MINERIA INFORMAL

EN ELPERU

SE CONSIDERA COMO UN FENOMENO GENERA MAS DE TRECE MILLONES DE

EMPLEOS SE CARACTERIZA POR BAJA PRODUCTIVIDAD ESCASAS CONDICIONES DE SEGURIDAD TIENE UN IMPACTO AMBIENTAL NEGATIVO

INTRODUCCION

Llegar a tener conocimiento sobre las consecuencias de ejercer una minería informal ya que sus métodos de extracción no son los adecuados para el medio ambiente.

Reflexionar sobre ella para dar con los complementos necesarios para la actual lucha contra la informalidad minera, sin caer en conclusiones falsas, que no hacen sino entorpecer la capacidad de tomar decisiones acertadas.

Dejar de percibir la actividad minera como una actividad meramente generadora de divisas e insertar la minería artesanal al mercado legal, como fuente de empleo.

El objetivo debe ser que las personas que tienen dinero y a pesar de eso buscan enriquecerse en base a la destrucción del medio ambiente, no tengan dónde encontrar mineros artesanales pobres para subemplear para ello se necesitan brindar charlas y buena información a aquellas personas para que no acepten realizar este tipo de trabajo que ponga en riesgo el medio ambiente.

OBJETIVOS

Actualmente en el Perú, alrededor de 30,000 personas se dedican a la minería informal, principalmente en 4 zonas geográficas: Madre de Dios, Puno, La Libertad y el Sur Medio (Ica, Ayacucho y Arequipa). La esclavitud infantil está a la orden del día, al igual que la deforestación. Además, según la información del Departamento de Aduanas del Perú, en los últimos cuatro años casi se ha duplicado la importación de mercurio, que va en buena parte destinada a usos inescrupulosos que terminan por contaminar el aire y envenenar a los peces.

El problema de la minería informal en el Perú y cómo combatirlo

DESTRUCCION DEL AMBIENTE

EN LA CAPITAL DE LA BIODIVERSIDAD

La minería informal de oro destruye el ecosistema de la

selva del Perú –mineros informales en Madre de Dios

La minería informal se desarrolla en zonas donde el Estado es inexistente. Este factor tiene dos aristas: por un lado su ausencia permite que se desarrolle la informalidad, pues no hay reglas de juego; pero por otro, más difícil de aceptar, la informalidad es la respuesta a una situación de pobreza extrema resultante la inasistencia y exclusión económica por parte del Estado. De aquí se desprende no solo que la responsabilidad es del Estado, sino que el poder coercitivo responde solo a una de las aristas, pues si bien restringe el desarrollo del problema, no lucha contra lo que lo causan.

¿DONDE SE DESARROLLA?

1. Denotar que todos los mineros artesanales son informales, pero no todos los mineros informales son artesanales.

2. Concebir legalmente la minería artesanal como distinta de la minería de grandes magnitudes.

DEBE HACERSE DOS DISCRIMINACIONES INDISPENSABLES

Las principales áreas mineras artesanales

Madre de Dios

El departamento de Madre de Dios está ubicado en la Selva sur del Perú y es limítrofe con Brasil y Bolivia. Madre de Dios está conformada mayoritariamente por zonas con abundante vegetación, en las que se encuentran ubicadas las áreas de Reserva Natural del Manu y de Tambo pata, refugios riquísimos en flora y fauna. En él habitan una serie de etnias indígenas que mantienen sus costumbres ancestrales. Los lavaderos de oro de Madre de Dios son explotados desde la época de la Colonia. Sin embargo, es desde 1977 que se explotan los cauces antiguos de los ríos o, también llamados, terrazas de los bosques. Los lavaderos se encuentran ubicados en los cauces de los ríos Huaypetuhe, Madre de Dios y del Malinowski.

La cuenca del río Huaypetuhe es la más explotada por los mineros artesanales e informales. Esta es la zona de piedemonte en la cual abundan los placeres aluviales. A esta zona, que concentra el 80% de la población y de la producción aurífera del departamento, se llega vía Puerto Maldonado o vía Cuzco. Los pueblos en esta cuenca muestran una gran precariedad puesto que los mineros no solían vivir con sus familias en la misma zona en que trabajan. Una encuesta hecha por GRADE reporta que el 51.2% de las familias de los encuestados se quedan en sus lugares de origen, o sea en Cuzco, Puno y en menor grado en Apurímac (Pascó-Font, et al., 1994).

Los yacimientos económicamente explotables ocurren en yacimientos aluviales o placeres. Hay dos formas principales de estos yacimientos. Los placeres en la zona de piedemonte que tienen potencias de 20 a 70 metros. La mineralización ocurre de manera vertical y horizontal. Las leyes son de 200 a 250 mg. Au/m3. Estos placeres se encuentran ubicados en las playas de los ríos Caychive, Huaypetuhe y quebradas afluentes.

Por su parte, los placeres en la zona de llanura aluvial corresponden a los depósitos de los ríos Madre de Dios, Malinowski y la parte baja del Tambopata. Los yacimientos son de aproximadamente 300 m. de largo por 100 de ancho y contienen de 1 a 2 gr. Au/m3. Estos yacimientos, debido a sus altas leyes, son los más explotados (Pascó-Font, et al., 1994).

CARACTERIZACIÓN DE LOS YACIMIENTOS

PRINCIPALES INDICADORES POR TIPO DE OPERACIÓN MINERA EN

MADRE DE DIOS

MAQUINARIA PESADA UTILIZADA EN LA MINERIA AURIFERA DE MADRE

DE DIOS

En la cuenca del río Madre de Dios hay caseríos más pequeños a los que se accede por vía fluvial desde Laberinto (1 hora desde Puerto Maldonado). El tramo comprendido entre la boca del río Colorado y la ciudad de Puerto Maldonado es el más atractivo para los mineros artesanales. Cuenta con varios centros poblados importantes en los que la mayoría de la población se dedica a la minería aurífera. Entre ellos se encuentran: Tres Islas, La Pastora, Laberinto y Colorado.

Uno de los principales impactos negativos de la minería en general es el que tiene sobre el medioambiente. El gran movimiento de tierras que ocasiona la extracción de los recursos mineros altera latopología de la zona en donde se realiza la explotación. Por otro lado, los procesos de beneficiaciónde los minerales producen residuos altamente tóxicos, ya sea por los insumos utilizados o por laliberación de sustancias químicas como resultado del mismo proceso. La concentración de estosresiduos y sustancias ejerce un impacto negativo en el medio ambiente, lo cual termina por tenergraves consecuencias en los ecosistemas y, eventualmente, en la salud humana. Afortunadamente, el cambio tecnológico experimentado en el sector ha permitido la creación o modificación de lastécnicas mineras existentes para que se reduzcan estos impactos ambientales. Asimismo, el diseño de sistemas de manejo ambiental permite la implementación de ciertas prácticas que ayudan a laprevención y/o al control de la contaminación.

EL IMPACTO MEDIO AMBIENTAL DE LA MINERÍA ARTESANAL

CONTAMINACION POR MERCURIO

La contaminación por mercurio es el principal problema ambiental que ocasiona la minería artesanal.

El uso indiscriminado e ineficiente del mercurio para amalgamar el oro ocasiona que grandes

cantidades de esta sustancia se pierdan y se viertan al medioambiente en forma líquida o se emanen

sus gases libremente. Se estima que cada año se pierden alrededor de 70 toneladas anuales de

mercurio líquido en la zona del Sur Medio y alrededor de 15 toneladas en la zona de Puno (Mosquera,Trillo, y Luján, 1999).

EXPOSICIÓN AMBIENTAL DE LA POBLACION A MERCURIO

El movimiento de tierras que se efectúa durante la extracción de minerales puede llegar a convertirse en un serio problema por las alteraciones que genera en la topografía de una zona y en la capacidad de regeneración de la flora y fauna.En Madre de Dios, por ejemplo, la minería artesanal está ocasionando un alarmante aumento de la erosión producto de la tala y quema de bosques, así como el gran volumen de movimiento de tierra que tiene que efectuarse para explotar los placeres auríferos. En las operaciones donde se utiliza maquinaria pesada, los suelos se compactan impidiendo que la vegetación vuelva a crecer, además de los posibles perjuicios que se dan por la contaminación de lubricantes y combustibles. Por otro lado, los desmontes que se producen al seleccionar la grava aurífera reducen la capacidad del suelo de retener humedad impidiendo el crecimiento de vegetación.

EFECTOS SOBRE EL SUELO

En Madre de Dios, donde estos efectos son más patentes, la desaparición de los bosques naturales y la consecuente erosión genera un impacto sumamente negativo en las especies vivientes de la zona. Aparte de la desaparición de la flora y del ruido que generan las explotaciones mecanizadas, los animales que habitan en estos bosques tienen que migrar hacia zonas que no estén siendo explotadas, limitándose así su capacidad de supervivencia.

EFECTOS SOBRE EL ECOSISTEMA

Así como la minería artesanal brinda la oportunidad de trabajo entre unos 20000 a 30000 personas, para obtener el sustento de sus hogares, también el dedicarse a esta actividad se esta causando un constante deterioro de la integridad física y producir un sin numero de enfermedades debido a que la minería artesanal no conoce los reglamentos en materia de salud.

LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL DEL MINERO

EFECTOS EN EL SUELO DE MADRE DE DIOS

La contaminación de los cursos de agua es más evidente en aquellas zonas donde los depósitos son aluviales, ya que el lavado del mineral requiere de grandes cantidades de agua. En Madre de Dios, por ejemplo, el lavado de la grava aurífera a través de las canaletas genera que se aumente la turbulencia de los cauces de ríos. Esta turbidez se debe a la gran cantidad de finos en suspensión que antes de sedimentarse viajan con el cauce durante grandes distancias. El agua turbia impide que los rayos solares lleguen al fondo del río imposibilitando el desarrollo de plancton y otras plantas acuáticas, asimismo dificulta la difusión de moléculas de oxígeno a través de las branquias de los peces.

CONTAMINACION DE LOS CURSOS DE AGUA

La minería informal es un grave problema que afecta actualmente a nuestro país y que ocasiona severos impactos a nivel ambiental, social y económico. 

En ese sentido, la secuela ambiental producto de la minería informal es prácticamente devastadora, la cual se manifiesta en daños y/o destrucción de los hábitats y los ecosistemas que estos albergan. Esto implica la consiguiente pérdida de biodiversidad, la eliminación de la cubierta boscosa (a través de la quema y tala de los árboles), la degradación de los suelos, entre otros. 

Las acciones que se han venido tomando respecto a la minería informal,  han sido insuficientes, ya que las fuerzas del Estado no han actuado de manera articulada y ordenada. Uno de los puntos que sustentan esta afirmación es la carencia de políticas y/o planes de gobierno conducentes a su erradicación, lo cual hace exigible la intervención clara y enérgica del Estado, a través de todas sus instituciones, de modo que se afiance y legitime su presencia a través de la participación de la sociedad civil. 

Conclusiones

Formalizar la minería informal con la emisión de medidas complementarias que fortalezcan al DU 012-2010. La formalización de la actividad traerá beneficios para todos, especialmente para aquellos mineros informales que aún siguen practicando la pequeña minería así como para la numerosa mano de obra empleada por capitales informales mayores, la cual sufre diversos abusos. Es necesario aclarar que esta campaña debe realizarse justamente para formalizar a los mineros informales que operan actualmente (previa evaluación exhaustiva). Se debe cuidar que esta campaña no sea mal utilizada de manera oportunista para simplemente sacar a los mineros actuales y entregar las zonas impactadas a la gran minería.

Llevar a cabo una campaña nacional informativa y educativa sobre la problemática de la minería informal, que además promueva los beneficios de la formalización y el por qué dejar esta actividad informal.

Se debe realizar una labor concertada a nivel multisectorial, por los Ministerios de Economía y Finanzas, Energía y Minas, Ambiente, Trabajo y Promoción del Empleo, Agricultura, Mujer y Desarrollo Social,  Comercio Exterior y Turismo, Salud, Interior y Defensa. Para que esta labor funcione es fundamental que exista una sincera voluntad de los distintos actores del gobierno de llevarla a cabo.

RECOMENDACIONES

INTEGRANTES:

ROQUE CEVALLOS ELIZABETH RUJEL MORAN JUANITA MERCEDES LOAYZA SIMBAÑA VICTORIA EVERLINDA

Gracias