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GESTIÓN 2015-2020

Félix Patzi Paco Ph.D.GOBERNADOR

DEPARTAMENTO DE LA PAZ

SOCIALIZACIÓN DELPACTO FISCAL

PACTO FISCAL PARA EL DESARROLLO DE LA PAZ,

EN BENEFICIO DE LA GENTE

SOCIALIZACIÓN DEL PACTO FISCAL

CONTENIDO

1. METODOLOGÍA Y CRONOGRAMA DEL DIÁLOGO PARA EL PACTO FISCAL

2. INDICADORES SOCIOECONÓMICOS DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

3. FINANZAS PÚBLICAS DEPARTAMENTALES Y SITUACIÓN ECONÓMICA FINANCIERA DEL GADLP

4. CONDICIONES Y ALCANCES DEL PACTO FISCAL

5. PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

PROCESO DE DIÁLOGO DEL PACTO FISCAL

METODOLOGÍA DEL DIÁLOGO NACIONAL DEL PACTO FISCAL

El CONSEJO NACIONAL DE AUTONOMÍAS aprobó el Reglamento de Funcionamiento yDebates del Pacto Fiscal* en la que se consigna cinco etapas de este proceso:

1. ETAPA PREPARATORIA que consiste en: a) Elaboración del Reglamento de Funcionamiento y Debates del Pacto Fiscal. b) Conformación de la COMISIÓN DEL PACTO FISCAL.

2. ETAPA DE SOCIALIZACIÓN: que tiene el propósito de informar sobre las competencias, manejo de las finanzas públicas, situación económico-social del ámbito nacional, departamental y municipal; y acerca de las condiciones y alcances del Pacto Fiscal.

3. ETAPA DE PRIORIZACIÓN DE AGENDAS: para la construcción y priorización de agendas productivas y sociales en cada Departamento.

4. ETAPA DE ASIGNACIÓN E INVERSIÓN EFECTIVA: orientada a identificar los factores internos y externos para mejorar la administración de los recursos públicos y desburocratizar la gestión pública nacional, departamental y municipal.

5. ETAPA DE ANÁLISIS DE LAS FUENTES DE RECURSOS: destinada a elaborar un diagnóstico de las fuentes de recursos públicos actuales, hacia un mejor aprovechamiento de las alternativas de financiamiento.

* El Reglamento, información y documentación sobre el Pacto Fiscal están disponibles en la Página Web del Servicio Departamental de

Fortalecimiento Municipal (SEDFMC) del GADLP: www.autonomías.gobernacionlapaz.com

CONSEJO NACIONAL DE AUTONOMÍAS Y COMISIÓN TÉCNICA DEL PACTO FISCAL

MIEMBROS DE LA COMISIÓN TÉCNICA DEL PACTO FISCAL

INSTITUCIÓN Nro

Ministerio de la Presidencia 1Ministerio de Planificación del Desarrollo 1

Ministerio de Economía y Finanzas Públicas 1Vicepresidencia del Estado Plurinacional 1Ministerio de Autonomías/Servicio Estatal de Autonomías 2Gobiernos Autónomos Departamentales 9Gobiernos Autónomos Municipales 8

Autonomías Indígena Originario Campesinas 5Autonomía Regional 1TOTAL 29

MIEMBROS DEL CONSEJO NACIONAL DE AUTONOMÍAS

MIEMBROS Nro

Presidente 1Vicepresidente* 1

Ministro de la Presidencia 1Ministro de Planificación del Desarrollo 1

Ministro de Autonomías** 1

Ministro de Economía y Finanzas Públicas*

1

Gobernadores 9Representantes de las Asociaciones* nacionales de Municipios de Bolivia

5

Representantes de las Autonomías Indígena Originario Campesinas

5

Representantes de las Autonomías Regionales

1

TOTAL 26* Ley 705 Modificación de la LMAD de 5 de junio de 2015.** Nueva Ley que modifica la composición como efecto de la

desaparición del Ministerio de Autonomías.

RECEPCIÓN DE PROPUESTAS: DURANTE EL DESARROLLO DEL PROCESO DE DIÁLOGO DEL PACTO FISCAL, SE RECEPCIONARÁN PROPUESTAS REFERIDAS AL PACTO FISCAL, RECIBIDAS POR LA SECRETARÍA TÉCNICA DEL CNA O POR LA CTPF A TRAVÉS DE SUS DELEGADOS. [email protected]

ETAPAS2016 2017

Mes1

OCT

Mes 2

NOV

Mes 3

DIC

Mes 4

ENE

Mes 5

FEB

Mes 6

MAR

Mes 7

ABR

Mes 8

MAY

Mes 9

JUN

Mes 10

JUL

Mes 11

AGO

1. PREPARATORIA

2. SOCIALIZACIÓN

3. PRIORIZACIÓN DE

AGENDAS

4. ASIGNACIÓN E

INVERSIÓN

EFECTIVA

5. ANÁLISIS DE LAS

FUENTES DE

RECURSOS

PÚBLICOS

CRONOGRAMA DE LAS ETAPAS DEL DIÁLOGO NACIONAL DEL PACTO FISCAL

ETAPAS2017

Mes 2

ENE

Mes 3

FEB

Mes 4

MAR

Mes 5

ABR

Mes 6

MAY

Mes 7

JUN

Mes 8

JUL

Mes 9

AGO

1. SOCIALIZACIÓN. VARIOS

EVENTOS ORGANIZADOS POR EL

GADLP.

2. DESPLIEGUE TERRITORIAL

OFICIAL (CTPF/CNA). 9 EVENTOS

EN 7 REGIONES.

3. PRESENTACIÓN PROPUESTA 2do

DIÁLOGO DEPARTAMENTAL

4. PRESENTACIÓN OFICIAL AL

DIÁLOGO NACIONAL

RECEPCIÓN DE PROPUESTAS:

[email protected]ías.gobernacionlapaz.com

CONCLUSIONES DEL DIÁLOGO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ6 DE DICIEMBRE DE 2016

RECEPCIÓN DE PROPUESTAS o SOLICITUD DE INFORMACIÓN

[email protected]

SOCIALIZACIÓN PACTO FISCAL

CRONOGRAMA EVENTOS

REGIÓN MUNICIPIO FECHA

1 ALTIPLANO SUR PATACAMAYA 07/03/2017

2 ALTIPLANO NORTE TIAHUANACU 09/03/2017

3

METROPOLITANA

VIACHA 14/03/2017

4 EL ALTO 16/03/2017

5 LA PAZ 17/03/2017

6 VALLES INTERANDINOS SUR QUIME 21/03/2017

7 VALLES INTERANDINOS NORTE SORATA 24/03/2017

8 AMAZONÍA CARANAVI 28/03/2017

9 YUNGAS COROICO 31/03/2017

DESPLIEGUE TERRITORIALDEPARTAMENTO DE LA PAZ

DOCUMENTO FINAL: EL PROCESO DEL PACTO FISCAL DEBERÍACONCLUIR CON LA ELABORACIÓN DE UN DOCUMENTO FINALELABORADO POR EL SERVICIO ESTATAL DE AUTONOMÍAS, EN EL QUESE ESTABLEZCAN LOS SIGUIENTES ELEMENTOS DESARROLLADOS ENTODAS LAS ETAPAS DESCRITAS:

1. AGENDAS PRODUCTIVAS Y SOCIALES PRIORIZADAS POR CADADEPARTAMENTO.

2. ACUERDOS PARA LA ASIGNACIÓN E INVERSIÓN PÚBLICAEFECTIVA.

3. ANÁLISIS DE LAS FUENTES DE RECURSOS PÚBLICOS YPROPUESTAS DE REFORMA NORMATIVA DEL RÉGIMENECONÓMICO FINANCIERO (ANTEPROYECTO DE LEY).

II. EL ACUERDO FINAL DEL PACTO FISCAL SERÁ POR CONSENSO DELOS MIEMBROS DEL CONSEJO NACIONAL DE AUTONOMÍAS.

OBJETIVOS DEL PACTO FISCAL

INDICADORES SOCIOECONÓMICOS DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

El Departamento de La Paz sufre una paulatina pérdida de su peso demográfica en el país que es expresión de una falta de

oportunidades de desarrollo en el Departamento. En 1950, el Departamento de La Paz concentraba el 31,58% del total de la

población boliviana y de lejos era el Departamento más poblado del país. Hoy La Paz (2.719.344 hab.) es el Departamento

ligeramente más poblado seguido de Santa Cruz (2.657.762 hab.). Sin embargo las proyecciones del INE establecen que La Paz

pasaría a ser el segundo departamento más poblado decreciendo su peso demográfico.

Fuente: Elaborado por: SED-FMC / GADLP, en base a datos oficiales del INE CNPV y Decreto Supremo 2078.

31,58% 31,76%

29,60%28,41%

27,03%

9,05%

15,41%

21,25%

24,53% 26,42%

16,72%15,63%

17,29% 17,59% 17,52%

18,83%

14,26%10,06%

8,57% 8,23%9,63%7,77%

7,07%6,42%

5,78%7,11%6,73% 5,30% 4,74% 4,92%

3,83%4,81%

2,65%4,19%

0,60%0,75% 0,59% 0,63% 1,10%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

1950 1976 1992 2001 2012

LA PAZ

SANTA CRUZ

COCHABAMBA

POTOSI

CHUQUISACA

ORURO

TARIJA

BENI

PANDO

TENDENCIAS DEL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓNDEPARTAMENTOS DEL EJE CENTRAL

La Paz pierde el primer lugar como contribuyente al PIB de Bolivia

Entre 1962 y 2013 el aporte de La Paz baja del 34,4% al 24,9%. En ese

mismo periodo, Tarija sube del 2,1 % al 14,3% y Santa Cruz del 15,6% al

28.1 %. Este último dato indica que el Departamento de La Paz ha sido

relegado a un segundo lugar como contribuyente al PIB de Bolivia.

Fuente: Elaborado por: Secretaría Departamental de Planificación del Desarrollo (SDPD) del GADLP, en base a datos oficiales del INE y CNPV.

BOLIVIA: CONTRIBUCIÓN EN EL PIB POR DEPARTAMENTOS (1962 – 2013)(En porcentaje)

5,2

34

,4

14

,6

8,3

15

,6

2,1

15

,6

3,1

1,0

6,8

27

,0

17

,6

5,5 6,0

5,2

26

,8

4,2

0,8

4,6

24

,1

16

,1

4,9 5,5

11

,8

29

,1

3,2

0,9

4,5

25

,1

14

,9

5,9 7

,2

11

,3

27

,3

2,9

0,9

4,8

4

24

,96

14

,12

4,8

9

5,4

8

14

,29

28

,11

2,4

3

0,8

7

CHUQUISACA LA PAZ COCHABAMBA ORURO POTOSÍ TARIJA SANTA CRUZ BENI PANDO

1962 1990 2006 2010 2013

DEPARTAMENTO DE LA PAZ: POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR ECONÓMICO

24

4.6

91

12

7.3

18

35

4.6

13

24

8.9

44

16

3.3

75

47

6.1

11

38

8.6

68

25

9.5

10

66

5.0

08

42

8.5

41

31

6.1

21

84

8.3

32

PR

IMA

RIO

SEC

UN

DA

RIO

TER

CIA

RIO

PR

IMA

RIO

SEC

UN

DA

RIO

TER

CIA

RIO

PR

IMA

RIO

SEC

UN

DA

RIO

TER

CIA

RIO

PR

IMA

RIO

SEC

UN

DA

RIO

TER

CIA

RIO

1992 2001 2012 2022e

100% 100% 100%

34%18%

49%28%

18%

54%30%

20%

51%

27%20%

53%

100%

La economía del departamento tiende a terciarizarse

En general, el Departamento de La Paz muestra una pérdida de su vocación

propiamente productiva pues son cada vez más las personas de La Paz ocupadas

en el sector terciario de la economía. En 1992 existía una diferencia porcentual de

15 puntos entre el sector primario y terciario. En el año 2012 la diferencia alcanzó a

21 puntos y si se mantiene esa tendencia el año 2022 se ampliará a 26 puntos.

Fuente: Elaborado por: Secretaría Departamental de Planificación del Desarrollo (SDPD) del GADLP, en base a

datos oficiales del INE y CNPV..

MUNICIPIOS MÁS POBLADOS

MUNICIPIO POBLACIÓN % %

EL ALTO 848.452 31,20 31,20

LA PAZ 766.468 28,19 59,39

VIACHA 80.724 2,97 62,36

CARANAVI 50.330 1,85 64,21

ACHACACHI 46.058 1,69 65,90

LA ASUNTA 40.178 1,48 67,38

SICA SICA 31.312 1,15 68,53

PUCARANI 28.465 1,05 69,58Fuente: Elaboración propia en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2012.

60% DE LA POBLACIÓN CONCENTRADA EN DOS

MUNICIPIOS (LA PAZ Y EL ALTO). EL MUNICIPIO

INTERMEDIO VIACHA, CONCENTRA APENAS EL 2,97% DEL

TOTAL. OCHO MUNICIPIOS (10% DEL TOTAL) MÁS

POBLADOS CONCENTRAN EL 70% DE LA POBLACIÓN DEL

DEPARTAMENTO.

20 PROVINCIAS Y 87 MUNICIPIOS

CONCENTRACIÓN POBLACIONAL

Y FRAGMENTACIÓN TERRITORIAL

POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE POBREZA

REGIÓN METROPOLITANA, CENSO 2012

Fuente: CNPV 2012, INE. Elaboración, SED FMC/GADLP.

POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE POBREZA

REGIÓN METROPOLITANA, CENSO 2012 (En porcentaje)

Fuente: CNPV 2012, INE. Elaboración: SED FMC/GADLP.

REGIÓN METROPOLITANA

NO POBRE POBREZA

MUNICIPIOSCNPV2012

NBS%

Umbral%

POBRE%

Moderada%

Indigente%

Marginal%

La Paz 766.468 55,9 29,8 14,3 13,1% 1,2% 0,0%

Palca 16.622 1,7 11,0 87,3 55,1% 31,5% 0,8%

Mecapaca 16.086 15,6 21,3 63,1 41,2% 21,4% 0,6%

Achocalla 22.179 8,1 20,7 71,2 54,3% 16,5% 0,4%

El Alto 848.452 26,8 37,2 36,0 32,0% 3,9% 0,1%

Viacha 80.724 19,3 27,2 53,4 41,4% 11,8% 0,2%

Laja 24.531 2,4 11,7 85,9 56,3% 28,8% 0,8%

TOTAL REGIÓN % 38,12 32,60 29,28 25,18 4,01% 0,09%

CNPV 2012 1.775.062 676.598 578.704 519.679 446.972 71.215 1.524

POBLACIÓN EN CONDICIÓN DE POBREZAREGIÓN ALTIPLANO SUR, CNPV 2012


ALTIPLANO SUR NO POBRE POBREZA

MUNICIPIO NBS Umbral POBRE Moderada Indigente Marginal

Callapa 0,5% 2,2% 97,3% 34,9% 59,0% 3,4%

Chacarilla 0,5% 2,8% 96,8% 52,0% 43,1% 1,7%

Calacoto 0,8% 4,8% 94,4% 47,1% 45,6% 1,7%

Papel Pampa 0,5% 5,5% 94,0% 66,4% 27,1% 0,5%

San Pedro de Curahuara 0,9% 5,9% 93,2% 64,9% 27,7% 0,6%

Waldo Ballivian 0,1% 8,1% 91,7% 72,6% 18,8% 0,4%

Comanche 1,2% 7,3% 91,4% 56,6% 34,1% 0,7%

Caquiaviri 1,6% 7,2% 91,2% 52,2% 38,3% 0,7%

San Andrés de Machaca 1,1% 8,1% 90,8% 62,3% 27,7% 0,8%

Catacora 0,8% 11,9% 87,4% 61,2% 25,9% 0,3%

Jesús de Machaca 1,8% 11,5% 86,7% 68,3% 17,9% 0,5%

Ayo Ayo 2,2% 11,9% 85,9% 55,5% 29,4% 1,1%

Santiago de Machaca 1,8% 12,4% 85,9% 61,9% 23,7% 0,3%

Umala 2,4% 11,8% 85,8% 54,4% 30,6% 0,9%

Charaña 3,7% 11,4% 84,9% 40,1% 43,6% 1,2%

Nazacara de Pacajes 1,8% 15,4% 82,8% 62,9% 19,9% 0,0%

Sica Sica 2,4% 15,7% 81,8% 57,8% 23,1% 0,9%

Calamarca 2,7% 16,3% 81,1% 57,1% 23,4% 0,6%

Coro Coro 8,3% 11,2% 80,5% 45,8% 33,5% 1,2%

Colquencha 2,6% 20,6% 76,8% 60,9% 15,5% 0,4%

Collana 3,2% 25,4% 71,3% 62,0% 8,7% 0,6%

Patacamaya 6,9% 25,8% 67,3% 50,3% 16,7% 0,3%

POBLACIÓN: 200.044

POBLACIÓN EN CONDICIÓN POBREZA, REGIÓN ALTIPLANO NORTE, CENSO 2012


ALTIPLANO NORTE NO POBRE POBREZA

MUNICIPIOS NBS Umbral POBRE Moderada Indigente Marginal

Humanata 0,5% 4,5% 95,0% 49,7% 43,8% 1,5%

Ancoraimes 2,2% 9,3% 88,5% 56,4% 31,2% 0,9%

Pto. Carabuco 4,3% 9,1% 86,6% 54,6% 31,2% 0,9%

Puerto Acosta 3,8% 10,3% 85,9% 44,8% 38,6% 2,5%

Taraco 1,8% 12,9% 85,3% 71,0% 14,1% 0,2%

Tito Yupanqui 0,6% 15,2% 84,2% 61,9% 21,6% 0,6%

Escoma 4,1% 12,4% 83,5% 57,7% 25,1% 0,7%

Puerto Pérez 2,1% 14,7% 83,2% 60,5% 22,0% 0,7%

Tiahuanacu 3,4% 14,2% 82,4% 61,2% 20,9% 0,4%

Pucarani 4,0% 13,8% 82,2% 55,2% 26,2% 0,9%

Batallas 4,7% 18,9% 76,4% 52,8% 22,9% 0,6%

San Pedro de Tiquina 5,9% 19,9% 74,1% 55,3% 18,1% 0,7%

Huarina 6,9% 20,3% 72,8% 54,8% 17,4% 0,5%

Achacachi 7,7% 21,8% 70,5% 49,6% 20,2% 0,7%

Guaqui 7,1% 23,1% 69,8% 55,7% 13,7% 0,4%

Santiago de Huata 9,8% 20,7% 69,5% 53,3% 15,9% 0,4%

Copacabana 8,0% 25,7% 66,3% 50,8% 15,3% 0,2%

Chua Cocani 8,1% 25,8% 66,1% 51,1% 14,3% 0,6%

Desaguadero 8,5% 31,0% 60,5% 50,5% 9,9% 0,1%

Huatajata 31,5% 38,9% 29,6% 25,9% 3,7% 0,0%

POBLACIÓN: 237.390

FINANZAS PÚBLICAS DEPARTAMENTALES

y SITUACIÓN ECONÓMICA

FINANCIERA del

GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ

(GADLP)

GOBERNACIÓN POBLACIÓN FCD IDH IEHDREGALÍAS

FORESTALES

REGALÍASHIDROCAR-BURÍFERAS

REGALÍAS MINERAS

TOTAL GENERAL

PER CÁPITA

TARIJA 483.518 316,8 39,4 0,25 3625,4 0,9 3982,8 8.237

PANDO 110.436 237,8 30,2 1,0 164,8 2,1 436,0 3.948

BENI 422.008 237,8 37,9 0,5 329,6 29,8 635,6 1.506

POTOSÍ 828.093 237,8 47,8 587,3 872,9 1.054

CHUQ 581.347 237,8 41,7 0,049 617,9 2,3 899,8 1.548

ORURO 494.587 237,8 39,7 106,3 383,9 776

STA CRUZ 2.657.762 46,9 237,8 93,1 2,5 974,4 47,6 1402,3 528

CBBA 1.762.761 38,5 237,8 70,9 0,13 220,8 14,2 582,4 330

LA PAZ 2.719.344 80,2 237,8 94,3 0,74 211,8 624,9 230

TOTAL 10.059.856 165,5 2.219,5 495,2 5,1 5.932,9 1.002,3 9.820,6 976

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Elaboración: SED-FMC/GADLP.

TRANSFERENCIAS A GOBERNACIONES(Fondo de Compensación , IDH, IEHD y Regalías)

2014 (En Millones de Bs)

8237

3948

1548 15061054 776 528 330 230

976

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

TRANSFERENCIAS PER CÁPITA A GOBERNACIONES (Fondo de Compensación , IDH, IEHD y Regalías)

2014 (En Bolivianos)

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Elaboración: SED-FMC/GADLP.

43%130%

237%358%

555%573%

1617%

3481%

324%

GADLP: EVOLUCIÓN TRANSFERENCIAS CORRIENTES DESDE EL TGN

(REGALÍAS, FONDO DE COMPENSACIÓN, IEHD e IDH) GESTIONES 2005 - 2016 – (En millones de Bs.)

165,36

265,10

416,08372,11

501,92

624,91

516,21466,40

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Especial a los

Hidrocarburos y sus

Deriv (IEHD)31,80 52,29 109,45 56,16 82,27 94,34 122,09 127,21

Directo a los

Hidrocarburos (IDH) 98,32 102,71 137,11 184,62 236,81 237,83 169,16 82,67Fondo de Compensación

(FC) 10,14 63,70 110,78 82,77 90,24 80,16 99,27 122,06

Regalías 25,10 46,39 58,74 48,56 92,60 212,57 125,69 134,46Fuente: Reporte SIGEP. 2016 SDEF/SDPF/GADLP. Elaboración SED-FMC/GADLP

Gobierno Autónomo Departamental de La Paz (GADLP)Evolución Transferencia de Recursos I.D.H.

Gestiones 2005 - 2017 – En Millones de Bs.

Fuente: Reporte SIGEP. 2016

Secretaria Departamental de Economía y Finanzas

Secretaria Departamental de Planificación del Desarrollo

113,15

186,81

211,75

87,43

98,32102,71

137,11

184,62

236,81 237,83

169,16

82,67

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017*

Techo Presupuesto Percibido

112,73

76,87

IDH

EVOLUCIÓN TRANSFERENCIA DE RECURSOS - IDHGESTIONES 2005 al 2017 – EXPRESADO EN MILLONES DE Bs.

6,44

11,81

23,91

26,91

29,74

3,41

23,48

38,87

14,01

23,64

17,01

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

AÑO 2013

Disminuyen las transferencias de

contrapartes municipales para ejecución de

proyectos concurrentes.

Fuente: SDEF/GADLP.

TRANSFERENCIAS DE CONTRAPARTES MUNICIPALESGESTIONES 2005-2015 / En Millones de Bs

265,20 227,90 425,50 435,20 263,90 217,50 166,90

217,20 193,20 293,40 401,00

450,90 286,10 203,40

548,60 773,20

1.011,50 1.221,10

1.209,20

1.053,30

691,70

555,80

995,00

1.209,90

1.364,00 1.127,40

802,00

429,00

157,90

213,60

528,30

1.009,60

1.085,90

668,80

261,90

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

STA. CRUZ

TARIJA

POTOSÍ

CBBA.

LA PAZ

SALDOS EN CAJA Y BANCOSGOBERNACIONES 2009 - 2015

Fuente: (SIGEP) Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Elaboración: SED-FMC/GADLP.

GOBERNACIÓN31/12/2015

(SALDO CAJA Y BANCOS)

%

POTOSÍ 691.671.475,38 31%

TARIJA 429.020.587,65 19%

SANTA CRUZ 261.918.751,53 12%

COCHABAMBA 203.398.458,34 9%

CHUQUISACA 285.136.179,52 13%

LA PAZ 166.899.964,71 7%

BENI 131.206.176,32 6%

PANDO 38.058.150,52 2%

ORURO 57.835.330,33 3%

TOTAL 2.265.145.074,30 100%

SALDO EN CAJA Y BANCOS GOBERNACIONES

Al 31 de diciembre 2015 (En Bolivianos y porcentaje)

61,99

39,81

65,11

SALDO EN CAJA Y BANCOS NETO DEL G.A.D.L.P. AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2015

Expresado en Millones de Bolivianos

Fuente: Elaboración SDEF/GADLP en base a Reporte SIGEP. (Página Web MEFP).

Bs. 166,91

Cheques en Circulación

(Girados y no Cobrados),

al 31/12/2015

Saldo en la Cuentas

Fiscales Administrados por

los Institutos y Hospitales

de Tercer Nivel

Saldo en la Cuenta Única

de la Gobernación Central

del GADLP

1.482

1.112

688

1.220

821

442

2.7172.925

1.795

1.345

1.011

618

1.035

636

338

2.0532.187

1.294

PRESUPUESTO VIGENTE EJECUTADO

91%

91%

90%

85%

77%

76%

76%75%

72%

EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO GOBERNACIONES GESTIÓN 2016- EXPRESADO EN MILLONES DE Bs

Fuente: SDPD / GADLP.

SITUACIÓN ECONÓMICA DE LA GOBERNACIÓN (En millones de Bs)

ALCANCES DEL PACTO FISCAL PARA EL DESARROLLO DE LA PAZ,

EN BENEFICIO DE LA GENTE

UN ACUERDO ENTRE EL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTÓNOMAS, CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA, DE REFORMA NORMATIVA DEL RÉGIMEN ECONÓMICO FINANCIERO, PARA EL BUEN USO DE LOS RECURSOS PÚBLICOS EN BENEFICIO DE LA GENTE, QUE RESUELVA LAS ACTUALES ASIMETRÍAS VERTICALES Y HORIZONTALES EXISTENTES.

REFORMA NORMATIVA DEL RÉGIMEN ECONÓMICO FINANCIERO ORIENTADA A REDISTRIBUIR LOS RECURSOS PÚBLICOS Y DOTAR DE MAYOR AUTONOMÍA FISCAL FINANCIERA A LAS ETAs(GOBERNACIONES/GOBIERNOS MUNICIPALES).

CORRESPONSABILIDAD FISCAL DE CADA ETA y NCE EN LA GENERACIÓN DE RECURSOS PÚBLICOS PROPIOS CON EFECTIVOS DOMINIOS TRIBUTARIOS AUTÓNOMOS.

ALCANCES DEL PACTO FISCAL

GOBIERNO NACIONAL

45.02963%

GADs7.04210%

GAMs16.020

23%

TOTAL GENERAL71.005

DISTRIBUCIÓN DE IMPUESTOS Y REGALÍAS EN MILLONES DE Bs / EJECUTADO 2015

Fuente: Informe Fiscal 2015, Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Elaboración: SED-FMC/GADLP.

IMPUESTOS NACIONALES, DPTALES y MUNC.(SIN IDH) 53.028 39.602 552 10.713 2.161 En porcentaje 75% 74,7% 1,04% 20,2% 4,08%

CONCEPTO TOTALGOB.NAL.

GADs GAMs UNI

RENTA EXTRACTIVA: IDH Y REGALÍAS (incluyen las Regalías Forestales)

17.977 5.427 6.490 5.307 753

En porcentaje 25% 30,2% 36,1% 29,5% 4,2%

UNIVERSIDADES2.914

4%

1.936

516

1290

500

1.000

1.500

2.000

2.500

GOBIERNO NACIONAL GADs UNIVERSIDADES

DISTRIBUCIÓN DEL IMPUESTO ESPECIAL A LOS HIDROCARBUROS Y DERIVADOS

(IEHD) EN MILLONES DE Bs / 2015


2.581

30.443

8.118

2.030

GOBIERNONACIONAL

GAMs UNIVERSIDADES10.261

4.463

19.652461

2.595

102

3.057

IUE

IT

IVA

RC-IVA

ICE

ISAE

GA

GA Gravamen Aduanero ConsolidadoISAE Impuesto a los Viajes al Exterior ICE Impuesto a los Consumos Específicos RC-IVA Régimen Complementario al IVA

COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA EN MILLONES DE Bs / 2015

IVA Impuesto al Valor AgregadoIT Impuesto a las TransaccionesIUE Impuesto Sobre las Utilidades de las Empresas

75%

20%

5%

TOTAL

40.591

25388 277

2.378

4.117

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

Participación enJuegos y otros

TransaccionesFinancieras

Venta de MonedaExtranjera (IVE)

Conceptos Varios/Contravenciones

(Multas/Sanciones)

Notas de CréditoFiscal (IVA, IT,

IUE,IEHD y Otros)

DISTRIBUCIÓN DE IMPUESTOS NACIONALES 100% TGN

EN MILLONES DE Bs / 2015

7.185

DISTRIBUCIÓN DE IMPUESTOS Y REGALÍAS EN MILLONES DE Bs / 2015

RENTA EXTRACTIVA: IDH Y REGALÍAS (incluyen las Regalías Forestales)

17.977 5.427 6.490 5.307 753

En porcentaje 100% 30,2% 36,1% 29,5% 4,2%

IMPUESTO DIRECTO A LOS HIDROCARBUROS (IDH)

11.097 3.589 1.578 5.177 753

REGALÍAS POR HIDROCARBUROS 6.005 1.838 4.167

REGALÍA MINERA 865 735 130

REGALÍAS FORESTALES 10 10

CONCEPTO TOTALGOBIERNONACIONAL GADs GAMs UNI


IMPUESTOS DEPARTAMENTALES (Sucesión

Hereditaria y Transmisión Gratuita de Bienes36

IMPUESTOS MUNICIPALES (Inmuebles, Vehículos,

Transferencia y Otros)2.585

LINEAMIENTOS PARA LA PROPUESTA DE PACTO FISCAL

COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA: Impuesto a las Utilidades de la

Empresas IUE Impuesto a las Transacciones IT Impuesto al Valor Agregado IVA Régimen Complementario al RC-IVA Impuestos a los Consumos

Específicos ICE Impuesto a viajes al Exterior Gravamen Aduanero Consolidado

LINEAMIENTOS PARA LA PROPUESTA DE PACTO FISCAL

COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA PARA LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DEPARTAMENTALES1

GOBIERNO NACIONAL

75%

Municipios20%

Universidades5%

LEY 843 / 1986: 75% GOBIERNO NACIONAL10% CORPORACIONES10% MUNICIPIOS5% UNIVERSIDADES

LEY 1551 (LPP) / 1994: 75% GOBIERNO NACIONAL20% MUNICIPIOS5% UNIVERSIDADES

LEY 031 LMAD / 2010

31 AÑOS

23 AÑOS

LA SUCESIÓN HEREDITARIA Y DONACIONES DE BIENES INMUEBLES Y MUEBLES SUJETOS A REGISTRO PÚBLICO.

LA PROPIEDAD DE VEHÍCULOS A MOTOR PARA NAVEGACIÓN AÉREA Y ACUÁTICA.

LA AFECTACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, EXCEPTO LAS CAUSADAS POR VEHÍCULOS Y POR ACTIVIDADES HIDROCARBURÍFERAS, MINERAS Y ELECTRICIDAD; SIEMPRE Y CUANDO NO CONSTITUYAN INFRACCIONES NI DELITOS.

(Art. 7 Ley 154 Clasificación y definición de Impuestos)

HECHOS GENERADORES DE DOMINIO TRIBUTARIO DEPARTAMENTAL

“…HABRÍA QUE CREAR IMPUESTOS A LOS MALOS PENSAMIENTOS” (CHM).

COPARTICIPACIÓN Y/O TRANSFERENCIA DE OTROS DOMINIOS TRIBUTARIOS2

GENERACIÓN DE RECURSOS PROPIOS COMPLEMENTARIOS

TASAS Y CONTRIBUCIONES ESPECIALES

FONDOS FIDUCIARIOS Y DE INVERSIÓN

EMPRENDIMIENTOS EMPRESARIALES (EMPRESAS PÚBLICAS, MIXTAS Y COMUNITARIAS).

3

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI)

DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ – GADLPSECRETARIA DEPARTAMENTAL DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO - SDPD

DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA TERRITORIAL - DPET

PLAN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL

(PTDI)

PTO. TOTAL 2017 Bs 1.416,90: 53% GOBERNACIÓN (Bs 646,15 + 104,40=750,55), 47% SUBSIDIOS Y SUBVENCIONES (SEDES/SEDEGES Bs 666,35).

55,64%

417,63

OTROS 5,05

0,78%

REGALÍAS102,4515,86%

IDH76,87

11,90%

FONDO DECOMPENSACIÓN

113,9817,64%

IEHD124,3319,24%

RECURSOSPROPIOS

92,5314,32%

HOSPITALES E INSTITUTOS

130,9420,26%

PRESUPUESTO DE INGRESOS POR FUENTE GADLPGESTIÓN 2017 – 1416,90 millones de Bs

Fuente: Reporte SIGEP 2016. SDEF/SDPD/GADLP. Elaboración: SED FMC/GADLP.

PRESUPUESTO POR OBJETO DEL GASTO GESTIÓN 2017 – EXPRESADO EN MILLONES DE Bs.

Bs. 486,475Presupuesto Autónomo…

Bs. 779,30 GASTO

IMPUESTO55%

PRESUPUESTO TOTAL 2017

Bs. 1416,90

Bs. 151.13Recursos propios de

hospitales e institutos10%

DETALLE TOTAL

Presupuesto de Inversión Pública (PIP) 2016-2020

1.436.934.855

Programa de Requerimiento de Financiamiento (PRF)

10.241.318.509

TOTAL GENERAL 11.678.253.364

Gobierno Autónomo

Departamentalde La Paz

PROGRAMACIÓN DE INVERSIÓN PÚBLICA (EXPRESADO EN BOLIVIANOS)

VISIÓN DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

"EL DEPARTAMENTO DE LA PAZ AL 2020, ES UN DEPARTAMENTO QUE HALOGRADO RECUPERAR EL LIDERAZGO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO EN ELCONTEXTO NACIONAL, A PARTIR DEL IMPULSO A PROCESOSSIMULTÁNEOS DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL EN CADA UNA DESUS SIETE REGIONES DEL DEPARTAMENTO, CON PARTICIPACIÓN DEACTORES TERRITORIALES ORGANIZADOS EN CONSEJOS REGIONALES, QUEPROMUEVEN EL DESARRROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO Y SOCIAL ENBASE AL DESARROLLO DE CADENAS PRODUCTIVAS REGIONALES, CONPARTICIPACIÓN DE EMPRESAS COMUNITARIAS PARA LA AMPLIACIÓN DELA BASE PRODUCTIVA Y EMPRESAS MIXTAS PARA LA TRANSFORMACIÓNE INDUSTRIALIZACIÓN, CON EMPLEO PRODUCTIVO Y SOSTENIBLE, Y ELACONDICIONAMIENTO DE LAS REGIONES CON INFRAESTRUCTURAPRODUCTIVA Y SOCIAL, Y SU CONVERSIÓN EN TERRITORIOSINTELIGENTES, EN ARMONÍA CON LA MADRE TIERRA, CON IGUALDAD DEOPORTUNIDADES ENTRE HOMBRES Y MUJERES, Y UN GOBIERNODEPARTAMENTAL QUE ACRECIENTA PROGRESIVAMENTE SU CARÁCTERAUTONÓMICO PARA VIVIR MEJOR QUE ANTES".

TRÁNSITO DE UN MODELO DE DESARROLLO MONOCÉNTRICO A UN MODELO DE DESARROLLO POLICÉNTRICO (con varios centros) DEL DEPARTAMENTO:

TRÁNSITO DE NUEVO MODELO DE GESTIÓN CENTRALIZADA A UN MODELO DE GESTIÓN DESCONCENTRADA DEL DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ .

TRÁNSITO DE UNA ECONOMÍA DE SUBSISTENCIA A UN MODELO DE ACUMULACIÓN: LA PROPUESTA FOCALIZA SU ATENCIÓN EN EL DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO COMO EJE CENTRAL DEL PTDI.

TRÁNSITO DE UNA GESTIÓN REACTIVA Y ASISTENCIALISTA A UN MODELO DE GESTIÓN DE PROBLEMAS SOCIALES ORIENTADO A LA RESILIENCIA Y EL EMPODERAMIENTO DE GRUPOS SOCIALES VULNERABLES.

PROPUESTA DE DESARROLLO REGIONALIZADO: 4 DESAFÍOS CENTRALES

1

2

3

4

1. Institucionalización de los “Consejos Regionales Económico Social - CRES”.

2. Construcción de una Estrategia de Desarrollo Integral (EDI)

3. Creación de Agencias Regionales de Desarrollo Productivo y Social (ARDEPS).

4. Asignación de techos presupuestarios Regionales para lograr concurrencia financiera

5. Implementación de un Programa de Fomento al desarrollo de cadenas productivas regionales FODCAP

6. Mayor autonomía financiera del GADLPESTRATEGIAS PARA CONCRETAR

EL DESARROLLO REGIONALIZADO DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

El Plan de Territorial de Desarrollo integral (PTDI –LP) se estructura enbase a tres ejes que integran a los trece pilares del Plan de DesarrolloEconómico y Social:

B) EJE ECONÓMICO PRODUCTIVO

A) EJE POLÍTICO INSTITUCIONAL

C) EJE SOCIAL

EJES DEL DESARROLLO DEL PTDI

REQUERIMIENTO FINANCIERO (En millones de Bolivianos)

Con PIP Con PRF TOTAL

11,55 5.805,04 5.816,59

1.142,02 4.010,24 5.152,26

283,36 426,04 709,41

1.436,93 10.241,32 11.678,25

PRESUPUESTO PIPBs. 10.550.000

PROGRAMADOS CON PIP Y PRF

Bs.347.033.000

(PRF: 336.483.000)

PRINCIPALES PROYECTOS DEL EJE POLITICO INSTITUCIONAL REGIÓN ALTIPLANO NORTE



Bs.505.052.557

(PRF: 316.422.028)

PRINCIPALES PROYECTOS DEL EJE ECONÓMICO PRODUCTIVOREGIÓN ALTIPLANO NORTE



Bs.25.592.600

(PRF: 19.224.000 )

INFRAESTRUCTURA SOCIAL

(Bs. 6.368.600 )

INDUSTRIA SOCIAL

(Bs. 19.224.000 )

PRINCIPALES PROYECTOS DEL EJE ECONÓMICO PRODUCTIVOREGIÓN ALTIPLANO NORTE

GRACIAS……

[email protected]

diapositiva 1 - | servicio departamental de autonomías de...

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