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Gestión de RAEE en el Perú
Diagnóstico de Electrodomésticos
Neveras, Lavadoras y Televisores
Informe Versión Final, 31 de diciembre 2012
Autor
Hannes Zellweger
Carlos Martínez
Apoyado por
Secretaria Federal de Asuntos Económicos, Suiza (SECO)
RAEE Perú, es una iniciativa de la Cooperación Suiza – SECO, en convenio con el Ministerio del Ambiente - MINAM,
con la asistencia técnica del Instituto Federal Suizo para la Prueba e Investigación de Materiales y Tecnologías – EMPA
y ejecutada por el IPES.
Diagnóstico de RAEE en el Perú
Agradecimientos
Los autores agradecen a todas las personas, empresas y entidades que aportaron a la realización
de este documento, en especial:
a IPES por el apoyo permanente sin el cual no hubiera sido posible involucrar tan variados
aspectos en el diagnóstico,
a IPES por brindar el puesto de trabajo y condiciones óptimas para el trabajo,
al equipo de trabajo en general, especialmente a Oscar Espinoza, Carlos Martínez y Dulia
Aráoz
al equipo de campo en general, especialmente al fotógrafo Billy Roos Vásquez
a Daniel Ott de EMPA por su asesoría y la revisión del documento.
Lima, 6 de diciembre 2012
Diagnóstico de RAEE en el Perú
D
Resumen Ejecutivo
Los residuos están sujetos a una transformación continua y reflejan los hábitos y el desarrollo de
una sociedad, los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos – RAEE son un buen ejemplo de
esta situación. A medida que aumenta el desarrollo y mejoran las condiciones de vida, los
aparatos eléctricos y electrónicos penetran cada vez más nuestros hogares. Una vez que termina
su tiempo de vida útil, estos aparatos son desechados por los usuarios, convirtiéndose en
residuos de aparatos eléctricos y electrónicos - RAEE. Debido a que la gestión adecuada de
RAEE es todavía insuficiente en Perú, parte de estos desechos llega con los demás flujos de
residuos a un botadero o a un relleno sanitario y pueden causar daños al ambiente y la salud de
las personas, en razón de su composición específica, que puede ocasionar la liberación de
sustancias tóxicas con potencial impacto negativo.
En Perú, existe un sector que se dedica a la gestión de los RAEE; pero todavía la gestión informal
tiene un rol importante en el aprovechamiento y en el reciclaje de los materiales valiosos
contenidos en los aparatos eléctricos y electrónicos – AEE; sin embargo este reciclaje informal es
inadecuado debido a que se realiza sin tener en cuenta los parámetros ambientales,
principalmente la disposición segura de materiales. Además, la gestión inadecuada generalmente
conlleva una pérdida de los recursos valiosos reutilizables que contienen los RAEE. Por estas
razones, la gestión de residuos debe adaptarse a un flujo particular, separarlo de los demás flujos
de residuos y someterlo a un tratamiento especial que permite un reciclaje y disposición final
adecuada.
El presente estudio es la continuación de otros estudios ejecutados por IPES - Promoción del
Desarrollo Sostenible- que tratando de mejorar el manejo ambientalmente adecuado de los
residuos ha realizado el diagnóstico de diferentes residuos, entre ellos el “Diagnóstico de
residuos y electrónicos en el Perú” 2008 y su actualización (2010) . Su objetivo es ampliar la
investigación a otros aparatos representativos en el flujo de RAEE en el Perú: línea blanca
(lavadoras y neveras) y línea marrón (televisores).
Resultados
La urgencia de una solución para los RAEE en Perú se evidencia analizando las cifras de venta
de los diferentes aparatos. Desde el año 1993, las ventas de los aparatos investigados en el
presente estudio (neveras, lavadoras, televisores,) han crecido de forma sostenida, por tanto, se
espera un crecimiento significativo de los volúmenes de RAEE en un próximo futuro. Los
resultados del diagnóstico se calculan en toneladas de RAEE generados. El objetivo final sería
que los diferentes actores involucrados en la cadena de manejo de RAEE se preparen
debidamente.
En el Gráfico N° 1 se muestra el consumo de las tres líneas de aparatos investigados en unidades
(lavadoras, neveras y televisores). Los tres presentan un crecimiento sostenido.
Diagnóstico de RAEE en el Perú
Gráfico N° 1: Consumo de aparatos AEE (Televisores, Neveras y Lavadoras) en unidades
El análisis de RAEE que se presenta más adelante se hace en peso (toneladas) no en unidades.
En el Gráfico Nº 2 se muestra el consumo de las tres líneas en toneladas. Los tres presentan un
crecimiento sostenido: El consumo de lavadoras y neveras en los últimos años aumenta, así como
su proyección a corto plazo. En el caso de los televisores, el crecimiento es aún mayor, aunque
hay una aparente reducción de peso, debido a que el consumo ha pasado de televisores pesados
de tubos de rayos catódicos (TRC) a la nueva generación de televisores LCD, LED y PLASMA
(más ligeros).
Como se puede observar, la cantidad en peso por cada aparato al menos se cuadruplicó entre
2000 y 2011. Para el 2011 el peso de los RAEE para los aparatos seleccionados alcanza a:
Televisores 22,000 toneladas, Neveras 25,000 toneladas, Lavadoras 17,000 toneladas, PC 19,000
toneladas y Celulares 2,100 toneladas (IPES, 2010)
0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
1,600,000
1,800,000C
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Lavadoras Neveras Total TV Televisores TRC Televisores LCD/LED
Fuente: SUNATElaboración propia
Diagnóstico de RAEE en el Perú
F
Gráfico N° 2: Consumo de aparatos AEE (Televisores, Neveras y Lavadoras) en peso (ton)
Las proyecciones de los residuos generados realizadas por categoría de aparato confirman este
hecho. En el caso de televisores (Gráfico N° 3): Mientras en el 2011 se estima que se generaron
aproximadamente 15,000 toneladas entre los tres tipos de RAEE estudiados, para el 2020 se
proyecta 53,000 toneladas (casi el cuádruple en 10 años). De los tres aparatos investigados, los
televisores tienen el porcentaje más alto de generación de RAEE total. Se estima que por lo
menos hasta el año 2020, los televisores TRC, seguirán siendo la mayor parte del total de
televisores obsoletos o RAEE.
Gráfico N° 3: RAEE anual de Televisores, Neveras y Lavadoras en toneladas
0
5,000
10,000
15,000
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Co
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Consumo Televisores Consumo Neveras Consumo LavadorasFuente: SUNATElaboración propia
6,2
10
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0
11
,32
0
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0
13
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15
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18
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26
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38
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0 46
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0
53
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0
0
10,000
20,000
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40,000
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70,000
RA
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a]
RAEE Neveras RAEE Lavadoras RAEE Televisores TotalFuente: SUNATElaboración propia
Diagnóstico de RAEE en el Perú
El Gráfico N° 4 muestra la tendencia del consumo de televisores TRC y LCD/LED en los últimos
años. El consumo de televisores TRC tuvo un gran crecimiento entre los años 2000 al 2005, año
en que empezó a decaer por el ingreso, desde el año 2001, de televisores LCD/LED cuyo
consumo empezó a crecer el año 2006. En cuanto a la generación de esta categoría de RAEE se
proyecta que su volumen podría cuadruplicarse entre el 2011 y el 2020.
Gráfico N° 4.- Consumo por tipo de televisores
En comparación, en el Gráfico N° 5 se presenta la proyección de la generación de RAEE
televisores. Se observa que el volumen generado prácticamente se cuadruplicará entre el 2011 y
el 2020. Aunque los televisores de última generación (LCD, LED, Plasma) han aumentado, los
RAEE TRC continuarán presentes hasta el año 2020.
Gráfico N° 5: Consumo y RAEE anual de televisores (ton)
En vista de este hecho, el problema de vidrio con plomo de los televisores TRC, debe ser tenido
en cuenta en la gestión a mediano plazo. Se estima que el porcentaje de RAEE de televisores
LED, LCD y Plasma crecerá de manera significativa recién a partir del 2015.
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
Co
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ton
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Peso Total Peso TRC Peso LCD/LEDFuente: SUNATElaboración propia
0
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15,000
20,000
25,000
30,000
0
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10,000
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RA
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]
RAEE TRC RAEE LCD/LED TOTAL RAEE Televisores Consumo TotalFuente: SUNATElaboración propia
Diagnóstico de RAEE en el Perú
H
Los Gráficos 6 y 7 muestran la tendencia del consumo y de la generación de RAEE anual de la
línea blanca (lavadoras y neveras). Como el consumo de lavadoras y neveras ha crecido
significativamente en los últimos años, en especial desde el año 2000, los RAEE aumentarán
desde el año 2012 y se triplicarán hacia el año 2020.
Gráfico N° 6: Consumo y RAEE anual de neveras (ton)
Gráfico N° 7: Consumo y RAEE anual de lavadoras (ton)
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
RA
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ton
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RAEE Neveras RAEE N con CFC ConsumoFuente: SUNATElaboración propia
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
RA
EE [
Ton
ela
da]
RAEE lavadoras anual Consumo lavadoras anualFuente: SUNATElaboración propia
Diagnóstico de RAEE en el Perú
Los residuos acumulados se muestran en las siguientes graficas: Grafico N° 8 el acumulado
desde 2000 hasta 2020 y Grafico N° 9 el acumulado desde 2012 hasta 2020
Gráfico N° 8.- Acumulación de RAEE del 2000 al 2020 (toneladas)
Gráfico N°9.- Acumulación de RAEE entre 2012 hasta 2020 (toneladas)
1,0
00
95
,96
0
3,0
30
11
6,0
80
2,2
00
16
6,0
50
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
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140,000
160,000
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20
00
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RAEE Lavadoras RAEE Neveras RAEE Televisores
Fuente: SUNATElaboración propia
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0
95
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04
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11
60
80
43
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0
16
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50
0
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60000
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RA
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20
20
(to
n)
RAEE Lavadoras RAEE Neveras RAEE TelevisoresFuente: SUNATElaboración propia
Diagnóstico de RAEE en el Perú
J
Conclusiones:
El estudio ha revelado que urge la implementación de un sistema integral de gestión de los
RAEE de línea blanca y marrón.
Actualmente son comunes las actividades informales de desmantelamiento, comerciali-
zación, reutilización, reciclaje y disposición final de esta categoría de residuos electrónicos,
por lo que el manejo de estas categorías de aparatos requiere una solución eficiente y
ambientalmente adecuada. Se hace necesario que los actores involucrados en el manejo
de RAEE aceleren su desarrollo.
El presente estudio se realizó para identificar los actores involucrados en los flujos
cuantitativos y cualitativos de estas categorías de AEE y RAEE en Perú, que faciliten la
planificación adecuada de una futura gestión de RAEE. Entre los resultados obtenidos hay
que destacar los siguientes:
o En el Perú, en la última década las ventas de grandes electrodomésticos (GED) y
aparatos electrónicos de consumo (AEC) se han multiplicado de manera
impresionante y la base instalada de cada uno de los aparatos investigados al
menos se ha triplicado. Así mismo, dependiendo de la vida útil promedio del
aparato, el crecimiento masivo y rápido de RAEE apenas se inició en los últimos
años o está a punto de comenzar en un futuro próximo.
El aumento de residuos generados por año se muestra en el siguiente cuadro:
2012 2020 Variación (%)
Televisores 5 350 ton 27 700 ton ~ +520 %
Lavadoras 4 000 ton 13 600 ton ~ +340 %
Neveras 5 780 ton 11 750 ton ~ +200 %
La acumulación proyectada de los 3 aparatos se muestra en el siguiente cuadro:
2000 hasta 2020 2012 hasta 2020 (%) que se acumula
entre 2012 y 2020
Televisores 166 000 ton 128 000 ton 75 %
Lavadoras 96 000 ton 72 000 ton 59 %
Neveras 116 000 ton 69 000 ton 77 %
TOTAL 378 000 ton 269 000 ton 71%
Diagnóstico de RAEE en el Perú
o Está en marcha un cambio tecnológico en el mercado de los televisores. Los
televisores TRC tenderán a desaparecer del mercado, mientras los televisores
LCD, LED y plasma tienden a crecer.
o La problemática de las pantallas TRC no se acabará en el corto plazo y deben ser
consideradas para la gestión de los RAEE. Se estima que la acumulación de
RAEE–TRC (hacia el año 2025) alcanzaría a 230,000 toneladas.
o Los aparatos con mayor potencial de contaminación debido a la presencia de
sustancias peligrosas, como los HCFC en las neveras por ejemplo, constituyen
problemas que no serán resueltos en el corto plazo, hasta que estén en pleno uso
los AEE con refrigerantes alternativos. Se estima, de forma conservadora, que
recién para el 2018, las neveras obsoletas del tipo (H-CFC) disminuirán apenas al
40% del total de RAEE de este tipo.
Recomendaciones:
Todos los actores e instituciones involucrados (ministerios, municipios, productores y
ONGs) deberían fomentar la sensibilización en el tema de riesgos para la salud y el medio
ambiente provenientes del inapropiado manejo de residuos eléctricos y electrónicos con fin
de mejorar el sistema de recolección y la disposición final de los RAEE.
Implementar nuevos sistemas de recolección o adaptar los canales existentes para que se
pueda gestionar los RAEE de una manera adecuada. Proveer a las empresas de
recolección y desmantelamiento informales (con fin de formalizar el sector) y las empresas
ya formales, de equipos de desmantelamiento de alto nivel técnico. En un país en que la
recolección y la reventa de material usado es el principal ingreso de muchas familias,
involucrar el sector informal y adaptarse a los condiciones existente es importante para que
funcione la gestión de RAEE en el país.
Involucrar los productores de estas categorías de AEE en la implementación de un sistema
de manejo de RAEE, que involucre la recolección y desmantelamiento adecuados en el
caso de línea blanca.
Diagnóstico de RAEE en el Perú
I
Tabla de Contenido
1 Introducción ...................................................................................................................... 8 2 Antecedentes .................................................................................................................... 9
2.1 Justificación y Alcance del Estudio .............................................................................. 9 2.2 Los objetivos del diagnóstico .................................................................................... 10 2.3 Definiciones.............................................................................................................. 11
3 Panorama de factores del Perú ...................................................................................... 13
3.1 Situación social ........................................................................................................ 13 3.2 Situación económica................................................................................................. 13 3.3 Marco legal de la Gestión RAEE en el Peru .............................................................. 14 3.4 Marco legal internacional e iniciativas ....................................................................... 15 3.5 Flujograma del manejo actual de RAEE Línea Blanca ............................................... 16
4 Metodología .................................................................................................................... 18
4.1 Recopilación de Información ..................................................................................... 18 4.2 Evaluación de Flujos y Cantidades de RAEE ............................................................ 18
5 Información sobre los aparatos investigados................................................................ 20 5.1 Selección de los aparatos investigados ..................................................................... 20 5.2 Penetración de los aparatos en el mercado peruano ................................................. 21 5.3 Vida útil .................................................................................................................... 22 5.4 Peso y composición .................................................................................................. 23
6 Cadena de valor de AEE ................................................................................................. 26
6.1 Producción ............................................................................................................... 27 6.2 Importación / Exportación ......................................................................................... 27 6.3 Distribución .............................................................................................................. 29 6.4 Consumidor final....................................................................................................... 29
7 Consumo nacional .......................................................................................................... 31
7.1 Consumo de Lavadoras ............................................................................................ 31 7.2 Consumo de Neveras ............................................................................................... 33 7.3 Consumo de Televisores .......................................................................................... 37
8 RAEE Flujos .................................................................................................................... 41
8.1 RAEE Lavadoras ...................................................................................................... 41 8.2 RAEE Neveras ......................................................................................................... 43 8.3 RAEE Televisores .................................................................................................... 46 8.4 Verificación de los datos estimados .......................................................................... 49
9 Post- consumo ................................................................................................................ 50
9.1 Actores en la gestión de RAEE ................................................................................. 50 10 Descripción de la cadena de valor “Post-Consumo” .................................................... 54
10.1 Consumidor final y generación de RAEE ................................................................... 55 10.2 Recolección de RAEE .............................................................................................. 55 10.3 Reacondicionamiento y almacén de repuestos .......................................................... 57 10.4 Reventa de segunda mano ....................................................................................... 58 10.5 Desmantelamiento .................................................................................................... 59 10.6 Reciclaje del material ................................................................................................ 61 10.7 Disposición final ....................................................................................................... 62 10.8 Riesgos para la gente y para el medio ambiente ....................................................... 62 10.9 Lugares de importancia por la gestión de RAEE ........................................................ 64
11 Bibliografía ...................................................................................................................... 65
12 Anexo A – Partidas Arancelarias de los Aparatos ......................................................... 66
Diagnóstico de RAEE en el Perú
II
Lista de Gráficas
Gráfico 1: Consumo de aparatos AEE (Televisores, Neveras y Lavadoras) en unidades ............................... E
Gráfico 2: Consumo de aparatos AEE (Televisores, Neveras y Lavadoras) en peso (ton) ............................. F
Gráfico 3: RAEE anual de Televisores, Neveras y Lavadoras en toneladas ................................................... F
Gráfico 4: Consumo y RAEE anual de televisores (ton) .................................................................................. G
Gráfico 5: Consumo y RAEE anual de neveras (ton) ...................................................................................... H
Gráfico 6: Consumo y RAEE anual de lavadoras (ton) .................................................................................... H
Gráfico 7: Acumulación de RAEE entre 2000 hasta 2020 (toneladas) ..............................................................I
Gráfico 8: Acumulación de RAEE entre 2012 hasta 2020 (toneladas) ..............................................................I
Gráfico 9. Los 7 pilares de la gestión de RAEE. ...............................................................................................8
Gráfico 10: Término de Residuos electrónicos y residuos eléctricos..............................................................12
Gráfico 11: BIP Perú ......................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
Gráfico 12: Flujo del manejo informal de RAEE .............................................................................................16
Gráfico 13: Flujo del Manejo formal de RAEE ................................................................................................16
Gráfico 14: Consumo de aparatos de Neveras, Lavadoras y Televisores (unidades) ....................................20
Gráfico 15: Peso de TRC y LED/LCD/PLASMA .............................................................................................25
Gráfico 16: Esquema de las etapas en la cadena de distribución ..................................................................27
Gráfico 17: Consumo de aparatos en unidades .............................................................................................31
Gráfico 18: Consumo de lavadoras según peso y tipo ...................................................................................32
Gráfico 19: Lavadoras, Top5 Importadores ....................................................................................................33
Gráfico 20: Consumo de Neveras en peso .....................................................................................................34
Gráfico 21. Participación al mercado de neveras, en peso.............................................................................36
Gráfico 22: Consumo de Televisores en el Perú, peso y unidades ................................................................37
Gráfico 23: Distribución de televisor según tipo..............................................................................................39
Gráfico 24: Participación al mercado según marcas de importación ..............................................................39
Gráfico 25: Importación de televisor usado ....................................................................................................40
Gráfico 28. RAEE lavadoras, acumulado .......................................................................................................42
Gráfico 26. Flujos actuales de lavadoras para el 2011, en toneladas ............................................................42
Gráfico 30: Consumo de RAEE Neveras anual ..............................................................................................44
Gráfico 30: RAEE Neveras acumulado ..........................................................................................................44
Gráfico 31. Estimaciones de los flujos actuales de neveras para el 2011, en ton ..........................................45
Gráfico 32: Generación de RAEE televisores anual .......................................................................................46
Gráfico 34: RAEE televisores acumulado .......................................................................................................47
Gráfico 35: Estimación de los flujos actuales de televisores para el 2011, en toneladas ...............................47
Gráfico 36: Actores involucrados en la gestión de RAEE ................................. ¡Error! Marcador no definido.
Gráfico 37: Cadena del Post-Consumo ..........................................................................................................54
Gráfico 38: Ubicación de los centros de Las Malvinas, Leticia y La Parada ...................................................64
Diagnóstico de RAEE en el Perú
III
Lista de Tablas
Tabla 1: Categorías según la Directiva 2002/96 de la UE .............................................................................. 11
Tabla 2. Las 10 aglomeraciones más grandes de Peru. ................................................................................ 13
Tabla 3. Fuente de los datos obtenidos.......................................................................................................... 18
Tabla 4. Consumo y Potencial contaminante. ................................................................................................ 21
Tabla 5. Tenencia de los electrodomésticos en Peru Provincial según estrato social (INEI, 2008) ............... 21
Tabla 6. Vida útil de aparatos investigados y datos de cálculos en este estudio ........................................... 22
Tabla 8. Composición de lavadoras (Nakamura and Kondo 2001). ............................................................... 23
Tabla 9. Composición de una nevera (Zhu, 2009) ......................................................................................... 24
Tabla 10. Composición de televisores TRC ................................................................................................... 26
Tabla 11. Composición de televisores LCD.................................................................................................... 26
Tabla 12: Empresas de producción nacional.................................................................................................. 27
Tabla 13: Importadores y distribución del mercado peruano .......................................................................... 28
Tabla 14: Exportadores y distribución del mercado peruano.......................................................................... 29
Tabla 15: Lavadoras; Importación, Exportación y Producción Nacional ......................................................... 32
Tabla 16: Consumo de neveras según tipo .................................................................................................... 34
Tabla 17: Neveras; Importación, Exportación y Producción nacional ............................................................. 35
Tabla 18: Productores nacionales de Neveras ............................................................................................... 35
Tabla 19: Televisores; Importación, exportación y producción nacional......................................................... 38
Tabla 20: Lavadoras; RAEE anual y acumulado ............................................................................................ 43
Tabla 21: Neveras; RAEE anual y acumulado ............................................................................................... 45
Diagnóstico de RAEE en el Perú
IV
Glosario
Base instalada: Cantidad de aparatos actualmente en uso diario.
Consumo aparente: Disponibilidad de un producto en el país. El consumo aparente (CA) se basa
en las cifras de producción nacional (P), las importaciones (I) y las exportaciones (E) de un país y
se utiliza para estimar la demanda por un producto. En este informe se presume que el consumo
aparente de un producto es igual a las cifras de venta de un producto. El CA se calcula mediante
la ecuación general: CA = P + I - E.1
Electrodoméstico (ED): Máquina que realiza algunas tareas domésticas rutinarias o sirve como
entretenimiento, tanto para un hogar como para instituciones, comercios o industria. Dentro de la
gama de los electrodomésticos se distingue la línea marrón, línea blanca y las pequeñas
aplicaciones de electrodomésticos (PAE).2
Gestión post-consumo: Gestión de los aparatos después de su vida útil, cuando ya no están en
uso (“después del consumo”). El término se refiere a su recolección, transporte, tratamiento,
reacondicionamiento, disposición final etc. después de ser desechados.
Hidrocarbonos (HC): Compuestos orgánicos de hidrógeno y carbono (ver Materiales agotadores
de la capa de ozono). En aparatos de refrigeración son utilizados en el circuito de refrigeración,
compuestos como propano (R290), isobutano (R600a) y propano/butano, y ciclopentano en la
espuma de PU.
LCD: Pantalla de Cristal Líquido (Liquid cristal display en inglés) es un tipo de pantalla plana
habitualmente usada en televisores de gran tamaño, de poco peso y sin partículas movidas. Se
utiliza sobretodo en calculadoras, celulares. Actualmente está reemplazando los monitores TRC
en los computadores y televisores.
LED: Light-Emitting Diode: "diodo emisor de luz" (también "diodo luminoso") es un diodo
semiconductor que emite luz. Es usada como un tipo de pantalla plana. Se usan como indicadores
en muchos dispositivos.
Línea blanca: Grandes aparatos de electrodomésticos vinculados principalmente a la cocina y
limpieza del hogar. neveras, hornos, estufas, campanas de extracción, lavadoras, calentadores o
el aire acondicionado son ejemplos de aparatos de la línea blanca.
Línea gris: Equipos y aparatos de la gama de la Tecnologías de información y comunicación
(TIC) e incluye computadores, impresoras, copiadoras, celulares y periféricos.
Línea marrón: Conjunto equipos electrónicos de consumo como por ejemplo televisores, videos o
equipos de música.
Materiales/Sustancias agotadores de la capa de ozono (SAO): sustancias químicas que tienen
el potencial de reaccionar con las moléculas de ozono de la estratosfera. Son utilizados para
1 INEI. Cuentas Nacionales del Perú: Metodología de Cálculo del Producto Bruto Interno Trimestral
2 Fuente: Definición según Wikipedia, http://es.wikipedia.org/wiki/Electrodom%C3%A9stico#L.C3.ADnea_marr.C3.B3n
Diagnóstico de RAEE en el Perú
V
refrigeración, fabricación de espumas de poliuretano, aerosoles, agentes de limpieza, fumigantes,
entre otros. Estas sustancias incluyen: clorofluorocarbonos (CFC), hidroclorofluorocarbonos
(HCFC), halones, hidrobromofluorocarbonos (HBFC), bromoclorometano, metilcloroformo,
tetracloruro de carbono, bromuro de metilo.
Nomenclatura arancelaria: Clasificación aduanera para la identificación y el registro de
mercancías importadas o exportadas.
PCB: Los PCB o bifenilos policlorados (polychlorinated biphenyls) son una serie de compuestos
organoclorados que son altamente tóxicos. Además se caracterizan por la baja biodegradabilidad
y la alta acumulación en el ecosistema. Forman parte de los 12 compuestos orgánicos conocidos
como "dirty dozen" (la docena sucia) que fueron prohibidos a nivel mundial mediante el protocolo
de Estocolmo en el 2001.
Plasma: Una pantalla de plasma (PDP: plasma display panel) es un tipo de pantalla plana
habitualmente usada en televisores de gran formato. Consta de muchas celdas diminutas situadas
entre dos paneles de cristal que contienen una mezcla de gases nobles (neón y xenón). El gas en
las celdas se convierte eléctricamente en plasma, el cual provoca que una substancia
fosforescente (que no es fósforo) emita luz.
RAEE: Aparatos eléctricos o electrónicos que han alcanzado el fin de su vida útil por uso u
obsolescencia y que se convierten en residuos. Comprende también los componentes,
subconjuntos, periféricos y consumibles de algunas categorías de aparatos. En inglés, los
términos más usados son e-waste, e-scrap o Waste Electrical and Electric Equipment (WEEE), el
cual equivale al término de RAEE en español.
Reacondicionamiento: Proceso por el cual los RAEE son reparados para ser reusados con el fin
original u otros propósitos como dispositivos eléctricos o electrónicos.
Reciclaje: Toda actividad que permite reaprovechar los RAEE mediante un proceso de
transformación en instalaciones autorizadas, para cumplir su fin inicial, otros fines o servir como
materia prima para la elaboración de otros productos.
Residuos peligrosos: aquéllos que por sus características o el manejo al que son o van a ser
sometidos representan un riesgo significativo para la salud o el ambiente. Pueden ser corrosivas,
reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas.
Retardantes de llama: compuestos químicos que tienen como función disminuir la flamabilidad
de gran cantidad de productos de consumo habitual. En el caso de los RAEE, estas sustancias a
menudo contienen bromo o cloro. En el caso de su quema se generan altas concentraciones de
furanos y dioxinas polibromados y –clorados, que son altamente tóxicos.
Tetrafluoroetano: Esta sustancia, también conocido como R-134a, es utilizado en la fabricación
de aparatos de refrigeración como sustitutivo para CFC y HCFC en el circuito de refrigeración. No
obstante esta sustancia también está bajo sospecha de agotar la capa de ozono.
Diagnóstico de RAEE en el Perú
VI
TRC: Tubo de Rayo Catódico, o en inglés: Cathode Ray Tube. Tubo de vacío que contiene un
cañón de electrones y una pantalla fluorescente y que se utiliza para crear imágenes en forma de
luz emitida desde la pantalla fluorescente. Consta de pantalla, cono, cristal poroso (frit), máscara
de sombra (sólo para TRC en color), marco metálico anti-implosión y cañón de electrones. Debido
a su alto contenido de plomo, el vidrio de cono y pantalla que impide que pase radiación X
requiere atención particular durante el tratamiento.
Vida útil: La vida útil es la duración estimada que un objeto puede tener cumpliendo
correctamente con la función para la cual ha sido creado.
Diagnóstico de RAEE en el Perú
VII
Lista de Abreviaciones
ABS Acrilonitrilo butadieno estireno (inglés: acrylonitrile butadiene styrene)
AEC Aparatos Electrónicos de Consumo
AEE Aparatos Eléctricos y Electrónicos
CE Canales Especializados
CFC Clorofluorocarbono
COP Contaminantes Orgánicos Persistentes
CRT Cathode Ray Tube (español: TRC)
ED Electrodomésticos
EEUU Estados Unidos
EMPA Instituto Federal Suizo de Prueba e Investigación de Materiales y Tecnologías
HC Hidrocarbonos
HCFC Hidroclorofluorocarbonos
LCD Pantalla de cristal líquido (inglés: liquid crystal display)
LED Pantalla de Light emitting diode
ONU Organización de las Naciones Unidas
PAE Pequeños Aplicaciones de Electrodomésticos
PCB Bifenilos policlorados (inglés: polychlorinated biphenyls)
PE Polietileno
PBI Producto bruto interno
PVC Policloruro de vinilo (inglés: polyvinyl chloride)
REP Responsabilidad Extendida del Productor
TIC Tecnologías de Informática y Comunicación
TRC Tubo de rayos catódico (inglés: CRT)
UE Unión Europea
OTO Oficina Técnica de Ozono
VU Vida útil
Diagnóstico de RAEE (Línea Blanca) en el Perú
8
Fuente: Bornand 2007, SWICO
Normatividad
Monitoreo y
Control
Organización
y Respons.
Retoma y
Recolección
Reciclaje
Financiación
Sistema
de gestión de
RAEE
Cantidades
y Sistema
actual
1 Introducción
En las últimas décadas ha surgido un nuevo tipo de residuo: los residuos de aparatos eléctricos y
electrónicos, denominados RAEE. Por su composición particular, estos residuos requieren un
tratamiento especial, que previene por un lado, impactos negativos a la salud humana y al medio
ambiente y por otro la pérdida de recursos valiosos.
Después de presentarse en los países
industrializados, el problema también se ha
manifestado en Perú. Con el fin de apoyar
una solución nacional para los RAEE, el
Instituto Federal Suizo de la Prueba e
Investigación de Materiales y Tecnologías
(EMPA) está trabajando junto con los actores
clave del tema en Perú. EMPA tiene ganada
experiencia nacional e internacional sobre
RAEE desde 2004 como entidad de control y
asesoría de la gestión de residuos
electrónicos en Suiza y a través de la
iniciativa RAEE3 , en países de Asia, África y
Latinoamérica.
Su metodología para la gestión de RAEE está basada en 7 pilares, que se muestran en el Gráfico
10. El pilar Cantidades y Sistema actual (en naranja) es el estudio base inicial para la planificación
y el desarrollo de todos los demás pilares y que corresponde al presente informe.
El presente diagnóstico tiene como objetivo calcular y verificar las cantidades de los RAEE de tres
tipos (Televisoras, Neveras y Lavadoras) en el Perú y describir el sistema actual de distribución y
post-consumo de dichos electrodomésticos.
3 "Global Knowledge Partnerships in e-Waste Recycling"
Gráfico N° 10.- Los 7 pilares de la gestión de RAEE.
Diagnóstico de RAEE en el Perú
9
2 Antecedentes
En los últimos años la organización IPES-Promoción del Desarrollo Sostenible ha desarrollado
varios estudios de investigación sobre RAEE en el país:
“Diagnóstico del Manejo de los Residuos Electrónicos en el Perú” (IPES, 2010)
“Diagnóstico del TIC en el Perú” (IPES, 2011)
“Diagnóstico del Manejo de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
en Chiclayo”, (IPES, Diciembre 2011)
Diagnóstico del Manejo de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
en Arequipa,(IPES, Junio, 2011)
Todos estos estudios se realizaron sobre residuos de aparatos de alta rotación tecnológica como
son los equipos de tecnología de información y comunicación, y durante los trabajos de campo
realizados se verificó la existencia de otras categorías de residuos sobre todo los de línea blanca
y televisores, apreciando que el inadecuado manejo representaba podía ser peligroso: Se
encontró una cadena informal de manejo de refrigeradoras y televisores, principalmente para
aprovechar hierro y plástico, en el caso de refrigeradoras, pero sin tener en cuenta el daño que
ocasiona sobre el ambiente la inadecuada manipulación de estos residuos, principalmente la
liberación de los gases refrigerantes presentes y que dañan la capa de ozono y contribuyen
además al cambio climático.
Por otro lado, el consumo masivo de televisores y el cambio tecnológico, tiene como resultado una
alta generación de residuos de este tipo, principalmente de televisores con pantallas TRC que son
también dispuestos informalmente para aprovechar una pequeña porción de material, dejando el
resto, en especial, potenciales contaminantes como componentes que contienen sustancias
peligrosas para el ambiente y la salud de las personas, abandonados en las calles para ser
recogidos por los municipios como residuos urbanos o dispuestos de forma inadecuada. Estos
hallazgos incentivaron a IPES a continuar estos estudios y decidir el desarrollo del Diagnóstico de
Línea Blanca y Televisores.
2.1 Justificación y Alcance del Estudio
En el Perú, para el caso de las líneas blanca y marrón, todavía no existen mecanismos para una
adecuada disposición de estos equipos electrónicos cuando alcanzan el final de su vida útil. Por
ello, es necesario realizar previamente un diagnóstico para cada uno de estos productos para
poder elaborar las estrategias que se requieren para crear e implementar mecanismos eficaces
para la gestión y manejo de estos residuos, y/o mejorar y formalizar el manejo que actualmente se
da a estos residuos a través de recuperadores informales.
Diagnóstico de RAEE (Línea Blanca) en el Perú
10
En tal sentido, en el presente documento se determinarán los recursos y capacidades existentes
en el ámbito de los RAEE en estudio, para definir las características propias de la generación,
manejo, tratamiento y disposición de este tipo de residuos. Los objetivos se orientan para
responder las siguientes preguntas:
¿Qué cantidades de RAEE se deben gestionar actualmente y en el futuro?
¿Cuáles son las cadenas de valor que los AEE recorren y cuáles son los cadenas de valor
del Post-Consumo?
El Reglamento Nacional de Gestión y Manejo de RAEE estipula la gradualidad de la obligación del
manejo seguro y ambientalmente adecuado de los RAEE por lo que se hace necesario definir las
cantidades a las que se enfrentará el país en un futuro muy próximo
De manera que el objetivo principal del presente estudio es obtener un panorama sobre los flujos
históricos, actuales y futuros de los aparatos seleccionados y sobre los actores clave en sus
correspondientes cadenas de valor.
Como ya se dijo, en el presente estudio se ha seleccionado los siguientes aparatos:
Neveras y Lavadoras (Grandes Electrodomésticos GED)
Televisores (Aparatos Electrónicos de Consumo AEC)
2.2 Los objetivos del diagnóstico
Los objetivos específicos del estudio con los siguientes:
Estimar las posibles cantidades actuales y futuras de RAEE de los aparatos seleccionados.
Analizar y reproducir esquemáticamente la cadena de valor actual de los aparatos
seleccionados.
Contribuir a la construcción para un programa de gestión de RAEE.
El ámbito geográfico del presente diagnóstico es el territorio de Perú. El marco temporal de las
cifras históricas consideradas varía dependiendo del aparato, y para las estimaciones hacia el
futuro la delimitación es el año 2020.
El estudio se llevó a cabo durante 3 meses, visitando varias empresas, puntos focales de
desmantelamiento y verificando que existen capacidades informales que podrían ser utilizadas
una vez formalizadas o servir de marco para el manejo formal de RAEE.
Diagnóstico de RAEE en el Perú
11
2.3 Definiciones
Los aparatos eléctricos y electrónicos a tratar en este estudio son las categorías
electrodomésticos (Línea blanca) y los aparatos electrónicos de consumo (Línea marrón), cuya
lista se presenta en la Tabla N° 1.
Electrodoméstico: Máquina que realiza algunas tareas domésticas rutinarias o sirve como
entretenimiento, tanto para un hogar como para instituciones, comercios o industria. Pueden ser:
Grandes Electrodomésticos GED (Línea blanca):
Lavadoras y Secadoras, Neveras y Congeladoras, estufa doméstica, calentador, boiler, aire
acondicionado etc.
Pequeñas aplicaciones de electrodomésticos (PAE):
Plancha, aspiradora, ventilador, microondas, licuadora, cafetera, tostadora, afeitadora secador de
pelo, entre otros
Aparatos Electrónicos de Consumo AEC (Línea marrón):
Televisor, reproductor de audio, reproductor de vídeo, videojuegos, celulares, computadoras personales, etc.
Tabla N° 1: Categorías de AEE4
Cat. Descripción Ejemplos
1 Grandes Electrodomésticos GED Refrigeradoras, Lavadoras, Ventilador
2 Pequeños Aplicaciones de Electrodomésticos PAE Aspiradora, plancha, afeitadoras
3 Equipos de Informática y Telecomunicaciones PC, celular, calculadoras
4 Aparatos Electrónicos de Consumo AEC TV radio, DVD, camera digital
5 Aparatos de Alumbrado Lámparas frecuentes, compactas
6 Herramientas Eléctricas y Electrónicas Taladro, máquina de coser
7 Juguetes o Equipos Deportivos y de Tiempo Libre Consola, tren eléctrico, muñecas, coches
8 Aparatos Médicos Cardiología, ecografía
9 Instrumentos de Vigilancia y Control Detectores de humo, reguladores
10 Máquinas Expendedoras Dispensar de bebidas
2.3.1 RAEE
El término RAEE es una abreviación de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE).
Otros términos conocidos son: e-Waste, residuos electrónicos, o simplemente chatarra
4 Directiva 2002/96 de la UE. http://eur-lex.europa.eu
Diagnóstico de RAEE (Línea Blanca) en el Perú
12
electrónica. La palabra RAEE se refiere a aparatos dañados, descartados u obsoletos de los
Electrodomésticos. Por más informaciones sobre características de RAEE, consulta Diagnóstico
del Manejo de los Residuos Electrónicos en el Perú (IPES, 2010).
Gráfico N° 4.- Residuos electrónicos y residuos eléctricos
Diagnóstico de RAEE en el Perú
13
3 Panorama actual del Perú
3.1 Situación social
En el 2011, Peru tenía 30,1 millones habitantes
(INEI, 2011). Debido a la urbanización que se
lleva a cabo en el país, 3 de 4 peruanos vive en
zonas urbanas5. Lima, ciudad capital, cubre
casi un tercio parte de la población nacional. La
Tabla N° 2 muestra las 10 ciudades más
grandes del Perú.
Tabla N° 2. Las 10 aglomeraciones más grandes de Peru
6
Ciudad Habitantes
Lima 7 605 742
Arequipa 864 250
Trujillo 811 979
Chiclayo 757 452
Piura 665 991
Maynas 492 992
Huancayo 466 346
Santa 396 434
Cusco 367 791
Coronel Portillo 333 890
Total 10 ciudades 12 762 867
3.2 Situación económica
Gráfico N° 11
Perú ha tenido una reactivación económica
en los últimos años, debido principalmente a
la aplicación de una política macro
económica adecuada y al incremento
continuo de las exportaciones de minerales,
textiles y productos agrícolas.
Esta reactivación ha permitido que el Producto Bruto Interno (PBI) se incremente de manera
sostenida desde finales de los años noventa y que repercuta de manera positiva en la economía
del país. En los años 2001 y 2009 durante las crisis mundiales en el Perú, como se muestra en la
Gráfica N° 10, el PBI fue positivo.
En el Perú, el universo empresarial está conformado por empresas tanto formales como
informales. El grado de informalidad es uno de los grandes problemas del país, aunque en los
últimos años se ha intentado facilitar la formalización. Muchas de las pequeñas y medianas
empresas que existen, brindan servicios a las grandes empresas, por lo que su actividad es
5 Fuente: Censo Población 2007-INEI
6 Perfil Sociodemográfico del Perú. Censos Nacionales 2007: IX Población y VI Vivienda. INEI. 2008
Diagnóstico de RAEE (Línea Blanca) en el Perú
14
fundamental en el buen desenvolvimiento de las grandes empresas. De hecho, muchas de las
empresas que prestan los servicios de manejo de residuos sólidos son pequeñas y medianas.
3.3 Marco legal de la Gestión RAEE en el Peru
Con la aprobación del Reglamento Nacional de Gestión y Manejo de Residuos Eléctricos y
Electrónicos mediante el Decreto Supremo N° 01-2012-MINAM se garantiza el manejo de estos
residuos bajo el marco de la responsabilidad extendida del productor, por el cual fabricantes,
importadores, distribuidores y comercializadores son responsables de la etapa post-consumo de
los AEE que implica el manejo de estos residuos en las etapas de recolección, transporte,
tratamiento y disposición final. El Reglamento prevé su aplicación gradual conforme las
condiciones de manejo se implementen en el país. Este marco legal establece los roles de todos
los actores involucrados en la cadena de manejo de RAEE como son: las autoridades
competentes, generadores, productores, operadores de RAEE (EC-RS, EPS-RS de tratamiento y
disposición final).
La implementación de este Reglamento se llevará a cabo mediante el Comité de Apoyo Técnico
de RAEE instalado en virtud de la Primera Disposición Final del Reglamento; este Comité está
integrado por las autoridades competentes (MINAM, DIGESA, MTC), SBN, SUNAT y
representantes de productores, operadores y de la sociedad civil. Este Reglamento se elaboró en
base a la Ley N° 27.314, Ley General de Residuos y su Modificatoria Dec. Leg. 1.065, así como el
D.S. 057 Reglamento de la Ley General de Residuos.
También los convenios internacionales suscritos por el Perú, que son vinculantes, dan el marco
para el manejo adecuado de este tipo de residuos sobre todo el Convenio de Viena para la
Protección de la Capa de Ozono y el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la
capa de ozono en el caso de los gases refrigerantes de los sistemas de frío; el Convenio de
Estocolmo en el caso de retardantes de llama bromados; el Convenio de Basilea sobre el control
de movimientos fronterizos de desechos peligrosos y su eliminación, para el transporte de
residuos peligrosos con consentimiento previo y que el manejo y la eliminación de estos sea
ambientalmente racional y en lo posible en el origen, con controles estrictos en todas las etapas
de manejo desde el momento de la generación de un desecho peligroso hasta su
almacenamiento, transporte, tratamiento, reutilización, reciclado, recuperación y eliminación final.
Las instituciones clave para que se cumpla el marco de la Ley N° 27314 son entre otros
El Ministerio del Ambiente (MINAM)
La Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA / MINSA)
Los Municipios provinciales y distritales
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS)
Diagnóstico de RAEE en el Perú
15
3.4 Marco legal internacional e iniciativas
Los diferentes convenios internacionales e iniciativas que se han elaborado en los últimos años
juegan un rol importante en la gestión de RAEE y en general de los residuos. Los principales
convenios e iniciativas importantes para la gestión de RAEE son los siguientes:
Convenio de Estocolmo
El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos y Persistentes (COP) es un
instrumento internacional para el control y eliminación de 12 compuestos peligrosos que han sido
agrupados bajo el calificativo de "la Docena sucia". Otros compuestos bajo este convenio son los
retardantes de llama utilizados en las carcasas de plástico (PBB), o los PCB en los
condensadores, por ejemplo.
Convenio de Viena
Para la Protección de la Capa de Ozono y el Protocolo de Montreal Relativo a las Sustancias que
Agotan la Capa de Ozono y su enmienda de Londres, por la que se asumen compromisos para
controlar la producción, consumo y comercialización de las sustancias que deterioran la capa de
ozono como los clorofluocarbonos (CFC) que se usan principalmente como refrigerantes.
Convenio de Basilea
Sobre el control de movimientos fronterizos de desechos peligrosos y su eliminación, para el
transporte de residuos peligrosos con consentimiento previo y que el manejo y la eliminación de
estos sea ambientalmente racional y en lo posible en el origen, con controles estrictos en todas
las etapas de manejo desde el momento de la generación de un desecho peligroso hasta su
almacenamiento, transporte, tratamiento, reutilización, reciclado, recuperación y eliminación final.
Directiva europea sobre RAEE, Directiva 2002/96/CE7,
Este directiva establece medidas de prevención desde la fase de diseño y fabricación de los
aparatos eléctricos o electrónicos tendientes sobre todo a limitar la inclusión en ellos de
sustancias peligrosas y determina cómo gestionar los aparatos eléctricos o electrónicos para
minimizar la el impacto ambiental de este tipo de residuos
Responsabilidad Extendida del Productor (REP)
La responsabilidad extendida del productor es una política ambiental que tiene como objetivo
reducir el impacto medioambiental de un producto. La política implica que los productores,
importadores, mayoristas, distribuidores y comercializadores se responsabilicen por el ciclo de
vida completo de un producto, en especial de la etapa post-consumo que comprende la recogida,
tratamiento, reciclaje y disposición final. La responsabilidad extendida del productor es
implementada por medio de diferentes instrumentos administrativos, económicos e informativos.
La composición de estos instrumentos determina la forma de REP aplicada (individual o colectiva).
7 EUR-Lex - 32002L0096
Diagnóstico de RAEE (Línea Blanca) en el Perú
16
El Reglamento Nacional de Gestión y Manejo de Residuos Eléctricos y Electrónicos tiene entre
sus principales lineamientos esta iniciativa.
3.5 Flujograma del manejo actual de RAEE Línea Blanca
El manejo actual de este tipo de RAEE se realiza principalmente de manera informal, en el cual se
tiene el riesgo de un desmantelamiento sin tener en cuenta las sustancias tóxicas que pueden
liberarse al ambiente como los gases CFC o aceites usados, que pueden afectar la salud de las
personas o el ambiente. El riesgo de una disposición inadecuada de componentes que contienen
sustancias o materiales peligrosos es común en estos casos. Por ello los generadores deben
tomar en cuenta estos aspectos y conocer el flujo formal de disposición de residuos. En la Figura
N° 1 se presenta el flujo actual de los RAEE, mientras que la Figura N° 2 presenta le flujo que
debería tener este tipo de residuos.
Gráfico N° 5: Flujo del manejo informal de RAEE
El flujo debería ser:
Gráfico N° 6: Flujo del Manejo formal de RAEE
Diagnóstico de RAEE en el Perú
17
3.5 Actores involucrados en el manejo de RAEE
Generadores: Toda persona que desecha los AEE usados y que debe entregar los RAEE
generados a sistemas de manejo establecidos o a operadores de RAEE. Se han identificado tres
tipos de generadores: hogares, sector privado y sector público.
Los generadores de hogares, generalmente almacenan sus RAEE porque no hay sistemas
establecidos de disposición, otros en cambio, venden a un precio mínimo a recolectores
(recicladores) informales, sin preocuparse por el destino de sus residuos.
Los generadores privados, pertenecientes a grandes y medianas empresas, disponen sus
residuos según sus planes de manejo.
Recicladores: Actualmente la línea blanca es recolectada por recicladores formales e informales
que no cuentan con un procedimiento para tratar de manera ambientalmente adecuada estos
residuos. Sobre todo, recicladores informales canibalizan las refrigeradoras para recuperar
metales básicos como el cobre y el hierro, sin prestar el debido cuidado a los componentes o a
fluidos que pueden resultar peligrosos.
Productores: Los productores de línea blanca y marrón son los importadores y distribuidores de
estas líneas. También lo son los fabricantes nacionales del 30 % de producción nacional de
refrigeradoras en las marcas INDURAMA, BOSH, . Se han identificado 2 productores.
Los productores (fabricantes, importadores, distribuidores, comercializadores) tienen
responsabilidad del manejo ambiental de los RAEE en las etapas de recolección, transporte y
disposición de los mismos, que deben ser realizados por operadores de RAEE.
Operadores formales: A la fecha los operadores de RAEE no han implementado líneas de
desmantelamiento de neveras/refrigeradoras, debido principalmente a la falta de operatividad
técnica e implementación de equipos para tratar este tipos de residuos, sobre todo por la
presencia de gases HCF agotadoras de la capa de ozono.
En cuanto a televisores, por ser RAEE con pantalla, similares a los monitores de computadoras,
los operadores de RAEE sí cuentan con una línea de desensamblaje y descontaminación,
aprovechamiento y disposición final.
Diagnóstico de RAEE (Línea Blanca) en el Perú
18
4 Metodología
La metodología del presente informe se atiene a la guía e-Waste Country Assessment
Methodology de EMPA (Rochat and Schluep 2007).
4.1 Recopilación de Información
Para la recopilación de información se tomaron en cuenta las fuentes convencionales como
trabajos de investigación, informes, boletines, publicaciones, estadísticas, sistemas de informa-
ción, Internet, medios de comunicación, encuestas, charlas, reuniones, contacto directo, etc.
La siguiente tabla muestra un resumen de la información obtenida y sus respectivas fuentes.
Tabla N° 3. Fuente de los datos obtenidos.
Información Fuente
Información general sobre Perú Wikipedia, INEI
Cifras de importación y exportación SUNAT
Cifras de producción nacional INEI, Ministerio de Produce,
B/S/H Electrodomésticos
Distribución de los productos en la cadena de valor Encuestas (Sony; Panasonic, B/S/H)
Distribución de los productos en la cadena de Post-
Consumo
Entrevistas y visitas al campo en el
sector formal, informal
Visitas al Campo 1 La Malvinas (Cercado de Lima)
2 Paruro (Cercado de Lima)
3 Traperos de EMAUS (Chorrillos)
4 Mercado de Chorrillos
5 Chatarra de Laura (Chorrillos)
4 Tacora – La Parada (La Victoria, Lima)
5 Planta de Reciclaje “San Antonio”
6. La Parada, Lima
Características de los aparatos Varias fuentes, en general Wikipedia
4.2 Evaluación de Flujos y Cantidades de RAEE
En Perú todavía no existen cifras exactas sobre la generación de residuos de aparatos eléctricos
y electrónicos. Para su estimación, este estudio se ha basado en cifras de importación y
exportación y cifras de producción nacional. El acceso a esta información es a veces muy difícil y
Diagnóstico de RAEE en el Perú
19
no se sabe qué tan confiables pueden ser estos datos. No obstante, no existen cifras más
acertadas y por lo tanto se debe trabajar con los datos encontrados. Para estimar los volúmenes
generados de RAEE se han escogido la siguiente formula.
4.2.1 Estimación por Suministro del Mercado8
Según la metodología Market Supply Method la generación de RAEE en el año t puede ser
estimada en base a las ventas anuales de AEE y la vida útil típica (VU) de cada aparato (Rochat
and Schluep 2007). Es decir que todos los aparatos vendidos en el año t se vuelven residuos
después de la vida útil típica (t +VU). La generación está dada por el producto de las ventas por la
vida útil, de acuerdo a la fórmula:
Generación de RAEE (t) = Ventas (t – VU)
Las ventas, de una forma simplificada, están dadas por:
Ventas (t) = Importación (t) + Producción nacional (t) – Exportación (t)
En caso de esta última ecuación las ventas son iguales al consumo aparente. Las ventas se
obtienen de las estadísticas de importación/exportación de SUNAT-ADUANAS. Se tiene que
considerar que esta metodología se basa en las suposiciones que la vida útil de cada aparato es
constante y que todos los aparatos vendidos se desechan después de la vida útil presumida. Para
que el cálculo represente mejor la realidad, se supone una distribución normal de la vida útil.
Para la gestión de RAEE se considera el peso como unidad de medida (toneladas generadas de
RAEE por año). Gran parte de los AEE son importados, las partidas arancelarias correspondientes
de los aparatos escogidos están listados en el anexo A.
8 E-waste, Volumen1. Inventory Assessment Manual. United Nations Environmental Program Division of Technology,
Industry and Economics International Environmental Technology Centre Osaka/Shiga. 2007
Diagnóstico de RAEE (Línea Blanca) en el Perú
20
5 Información sobre los aparatos investigados
5.1 Selección de los aparatos investigados
Durante el desarrollo del “Diagnóstico del Manejo de los Residuos Electrónicos en el Perú” (IPES,
2010) se verificó la necesidad de hacer el diagnóstico de otras categorías de AEE. Una de las
categorías con mayor potencial de contaminación es la de grandes electrodomésticos, cuyo
consumo a partir del año 2000 ha aumentado significativamente. Son aparatos que no tienen alta
rotación, ni renovación tecnológica constante, por lo que la generación de residuos difiere de la de
los TICs.
Los AEE de línea blanca, principalmente las neveras/refrigeradoras antiguas, son los que
presentan mayor potencial de contaminación debido que contienen sustancias utilizadas como
refrigerantes, como son las sustancias agotadoras de la capa de ozono (SAO), que hacen
necesaria una adecuada disposición final, una vez que el aparato ha devenido en residuo.
Otro foco de atención son los televisores, que contrario a la línea blanca sí son de alta rotación
debido a sus precios y a la renovación tecnológica.
Para el presente estudio se han escogido entonces, los siguientes aparatos por su alto consumo y que se presentan en el Gráfico N° 14:
Neveras alto potencial de contaminación, grandes cantidades
Lavadoras y secadoras potencial medio de contaminación, grandes cantidades
Televisores alto potencial de contaminación, grandes cantidades
Gráfico N° 7: Consumo de aparatos de Neveras, Lavadoras y Televisores (unidades)
0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
1,600,000
1,800,000
Co
nsu
mo
[u
nid
ade
s]
Lavadoras Neveras Total TV Televisores TRC Televisores LCD/LED
Fuente: SUNATElaboración propia
Diagnóstico de RAEE en el Perú
21
En la Tabla N° 4 se muestra el resumen de los consumos y potencialidad contaminante de los
AEE en estudio:
Tabla N° 4. Consumo y Potencial contaminante.
Aparato Categoría1 Potencial
contaminante2
Consumo en
Unidades3
2011
Consumo en
Peso [ton]
2011
Neveras 1 alto 432,000 19,323
Lavadoras 1 medio 407,000 16,594
Televisor TRC 4 alto 682,000 11,000
Televisores
LED/LCD
4 medio 955,000 11,500
PC Como referencia 19,000
Celulares Como referencia 2,100
1 Anexo x. Reglamento Nacional de Gestión y Manejo de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
2Clasificación según UMBW (2002)
3Consumo aparente = Importación + Producción – Exportación
4 “Diagnóstico del TIC en el Perú” (IPES, 2011)
5.2 Penetración de los aparatos en el mercado peruano
Los tres tipos de AEE tienen un gran penetración en el mercado peruano. De acuerdo al último
censo nacional (INEI, 2008). La penetración en los hogares peruanos era el siguiente:
Tabla N° 5.- Tenencia de los electrodomésticos en Perú según estrato social (INEI, 2008)
Aparatos Hogares Porcentaje (total 6,754,076 hogares)
2007
Porcentaje 2011
Televisores 4,116,857 61% 80%
Neveras 2,191,858 32% no data
Lavadoras 957,125 15% no data
Elaboración propia
Fuente: SUNAT 2012
Diagnóstico de RAEE (Línea Blanca) en el Perú
22
5.3 Vida útil
La vida útil es el tiempo que pasa desde la venta de un aparato hasta que se convierte en residuo.
En el Perú debido a circunstancias típicas para un país en vías de desarrollo resulta que la vida
útil de los aparatos eléctricos y electrónicos (AEE) llega a ser más larga que en los países
industrializados. Estos aparatos son utilizados consecutivamente por varios dueños, hasta que
finalmente se convierte en residuo, alargando la vida útil de los mismos. Esta circunstancia no
permite un cálculo exacto del tiempo en que pasan a ser residuo, pero puede verse la tendencia.
Últimamente, el crecimiento de la oferta de AEE permite recambiarlos con mayor frecuencia que
en otras épocas debido principalmente a los bajos precios ofertados por los AEE nuevos y a los
altos precios de los repuestos o de la mano de obra de reparación.
En cuanto a línea marrón, se ha observado la penetración de televisores de última tecnología en
todos los estratos socio-económicos, lo que indica que los televisores TRC vienen siendo dados
de baja y dispuestos a la fecha con operadores de RAEE, aunque todavía queda un porcentaje
que es dispuesto fuera de este circuito. En la Tabla N° 6 se muestra una vida útil promedio de 15
años para televisores TRC y 10 años para LCD/LED; esta Tabla muestra la vida útil característica
de los aparatos investigados en relación a la generación de RAEE. La vida útil para los aparatos
investigados son suposiciones hechas en base a información proporcionada por varios actores.
Tabla N°6.- Vida útil de aparatos investigados y datos de cálculos en este estudio
Vida útil Deviación
estándar
Porcentaje de aparatos
obsoletos
Lavadoras 10 2
Neveras 15 2
Televisores TRC 15 2
Televisores LCD/LED 10 2
Elaboración propia
Fuente: SUNAT 2012
Diagnóstico de RAEE en el Perú
23
5.4 Peso y composición
5.4.1 Lavadoras
El peso promedio de las lavadoras importadas ha disminuido en los últimos años. Esto
probablemente puede atribuirse al mayor uso de plásticos que reemplazan los metales. En el
2011 el peso promedio de las lavadoras importadas era de 41 kg (SUNAT). La Tabla N° 7 muestra
la evolución del peso de las lavadoras:
Tabla N° 7.- Vida útil de aparatos investigados y datos de cálculo en este estudio
1995
kg
2001
kg
2006
kg
2011
kg
Ø2011
kg
Consumo
2011
Lavadora
<10kg 53 35 34 33
41
28%
Lavadora
>10kg 55 69 45 45 71%
Secadora
<10kg 40 34 38 35 1%
Ø = Peso Promedio
Elaboración propia
Fuente: SUNAT 2012
La Tabla N° 8 muestra la Composición Porcentual de materiales
de lavadoras. Según UMBW (2002), los componentes con
potencial de contaminación en una lavadora son: el
condensador del motor (contiene electrólitos o PCB), la tarjeta
de circuito impreso (condensadores, retardantes de llama) y la
placa de cubierta (retardantes de llama).
Respecto a la composición de materiales, una lavadora no se
distingue significativamente de una lavadora con secadora
incorporada, por tanto se estimarán como lavadoras.
5.4.2 Neveras
El peso promedio de las neveras es de aprox. 40kg (SUNAT, 2012) y no ha cambiado de manera
significativa en los últimos años. Las neveras en general se componen de una gran parte de metal
y plásticos que no generan un riesgo de contaminación. Las neveras de compresión son los que
presentan alto potencial de contaminación debido a que entre sus componentes se encuentran: el
agente refrigerante que se encuentra en el circuito de refrigeración (en particular
Tabla N° 8.- Composición de lavadoras (Nakamura and
Kondo 2001).
Material %
Plásticos 35
Hierro Fe 56
Cobre Cu 3
Aluminio Al 1
Otros metales 1
PCB 2
Otros 3
Diagnóstico de RAEE (Línea Blanca) en el Perú
24
clorofluorocarbonos – CFC), aceite del compresor (con parte de CFC) y los condensadores
electrolíticos o que contienen PCB. La composición se presenta en la Tabla N° 9
Tabla N° 9.- Composición de una nevera (Zhu, 2009)
Material %
Metales ferrosos 50,4
Cobre 4,1
Vidrio (SiO2) 0,07
Aluminio 0,95
Papel 0,18
Plásticos (HIPS, ABS, SAN, PVC, PP
PE, PMMA Nylon, Caucho)
32,2
Espuma PU 9,9
Aceite 0,21
CFC 11 1,3
CFC 12 0,32
Condensadores 0,05
PCB 0,28
El aislamiento de refrigeración normalmente se conforma de una espuma de poliuretano - PU que
contiene gases de cloro fluoro carbono - CFC e hidro clorofluoro carbono HCFC que son
sustancias agotadoras del ozono (SAO). Está comprobado que los agentes refrigerantes CFC y
HCFC incrementan gravemente la degradación de la capa de ozono e incluso contribuyen al
efecto invernadero. Por eso, a partir de mediados de los años 90, estos materiales fueron
reemplazados por materiales más amigables para el medio ambiente
Desde el año 1997, en virtud del Protocolo de Montreal, la importación y la producción de neveras
con agente de refrigeración conteniendo CFC han sido restringidas en Perú, pero debido a la larga
vida útil siguen generándose residuos de estas neveras con esta sustancia peligrosa. El momento
de la liberación de estos agentes refrigerantes tiene lugar durante la chatarrización de las neveras.
Aunque existe un tratamiento9. adecuado para la captura de los agentes refrigerantes y el aceite y
la espuma, en Perú todavía no se cuenta con los equipos apropiados.
5.4.3 Televisores
El peso promedio de todos los tipos de televisores importados entre 2001 y 2011 en Perú es de
18.0 kg por unidad. En los últimos años, se podría esperar un peso promedio más bajo por la
disminución progresiva hasta su desaparición, de la venta de los televisores TRC.En el siguiente
gráfico se muestra la evolución de los pesos en los últimos años. Inicialmente, los televisores
9 www.ral.de; existe un manual del tratamiento para neveras en versión española.
Diagnóstico de RAEE en el Perú
25
LCD/LED/Plasma eran de gran tamaño, los últimos años se ofertan televisores de todos los
tamaños, resultando un promedio menor en peso que los TRC. El incremento de los RAEE de
TRC entre 2001 y 2007 es resultado del cambio de pantallas pequeñas a pantallas de formato
grande.
Gráfico N° 8: Peso de TRC y LED/LCD/PLASMA
La composición de los televisores varía por el tipo de televisor, hecho que se muestra en Cuadro
N°1, así como las Tablas N° 10 y 11 que muestra la composición de cada uno de los tipos de
televisor. La composición de los televisores de Plasma no es considerada en el estudio. Se puede
notar la notable diferencia de composición entre los dos tipos de televisores.
Televisor TRC Televisor LCD/LED
Los componentes contaminantes son: en parte
baterías/acumuladores, tarjetas de circuito
impreso, tubos de rayo catódico (con
recubrimiento de Cd), condensadores
electrolíticos, plásticos con retardantes de
llama, en parte pequeñas pantallas de LCD o
LED (UMBW 2002), así como el vidrio que
tiene un alto contenido de plomo, que requiere
ser preparado para su disposición final en
rellenos de seguridad en tanto no se disponga
una forma de tratamiento para
reaprovechamiento.
Los componentes contaminantes son:
baterías/acumuladores, grandes acumuladores,
en parte lámparas fluorescentes con mercurio,
tarjetas de circuito impreso, plásticos con
retardantes de llama y grandes pantallas LCD
(UMBW 2002). Los televisores LED tiene en
vez de un módulo LCD un módulo LED.
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Pe
so t
ele
viso
r (k
g)
Promedio TRC LCD/LED/Plasma
Diagnóstico de RAEE (Línea Blanca) en el Perú
26
Tabla N° 10.- Composición de televisores TRC
(TNO, 2002) Material %
PS 11,9
ABS 4,74
Otros plásticos 1,97
Vidrio de pantalla 45,71
Vidrio de cono 11,43
Metales de Fe 19,81
Aluminio Al 1,01
Cobre Cu 2,23
Estaño Sn 0,04
Plomo Pb1 0,04
Material magnético 0,54
Papel (C, H, O) 0,02
Material fluorescente (pantalla) 0,03
Otros 0,56 1 más plomo está contenido en el vidrio de cono
Tabla N° 11.- Composición de televisores LCD
(Ecoinvent, 2007). Material %
Acero 0,1
Aluminio Al 11,4
Plásticos 37,7
Cables 1,3
TCI y enchufes 4,3
Módulo LCD 44,2
Lámpara fluorescente con mercurio 1,1
Materiales peligrosos:
Vidrio de pantalla con plomo, material
fluorescente, condensadores, retardantes de
llama
Materiales peligrosos:
Lámparas fluorescente con mercurio,
condensadores, retardantes de llama
6 Cadena de valor de AEE
Para la comprensión del mercado de electrodomésticos y la planificación de la gestión de sus
residuos, es importante identificar los actores claves del sistema y conocer las diferentes etapas
por las cuales un electrodoméstico pasa.
Este capítulo proporciona información sobre los diferentes actores de la cadena de valor y la
gestión post-consumo de RAEE actual. Los pasos importantes en la vida de un aparato son la
producción, la importación/exportación, la distribución a consumidor final y el Post-Consumo del
aparato.
Los principales actores en la cadena de valor de los RAEE son:
1. Los productores: fabricantes nacionales o extranjeros; importadores, distribuidores,
comercializadores de AEE.
2. Los consumidores de AEE: hogares, Estado, privados.
3. Los operadores o gestores de RAEE: que recolectan, transportan, tratan y realizan la
disposición final de los RAEE. Para el caso del tratamiento de los RAEE deben ser
Empresas Prestadoras de Servicios para Residuos Sólidos (EPS-RS), registradas en la
Dirección General de Salud Ambiental –DIGESA del Ministerio de Salud.
Diagnóstico de RAEE en el Perú
27
El Gráfico N° 16 muestra la cadena de valor de los AEE/RAEE:
Gráfico N° 9: Esquema de las etapas en la cadena de distribución
6.1 Producción
La mayoría de empresas que comercializan este tipo de productos, son importadoras o
representantes de grandes marcas en el país. En el Perú, no existe una industria de fabricación
de televisores o lavadoras.
En el caso de las neveras existe producción nacional que sirve al 30% del mercado peruano,
representado por las empresas: B/S/H Electronics y Electroandina S.A.C. (Tabla N° 12)
Tabla N° 12.- Empresas de producción nacional
Productor Nacional Marcas % de colocación en el mercado
peruano
B/S/H Electronics BOSCH, INRESA 80% del 30%
Electroandina S.A.C. INDURAMA 20% del 30%
6.2 Importación / Exportación
6.2.1 Importadoras
Se trata de empresas grandes y medianas que se dedican a la importación de equipos completos.
El mercado mayorista en el Perú está liderado por los grandes marcas (LG, SAMSUNG, SONY,
PANASONIC, MABE).
Diagnóstico de RAEE (Línea Blanca) en el Perú
28
En este grupo también se encuentran las empresas fabricantes que están representadas en el
Perú por sus sucursales y las empresas importadoras mayoristas. Un mayorista está activo como
importador o minorista al mismo tiempo, lo que dificulta una esquematización según los roles
correspondientes en la cadena de distribución.
La Tabla N°13 presenta los principales importadores del país en estos rubros y su distribución en
el mercado peruano.
Tabla N° 13.- Importadores y distribución del mercado peruano
Televisoras Neveras Lavadoras
Marcos Propias
70% del mercado peruano 94% del mercado peruano 96% del mercado peruano
TOP 5
LG ELECTRONICS PERU.
SAMSUNG PERU
SONY PERU
PANASONIC PERUANA
(AOC) TECHNOLOGY
ENVISION
TOP 5
MABE PERU
SAMSUNG PERU
ELECTROANDINA
INDUSTRIAL
LG ELECTRONICS PERU .
DAEWOO ELECTRONICS
TOP 5
LG ELECTRONICS PERU
SAMSUNG PERU
DAEWOO ELECTRONICS
ELECTROLUX DEL PERU
MABE PERU
Mayoristas/Dealers 12% <1% <1%
IMPORTACIONES HIRAOKA
HIPERMERCADOS METRO
TIENDAS EFE
HIPERMERCADOS TOTTUS
SAGA FALABELLA
TOTAL ARTEFACTOS
Entre otros
No relevante No relevante
Otros Importadores 18% Importadores privadas
5% Importadores privadas
3% Importadores privadas
Países de
Importación
(2011, % del peso)
CHINA 48.2%
MEXICO 28.8%
COREA 21.1%
TAILANDIA 0.5%
MALAYSIA 0.5%
TOP5 99.2%
COLOMBIA 30.0%
ECUADOR 18.0%
MEXICO 17.1%
INDONESIA 13.6%
TAILANDIA 12.8%
TOP5 91.4%
TAILANDA 40.8%
CHINA 33.7%
COREA 13.3%
MEXICO 9.1%
EE.UU 2.5%
TOP5 99.4%
Televisores de color
100% de la importación
Combinaciones de refrigeradora y congeladoras
80% de la importación
Lavadoras
>97% de todo importación
6.2.2 Exportación
El Perú exporta un promedio de 40% de la producción nacional de neveras, en su mayor parte a
países andinos. La Tabla N° 14 resume esta exportación. (SUNAT, 2012)
Diagnóstico de RAEE en el Perú
29
Tabla N° 14.- Exportadores y distribución del mercado peruano
Televisoras Neveras Lavadoras
Exportaciones No significado 40% de la producción nacional No significado
ELECTROANDINA INDUSTRIAL S.A.C.
B/S/H Electrodomesticas S.A.C
Países de
Exportación
(peso en 2011)
ECUADOR 45.8%
VENEZUELA 18.7%
COLOMBIA 17.9%
CHILE 13.5%
TRINIDAD 2.7%
Suma de los TOP 5 = 98.6%
Importación no controlada y aparatos “viajeros”
No existe una cuantificación en cifras oficiales del número de aparatos de importación no
controlada y “viajeros”, por eso la importación de estos aparatos no es considerada en las
estimaciones del presente informe.
6.3 Distribuidores
Los distribuidores son las tiendas especializadas en la venta de productos de tecnología, casas de
venta de electrodomésticos y tiendas familiares. Desempeñan la labor fundamental de ofrecer los
productos entrando en contacto directo con el consumidor final. Su labor principal es la de proveer
de información al cliente sobre el producto, facilitarle el acceso a la compra y ofrecerle los
servicios técnicos post venta.
Las grandes cadenas, los dealers, comúnmente conocidas como supermercados tienen un rol
muy importante en la cadena de distribución de electrodomésticos. La mayor parte de los
aparatos, dependiendo del tipo, se comercializan a través de las grandes cadenas. Normalmente
los bienes llegan a las grandes cadenas directamente del productor o proveedor sin pasar a través
de intermediarios (canal directo). Los dealers principales en el mercado peruano de
electrodomésticos son SAGA, RIPLEY, LA CURACAO, HIRAOKA, WONG, METRO y PLAZA
VEA. (SONY, 2012)
6.4 Consumidor final
Los consumidores pueden ser diferenciados en tres segmentos: sector público, sector privado y
hogares. El segmento hogares es el principal consumidor de estos recursos (<95%), seguido por
el sector privado y el sector público (IPES, 2011). Por ende, para la gestión de los aparatos
investigados la diferenciación de los flujos de consumo entre los hogares, el sector público y
privado no tiene tanta importancia. Así mismo, para los tres aparatos investigados tampoco se
dispones de un diseño especial de la logística inversa para el sector público y privado.
Diagnóstico de RAEE (Línea Blanca) en el Perú
30
En el presente estudio se renuncia por lo mencionado a una diferenciación de los tres sectores y
todos los consumidores son considerados como hogares. Los equipos electrónicos, luego de
completar su vida útil, se convierten en residuos electrónicos y entran en la cadena de Post-
Consumo. Los RAEE pueden estar almacenados, para luego ser reciclados o dispuestos en un
relleno sanitario.
Diagnóstico de RAEE en el Perú
31
7 Consumo nacional
El consumo nacional (la venta de aparatos) se calcula en base a los datos de importación,
exportación y producción nacional. El Gráfico N° 17 muestra el consumo nacional de AEE en
unidades de línea blanca y marrón así como la proyección de consumo al 2014, destacándose la
disminución de la compra de televisores TRC.
Gráfico N° 10: Consumo de aparatos en unidades
7.1 Consumo de Lavadoras
Aunque en el mercado de Perú aparecen lavadoras y secadoras, este estudio sólo se enfoca en
lavadoras, ya que la cantidad de secadoras no es representativa con una participación de sólo 1%
del total vendidas en 2011. Las lavadoras con secadoras incorporadas están incluidas como
lavadoras. (SUNAT, 2011). En relación al consumo nacional, el mercado no está saturado, ya que
el lavado a mano de la ropa todavía es bastante común y mucha gente, en particular en el campo,
no tiene la necesidad de adquirir una lavadora. La tenencia de lavadoras recogida en el Censo
2007 (Capitulo 5.2) muestra que en zonas rurales la lavadora no es tan corriente como en zona
urbanas. En general el ingreso de lavadoras al mercado de Perú, ha aumentado
considerablemente en los últimos años y existe el potencial para aumentar el consumo. El Gráfico
N° 18 muestra el consumo de lavadoras según su peso, notándose una tendencia al crecimiento
de este consumo (estimaciones).
0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
1,600,000
1,800,000
Co
nsu
mo
[u
nid
ade
s]
Lavadoras Neveras Total TV Televisores TRC Televisores LCD/LED
Fuente: SUNATElaboración propia
Diagnóstico de RAEE (Línea Blanca) en el Perú
32
Gráfico N° 11: Consumo de lavadoras según peso y tipo
La Tabla Nº15 presenta el consumo nacional de lavadoras en peso, así como la procedencia.
Durante los años 1993 a 1996 hubo en el Perú una producción nacional marginal (Produce, 2012),
para luego pasar totalmente a la importación.
Tabla N° 15.- Lavadoras; Importación, Exportación y Producción Nacional
Año Importación Exportación Producción nacional
Consumo nacional
[en toneladas]
1993 880 0 230 1,110
1994 2,020 0 230 2,250
1995 2,910 0 230 3,140
1996 2,490 0 100 2,590
1997 1,950 0 20 1,970
1998 1,520 0 0 1,520
1999 1,700 0 0 1,700
2000 2,520 0 0 2,520
2001 2,840 0 0 2,840
2002 3,940 0 0 3,940
2003 5,370 0 0 5,370
2004 5,310 0 0 5,310
2005 5,670 0 0 5,670
2006 6,510 0 0 6,510
2007 8,500 0 0 8,470
2008 9,640 0 0 9,640
2009 10,100 0 0 10,100
2010 14,180 0 0 14,180
2011 16,540 0 0 16,540
Fuente: INEI
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
Co
nsu
mo
[ t
on
ela
da]
Consumo nacional Lavadora<10kg Lavadora>10kg SecadoraFuente: SUNATElaboración propia
Diagnóstico de RAEE en el Perú
33
7.1.1 Importación
La importación de lavadoras es actualmente la única fuente de adquisición de lavadoras ya que no
existe producción nacional. En 2011 el 100% fueron importadas: 406,000 unidades que equivalen
a 16,540 toneladas.Esto corresponde aproximadamente a un crecimiento de 625% entre el 2001 y
el 2011. Menos de <1% son importadas como maquinas usadas. En el año 2011 las empresas
Top5 cubrieron el 97% del total de las importaciones que incluye los marcas LG, SAMSUNG,
DAEWOO; ELECTROLUX y MABE. Entre ellos, el principal importador en el mercado es LG
Electrónicos Perú SAC con 45% de la importación.
El Gráfico N° 19 presenta la distribución en la importación de lavadoras por las empresas Top5 en
el país:
Gráfico N° 12: Lavadoras - Top5 Importadores
7.1.2 Exportación
La exportación de Lavadoras no es significativa ya que no existe producción nacional.
7.1.3 Producción Nacional
La producción de lavadoras en las últimas dos décadas era muy pequeña. Entre los años 1993-
1996 hubo una producción marginal pero no significativa (Produce, 2012). Desde 1996 no existen
empresas fabricantes de lavadoras en Perú. La producción nacional de lavadoras por tanto no se
considera en este estudio.
7.2 Consumo de Neveras
Los aparatos de refrigeración se clasifican en refrigeradoras y congeladores. Pero en el mercado
peruano los congeladores constituyen solamente 8% del total de neveras que ingresan al
mercado (SUNAT, 2011). En este estudio los congeladores son contados como parte de las
45%
28%
6%
11%
7%
3%
LG Electronics Peru SAC
SAMSUNG Electronics Peru SAC
DAEWOO Electronics SAC
ELECTROLUX Peru SAC
MABE Peru SAC
Otros
Fuente: SUNATElaboración propia
Diagnóstico de RAEE (Línea Blanca) en el Perú
34
neveras. Existe una gran variedad de modelos de neveras que se distinguen según su tamaño, su
diseño y su combinación con un compartimiento de congelador. Una diferenciación adicional se
hace por el componente de refrigeración que puede ser de compresión o de absorción. Las
neveras de compresión son las neveras habituales y forman la gran mayoría de las neveras
vendidas en Perú (> 99%).
La Tabla N° 16 presenta la distribución del consumo de neveras según su tipo.
Tabla N° 26.- Consumo de neveras según tipo
Ø peso consumo 2011
Refrigeradoras <184l 40 6%
89.3% 184-269l 47 21%
269-382l 49 46%
>382l 78 28%
Congelador cofre 50 89% 9.7%
armario 60 11%
El Gráfico N° 20 muestra el consumo nacional de neveras tanto en unidades como en peso, la
tendencia es de crecimiento desde el año 2000, aunque muestra una ligera caída entre 2010 y
2011.
Gráfico N° 13: Consumo de Neveras en peso (toneladas)
En la Tabla N° 17 se presenta el movimiento de neveras en el país:
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
Co
nsu
mo
[ t
on
ela
das
]
Refrigeradoras Congeladoras ConsumoFuente: SUNATElaboración propia
Diagnóstico de RAEE en el Perú
35
Tabla N° 17.- Neveras; Importación, Exportación y Producción nacional
Año Importación Exportación Producción nacional
Consumo nacional
[en toneladas]
1993 1,500 0 2,000 3,500
1994 2,600 0 2,500 5,100
1995 3,700 0 3,300 7,000
1996 3,300 200 3,300 6,400
1997 3,200 1,300 3,300 5,100
1998 3,800 1,700 4,300 6,400
1999 3,300 1,400 3,400 5,300
2000 3,800 1,800 2,600 4,500
2001 4,900 2,300 3,300 5,900
2002 6,500 2,000 3,100 7,600
2003 6,700 1,400 2,400 7,700
2004 9,300 1,300 3,600 11,600
2005 9,100 2,200 4,200 11,100
2006 12,300 3,000 4,300 13,600
2007 13,500 3,000 3,900 14,400
2008 15,000 3,500 3,200 14,700
2009 15,700 1,400 3,100 17,400
2010 23,100 1,500 3,300 24,900
2011 20,600 1,300 5,800 25,000
Elaboración propia
Fuente. SUNAT
7.2.1 Producción nacional
En el Perú existe una industria de aparatos de refrigeración cuya producción supera la demanda
nacional, pero una gran parte de esta producción se exporta. Hoy en día, ya no hay producción de
neveras que contengan (H-)CFC en Perú en virtud de Decreto Supremo N° 033-2000-ITINCI que
establece disposiciones para la aplicación del Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias que
Agotan la capa de Ozono. La Tabla N° 18 muestra las marcas nacionales.
Tabla N° 18.- Productores nacionales de Neveras
Empresa Marcas
B/S/H Electrodomésticos SAC BOSCH, INRESA
Electroandina SAC INDURAMA
Elaboración propia
Los principales marcas producidas en el país son: Bosch, INRESA e INDURAMA, que representan
aproximadamente el 40% en la venta nacional.
Diagnóstico de RAEE (Línea Blanca) en el Perú
36
7.2.2 Importación
Aun cuando existe una industria nacional, se incrementó la importación a partir del 2000 de
manera impresionante. Así la importación del 2011 totaliza 355.000 aparatos, lo que corresponde
a 20,500 toneladas y un crecimiento de 550% respecto al volumen del 2000 (SUNAT, 2011).
Las principales marcas importadas de estos AEE son: LG Electrónicos, Whirlpool, Samsung y
Electrolux. Además, en los últimos años los productores nacionales Mabe y Haceb se convirtieron
en importadores con un volumen significativo. Todas las empresas mencionadas cubrieron en el
2011, el 97% del total de las importaciones.
El Gráfico N° 21, muestra la distribución de la importación de neveras por marca en el mercado
peruano.
Gráfico N° 14. Participación al mercado de neveras, en peso.
Principalmente se importan combinados de refrigeradoras/congeladoras que constituyen el 90%
de la importación. Los congeladores de cofre y armario cubren los otros 10%.
7.2.3 Exportación
El principal mercado de exportación está constituido por Ecuador, Colombia, Venezuela y Chile.
En el año 2011 se exportaron a estos 4 países el 70 % de la producción nacional, de los cuales el
5% está cubierto por B/S/H. En el año 2011 se exportaron aproximadamente 700 000 unidades
(SUNAT, 2011).
28%
24%18%
14%
8%
8% SAMSUNG ELECTRONICS PERU SAC
MABE PERU SA
LG ELECTRONICS PERU S.A.
ELECTROANDINA INDUSTRIAL S.A.C.
DAEWOO ELECTRONICS CORPORATION S.A.C.
Otros
Fuente: SUNATElaboración propia
Diagnóstico de RAEE en el Perú
37
7.3 Consumo de Televisores
El televisor es uno de los electrodomésticos más comunes en Perú y ocupa un puesto central en
el hogar promedio. En el 2009, el 80% de los hogares peruanos tenía acceso o contaba con un
televisor (INEI, 2011).
Por muchos años el televisor de tubo de rayo catódico TRC (del inglés: cathode ray tube – CRT)
dominó las ventas de televisores tanto a nivel mundial como a nivel nacional. Recientemente
aparecieron nuevas tecnologías como el televisor de cristal líquido (LCD) el televisor de pantalla
de plasma y el televisor de LED (del inglés: Light-Emitting Diode). Ahora a nivel mundial las ventas
de televisores de la segunda generación superan las ventas del televisor tradicional y la
producción de televisores de TRC está en vía de desaparición.
Dos factores son importantes para el crecimiento significativo en el de consumo de televisores:
Por un lado el crecimiento económico del Perú en los últimos años y por otro, los precios bajaron
significativamente cuando se empezó a importar televisores de fabricación asiática.
Como muestra Gráfico N° 15, la comercialización de televisores TRC creció significativamente a
partir del 2000 hasta llegar a un máximo en el 2007 (1,400,000 unidades). Entre 2000 y 2011 el
consumo aparente de televisores creció 20% anualmente en promedio, lo que corresponde a una
suma total de 11,4millones de televisores vendidos.
Gráfico N° 15.- Consumo de Televisores en el Perú, peso y unidades
La Tabla N° 19 muestra la importación y el consumo nacional de televisores.
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
Co
nsu
mo
pe
so (
ton
ela
das
)
Peso Total Peso TRC Peso LCD/LEDFuente: SUNATElaboración propia
Diagnóstico de RAEE (Línea Blanca) en el Perú
38
Tabla N° 3: Televisores; Importación, exportación y producción nacional
Año Importación Exportación Producción nacional
Consumo nacional
[en toneladas]
1993 3,000 0 0 3,000
1994 3,500 0 0 3,500
1995 3,800 0 0 3,800
1996 4,500 0 0 4,500
1997 5,000 0 0 5,000
1998 5,000 0 0 5,000
1999 4,900 0 0 4,900
2000 6,500 10 0 6,500
2001 6,600 0 0 6,600
2002 9,400 0 0 9,400
2003 12,800 0 0 12,800
2004 15,800 0 0 15,800
2005 20,500 10 0 20,500
2006 24,500 0 0 24,500
2007 24,200 0 0 24,200
2008 25,100 0 0 25,100
2009 15,400 30 0 15,400
2010 20,100 110 0 20,000
2011 22,400 20 0 22,300
Elaboración propia Fuente: SUNAT
7.3.1 Importación
Del consumo aparente, el 100% proviene de la importación totalizando un volumen de 1.637.000
televisores equivalente a un peso de 22,120 toneladas. Del peso total, 49% corresponde a los
televisores de tipo CRT, 24% son de pantalla LCD, 20% de pantalla LED y 7% de pantalla plasma.
La importación de pantallas LCD/LED/Plasma se cuadruplicó en los entre 2008 y 2011tiempo.
El Gráfico N° 23 muestra la distribución de televisores por tipo: Hasta el año 2011 se puede
apreciar la prevalencia de los televisores TRC, a partir del año 2005 empieza la penetración de
televisores de nueva tecnología LCD y el año 2006 LED que está penetrando rápidamente en el
mercado nacional debido principalmente a los precios bajos y al buen momento económico que
atraviesa el país.
Las ventas de televisores de la segunda generación (LCD, LED y Plasma) alcanzaron en el 2011
el 50% en peso (78% en unidades) de todos los televisores comercializados. “En el Perú se tiene
el mayor crecimiento en cuanto a la venta de televisores LCD, LED y Plasma”10.
10 Fuente: Entrevista en PC World en Español
Diagnóstico de RAEE en el Perú
39
Gráfico N° 16.- Distribución de televisor según tipo
Existen aproximadamente 60 importadores de televisores en el país, de los cuales, los más
importantes (Top5) importaron el 76% del total de importaciones. El Gráfico N° 24 muestra la
participación en el mercado de los principales importadores:
Gráfico N° 23.- Participación en el mercado según marcas de importación
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Po
rce
nta
je d
e p
eso
de
l co
nsu
mo
[%
]
PLASMA LED LCD TRC
36%
15%9%
6%5%
29%
LG Electronics Peru SAC
SAMSUNG Electronics Peru SAC
SONY PERU S.R.L.
PANASONIC PERUANA S.A.
AOC TECHNOLOGY ENVISION PERUS.A.C.Otros
Fuente: SUNATElaboración propia
Diagnóstico de RAEE (Línea Blanca) en el Perú
40
Gráfico N° 24.- Importación de televisores usados
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Pe
so T
V (
to
n)
Peso TV Nuevos Peso TV Usados % TV UsadosFuente: SUNATElaboración propia
Diagnóstico de RAEE en el Perú
41
8 Flujos RAEE
Es difícil pronosticar con certidumbre las cantidades anuales de RAEE a generarse debido a que
varía la vida útil (VU) de los AEE y principalmente, a la resistencia al cambio de aparatos. Aún
conocida la vida útil de cada aparato, en la práctica su conversión en RAEE está determinada por
otros factores como: forma de uso, mantenimiento, etc. Se tiene además que por su valor
intrínseco, la gente se resiste a considerarlos basura, por tanto será almacenado por más tiempo
del pronosticado por su vida útil. De manera que la proyección puede hacerse con valores que
pueden salir de la práctica promedio o considerando su vida útil.
8.1 RAEE Lavadoras
La vida útil de una lavadora es aproximadamente 15 años. El crecimiento significativo en el
consumo en los últimos años generará un crecimiento de los RAEE entre el año 2011 y 2020 de 3
300 hasta 13 500 toneladas (+410%)
El ingreso de lavadoras al mercado peruano se presenta en el Gráfico N° 25, en 2011, se
importaron 16 500 toneladas de lavadoras. En total, la base instalada al 2011 en los hogares de
Perú era de 84 000 toneladas mientras que anualmente deben generarse RAEE lavadoras que se
van acumulando, al 2011 se tiene más de 24 000 toneladas acumuladas.
Gráfico N° 25.- Consumo y RAEE de lavadoras, anual
La acumulación total de RAEE Lavadoras desde 2000 hasta 2020 seria 96 000 toneladas, de los
cuales 72 000 toneladas se generarán del 2011 al 2020. Esta acumulación se muestra en el
Gráfico N° 26.
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
RA
EE [
Ton
ela
da]
RAEE lavadoras anual Consumo lavadoras anualFuente: SUNAT
Elaboración propia
Diagnóstico de RAEE (Línea Blanca) en el Perú
42
Gráfico N° 26.- RAEE lavadoras, acumulado
El flujo de lavadoras en el mercado peruano se presentan en el Gráfico N° 27, en 2011, se
instalaron en los hogares peruanos 16 500 toneladas de lavadoras provenientes de la importación.
En total, la base instalada en 2011 en los hogares de Perú fue de 84,000 toneladas.
Gráfico N° 27.- Flujo actual de lavadoras y RAEE para el 2011, en toneladas
La Tabla N° 20 presenta los RAEE lavadoras acumulados:
1,0
00
2,1
40
3,5
00
5,1
40
7,0
70
9,2
00
11
,40
0
13
,58
0
15
,78
0
18
,15
0
20
,90
0
24
,22
0
28
,22
0
32
,94
0
38
,42
0
44
,73
0
52
,04
0 60
,58
0 70
,61
0 82
,37
0
95
,96
0
4,0
00
8,7
20
14
,20
0
20
,51
0
27
,82
0 36
,36
0 46
,39
0 58
,15
0
71
,74
0
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
RA
EE a
cum
ula
do
[to
n]
RAEE Lavadoras acumulado desde 2000 RAEE Lavadoras acumulado desde 2012Fuente: SUNAT
Elaboración propia
Diagnóstico de RAEE en el Perú
43
Tabla N° 4: Lavadoras; RAEE anual y acumulado
Año Consumo Consumo acumulado
RAEE anual
RAEE acumulado
Acumulado desde 2000
Base instalado
[en toneladas]
1993 1,100 12,100 600 3,500 8,600
1994 2,300 14,400 600 4,100 10,300
1995 3,100 17,500 700 4,800 12,700
1996 2,600 20,100 700 5,600 14,500
1997 2,000 22,100 800 6,400 15,700
1998 1,500 23,600 800 7,200 16,400
1999 1,700 25,300 900 8,100 17,200
2000 2,500 27,800 1,000 9,100 1,000 18,700
2001 2,800 30,700 1,100 10,300 2,100 20,400
2002 3,900 34,600 1,400 11,600 3,500 23,000
2003 5,400 40,000 1,600 13,300 5,100 26,700
2004 5,300 45,300 1,900 15,200 7,000 30,100
2005 5,700 51,000 2,100 17,300 9,100 33,700
2006 6,500 57,500 2,200 19,500 11,300 38,000
2007 8,500 65,900 2,200 21,700 13,500 44,200
2008 9,600 75,600 2,200 23,900 15,700 51,700
2009 10,100 85,700 2,400 26,300 18,100 59,400
2010 14,200 99,900 2,800 29,000 20,900 70,900
2011 16,500 116,400 3,300 32,400 24,200 84,000
2012 17,900 134,300 4,000 36,300 28,200 98,000
2013 18,900 153,100 4,700 41,100 32,900 112,000
2014 19,300 172,500 5,500 46,500 38,400 126,000
2015 19,700 192,100 6,300 52,900 44,700 139,200
2016 19,800 212,000 7,300 60,200 52,000 151,800
2017 8,500 68,700 60,500
2018 10,000 78,700 70,500
2019 11,800 90,500 82,300
2020 13,600 104,100 95,900
Elaboración propia Fuente: SUNAT
8.2 RAEE Neveras
El Gráfico Nº 28 muestra el consumo de neveras comparado con la generación de sus RAEE de
forma anual. Según un cálculo sencillo la cantidad de neveras sin (H-)CFC ya ha superado la
cantidad de neveras con (H-)CFC en el 2008. La estimación parte de dos suposiciones: (i) que
hasta 1998 todas las neveras vendidas y todavía en uso contienen (H-)CFC y (ii) que todas las
neveras nuevas vendidas después están libres de (H-)CFC.
Diagnóstico de RAEE (Línea Blanca) en el Perú
44
Gráfico N° 28.- Consumo de RAEE Neveras anual
Y el Gráfico N° 29 muestra la acumulación de RAEE lavadoras del año 2000 al 2020, se
acumularán 116,000 toneladas de RAEE al 2020, de los cuales, 68,800 corresponde a la
acumulación a partir del 2012
Gráfico N° 29.- RAEE Neveras acumulado
El flujo de neveras en el mercado peruano se presenta en el Gráfico N° 30, en 2011, se instalaron
en los hogares peruanos 25,000 toneladas de neveras provenientes de la importación y la
producción nacional. En total, la base instalada en 2011 en los hogares de Perú fue de 175,000
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
RA
EE [
ton
ela
da]
RAEE Neveras RAEE N con CFC ConsumoFuente: SUNATElaboración propia
3,0
30
6,1
20
9,2
70
12
,48
0
15
,76
0
19
,16
0
22
,76
0
26
,70
0
31
,13
0
36
,11
0
41
,55
0
47
,26
0
53
,04
0
58
,79
0
64
,59
0
70
,68
0
77
,40
0
85
,09
0
94
,02
0 10
4,3
30 11
6,0
80
5,7
80
11
,53
0
17
,33
0
23
,42
0
30
,14
0
37
,83
0
46
,76
0 57
,07
0 68
,82
0
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
RA
EE N
eve
ras
[to
n]
RAEE Neveras acumulado desde 2000 RAEE Neveras acumulado desde 2012Fuente: SUNAT
Elaboración propia
Diagnóstico de RAEE en el Perú
45
toneladas. De esta base instalada se generan como RAEE, 5,700 toneladas y van a la cadena de
valor del Post-Consumo.
Gráfico N° 30. Estimaciones de los flujos actuales de neveras para el 2011, en ton
La Tabla N° 21 presenta data relativa a la importación y producción de neveras así como la
generación de RAEE neveras y su acumulación.
Tabla N° 20.- Neveras, RAEE anual y acumulado
Año Consumo Consumo acumulado
RAEE anual
RAEE acumulado
Acumulado desde 2000
Base instalada
[en toneladas]
1993 3,500 51,960 2,130 49,830
1994 3,500 57,080 2,450
52,500
1995 5,120 64,090 2,650
56,860
1996 7,010 70,520 2,770
60,520
1997 6,430 75,670 2,850
62,820
1998 5,140 82,040 2,910
66,280
1999 6,370 87,330 2,970
68,600
2000 5,290 91,870 3,030 3,030 0 70,110
2001 4,540 97,740 3,090 6,120 0 72,890
2002 5,870 105,330 3,150 9,270 0 77,330
2003 7,590 113,030 3,210 12,480 0 81,820
2004 7,700 124,650 3,280 15,760 0 90,160
2005 11,620 135,780 3,400 19,160 0 97,890
2006 11,130 149,410 3,600 22,760 0 107,920
2007 13,640 163,780 3,940 26,700 0 118,350
2008 14,370 178,480 4,430 31,130 0 128,620
2009 14,700 195,880 4,980 36,110 0 141,040
2010 17,400 220,770 5,440 41,550 0 160,490
2011 24,890 245,810 5,710 47,260 0 179,820
2012 25,040 270,850 5,780 53,040 5,780 199,080
2013 26,040 296,900 5,750 58,790 11,530 219,380
2014 26,670 323,570 5,800 64,590 17,330 240,250
2015 27,040 350,990 6,090 70,680 23,420 261,580
2016 27,300 378,530 6,720 77,400 30,140 282,400
2017 7,690 85,090 37,830
Diagnóstico de RAEE (Línea Blanca) en el Perú
46
2018 8,930 94,020 46,760
2019 10,310 104,330 57,070
2020 11,750 116,080 68,820
Elaboración propia Fuente: SUNAT
8.3 RAEE Televisores
El cambio de tecnología en la fabricación de Televisores TRC a LED/LCD hace muy difícil la
predicción de la evolución del consumo de televisores en toneladas. Hasta el 2011, la mayoría de
los RAEE de televisores son de TRC, la participación del flujo de LCD/LED todavía es muy
pequeña. En 2011 la cantidad RAEE de televisores fue de 4,800 toneladas. Para el año 2020
estos se incrementarán hasta un total de 27,000 toneladas, lo que significa un crecimiento de
560%.
Gráfico N° 31.- Generación de RAEE televisores anual
El Gráfico N° 32 muestra la acumulación de RAEE de los diferentes tipos de televisores,
observándose la proyección de RAEE televisores de segunda generación con una tendencia de
crecimiento a partir del 2015
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
RA
EE
[T
on
ela
da
]
RAEE TRC RAEE LCD/LED TOTAL RAEE Televisores Consumo TotalFuente: SUNATElaboración propia
Diagnóstico de RAEE en el Perú
47
Gráfico N° 32.- RAEE televisores acumulado
El flujo de televisores en el mercado peruano se presenta en el Gráfico N° 33, en 2011, se
instalaron en los hogares peruanos 23,300 toneladas de televisores provenientes de la
importación. En total, la base instalada en 2011 en los hogares de Perú fue de 232,000 toneladas.
De esta base instalada se generan como RAEE, 5,300 toneladas y van a la cadena de valor del
Post-Consumo. El gráfico N°35 muestra este flujo:
Gráfico N° 33: Estimación del flujo actual de televisores para el 2011, en toneladas
2,2
00
4,4
70
6,8
80
9,4
20
12
,08
0
14
,90
0
17
,92
0
21
,19
0
24
,78
0
28
,75
0
33
,12
0
37
,93
0
43
,27
0
49
,42
0
56
,82
0
66
,20
0
78
,38
0 94
,17
0 11
4,1
30 13
8,3
20 1
66
,05
0
5,3
50
6,2
20
7,6
60
10
,00
0
13
,58
0
18
,67
0
25
,41
0
33
,76
0
43
,46
0
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
180,000
200,000
RA
EE T
V (
ton
)
RAEE TV acumulado desdes 2000 RAEE TV acumulado desdes 2012Fuente: SUNATElaboración propia
Diagnóstico de RAEE (Línea Blanca) en el Perú
48
Tabla N° 22.- Televisores; RAEE anual y acumulado
Año Consumo Consumo acumulado
RAEE anual
RAEE acumulado
Acumulado desde 2000
Base instalada
[en toneladas]
1993 3,000 36,000 1,300 5,000 31,000
1994 3,500 39,500 1,500 6,400 33,100
1995 3,800 43,300 1,600 8,000 35,300
1996 4,500 47,800 1,700 9,700 38,100
1997 5,000 52,900 1,800 11,500 41,400
1998 5,000 57,800 1,900 13,500 44,300
1999 4,900 62,700 2,100 15,500 47,200
2000 6,500 69,200 2,200 17,700 2,200 51,500
2001 6,600 75,800 2,300 20,000 4,500 55,800
2002 9,400 85,200 2,400 22,400 6,900 62,800
2003 12,800 98,000 2,500 24,900 9,400 73,100
2004 15,800 113,900 2,700 27,600 12,100 86,300
2005 20,500 134,300 2,800 30,400 14,900 103,900
2006 24,500 158,900 3,000 33,400 17,900 125,500
2007 24,200 183,100 3,300 36,700 21,200 146,400
2008 25,100 208,200 3,600 40,300 24,800 167,900
2009 15,400 223,600 4,000 44,300 28,800 179,300
2010 20,000 243,600 4,400 48,700 33,200 194,900
2011 22,300 265,900 4,800 53,500 38,000 212,400
2012 19,100 285,100 5,300 58,800 43,300 226,300
2013 18,800 303,800 6,100 65,000 49,300 238,800
2014 18,100 321,900 7,400 72,400 56,300 249,500
2015 18,000 340,300 9,400 81,800 64,900 258,500
2016 18,200 358,700 12,200 93,900 75,600 264,800
2017 15,800 109,700 88,800
2018 19,900 129,600 104,600
2019 24,100 153,700 122,600
2020 27,500 181,200 141,800
Elaboración: Propia
Fuente: SUNAT
Diagnóstico de RAEE en el Perú
49
8.4 Verificación de los datos estimados
La verificación de los datos estimados se realiza comparando con datos existentes. Los datos más
detallado son los informes del Censo Nacional 2007; XI de población y VI de Vivienda (INEI,
2008). En este estudio se presenta la penetración de los aparatos en los hogares peruanos
Tabla 23: Verificación de los datos estimados
INEI, 2007 Cálculos estudio Diagnostico Base Instalada 2007
Hogares Aparatos en un hogar
Unidades instalada
Base instalada [toneladas]
Peso [kg/aparato]
Unidades instalada
Diferencia
Lavadoras 957,125 1 957,125 44,229 41 1,078,745 13%
Neveras 2,191,858 1 2,191,858 114,014 58 1,965,764 -10%
Televisor 4,116,857 1.6 6,586,971 146,367 18 8,131,510 23%
Elaboración propia Fuente: INEI
Todos los resultados de la diagnostico están dentro del rango esperado. La deviación puede
resultar por cambios de peso por aparato en los últimos años o en unos inexactitud de los datos.
En el caso de los televisores muchos aparatos están instalados en restaurantes, oficinas etc.
estos televisores puede que no estén considerados en el Censo Nacional 2007. En realidad el
Censo Nacional depende de la extrapolación de las entrevistas, entonces debe existir también en
estos datos un rango de incertidumbre.
Diagnóstico de RAEE (Línea Blanca) en el Perú
50
9 Postconsumo
El fin de la vida útil de los productos depende de muchos factores. Está condicionada al uso que
se le dé y además a las condiciones en las que se utilicen los equipos como: frecuencia de uso,
humedad, temperatura, factores eléctricos, daños físicos, manipulación, golpes, , otros. Otra razón
por la que un aparato se convierte en un residuo es porque se trata de un aparato que ya no
satisface los deseos del usuario, porque el aparato no es de última tecnología (obsolescencia) Por
ejemplo: calidad de pantalla entre televisores TRC y pantalla plana.
Una vez dañado y sin uso o decidido el cambio por el usuario, el equipo se convierte en RAEE y
entra en la cadena de valor del Post-Consumo. Una opción es el mercado de reacondicionamiento
y reventa de segunda mano. Cuando los hogares ya no lo reutilizan, disponen estos RAEE con
compradores de chatarra (recicladores informales), quienes destruyen el aparato para hacerse de
lo que consideran valioso para su aprovechamiento sin tener en cuenta el daño ambiental que
ocasionan por las emisiones de gases de enfriamiento y otros residuos peligrosos; el resto de los
materiales abandonados tiene que ser dispuesto por la municipalidad en rellenos sanitarios o en
botaderos.
A pesar que ya existen algunas empresas e iniciativas para la adecuada disposición en el ámbito
de la gestión de RAEE, en el Perú la gestión de este tipo de residuos (línea blanca) todavía se
realiza principalmente de manera informal y de una manera inadecuada especialmente en el caso
de RAEE neveras, debido a que los operadores de RAEE no están completamente equipados
para este tratamiento; sin embargo, estas empresas están recibiendo este tipo de RAEE para su
almacenamiento hasta que sus plantas estén totalmente equipadas para este fin.
9.1 Actores en la gestión de RAEE
El identificar a los principales actores involucrados en la gestión de los residuos electrónicos en el
Perú, permite entender sus perspectivas del tema y conocer cómo están manejando actualmente
este tipo específico de residuo.
Cuadro de Actores involucrados en la gestión de RAEE
Actores Radio de Acción Responsables
Entidades
Gubernamentales
Implementación y control de la
normativa
Ministerio del Ambiente (MINAM
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)
Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN)
Oficina de Gobierno Electrónico e Informático (ONGEI)
Empresas de producción de
AEE
Responsabilidad Extendida del
Productor
Los productores de AEE: SAMSUNG, LG, B/S/H,
MABE, SONY, HP, entre otros.
Empresas de Distribución
Facilitar la recolección de
RAEE para un tratamiento
adecuado
Grandes dealers y distribuidores (SAGA, RIPLEY,
HIRAOKA, WONG, METRO, ETC.
Diagnóstico de RAEE en el Perú
51
Municipios, instituciones y
ONGs
Capacitación de los diferentes
actores, investigación
Consumidor
Decisión libre para disposición
adecuada de los AEE fuera de
uso
Cada Consumidor
Empresas que gestionan
RAEE
Responsabilidad por un
tratamiento adecuado de
RAEE
- COIPSA
- SAN ANTONIO RECYCLING
Entidades gubernamentales
En el estudio “Diagnóstico del Manejo de los Residuos Electrónicos en el Perú” (IPES, 2010) se
muestra una buena introducción de los actores involucrados en la gestión de los RAEE: Los
actores a nivel gubernamentales para la elaborar la normativa de la gestión adecuado y el control
de cumplimiento los siguientes
Ministerio del Ambiente (MINAM).
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA).
Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN).
Oficina de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI)
Los municipios o gobiernos locales también tienen un rol importante, su principal rol es el de
promover la gestión adecuada de residuos, entre ellos los RAEE, son actores clave para la
sensibilización de los vecinos para la entrega gratuita de sus RAEE a los operadores o a las
campañas que periódicamente pueden organizar. Su principal papel es el de facilitar a los
productores el cumplimiento de su responsabilidad sobre los RAEE, proporcionando el marco
adecuado para la realización de campañas de sensibilización y recolección, convirtiéndose en un
aliado invaluable de los productores y del ambiente.
Empresas de producción de AEE
Como ya se dijo antes, solo hay producción nacional de neveras; lavadoras y televisores son .
Las dos empresas productoras de neveras son B/S/H Electrodomésticos y Electroandina SAC.
Según información todavía no ha tomado la responsabilidad Post-Consumo de sus productos
vendidos de acuerdo al Reglamento. Su responsabilidad principal es el uso de materiales de
última generación para minimizar los impactos ambientales y brindan información en los manuales
de los aparatos. A nivel nacional se puede constatar una sensibilización de la empresas y
iniciativos de la responsabilidad extendida del productor. A pesar de este hecho hay varias
empresas importadoras de neveras, ya que la empresas mencionadas cubren el 40 % del
mercado nacional.
Diagnóstico de RAEE (Línea Blanca) en el Perú
52
Empresas de Distribución de AEE
Los empresas de distribución de AEE o importadores mayoristas son considerados de acuerdo al
reglamento, productores. Para poder continuar con el normal desarrollo de sus negocios, cumplen
con todos los requisitos y normativas que el Estado exige para poder operar de manera lícita en el
país. Las empresas de importación y producción consideran que su rol es promover, difundir,
facilitar y comunicar las mejores opciones de disposición de residuos a sus usuarios para la
disposición final adecuada de sus productos. Hasta el momento, el apoyo de las empresas es muy
limitado para fortalecer una disposición ambientalmente adecuada de los RAEE.
La opinión de las empresas es que el usuario tiene poder de decisión sobre el destino final del
producto ya que es el dueño del mismo y es quien decide que es lo que desea hacer con el
producto a lo largo de su periodo de vida útil, incluyendo cómo disponer del mismo al final de su
vida útil. Actualmente en virtud del Reglamento Nacional de Gestión y Manejo de Residuos
Eléctricos y Electrónicos tiene responsabilidad por la recolección, transporte y disposición final de
sus RAEE, es decir por la etapa post-consumo de los productos que colocan en el mercado
nacional.
Instituciones, Prensa, ONGs
Las instituciones también tienen una rol importante en la gestión de los RAEE. Los institutos en
investigar procesos adecuados para el tratamiento de los RAEE como el desarrollo de técnicas y
estrategias adaptadas a las circunstancias nacionales para la gestión de los RAEE. La prensa y
las ONGs tienen el rol de informar a los consumidores de los riesgos y oportunidades que se
presentan en la gestión de los RAEE.
Consumidor final
Sin duda el consumidor tienen una gran influencia en la disposición adecuada del RAEE, él puede
elegir vender, regalar o pagar para disponer su equipo, según su responsabilidad personal.
Exististe dos extremos en las posibilidades de un consumidor: la primera es la venta a un
comprador que puede ocasionar un impacto negativo al medio ambiente y la segunda seria la
entrega o el pago a una empresa idónea para un tratamiento adecuado de los RAEE, aunque el
consumidor normalmente no quiere pagar por un tratamiento adecuado. Como en el Perú todavía
no existe un sistema de tratamiento adecuado para línea blanca, la venta a recolectores y con
esta a la cadena de valor informal y poco responsable es común todavía.
Empresas dedicada de gestión de RAEE
Son muchas las empresas y cooperaciones que se dedican a la gestión de RAEE, aunque se ven
obligadas a adaptarse constantemente a los cambios en la composición de los aparatos
obsoletos. La razón estriba en que los aparatos nuevos están sujetos a una transformación
tecnológica continua, lo que se hace notar con cierta dilación en los aparatos obsoletos, con los
cuales la gestión se ve enfrentada. Por ejemplo un televisor de última tecnología se distingue
Diagnóstico de RAEE en el Perú
53
significativamente de un televisor de hace 10 años. También el sector informal todavía ocupa un
papel principal en la gestión de RAEE en el Perú.
Los actores involucrados reciclan aparatos de la gama de los grandes electrodomésticos y
aparatos electrónicos de consumo. Aprovechan en principio, los materiales valiosos fácilmente
extraíbles de los aparatos. En el sector informal las partes que consideran no tienen un valor
económico generalmente se eliminan con la basura doméstica y llegan a un relleno sanitario; en
tanto que las empresas formales deben disponer los residuos segregados en rellenos sanitarios o
en rellenos de seguridad de acuerdo a su peligrosidad. Muchas de las partes electrónicas
aprovechables del sector informal terminan en empresas formales que las reúsan o exportan. A
pesar de que varios materiales entran finalmente al sector formal, una gran parte de los materiales
problemáticos – sin valor económico y peligrosos – no llega a ser gestionada de manera
adecuada y por tanto, tienen un impacto negativo en el ambiente y la salud humana.
Durante el desarrollo del presente estudio no se logró conocer las toneladas de equipos que
entran y se comercializan en estos mercados informales ni tampoco la cantidad de personas que
están involucradas en estas actividades. Los municipios se ven obligados a disponer los restos de
los RAEE dispuestos en calles.
Diagnóstico de RAEE (Línea Blanca) en el Perú
54
10 Descripción de la cadena de valor “postconsumo”
La gestión de RAEE trae consigo, por un lado, oportunidades para hacer negocios y por otro,
riesgos ambientales significativos, dicho de otro modo, estos riesgos se pueden considerar como
oportunidades para reducir impactos negativos al medio ambiente. La poca gestión realizada en el
Perú en este tipo de residuos (línea blanca), se hace principalmente en el sector informal, de
forma ambientalmente inadecuada y parcial, reciclando los materiales considerados valiosos para
ellos y que están contenidos en los RAEE y son fácilmente extraíbles pero con la posible
liberación de sustancias contaminantes al ambiente.
La iniciativa para fomentar una gestión formal puede aumentar el porcentaje de materiales
reciclados, y adicionalmente incluye el tratamiento de las sustancias contaminantes. Hasta la
fecha no existe una tratamiento formal de los aparatos de línea blanca investigados para reducir
sus impactos sobre el ambiente.
En este capítulo, se presenta una introducción de la cadena de valor y los procesos del
postconsumo para los tres tipos de aparatos investigados, televisores, neveras y lavadoras.
Gráfico N° 17: Cadena del Post-Consumo
Ver los siguientes capítulos:
Consumidor final y generación de RAEE 10.1
Recolección de RAEE 10.2
Reacondicionamiento y almacén de repuestos 10.3
Reventa de segunda mano 10.4
Desmantelamiento 10.5
Reciclaje del material 10.6
Diagnóstico de RAEE en el Perú
55
Disposición final 10.7
10.1 Consumidor final y generación de RAEE
Los equipos en general si están operativos y se decide un cambio, se entregan a otras personas
para su aprovechamiento o se venden a terceros. Una vez que quedan obsoletos o se malogran
su destino final es incierto, Lo más común en Perú hasta ahora es que el consumidor final
almacene sus equipos antiguos en el hogar y en el caso de empresas, éstas en ocasiones venden
los equipos en subasta pública, a sus propios empleados o a empresas que están especializadas
en la recolección de equipos (Donaciones, Chatarras). El almacenamiento de los equipos en los
hogares no soluciona el problema se trata de una postergación del problema, pero la cantidad de
residuos va ser la misma. En sentido ambiental es positivo el almacenamiento por la probabilidad
que en el futuro se implemente sistemas de tratamiento adecuado y como resultado, los impactos
negativos al ambiente serán menores.
Una vez que el consumidor ha decidido deshacerse de sus aparatos obsoletos o malogrados, se
produce la generación de RAEE. En caso que el consumidor final decida deshacerse de estos
equipos, la acción más conocida hasta ahora es la venta a recicladores que pasan por las calles y
compran residuos a un precio simbólico.
10.2 Recolección de RAEE
Si el usuario no llega directamente a los distintas tiendas de reventa, reacondicionamiento y
desmantelamiento, existe en Perú un sistema de recolección de todo tipo de artefactos muy
organizado. Existen personas y empresas, tanto formales como informales, que se dedican a la
recolección de residuos de diferentes tipos recorriendo la ciudad a pie, en triciclos o en autos a
los que se les conoce como segregadores o recicladores. En este estudio no se pudo cuantificar
la cantidad de personas que se dedican exclusivamente a la recolección de residuos electrónicos
ni las cantidades que se recolectan. Casi toda la actividad de comercialización de esta categoría
de residuos es de tipo informal.
Segregador:
Los Segregadores son personas que se dedican a la recolección de residuos de diferentes tipos,
recorren zonas específicas de los distritos recolectando los residuos que encuentran, hurgando
en las bolsas de basura en las calles o recogiendo en triciclos los objetos usados que son
donados de manera voluntaria por los dueños de dichos objetos o comprados por el segregadora
precios simbólicos. Todo el material que consiguen recolectar, lo venden a depósitos que acopian
los residuos según su tipo en grandes cantidades. El lugar más conocido en Lima como depósito
es La Parada, ver siguiente capitulo
Los Segregadores tienen un rol muy importante como intermediarios para conducir el material de
los hogares hacia todas las empresas (formales e informales) que lo compran para su
reaprovechamiento mediante el reúso o el reciclaje. La mayoría de estas actividades son
Diagnóstico de RAEE (Línea Blanca) en el Perú
56
informales de acuerdo al estudio “Aspectos Económicos del Sector Informal de los Residuos
Sólidos en Lima y Callao” WASTE, IPES y SKAT (2006). Según este estudio, solamente en Lima
existen más de 10,000 segregadores que viven en condiciones de pobreza y practican una
economía de subsistencia, trabajando en condiciones que son riesgosas para su salud e
integridad física.
Asociaciones de donaciones
Las Asociaciones de Donaciones se dedican también a la recolección de objetos en desuso de los
hogares y oficinas, acuden al domicilio del donante, a recoger los objetos y equipos a ser
donados. Una vez recolectados, los llevan a sus depósitos-taller (Foto N° 2) y allí seleccionan los
artículos que aún pueden ser utilizados, los reparan y son puestos a la venta a bajos precios en el
mismo local y los objetos que ya no pueden ser reutilizados, se clasifican o desmantelan según
sea necesario para su venta a depósitos acopiadores de residuos. En Lima los traperos de Emaús
son los más conocidos para este tipo de donaciones.
Chatarras
Un rol importante tienen también los chatarras que son ubicados en todo los barrios de la ciudad.
No solamente los vecinos entregan sus aparatos sino también pasan triciclos para
entregar/vender los aparatos obsoletos. Muchas veces los chatarras tienen sus propia movilidad
para recoger los aparatos.
Foto N° 1: Recolección en triciclos
Foto N° 2: Recolección por
donaciones
Foto N° 3 Recolección de chatarras
Segregador en Barranco, Lima Emaús, Chorrillos Lima Chatarra Laura, Chorrillos Lima
Diagnóstico de RAEE en el Perú
57
10.3 Reacondicionamiento y almacén de repuestos
Ocasionalmente, los usuarios de hogares llegan directamente a los mercados de segundo uso
para vender sus equipos antiguos. En el Perú el mercado de segunda mano es muy disperso, hay
diversos mercados grandes y muchas tiendas pequeñas en los mercados o en centros
comerciales. Las tiendas compran su material de los centros de recolección o tienen sus propias
cadenas de insumo. Las tiendas se constituyen de esta manera en grandes almacenes de
toneladas de aparatos y repuestos.
También existen muchos centros de servicio técnico, en las calles, en mercados, tanto empresas
formales como informales. En algunos mercados es fácil encontrar centros donde se pueden
adquirir repuestos, reparar equipos o comprar uno nuevo. Los principales clientes son hogares de
los sectores socioeconómicos C y D. No se conocen las cantidades que se venden en estos
mercados ni tampoco su procedencia exacta.
Foto N°4: Reacondicionamiento de neveras
Foto N°5: Reacondicionamiento de lavadoras
Las Malvinas, Lima Leticia, Lima
Foto N°6: Reacondicionamiento de televisores
Foto N° 7: Tienda de Reparación de Televisores
Leticia, Lima Mercado de Chorrillos, Lima
Diagnóstico de RAEE (Línea Blanca) en el Perú
58
Foto N°8: Almacén de repuestos por televisores
Foto N°9: Almacén de repuestos por Neveras
Leticia, Lima La Parada, Lima
10.4 Reventa de segunda mano
La venta de segunda mano tiene en Perú todavía un rol muy importante. Para personas de nivel
socioeconómico bajo este mercado significa un acceso a aparatos no accesible para ellos por los
altos precios de los aparatos nuevos. Existe una cantidad de tiendas dispersas que se dedican a
la reventa de aparatos de segunda mano. Los mercados más importante en Lima son el Mercado
Las Malvinas y Leticia. (Ver 9.8.1)
Foto N°10: Tiende de reventa de neveras de segunda mano
Foto Nº11: Reventa de Lavadoras de segunda mano
Leticia, Lima Emaús, Lima
Diagnóstico de RAEE en el Perú
59
10.5 Desmantelamiento
Los triciclos, que recorren la ciudad, se reúnen diariamente en “barrios de desmantelamiento” para
vender los aparatos recolectados. En estos lugares se compran selectivamente los equipos o las
partes de los mismos para darle diferentes usos. Algunos de estos compradores son dueños de
empresas de reacondicionamiento y reventa de segunda mano que buscan repuestos o equipos
en buen estado para repararlos y venderlos, otros son recuperadores de metales valiosos que
emplean el material para elaborar joyas u otros objetos.
El proceso de desmantelamiento termina la vida del aparato para su funcionamiento. De esta
manera, el producto sale de la cadena de valor como aparato para reúso y entra en la cadena de
valor del material. Como resultado, la mayoría de los compradores en los lugares de
desmantelamiento que venden directamente de los triciclos o de los separadores en las calles,
son acopiadores de chatarra, de plástico, metales o de tarjetas electrónicas inservibles u
obsoletas. Existe un sector de empresas informales que desmantelan estos RAEE, es muy común
también la existencia de personas que, equipados solo con un martillo, trabajen en la calle. Ellos,
desmantelan los aparatos en sus distintos materiales y los venden a los diferentes acopiadores.
Según observaciones, existen personas que compran los diferente materiales segregados:
tarjetas de televisores, cobre, todo tipo de fierro, plástico, espuma de neveras, etc. Los productos
que no tienen un valor de reventa se acumulan en las calles y deben ser recogidos por el sistema
de recolección de las municipalidades. Las fotografías muestran diferentes momentos del
desmantelamiento:
Foto N°12: Persona encargada de desmantelar aparatos con lata
Foto N° 13: Persona desmantelando equipos electrónicos
La Parada, Lima La Parada, Lima
Puede verse en la foto N° 15 que la espuma de poliuretano (que contiene refrigerante) queda
expuesto sin ningún cuidado, puesto que estos desmanteladores informales no conocen los
riesgos a los que se exponen o no prestan atención a los mismos. Igualmente en la foto N° 16 se
quita sin ningún cuidado el serpentín refrigerante.
Diagnóstico de RAEE (Línea Blanca) en el Perú
60
Foto N°14: Almacén de neveras para el desmantelamiento,
Foto N°15: Lugar de desmantelamiento de neveras
La Parada, Lima La Parada, Lima
Foto N°16: Desmantelamiento de neveras
Foto N°17: Desmantelamiento de bombines de compresores de neveras
La Parada, Lima La Parada, Lima
La foto N°18 presenta niños expuestos al aceite del compresor de las neveras, que también
contienen PCB y fluidos refrigerantes.
Foto N°18: Desmantelamiento de bombines de compresores de neveras
Foto N°19: Lugar de desmantelamiento de lavadoras en la calle,
La Parada, Lima La Parada, Lima
Diagnóstico de RAEE en el Perú
61
En la ciudad de Lima, existen también empresas que procesan residuos electrónicos. Los más
conocidos son COIPSA y SAN ANTONIO RECYCLING. Comercializan residuos electrónicos,
desensamblando los equipos, acopian tarjetas, triturándolas y enviándolas a empresas extranjeras
para la recuperación de los materiales. Estas empresas todavía no reciclan los aparatos
investigados, actualmente SAN ANTONIO RECYCLING está recibiendo neveras para ser
almacenadas y ser tratadas en un futuro próximo. Estas empresas, están constituidas
formalmente y operan de acuerdo a las normas del país.
10.6 Reciclaje del material
El reciclaje de material es un gran mercado con varios intermediarios. Normalmente el material
viene del sector informal y entra al mercado formal con los acopiadores de todo tipo de RAEE. La
cadena de intermediarios involucra: separador, acopiador, comprador y empresa de transporte
hasta el destino final (planta de tratamiento formal o informal). El material termina en una fundición
o en el caso de materiales valiosos se exporta a otros países.
Las fotos siguientes muestran la recolección y transporte de residuos como plástico de neveras y
pantallas de televisores, así como la venta y transporte de fierro.
Foto N°20: Recolección de plástico de neveras para la reciclaje
Foto N°21: Recolección de plástico de pantallas de televisores para la reciclaje
La Parada, Lima Leticia, Lima
Foto N° 22: Señora encargada de venta/reventa de todo tipo de fierro para la reciclaje en fundiciones
Foto N°23: Proceso de carga de camión con fierro para fundiciones
La Parada, Lima La Parada, Lima
Diagnóstico de RAEE (Línea Blanca) en el Perú
62
10.7 Disposición final
En la ciudad de Lima existen cuatro rellenos sanitarios y uno de seguridad para residuos
peligrosos. En este último se ha registrado la disposición de 6 toneladas de residuos electrónicos
como pantallas de computadoras, cables, componentes electrónicos y tarjetas electrónicas en los
últimos 3 años (BEFESA, 2007). El resto ingresa junto al flujo de residuos comunes,
principalmente con los residuos de tipo domiciliario, de comercios y mercados a rellenos sanitarios
o a los botaderos.
Las fotos muestran la disposición inadecuada realizada por recolectores informales luego de
extraer los materiales que consideran valiosos; finalmente la municipalidad correspondiente
dispone estos residuos abandonados en las calles.
Foto N°24: Disposición de vidrio de pantallas TRC en la calle
Foto N°25: Disposición en la calle
Leticia, Lima La Parada, Lima
10.8 Riesgos para las personas y el medio ambiente
Los recolectores en el sector de los RAEE aprovechan en primer lugar, los materiales valiosos de
los aparatos. Las partes de los aparatos que no tienen un valor económico generalmente se
eliminan con la basura doméstica y llegan a un relleno sanitario o a los botaderos. Muchas de las
partes electrónicas aprovechables del sector informal terminan en empresas formales que las
reúsan o exportan. A pesar de que varios materiales entran finalmente al sector formal, una gran
parte de los materiales problemáticos – que no tiene un valor económico – no llega a ser
gestionada de manera adecuada ocasionando un impacto negativo al ambiente y la salud
humana.
Se puede inferir que el nivel de conocimiento de los riegos asociados con los residuos
electrónicos entre los consumidores y la gente de desmantelamiento es muy bajo. Una vez
desensamblados los equipos, las partes metálicas, cables, vidrios y algunos plásticos pueden ser
reciclados a nivel local, aunque no se conoce el tipo de manejo y tratamiento que le dan a las
partes peligrosas ni qué métodos de reciclaje se emplean para recuperar estos materiales para
Diagnóstico de RAEE en el Perú
63
reciclar los componentes que servirán de repuestos para el reacondicionamiento de AEE
malogrados.
Foto N°26: Aceite de compresores contamina los suelos y el agua.
Foto Nº27: Materiales peligrosos: Espuma de neveras
Foto N° 28:Vidrio de pantallas TRC en la calle, contiene Plomo
Foto N° 29: Gas para la reposición de los compresores de neveras
Existen diferentes riesgos para la gente que realiza el desmantelamiento y para el ambiente. Para
el desensamble de neveras, la entidad alemana RAL ha elaborado estándares a fin de asegurar la
remoción controlada y completa de los (H-)CFC del circuito de refrigeración y de la espuman PU y
del aceite de compresor. Estos estándares, que describen en detalle todas las etapas del
desensamble, han sido traducidos al español (RAL, 2007).
Las fotografías muestran el manejo que se ha encontrado en las diferentes arterias de Lima,
donde los trabajos se realizan en la calle, generando contaminación tanto para los operadores
como para el ambiente. Se presenta una fotografía sobre el rellenado de gas de refrigeración
ambulante.
Diagnóstico de RAEE (Línea Blanca) en el Perú
64
10.9 Lugares de importancia para la gestión de RAEE
Los principales mercados de segunda mano en
Lima están concentrados en el Jirón Leticia y las
Malvinas. El lugar más importante para el
desmantelamiento de RAEE está en La Parada,
La Victoria
Gráfico 35: Ubicación de los centros de Las Malvinas, Leticia y La Parada
A) Las Malvinas
Está ubicada en la tercera cuadra de la Av. Argentina del Cercado de Lima. En el área se reparan
y revenden diferentes artefactos electrónicos. Los equipos se reacondicionan en el mismo lugar y
a diferentes horas de la mañana y de la tarde. (Dirección: Av. Argentina con García Villón)
B) Leticia
Este mercado se encuentra ubicado en el distrito del Cercado de Lima, todas las tiendas se
dedican a la venta de Televisores, Neveras , Lavadoras y componentes de segunda mano como
negocio principal y existen unas pocas que venden productos importados nuevos a muy bajos
precios. A este mercado llegan también equipos en desuso los cuales son rematados por lotes en
la vía pública. (Dirección: Cuadra 9 de Prolongación Leticia, entre las Av. Huanta y Paruro)
C) La Parada,
La Parada en la Victoria es el lugar principal de Lima donde llegan los triciclos en las tardes para
vender los aparatos recolectados. También es lugar principal de desmantelamiento de toda clase
de equipos electrónicos. Es un sector muy informal y sin duda no se recomienda entrar sin guía
local. (Dirección: Tacora, la Parada ,Av Aviación Cdra 1, La Victoria)
Diagnóstico de RAEE en el Perú
65
11 Bibliografía
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y Electrónicos en Chiclayo
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y Electrónicos en Arequipa
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Ott, D. 2008 Diagnóstico de la Gestión de los Residuos Electrónicos en
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SUNAT 2011 La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración
Tributaria
http://www.sunat.gob.pe/operatividadaduanera/index.html
Datos de importación y exportación: [Una partida (movimiento),
una partida (arancel), resumen partida/país, detallado por
partida]
TNO 2002 R 2001/454 Eco-efficiency of routes for selected WEEE
products containing plastics - Appendices, TNO Environment,
Energy and Process Innovation, Netherlands. Organisation for
Applied Scientific Research.
UTO 2008 Boletín Ozono, Volumen 17, Julio de 2008. Unidad Técnica
Ozono UTO (MAVDT).
UTO 2003 Estudio sobre la Base Instalada de Neveras). UTOUnidad
Técnica Ozono UTO (MAVDT)
Zhu, J. (?) Physical/Chemical Composition and Hazardous Characteristics
of Electronic Waste. Tsinghua University, Beijing, China.
Diagnóstico de RAEE (Línea Blanca) en el Perú
66
12 Anexo A – Partidas Arancelarias de los Aparatos
LAVADORAS 2007 2002
Máquinas para lavar ropa, incluso con dispositivo de secado.
Máquinas de capacidad unitaria, expresada en peso de ropa seca, inferior o igual a 10 kg:
Máquinas totalmente automáticas
8450110000 8450110000
Las demás máquinas, con secadora centrífuga incorporada
8450120000 8450120000
Las demás 8450190000 8450190000
Máquinas de capacidad unitaria, expresada en peso de ropa seca, superior a 10 kg
8450200000 8450200000
Máquinas y aparatos para lavar, limpiar, escurrir, secar, planchar, prensar , blanquear, teñir, aprestar, acabar, recubrir o impregnar hilados, telas o manufact
Máquinas para secar:
De capacidad unitaria, expresada en peso de ropa seca, inferior o igual a 10 kg
8451210000 8451210000
Las demás 8451290000 8451290000
TELEVISORAS 2007 2002
Aparatos receptores de televisión, incluso con aparato receptor de radiodifusión o de grabación o reproducción de sonido o imagen incorporado; videomonitores y videoproyectores.
Los demás, en colores 8528720000 8528129000
NEVERAS 2007 2002
Combinaciones de refrigerador y congelador con puertas exteriores separadas:
De volumen inferior a 184 l 8418101000 8418100000
De volumen superior o igual a 184 l pero inferior a 269 l 8418102000 8418100000
De volumen superior o igual a 269 l pero inferior a 382l 8418103000 8418100000
Los demás 8418109000 8418100000
Refrigeradores domésticos de comprensión
De volumen inferior a 184 l 8418211000 8418210000
De volumen superior o igual a 184 l pero inferior a 269 l 8418212000 8418210000
De volumen superior o igual a 269 l pero inferior a 382 l 8418213000 8418210000
Los demás 8418219000 8418210000
Los demás De absorción, eléctricos 8418291000 8418220000
Los demás 8418299000 8418290000
Congeladores horizontales del tipo arcón (cofre), de capacidad inferior o igual a 800 l
8418300000 8418300000
Congeladores verticales del tipo armario, de capacidad inferior o igual a 900 l
8418400000 8418400000