San José, 11 de diciembre de 2014. Del 11 al 14 de

noviembre se realizó en Quito, capital de la República del

Ecuador, el XIX Congreso Internacional del CLAD sobre la

Reforma del Estado y la Administración Pública, en el que se

dieron cita 1.200 personas de la región Iberoamericana y

otras áreas del mundo, incluyendo a Angola como miembro

observador.

El acto inaugural se realizó el día 12 de noviembre y estuvo

presidido por el Secretario Nacional de la Administración

Pública de la Presidencia de la República del Ecuador y

Representante Titular ante el Consejo Directivo del CLAD,

Vinicio Alvarado Espinel, el Viceministro del Ministerio de

Planificación Nacional y Política Económica de la República

de Costa Rica y Representante de la Presidencia del

Consejo Directivo del CLAD, Luis Alberto Fallas Calderón y

el Secretario General del CLAD, Gregorio Montero Montero.

El señor Luis Fallas participó en calidad de Presidente a. i.

del Consejo Directivo del CLAD, dado que Costa Rica ocupa

la presidencia de ese organismo por dos años (2013-2015).

Al encuentro asistió el Director General de Servicio Civil,

Hernán Rojas Angulo, quien formó parte de un panel sobre

Profesionalización de la Función Pública para Fortalecer la

Capacidad de Gestión del Estado y de Respuesta a la

Sociedad; asistió a la reunión del Consejo Asesor de la

Escuela Iberoamericana de Administración y Políticas

Públicas (EIAPP) y atendió reuniones con representantes de

organismos cooperantes y consultores independientes.

“Durante el encuentro tuvimos la oportunidad de conversar

con el Viceministro de Planificación y Política Económica de

Costa Rica, varios temas relacionados con empleo público y

sobre la importancia que ellos quieren darle a la Dirección

General de Servicio Civil”, informó Rojas Angulo.

DGSC-052-2014

CLAD en detalle

El evento contó con 120 paneles y unos

500 expositores provenientes de países

miembros del CLAD y de otras partes del

mundo; 7 áreas temáticas referidas a la

profesionalización, la innovación y la

gestión de la calidad, la descentralización

y la gestión local, una administración de

inclusión y no discriminatoria, derecho

público, políticas públicas y gobierno

abierto.

En el marco del Congreso se realizaron

11 presentaciones especiales, 2 paneles

ministeriales, se presentaron 21 libros

publicados durante el año 2014, se llevó

a cabo un conversatorio sobre gobierno

abierto y la exposición de 21 pósteres,

entre otras actividades de interés para

los participantes.

Fuente: www.clad.org

José Mario Alfaro Barrantes, Vicepresidente del Tribunal de Servicio Civil; Luis Fallas Calderón, Viceministro de Planificación y Política Económica; Freddy Mariñez Navarro, consultor mexicano; Ileana González Álvarez, funcionaria de la Secretaría de Planificación Institucional y Sectorial del Ministerio de Cultura y Juventud y Hernán Rojas Angulo, Director General de Servicio Civil.

El día jueves 13 de noviembre, el Director General de Servicio

Civil, Hernán Rojas Angulo, participó como expositor en un

panel sobre Descentralización del Servicio Civil, cuyo eje

temático es la Profesionalización de la Función Pública para

Fortalecer la Capacidad de Gestión del Estado y de

Respuesta a la Sociedad.

Don Hernán Rojas, presentó el tema "Implementación del

Proceso de Delegación: Dirección General de Servicio Civil de

Costa Rica“, junto a Francisco Silva Durán, Jefe de la División

Jurídica de la Dirección Nacional del Servicio Civil de Chile,

quien presentó el tema "Descentralización del Servicio Civil en

Costa Rica“ y Regina Silvia Pacheco, Coordenadora,

Mestrado em Gestao e Políticas Públicas de la Fundación

Getulio Vargas (FGV) de Brasil, quien abordó el tema de

“Descentralización de los Modelos de Servicio Civil“.

“Es importante destacar que el panel estaba integrado por

representantes de los tres países que ocupan los primeros

lugares en el Barómetro de los servicios civiles.

Posteriormente hablamos sobre la estructura del servicio civil

costarricense, cuáles son los retos en materia de

centralización y descentralización de las funciones que

realizamos, así como las oportunidades de mejora que

podríamos lograr a partir de la descentralización de algunas

funciones”, indicó.

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“Somos conscientes de que este proceso requiere de un soporte legal y de jurisprudencia que permita

abiertamente delegar algunas funciones, que hoy no se pueden dar, dado que son atribuciones que la

Ley le encomienda a la Dirección General y que nosotros no podríamos delegarlos en unidades fuera

de la DGSC, como es el caso de las Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos

(OGEREH) del Régimen de Servicio Civil”, agregó.

Esto por cuanto la Ley General de la Administración Pública le permite a la DGSC delegar funciones

en instancias inferiores dentro de la Institución, pero en órganos externos, no. No obstante, en este

momento se elabora una propuesta de reforma a la Ley para que la DGSC pueda delegar esas

atribuciones.

También se explicó que la DGSC, es la entidad rectora del Régimen de Servicio Civil costarricense.

Este Régimen incluye a 46 Ministerios e Instituciones adscritas al Gobierno Central y cuenta con

aproximadamente ciento dieciséis mil puesto de trabajo. La labor de rectoría se ejecuta, mediante la

emisión de directrices y políticas en materia de empleo público, y la asesoría y transferencia técnica a

las Oficinas de Gestión Institucional de Recursos Humanos de esos Ministerios e Instituciones. Dicha

labor se realiza a través de seis Oficinas de Servicio Civil (OSC).

El Panel fue presentado el día jueves 13 de noviembre

Hernán Rojas Angulo, Francisco Silva Durán y

Regina Silvia Pacheco,

“Cada una de las OSC, acuerpa una cantidad determinada de Ministerios e Instituciones. Para citar

un ejemplo, una sola OSC, da soporte al Ministerio de Educación Pública (MEP), entidad que cuenta

con alrededor de setenta mil servidoras y servidores públicos”, indicó.

El Director General de Servicio Civil

se reunió durante dos horas con la

Embajadora de Costa Rica en

Ecuador, Paula Miranda Vargas,

quien también estuvo presente

durante la presentación del panel.

Reunión con el Consejo Asesor de la

EIAPP.

Por su investidura, el Director General

de Servicio Civil, forma parte de la

Escuela Iberoamericana de

Administración y Políticas Públicas

(EIAPP). Este Consejo se reúne dos

veces al año: una reunión presencial,

durante el Congreso del CLAD y una

vídeo conferencia a medio periodo.

En esta ocasión, el Consejo discutió los

siguientes asuntos:

•Crear una red de alumnos y ex

alumnos para que la gente participe con

las experiencias de cada país.

•Revisión del programa para el 2015, en

el cual la DGSC ofrecerá nuevamente

un curso en línea.

•Seguir utilizando la herramienta de e-

learning, ya que es muy útil en tiempo

de crisis; con su uso, los países evitan

cubrir costos de envíos, viáticos, etc.

•Se discutió la posibilidad de que los

cursos de la EIAPP se abran a personas

privadas, sin embargo, aunque no se

tomó una decisión definitiva, no se

consideró recomendable, debido a que

hay límites de recursos y de

disponibilidad de espacios para la

formación.

Síntesis del Congreso

El Congreso CLAD se desarrolla por siete ejes

temáticos, relativos a profesionalización, Innovación

y gestión de calidad, Descentralización y gestión

local, Administración Pública inclusiva, Derecho

público y garantías jurídicas, Políticas públicas

eficaces y Gobierno Abierto. Sin embargo el

enfoque central de las conferencias estuvo dirigido

al tema del gobierno abierto; esto considerando

que cada día cobra mayor relevancia la

participación ciudadana a través de redes, uso de la

tecnología para el acceso a la información,

transparencia y combate a la corrupción.

“Considero que Costa Rica puede aportar muchas

experiencias en todos los ejes que se abordan en el

CLAD”.

La visita del Director General sirvió además para

retomar enlaces de cooperación internacional con

Ecuador, Bolivia y Argentina.

Con este esquema es posible ofrecer cierta

desconcentración de servicios, pero las decisiones

finales se toman en las Oficinas Centrales, por lo cual,

“no podría decirse que haya una verdadera

descentralización, impidiendo que haya una prestación

del servicio ágil”, agregó el funcionario.

“Creemos que la experiencia de Chile, como contraparte

en un convenio de cooperación vigente desde hace dos

años, viene a apoyarnos, a ayudarnos, a presentar una

propuesta de descentralización que nos permita agilizar

procesos, desligarnos de la ejecución de los trámites

operativos o técnicos que están haciendo las OGEREH y

fortalecer nuestra labor de rectoría”, concluyó Hernán

Rojas.