fiscal 2016, previa autorización del Gobernador, y de conformidad con las normas aplicables, siempre que cuenten con los recursos presupuestarios suficientes.
Artículo 60. La Secretaría de Planeación y Finanzas podrá entregar adelantos de Participaciones a los Municipios, previa petición que, por escrito, haga el Presidente Municipal al Secretario de Planeación y Finanzas, siempre que el primero cuente con la aprobación del Cabildo. También podrá hacerlo con respecto a las Entidades y Organismos Autónomos, a cuenta de las transferencias presupuestales que les correspondan, previa petición que, por escrito, presenten sus titulares al Secretario de Planeación y Finanzas.La Secretaría de Planeación y Finanzas podrá autorizar o negar las peticiones a que se refiere el párrafo anterior, en función de la situación de las finanzas públicas del Gobierno del Estado y del resultado que arroje el análisis practicado a la capacidad financiera del Municipio, Entidad u Organismo solicitante.
Artículo 61. Los viáticos y gastos de traslado para el personal adscrito a las Dependencias deberán ser autorizados
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por los titulares de las mismas, previa valoración y conveniencia de la comisión que motiva la necesidad de traslado y/o asistencia del o los servidores públicos, debiéndose ajustar al Tabulador de Viáticos aprobado por la Secretaría de Planeación y Finanzas.
Artículo 62. Las Dependencias y Entidades deberán registrar ante la Secretaría de Planeación y Finanzas, todas las operaciones que involucren compromisos financieros con recursos públicos estatales, los cuales sólo se podrán erogar si se encuentran autorizados en el Presupuesto respectivo.
Artículo 63. En el ejercicio del Presupuesto de Egresos, las Dependencias y Entidades se sujetarán a la calendarización que determine y les dé a conocer la Secretaría de Planeación y Finanzas, la cual será congruente con los flujos de ingresos. Asimismo, las Dependencias y Entidades proporcionarán a dicha Secretaría, la información presupuestal y financiera que ésta les requiera, de conformidad con las disposiciones en vigor.
Artículo 64. En acatamiento a lo estipulado en el artículo 50, de la Ley de Presupuesto, “Cuando la Secretaría disponga durante el Ejercicio Fiscal de recursos económicos excedentes derivados del superávit presupuestal de los ingresos recaudados respecto de los ingresos estimados, el titular del Poder Ejecutivo podrá aplicarlos a programas y proyectos a cargo del Gobierno del Estado, así como al fortalecimiento de las reservas actuariales para el pago de pensiones de los servidores públicos o al saneamiento financiero."
Tratándose de recursos excedentes de origen federal, el destino en que habrán de emplearse será el previsto en la legislación federal aplicable.”
Los recursos excedentes derivados de dicho superávit presupuestal se considerarán de ampliación automática.Artículo 65. En apego a lo dispuesto por el artículo 51, de la Ley de Presupuesto, “En caso de que durante el Ejercicio Fiscal exista un déficit en el ingreso recaudado, previsto en la Ley de Ingresos, el titular del Poder Ejecutivo, por conducto de la Secretaría de Planeación y Finanzas, podrá aplicar las siguientes normas de disciplina presupuestaria: "
"I. La disminución del ingreso recaudado de alguno de los rubros estimados en la Ley de Ingresos podrá compensarse con el incremento que, en su caso, observen otros rubros de ingresos, salvo en el caso en que éstos últimos tengan un destino específico por disposición expresa de leyes de carácter fiscal, o conforme a éstas, se cuente con autorización de la misma Secretaría para utilizarse en un fin específico, así como tratándose de ingresos propios de las Entidades;"
"II. En caso de que no pueda realizarse la compensación para mantener la relación de ingresos y gastos aprobados, o ésta resulte insuficiente, se procederá a la reducción de los montos aprobados en el Presupuesto de Egresos destinados a las Dependencias, Entidades y Programas, conforme el orden siguiente:"
a) Los gastos de comunicación b) social; c) El gasto administrativo no
vinculado directamente a la atención de la población;
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d) El gasto en servicios personales, prioritariamente las erogaciones por concepto de percepciones extraordinarias; y
e) Los ahorros y economías presupuestarios que se determinen con base en los calendarios de presupuesto autorizados a las dependencias y entidades; y
"III. En caso de que los ajustes anteriores no sean factibles o suficientes para compensar la disminución del ingreso recaudado, podrán realizarse ajustes en otros conceptos de gasto, incluidas las transferencias a los Poderes Legislativo y Judicial y a los Organismos Autónomos, siempre y cuando se procure no afectar los programas sociales."
"En su caso, los Poderes Legislativo y Judicial, y los Organismos Autónomos deberán emitir sus propias normas de disciplina presupuestaria.”
Artículo 66. Para el establecimiento y determinación de criterios para incrementos salariales, la Secretaría de Administración y Gestión Pública, se
sujetará a lo previsto en los artículos 24, fracción II, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Colima; 36 y 112, de la Ley de los Trabajadores al Servicio del Gobierno, Ayuntamientos y Organismos Descentralizados del Estado de Colima, así como en las demás disposiciones aplicables en la materia.
El Presupuesto de Remuneraciones no tendrá características de techo financiero autorizado, ya que estará en función a la plantilla de personal autorizada, y las economías que se generen no estarán sujetas a consideraciones para su ejercicio.
Se dispone de una partida específica denominada Previsiones Salariales y Económicas destinada a cubrir incrementos en percepciones de los servidores públicos, aplicable en función de la disponibilidad presupuestaria.
Artículo 67. En apego a lo estipulado en la Ley Estatal de Obras Públicas, los montos máximos de contratación de obra pública serán los siguientes:
MODALIDAD DE CONTRATACIÓNEN SALARIOS MÍNIMOS EN PESOSDE HASTA DE HASTA
Adjudicación Directa 0.00 10,000.00 0.00 701,000.00Invitación a cuando menos tres personas 10,000.00 20,000.00 701,000.00 1,402,000.00
Licitación pública Mayor a 20,000 Mayor a $ 1,402,000.00
El importe en pesos se estima considerando el salario mínimo general de $70.10 pesos vigente a partir del 1 de octubre de 2015, para toda la República, considerando una sola área geográfica, establecido por el H. Consejo de
Representantes de la Comisión Nacional de Salarios Mínimos, mediante resolución publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de septiembre de 2015.
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De acuerdo a lo estipulado en el artículo 43, de la Ley Estatal de Obras Públicas, para el caso de adjudicación directa, ésta podrá realizarse en aquellos contratos que no rebasen los 10,000 salarios mínimos vigentes en el Estado.
Con fundamento en dicha Ley, se procederá mediante invitación a cuando menos tres personas en aquellos casos en los que el monto de contratación se ubique entre 10,000 y 20,000 salarios mínimos vigentes.
Cuando el monto de la contratación rebase los 20,000 salarios mínimos, se procederá mediante licitación Pública Estatal.
Los montos anteriormente citados serán sin considerar el Impuesto al Valor Agregado.Cuando se ejecuten programas en los que se ejerzan asignaciones presupuestales federales, se deberán apegar a la normatividad aplicable o a la que se pacte en los acuerdos o convenios respectivos.
Cuando se aplique la normatividad federal en la contratación de obra pública o servicios relacionados con la misma, financiados con cargo a recursos federales convenidos, se estará al rango que determine dicha normativa, conforme al monto de los recursos recibidos en su totalidad por el Estado.
Artículo 68. En apego a lo establecido en el artículo 7, de la Ley de Adquisiciones, Servicios y Arrendamientos del Sector Público en el Estado de Colima, el gasto para las adquisiciones, servicios y arrendamientos se sujetará a los principios de eficiencia, eficacia, austeridad, y racionalidad presupuestaria, así como a las
disposiciones específicas del presupuesto de egresos del Gobierno del Estado, y de las entidades, en su caso, así como a lo previsto en la Ley de Presupuesto y Gasto Público del Estado de Colima, y demás disposiciones aplicables.
Artículo 69. Las Dependencias y Entidades podrán convocar, adjudicar o contratar adquisiciones, servicios y arrendamientos solamente cuando se cuente con la autorización global o específica, por parte de la Secretaría de Planeación y Finanzas, y de los órganos similares en las entidades; en su caso, del presupuesto de inversión y de gasto corriente, conforme a los cuales deberán programarse los pagos respectivos.
Con fundamento a lo estipulado en el artículo 26, de la Ley de Adquisiciones, Servicios y Arrendamientos del Sector Público en el Estado de Colima, “Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrán contratar adquisiciones, servicios y arrendamientos mediante los procedimientos de contratación que a continuación se señalan…” y de conformidad con lo dispuesto por el artículo 42, de dicha Ley: I. Licitación pública; II. Invitación a cuando menos tres
personas; o III. Adjudicación directa.
Sin perjuicio de lo previsto en el artículo 41, de la mencionada Ley de Adquisiciones, Servicios y Arrendamientos del Sector Público en el Estado de Colima, y en apego a lo dispuesto en el artículo 42, de la misma ley, las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrán contratar adquisiciones, servicios y arrendamientos, sin sujetarse al
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procedimiento de licitación pública, en los siguientes casos:
a) De adjudicación directa, cuando el monto de cada operación no exceda de 100 días de salario mínimo general vigente en el Estado, debiendo informar al comité correspondiente de estas operaciones;
b) De adjudicación directa, con tres cotizaciones y visto bueno del Comité o Subcomité de Compras correspondiente, cuando el monto de cada operación sea de 101 y hasta 850 días de salario mínimo general vigente en el Estado y;
c) A través de invitación a cuando menos tres personas, con participación del Comité o Subcomité de Compras correspondiente, cuando el monto de la operación sea de 851 a 11,150 días de salario mínimo general vigente en el Estado.
Las Entidades y dependencias no deberán fraccionar las operaciones con el propósito de que las mismas queden
comprendidas en los supuestos de excepción a la licitación pública a que se refiere el Artículo 42 del ordenamiento citado con anterioridad.
En los casos a que se refiere el propio Artículo 42 antes referido, se invitará a personas cuyas actividades comerciales o profesionales estén relacionadas con los bienes o servicios objeto del contrato a celebrarse.
En el supuesto de que dos procedimientos de invitación a cuando menos tres personas hayan sido declarados desiertos, el titular del área responsable de la contratación en la dependencia o Entidad podrá adjudicar directamente el contrato, debiendo informar al Comité de Adquisiciones, Servicios y Arrendamientos cuando los anteriores procedimientos hubiesen sido autorizados por él mismo.
Montos Máximos de Actuación para adquisiciones en sus modalidades de: Adjudicación Directa, Adjudicación Directa con tres cotizaciones, Invitación a Cuando Menos Tres Personas y Licitación Pública Nacional:
PROCEDIMIENTO MONTO TOTAL
Excepciones a la licitación pública conforme el artículo 41 de la Ley de Adquisiciones, Servicios y Arrendamientos del Sector Público en el Estado de Colima.
Adjudicación Directa
Cuando el monto de la operación no exceda de 100 salarios mínimos vigente en el Estado.
$ 0 hasta $7,010.00
Adjudicación Directa con tres cotizaciones
Cuando el monto de cada operación sea superior a 100 y hasta 850 salarios mínimos vigente en el Estado.
$ 7,010.01 hasta $59,585.00
Invitación a cuando menos tres personas
Cuando el monto de cada operación sea superior a 850 y hasta 11,150 salarios mínimos vigente en el Estado.
$59,585.01 hasta $781,615.00
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No hay excepción a la licitación con referencia al artículo 41 de la Ley de Adquisiciones, Servicios y Arrendamientos del Sector Público en el Estado de Colima
Licitación Pública Nacional
Superior a 11,150 salarios mínimos vigente en el Estado en adelante.
$ 781,615.01 en adelante.
El importe en pesos se estima considerando el salario mínimo general de $70.10 pesos vigente a partir del 1 de octubre de 2015, para toda la República, considerando una sola área geográfica, establecido por el H. Consejo de Representantes de la Comisión Nacional de Salarios Mínimos, mediante resolución publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de septiembre de 2015.
Los montos máximos de actuación para cada una de las modalidades de procedimiento de adjudicación y contratación de bienes y servicios se encuentran calculados de acuerdo al dicho salario mínimo vigente y tomado en consideración los presupuestos autorizados por dependencia y su calendarización.
Artículo 70. Las operaciones de adquisiciones, arrendamientos y contratación de servicios que realicen los Poderes, Organismos Autónomos, así como las Dependencias y Entidades, se llevarán a cabo con estricto apego a las disposiciones previstas en la Ley de Adquisiciones, Servicios y Arrendamientos del Sector Público en el Estado de Colima.Cuando en las operaciones referidas se ejerzan recursos federales, se deberá estar a la normatividad aplicable o a la que se pacte en los convenios o instrumentos jurídicos respectivos.
Artículo 71. Las Dependencias, entidades y organismos autónomos, en
el ejercicio de los recursos que les sean transferidos a través del Ramo 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, se sujetarán a las disposiciones aplicables en materia de información, rendición de cuentas, transparencia y evaluación establecidas en los artículos 134, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 48 y 49, Fracción V, de la Ley de Coordinación Fiscal, 85 y 110 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; la Ley General de Contabilidad Gubernamental, así como en las demás disposiciones que correspondan.
Artículo 72. En apego a lo establecido en los artículos 1º, 43, 44 y 45 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Colima; 3, 5 y 6 de la Ley de Presupuesto y Gasto Público del Estado de Colima, sólo con autorización del titular del Poder Ejecutivo, emitida por conducto de la Secretaría de Planeación y Finanzas, se podrán constituir fideicomisos, modificarlos o disolverlos, cuando así convenga al interés público.El Titular del Poder Ejecutivo autorizará, por conducto de la Secretaría de Planeación y Finanzas, la participación del Estado en las empresas, sociedades y asociaciones civiles o mercantiles y fideicomisos que no tengan carácter paraestatal, ya sea en su creación, para aumentar su capital o patrimonio o adquiriendo todo o parte de éstas.
Artículo 73. En materia de Contratos de Colaboración Público Privada, los
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ejecutores de gasto se sujetaran a lo previsto en el artículo 40 de la Ley de Presupuesto, el cual establece que: “Los ejecutores de gasto, previa autorización del Congreso del Estado, podrán celebrar contratos de colaboración público privada de largo plazo siempre que:
I. Justifiquen que su celebración representa ventajas económicas y financieras sobre los esquemas financieros tradicionales y resulte viable en términos de evaluación socioeconómica;
II. Justifiquen el plazo de la contratación y que el mismo no afectará negativamente la competencia económica en el sector de que se trate;
III. Identifiquen el gasto corriente o de inversión correspondiente;
IV. Desglosen el gasto a precios del año tanto para el ejercicio fiscal correspondiente, como para los subsecuentes;
V. Exista disponibilidad presupuestaria para tales proyectos; y
VI. Los demás requisitos que para tales efectos establezca la Secretaría.
Las dependencias y entidades requerirán la autorización de la Secretaría para la celebración de los contratos a que se refiere este artículo, en los términos de los lineamientos correspondientes. En el caso de las entidades, además, se sujetarán a la autorización de su titular.
Las dependencias y entidades deberán informar a la Secretaría sobre la celebración de los contratos a que se
refiere este artículo, dentro de los 30 días posteriores a su formalización.Los ejecutores de gasto deberán incluir en los informes para la cuenta pública un reporte sobre el monto total erogado durante el período, correspondiente a los contratos a que se refiere este artículo, así como incluir las previsiones correspondientes en sus proyectos y anteproyectos de Presupuesto de Egresos para el siguiente ejercicio fiscal”.
T R A N S I T O R I O S :
ARTÍCULO PRIMERO.- El presente Decreto y sus anexos correspondientes a; Enfoque Transversal del Presupuesto, Matrices de Indicadores para Resultados, y Tabulador de Sueldos 2016, del Poder Ejecutivo de Estado de Colima, entrarán en vigor el día 01 de marzo de 2016, previa su publicación en el Periódico Oficial “El Estado de Colima”.
ARTÍCULO SEGUNDO.- La Secretaria de Planeación y Finanzas del Gobierno del Estado de Colima, efectuará las reasignaciones y ajustes necesarios, a las partidas aprobadas, tomando en cuenta los importes ejercidos dentro de la vigencia provisional del Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Colima para el Ejercicio Fiscal 2015, durante los meses de enero y febrero de 2016.
Así mismo, efectuará las reclasificaciones de los gastos efectuados por motivo de la nueva estructura administrativa aprobada, mediante Decreto 583 de la Quincuagésima Séptima Legislatura, en la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Colima.
El Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretaria de Planeación y Finanzas, rendirá al Congreso del Estado, de forma
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excepcional, un informe financiero de ingreso y gasto efectuado durante la vigencia del Presupuesto de Egresos del Estado de Colima para el Ejercicio Fiscal 2015, así como de las adecuaciones presupuestales y contables señaladas en el párrafo primero del presente artículo.
En lo no previsto por las disposiciones legales vigentes, se aplicarán los Postulados Básicos de la Contabilidad Gubernamental la que hace referencia a la Ley General de Contabilidad Gubernamental.
ARTICULO TERCERO.- Las Instituciones de enseñanza, las dedicadas a actividades científicas o académicas y las que no tiene fines de lucro incluidas en los incisos incluidas en los incisos c), d) y e) de la fracción IV, del artículo 14 del presente decreto, podrán acceder al recurso presupuestal que se les asigna en el mismo, siempre y cuando se presenten a la Secretaría de Planeación y Finanzas, a más a tardar el 31 de marzo del 2016, a entregar, o en su caso a refrendar, la siguiente información: a) acta constitutiva de la institución; b) constancia de domicilio; c) documentos de identificación de su representante legal; d) programa de actividades para el año 2016; e) estados financieros del Ejercicio 2015; y f) informe de aplicación del subsidio recibido en el Ejercicio 2015; y g) contancia de no adeudos fiscales. Lo dispuesto en los Incisos e) y f) procede, únicamente, para aquellas instituciones que recibieron subsidio de los autorizados en el Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal del año 2015.
La Secretaría de Planeación y Finanzas deberá cerciorarse plenamente de la existencia y funcionalidad de los organismos e instituciones de asistencia
precisados en el párrafo anterior. Para tal efecto, podrá retener la aportación de recursos, sea única, inicial o cualquier ministración periódica, hasta en tanto dichos organismos comprueban ante la propia Secretaría su constitución legal, presupuesto y programa de trabajo autorizado por su órgano de administración o similar; así como, la rendición del informe de aplicación del subsidio recibido en el Ejercicio 2015, en su caso.
ARTICULO CUARTO.- En el ejercicio fiscal 2016, el Instituto Electoral del Estado de Colima, no otorgará la partida identificada en su Presupuesto de Egresos 2014 y 2015, como concepto de “Compensación por Coordinación”, y dicho ahorro deberá aplicarse a las obligaciones laborales derivadas de la reciente Reforma Electoral.
El Gobernador del Estado dispondrá se publique, circule y observe.”La Comisión que suscribe solicita respetuosamente que de ser aprobado el presente dictamen se expida el Decreto correspondiente.
ATENTAMENTESUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓNColima, Colima, 27 de Febrero de 2016.
LA COMISION DE HACIENDA, PRESUPUESTO Y FISCALIZACIÓN
DE LOS RECURSOS PÚBLICOS
C. MIGUEL ALEJANDRO GARCIA RIVERADIPUTADO PRESIDENTE
C. LETICIA ZEPEDA MESINADIPUTADO SECRETARIO
C. RIULT RIVERA GUTIÉRREZDIPUTADA SECRETARIA
C. LUIS HUMBERTO LADINO OCHOADIPUTADO VOCAL
C.SANTIAGO CHÁVEZ CHÁVEZ
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DIPUTADO VOCAL
Es cuánto.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTES. Muchas gracias. Con fundamento en el los artículo 93 de la Ley Orgánica Del Poder Legislativo, 132 y 136 fracción VI del reglamento. Se pregunta a las señoras y señores Diputados, si se acuerda se proceda a la discusión y votación del dictamen que nos ocupa en la presente sesión. Solicito a la secretaría recabe la votación económica correspondiente de la propuesta en comento.
DIPUTADA SECRETARIA LETICIA ZEPEDA MESINA. Por instrucciones de la Presidencia, se pregunta a las señoras y señores Diputados en votación económica si es de aprobarse la propuesta anterior, favor de hacerlo levantando su mano. Muchas gracias. Le informo Diputado Presidente fue aprobada por mayoría.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTES. Con el resultado de la votación antes señalada, se Declara aprobada la propuesta anterior, por lo tanto, se pone a la consideración de la asamblea en lo general el dictamen que nos ocupa. Recordándole que con fundamento en lo establecido el artículo 144 fracción IV a) de la Ley Orgánica del Poder Legislativo deberán manifestar si desean reservarse para discutir y votar por separado en lo particular algún artículo del mismo. Tiene la palabra el Diputado que desee hacerlo. Adelante Diputada Martha Leticia sosa Govea.
DIPUTADA MARTHA LETICIA SOSA GOVEA. Muchas gracias presidente. Muy buenas noches, todavía son noches, honorable asamblea, hago uso de esta tribuna para manifestar algunas reflexiones en torno a la
presentación de este presupuesto de egresos paquete económico con Ley de Ingresos 2016, no podemos dejar de reconocer, que huno disposición, que hubo la mano tendida del ejecuto estatal, el trabajo y el esfuerzo de todos los diputados e integrantes de la comisión de hacienda presupuesto y gasto público de este congreso y hubo también de parte del grupo parlamentario de acción nacional la disposición de encontrar consensos de llegar a acuerdos, creo que esto es un buen paso, creo que no nos quedamos ni en una posición irreductible de la propuesta presentada por el ejecutivo, ni tampoco en las reasignaciones que se manejan por este legislativo el diciembre pasado, sin embargo no podemos dejar de reflexionar y de expresar en esta tribuna, sobre todo en un caso particular , hablando a nombre propio y creo que los diputados de manzanillo, que lamentamos mucho el que no haya sido aceptada ese fondo para los comerciantes del centro histórico de manzanillo, lamentamos que se haya visto como una dadiva, como regalar dinero, cuando en realidad no era así. Todo depende siempre del vaso medio lleno o del vaso medio vacío. Para nosotros era una manera para demostrar la sensibilidad de todos y cada uno de los diputados que integran esta legislatura para entender como desde el gobierno se le puede dar la mano a la gente y ponerse en sus zapatos y entender que no es un día ni un mes, sino ya en más de dos años de estar en una situación crítica por la lentitud de esas obras del túnel ferroviario en manzanillo y todavía lo que les queda de este año, lamentamos pues que no se ya aceptado esa asignación de 18 millones de pesos para mas de300 comerciantes del centro histórico del municipio de manzanillo constituidos legalmente y que se preveían se manejaran con la emisión de reglas de operación que emitan conjuntamente tanto el propio gobierno del estado así como a la
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comisión de presupuesto fiscalización de este congreso, lamentamos también el que no haya quedado etiquetado, ese incremento ese sueldo de los policías ministeriales, que era un buen presupuesto para la procuraduría de justicia del estado, hacemos votos porque él o la procuradora que asuma la responsabilidad de reconocer el esfuerzo y el riesgo que corren sus policías ministerial para otorgarles un incremento decoroso, nos complace el que haya quedado con lo menos 20 millones de pesos más para la universidad de colima, hacemos votos para que se presupuesto sea en realidad para los estudiantes, porque en verdad se cubran las becas de alimentación, porque se cubran las becas de movilidad y porque esto beneficie más que a la infraestructura o más que a gastos corrientes de la misma universidad al estudiantado, al alumnado de nuestro estado, finalmente por lo que corresponde al poder legislativo, creemos que debemos de ser muy claros y muy precisos, para no sumar el importe del OSAFIG con el importe del poder legislativo, si bien el OSAFIG es un órgano técnico de apoyo, principiante de la comisión de hacienda, tiene su propio presupuesto y lo maneja de manera independiente, que bueno que hubo el incremento para la OSAFIG, estaremos muy al pendiente de los resultados, de la profesionalización, del incremento necesario y suficiente para toda y cada una de las auditorias que se deben de realizar no nada más de las entidades de siempre, no nadas mas del gobierno del estado, de los municipios, de los organismos descentralizados, también de los fideicomisos y también de los que reciben subsidio y recursos públicos que deben de transparentar y deben de demostrar en los resultados que merecieron ese subsidio y ya por lo que corresponde a nosotros poder legislativo con poco mas de 104 millones de pesos, pues creo que está muy claro, creo
que esta nuestra Ley Orgánica señalándonos el camino y sanemos los integrantes de comisión de gobierno interno que tendremos que coordinarnos con la de hacienda para definir a nivel de partida el presupuesto de ese poder legislativo en cuanto sea oportuno y prudente hacerlo y que se citara de manera extraordinaria si esto es posible para que pronto esta soberanía conozca en detalle la propuesta que ara esta comisión de gobierno interno al ejercer los recursos de nuestra soberanía de manera transparente de manera clara a nivel de partida y a nivel de buscar fortalecer también esta institución y no el ingreso de los diputados, esa es nuestra perspectiva, esa es nuestra visión, esperamos compartirla con todos ustedes, muchas gracias.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTES. Gracias Diputada, en el uso de la voz la Diputada Lety Zepeda.
DIPUTADA LETICIA ZEPEDA MESINA. Muy buenas noches, con el permiso señor Presidente, Diputado Presidente, buenas noches compañeros Diputado, buenas noches medios de comunicación que todavía a esta hora nos acompañan. El importe que se había propuesto en esta legislatura para modificar el presupuesto de egresos correspondía al 3%, bien, esta legislatura esta llamada hacer diferente, diferente por su composición. Diferente porque por primera vez a mayoría no pertenece al partido del ejecutivo y que por primera vez un partido como lo es Movimiento Ciudadano, logro la aceptación de una importante cantidad de personas que buscan un cambio drástico en la forma de hacer política, en general los ciudadano manifestaron su deseo de que se hiciera una política de equilibrio de poderes, de respeto hacia las personas, de privilegiar el bien común sobre el bien particular, de
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solidaridad y de subsidiaridad al principios humanos universales, de igual manera es histórico y sin precedentes que esta legislatura haya hechos cambios al presupuesto de egresos del Gobierno estado propuesto por el ejecutivo y que este a su vez lo vetara, las acciones a realizar por la propuesta del presupuesto del congreso implicaban positivos cambios, que oscilaban sobre los 400 millones de pesos, es decir alrededor del 3% del presupuesto total a ejercer por el Gobierno del estado. En él se destinaban importantes recursos para la creación de un instituto metropolitano que permitiera hacer la planeación y construcción de obras estratégicas que detonaran el desarrollo regional del estado, también incremento en las principales instituciones de nivel superior, como son el Instituto Tecnológico de Colima, la Universidad de Colima, y la Universidad Tecnológica de Manzanillo, de la misma manera se incluía una partida sobre los 10 millones de pesos para incrementar el salario de los policías, la justificación es contundente, el aumento desmedido de la delincuencia y los asesinatos en nuestra entidad hoy más que nunca necesitamos policías equipados, capacitados y además bien remunerados, a si mismo se manejaba un fondo de apoyo a los comerciantes afectados por la demora de la ejecución de las obras de Manzanillo, que es responsabilidad del Gobierno responder por esto, como se observa, todas estas propuestas viables y con un claro sentido de beneficio social no debieron quedar fuera, es impórtate aclarar que no despreciamos los incrementos presupuestales para el congreso y el OSAFIG, sin embargo a juicio de una servidora, no es suficiente, por lo anterior expuesto, manifiesto mi inconformidad del presupuesto que se presenta, externando que mi voto será en contra, con esta experiencia solo espero que en lo sucesivo se
puedan conciliar de mejor manera las posiciones entre el ejecutivo y el legislativo, pensando en lo que ha de ser mejor para Colima. Muchas gracias es cuento señor Presidente.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTES. Con fundamento en el artículo 142 del reglamento de la Ley Orgánica Del Poder Legislativo y en virtud de no haberse reservado ningún Diputado para discutir y votar por separado algún artículo del dictamen que nos ocupa, solicito a la secretaría recabe la votación económica correspondiente, sobre si se admite que el presente documento sea votado en un solo acto, en lo general y en lo particular.
DIPUTADO SECRETARIO CRISPIN GUERRA CARDENAS. Por instrucciones de la presidencia, se pregunta a las señoras y señores diputados en votación económica si se admite que todo el documento se vote en un sólo acto en lo general y en lo particular en virtud de no existir reserva alguna. Le informo Diputado presidente que la propuesta fue aprobada por mayoría.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTES. Con el resultado de la votación antes señalada, se declara aprobada la propuesta anterior, por lo tanto, solicito a la secretaria recabe la votación nominal en un solo acto, en lo general y en lo particular, del dictamen que nos ocupa.
DIPUTADO SECRETARIO CRISPIN GUERRA CARDENAS. Por instrucciones de la presidencia, se pregunta a las señoras y señores diputados en votación nominal y en lo general y en lo particular, en un solo acto, si es de aprobarse el dictamen que nos ocupa. Por la afirmativa.
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DIPUTADA SECRETARIA LETICIA ZEPEDA MESINA. Por la negativa.
DIPUTADO HECTOR MAGAÑA LARA. Héctor magaña, a favor del dictamen en lo general y lo particular.
DIPUTADO EUSEBIO MESINA REYES. Mesina reyes, a favor.
DIPUTADO SANTIAGO CHAVEZ CHAVEZ. Santiago Chávez, a favor.
DIPUTADA GRACIELA LARIOS RIVAS. Larios Rivas, a favor.
DIPUTADA JUANA ANDRES RIVERA. Andrés rivera, a favor.
DIPUTADO OCTAVIO TINTOS TRUJILLO. Octavio tintos, a favor. DIPUTADO FEDERICO RANGEL LOZANO. Federico Rangel, a favor en lo general y lo particular.
DIPUTADO JOSE GUADALUPE BENAVIDES FLORIAN. Benavides, a favor.
DIPUTADO JOEL PADILLA PEÑA. Padilla peña a Favor en lo general y en lo particular.
DIPUTADO JOSE ADRIAN OROZCO NERI. Orozco Neri, a Favor en lo general y lo particular.
DIPUTADA MARTHA ALICIA MESA OREGON. Martha mesa, en lo general y lo particular favor.
DIPUTADO FRANCISCO JAVIER CEBALLOS GALINDO. Javier Ceballos, a favor.
DIPUTADO MIGUEL ALEJANDRO GARCIA RIVERA. Alejandro García, a favor.
DIPUTADA NORMA PADILLA VELAZCO. Norma padilla, a favor.
DIPUTADA MARTHA LETICIA SOSA GOVEA. Martha sosa a favor.
DIPUTADA ADRIANA LUCIA MESINA TENA. Tena Mesina, a favor.
DIPUTADO RIULT RIVERA GUITIERREZ. Riult rivera, a favor.
DIPUTADA JULIA LICET JIMENEZ ANGULO. Julia Jiménez, a favor.
DIPUTADO LUIS AYALA CAMPOS. Luis Ayala, a favor.
DIPUTADO LUIS HUBERTO LADINO OCHOA. Luis ladino, sí.
DIPUTADA MIRNA EDITH VELAZQUEZ PINEDA, Edith Velázquez, a favor.
DIPUTADA GABRIELA DE LA PAZ SEVILLA BLANCO. Gabriela Sevilla, a favor.
DIPUTADO SECRETARIO CRISPIN GUERRA CARDENAS. ¿Falta algún Ciudadano Diputado por votar? ¿Falta algún ciudadano Diputado por votar? Procederá a votar la Mesa Directiva.
DIPUTADA SECRETARIA LETICIA ZEPEDA MESINA. Lety Zepeda, en contra.
DIPUTADO SECRETARIO CRISPIN GUERRA CARDENAS. Crispín guerra, a favor.
DIPUTADO PRESIDENTE NICOLAS CONTRERAS CORTES. Contreras, a favor.
DIPUTADO SECRETARIO CRISPIN GUERRA CARDENAS. Le informo a Diputado Presidente que se emitieron 24 votos a favor
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en lo general y en lo particular del documento que nos ocupa.
DIPUTADA SECRETARIA LETICIA ZEPEDA MESINA. Le informo Diputado Presidente que se emitió 1 voto en contra en lo particular y en lo general.
DIPUTADO PRESIDENTE LUIS HUMBERTO LADINO OCHOA. Con el resultado de la votación antes señalada declaro aprobado por 24 votos en lo general y en lo particular el dictamen que nos ocupa e instruyo a la Secretaría le dé el trámite correspondiente. En el desahogo del siguiente punto del orden del día que es el de asuntos generales y en virtud de que solamente se registró la Diputada, que siempre no, en virtud de que no se registró nadie, se cita a ustedes señoras y señores Diputados, a la próxima sesión ordinaria a celebrarse el Día Lunes 29 de febrero del año 2016, a partir de los doce horas. Finalmente, y agotado los puntos del orden del día, solicito a los presentes ponerse de pie para proceder a la clausura de la presente sesión. Hoy siendo las 23 horas con 52 minutos del día 27 de febrero del 2016, declaro clausurado la presente sesión. Por su asistencia muchas gracias. Y buenas noches.
CONVOCATORIA
Lunes 29 de febrero del año 2016, a partir de los doce horas.
CLAUSURA
Hoy siendo las 23 horas con 52 minutos del día 27 de febrero del 2016.
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