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ASISTENCIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ORDEN DEL DIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PONCIANO ARRIAGA LEIJA El Presidente da la bienvenida a invitados y designa comisión que acompañe a au- toridades de los Poderes del estado de San Luis Potosí, así como a la ciudadana Carmen López Basich, tataranieta del homenajeado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Se entona el Himno Nacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, relativo a la celebración de la pre- sente sesión solemne, aprobado en la sesión del pasado 17 del presente mes. . . . De conformidad con el acuerdo, hacen uso de la palabra los siguientes diputados: José Ramón Martel López. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3 3 4 4 5 Director General de Crónica y Gaceta Parlamentaria Gilberto Becerril Olivares Presidente Diputado Emilio Chuayffet Chemor Director del Diario de los Debates Jesús Norberto Reyes Ayala Poder Legislativo Federal, LXI Legislatura Diario de los Debates ORGANO OFICIAL DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Tercer Año de Ejercicio Año III México, DF, miércoles 23 de noviembre de 2011 Sesión No. 31 S U M A R I O

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ASISTENCIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ORDEN DEL DIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

PONCIANO ARRIAGA LEIJA

El Presidente da la bienvenida a invitados y designa comisión que acompañe a au-toridades de los Poderes del estado de San Luis Potosí, así como a la ciudadanaCarmen López Basich, tataranieta del homenajeado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Se entona el Himno Nacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, relativo a la celebración de la pre-sente sesión solemne, aprobado en la sesión del pasado 17 del presente mes. . . .

De conformidad con el acuerdo, hacen uso de la palabra los siguientes diputados:

José Ramón Martel López. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Director General deCrónica y Gaceta Parlamentaria

Gilberto Becerril Olivares

Presidente

Diputado Emilio Chuayffet Chemor

Director delDiario de los Debates

Jesús Norberto Reyes Ayala

Poder Legislativo Federal, LXI Legislatura

Diario de los DebatesORGANO OFICIAL DE LA CAMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Tercer Año de Ejercicio

Año III México, DF, miércoles 23 de noviembre de 2011 Sesión No. 31

S U M A R I O

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Año III, Primer Periodo, 23 de noviembre de 2011 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados2

César Octavio Pedroza Gaitán. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Domingo Rodríguez Martell.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Alberto Emiliano Cinta Martínez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Pedro Vázquez González. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Cora Cecilia Pinedo Alonso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Alejandro Gertz Manero.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

El Presidente agradece la participación de la Orquesta Sinfónica del estado de SanLuis Potosí. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

CLAUSURA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

RESUMEN DE ACTIVIDADES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESION.. . . . . . . . . . . . .

LISTA DE ASISTENCIA DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS, CORRESPON-DIENTE A LA PRESENTE SESION. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Presidencia del diputado Emilio Chuayffet Chemor

ASISTENCIA

El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Pidoa la Secretaría que haga del conocimiento de esta Presi-dencia el resultado del registro de asistencia de diputadas yde diputados.

El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García:Se informa a la Presidencia que existen registrados previa-mente 301 diputados y diputadas, por lo tanto, hay quórum.

El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor (a las13:34 horas): Se abre la sesión solemne para conmemorarel bicentenario del natalicio del jurista Ponciano ArriagaLeija.

ORDEN DEL DIA

El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García:«Primer periodo de sesiones ordinarias.— Tercer año deejercicio.— LXI Legislatura.

Orden del día

Miércoles 23 de noviembre de 2011

Sesión solemne

Para conmemorar el bicentenario del natalicio del juristaPonciano Arriaga Leija.

Declaración de quorum

Intervención de los grupos parlamentarios.

Intervención del diputado Emilio Chuayffet Chemor, Pre-sidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.»

PONCIANO ARRIAGA LEIJA

El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Nosacompañan en este presídium representantes de los Pode-res de la Unión: del Senado de la República, la senadoraLudivina Menchaca Castellanos, secretaria de la Mesa Di-

rectiva; de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, elministro Luis María Aguilar Morales; por parte del Ejecu-tivo federal, el licenciado Jorge Alberto Lara Rivera, comi-sionado para el Desarrollo Político de la Secretaría de Go-bernación.

Se encuentran en el Salón de Protocolo nuestros invitados,el gobernador del estado de San Luis Potosí, doctor Fer-nando Toranzo Fernández; el diputado Xavier Azuara Zú-ñiga, presidente de la Mesa Directiva del Congreso del Es-tado de San Luis Potosí; el magistrado Carlos AlejandroRobledo Zapata, presidente del Supremo Tribunal de Justi-cia del estado; y la ciudadana Carmen López Basich, tata-ranieta del homenajeado.

Se designa en comisión para recibirlos e introducirlos a es-te recinto a las siguientes diputadas y diputados: SabinoBautista Concepción, Juan Pablo Escobar Martínez, SergioGama Dufour, Delia Guerrero Coronado, Sonia MendozaDíaz, César Octavio Pedroza Gaitán, Wendy GuadalupeRodríguez Galarza, Domingo Rodríguez Martell, EnriqueSalomón Rosas Ramírez y Enrique Octavio Trejo Azuara.Se pide a la comisión cumplir con este encargo.

(La comisión cumple su encargo)

En lo que ingresan nuestros invitados, nos acompañan tam-bién en esta sesión solemne: el senador José Alejandro Za-pata Perogordo, senador por el estado de San Luis Potosí;la licenciada Victoria Amparo Guadalupe Labastida Agui-rre, presidenta municipal de San Luis Potosí, lugar de na-cimiento de don Ponciano Arriaga; el licenciado MarioGarcía Valdez, rector de la Universidad Autónoma de SanLuis Potosí; los ex gobernadores del estado de San LuisPotosí: el licenciado don Guillermo Fonseca Álvarez, el li-cenciado Fernando Silva Nieto, el licenciado Teófilo To-rres Corzo, el licenciado Horacio Sánchez Unzueta y elcontador público Marcelo de los Santos Fraga.

El diputado Manuel Lozano Nieto, coordinador de los fes-tejos del bicentenario de Ponciano Arriaga, en San Luis Po-tosí, y la ciudadana Carmen López Basich, tataranieta delhomenajeado.

Sean bienvenidos, el señor gobernador del estado, Fernan-do Toranzo Fernández, el diputado Xavier Azuara Zúñiga,presidente del Congreso del estado, y el magistrado CarlosAlejandro Robledo Zapata, presidente del Supremo Tribu-nal de Justicia. Muy bienvenidos todos ustedes.

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Año III, Primer Periodo, 23 de noviembre de 2011 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados4

También nos acompañan, del estado de San Luis Potosí,presidentes municipales, diputados locales, magistradosdel Supremo Tribunal de Justicia, miembros del gabinete,familiares del jurista Ponciano Arriaga, la comunidad uni-versitaria de la Facultad de Derecho “Abogado PoncianoArriaga Leija” de la Universidad Autónoma de San LuisPotosí, y alumnos y profesores de la escuela secundariadiurna Ponciano Arriaga Leija, de la Ciudad de México.Sean todos bienvenidos.

Invito a los presentes ponerse de pie para entonar el Him-no Nacional.

(Himno Nacional)

Proceda la Secretaría a dar lectura al acuerdo que normaráesta sesión solemne.

La Secretaria diputada Guadalupe Pérez Domínguez:Con su venia, presidente.

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.— Bi-centenario de la Independencia.— Centenario de la Revolu-ción.— LXI Legislatura.— Cámara de Diputados.— Juntade Coordinación Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, relativo a lacelebración de una sesión solemne con motivo del bicente-nario del natalicio del jurista Ponciano Arriaga Leija

La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lodispuesto en el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de laLey Orgánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos y en el artículo 38 del Reglamento de la Cáma-ra de Diputados, y

Considerando

I. Que en virtud de que el 18 de noviembre se cumplen200 años del nacimiento del jurista Ponciano ArriagaLeija, en reunión de la Junta de Coordinación Políticadel 19 de octubre del año en curso, el Grupo Parlamen-tario Revolucionario Institucional sometió a considera-ción de los grupos parlamentarios la realización de unasesión solemne para conmemorarlos.

II. Que en virtud de su gran trayectoria, por ser conside-rado uno de los principales redactores y defensor del pro-yecto de Constitución de 1857, los grupos parlamenta-rios suscribieron con beneplácito dicha propuesta.

III. Que la Junta de Coordinación Política es el órganocolegiado en que se impulsan entendimientos y conver-gencias políticas con las instancias y los órganos que re-sulten necesarios a fin de alcanzar acuerdos para que elpleno esté en condiciones de adoptar las decisiones queconstitucional y legalmente le corresponden.

IV. Que la Cámara de Diputados, a propuesta de la Jun-ta, podrá decretar o acordar la celebración de sesionessolemnes para reconocer pública y solemnemente losméritos de personajes.

Por lo expuesto, y con fundamento en lo dispuesto en el in-ciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos y en elartículo 38 del Reglamento de la Cámara de Diputados, laJunta de Coordinación Política somete a consideración delpleno los siguientes

Acuerdos

Primero. Se acuerda la celebración de una sesión solemnepara conmemorar el bicentenario del natalicio del juristaPonciano Arriaga Leija.

Segundo. La sesión solemne para conmemorar el bicente-nario del natalicio del jurista Ponciano Arriaga Lejía se lle-vará a cabo el 23 de noviembre de 2011, a las 13:30 horas,y tendrá el siguiente formato:

• Una intervención por cada uno de los grupos parla-mentarios en forma descendente por 10 minutos.

• Intervención del diputado Emilio Chuayffet Chemor,presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputa-dos.

Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Parla-mentaria.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de noviembre de 2011.—Diputado Armando Ríos Piter (rúbrica), Presidente y Coordinador delGrupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; Dipu-tado Francisco Rojas Gutiérrez (rúbrica p.a.), Coordinador del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucional; DiputadoFrancisco Javier Ramírez Acuña (rúbrica p.a.), Coordinador del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional; Diputado Juan José Gue-rra Abud (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del PartidoVerde Ecologista de México; Diputado Pedro Vázquez González (rú-brica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo;

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Diputado Pedro Jiménez León (rúbrica), Coordinador del Grupo Parla-mentario de Movimiento Ciudadano; Diputado Jorge Antonio Kahwa-gi Macari (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario de NuevaAlianza.»

El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Gra-cias. De conformidad con el acuerdo que norma esta se-sión, los grupos parlamentarios han inscrito a los siguien-tes diputados que harán uso de la palabra, por 10 minutoscada uno: diputado José Ramón Martel López, del GrupoParlamentario del PRI; diputado César Octavio PedrozaGaitán, del Grupo Parlamentario del PAN; diputado Do-mingo Rodríguez Martell, del Grupo Parlamentario delPRD; diputado Alberto Emiliano Cinta Martínez, del Gru-po Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México;diputado Pedro Vázquez González, del Grupo Parlamenta-rio del PT; diputada Cora Pinedo Alonso, del Grupo Parla-mentario de Nueva Alianza; diputado Alejandro Gertz Ma-nero, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Ental virtud, se concede el uso de la palabra al diputado JoséRamón Martel López, del Grupo Parlamentario del PartidoRevolucionario Institucional.

El diputado José Ramón Martel López: Con su permiso,señor presidente. Quisiera en primer lugar pedir su autori-zación —antes de que corra este reloj parlamentario—, paranuevamente mencionar a las personalidades que hoy nosdistinguen en ceremonia tan sentida para los potosinos ypara el pueblo de México.

El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Deseal orador lo que ha solicitado.

El diputado José Ramón Martel López: Gracias, señorpresidente. Primero, reiterar la bienvenida a este recinto ala senadora Ludivina Menchaca Castellanos, secretaria dela Mesa Directiva de la Cámara de Senadores, en represen-tación del Senado de la República; al ministro Luis MaríaAguilar Morales, ministro de la Suprema Corte de Justiciade la Nación, en representación de la Suprema Corte deJusticia; al licenciado Jorge Alberto Lara Rivera, comisio-nado para el Desarrollo Político de la Secretaría de Gober-nación, en representación del titular del Ejecutivo federal.

Desde luego, al señor gobernador Fernando Toranzo Fer-nández; a don Xavier Azuara Zúñiga, presidente del Con-greso del estado; al magistrado Carlos Alejandro Robledo

Zapata, presidente del Supremo Tribunal de Justicia; al se-nador Eugenio Guadalupe Govea; al senador Carlos Jimé-nez Macías; al senador José Alejandro Zapata Perogordo.A doña Victoria Amparo Guadalupe Labastida Aguirre,presidenta municipal de la capital de San Luis Potosí, y atodos los presidentes municipales que hoy nos honran consu presencia.

A mi amigo, Mario García Valdez, rector de la UniversidadAutónoma de San Luis Potosí; a don Guillermo FonsecaÁlvarez, mi maestro; a Fernando Silva Nieto, ex goberna-dor del estado; a Teófilo Torres Corzo, también ex gober-nador del estado; a don Horacio Sánchez Uzueta, ex go-bernador de la entidad.

A don Manuel Lozano Nieto, coordinador de los Festejosde los 200 Años del Bicentenario de Ponciano Arriaga Lei-ja; a Marcelo de los Santos Fraga, ex gobernador de nues-tro estado de San Luis Potosí.

De manera muy especial, destaco la presencia de CarmenLópez Basich, tataranieta de don Ponciano Arriaga, quenos honra hoy con su presencia en este recinto.

Honorable asamblea, distinguidos invitados: “este pueblono puede ser libre ni republicano, y mucho menos venturo-so, por más que 100 constituciones y millones de leyes pro-clamen derechos abstractos, teorías bellísimas, pero im-practicables, en consecuencia del absurdo sistemaeconómico de la sociedad”. Palabras éstas de PoncianoArriaga Leija, uno de los más brillantes legisladores que hadado México y que asumió por méritos propios el lideraz-go de una generación de constitucionalistas comprometi-dos con un proyecto nacionalista, republicano y liberal.

Al rendir homenaje a este ilustre pensador mexicano, lo ha-cemos también a la generación de grandes hombres y mu-jeres del liberalismo, a aquellos que —según Luis Gonzá-lez— parecían gigantes que bajo la conducción de Juárezdiscutieron y aprobaron la Constitución del 57, para sentarlas bases del Estado mexicano moderno, y combatir las in-tervenciones extranjeras del 47 y del 62.

Ponciano Arriaga nació en la ciudad de San Luis Potosí, ennoviembre de 1811, meses después de la ejecución de losinsurgentes que iniciaron la lucha armada por la Indepen-dencia de México: Hidalgo, Allende, Aldama, Jiménez, elpotosino que los acompañó desde siempre, de 1810.

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Primer Periodo, 23 de noviembre de 20115

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Año III, Primer Periodo, 23 de noviembre de 2011 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados6

Concluyó sus estudios de derecho a los 20 años de edad, enel plantel de Educación Superior, que con los años se con-virtió en la Universidad Autónoma de San Luis Potosí.

A lo largo de una brillante carrera en el servicio público,fue regidor en la capital del estado, diputado, secretario deGobierno, ministro de Justicia del presidente Mariano Aris-ta, gobernador de Aguascalientes y del Distrito Federal, porencargo de don Benito Juárez.

Buscaba, como otros distinguidos liberales de su época, co-mo Ocampo, Ramírez, Zarco, Montes, un México inde-pendiente e igualitario, con un gobierno republicano y fe-deral en el que prevalecieran la democracia, el buengobierno, la libertad y la justicia.

Ponciano Arriaga fue presidente del Congreso Constitu-yente del 57 y de su Comisión de Puntos Constitucionalesy pugnó por ampliar la educación pública, con objeto deconformar el perfil de un mexicano capaz y productivo.

Fue un adelantado a su tiempo, un precursor de la reformaagraria y del sistema educativo, un ariete del Estado laicoy de la justicia social. Más aún, su convicción de solidari-dad social lo llevó a promover la creación de la Procuradu-ría de los Pobres, una institución que el Estado tendría quesostener para dar asistencia jurídica a quienes no podíanpagarla y defender a los pobres de los abusos de particula-res y autoridades, en lo que fue un claro anticipo de las de-fensorías de oficio y de las comisiones de derechos huma-nos de reciente creación.

Con el Congreso Constituyente del 57, por primera vez enel mundo un Poder Legislativo se ocupó no sólo de la de-fensa de las libertades individuales y de la organización deun Estado soberano y laico, sino que se preocupó directa-mente por la suerte del campesino y de los trabajadores,por sus derechos sociales, por su educación y salud, y porsus reivindicaciones económicas, frente a los grandes inte-reses del capital.

La vida y la obra de Arriaga muestran con claridad el papelrelevante del Congreso de la Unión en la historia de Méxi-co, en la formación y en la permanencia del ideal más pu-ro y noble de la nación.

En nuestra época, cuando el Congreso de la Unión ha vuel-to a ejercer plenamente sus funciones, el recuerdo de Arria-ga nos obliga a realizar nuevos esfuerzos para superar untiempo nublado por la incertidumbre y la desesperanza.

Grandes son los retos y problemas que enfrenta nuestro pa-ís en este momento. Las consecuencias de una alternanciaelectoral que no ha podido consolidar una auténtica y ver-dadera transición política y que están a la vista: estanca-miento de la economía, falta de empleos formales, concen-tración excesiva del ingreso nacional, expansión de losmonopolios, pobreza creciente y mayor desigualdad, pér-dida de la soberanía y de la seguridad alimentaria. Para al-gunas fuerzas políticas la prioridad de ganar la elección hasustituido a la de definir un proyecto de nación.

En los últimos años, nuestra estructura política ha enfren-tado la embestida de poderes fácticos que intentan capturarel interés público y desacreditar a nuestras institucionesmediante la corrupción, las amenazas y la intimidación.Por otro lado, un crecimiento económico mínimo no ha po-dido ofrecer una alternativa viable a millones de jóvenesdesempleados y sin educación.

A la falta de audacia y creatividad en el diseño de políticaspúblicas, que ha afectado nuestro dinamismo económico yel bienestar social, se ha agregado el desaliento social. Lafalta de oportunidades económicas claras y la violenciadescontrolada han hecho extremadamente frágil el límiteque existe entre la tranquilidad y la seguridad de las perso-nas, afectando su percepción del futuro y la manera de con-cebir y de albergar esperanzas.

En lo económico, reconocemos que el reto fundamentalque enfrentamos como nación es abatir la pobreza y la de-sigualdad, como consecuencia de un modelo económicoagotado y superado, que hoy obstaculiza el pleno ejerciciode los derechos sociales que se enmarcan en una concep-ción auténticamente solidaria de la economía. Debemosaceptar que aún es necesario avanzar más en el impulso aldesarrollo del país y que esto sólo será posible con una dis-tribución equitativa y justa de la riqueza para incrementarla competitividad y la generación de empleos.

En lo político es tiempo de asegurar el protagonismo ciu-dadano, hay que recuperar su presencia, su participación.Hay que evitar, sobre todo, su desencanto. Al hacerlo, bus-camos reivindicar la noción de la política a los ojos de lasociedad.

Es tiempo de avanzar decididamente en consolidar nuevasformas de ver y entender la política, reconociendo una nue-va ética republicana y solidaria, fundamentada en valorestales como la tolerancia, el respeto, el pluralismo, el diálo-go, la transparencia y la necesaria rendición de cuentas.

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En lo social, es necesario que avancemos más rápido en lo-grar una sociedad más educada, tolerante y laica, para en-frentar con mayores posibilidades de éxito los retos deinteracción humana y cultural que plantea la nueva econo-mía y la nueva sociedad global.

Sin embargo, hay un reto fundamental, debemos atendercon urgencia el problema de la violencia. No podemos con-cebir a un México con estabilidad y crecimiento sin el de-sarrollo pacífico y con seguridad de cada persona, cadamunicipio, cada región del país y sin reconstruir, sobre to-do, su tejido social.

La violencia está generando pobreza, muerte, destrucción.Está afectando la estabilidad emocional de las personas.Está erosionando la estabilidad y la competitividad econó-mica de regiones enteras. La violencia está destruyendo laconfianza en el futuro de nuestra nación.

Pero reducir la violencia no será posible sin eliminar antessus causas de raíz. Debemos orientar decididamente al go-bierno para que se comprometa con la sociedad en la bús-queda esencial de lo que es justo.

En este momento, la más elevada y apremiante prioridadde la política nacional es que el Estado asuma verdadera-mente sus deberes ante la sociedad. Es indispensable recu-perar la rectoría del desarrollo nacional, integral y susten-table, fortalecer la soberanía e independencia nacionales,consolidar la democracia, dar vigencia plena al Estado dederecho, impulsar el crecimiento económico, fomentar lacreación de empleos y distribuir con justicia el ingreso na-cional.

Honorable asamblea, reconocemos que honrar al hombre ysu obra implica asumir de lleno el compromiso y la res-ponsabilidad de continuar con su tarea, porque nuestrosmayores retos guardan plena vigencia con el México dedos siglos atrás: combatir y desterrar la pobreza y la vio-lencia, la ignorancia y la desigualdad.

Es por ello que Ponciano Arriaga, patriota que plasmó enlos hechos su compromiso social, pasión republicana y vo-cación liberal, nos recuerda hoy los principios, el compro-miso y la unidad que debemos a México.

Vivimos una creciente polarización social y económica. Noatender estas prioridades nos acerca a la fractura y nos ale-ja de la paz, el bienestar y el desarrollo. Reconocerlo así esllamar a que en la unidad hagamos de nuestras diferencias

ideológicas la suma de la diversidad y no motivo de divi-siones o de enconos.

México necesita mujeres y hombres, que ante cualquierambición, o incluso legítimo interés, antepongan un pro-yecto común de nación. Por ello, renovemos votos con laRepública, con la Federación, con los mexicanos, connuestra diversidad y pluralidad.

Señoras y señores diputados, distinguidos invitados, distin-guidos potosinos, México tiene que cambiar y esa es unaresponsabilidad de todos. El enemigo común es la pobreza,la violencia, la desigualdad. Honorar la memoria de Pon-ciano Arriaga es honrar el compromiso y la acción de trans-formar a México.

Construyamos un Estado solidario, que anteponga el biensuperior del país, de nuestras familias, de nuestros hijos, deMéxico por encima de visiones partidistas o de interesespersonales. Es tiempo de un México próspero, equitativo ysolidario que cierre brechas sociales y que acorte desigual-dades.

Demos a México y a los mexicanos una sólida red de se-guridad y derechos sociales, que garanticen un Estado so-lidario, que sea a la vez fuerte y democrático. Un gobiernoeficiente con justicia social, con capacidad de inclusión so-cial para todos. Ése es el compromiso ético y político quedebemos suscribir y la tarea que debemos completar por elMéxico de hoy y el México de mañana.

Por un mejor país y por una nación incluyente y solidaria,hacemos nuestro el ideario de don Ponciano Arriaga Leija.Gracias, señoras y señores.

El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tie-ne la palabra el diputado César Octavio Pedroza Gaitán,del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

El diputado César Octavio Pedroza Gaitán: “El interésde la solemnidad presente no es tan sólo del pueblo de Mé-xico, pertenece a la causa de la civilización, es el interés sa-grado de la humanidad. Las tradiciones de los pueblos li-bres son idénticas, las ideas de todos los hombresgenerosos son hermanas”. Ponciano Arriaga Leija.

Señor diputado don Emilio Chuayffet Chemor, presidentede la Honorable Cámara de Diputados; senadora de la Re-pública, Ludivina Menchaca Castellanos, secretaria de laMesa Directiva de la Cámara de Senadores; ministro Luis

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Primer Periodo, 23 de noviembre de 20117

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Año III, Primer Periodo, 23 de noviembre de 2011 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados8

María Aguilar Morales, ministro de la Suprema Corte deJusticia de la Nación; licenciado Jorge Alberto Lara Rive-ra, comisionado para el Desarrollo Político de la Secretaríade Gobernación, en representación del titular del PoderEjecutivo federal.

Señor gobernador del estado de San Luis Potosí, doctorFernando Toranzo Fernández; doña Carmen López Basich,tataranieta del jurista potosino Ponciano Arriaga Leija; dis-tinguidos invitados, señoras y señores senadores, señoras yseñores diputados, distinguidos y muy apreciados señoresex gobernadores.

“Por espacio de muchos años el pueblo mexicano, sufrien-do resignado todas las tristes consecuencias de la GuerraCivil, las extorsiones del despotismo, los males de la anar-quía, las calamidades del aspirantismo y de la mala fe desus mandarines, ha dicho en lo más íntimo de su esperan-za: algún día llegarán al poder hombres de honor, de mora-lidad y de conciencia. Algún día serán cumplidas las pro-mesas y respetados los juramentos. Algún día las ideasserán hechos y la Constitución entonces será verdad. Elpueblo cree. El pueblo espera. Por el honor de nuestra cau-sa no burlemos su fe. No hagamos ilusoria su postrera es-peranza”. Palabras del discurso inaugural del CongresoConstituyente, pronunciadas por el ilustre potosino Poncia-no Arriaga, el 19 de febrero de 1857.

José Francisco Ponciano Arriaga de Leija, hijo dilecto deSan Luis Potosí, del San Luis de la patria, el más preclaroexponente del liberalismo social y el más denodado defen-sor de las causas de los pobres. Se distinguió desde muytemprana edad por su privilegiado talento, el don de la pa-labra y su acucioso sentido de la investigación, que lo lle-varon a hurgar de manera profunda en las causas socioeco-nómicas que hacían del México de la primera mitad delsiglo XIX una sociedad sumida en las luchas intestinas porel poder, donde los desposeídos eran mayoría y la pobrezaalcanzaba dimensiones alarmantes, que agudizaban lascontradicciones del sistema.

Al triunfo de la Revolución de Ayutla, lanzada la convoca-toria para la integración del Congreso Constituyente, en1856, Ponciano Arriaga fue electo diputado al Congresopor ocho estados de la República, en el que se destacó co-mo el ideólogo con más peso en sus planteamientos, hechoque lo llevó a ocupar la presidencia de la Comisión de laConstitución.

El pensamiento de Ponciano Arriaga inspira a los Constitu-yentes del 57, con preeminente sentido social, cuando consu voto particular establece la protección al derecho de lapropiedad.

Cito: “mientras que pocos individuos están en posesión deinmensos e incultos terrenos que podrían dar subsistencia amillones de mexicanos, un pueblo numeroso gime en lamás horrenda pobreza, sin hogar, sin trabajo, sin propie-dad. Este pueblo no puede ser libre ni republicano, y mu-cho menos venturoso, por más que cien constituciones ymillones de leyes proclamen derechos abstractos, teoríasbellísimas pero impracticables, en consecuencia del absur-do sistema económico de nuestra sociedad”.

Ponciano Arriaga, indubitablemente es uno de los primerosmexicanos que con su primordial sentido humanista vuel-ve sus ojos hacia la desigualdad social y a los pobres de lanación. El legislador potosino se pregunta a quién incumbela protección, el amparo, la defensa de esa clase desvalida,menesterosa, abandonada a sí misma, ¿qué hace pues la so-ciedad a favor de los pobres? Nada, ¿cómo protege sus de-rechos? De ningún modo.

Ponciano Arriaga, con su preclara visión de la dignidad dela persona humana, concibe entonces la creación de la ins-titución y la Ley de la Procuraduría de Pobres en el estadode San Luis Potosí desde el año de 1847, enunciando queserá su obligación ocuparse exclusivamente de la defensade las personas desvalidas, denunciando ante las autorida-des respectivas y pidiendo pronta e inmediata reparaciónsobre cualquier exceso, agravio, vejación o maltrato, quecontra aquella se cometiere.

Visionaria precognición de la Declaración Universal de losDerechos Humanos, de las instituciones observantes de lasgarantías individuales. Ésa es la excelsa aportación de Pon-ciano Arriaga al marco constitucional, hoy más que nuncavigente.

Ponciano Arriaga, prócer del liberalismo —y el liberalismoes amar a la libertad—, encarna la visión de este concepto:ser libre con responsabilidad social.

Ponciano Arriaga, alma mater de la Constitución del 57.Ponciano Arriaga, precursor de la lucha atávica contra ladesigualdad, defensor de los desposeídos y de los infortu-nados. Ponciano Arriaga, precedente de los derechos hu-manos.

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Hoy la patria le recuerda, si en este alto recinto su nombreestá grabado con letras de oro, con más preciado metal sumemoria vive perpetuamente en el corazón de todos los po-tosinos, en el corazón de todos los mexicanos. Dije.

El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tie-ne la palabra el diputado Domingo Rodríguez Martell, delGrupo Parlamentario de la Revolución Democrática.

El diputado Domingo Rodríguez Martell: Con su permi-so, diputado presidente. Compañeras diputadas y compa-ñeros diputados, distinguidos invitados, Ponciano Arriagafue el primero que con sus dichos y actos combatiría el ne-oliberalismo de ayer, tan rapaz, como el conservadurismode ayer.

Hace 200 años surgió uno de los más importantes próceresy eminente constituyente liberal, quien estructuró artículosfundamentales de la Constitución de 1857. Prestigiado ju-rista, hombre de acción cuyos instrumentos fueron las le-yes, el periodismo, los cargos públicos y el debate parla-mentario. Demócrata visionario en temas relativos alderecho de propiedad y la Procuraduría de Pobres, adelan-tándose a su época, pues no se harían realidad sino hasta laConstitución de 1917. Y, por último, un excelente practi-cante de la teoría de la justicia social.

Ponciano Arriaga Leija, quien nació el 19 de noviembre de1811 en San Luis Potosí, fue hijo de don Bonifacio Arria-ga y doña Dolores Tranquilina Leija, y también del pueblopotosino. Huérfano de madre a los cuatro años, y de padrea los nueve, fue criado por su tutor Félix Herrera. Durantesu niñez tuvo contacto con jornaleros, campesinos, arrie-ros, mineros, indígenas, situación que fue formando supensamiento social y su visión sobre la necesidad de aten-der a las clases pobres del país, hechos que se reflejan ensu pensamiento social liberal, de avidez y brillantez paralos estudios.

Se graduó a los 19 años como abogado. A los 21 incursio-nó en el periodismo y fundó junto con Mariano VillalobosEl Yunque de la Libertad, en donde pudo plasmar su ideo-logía liberal e inquietudes políticas.

Asimismo, se unió al general Esteban Moctezuma en la re-vuelta contra Anastasio Bustamante, y a los 25 años obtu-vo el grado de coronel. Al ser asesinado Esteban Moctezu-ma se refugió en la Huasteca potosina.

La vocación liberal de Arriaga se perfiló desde su adoles-cencia en lecturas de autores como los ilustrados europeos:Rousseau, Mably, Montesquieu y Tocqueville; y los esta-dounidenses Jefferson, Madison, Hamilton y Jay. Así lo de-muestran, con frecuencia, las citas que hacía.

Fiel defensor de la justicia, en 1842 publicó un folleto de-nominado “Por ignorancia o por malicia se ha fallado unainjusticia”, cuando la Segunda Sala del Tribunal Superiorde Justicia de San Luis Potosí hizo un fallo adverso a loque indican las leyes, su crítica vehemente mereció unacontestación escrita del Tribunal Superior de Justicia delestado.

Fue regidor, síndico, procurador, diputado local, diputadofederal, gobernador interino de San Luis Potosí y del Dis-trito Federal, diputado Constituyente por ocho estados, re-dactor de la Constitución de 1857.

Durante la Presidencia de Mariano Arista fue ministro deJusticia, Negocios Eclesiásticos e Instrucción Pública, ydurante la Presidencia de Benito Juárez fue nombrado ma-gistrado supernumerario de la Suprema Corte de Justicia dela Nación.

Ponciano Arriaga, siendo diputado del Congreso de SanLuis Potosí, presentó el 7 de febrero de 1847 al Congresola propuesta de creación de la Procuraduría de Pobres, co-mo una institución defensora de sus derechos ante cual-quier agravio o tropelía en contra de personas desvalidas,ya fuera en el orden judicial, político o militar. La creaciónde esta institución surgió de los cuestionamientos que sehizo don Ponciano y que a la letra decía: “¿A quién incum-be la protección, el amparo, la defensa de esta clase infeliza la que me refiero? ¿Qué hace la sociedad a favor de lospobres? Nada. ¿Cómo protege sus derechos? De Ningúnmodo”.

Esta ley se aprobó con fecha 10 de marzo de 1847, dondela institución estaría integrada por tres procuradores de po-bres. Cabe señalar que la aprobación se dio en medio de laintervención norteamericana y constituye el antecedente dela Defensoría de Oficio y de lo que hoy corresponde a laComisión de los Derechos Humanos.

Al triunfo de la Revolución de Ayutla, y una vez lanzada laconvocatoria para integrar el Congreso Constituyente, en elaño de 1856, Ponciano Arriaga fue electo diputado federalpor ocho estados, hecho que avalaba su reputación comohombre conocedor y comprometido con la causa liberal.

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Fue uno de los principales redactores de la Constitución yocupó la Presidencia de la Comisión de Constitución. In-cluso, no olvidemos otro de los aportes que realizó Arria-ga, quien dejó muy claro —en el Congreso Constituyentede 56-57— que una cosa es la religión cristiana y otra co-sa son los bastardos intereses del clero.

Así lo confirmó al conseguir que se aprobara la adición alartículo 123 —que es el antecedente del actual 130 consti-tucional—, para que el poder civil no quedara inerme fren-te al eclesiástico, dotándolo de facultades con las que pu-diera intervenir en las materias de culto religioso, parareformar los abusos del clero, para conquistar la suprema-cía legítima de la potestad civil.

Cabe recordar que, junto con Juárez, afrontó todas las vici-situdes que significó el estallido de la Guerra de Reforma,hasta la victoria de 1861.

Destacado por su conciencia sobre la importancia de aten-der y erradicar la pobreza, fue un visionario que atisbó enlas causas que originaban la desigualdad de la riqueza, po-niendo el dedo en la llaga sobre la inequitativa distribuciónde la tierra, en manos de latifundistas, previendo y seña-lando que, de mantenerse así, se generaría un atroz con-flicto social, emanando décadas más tarde, en la lucha re-volucionaria.

Sobre el tema de la tierra hizo una elocuente exposición, yvoto particular, cuando se llegó a votar el artículo 27 cons-titucional de la Constitución de 1857, consagrándose elpensamiento jurídico liberal mexicano, dominante en esemomento, estableciéndose la protección del derecho de pro-piedad, discurso que sentó las bases de la reforma agraria de1917, y que Carranza sugirió como lectura obligada a losConstituyentes de 1917, antes de que emitieran su voto.

El abogado potosino consideró que uno de los vicios másarraigados y profundos de los que adolece nuestro paísconsiste en la monstruosa división de la propiedad territo-rial, ya que mientras pocos individuos están en posesión deinmensos e inicuos terrenos, que podrían dar subsistencia amillones de hombres, pueblos numerosos, crecida mayoríade ciudadanos gime en la más horrenda pobreza, sin pro-piedad, sin hogar, sin industria, sin trabajo.

“Este pueblo no puede ser libre ni republicano ni muchomenos venturoso, por más que 100 constituciones y millo-nes de leyes proclamen derechos abstractos, teorías bellísi-

mas pero impracticables, en consecuencia del absurdo sis-tema económico de la sociedad que aún prevalece”.

Finalmente, el 12 de julio de 1875 murió don PoncianoArriaga, quedando hoy en día su legado, pero sobre todosus reflexiones y las preguntas que se hacía cuando creó laProcuraduría de Pobres, o el discurso del derecho a la pro-piedad, los cuales siguen vigentes y muy vivos para nues-tro quehacer de hoy, día a día. Máxime, si nos cuestiona-mos ahora qué estamos haciendo a favor de los pueblosindígenas, cómo protegemos sus derechos, si éstos aún nolos hemos reconocido en su totalidad.

Les pregunto, compañeras diputadas y compañeros diputa-dos, ¿debemos reconocer a los pueblos indígenas como su-jetos de derecho público? ¿Tienen derecho a la consultacon consentimiento previo, libre e informado? ¿Los pue-blos indígenas tienen derecho a la representación política,bajo la cláusula de la acción afirmativa, o simplemente seles debe respetar y reconocer su derecho al desarrollo, yafianzarlos a lograr una calidad de vida decorosa, bajo suspropias formas de concebir e implementar sus acciones yproyectos?

Compañeras y compañeros diputados, quiero terminaraprovechando este momento de celebración del nataliciode don José Francisco Ponciano Arriaga Leija, quien hacumplido 200 años, para proponerles y convocarlos a querefrendamos y abramos el debate parlamentario para ga-rantizar los derechos de los pueblos indígenas de nuestropaís.

Es el momento y tiempo para pagar esa gran deuda históri-ca que tenemos pendiente con nuestros hermanos y herma-nas indígenas de la nación. Por ello, les propongo materia-lizar el acuerdo signado el pasado 15 de noviembre porcada uno de los coordinadores de los grupos parlamenta-rios de esta Honorable Cámara de Diputados, a fin de apro-bar de manera urgente y prioritaria la reforma integral enmateria de derechos de los pueblos indígenas, tal como seacordó.

Trabajemos en una ruta crítica con lugares y tiempos muydefinidos. No hay que dejar este mal sabor de boca que fuela aprobación del Presupuesto y la simulación de la refor-ma política, demos a nuestros representados el debate par-lamentario y las legislaciones que realmente preocupan, yque tienen mucho tiempo esperando en el tintero.

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Si Ponciano Arriaga viviera, con los indios de México ycon su pueblo estuviera. Honremos con hechos al prócerPonciano Arriaga. Es cuanto, presidente.

El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tie-ne la palabra el diputado Alberto Emiliano Cinta Martínez,del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista deMéxico.

El diputado Alberto Emiliano Cinta Martínez: Gracias,presidente. Pareciera que esta sesión solemne nos convocaa rendir no uno, sino varios homenajes a los muchos pro-hombres de los que se puede entender la vida y obra dePonciano Arriaga.

Rindamos homenaje a Ponciano Arriaga, el hombre de ac-ciones, perseverante y prominente actor político, que dioforma al México de su época, buscando incorporar sus ide-ales en nuestro diseño institucional. En ese esfuerzo cons-tante fue regidor, diputado local del Congreso General, se-nador de la República, diputado presidente delConstituyente del 57, ministro de Justicia y de Goberna-ción, gobernador de Aguascalientes y del Distrito Federal.

Siempre que no estuvo en activo en la vida pública, Arria-ga siguió actuando en defensa de sus opiniones. De joven,como un soldado que llegó a ser coronel en el ejército delgeneral Moctezuma, y a lo largo de su vida, desde el pe-riodismo incisivo y crítico.

Rindamos homenaje a Ponciano Arriaga, el hombre prepa-rado y de ideas claras, siempre orientadas a la defensa de lalibertad, la justicia y la solidaridad.

Formado tempranamente en la tradición franciscana de lahumildad, la disciplina y el amor al prójimo. Estudió pos-teriormente a Rousseau, Montesquieu, Comte, Tocqueville,Mill, Jefferson, Hamilton, la Carta de Virginia, entre otros,y además del connotado liberal mexicano José María LuisMora.

Abogado titulado a los 19 años, pensador preclaro del libe-ralismo social, como legislador supo argumentar y llevar ala práctica sus ideas, gracias a lo cual nos legó cuatro prin-cipios que en la actualidad perduran como parte de nuestramás digna genealogía política.

La Procuraduría de Pobres, iniciativa de Arriaga adelanta-da a su tiempo, votada en el Congreso de San Luis Potosíy que buscó atacar el deplorable estado de indefensión de

los más pobres, gracias al nombramiento de tres procura-dores que fueron el precedente de lo que después sería ladefensoría de oficio y las comisiones de derechos huma-nos.

La separación de Estado Iglesia. Pese a ser un fervientecreyente, Arriaga argumentó al Constituyente los peligrosde no normar ni mencionar el tema religioso en la Consti-tución, toda vez que esto la debilitaría frente al históricopoder de la curia romana para entrometerse en política, ylogró que se incorporaran a la Constitución elementos que,desde el artículo 123, coadyuvaron a la edificación de unEstado laico en nuestro país.

El juicio político. En el Constituyente del 56, luego de ex-poner la trampa de impunidad que fragiliza a los ciudada-nos, cuando éste no existe y explicar que los mecanismosnacionales para exigir esta responsabilidad habían sido in-eficaces e imposibles, expuso un nuevo procedimiento ins-pirado en las lecciones constitucionales de Tocqueville.

El voto particular sobre el derecho de la propiedad, pre-sentado en junio del 56 ante el Constituyente. Con su bri-llante exposición, Arriaga presentó la miseria en que vivíael campo mexicano. Y aunque en todo momento defendióla propiedad privada, argumentó a favor de mecanismospara que los grandes latifundios improductivos y que nogeneran valor sean trabajados en pequeñas parcelas deagricultores. Este enfoque social es considerado como unantecedente de la figura del ejido, y el enfoque social conel que la Constitución del 17 normaría la problemáticacampesina.

Rindamos homenaje a Ponciano Arriaga, el hombre valien-te y comprometido que nunca negoció sus ideas para aco-modarlas ni al discurso de lo políticamente correcto ni a lascomodidades del statu quo.

Populares o no, defendió sus ideas con congruencia y va-lor, lo que le significó ser perseguido en la Huasteca poto-sina, encarcelado en su ciudad y exiliado en Estados Uni-dos de América por sus duras críticas a la dictadura deLópez de Santa Anna y al modelo conservador.

Arriaga vivió sus últimos años de lucha en el período de laintervención francesa de un estado a otro, acompañando le-almente a la comitiva itinerante de una Presidencia juaris-ta débil, constantemente amenazada, pero determinada ensu afán por una República federal libre, unida y justa paratodos los mexicanos.

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Arriaga, un hombre que ocupó todos los cargos y posicio-nes, que formó parte de una generación de forjadores denaciones, se fue antes de tiempo, enfermo, pobre y habien-do vivido lo que él mismo calificó en su testamento moralcomo: una vida triste y dolorosa.

Finalmente, rindamos a Ponciano Arriaga el mejor de loshomenajes, no para encumbrar al héroe, sino para aprenderdel hombre. Este personaje de lucha, de ideas solidarias, devalor y compromiso, no aceptaría un homenaje sólo de ad-jetivos fáciles.

Se proclaman las ideas y se olvidan las cosas, dijo él.

¿Qué podemos hacer nosotros? Llevémonos algo de Pon-ciano Arriaga este día. Como él, dignifiquemos la política,hoy tan lastimada, así como lo convoca en su testamentomoral: amemos la política por el amor a la humanidad y alprójimo, formemos nuestras ideas sobre la base de la fe ennuestro destino.

Pensando en Arriaga, actuemos. Actuemos sabiendo que lapalabra enseña, pero el ejemplo arrastra.

Por último, recordemos que las mayores tragedias persona-les y nacionales que padecieron él y su tiempo son resultadode que Arriaga no conoció en vida: un México de concordiay conciliación, sino uno de protagonismo e intereses. SuMéxico fue monarquía constitucional, República federal,República centralista, dictadura, intervención monárquicay, en general, caldo de cultivo para guerras internas y ata-ques del extranjero.

Llevémonos también esa lección de la historia para los me-ses que vienen y entendamos que nuestra capacidad para ge-nerar consensos será hoy y en el futuro, más que cualquierotra cosa, la fuerza reformadora que podría por fin encami-nar a México en una senda de paz y mayor bienestar.

Hagamos de la concordia un valor legislativo y además deconvertirlo en una aspiración de cada persona de estaasamblea, aboquémonos prioritariamente a diseñar las re-glas del juego político, que maximiza la armonía entre laspartes.

Este es el homenaje final que pudiéramos rendir a donPonciano Arriaga, defensor paradigmático de los pobres,padre de la Constitución de 57, liberal y, sobre todo, un hu-manista que siempre puso al hombre en el centro de todossus esfuerzos. Muchas gracias.

El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tie-ne la palabra el diputado Pedro Vázquez González, delGrupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

El diputado Pedro Vázquez González: Con su venia, se-ñor presidente. A nombre del Grupo Parlamentario del Par-tido del Trabajo, reiteramos la bienvenida a la señora sena-dora y a los señores representantes de los Poderes de laUnión, a toda la comunidad potosina presente, encabeza-das por el señor gobernador, doctor Fernando Toranzo Fer-nández.

Compañeras y compañeros legisladores, el pasado viernes18 de noviembre se conmemoró el bicentenario del natali-cio del prócer de la Reforma don Ponciano Arriaga Leija.

Sin lugar a dudas, Arriaga es parte importante del movi-miento que contribuyó a derrotar la nefasta tiranía de San-ta Anna y de los intereses oligárquicos que el dictador re-presentaba. Al igual que Juárez, Ocampo y muchos otros,Arriaga es obligado al destierro y en Nueva Orleans estre-cha sus lazos ideológicos con todos los ex patriados.

Regresa a nuestro país para sumarse a la Revolución deAyutla y forma parte del gabinete del presidente IgnacioComonfort como ministro de Relaciones Exteriores. Abo-gado de profesión, tuvo profundas convicciones de trans-formación de la realidad del país, dando muestras de ungran nacionalismo que lo orilló a enfrentar, como diputadolocal al Congreso del Estado de San Luis Potosí, la inva-sión norteamericana de 1847, miembro del CongresoConstituyente 1856-1857 y presidente del mismo.

Pero, sin lugar a dudas, sus máximas aportaciones a laconstrucción de una patria renovada, en donde no existie-ran desigualdades, fueron la creación de la Procuraduría dePobres y su voto particular del 23 de junio de 1856, en elCongreso Constituyente, en materia de propiedad.

En marzo de 1847, como diputado local al Congreso deSan Luis Potosí, presenta la iniciativa de ley para crear laProcuraduría de Pobres. Esta institución crearía autorida-des dedicadas a la protección y defensa de las clases des-validas. La Procuraduría de Pobres, en la concepción deArriaga, no era un instrumento para administrar la pobreza,sino un medio para sacar de la postración a las clases másdesvalidas.

Debemos destacar que la Sociedad Mexicana, en la prime-ra parte del siglo XIX, enfrentaba grandes contradicciones:

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la propiedad de la tierra estaba concentrada en pocas ma-nos, la Iglesia en particular, que al poseerla y tenerla ocio-sa, sin producir, no generaba riqueza alguna.

Como lo señala Reyes Heroles en el tercer tomo de El Li-beralismo Mexicano, cita textual: la pobreza es la esclavi-tud del siglo XIX, la protección a la clase desvalida es laprotección a las plusvalías y es la tarea que le concierne algobierno.

La generación de La Reforma era liberal en lo económico,y fundamentalmente en lo político, pero también tenía cla-ra convicción de que el Estado no puede permanecer pasi-vo observando cómo las grandes mayorías se morían dehambre.

Tiene la convicción de que el Estado debe cumplir con unpapel de atemperamiento de las desigualdades sociales, yque a fin de cuentas la propiedad debe desempeñar unafunción social.

Decíamos que Arriaga fue diputado al Constituyente 56-57. En reconocimiento a sus grandes virtudes cívicas, ochoentidades lo designan diputado. Es presidente del Congre-so encargado de preparar el proyecto de Constitución y dedotar al nuevo Estado mexicano, surgido de Ayutla, del an-damiaje institucional que le permitirá organizarse jurídica-mente, a partir de los principios del laicismo que los libe-rales impulsaban.

Congruente con sus convicciones de eliminar las desigual-dades sociales, su voto particular en materia de regulaciónde propiedad del día 23 de junio de 1856 lo convierte, sinduda alguna, en el ideólogo del reparto agrario, previsto ennuestra Constitución de 1917.

Arriaga expone en su documento ante el Congreso lo si-guiente: Mientras que pocos individuos están en posesiónde inmensos e incultos terrenos, que podrían dar subsisten-cia para muchos millones de hombres, un pueblo numero-so, crecida mayoría de ciudadanos gime en la más horren-da pobreza, sin propiedad, sin hogar, sin industria nitrabajo —añade, también—. Ése pueblo no puede ser libreni republicano, y mucho menos venturoso, por más que100 constituciones y millares de leyes proclamen sus dere-chos abstractos, teorías bellísimas pero impracticables, enconsecuencia del absurdo sistema económico de la sociedad.

A poco más de 155 años de pronunciadas estas palabras, elMéxico actual se debate en dos extremos perniciosos: la

concentración de la riqueza en pocas manos y poco más de50 millones de mexicanos en situación de pobreza.

En el México del siglo XIX los títulos de propiedad eran larepresentación de la riqueza, hoy lo son los capitales fi-nancieros sin compromiso productivo. Como se puede ad-vertir, las palabras de Arriaga no sólo reflejan la laceranterealidad del siglo XIX en México, sino también las condi-ciones de miseria y desesperanza de sectores importantesde nuestro México actual.

Por otra parte escribió: Mientras que en las regiones de unapolítica puramente ideal y teórica los hombres públicospiensan en organizar cámaras, en dividir poderes, en seña-lar facultades y atribuciones, en promediar y deslindar so-beranías, otros hombres más grandes se ríen de todo estoporque saben que son dueños de la sociedad, que el verda-dero poder está en sus manos y que son ellos los que real-mente ejercen la verdadera soberanía.

Esta hartera que nos hace Arriaga es plenamente vigente enel México de nuestros días, donde el aparato estatal, lejosde regular y subordinar a los poderes fácticos, se pliega an-te ellos.

Compañeras y compañeros legisladores, Ponciano Arriagafue un hombre que tuvo el firme compromiso de aportar ala construcción de instituciones democráticas y de la trans-formación económica del país.

El próximo sábado 26 de noviembre se cumple el primercentenario de la expedición del Plan de Ayala, sin lugar adudas, este proyecto zapatista de reivindicación de la tierraa favor de los campesinos tiene su antecedente ideológicoen el proyecto de regulación de la propiedad contenida enel voto particular de Arriaga, del 23 de junio de 1856.

El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo está con-vencido de que el mejor homenaje que podemos hacer aArriaga es poner en práctica su pensamiento de eliminar ladesigualdad social, la pobreza y la marginación, y que con-temos con ciudadanos capaces y preparados para transfor-mar su realidad y, con ello, todo nuestro país.

La transformación de México pasa necesariamente por elimpulso a la educación en todos sus niveles. Sin la luz delconocimiento, sin la capacidad de investigación y del im-pulso a las ciencias, nuestro país estará condenado a un re-troceso.

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El nombre de Ponciano Arriaga figura en los muros de ho-nor de esta Cámara de Diputados, junto a él muchos otroshéroes nacionales que nos deben motivar a la construcciónde una patria en donde la desigualdad no exista, en dondeel hombre nuevo exprese solidaridad a sus semejantes, y endonde la pobreza no sea la divisa que como fatalismo nospersigue.

A 200 años del nacimiento de Ponciano Arriaga, el GrupoParlamentario del Partido del Trabajo en esta sesión so-lemne le rinde un sincero tributo. Viva Ponciano Arriaga.Viva México. Por su atención, gracias.

El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Seconcede el uso de la palabra a la diputada Cora PinedoAlonso, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza.

La diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso: Con el permi-so de la Presidencia. Compañeras y compañeros legislado-res, bienvenidos sean todos nuestros distinguidos invita-dos. La convicción de Ponciano Arriaga de dar vigencia alos mandatos constitucionales debe ser para todos nosotrosuna verdadera fuente de inspiración.

El día de hoy, este Honorable Congreso nos reunimos paracelebrar y recordar a este gran mexicano. Con sus claras yfirmes ideas liberales se consagró como uno de los pilaresdel constitucionalismo de nuestro país.

El padre de la Constitución de 1857, Ponciano Arriaga, re-presenta un ejemplo para todos nosotros, ya que como le-gislador en repetidas ocasiones se condujo con responsabi-lidad, inteligencia y profesionalismo, sin dejar demencionar su gran amor a la patria.

Este gran jurista mexicano —como ya se ha dicho— nacióen San Luis Potosí el 18 de noviembre de 1811. Con unainteligencia envidiable, terminó la carrera de abogado an-tes de cumplir los 20 años de edad, y desde ese momentomostró su postura anticentralista.

Su enorme anhelo por una nación libre y federal lo llevó aser encarcelado siendo todavía un joven. No obstante, con-tinúo luchando por sus ideales hasta llegar a ser diputadoen su estado natal.

Ponciano Arriaga dedicó su vida a la labor jurídica desdediversos sectores, ya fuera como secretario general, regidordel Ayuntamiento, como diputado al Congreso local, como

secretario de Educación de su estado y como diputado fe-deral, donde dejó huella de su pensamiento.

Fue desde entonces semilla del campo fértil en el ámbitoconstitucional y legal de nuestro país. Fue de tal importan-cia la labor constitucional que realizó que le significó el tí-tulo de padre de la Constitución de 1857.

Hombre preocupado y ocupado en los temas de educación,pero sobre todo en los relativos a la tierra y la propiedad,fue autor de la frase: Se proclaman ideas y se olvidan lascosas.

Hoy las palabras de Ponciano Arriaga Leija siguen vivas yson motivo de reflexión como entonces. Nueva Alianzacomparte y coincide: es a través de la educación como laspersonas nos volvemos ciudadanos y ciudadanas libres.Por ello reconocemos el carácter revolucionario y solidariode Arriaga y lo ubicamos como una pieza fundamental enla consolidación del Estado mexicano.

Como presidente de la Comisión Redactora de la Constitu-ción de 1857, dejó plasmadas sus ideas liberales, sociales yagrarias. Arriaga expuso su teoría de la influencia de lapropiedad de la tierra en el destino del pueblo, para él nopodía darse un gobierno del pueblo y para el pueblo si és-te se hallaba hambriento y desnudo, quería que el trabaja-dor fuera dueño del fruto de su trabajo.

En la sesión del 23 de junio de 1856 dijo que la injusta dis-tribución de la propiedad territorial era un poderoso obstá-culo para el progreso del país. Sin propiedad, sin hogar, sinindustria, sin trabajo, el pueblo no podía ser libre, republi-cano y feliz. Ninguna Constitución logrará la felicidad delas masas populares con un sistema inicuo y absurdo depropiedad.

Arriaga fue, sin duda, el más avanzado de los liberales amediados del siglo XIX en México. Se declaró en contra dela militarización del gobierno. Manifestó su postura a favorde la igualdad de los derechos de las mujeres, lo que lo lle-va a ser considerado como uno de los cimientos que per-miten que en la actualidad la igualdad entre mujeres yhombres sea una premisa de nuestra democracia.

Ponciano Arriaga Leija fue tal vez el más preclaro expo-nente de un liberalismo con carácter social y el más vale-roso defensor de las causas de los más necesitados. Su pri-vilegiado talento, don de la palabra y sentido de la

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investigación lo llevaron a hurgar de manera profunda enlas causas socioeconómicas, que hacían de aquel Méxicouna sociedad sumida en las luchas internas por el poder,donde los desposeídos eran mayoría y la pobreza alcanza-ba dimensiones alarmantes.

Cuando se piensa en la magnitud de la carrera por él reali-zada, cuando se reflexiona en la fortaleza de su espíritu, elvalor cívico, la constancia y en todas las demás dotes queposeía este jurista, a quien le tocó luchar hasta lograr quetodas y todos los legisladores de aquel entonces, constitu-yentes, con su voto elevaran a rango de ley suprema unproyecto en el que estaban encarnados los principios másavanzados, que desde la Independencia se habían procla-mado, la figura de don Ponciano Arriaga toma a nuestravista una figura de gran admiración.

Los integrantes del Grupo Parlamentario de Nueva Alianzarecordamos como ejemplo a Ponciano Arriaga Leija. Con-sideramos que sus ideas revolucionarias deben estar pre-sentes en todo momento en el ejercicio de nuestra labor, yaque el mandato que el pueblo de México nos ha otorgado,y el compromiso que tenemos con nuestra nación, debe serdesempeñado con la misma emoción y valentía con la queel padre de la Constitución de 1857 lo hizo en su mo-mento.

Finalmente, convocamos a todas las legisladoras y legisla-dores aquí presentes a reflexionar con esta memorable fra-se del caudillo de la libertad y recordar que todos nosotrosrepresentamos el entusiasmo agregado a aquellos que dedi-caron su vida a defender tan importante derecho: “en Mé-xico nunca ha llegado a morir la libertad, porque jamás seha extinguido el entusiasmo de sus partidarios”. Es cuanto,diputado presidente.

El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: Tie-ne la palabra el diputado Alejandro Gertz Manero, del Gru-po Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

El diputado Alejandro Gertz Manero: Señor presidente,señores y señoras integrantes del presídium, señor gober-nador, distinguidos potosinos y potosinas, distinguida des-cendiente de don Ponciano Arriaga, amigas potosinas yamigos potosinos, y apreciados integrantes de su comuni-dad universitaria, bienvenidos y gracias por estar aquí connosotros.

Hoy la figura y las tareas que emprendió Ponciano Arriagaestán más vigentes que nunca. Hoy, igual que en el siglo

XIX, el patrimonio y las riquezas del país se encuentranasediadas por quienes quieren vender y poner en manos ex-tranjeras los bienes y la productividad que deben estar alservicio de los mexicanos. Hoy, la defensa que hizo donPonciano Arriaga para que las fuerzas mexicanas pudieranrepeler la invasión extranjera debe volver nuevamente a serun factor fundamental para evitar que desde fuera nos im-pongan conductas que dañan al país.

No hay que olvidar que don Ponciano Arriaga defendió, entodos los foros, con una valentía y un patriotismo iniguala-bles su oposición a la mutilación de nuestro territorio, en-frentándose inclusive a sus mismos correligionarios quehabían olvidado sus deberes patrióticos.

Él fue también un defensor a ultranza de las garantías indi-viduales, de los derechos de la mujer, de la propiedad priva-da, de la democracia representativa, del Estado laico, del de-recho de amparo y de la protección a los más desamparados.

Las convicciones y las conductas de don Ponciano siemprefueron consecuentes y lo llevaron a obtener un gran presti-gio, que le permitió ser secretario de Educación en su esta-do natal, gobernador de Aguascalientes, del Distrito Fede-ral, y ministro de Justicia del presidente Mariano Arista. Sulealtad a don Benito Juárez fue siempre sólida y clara, y lareiteró cuantas veces fue necesario hacerlo.

Todas estas tareas y la fuerza de sus convicciones lo lleva-ron a ser el primer presidente del Congreso Constituyentede 1857. Y ahí presentó el proyecto más sólido de carácterpatriótico y social, en el que reiteró su convicción ideoló-gica sobre la democracia, la independencia de un Estadolaico, el derecho de amparo, el federalismo, los derechosde propiedad sobre bienes de manos muertas, y si bien suspropuestas fueron modificadas en alguna forma, el resulta-do final fue siempre favorable al país.

Don Ponciano Arriaga nunca descansó en su lucha por laeducación pública, la integridad y la soberanía de nuestroterritorio, los derechos de la mujer y la propiedad privada.

Este hombre extraordinario, de quien hoy tenemos la opor-tunidad de honrar su memoria, nos dejó un legado de con-gruencia que merece no sólo ser recordado, sino tambiénasumido y demostrado en nuestras tareas legislativas, quedeben dar prioridad a la defensa de la integridad de nuestrapatria y de los grandes factores económicos que deben es-tar fundamentalmente al servicio de todos los mexicanos,recuperando nuestra banca nacional, los puertos para el de-

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sarrollo mexicano, la minería, que ahora se nos está yendode las manos, y, en términos generales, todos los grandesfactores económicos que deben regresar a manos mexica-nas para engrandecer a nuestra patria y a cada uno de sushabitantes.

No es posible que llevemos 30 años prácticamente sin cre-cimiento económico, que seamos el país de Latinoaméricacon menos crecimiento, mientras la deuda pública y priva-da sigue incrementándose y una grave multiplicación de lapobreza se sigue dando y mientras los grandes factores dela producción se nos han ido de las manos.

Y que todas las consecuencias de ello nos deben avergon-zar a todos los mexicanos, igual que seguramente habríanavergonzado a don Ponciano Arriaga, razón por la cual nospermitimos proponer a ustedes que esta ceremonia esta-blezca un momento de reflexión, que nos permita recupe-rar los grandes valores de la patria, de los cuales don Pon-ciano Arriaga fue un adalid extraordinario.

Que sea por el bien de México. Que viva Ponciano Arria-ga. Que viva México. Que viva San Luis Potosí. Muchasgracias.

Presidencia del diputado Jesús María Rodríguez Hernández

El Presidente diputado Jesús María Rodríguez Her-nández: Se concede el uso de la palabra al diputado Emi-lio Chuayffet Chemor, presidente de la Mesa Directiva dela Cámara de Diputados.

El diputado Emilio Chuayffet Chemor: Con su venia,señor presidente. Honorable asamblea; señor gobernador;distinguidos invitados.

La vida de Ponciano Arriaga es, en retrospectiva, un inten-so viaje por nuestra tradición liberal. Por eso nos sirve pa-ra aprovechar la historia y no para quedarnos en ella. Noses útil para no ser sordos al silencio del pasado y para norenunciar a un impulso adquirido a costa de ensayos, erro-res, experiencias y a veces hasta tragedias.

Detrás de la vida de Ponciano Arriaga está la vida del libe-ralismo mexicano. El liberalismo es un intento de explica-ción del mundo que pugna por transformarlo. Es ideologíaque quiere hacerse realidad. En él la idea quiere condicio-nar al hecho, pero a su vez recibe de éste una influencia quela perfecciona.

El liberalismo cree en el poder transformador del derechoy de las instituciones. Recoge esa convicción en todos susgrados y matices, desde el fetichismo ingenuo que concedefacultades milagrosas a la ley, hasta el idealismo prácticoque sostiene que dentro de ciertos límites es posible cam-biar la realidad, a partir de la norma.

El viernes 19 de noviembre de 1811 nació en San Luis Po-tosí Ponciano Arriaga. En México comenzaba entonces elliberalismo beligerante, para volverse triunfante medio si-glo después. Nuestro liberalismo es original en su cuna yen sus resultados. Nace, crece y decide a la mexicana.

Al racionalismo cartesiano del Siglo de las Luces, a la tra-dición humanista de los jesuitas que sostuvo la soberaníapopular, al contractualismo social que nos llegaba de con-trabando de Francia, se esfumaron siempre la utopía delbien común que imaginó don Vasco y las ideas igualitaris-tas de fray Bartolomé de las Casas.

Formalmente libres en 1821, no había nación. De la en-traña misma de México surgieron de inmediato los libe-rales, convencidos de la necesidad de liquidar el viejo or-den colonial, revolucionar al país y crear una sociedadmoderna y mexicana. Frente a ellos, los conservadores,partidarios de mantener, ahora bajo la circunstancia de laIndependencia, el estado de cosas que había privado has-ta entonces.

Serán cinco decenios decisivos en la historia patria. La so-ciedad fluctúa entre lo que había sido, y no terminaba demorir, y lo que empezaba a ser, y no acababa de nacer. Poreso, sentencia don Mariano Otero: el mismo día que acabóla lucha por la Independencia, comenzó la de la libertadpública.

Para 1830 el joven Ponciano se recibe como abogado, a laedad de 19 años, por lo que requirió que se le habilitara demanera excepcional para ejercer su profesión por tenermenor edad de la requerida. Al litigar en tribunales comen-zó a mostrar su preocupación por los pobres, que daban ab-soluto sentido a la referencia de Humboldt, escrita 30 añosantes: México es el país de la desigualdad.

Como postulante, y luego como regidor, síndico y diputadoconstituyente de 1842, diputado local y presidente del Su-premo Tribunal de Justicia, en San Luis, participó en la dia-léctica del proceso liberal con sus logros y retrocesos. YArriaga, desconocido para muchos, presenta por doquieriniciativas para exigir los derechos del carcelaje y la im-

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plementación de escuelas y talleres penitenciarios que sonun antecedente de la readaptación social.

El 5 de marzo del 47, su iniciativa para crear la Procuradu-ría de Pobres, y otra más que instituye las figuras del acu-sador público y del defensor de los derechos e intereses delos pobres, funcionarios que debían ser electos popular-mente para defender a los desvalidos y atender las quejascontra servidores públicos. Por ello, el Poder Judicial de laFederación otorga cada año la medalla Ponciano Arriaga almás destacado defensor público.

La dictadura, la experiencia trágica de la pérdida de más dela mitad de nuestro territorio y, desde entonces, la concien-cia del riesgo de nuestra vecindad, la miseria de cinco denuestros ocho millones de habitantes, la ineficacia del pro-grama conservador y la desigualdad consecuente nos hacenllegar, por la crisis más severa del siglo XIX, al momentoestelar de nuestra historia: consumada la Independencia, semoldeará ahora la sociedad civil política, laica y democrá-tica.

Desde 1853 Arriaga se trasladó a Nuevo Orleans hasta eltriunfo de la Revolución de Ayutla. Allá conoció a los libe-rales puros, que también vivían su destierro.

Ministro de Gobernación con Juan Álvarez, se involucraplenamente en los preparativos y en los trabajos del Cons-tituyente. Celeridad o gradualismo, ése es el dilema delmomento.

Los puros no tienen duda y se apoyan doblemente en el es-píritu del siglo y en la potencia de la voluntad nacional, poreso de inmediato obtienen frutos: la Ley Juárez, la LeyLerdo y la Ley Iglesias.

El Congreso Constituyente se instala con moderados y pu-ros, la Constitución vuelve a ser, en cierta medida, unatransacción a pesar de la advertencia de don MelchorOcampo: toda coalición entorpece, cuando no paraliza elmovimiento.

Se suprimen los fueros, expresando sus autores que laigualdad será de hoy en más la gran ley en la República.

Arriaga fue electo diputado constituyente por el DistritoFederal y los estados de Puebla, México, Michoacán, Gue-rrero, Zacatecas y desde luego San Luis Potosí. Fue electo,asimismo, presidente de la Asamblea y de la Comisión Re-dactora.

Arriaga conocía a fondo el tema de la libertad de culto y lasecularización, y promovió que se excluyera del textoconstitucional la preeminencia de una religión en particu-lar, facultando al Estado para regular las asociaciones reli-giosas, lo que permitió en los subsecuentes años expedirlas Leyes de Reforma.

Pero don Ponciano no paró ahí, emitió el primer voto par-ticular en la historia de nuestro país, sobre el derecho depropiedad, y sembró ahí la semilla que germinaría en Que-rétaro en 1917.

Ponciano Arriaga es uno de aquellos personajes que con in-usitada perspectiva dan vida a una verdadera corriente ide-ológica distinta a las existentes en el mundo moderno, a lacual Jesús Reyes Heroles bautizó como liberalismo social,distinguiéndolo así del liberalismo constitucional inglés.

El liberalismo social comenzó con el reconocimiento deque su esencia yacía en los asuntos de la pobreza y la pro-piedad. Por ello, Reyes Heroles invocó siempre el célebrevoto particular de Arriaga en el Constituyente, que limita-ba en lo posible los grandes abusos introducidos por elejercicio sin límites del derecho de propiedad.

Llamado con justicia el Padre de la Constitución del 57, sucuerpo honra con su estancia a la Rotonda de las PersonasIlustres y su nombre permanece inscrito con letras de oroen los muros del recinto de la Cámara de Diputados.

En homenaje a su vida, de cuyo natalicio conmemoramosel Bicentenario, habré de presentar una iniciativa para dara la Academia Mexicana de la Historia —previa consultacon sus integrantes— un soporte legal que le permita, co-mo en el caso del Colegio Nacional, tener mayor autono-mía y mayores recursos para cumplir sus fines.

Don Ponciano sigue pues creando y de su ejemplo inspira-dor esperamos que ahora se fortalezca la Academia de ypara la Historia, para que nos siga enseñando el pasado, pe-ro como Arriaga, de cara siempre al porvenir. Muchas gra-cias.

Presidencia del diputado Emilio Chuayffet Chemor

El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor: EstaCámara agradece a la Orquesta Sinfónica del Estado deSan Luis Potosí su participación en esta sesión solemne.

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Se pide a la comisión designada acompañar a nuestros in-vitados, cuando deseen retirarse de este recinto.

CLAUSURA

El Presidente diputado Emilio Chuayffet Chemor (a las15:05 horas): Se levanta la sesión solemne.

————— O —————

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RESUMEN DE ACTIVIDADES

• Tiempo de duración: 1 horas 32 minutos

• Quórum a la apertura de sesión: 301 diputados

• Comisión protocolaria: 1

• Número de diputados que participaron o aportaron algún tema: 8

PRI 2PAN 1PRD 1PVEM 1PT 1Movimiento Ciudadano 1Nueva Alianza 1

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• Cinta Martínez, Alberto Emiliano (PVEM). . . . . . . .

• Chuayffet Chemor, Emilio (PRI). . . . . . . . . . . . . . . .

• Gertz Manero, Alejandro (Movimiento Ciudadano). .

• Martel López, José Ramón (PRI).. . . . . . . . . . . . . . .

• Pedroza Gaitán, César Octavio (PAN). . . . . . . . . . . .

• Pinedo Alonso, Cora Cecilia (Nueva Alianza). . . . . .

• Rodríguez Martell, Domingo (PRD). . . . . . . . . . . . .

• Vázquez González, Pedro (PT). . . . . . . . . . . . . . . . .

Ponciano Arriaga Leija: 11

Ponciano Arriaga Leija: 16

Ponciano Arriaga Leija: 15

Ponciano Arriaga Leija: 5

Ponciano Arriaga Leija: 7

Ponciano Arriaga Leija: 14

Ponciano Arriaga Leija: 9

Ponciano Arriaga Leija: 12

DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESION( en orden alfabético )

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PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Acosta Gutiérrez Manuel Ignacio INASISTENCIA2 Aguero Tovar José Manuel ASISTENCIA3 Aguilar Góngora Efraín Ernesto ASISTENCIA4 Aguilar González José Óscar ASISTENCIA5 Aguirre Maldonado Ma. de Jesús INASISTENCIA6 Aguirre Romero Andrés ASISTENCIA7 Ahued Bardahuil Ricardo INASISTENCIA8 Albarrán Mendoza Esteban ASISTENCIA9 Albores Gleason Roberto Armando ASISTENCIA10 Alvarado Arroyo Fermín Gerardo ASISTENCIA11 Álvarez Martínez José Luis ASISTENCIA12 Álvarez Santamaría Miguel ASISTENCIA13 Ambrosio Cipriano Heriberto ASISTENCIA14 Arana Arana Jorge ASISTENCIA15 Ávila Nevárez Pedro ASISTENCIA16 Aysa Bernat José Antonio INASISTENCIA17 Báez Pinal Armando Jesús INASISTENCIA18 Bailey Elizondo Eduardo Alonso ASISTENCIA19 Bautista Concepción Sabino ASISTENCIA20 Bellizia Aboaf Nicolás Carlos ASISTENCIA21 Benítez Lucho Antonio ASISTENCIA22 Benítez Treviño Víctor Humberto ASISTENCIA

23 Bojórquez Gutiérrez Rolando INASISTENCIA24 Borja Texocotitla Felipe INASISTENCIA25 Cadena Morales Manuel ASISTENCIA26 Callejas Arroyo Juan Nicolás ASISTENCIA27 Campos Villegas Luis Carlos OFICIAL COMISIÓN28 Cano Ricaud Alejandro ASISTENCIA29 Cano Vélez Jesús Alberto INASISTENCIA30 Caro Cabrera Salvador ASISTENCIA31 Casique Vences Guillermina INASISTENCIA32 Castillo Ruz Martín Enrique ASISTENCIA33 Castro Ríos Sofía INASISTENCIA34 Ceballos Llerenas Hilda INASISTENCIA35 Cerda Pérez Rogelio ASISTENCIA36 Cervera Hernández Felipe ASISTENCIA37 Clariond Reyes Retana Benjamín INASISTENCIA38 Concha Arellano Elpidio Desiderio ASISTENCIA39 Contreras García Germán CÉDULA40 Córdova Hernández José del Pilar ASISTENCIA41 Corona Rivera Armando INASISTENCIA42 Cota Jiménez Manuel Humberto INASISTENCIA43 Cruz Mendoza Carlos ASISTENCIA44 Chirinos del Ángel Patricio ASISTENCIA45 Chuayffet Chemor Emilio ASISTENCIA46 David David Sami ASISTENCIA

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ASISTENCIA

DE CONFORMIDAD CON LO QUE DISPONE EL REGLAMENTO PARA LA TRANSPARENCIA Y EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚ-BLICA DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS, SE PUBLICA LA SIGUIENTE LISTA DE ASISTENCIA DE LAS DIPUTADAS Y LOS DIPU-TADOS

SECRETARÍA GENERAL

Nota: Las diferencias que existen entre las listas de asistencia y el número de votos pueden variar conforme a los diputados presentes al momento de la votación.

SECRETARÍA GENERAL

REPORTE DE ASISTENCIA

GRUPO ASISTENCIA ASISTENCIA ASISTENCIA PERMISO INASISTENCIA INASISTENCIAS NO PRESENTES TOTALPARLAMENTARIO POR CÉDULA COMISIÓN MESA JUSTIFICADA EN LA MITAD

OFICIAL DIRECTIVA DE LAS VOTACIONES

PRI 142 7 7 1 0 81 0 238PAN 91 12 7 1 0 30 0 141PRD 45 6 2 3 0 12 0 68PVEM 13 3 1 2 0 4 0 23PT 10 0 1 0 0 2 0 13NA 3 1 2 1 0 0 0 7MC 2 0 1 0 0 3 0 6IND 1 0 0 0 0 0 0 1TOTAL 307 29 21 8 0 132 0 497

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47 De Esesarte Pesqueira Manuel Esteban ASISTENCIA48 De la Fuente Dagdug María Estela INASISTENCIA49 De la Rosa Cortés Lily Fabiola CÉDULA50 De la Torre Valdez Yolanda OFICIAL COMISIÓN51 De Lucas Hopkins Ernesto ASISTENCIA52 Díaz Escárraga Heliodoro Carlos ASISTENCIA53 Díaz Salazar María Cristina INASISTENCIA54 Díaz Brown Ramsburgh Rogelio Manuel ASISTENCIA55 Domínguez Arvizu María Hilaria INASISTENCIA56 Domínguez Rex Raúl ASISTENCIA57 Durán Rico Ana Estela INASISTENCIA58 Enríquez Fuentes Jesús Ricardo ASISTENCIA59 Enríquez Hernández Felipe ASISTENCIA60 Espino Arévalo Fernando CÉDULA61 Fayad Meneses Omar CÉDULA62 Fernández Aguirre Héctor INASISTENCIA63 Fernández Martínez Silvia ASISTENCIA64 Ferreyra Olivares Fernando ASISTENCIA65 Flores Castañeda Jaime ASISTENCIA66 Flores Morales Víctor Félix ASISTENCIA67 Flores Rico Carlos ASISTENCIA68 Franco Vargas Jorge Fernando INASISTENCIA69 Galicia Ávila Víctor Manuel Anastasio ASISTENCIA70 Gallegos Soto Margarita INASISTENCIA71 García Ayala Marco Antonio ASISTENCIA72 García Barrón Óscar ASISTENCIA73 García Corpus Teófilo Manuel ASISTENCIA74 García Dávila Laura Felicitas ASISTENCIA75 García Granados Miguel Ángel CÉDULA76 García Silva Luis ASISTENCIA77 Garza Flores Noé Fernando INASISTENCIA78 Gastélum Bajo Diva Hadamira INASISTENCIA79 Gil Ortiz Francisco Javier Martín ASISTENCIA80 Gómez Caro Clara ASISTENCIA81 González Cuevas Isaías INASISTENCIA82 González Díaz Joel ASISTENCIA83 González Ilescas Jorge Venustiano ASISTENCIA84 González Morales José Alberto ASISTENCIA85 González Soto Diana Patricia INASISTENCIA86 González Tostado Janet Graciela ASISTENCIA87 Guajardo Villarreal Ildefonso INASISTENCIA88 Guerra Castillo Marcela INASISTENCIA89 Guerrero Coronado Delia INASISTENCIA90 Guevara Cobos Luis Alejandro INASISTENCIA91 Guevara Ramírez Héctor ASISTENCIA92 Guillén Padilla Olivia INASISTENCIA93 Guillén Vicente Mercedes del Carmen ASISTENCIA94 Gutiérrez de la Torre Cuauhtémoc ASISTENCIA95 Hernández García Elvia INASISTENCIA96 Hernández Hernández Jorge INASISTENCIA97 Hernández Olmos Paula Angélica INASISTENCIA98 Hernández Pérez David ASISTENCIA99 Hernández Silva Héctor ASISTENCIA100 Hernández Vallin David ASISTENCIA101 Herrera Jiménez Francisco ASISTENCIA102 Hinojosa Ochoa Baltazar Manuel INASISTENCIA103 Hurtado Vallejo Susana INASISTENCIA104 Ibarra Piña Inocencio INASISTENCIA105 Irízar López Aarón OFICIAL COMISIÓN106 Izaguirre Francos María del Carmen ASISTENCIA

107 Jiménez Concha Juan Pablo ASISTENCIA108 Jiménez Hernández Blanca Estela ASISTENCIA109 Jiménez Merino Francisco Alberto ASISTENCIA110 Joaquín González Carlos Manuel ASISTENCIA111 Juraidini Rumilla Jorge Alberto OFICIAL COMISIÓN112 Kidnie De La Cruz Víctor Manuel OFICIAL COMISIÓN113 Kuri Grajales Fidel ASISTENCIA114 Lagos Galindo Silvio ASISTENCIA115 Lara Aréchiga Óscar Javier INASISTENCIA116 Lara Salazar Óscar ASISTENCIA117 Lastiri Quirós Juan Carlos ASISTENCIA118 Ledesma Magaña Israel Reyes ASISTENCIA119 León Perea José Luis Marcos ASISTENCIA120 Lepe Lepe Humberto INASISTENCIA121 Lerdo de Tejada Covarrubias Sebastián INASISTENCIA122 Levin Coppel Óscar Guillermo INASISTENCIA123 Liborio Arrazola Margarita INASISTENCIA124 Lobato García Sergio CÉDULA125 López Aguilar Cruz ASISTENCIA126 López Loyo María Elena Perla ASISTENCIA127 López Pescador José Ricardo INASISTENCIA128 López-Portillo Basave Jorge Humberto ASISTENCIA129 Lugo Oñate Alfredo Francisco ASISTENCIA130 Luna MunguÍa Miguel Ángel ASISTENCIA131 Mancilla Zayas Sergio ASISTENCIA132 Marín Torres Julieta Octavia ASISTENCIA133 Mariscales Delgadillo Onésimo ASISTENCIA134 Márquez Lizalde Manuel Guillermo ASISTENCIA135 Martel López José Ramón OFICIAL COMISIÓN136 Martínez Armengol Luis Antonio ASISTENCIA137 Martínez González Hugo Héctor INASISTENCIA138 Massieu Fernández Andrés INASISTENCIA139 Mazari Espín Rosalina INASISTENCIA140 Medina Ramírez Tereso INASISTENCIA141 Mejía de la Merced Genaro ASISTENCIA142 Melhem Salinas Edgardo ASISTENCIA143 Méndez Hernández Sandra INASISTENCIA144 Mendoza Kaplan Emilio Andrés INASISTENCIA145 Merlo Talavera María Isabel ASISTENCIA146 Miranda Herrera Nely Edith INASISTENCIA147 Monroy Estrada Amador ASISTENCIA148 Montes Cavazos Fermín ASISTENCIA149 Morales Martínez Fernando INASISTENCIA150 Moreno Arcos Mario ASISTENCIA151 Moreno Merino Francisco Alejandro INASISTENCIA152 Nadal Riquelme Daniela INASISTENCIA153 Navarrete Prida Jesús Alfonso OFICIAL COMISIÓN154 Nazar Morales Julián ASISTENCIA155 Neyra Chávez Armando ASISTENCIA156 Ochoa Millán Maurilio ASISTENCIA157 Orantes López Hernán de Jesús ASISTENCIA158 Pacheco Castro Carlos Oznerol ASISTENCIA159 Padilla López José Trinidad ASISTENCIA160 Paredes Rangel Beatríz Elena INASISTENCIA161 Pedraza Olguín Héctor ASISTENCIA162 Pedroza Jiménez Héctor ASISTENCIA163 Penchyna Grub David ASISTENCIA164 Pérez Domínguez Guadalupe ASISTENCIA165 Pérez Magaña Eviel INASISTENCIA166 Pérez Santos María Isabel INASISTENCIA

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167 Pichardo Lechuga José Ignacio ASISTENCIA168 Pompa Corella Miguel Ernesto INASISTENCIA169 Quiñones Cornejo María de la Paz INASISTENCIA170 Quiroz Cruz Sergio Lorenzo ASISTENCIA171 Rábago Castillo José Francisco ASISTENCIA172 Ramírez Marín Jorge Carlos INASISTENCIA173 Ramírez Pineda Narcedalia ASISTENCIA174 Ramírez Puga Leyva Héctor Pablo INASISTENCIA175 Ramos Montaño Francisco ASISTENCIA176 Rebollo Mendoza Ricardo Armando ASISTENCIA177 Rebollo Vivero Roberto ASISTENCIA178 Reina Liceaga Rodrigo ASISTENCIA179 Rivera de la Torre Reginaldo ASISTENCIA180 Robles Colín Leticia ASISTENCIA181 Robles Morales Adela ASISTENCIA182 Rodarte Ayala Josefina INASISTENCIA183 Rodríguez Cisneros Omar ASISTENCIA184 Rodríguez González Rafael ASISTENCIA185 Rodríguez Hernández Jesús María ASISTENCIA186 Rodríguez Sosa Luis Félix ASISTENCIA187 Rojas Gutiérrez Francisco José INASISTENCIA188 Rojas San Román Francisco Lauro INASISTENCIA189 Rojo García de Alba Jorge ASISTENCIA190 Romero Romero Jorge INASISTENCIA191 Rosas González Óscar Román ASISTENCIA192 Rosas Peralta Frida Celeste INASISTENCIA193 Rosas Ramírez Enrique Salomón ASISTENCIA194 Rubí Salazar José Adán Ignacio ASISTENCIA195 Rubio Barthell Eric Luis ASISTENCIA196 Ruíz de Teresa Guillermo Raúl ASISTENCIA197 Ruíz Massieu Salinas Claudia INASISTENCIA198 Saldaña del Moral Fausto Sergio ASISTENCIA199 Salgado Romero Cuauhtémoc INASISTENCIA200 Sánchez de la Fuente Melchor INASISTENCIA201 Sánchez Gálvez Ricardo ASISTENCIA202 Sánchez García Gerardo INASISTENCIA203 Sánchez Guevara David Ricardo ASISTENCIA204 Sánchez Vélez Jaime ASISTENCIA205 Santiago Ramírez César Augusto INASISTENCIA206 Saracho Navarro Francisco ASISTENCIA207 Scherman Leaño María Esther de Jesús ASISTENCIA208 Serrano Hernández Maricela INASISTENCIA209 Silva Chacón Víctor Roberto ASISTENCIA210 Solís Acero Felipe ASISTENCIA211 Soria Morales Blanca Juana INASISTENCIA212 Soto Martínez Leobardo ASISTENCIA213 Soto Oseguera José Luis ASISTENCIA214 Terán Velázquez María Esther INASISTENCIA215 Terrazas Porras Adriana INASISTENCIA216 Terrón Mendoza Miguel Ángel ASISTENCIA217 Torres Huitrón José Alfredo INASISTENCIA218 Trujillo Zentella Georgina PERMISO

MESA DIRECTIVA219 Urzúa Rivera Ricardo ASISTENCIA220 Valdés Huezo Josué Cirino ASISTENCIA221 Vázquez Góngora Canek CÉDULA222 Vázquez Pérez Noé Martín INASISTENCIA223 Velasco Lino José Luis ASISTENCIA224 Velasco Monroy Héctor Eduardo INASISTENCIA225 Vieyra Alamilla Marcela ASISTENCIA

226 Viggiano Austria Alma Carolina INASISTENCIA227 Villegas Arreola Alfredo INASISTENCIA228 Yáñez Montaño J. Eduardo ASISTENCIA229 Yerena Zambrano Rafael ASISTENCIA230 Yglesias Arreola José Antonio ASISTENCIA231 Yunes Zorrilla José Francisco INASISTENCIA232 Zamora Cabrera Cristabell ASISTENCIA233 Zamora Jiménez Arturo ASISTENCIA234 Zamora Villalva Alicia Elizabeth ASISTENCIA235 Zapata Bello Rolando Rodrigo INASISTENCIA236 Zapata Lucero Ana Georgina ASISTENCIA237 Zarzosa Sánchez Eduardo ASISTENCIA238 Zubia Rivera Rolando INASISTENCIA

Asistencias: 142Asistencias por cédula: 7Asistencias comisión oficial: 7Permiso Mesa Directiva: 1Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 81No presentes en la mitad de las votaciones: 0Total diputados: 238

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

1 Aguilar Armendáriz Velia Idalia INASISTENCIA2 Agúndiz Pérez Laura Viviana ASISTENCIA3 Arámbula López José Antonio ASISTENCIA4 Arce Paniagua Óscar Martín OFICIAL COMISIÓN5 Arellano Rodríguez Rubén INASISTENCIA6 Arévalo Sosa Cecilia Soledad ASISTENCIA7 Arriaga Rojas Justino Eugenio INASISTENCIA8 Ávila Ruíz Daniel Gabriel ASISTENCIA9 Bahena Flores Alejandro ASISTENCIA10 Balderas Vaquera Víctor Alejandro ASISTENCIA11 Becerra Pocoroba Mario Alberto INASISTENCIA12 Bello Otero Carlos ASISTENCIA13 Bermúdez Méndez José Erandi INASISTENCIA14 Camacho Pedrero Mirna Lucrecia ASISTENCIA15 Cantú Rodríguez Felipe de Jesús ASISTENCIA16 Castellanos Flores Gumercindo CÉDULA17 Castellanos Ramírez Julio ASISTENCIA18 Castilla Marroquín Agustín Carlos INASISTENCIA19 Castillo Andrade Óscar Saúl CÉDULA20 Clouthier Carrillo Manuel Jesús ASISTENCIA21 Corral Jurado Javier ASISTENCIA22 Cortazar Ramos Ovidio ASISTENCIA23 Cortés León Yulenny Guylaine INASISTENCIA24 Cortez Mendoza Jesús Gerardo ASISTENCIA25 Cuadra García Raúl Gerardo ASISTENCIA26 Cuevas Barron Gabriela INASISTENCIA27 Cuevas García Juan José ASISTENCIA28 Chaire Chavero Edgardo ASISTENCIA29 De los Cobos Silva José Gerardo ASISTENCIA30 Del Río Sánchez María Dolores CÉDULA31 Díaz Lizama Rosa Adriana INASISTENCIA32 Díaz de Rivera Hernández Augusta Valentina ASISTENCIA33 Escobar Martínez Juan Pablo ASISTENCIA34 Esquer Gutiérrez Alberto INASISTENCIA

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Primer Periodo, 23 de noviembre de 201123

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35 Estrada Rodríguez Laura Elena CÉDULA36 Fuentes Cortés Adriana ASISTENCIA37 Gallegos Camarena Lucila del Carmen ASISTENCIA38 Gama Dufour Sergio ASISTENCIA39 García Bringas Leandro Rafael ASISTENCIA40 García Gómez Martha Elena INASISTENCIA41 García Portillo Arturo ASISTENCIA42 Germán Olivares Sergio Octavio ASISTENCIA43 Giles Sánchez Jesús ASISTENCIA44 González Hernández Gustavo OFICIAL COMISIÓN45 González Hernández Sergio ASISTENCIA46 González Madruga César Daniel ASISTENCIA47 González Ulloa Nancy ASISTENCIA48 Guillén Medina Leonardo Arturo ASISTENCIA49 Gutiérrez Cortina Paz ASISTENCIA50 Gutiérrez Fragoso Valdemar ASISTENCIA51 Gutiérrez Ramírez Tomás CÉDULA52 Guzmán Lozano María del Carmen ASISTENCIA53 Herrera Rivera Bonifacio ASISTENCIA54 Hinojosa Céspedes Adriana de Lourdes ASISTENCIA55 Hinojosa Pérez José Manuel INASISTENCIA56 Hurtado Leija Gregorio INASISTENCIA57 Iñiguez Gámez José Luis INASISTENCIA58 Landero Gutiérrez José Francisco Javier CÉDULA59 López Hernández Oralia ASISTENCIA60 López Rabadán Kenia ASISTENCIA61 Lugo Martínez Ruth Esperanza INASISTENCIA62 Luken Garza Gastón ASISTENCIA63 Luna Ruíz Gloria Trinidad ASISTENCIA64 Madrigal Díaz César Octavio ASISTENCIA65 Mancillas Amador César ASISTENCIA66 Márquez Zapata Nelly Del Carmen OFICIAL COMISIÓN67 Marroquín Toledo José Manuel CÉDULA68 Martín López Miguel INASISTENCIA69 Martínez Martínez Carlos ASISTENCIA70 Martínez Montemayor Baltazar ASISTENCIA71 Martínez Peñaloza Miguel ASISTENCIA72 Meillón Johnston Carlos Luis OFICIAL COMISIÓN73 Méndez Herrera Alba Leonila ASISTENCIA74 Mendoza Díaz Sonia INASISTENCIA75 Mendoza Sánchez María de Jesús ASISTENCIA76 Mercado Sánchez Luis Enrique ASISTENCIA77 Merino Loo Ramón ASISTENCIA78 Monge Villalobos Silvia Isabel CÉDULA79 Montalvo López Yolanda del Carmen ASISTENCIA80 Morán Sánchez Leoncio Alfonso INASISTENCIA81 Nava Vázquez José César ASISTENCIA82 Novoa Mossberger María Joann ASISTENCIA83 Oliva Ramírez Jaime ASISTENCIA84 Orduño Valdez Francisco Javier ASISTENCIA85 Orozco Rosi INASISTENCIA86 Ortega Joaquín Gustavo Antonio Miguel ASISTENCIA87 Osuna Millán Miguel Antonio ASISTENCIA88 Ovando Patrón José Luis INASISTENCIA89 Paredes Árciga Ana Elia ASISTENCIA90 Parra Becerra María Felicitas ASISTENCIA91 Pedroza Gaitán César Octavio ASISTENCIA92 Peralta Rivas Pedro INASISTENCIA93 Pérez Ceballos Silvia Esther ASISTENCIA94 Pérez Cuevas Carlos Alberto ASISTENCIA

95 Pérez Esquer Marcos ASISTENCIA96 Pérez Reyes María Antonieta ASISTENCIA97 Pérez de Tejada Romero Ma. Elena ASISTENCIA98 Quezada Naranjo Benigno ASISTENCIA99 Quintana Padilla Aránzazu INASISTENCIA100 Ramírez Acuña Francisco Javier ASISTENCIA101 Ramírez Bucio Arturo OFICIAL COMISIÓN102 Ramírez Puente Camilo ASISTENCIA103 Ramírez Rangel Jesús OFICIAL COMISIÓN104 Ramos Cárdenas Liev Vladimir ASISTENCIA105 Rangel Vargas Felipe de Jesús ASISTENCIA106 Rétiz Gutiérrez Ezequiel ASISTENCIA107 Reyes Hernández Ivideliza CÉDULA108 Reynoso Femat Ma. de Lourdes ASISTENCIA109 Rico Jiménez Martín ASISTENCIA110 Robles Medina Guadalupe Eduardo ASISTENCIA111 Rodríguez Dávila Alfredo Javier ASISTENCIA112 Rodríguez Galarza Wendy Guadalupe ASISTENCIA113 Rojo Montoya Adolfo INASISTENCIA114 Romero León Gloria ASISTENCIA115 Salazar Blanco Iridia ASISTENCIA116 Salazar Sáenz Francisco Javier OFICIAL COMISIÓN117 Salazar Vázquez Norma Leticia ASISTENCIA118 Saldaña Morán Julio ASISTENCIA119 Sánchez Romero Norma ASISTENCIA120 Santamaría Prieto Fernando CÉDULA121 Seara Sierra José Ignacio ASISTENCIA122 Suárez González Laura Margarita INASISTENCIA123 Téllez González Ignacio ASISTENCIA124 Téllez Juárez Bernardo Margarito ASISTENCIA125 Tolento Hernández Sergio CÉDULA126 Torres Delgado Enrique INASISTENCIA127 Torres Ibarrola Agustín INASISTENCIA128 Torres Peimbert María Marcela INASISTENCIA129 Torres Santos Sergio Arturo PERMISO

MESA DIRECTIVA130 Trejo Azuara Enrique Octavio CÉDULA131 Trigueras Durón Dora Evelyn INASISTENCIA132 Ugalde Basaldúa María Sandra ASISTENCIA133 Usabiaga Arroyo Javier Bernardo ASISTENCIA134 Valencia Vales María Yolanda INASISTENCIA135 Valenzuela Cabrales Guadalupe ASISTENCIA136 Valls Esponda Maricarmen ASISTENCIA137 Vega De Lamadrid Francisco Arturo ASISTENCIA138 Velázquez y Llorente Julián Francisco ASISTENCIA139 Vera Hernández J. Guadalupe ASISTENCIA140 Vives Preciado Tomasa INASISTENCIA141 Zetina Soto Sixto Alfonso ASISTENCIA

Asistencias: 91Asistencias por cédula: 12Asistencias comisión oficial: 7Permiso Mesa Directiva: 1Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 30No presentes en la mitad de las votaciones: 0Total diputados: 141

Año III, Primer Periodo, 23 de noviembre de 2011 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados24

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PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

1 Acosta Naranjo Guadalupe INASISTENCIA2 Aguirre Herrera Ángel INASISTENCIA3 Anaya Mota Claudia Edith ASISTENCIA4 Barraza Chávez Héctor Elías ASISTENCIA5 Bernardino Rojas Martha Angélica ASISTENCIA6 Burelo Burelo César Francisco CÉDULA7 Carmona Cabrera Bélgica Nabil INASISTENCIA8 Castro Cosío Víctor Manuel ASISTENCIA9 Castro y Castro Juventino Víctor PERMISO

MESA DIRECTIVA10 Cruz Cruz Juanita Arcelia ASISTENCIA11 Cruz Martínez Marcos Carlos ASISTENCIA12 Damián Peralta Esthela CÉDULA13 De la Fuente Godínez Alejandro CÉDULA14 Díaz Juárez Pavel ASISTENCIA15 Eguía Pérez Luis Felipe ASISTENCIA16 Encinas Rodríguez Alejandro de Jesús CÉDULA17 Espinosa Morales Olga Luz INASISTENCIA18 García Avilés Martín INASISTENCIA19 García Coronado Lizbeth ASISTENCIA20 Gómez León Ariel ASISTENCIA21 González Díaz José Alfredo ASISTENCIA22 Guajardo Villarreal Mary Telma ASISTENCIA23 Guerrero Castillo Agustín ASISTENCIA24 Gutiérrez Villanueva Sergio Ernesto INASISTENCIA25 Hernández Cruz Luis ASISTENCIA26 Hernández Juárez Francisco ASISTENCIA27 Hernández Rodríguez Héctor Hugo ASISTENCIA28 Herrera Chávez Samuel ASISTENCIA29 Herrera Soto Ma. Dina ASISTENCIA30 Incháustegui Romero Teresa del Carmen CÉDULA31 Jaime Correa José Luis PERMISO

MESA DIRECTIVA32 Jiménez Fuentes Ramón ASISTENCIA33 Jiménez López Ramón INASISTENCIA34 Lara Lagunas Rodolfo INASISTENCIA35 Leyva Hernández Gerardo ASISTENCIA36 Lobato Ramírez Ana Luz ASISTENCIA37 López Fernández Juan Carlos OFICIAL COMISIÓN38 López Paredes Uriel ASISTENCIA39 Lozano Herrera Ilich Augusto ASISTENCIA40 Llerenas Morales Vidal OFICIAL COMISIÓN41 Madrigal Ceja Israel ASISTENCIA42 Marín Díaz Feliciano Rosendo ASISTENCIA43 Méndez Rangel Avelino ASISTENCIA44 Mendoza Arellano Eduardo ASISTENCIA45 Meza Castro Francisco Armando ASISTENCIA46 Narro Céspedes José CÉDULA47 Navarro Aguilar Filemón ASISTENCIA48 Nazares Jerónimo Dolores de los Ángeles ASISTENCIA49 Norberto Sánchez Nazario ASISTENCIA50 Ovalle Vaquera Federico INASISTENCIA51 Puppo Gastélum Silvia ASISTENCIA52 Quezada Contreras Leticia ASISTENCIA53 Ríos Piter Armando ASISTENCIA54 Rodríguez Martell Domingo ASISTENCIA55 Rosario Morales Florentina ASISTENCIA56 Salgado Vázquez Rigoberto ASISTENCIA

57 Santana Alfaro Arturo INASISTENCIA58 Serrano Jiménez Emilio ASISTENCIA59 Toledo Gutiérrez Mauricio Alonso INASISTENCIA60 Torres Abarca O. Magdalena INASISTENCIA61 Torres Robledo José M. ASISTENCIA62 Uranga Muñoz Enoé Margarita PERMISO

MESA DIRECTIVA63 Valencia Barajas José María ASISTENCIA64 Vargas Cortez Balfre ASISTENCIA65 Vázquez Camacho María Araceli ASISTENCIA66 Velázquez Esquivel Emiliano ASISTENCIA67 Verver y Vargas Ramírez Heladio Gerardo ASISTENCIA68 Vizcaíno Silva Indira ASISTENCIA

Asistencias: 45Asistencias por cédula: 6Asistencias comisión oficial: 2Permiso Mesa Directiva: 3Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 12No presentes en la mitad de las votaciones: 0Total diputados: 68

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

1 Brindis Álvarez María del Rosario OFICIAL COMISIÓN2 Carabias Icaza Alejandro INASISTENCIA3 Cinta Martínez Alberto Emiliano ASISTENCIA4 Cirigo Vasquez Víctor Hugo CÉDULA5 Corona Valdés Lorena ASISTENCIA6 Cueva Sada Guillermo ASISTENCIA7 Del Mazo Maza Alejandro ASISTENCIA8 Escudero Morales Pablo ASISTENCIA9 Ezeta Salcedo Carlos Alberto ASISTENCIA10 Flores Ramírez Juan Gerardo CÉDULA11 Guerra Abud Juan José ASISTENCIA12 Herrera Martínez Jorge ASISTENCIA13 Ledesma Romo Eduardo INASISTENCIA14 Moreno Terán Carlos Samuel PERMISO

MESA DIRECTIVA15 Natale López Juan Carlos INASISTENCIA16 Orozco Torres Norma Leticia ASISTENCIA17 Pacchiano Alamán Rafael INASISTENCIA18 Pérez-Alonso González Rodrigo ASISTENCIA19 Piña Olmedo Laura PERMISO

MESA DIRECTIVA20 Sáenz Vargas Caritina CÉDULA21 Salinas Sada Ninfa Clara ASISTENCIA22 Sarur Torre Adriana ASISTENCIA23 Vidal Aguilar Liborio ASISTENCIA

Asistencias: 13Asistencias por cédula: 3Asistencias comisión oficial: 1Permiso Mesa Directiva: 2Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 4No presentes en la mitad de las votaciones: 0Total diputados: 23

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Primer Periodo, 23 de noviembre de 201125

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PARTIDO DEL TRABAJO

1 Cárdenas Gracia Jaime Fernando ASISTENCIA2 Castillo Juárez Laura Itzel ASISTENCIA3 Di Costanzo Armenta Mario Alberto INASISTENCIA4 Escobar García Herón Agustín ASISTENCIA5 Espinosa Ramos Francisco Amadeo ASISTENCIA6 Fernández Noroña José Gerardo Rodolfo ASISTENCIA7 González Yáñez Óscar INASISTENCIA8 Ibarra Pedroza Juan Enrique ASISTENCIA9 Martínez y Hernández Ifigenia Martha ASISTENCIA10 Muñoz Ledo Porfirio OFICIAL COMISIÓN11 Reyes Sahagún Teresa Guadalupe ASISTENCIA12 Ríos Vázquez Alfonso Primitivo ASISTENCIA13 Vázquez González Pedro ASISTENCIA

Asistencias: 10Asistencias por cédula: 0Asistencias comisión oficial: 1Permiso Mesa Directiva: 0Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 2No presentes en la mitad de las votaciones: 0Total diputados: 13

NUEVA ALIANZA

1 Del Mazo Morales Gerardo ASISTENCIA2 Kahwagi Macari Jorge Antonio PERMISO

MESA DIRECTIVA3 Martínez Peña Elsa María CÉDULA4 Meza Elizondo José Isabel OFICIAL COMISIÓN5 Pérez de Alva Blanco Roberto ASISTENCIA6 Pinedo Alonso Cora ASISTENCIA7 Torre Canales María del Pilar OFICIAL COMISIÓN

Asistencias: 3Asistencias por cédula: 1Asistencias comisión oficial: 2Permiso Mesa Directiva: 1Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 0No presentes en la mitad de las votaciones: 0Total diputados: 7

MOVIMIENTO CIUDADANO

1 Álvarez Cisneros Jaime INASISTENCIA2 Arizmendi Campos Laura ASISTENCIA3 García Almanza María Guadalupe INASISTENCIA4 Gertz Manero Alejandro ASISTENCIA5 Jiménez León Pedro INASISTENCIA6 Ochoa Mejía Ma. Teresa Rosaura OFICIAL COMISIÓN

Asistencias: 2Asistencias por cédula: 0Asistencias comisión oficial: 1Permiso Mesa Directiva: 0Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 3No presentes en la mitad de las votaciones: 0Total diputados: 6

DIPUTADOS SIN PARTIDO

1 Vázquez Aguilar Jaime Arturo ASISTENCIA

Asistencias: 1Asistencias por cédula: 0Asistencias comisión oficial: 0Permiso Mesa Directiva: 0Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 0No presentes en la mitad de las votaciones: 0Total diputados: 1

Año III, Primer Periodo, 23 de noviembre de 2011 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados26

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SECRETARÍA GENERALREPORTE DE INASISTENCIAS

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

Diputado1 Acosta Gutiérrez Manuel Ignacio2 Aguirre Maldonado Ma. de Jesús3 Ahued Bardahuil Ricardo4 Aysa Bernat José Antonio5 Báez Pinal Armando Jesús6 Bojórquez Gutiérrez Rolando7 Borja Texocotitla Felipe8 Cano Vélez Jesús Alberto9 Casique Vences Guillermina10 Castro Ríos Sofía11 Ceballos Llerenas Hilda12 Clariond Reyes Retana Benjamín13 Corona Rivera Armando14 Cota Jiménez Manuel Humberto15 De la Fuente Dagdug María Estela16 Díaz Salazar María Cristina17 Domínguez Arvizu María Hilaria18 Durán Rico Ana Estela19 Fernández Aguirre Héctor20 Franco Vargas Jorge Fernando21 Gallegos Soto Margarita22 Garza Flores Noé Fernando23 Gastélum Bajo Diva Hadamira24 González Cuevas Isaías25 González Soto Diana Patricia26 Guajardo Villarreal Ildefonso27 Guerra Castillo Marcela28 Guerrero Coronado Delia29 Guevara Cobos Luis Alejandro30 Guillén Padilla Olivia31 Hernández García Elvia32 Hernández Hernández Jorge33 Hernández Olmos Paula Angélica34 Hinojosa Ochoa Baltazar Manuel35 Hurtado Vallejo Susana36 Ibarra Piña Inocencio37 Lara Aréchiga Óscar Javier38 Lepe Lepe Humberto39 Lerdo de Tejada Covarrubias Sebastián40 Levin Coppel Óscar Guillermo41 Liborio Arrazola Margarita42 López Pescador José Ricardo43 Martínez González Hugo Héctor44 Massieu Fernández Andrés45 Mazari Espín Rosalina46 Medina Ramírez Tereso47 Méndez Hernández Sandra48 Mendoza Kaplan Emilio Andrés49 Miranda Herrera Nely Edith50 Morales Martínez Fernando51 Moreno Merino Francisco Alejandro52 Nadal Riquelme Daniela53 Paredes Rangel Beatríz Elena54 Pérez Magaña Eviel

55 Pérez Santos María Isabel56 Pompa Corella Miguel Ernesto57 Quiñones Cornejo María de la Paz58 Ramírez Marín Jorge Carlos59 Ramírez Puga Leyva Héctor Pablo60 Rodarte Ayala Josefina61 Rojas Gutiérrez Francisco José62 Rojas San Román Francisco Lauro63 Romero Romero Jorge64 Rosas Peralta Frida Celeste65 Ruíz Massieu Salinas Claudia66 Salgado Romero Cuauhtémoc67 Sánchez de la Fuente Melchor68 Sánchez García Gerardo69 Santiago Ramírez César Augusto70 Serrano Hernández Maricela71 Soria Morales Blanca Juana72 Terán Velázquez María Esther73 Terrazas Porras Adriana74 Torres Huitrón José Alfredo75 Vázquez Pérez Noé Martín76 Velasco Monroy Héctor Eduardo77 Viggiano Austria Alma Carolina78 Villegas Arreola Alfredo79 Yunes Zorrilla José Francisco80 Zapata Bello Rolando Rodrigo81 Zubia Rivera Rolando

Faltas por grupo: 81

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

Diputado1 Aguilar Armendáriz Velia Idalia2 Arellano Rodríguez Rubén3 Arriaga Rojas Justino Eugenio4 Becerra Pocoroba Mario Alberto5 Bermúdez Méndez José Erandi6 Castilla Marroquín Agustín Carlos7 Cortés León Yulenny Guylaine8 Cuevas Barron Gabriela9 Díaz Lizama Rosa Adriana10 Esquer Gutiérrez Alberto11 García Gómez Martha Elena12 Hinojosa Pérez José Manuel13 Hurtado Leija Gregorio14 Iñiguez Gámez José Luis15 Lugo Martínez Ruth Esperanza16 Martín López Miguel17 Mendoza Díaz Sonia18 Morán Sánchez Leoncio Alfonso19 Orozco Rosi20 Ovando Patrón José Luis21 Peralta Rivas Pedro22 Quintana Padilla Aránzazu23 Rojo Montoya Adolfo24 Suárez González Laura Margarita25 Torres Delgado Enrique26 Torres Ibarrola Agustín

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Primer Periodo, 23 de noviembre de 201127

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27 Torres Peimbert María Marcela28 Trigueras Durón Dora Evelyn29 Valencia Vales María Yolanda30 Vives Preciado Tomasa

Faltas por grupo: 30

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

Diputado1 Acosta Naranjo Guadalupe2 Aguirre Herrera Ángel3 Carmona Cabrera Bélgica Nabil4 Espinosa Morales Olga Luz5 García Avilés Martín6 Gutiérrez Villanueva Sergio Ernesto7 Jiménez López Ramón8 Lara Lagunas Rodolfo9 Ovalle Vaquera Federico10 Santana Alfaro Arturo11 Toledo Gutiérrez Mauricio Alonso12 Torres Abarca O. Magdalena

Faltas por grupo: 12

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

Diputado1 Carabias Icaza Alejandro2 Ledesma Romo Eduardo3 Natale López Juan Carlos4 Pacchiano Alamán Rafael

Faltas por grupo: 4

PARTIDO DEL TRABAJO

Diputado1 Di Costanzo Armenta Mario Alberto2 González Yáñez Óscar

Faltas por grupo: 2

MOVIMIENTO CIUDADANO

1 Álvarez Cisneros Jaime2 García Almanza María Guadalupe3 Jiménez León Pedro

Faltas por grupo: 3

Año III, Primer Periodo, 23 de noviembre de 2011 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados28