19/11/2

2

19/11/2

19/11/2

FOMAV: Fondo de Mantenimiento Vial.

Es un ente autónomo del estado, conindependencia técnica yadministrativa, creado para garantizar laconservación de la red vial mantenible a nivelnacional.

19/11/2

2003 - 2005

2005

2000 Aprobación Ley Creadora del FOMAV

2000 - 2002 Tiempo Inactivo

Creación de la InstituciónPlanteamiento de la Reforma Ley Nº 355

Inicia Operaciones de Mntto. Vial sobre la Red vial Pavimentada con Recursos Externos

Aprobación de la Reforma Ley Nº 355Aprobación Ley del Tributo Especial

2006 – A la fechaInicia Operaciones con Recursos Propios

Red Vial Mantenible

5

19/11/2009 6

Sector PrivadoSector Público

Integrado por representantes de:

Transportistas

Usuarios

19/11/2009 7

CONSEJO DIRECTIVO

DIRECTOR EJECUTIVO

DIRECCION TECNICA

DIRECCION ADMINISTRATIVA FINANCIERA

DIRECCIONCONTRATACIONES Y

ADQUISICIONES

DIVULGACION Y ATENCION AL USUARIO.

ASESORIA JURIDICA

AUDITORIA INTERNA

PLANIFICACION Y PROG.

ADMINISTRACION DE PROYECTOS ADMINISTRACION

CONTABILIDAD

TESORERIA

SERVICIOS GENERALES

CONTRATACIONES

COMPRAS

PRESUPUESTOSEGUIMIENTO

DE PROY.

PLANIFICACIONDE PROY

FINANZAS

RECURSOS HUMANOS

8

Rutinario Periódico Rehabilitación

Sellos asfálticos

Trat. Superficial

Rev. c/mat selecto

Rev. c/mat asfalt.

Limpieza del derecho de vía

Bacheo, Bacheo con Mat. Selec.

Limpieza del Drenaje

Mntto. de la Señalización

Rehabilitación.

Reconstrucción.

MANTENIMIENTO RECONSTRUCCION

19/11/2

19/11/2

• SUPERFICIE DE RODAMIENTO

• CLASIFICACION ADMINISTRATIVA

• CLASIFICACIÓN FUNCIONAL

19/11/2

1 1

19/11/2

1 2

19/11/2

1 3

Superficie

Rod

Nacional

Km

Basica

Km

Mantenible

Km

Convenida

Km 2009

Adoquinado 435.16 395.03 385.00 321.85

Asfaltado 2,067.40 2,016.00 1,886.00 1,184.13

Revestido 3,629.99 3,474.00 1,702.00 741.53

Todo Tiempo 8,052.96 1,951.00

Estación Seca 7,256.03 191.97

21,441.54 8,028.00 3,973.00 2,247.51

% Red Vial Nacional 37.44% 18.53% 10.48%

% Red Vial Básica 49.49% 28.00%

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

ConcretoAsfaltico

TratamientoSuperficial

Adoquin Grava

Troncales

Colectoras

Vecinales

Clasificación

Funcional

Concreto

Asfaltico

Tratamiento

SuperficialAdoquin Grava Total %

Troncales 1,143 350 69 541 2,102 26%

Colectoras 110 360 225 2,979 3,674 46%

Vecinales 21 32 28 2,170 2,251 28%

Total 1,274 742 322 5,690 8,028 100%

Porcentaje 16% 9% 4% 71% 100%

19/11/2

1 5

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

2,000

Bueno Regular Malo

Troncales Colectoras Vecinales

16

Clasificación

FuncionalBueno Regular Malo Total Percent

Troncales 1,226 470 430 2,126 26%

Colectoras 373 1,364 1,922 3,659 46%

Vecinales 98 442 1,702 2,243 28%

Total 1,697 2,276 4,054 8,028 100%

PORCENTAJE 21% 28% 51% 100%

Muy Bajo Bajo Medio Alto Muy Alto Total

Troncales 46 366 679 812 132 2,034

Colectoras 64 478 1,047 1,744 115 3,449

Vecinales 461 309 993 699 83 2,545

Total 571 1,153 2,719 3,254 330 8,028

Porcentaje 7% 14% 34% 41% 4% 100%

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

Muy Bajo Bajo Medio Alto Muy Alto

Troncales Colectoras Vecinales

19/11/2

1 7

Ni ve l T ra f i co TP DA

M uy B a j o < 30

B aj o 30-100

M edi o 100-300

A l t o 300-1000

M uy A l t o > 1000

Muy Bajo Bajo Medio Alto Muy Alto Total %

Pavimentados 98 598 755 500 65 2,016 26%

No Pavimentados 151 555 1,963 2,754 266 5,690 74%

Total 250 1,153 2,719 3,254 330 7,706

% 3% 15% 35% 42% 4% 100% 100%

35% 100%18% 47%

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

Muy Bajo Bajo Medio Alto Muy Alto

98

598755

500

65151

555

1,963

2,754

266

Pavimentados No Pavimentados

19/11/2

1 8

Ni ve l T ra f i co TP DA

M uy B a j o < 30

B aj o 30-100

M edi o 100-300

A l t o 300-1000

M uy A l t o > 1000

Buenos Regular Malo IRI

Troncales 3 7 12 7

Colectoras 4 9 17 10

Vecinales 6 11 18 12

4 9 16 10

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Buenos regular Malo

3

7

12

4

9

17

6

11

18

Troncales Colectoras Vecinales

19/11/2009 19Con Buenos Caminos……..Avanzamos Todos

Red

Mantenible

Reconstrucción

75%

Mantenimiento

25%

Reconstrucción

51%

Mantenimiento

49%

8,028 Km

19/11/2009 20

19/11/2

19/11/2

2 2

19/11/2009 23

Reconstrucción

Anticipada $ 3,00

Mantenimiento

U$ 1,00

Se ahorra:

Costo de

Operación

Vehicular $ 3,00

BASE

SUB-BASE

19/11/2009 25

RUGOSIDAD

CAPACIDAD ESTRUCTURAL

Se calculan modelando las características físicas y condición del

camino sobre la velocidad de operación de los diversos tipos, sobre

sus consumos de combustible, lubricantes, repuestos, utilización de los

vehículos, etc.

Los ahorros en los costos de operación del vehículo (COV) y tiempo

del pasajero, son las principales fuentes del beneficio cuantificable de

los gastos del mantenimiento y mejoramiento vial:

$veh/km

Años

TemaInventario

TemaInventario

BD Estructuras

Tablas: temas

:

:

Base de Datos

Tablas: temas

:

:

MAPAS

Tablas: CaminosPueblos

Ríos

X Y Nodo Tipo Código

X Y Nodo Tipo Código

Red Vial

Tablas: NodosInventario

Construcción

Nodo PK D. E. Tpónimo

Nodo PK D. E. Tpónimo

Catálogos

Tablas: RecarpeteosResellados

Reparaciones

Espesor CostoSN IRI Umbral

Espesor CostoSN IRI Umbral

Parque Veh.

Tablas: FlotasCaracterísticas

Costos

Grupo Características Costos

Grupo Características Costos

Tránsito

Tablas: TMDA (fecha)

Ejes Equivalentes

Tasas

Nodo VP VC Bus CR CA

Nodo VP VC Bus CR CA

Caminos

Tablas: Estado (fecha)Funcional

Estructural

Pki PKf Grietas Baches Roderas

Pki PKf Grietas Baches Roderas

Banco de Datos

El Banco de Datos albergaBases de Datos para las distintas áreas de información.

Las estructuras del Banco y de las BD han sido concebidas observando los criterios de normalización y flexibilidad con el fin de: optimizar el espacio de

almacenamiento, evitar duplicidad de

información estandarizar las rutas

de acceso, y adaptarlas a futuras apli-

caciones.

Las BD se han concebido para almacenar los datos por temaen tablas que agrupadas por elemento constituyen losarchivos.

Flujo de la gestión - áreas de ‘toma de decisiones’

Solicitación

Ambiente

Tránsito

Pavimento

-Geometría

-Drenaje

+Costos de

Usuario

Costos de

Construcción

-Pavimento-Base-Subbase-Subrasante

Respuesta

EEs

EEs

EEs

EEs

Res. al Deslizamiento

% Deterioro

IRI

Deflexión

Umbral

+ Incremento del

Costo Usuario

Diseño de Intervenciónes

++Costos de Conservación

y de Rehabilitación

Nivelacion

Bachéo

Fresado

Drenaje

Conservación Rutinaria

Resellado

Regularización

Refuerzo

Repavimentación

Análisis y Planificación

Proyectos y Costos

Indicadores

técnicos

Indicadores

económicos

Simulación

si

noAlternativa

viable ?

Plan de Intervención

=

Alternativa

IRImínimo ?

Costo Total

si

no

Recursos

La gestión debe responder a:

GESTION TECNICA

GESTION ECONOMICA

Evaluación

Valoración

Análisis

Seguimiento

Evaluación

Diseño Intervenciones

CUANDO ? Debo intervenir

CUANTOS ? Recursos debo asignar.

DONDE ? Debo intervenir

COMO? Debo ejecutar la intervención.

19/11/2

19/11/2009 33

Gestión del FOMAV

1,751KmMU$ 13.5

2,427KmMU$ 17.68

2007

253.54KmMU$ 1.12

2003

643.48KmMU$ 3.60

2004

569.80KmMU$ 2.39

2005 2006

2,654KmMU$ 26.0

2008

Con Buenos Caminos……..Avanzamos Todos

Año 2007 2008 2009 2010

Cargo al Combustible 0.08 0.12 0.15 0.16

Recaudación Estimada

Millones de U$15.2 22.8 28.5 30.4

20% Municipios 3.04 4.56 5.7 6.08

Disponible Red Vial Básica MU$ 12.16 18.24 22.8 24.32

RED VIAL

MANTENIBLE

NACIONAL

80%

RED VIAL MUNICIPAL

MANTENIBLE

20%

DEFINICION DE LA RED VIAL MANTENIBLE

CONVENIOS ANUALES

CONTRATACION MEDIANTE LEY N° 323 Y LEY Nº 622

19/11/2009 35

19/11/2

Mejores Caminos …. Mayor Progreso

La transferencia se realiza en el año posterior a la recaudación:

Año de Recaudación : 2006 Distribución y Ejecución: 2007

Año de Recaudación : 2007 Distribución y Ejecución: 2008

Año de Recaudación : 2008 Distribución y Ejecución: 2009

C$ 440,904,789.68Recaudación 2008 :

20% T-FOMAV : C$ 88,180,899.60

19/11/2

– Reforma a la Ley N° 355 • Arto . 7. 1.b : Ley 572 y su reglamento

20% de la

recaudación ´Ley Nº 466

Categorías

A - H

19/11/2

Combinación de los anteriores

19/11/2

• Tramos de caminos en estado Muy Bueno, Bueno o

Regular, incluidos en la Red Intramunicipal de 11,016.12

Km.

• Red Vial Municipal Mantenible Urbana

• Se estima un costo por kilómetro de:

– Mantenimiento Periódico no mayor a 4,000 U$/Km

– Mantenimiento Rutinario menor 500 U$/Km.

19/11/2

Identificación delTramo a atender

ACTA DE INSPECCION

MunicipioElabora perfilDel proyecto

Consejo MunicipalAprueba

Emite certificación

Inspección del TramoMunicipio / FOMAV

FOMAVAprueba perfil y

Entrega el recurso

19/11/2

• Que pasa en la red principal:

Tipo de

superficie% Total % Total % Total

Promedio

3 años

PAVIMENTADO 1,165.16 132,973,861.43 67% 1,189.82 205,037,814.37 59% 1620.27 302,782,951.01 69% 65%

No Pavimentada 858.19 64,635,706.49 33% 1,028.06 144,916,936.67 41% 952.6 138,841,769.19 31% 35%

TOTAL 2,023.35 197,609,567.92 100% 2,217.88 349,954,751.04 100% 2,572.87 441,624,720.20 100% 100%

Año 2009Año 2007 Año 2008

Año CargoMonto Estimado

U$

20%

a Municipios 80%

Red

3,000.00Km

2009 15 Centavos U$ 28,866,329.52 5,773,265.90 23,093,063.62 7,697.69

2010 16 Centavos U$ 30,598,491.84 6,119,698.37 24,478,793.47 8,159.60

Costo Km de Refuerzo 3cm de mezcla en caliente: U$ 95,000.00

Clasificación Funcional Longitud Km

Colectora Principal 29.71

Troncal Principal 487.85

Total general 517.56

Carretera Tramo Long. Km

NIC-1 La Subasta – El Espino 233.19

NIC-12 Emp. Izapa – León - Chinandega 53.19

NIC-2 7 Sur – Peñas Blancas 139.98

NIC-20 B Ticuantepe – Sn Marcos - Jinotepe 29.51

NIC-28 Las Piedrecitas – Emp. Izapa 60.94

Total 517.56

19/11/2

• Microempresas de Mantenimiento Vial: Son organizaciones comunitarias formadasbajo un marco legal previamente definido y guiadas para ejecutar obras demantenimiento vial, con el objetivo primordial de garantizar el mantenimientocontinuo, permanente y participativo; además generar empleo local.

• Organización: Están conformadas por grupos de personas, hombres ymujeres en un promedio de 12, los que viven en área de influencia de lascarreteras

• Conforman un programa de carácter social, con el objetivo principal deejecutar el mantenimiento rutinario y la generación de empleo, unas 555personas directamente y unas 3300 indirectamente.

19/11/2009

46

FASES DE FORMACIÓN MICROEMPRESAS

Selección de la

Comunidad y

Socios

Organización y

Capacitación

Técnica y Financiera

Constitución Legal

Y contratación

Ejecución y

Supervisión Evaluación

• Buscar más fuentes de financiamiento:

– Que la tasa aplicada continúe incrementándosehasta el 2012 a 20 centavos de dólar.

– Aplicar una tasa al transporte de cargainternacional.

• Consolidar y fortalecer la institución

– Está concluyendo la elaboración del SIG-CP, un sistema gerencial del ciclo de proyectos

– Seguir gestionando recursos para nuestro propio Sistema de Gestión

Considerando que en el año2010, alcanzaremos la tasa máxima de U$0.16 se propone, esta continúe creciendoanualmente hasta alcanzar en el año2012, los U$ 0.20.

Año CargoMonto Estimado

U$80% FOMAV

20%

MUNICIPIOS2009 15 Centavos U$ 28,866,329.52 23,093,063.62 5,773,265.90

2010 16 Centavos U$ 30,598,491.84 24,478,793.47 6,119,698.37

2011 18 Centavos U$ 34,783,790.16 27,827,032.13 6,956,758.03

2012 20 Centavos U$ 38,248,114.80 30,598,491.84 7,649,622.96

19/11/2

4 9

RE D VIA LP RE S UP UE S TO

K M M IL L O NE S U$

G U A T E M A L A U ni da d E jec utor a de C ons er v a c i ón V i a l, C O V I A L C O V I A L 1 1 , 1 0 9 164

E L SA L V A D O RFondo de C ons er v a c i ón V i a l, FO V I A L FO V I A L 6 , 4 5 4 70

HO N D U R A S Fondo V i a l , Hondur a s FO N D O V I A L HO N D U R A S 8 , 0 0 3 60

C O ST A R I C A C ons ejo N a c i ona l de V i a l i da d , C O N A V I C O N A V I 7 , 4 7 7 240

N I C A R A G U A Fondo de M a n ten i m i ento , FO M A V FO M A V 8 , 0 2 8 26

P A IS E NTID A D S IG L A S

15

12

8

34

3

C O VI A L F O VI A L F O ND O VI A L H O ND U R A S C O NA VI F O M A V

El mantenimiento de los caminos ycarreteras, requiere de políticas institucionalesestables, deplanificación, organización, tecnologíaapropiada, recursos financieros suficientes yoportunos, personal calificadoy, preferiblemente, participación de lacomunidad, para lograr eficiencia, eficacia yalta productividad.

19/11/2009 51

El FOMAV solamente tiene una fuente definanciamiento, el cargo al combustible, que en elpresente año es de 15 centavos de dólar. Los recursos disponibles para mantenimiento vial,en los convenios de préstamo vigentes en el MTI,con el BID y el BM, estarán concluyendo lasasignaciones en el año 2009. La Red Vial Básica Nacional, demanda recursossuperiores a los que dispone el FOMAV para sumantenimiento, siendo insuficientes para conservarlaadecuadamente, lo que ha inducido a unmantenimiento correctivo en vez de preventivo.

Con Buenos Caminos……..Avanzamos Todos

Para un adecuado mantenimiento, resulta deimperiosa necesidad, contar con un sistemade gestión que incluya todas aquellasactividades involucradas en proporcionarcaminos, tales como: adquisición deinformación inicial, planificación yprogramación del mantenimiento,considerando y priorizando las mejoresestrategias, para su implementación.

• El modelo FOMAV debe ser fortalecido a fin de queeste cumpla correctamente con la misión para la cualha sido creado. Este fortalecimiento implica: laprovisión de recursos financieros suficientes paraenfrentar la demanda de mantenimiento de la red;incrementar la capacidad técnica y administrativamediante la implementación de herramientas ysistemas tecnológicos que le permitan minimizarerrores administrativos, optimizar los recursos, tantohumanos como económicos para lograr mayortransparencia en el manejo de los fondos.

19/11/2