Postgrado en Gerencia EmpresarialPostgrado en Gerencia Empresarial

 ESTRATEGIAS GERENCIALES PARA LA OPTIMIZACIÓN EN LA

RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO A LA PROPAGANDA Y PUBLICIDAD COMERCIAL PARA EL SERVICIO AUTONOMO MUNICIPAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA, SAMAT, BARINAS. ESTADO.

BARINAS. AÑO 2014

Maestrante:Araujo María

C.I:18.559.264.

Barinas, Agosto 2014 Prof: Elismary Acosta

Descripción del ProblemaDescripción del Problema

En la actualidad la gestión publica juega un papel fundamental en la sociedad ya que es la actividad que se desarrolla en los organismos oficiales para el cumplimiento de los fines del estado, está interviene en la planeación, ejecución y control de las actividades de la organización. Específicamente en el estado Barinas, el ente encargado de la recaudación de los impuestos municipales es el Servicio Autónomo Municipal de Administración tributaria, SAMAT

Las principales funciones de dicho ente es planificar, coordinar y evaluar con el fin de alcanzar la maximización de todas las actividades vinculadas con la recaudación de los ingresos propios del Municipio Barinas, concretamente los provenientes de las distintas fuentes tributarias, conforme a lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y Legislación Nacional.

Para efectos de esta investigación,

se desarrolla un estudio exhaustivo

de la unidad de propaganda y

publicidad

comercial

correspondiente de la gerencia de

liquidación y renta, la cual se

encarga de llevar a cabo la

recaudación del impuesto a la

propaganda y publicidad comercial.

Descripción del ProblemaDescripción del Problema

La problemática de esta investigación, no es más que el SAMAT

no posee estrategias gerenciales en el desarrollo de sus

actividades lo que ocasiona bajo cumplimento en el desarrollo

de sus objetivos como institución pública del estado.

La investigadora en calidad de observador no participante en la unidad de propaganda y publicidad comercial del SAMAT, a través de entrevistas informales al gerente de liquidación y renta, obtiene información acerca del poco volumen evidenciado en el pago del impuesto a la propaganda y publicidad comercial, es decir se considera poco cancelado. La baja recaudación de este impuesto trae como consecuencia, que el Estado no percibirá suficientes recursos económicos para poder solventar las necesidades de los habitantes del municipio Barinas, tales como salud, educación, obras sociales, transporte, aseo urbano, entre otros; generando entonces un déficit en la Alcaldía Bolivariana del estado Barinas, por lo que entonces la unidad de propaganda y publicidad comercial, requiere formular el desarrollo de sus actividades para mejorar la recaudación de dicho impuesto

Objetivo de EstudioObjetivo de Estudio

Objetivo General

Proponer estrategias gerenciales que contribuyan al mejoramiento de la gestión tributaria del Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria, SAMAT, en relación con la recaudación del Impuesto a la Propaganda y Publicidad Comercial. Barinas. Estado Barinas.

Objetivos Específicos

Diagnosticar la situación actual del Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria, SAMAT, en relación con la recaudación del Impuesto a la Propaganda y Publicidad Comercial.  Caracterizar la gestión pública Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria, SAMAT, en relación con la recaudación del Impuesto a la Propaganda y Publicidad Comercial considerando su filosofía de gestión y valores.  Formular estrategias gerenciales que contribuyan al mejoramiento de la gestión tributaria del Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria, SAMAT, en relación con la recaudación del Impuesto a la Propaganda y Publicidad Comercial.

AntecedentesAntecedentes

A nivel internacional Bonet y Rueda (2013), realizaron un estudio titulado “Esfuerzo Fiscal en Guatemala”, donde su objetivo principal fue analizar el esfuerzo fiscal que realizan los municipios Guatemaltecos sobre el recaudo de su principal ingreso tributario, el Impuesto Único Sobre Inmuebles (IUSI).

Igualmente, Prospero (2013), en su trabajo de grado titulado “Lineamientos Estratégicos para Incrementar la Recaudación del Impuesto sobre Propaganda Comercial del Servicio Autónomo Municipal Tributario (S.A.M.A.T), del Municipio Barinas, Estado Barinas. Caso: Farmacias ubicadas en Municipio Barinas”. El objetivo principal de esta investigación consistió en formular lineamientos estratégicos para incrementar la recaudación del Impuesto a la propaganda comercial del SAMAT Municipio Barinas. Estado Barinas

Por otra parte, Ramírez (2012), en su trabajo de grado titulado “Estrategias Gerenciales para optimizar la recaudación de la tasa por Aseo Urbano Domiciliario de la Alcaldía del Municipio Barinas, Estado Barinas. Año 2011”. El objetivo principal fue proponer estrategias gerenciales para optimizar la recaudación de la tasa por servicio de aseo urbano domiciliario de la Alcaldía del Municipio Barinas.

AntecedentesAntecedentes

Seguidamente, Gonzales (2011), en su trabajo de grado titulado “Lineamientos Estratégicos para Fomentar Cultura Tributaria de la recaudación de Impuestos Municipales a través de la Autoliquidación en Línea Vía portal web en la alcaldía del municipio valencia”. Cuyo objetivo principal fue proponer lineamientos estratégicos para fomentar cultura tributaria de la recaudación de impuestos municipales a través de la autoliquidación en línea vía portal web en la alcaldía del municipio Valencia.

Paralelamente, Rodríguez (2010). En su trabajo de grado titulado “Lineamientos de Control de Gestión para la optimización de la recaudación del impuesto sobre actividades económicas de industria, comercio, servicios, o de índole similar en el Municipio Barinas Estado Barinas”. Cuyo objetivo principal fue establecer lineamientos de control de gestión para la optimización de recaudación del impuesto sobre actividades económicas de industria, comercio, servicios, o de índole similar, en el Municipio Barinas, Estado Barinas.

Finalmente, Salazar. (2009). En su trabajo especial de grado titulado “Propuesta de Optimización de la Recaudación del Impuesto sobre Publicidad Comercial e Industrial en el Municipio Valencia, a través de los anunciantes nombrados como agentes de retención”. Cuyo objetivo principal fue diseñar una propuesta de optimización de la recaudación del Impuesto sobre publicidad comercial e industrial en el municipio valencia, a través de los anunciantes nombrados como agentes de retención.

Bases TeóricasBases Teóricas

ImpuestosOjeda (2011) expresa, los impuestos son

prestaciones, que por lo regular en la actualidad se cancelan en dinero al estado y demás entidades de derecho público, que las mismas reclaman, en virtud de su poder coactivo, en forma y cuantía determinadas unilateralmente y sin contraprestación directa con el fin de satisfacer las necesidades colectivas

Ruiz (2005), el impuesto de publicidad y propaganda es eminentemente local, indirecto, porque no toma para su determinación exterioridades directas de capacidad contributiva, como lo son la renta y el patrimonio, sino que toma para su determinación una manifestación indirecta, tal como es la actividad publicitaria comercial que realizan los eventuales sujetos pasivos en un determinado municipio. Es un impuesto real, porque no toma en cuenta la capacidad contributiva global o general del sujeto obligado, sino una manifestación objetiva de riqueza, prescindiendo de consideraciones personales.

Filosofía de Gestión del Servicio Autónomo Municipal de Administración Tributaria, SAMAT

Bases TeóricasBases Teóricas

Estrategias GerencialesToda organización requiere del empleo de estrategias gerenciales, las cuales según Bruce (2008), define “es la búsqueda deliberada por un plan de acción que desarrolle la ventaja competitiva de un negocio, y la multiplique” (p.86).

Planeación estratégicaAmaya (2005), expresa que es “el proceso mediante el cual quienes toman decisiones en una organización obtienen, procesan y analizan información pertinente interna y externa, con el fin de evaluar la situación presente de la empresa, así como su nivel de competitividad con el propósito de anticipar y decidir sobre el direccionamiento de la institución hacia el futuro.

1. Misión, Visión, Objetivos

2. Diagnostico Organizacional

3. Auditoria Interna y Externa

4. Formulación5.

Estrategia

Bases LegalesBases Legales

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)

En su artículo 179, establece la naturaleza jurídica de este impuesto, en este se deja por sentado que los Municipios tendrán los siguientes ingresos: Los procedentes de su patrimonio, incluso el producto de sus ejidos y bienes. Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las tasas administrativas por licencias o autorizaciones; los impuestos sobre actividades económicos de industria, comercio, servicios, o de índole similar, con las limitaciones establecidas en esta Constitución; los impuestos sobre inmuebles urbanos, vehículos, espectáculos públicos, juegos y apuestas lícitas, propaganda y publicidad comercial; y la contribución especial sobre plusvalías de las propiedades generadas por cambios de uso o de intensidad de aprovechamiento con que se vean favorecidas por los planes de ordenación urbanística. 

Ley Orgánica del Poder Público Municipal (2001) La Ley Orgánica del Poder Público Municipal en sus artículos 202, 203 y 204 establece los principios del impuesto sobre propaganda y publicidad comercial.

MetodologíaMetodología

Tipo de Investigación

Investigación de Campo de carácter descriptivo bajo la modalidad de

proyecto factible

Diseño no experimental.Método

HipotéticoDeductivo.

Población1. Empleados que laboran en

el SAMAT.2. Empresas adscritas a este

organismo

MuestraSe realizará un muestreo de tipo no probabilístico para cada grupo

Paradigma Positivista

Encuesta / Cuestionario y Estadística descriptiva / Graficos circulares

Referencias BibliográficasReferencias Bibliográficas

Amaya A; J. (2005). GERENCIA, PLANEACION & ESTRATEGIA, fundamentos, modelo y software de planeación. Bucaramanga: Editorial Universidad Santo Tomas de Aquino.

Bonet, J; y Rueda, F. (2013). Esfuerzo Fiscal en Guatemala. Banco Interamericano de Desarrollo. Marzo, 2013. Biblioteca Felipe Herrera.

 Bruce H; C. (2008). La Estrategia Empresarial. Enero, 2001. Disponible: http://www.degerencia.com/tema/estrategia_empresarial. [Consulta: 2014, Marzo 24].

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Gaceta oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nro. 36.860. Caracas, 1.999.

Gonzales M; J. (2011). Trabajo especial de grado titulado “Lineamientos Estratégicos para Fomentar Cultura Tributaria de la recaudación de Impuestos Municipales a través de la Autoliquidación en Línea Vía portal web en la alcaldía del municipio valencia”. Trabajo de Grado no publicado. Universidad de Carabobo, Venezuela.

 

Ordenanza de Impuesto sobre Propaganda Comercial. Consejo Municipal Barinas, 2001. Gaceta Municipal N°86-06.

  

 

Referencias BibliográficasReferencias Bibliográficas

Palella, S; y Martins, F. (Comps.) (2010). Metodología de la Investigación Cuantitativa. (Tercera edición). Caracas: Editorial FEDUPEL

Prospero A; A. (2013). Trabajo especial de grado titulado “Lineamientos Estratégicos para Incrementar la Recaudación del Impuesto sobre Propaganda Comercial del Servicio Autónomo Municipal Tributario (S.A.M.A.T), del Municipio Barinas, Estado Barinas. Caso: Farmacias ubicadas en Municipio Barinas. Trabajo de Grado no publicado. Universidad Fermín Toro, Venezuela.

Ramírez G; D. (2012). Trabajo especial de grado titulado “Estrategias Gerenciales para optimizar la recaudación de la tasa por Aseo Urbano Domiciliario de la Alcaldía del Municipio Barinas, Estado Barinas. Año 2011”. Trabajo de Grado no publicado. Universidad Fermín Toro, Venezuela.

  Rodríguez P; N. (2010). Trabajo especial de grado titulado “Lineamientos de Control de

Gestión para la optimización de la recaudación del impuesto sobre actividades económicas de industria, comercio, servicio o de índole similar en el Municipio Barinas Estado Barinas”. Trabajo de Grado no publicado. Universidad Fermín Toro, Venezuela

Referencias BibliográficasReferencias Bibliográficas

Ruiz A; L. (2005). Tributación Municipal. Venezuela: Editorial Ediciones PH   Salazar V; A (2009). Trabajo especial de grado titulado “Propuesta de Optimización de la

Recaudación del Impuesto sobre Publicidad Comercial e Industrial en el Municipio Valencia, a través de los anunciantes nombrados como agentes de retención”, Trabajo de Grado no publicado. Universidad de Carabobo, Venezuela.