diagnÓstico usurbil, diciembre de 2008

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DIAGNÓSTICODIAGNÓSTICOUsurbil, Diciembre de 2008Usurbil, Diciembre de 2008

IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN USURBILMUJERES Y HOMBRES EN USURBIL

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ÍNDICE

Índice......................................................................2Introducción................................................................30.Metodología...............................................................4

0.1. Objetivos del diagnóstico....................................................................................................... .............4

0.2. Metodología empleada en el diagnóstico.............................................................................................5

0.3. Valoración el proceso y de los resultados............................................................................................8

1. Igualdad de oportunidades en el Ayuntamiento............................101.1. A nivel político....................................................................................................................................10

1.2. A nivel técnico....................................................................................................................................13

1.3. Conclusiones......................................................................................................................................15

2. Igualdad de oportunidades en el municipio...............................172.1. Cultura................................................................................................................................................17

2.2. Deporte...............................................................................................................................................22

2.3. Trabajo y empleo................................................................................................................................30

2.4. Educación...........................................................................................................................................35

2.5. Urbanismo y transporte público..........................................................................................................39

2.6. Inserción social...................................................................................................................................42

2.7. Salud...................................................................................................................................................47

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INTRODUCCIÓN

• Este documento recoge el diagnóstico que sobre la igualdad de oportunidades de mujeres y hombres en Usurbil ha realizado Elhuyar Aholkularitza a petición del Ayuntamiento.

• La realización de este proyecto responde al interés del Ayuntamiento por ir mejorando las condiciones de vida de la ciudadanía, consiguiendo que las distancias que separan a ambos géneros sean cada vez menores y pueda conseguirse una sociedad más igualitaria en el futuro.

• En cualquier caso, a través de la realización de este diagnóstico y el consiguiente Plan que se diseñará a continuación, el Ayuntamiento de Usurbil se ha querido sumar a los municipios que están apoyando el desarrollo de las normativas que se han aprobado en los últimos años y que actualmente están vigentes en esta materia.

• Este diagnóstico pretende ser un punto de partida, una base sólida y una herramienta de trabajo, para la configuración del I. Plan Municipal de Igualdad que el Ayuntamiento de Usurbil quiere diseñar en adelante.

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0. METODOLOGÍA

0.1. Objetivos del diagnóstico

Entendemos por diagnóstico como una parte dentro de otro proceso más amplio. Por tanto, dado que hemos basado el diagnóstico en la participación, el objetivo de este diagnóstico es que la ciudadanía comience a participar en torno a las diferencias entre mujeres y hombres; así como, comenzar a visualizar, a analizar y a concienciarse.

El proceso de elaboración del diagnóstico ha perseguido los siguientes objetivos:

• Recabar información para conocer las características, necesidades y opiniones de las mujeres y los hombres de Usurbil.

• Conocer las desigualdades o situaciones de discriminación relacionadas con el sexo.

• Conseguir una sólida base para diseñar un plan de acciones positivas.

• Establecer la referencia del punto de partida para poder contrastar después de poner en marcha del Plan.

• Crear condiciones subjetivas y objetivas adecuadas para el diseño y desarrollo del Plan.

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DIAGNÓSTICO EN TORNO A LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

Recogida y estructuración de la información indirecta Realización de

entrevistas (11)

Realización grupos de trabajo con la ciudadanía (2)

Reunión de la comisión política

Presentación pública del informe

Fases del proceso

0. METODOLOGÍA

0.2. Metodología empleada en el diagnóstico

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• Recogida de trabajos realizados y de datos elaborados anteriormente: por una parte, hemos recogido datos de diversas fuentes (Ayuntamiento de Usurbil, Eustat, Inem…) distribuidas por sexos cuando ha sido posible. Por otra parte, hemos recogido información interesante de los informes de otros proyectos, de memorias de otros departamentos del Ayuntamiento, etc.

• Entrevistas en profundidad: hemos entrevistado a personal técnico de diversos campos de trabajo (Personal técnico del Ayuntamiento, de la Ikastola, del Centro de Salud…).

• Reuniones de grupos de trabajo: Se han organizado 2 grupos de trabajo con la ciudadanía de Usurbil. Se han utilizado 3 vías para llegar a la ciudadanía: se han seleccionado al azar 60 personas del censo y se les ha mandado una carta o se les ha llamado para invitarles a las reuniones, se ha extendido la invitación a todas las personas interesadas a través de los medios de comunicación, se han utilizado las relaciones personales para acercar a varias personas. Mediante estas reuniones, hemos podido recoger las aportaciones y opiniones de la ciudadanía.

• Reunión con representantes políticos: Hemos realizado una reunión con representantes de las formaciones políticas del Ayuntamiento de Usurbil y les hemos presentado el informe provisional; y, con sus aportaciones y opiniones, hemos completado el informe definitivo.

• Grupo Promotor: constituido por las técnicas de Elhuyar Aholkularitza y Olatz Otamendi (responsable del proyecto por parte del Ayuntamiento). Se ha responsabilizado de trabajar todos los aspectos necesarios para el adecuado desarrollo del Plan y de realizar en seguimiento continuo del mismo.

0. METODOLOGÍA


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ENTREVISTAS

Maite Iribar Técnica de Cultura, Euskera y Juventud

Izaskun Txintxurreta Técnica de Medioambiente y agriculturaIdoia Beloki Responsable de los talleres de iniciación

profesionalJosune Mujika Técnica de Promoción de empleoAmaia Iriondo ArquitectaKontxi Zaldu Asistente socialAitor Eleta Delegado de LAB / Trabajador de la brigadaJokin Otxotorena Delegado de ELA / Trabajador de la brigadaIñaki Iurramendi Director del Patronato de DeportesNerea Zinkunegi Profesora de la Ikastola UdarregiPaki Iradi Enfermera del Centro de Salud

Grupo de trabajo de adultos: 9 personas

Grupo de trabajo de jóvenes: 7 personas

0. METODOLOGÍA


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Tomando en cuenta los objetivos fijados al inicar este proceso, la valoración que realizamos del camino realizado, del proceso y de los resultados obtenidos, es el siguiente:

0. METODOLOGÍA

0.3. Valoración del proceso y de los resultados

OBEJTIVO VALORACIÓN

1. Recabar información para conocer las características, necesidades y opiniones de las mujeres y los hombres de Usurbil

En general, se han recabado datos en torno a las características, necesidades y opiniones de mujeres y hombres de Usurbil y son precisamente esos datos e informaciones las que se recogen en este informe. En cualquier caso, entre las dificultades a mencionar subrayaríamos dos:

- La mayoría de los datos que hemos recogido no están segregados por sexos, ello dificulta la labor de identificación de las desigualdades entre sexos y, a medida que no vemos esas diferencias, no podemos influir sobre esas realidades

-A nivel de municipio, hemos conseguido menor participación de la que deseábamos o preveíamos: siendo ello así, de cara a los próximas fases, debemos prestar especial atención a este tema: analizar las razones de la baja participación, crear nuevas vías de participación… Por otro lado, a la hora de realizar las entrevistas, por ejemplo, hemos cumplido objetivos y no hemos tenido dificultades. Al contrario, la acogida y la actitud de la gente ha sido muy positiva.

2. Conocer las desigualdades o situaciones de discriminación relacionadas con el sexo

Los resultados obtenidos del proceso del trabajo se recogen en este documento, y las situaciones de desigualdad o discriminación que se han identificado, pueden reconocerse fácilmente en el apartado de conclusiones que cierra cada apartado del informe.

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OBJETIVO VALORACIÓN

3. Conseguir una sólida base para diseñar un plan de acciones positivas

Cuando hablamos de conseguir una base sólida para diseñar un plan de acciones positivas, hablamos de varias cosas: queremos que el resultado, el diagnóstico, sea una herramienta de trabajo para la elaboración del Plan, pero también aspiramos a realizar una labor de sensibilización/concienciación, que haga ver la necesidad de un Plan de estas características. En el área de influencia que ha tenido la fase de diagnóstico, damos por cumplidos esos objetivos. En este sentido, queremos subrayar la buena acogida que ha tenido este proyecto entre el personal técnico del ayuntamiento, y las opiniones favorables recogidas en torno a la futura elaboración del Plan.

4. Establecer la referencia del punto de partida para poder contrastar después de poner en marcha del Plan

Este diagnóstico nos acerca a la realidad general de Usurbil desde una perspectiva de género. Se han recogido datos e información en torno a la realidad del Ayuntamiento y de varios campos de intervención, tomando en cuenta tanto una perspectiva cuantitativa como cualitativa. Por tanto, en tanto en cuanto, nos proporciona un punto de partida, valoramos que nos proporcionará en adelante la posibilidad de realizar comparaciones. Por tanto, en adelante, cuando el Plan se ponga en marcha, debería ser tomado como referencia.

5. Crear condiciones subjetivas y objetivas adecuadas para el diseño y desarrollo del Plan

En relación a este objetivo se han dado pasos decisivos a nivel municipal, como entidad, tanto a nivel político como a nivel técnico. El trabajo realizado con estos dos colectivos nos ha permitido realizar una reflexión y un trabajo de sensibilización importante, que nos haga ser conscientes de la necesidad de incidir sobre esta realidad. A nivel ciudadano, la labor realizada a través de las entrevistas, a través de los grupos de trabajo y de la labor de difusión realizada en los medios, sobre todo locales, de comunicación nos han puesto en esa misma dirección.

En cualquier caso, y tal y como hemos señalado ya, hemos conseguido un participación ciudadana menor de los esperadas en los grupos de trabajo. Aspecto este que se prevé tener en cuenta ya para la fase de diseño del Plan.

0. METODOLOGÍA

0.3. Valoración del proceso y de los resultados

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SITUACIÓN ACTUALPresencia de mujeres y hombres en los órganos municipales

ÓRGANOS EN TOTAL

Mujeres HombresCantidad % Cantidad %

Comisión de Gobierno 5 2 40.0 3 60.0

Presidencia en las Comisiones de Información 7 3 42.9 4 57.1

Representantes en entidades

extramunicipales (titular/es)12 4 33.3 8 66.6

Delegación de los grupos políticos 13 6 46.2 7 53.8Fuente: Ayuntamiento de Usurbil, 2008

1. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EL AYUNTAMIENTO1.1. A nivel político

SITUACIÓN ACTUALPresencia de mujeres y hombres en las comisiones del Ayuntamiento

ÓRGANOS EN TOTAL Mujeres HombresCantidad % Cantidad %

Agricultura y Medioambiente 6 3 50.0 3 50.0

Educación 6 3 50.0 3 50.0

Cultura, Euskera y Juventud 6 3 50.0 3 50.0

Personal 6 1 16.7 5 83.3

Urbanismo 6 2 33.3 4 66.7

Hacienda y Cuentas 6 1 16.7 5 83.3

Bienestar, Mujer y Política Social 6 4 66.7 2 33.3

TOTAL 42* 17 40.5 25 59.5Fuente: Ayuntamiento de Usurbil, 2008 *En las comisiones no participan 42 personas, sino 13. La cuestión es que de esas 13 personas la mayoría no sólo participa en una sola comisión, sino en más.

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VALORACIÓN / PERCEPCIÓN• En general, hay más hombres que mujeres en la Corporación Municipal, en la Comisión de Gobierno, en la presidencia de las Comisiones Informativas. El principal representante del Consistorio es un hombre y así ha sido siempre en Usurbil. El Teniente-Alcalde también es hombre.

• Aún así, en lo referente a la presencia de mujeres y hombres, es la corporación más equilibrada que jamás ha habido.

• En las 7 comisiones que tiene el Ayuntamiento, participan 6 personas en cada una de ellas y una de ellas suele ser el/la presidente/a. En manos de mujeres están las presidencias de estas comisiones informativas: Educación; Euskera, Cultura y Juventud; Bienestar, Mujer y Política Social. Y son responsabilidad de hombres las siguientes: Agricultura y Medioambiente; Personal; Urbanismo y Servicios; Hacienda y Comisión general de cuentas.

• En cuanto a la constitución de las comisiones se refiere, también se percibe una tendencia de género. Son equitativas, es decir, tienen la misma cantidad de mujeres y hombres: Agricultura y medioambiente, Educación y Cultura, Euskera y Juventud. No son equitativas y tienen mayor participación masculina: Personal, Urbanismo y Hacienda y Cuentas. Las mujeres son mayoría en las comisiones de Bienestar, mujer y política social.

• El Ayuntamiento tiene también representación en entidades extramunicipales. En total, a modo de titular, hay 12 personas nombradas, y la mayoría son hombres (%66.6).

• Los hombres son delegados titulares en las siguientes entidades: UEMA, Eudel, Atallu Promoción Industrial S.A., Behemendi Asociación de Desarrollo Rural, Mancomunidad de Añarbe y Mancomunidad de San Markos.

• Por el contrario, son responsabilidad de mujeres las siguientes entidades extramunicipales: Euskal Fondoa y Consejos escolares.


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VALORACIÓN / PERCEPCIÓN• Entre los 5 grupo que tienen representación en el Ayuntamiento, son 3 los grupos que tienen más de 3 personas representantes. Y, de esos 3 grupos, son 2 los que garantizan el equilibrio en la presencia de mujeres y hombres. El tercer grupo tiene 2 representantes y los 2 son hombres.• Los grupos con una persona representante son 2; uno tiene como persona representante a una mujer y, el otro, un hombre.

SITUACIÓN ACTUALPresencia de mujeres y hombres en los grupos políticos con representación en el AyuntamientoGRUPOS POLÍTICOS EN TOTAL Mujeres Hombres

Cantidad % Cantidad %EAE-ANV 6 3 50.0 3 50.0

EA 3 2 66.6 1 33.3ARALAR 2 - 2 100.0EAJ-PNV 1 - 1 100.0PSE-EE 1 1 100.0 -EN TOTAL 13 6 46.2 7 53.8Fuente: Ayuntamiento de Usurbil, 2008


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SITUACIÓN ACTUALPresencia de mujeres y hombres en las áreas del Ayuntamiento

Ámbitos de trabajoEN

TOTALMujeres Hombres

Cant. % Cant. %Recepción 3 3 100.0Policía Municipal 6 2 33.3 4 66.6Alcaldía 1 1 100.0Urbanismo y Medioambiente 6 3 50.0 3 50.0Intervención 4 2 50.0 2 50.0Secretaría 5 5 100.0Cultura, Euskera y Juventud 3 3 100.0Promoción de empleo, Desarrollo económico y Educación

5 4 80.0 1 20.0

Biblioteca 2 2 100.0Servicios Sociales 3 3 100.0Polideportivo 2 2 100.0Obras y Servicios 32 8 25.0 24 75.0EN TOTAL 72 35 48.6 37 51.4Fuente: Ayuntamiento de Usurbil, 2008

VALORACIÓN / PERCEPCIÓN• En cuanto al personal trabajador de Ayuntamiento de Usurbil se refiere, se puede decir que la presencia de mujeres y hombres es equilibrada.

• En lo referente al reparto en secciones de mujeres y hombres, la presencia de la mujer está mejor equilibrada que la del hombre. Dado que el 65% de los hombres que trabajan en el Ayuntamiento de Usurbil están en el área de Obras y Servicios.

• Por otro lado, en algunas profesiones del Ayuntamiento se distingue una tendencia de género:

- Todas las personas que trabajan en Secretaría, Cultura y Euskera, Biblioteca y Servicios Sociales son mujeres.

- Así mismo, las personas que trabajan en el servicio a domicilio son mujeres; así como las de la limpieza, habiendo una excepción.

1. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EL AYUNTAMIENTO1.2. A nivel técnico

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VALORACIÓN / PERCEPCIÓN• Si observamos las categorías, en las categorías más altas (A eta B) destacan las mujeres, aunque sean las categorías que tienen menor número de trabajadores/as. En las categorías del medio (B eta C) y en la más baja (E) se acumulan los hombres; aunque en éstas hay más equilibrio entre la presencia de mujeres y hombres.

SITUACIÓN ACTUALPresencia de mujeres y hombres en función de la categoríaCategorías Personas

EN TOTALMujeres Hombres EN TOTAL

Cantidad % Cantidad %A 4 3 75.0 1 25.0 100.0B 9 8 88.8 1 11.1 100.0C 7 3 42.8 4 57.1 100.0D 27 12 44.4 15 55.5 100.0E 20 8 40.0 12 60.0 100.0EN TOTAL 67 34 50.7 33 49.2 100.0Fuente: Ayuntamiento de Usurbil, 2008

VALORACIÓN / PERCEPCIÓN• En Obra y servicios, es decir, en la Brigada hay más de 20 personas y todas son hombres, menos una (con un contrato de interina).

• Entre las 6 personas técnicas de Urbanismo la mitad son mujeres; entre ellas, la técnica de medioambiente, una arquitecta y una abogada. Aún así, las 2 últimas trabajadoras no están en régimen fijo y trabajan en tareas del Ayuntamiento una vez a la semana.

• En todas las áreas existe la flexibilidad de horarios, es decir, se puede llegar al trabajo entre las 7:00 y 8:30. En la Brigada, sin embrago, no tienen horario flexible y deben estar en el puesto de trabajo a las 7:30.

1. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EL AYUNTAMIENTO1.2. A nivel técnico

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1. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EL AYUNTAMIENTO

1.3. Conclusiones generales

CONCLUSIONES• A nivel político, en el Ayuntamiento de Usurbil, las mujeres suponen casi la mitad del personal, aunque haya más hombres que mujeres y las personas más representativas del Ayuntamiento, el Alcalde y Teniente-Alcalde, sean hombres. En la Comisión de Gobierno Local, sin embargo, son 5 personas, de las cuales 3 son hombres y 2 mujeres.

• La presidencia de las Comisiones Informativas están bajo el mando de tanto mujeres como de hombres y su configuración también es mixta. Sin embargo, la repartición por áreas responde a la habitual tendencia de género.

– Las Comisiones con presidencia femenina son: Educación; Cultura, Euskera y Juventud; Bienestar, mujer y Política Social.

– Las Comisiones con presidencia masculina son: Agricultura y Medioambiente; personal; Urbanismo y Servicios; Hacienda y Comisión general de Cuentas.

– La Comisión que cuenta con mayor presencia femenina es la de Bienestar, mujer y Política Social.

– Las Comisiones que cuentan con mayor presencia masculina son: Personal, Urbanismo y Personal, Hacienda y Comisión general de Cuentas.

• En los casos en los que el Ayuntamiento de Usurbil tiene responsabilidad extramunicipal, la mayoría de las personas representantes son hombres, las mujeres son representantes en Euskal Fondoa y los Consejos escolares.

• Desde el punto de vista de los grupos políticos, los grupos que se constituyen con 2 o más personas tienen un 50% de presencia de la mujer; mientras que en el tercer grupo, aunque tenga 2 personas representantes, las 2 son hombres. En los 2 grupos constituidos por una sola persona, en uno, el representante es un hombre y, en el otro, es una mujer.

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CONCLUSIONES• A nivel técnico, en lo que se refiere al personal municipal, la presencia de mujeres y hombres es equilibrada. Aún así, los ámbitos de trabajo están muy diferenciados por las habituales tendencias de género:

– El 65% de los hombres trabaja en el área de Obra y Servicios. Exactamente, en la Brigada son más de 20`personas trabajadoras y todas son hombres, menos una.–En otras áreas, sin embargo, todas las personas trabajadoras son mujeres: Secretaría; Cultura y Euskera, Biblioteca, Servicios Sociales y asistencia domiciliaria. En cualquier caso, las personas que trabajan en limpieza también son mujeres, excepto una.

• Si observamos la categoría laboral, el Ayuntamiento de Usurbil muestra la misma tendencia que la administración pública, aunque en el ámbito privado ocurre lo contrario: en puestos de responsabilidad y cualificación la presencia de la mujer es alta.

• Para la conciliación del trabajo de cuidado y el trabajo en el Ayuntamiento, las personas trabajadoras disponen de flexibilidad de horarios. Específicamente, pueden entrar a trabajar entre las 7:00 y las 8:30, para poder llevar los niños y las niñas al colegio. Por el contrario, en la Brigada (donde casi el 100% de l personal es hombre) no tienen esa opción y deben incorporarse al puesto de trabajo a las 7:30.

• Aunque a nivel político exista la Comisión de Bienestar, Mujer y Política Social, a nivel técnico no hay ningún área de la mujer o de igualdad, ni personal que se dedique específicamente a ese trabajo. De todos modos, el haber tomado la decisión de realizar este diagnóstico ya supone un paso de parte del Ayuntamiento.• En general, no se trabaja en torno a la perspectiva de género: cuando se recogen datos, en general, no se segregan por sexo y, en consecuencia, no hay herramientas para hacer un análisis diferenciado en torno a la realidad. Ello dificulta la inyección de la perspectiva de género en programas y planificaciones.. • Numerosos escritos que emite el Ayuntamiento los realiza en euskera. Las/los trabajadoras/es opinan que redactándolo en euskera es más fácil tomar en cuenta toda la población; pues, a diferencia del castellano, en euskera no es tan grande la diferencia de género. En los casos en los que han necesitado escribir en castellano, algunas personas trabajadoras han intentado utilizar un lenguaje no sexista (utilizando @, por ejemplo). Aún así, hasta ahora, el Ayuntamiento no definido criterios lingüísticos relacionados con este tema.

1. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EL AYUNTAMIENTO

1.3. Conclusiones generales

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SITUACIÓN ACTUAL VALORACIÓN / PERCEPCIÓN• Estas son las iniciativas que lleva a cabo el Ayuntamiento en el ámbito cultural:

Gestión de la casa de cultura Sutegi

Organización de las jornadas culturales (teatro de calle, concurso de literatura…) o la participación en las mismas junto con las asociaciones del municipio.

Gestión de las subvenciones dirigidas a las asociaciones culturales de Usurbil.

Canalización de los convenios para llevar a cabo las fiestas de los barrios y las patronales y las subvenciones.

Canalización de las publicaciones.

Mantener relaciones estables y firmar convenios con las escuelas de música, con Noaua, etc.

Coordinación de la agenda cultural municipal.

Comunicación de las acciones culturales municipales.

Colaboración con los grupos municipales.

Dinamización del Consejo Asesor de Cultura.

En las actividades organizadas por el Ayuntamiento se mide la participación (organización durante el proceso y durante la ejecución de la acción), pero no se recoge la participación de la mujer por separado y, en consecuencia, no hay información en torno a la participación de las mujeres. Junto con ello, no se ha realizado ninguna reflexión en torno a la participación de la mujer.

A la hora de organizar actividades, no se tiene en cuenta la perspectiva de género. Lo que se tiene en cuenta, sobre todo, es la edad (si es está dirigida a jóvenes, a mayores…).

En general, se valora que todas las acciones culturales que se organizan son adecuadas desde una perspectiva de género. Aún así, se han detectado algunos errores a la hora de organizar fiestas. Por un lado, cuando se realizan campeonatos, no se contempla la posibilidad de participación de las mujeres; y, por otro lado, no hay recompensa en las prácticas que realizan los hombres especialmente (la toca, por ejemplo). En esos aspecto, se ve necesaria la realización de un seguimiento.

En las subvenciones dirigidas a las asociaciones culturales municipales, no se tiene en cuenta si los programas que se presentan impulsan o garantizan la igualdad o la participación de las mujeres. Desde esta área, se ve viable medir la participación de las mujeres y de los hombres en la valoración de la acción (en su organización, así como cuando se realice la actividad).

2. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EL MUNICIPIO 2.1. Cultura y Euskera

2.1.1. Actividad desarrollada por el Ayuntamiento

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SITUACIÓN ACTUAL VALORACIÓN / PERCEPCIÓNConsejo Asesor de Cultura:• Se puso en marcha en el 2007.• Está abierto a todas/os las/los ciudadanas/os interesadas/os; pero, sobre todo, participan los grupos culturales municipales.• En la primera sesión participaron 33 grupos. Después, los grupos que han seguido trabajando han sido menos.• El Ayuntamiento le da mucha importancia al contacto directo: se le da prioridad a trabajar la relación cara a cara (en vez de dar a conocer algunas cosas mediante carta). • Las personas participantes son las que han decidido cual es la función del Consejo Asesor, su funcionamiento y su frecuencia.• Allí se trabajan temas que interesan o preocupan a los grupos culturales municipales.

La participación se recoge mediante el acta (se recogen el nombre y los apellidos de las personas participantes) y, de ese modo, se puede obtener la información de la participación de las mujeres y de los hombres. Aún así, hasta ahora, no se ha medido ni se ha valorado la participación de las mujeres y de los hombres.

Se cree que la participación entre las mujeres y los hombres es bastante equilibrada.



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SITUACIÓN ACTUAL VALORACIÓN / PERCEPCIÓN• Estas son las acciones que lleva a cabo el Ayuntamiento en el ámbito del euskera:

Relacionarse y participar con Buruntzaldea y UEMA.

Desarrollo del Plan General de Promoción del Euskera (PGPE). Anualmente se realiza un plan para impulsar el euskera en diversos ámbitos, entre otros, en la enseñanza, en la familias, en el mundo laboral, en la euskaldunización, en el ocio, en el deporte, en publicidad…

Servicio de traducción: sobre todo, lo pide la ciudadanía. Las notificaciones a la ciudadanía se realizan en euskera y el/la que quiera puede pedir que se lo traduzcan al castellano.

Casi todo se realiza en euskera, lo que hace más fácil tener en cuenta a toda la ciudadanía, dado que el euskera no hace considerable diferenciación de género. En los casos en los que se ha tenido que escribir en castellano, desde esta área, se tiene en cuenta que la persona receptora puede ser hombre o mujer, por lo que se intenta cuidar el lenguaje. Frecuentemente, se suele utilizar @, por ejemplo, para hacer referencia a los 2 sexos. Pero el Ayuntamiento no ha definido unos criterios lingüísticos. La preocupación por la perspectiva de género les ha surgido a estas personas y el cómo utilizar el lenguaje también lo han pensado ellas.

Se valora muy positivamente el estar en Buruntzaldea, pues se consiguen recursos que de por sí Usurbil no tiene y le da poder para trabajar ámbitos que de otro modo no podría (el ámbito laboral, por ejemplo).

SITUACIÓN ACTUAL VALORACIÓN / PERCEPCIÓNUSO DEL EUSKERA:• El estudio realizado por SEI y Siadeco demostraron que las mujeres tienden más al castellano.

Frecuentemente, se cambia el uso de la legua en función de si la persona receptora es mujer u hombre. Entre hombres, se acostumbran a tutearse, pero cuando la receptora es una mujer no se suele tutear.



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2.1.2. Infraestructuras y la valoración de las mismas

Equipamiento culturales del municipio

Casa de cultura Sutegi

Escuela de música Zumarte

KZgunea

Local para ensayos de grupos de música

Fuente: Ayuntamiento de Usurbil, 2008

VALORACIÓN / PERCEPCIÓN La Casa de Cultura no tiene un aula para realizar cursos y ahora se quiere hacer. Se rehabilitará una casa

antigua colindante con unas aulas para impartir cursos.

Las mujeres no pueden ser socias en 3 asociaciones gastronómicas.

La movimiento ciudadano es muy intenso. Tiene mucho potencial. La gente muestra ganas para hacer cosas y se anima fácilmente a participar.

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2.1.3. Conclusiones generales

CONCLUSIONES• El Ayuntamiento ha creado un espacio de participación ciudadana en el ámbito cultural: Consejo Asesor de Cultura. Las asociaciones culturales participan en él y las personas, individualmente, también pueden participar. Se valora que la participación entre mujeres y hombres está bastante equilibrada.

• En las actividades que organiza el ayuntamiento se mide la participación (tanto la participación que hay durante la organización del proceso, así como en el desarrollo de la acción), pero no se recoge la participación de las mujeres por separado. En consecuencia, el Ayuntamiento no tiene información específica de cada sexo y no se ha realizado una reflexión en trono a la participación de la mujer.

• A la hora de organizar actividades o de subvencionarlas, el Ayuntamiento no tiene en cuenta las perspectiva de género. Es decir, no se tiene en cuenta si una acción específica garantiza la participación de las mujeres o si es una acción en la que sólo pueden participar hombres. Aunque no se han reflexionado en torno a ello, se han detectado varias deficiencias en las actividades que se organizan en torno a las fiestas. Por una parte, cuando se organizan campeonatos, el Ayuntamiento no es conocedor de la posibilidad de participación de las mujeres y, por otra parte, hasta ahora, no ha habido reconocimiento alguno en las actividades que tradicionalmente han sido de participación masculina (por ejemplo, la toca).

• Las mujeres no pueden ser socias en 3 asociaciones gastronómicas.

• El estudio realizado por SEI y Siadeco demostraron que las mujeres tienden más al castellano. Aún así, para responder a esa realidad no se han tomado medidas especiales.

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2. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EL MUNICIPIO2.2. Deporte

2.2.1. Principales actividades e infraestructuras

SITUACIÓN ACTUAL• Las besas del deporte que se realiza en Usurbil son estas:

- Se organiza y se lleva a cabo mediante las asociaciones deportivas de Usurbil. - Se gestionan las infraestructuras deportivas existentes, entre ellas, la más importante es el Polideportivo municipal. - Impulsar el deporte escolar.

• Esos son los ámbitos de actuación principales que se gestionan a través del Patronato de Deportes de Usurbil.• Es responsabilidad del Patronato de Deportes:

- Impulsar la actividad de las asociaciones deportivas municipales, sobre todo, mediante subvenciones. Su misión es establecer los criterios para el reparto de las subvenciones, su aplicación y ayudar en los posibles problemas a las asociaciones.- Impulsar el deporte escolar. Para ello, se impulsa la iniciativa de la Escuela, sobre todo, facilitando recursos.- Canalizar la oferta deportiva dirigida a toda la ciudadanía, sobre todo, mediante el Polideportivo Municipal.

• La principal infraestructura deportiva de Usurbil es el Polideportivo. Además de él, hay 3 frontones, una bolera y un embarcadero.Infraestructuras deportivas Actividades deportivas

Polideportivo Oiardo Campo de hierba artificial, pista de squash, sauna, piscinas, rocódromo, sala de fitnes, tatami

Txokoalde Frontón

Ariztitxo Frontón

Kaxkoa Frontón

Bolatokia Bolera

Zorrotza Embarcadero


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2.2.1.Actividad de las asociaciones deportivas

Asociaciones deportivas

Actividad Deportistas* Personas directivas*

Asoc.de pelota Usurbil Pelota mano, pala

Asoc.de pelota Zubieta Rebote, juego limpio

Equipo de fútbol Usurbil Fútbol

Equipo de Judo Judo

Asoc.deportiva Usurbil Balonmano

Asoc.deportiva Andatza Monte

Clud de Natación Natación

Gimnasia rítmica Gimnasia rítmica

Equipo submarinismo Submarinismo

Equipo de triatlón Triatlón

Equipo de piragüismo Piragüismo

Equipo de ciclismo Ciclismo

Equipo de fútbol sala Fútbol sala


* Mujeres Hombres Mixto

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2.2.2. Deporte federado

SITUACIÓN ACTUAL VALORACIÓN / PERCEPCIÓN• Aunque en la mayoría de los deportes haya la presencia femenina, las asociaciones deportivas en las que la la cantidad de mujeres es significativa son: las asociaciones de rol: balonmano, judo, fútbol, gimnasia rítmica y grupos de montaña. • En pelota mano, triatlón, ciclismo y fútbol sala, por ejemplo, todos los deportistas son hombres. • La gimnasia rítmica es, por el contrario, el grupo constituido sólo por mujeres. • Entre los deportes realizados por las mujeres, el grupo que tiene mayor nivel es el de judo y, en estos momentos, el nivel que tienen las mujeres supera al que tienen los hombres. En torno a esto, se ha organizado el campeonato femenino Euskadi-Kuba en el 2008.• En el equipo de fútbol la participación de las mujeres es significativa. En algunos momentos, sólo ha estado jugando el grupo femenino. Fueron los momentos más duros del equipo, estuvo apunto de desaparecer el equipo.

• Hay muchas asociaciones deportivas en Usurbil, teniendo en cuenta el tamaño del municipio. La participación femenina, en comparación, también es bien valorada. En Usurbil, las bases de la participación femenina son judo, fútbol, gimnasia y balonmano.• Por otra parte, en los últimos años, no se ha percibido un avance hacia una mejora en la participación femenina.• En los ámbitos que no hay mujeres, por ejemplo en pelota, se ha intentado crear un grupo femenino de pala, pero no ha tenido mucho éxito. Por otro lado, la Federación tiene en marcha la iniciativa emakumea pilotari y la iniciativa en Usurbil se enmarca dentro de ella. Hace un par de años anduvimos impartiendo cursos y la iniciativa se desarrollo bien. Dieron su nombre 20 mujeres pero luego no tuvo ningún seguimiento: era un grupo heterogéneo en cuanto a la edad, horarios…• En gimnasia rítmica también se han hecho intentos para atraer a los hombres, pero no ha habido ningún resultado. • Entre las féminas, hay dificultades para sacar grupo de adultas. Entre 15-16 años, las mujeres juegan, pero a partir de ahí la presencia de las mujeres en el deporte federado comienza a descender. Es una dificultad para crear grupos. Es un fenómeno generalizado y que también influye en los hombres. Aunque el hecho de no poder llevar a cabo el bachiller en Usurbil se ve también como una dificultad. • En ese sentido, el éxito de las mujeres en un deporte como el judo puede ser atribuible a que es un deporte individual. • A nivel municipal, se valora que los deportistas de referencia en el municipio son hombres.

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SITUACIÓN ACTUAL VALORACIÓN / PERCEPCIÓN• Aunque la mayoría de las direcciones de las asociaciones deportivas del municipio sean mixtas, en su mayoría, la presencia de las mujeres es muy baja. La presencia de las mujeres es más alta, por ejemplo, en el equipo de fútbol y total en gimnasia rítmica.

• La presencia de mujeres entrenadoras o monitoras, también es escasa: han comenzado en balonmano. En natación hay y en gimnasia sólo son mujeres. EN su mayoría los entrenadores y monitores son hombres.

• El Patronato de Deportes de Usurbil ayuda económicamente a las asociaciones deportivas. Para los criterios de adjudicación de las subvenciones, sobre todo, se suele tomar en cuenta el número de fichas federadas y, concretamente, al gasto de federación.

• Hasta ahora el patronato de Deportes no ha tomado medidas para visualizar más el trabajo de las mujeres en los medios de comunicación.

• La participación de la mujer en la dirección de asociaciones deportivas, se centra en 2 factores principales:

- La práctica deportiva que han ejercido las mujeres: ha habido pocas mujeres adultas que han participado en el deporte federado y ello acarrea que luego no se impliquen en los club. En la mayoría de los club, el problema está en encontrar gente que se implique en el mismo. Normalmente, se tiende a buscar a esas personas que practican el deporte; y esas personas suelen ser hombres.-En relación con lo dicho anteriormente, la modalidad también tiene mucho que ver. La gimnasia rítmica, por ejemplo, es un mundo de mujeres. Ellas son las que han estado en este ámbito las primeras y las que siguen estando actualmente.

• A la hora de adjudicar subvenciones, no hay ningún criterio relacionado con la promoción de la participación de las mujeres: ni desde la perspectiva de la práctica deportiva, ni desde la perspectiva de la presencia de las mujeres en órganos directivos. Alguna vez se ha realizado alguna reflexión en torno a ello: se opina que el tomar como criterio la participación de la mujer es muy complicado. • La estructura de las asociaciones deportivas es muy frágil, tienen muchas dificultades: falta de infraestructura, falta de gente, ninguna profesionalización y eso se valora como una dificultad añadida para la promoción de la participación de las mujeres.• Desde el Ayuntamiento y, especialmente desde el patronato de deportes, no se ha realizado nunca un trabajo específico relacionado con la participación de la mujer; ni tampoco se ha reflexionado sobre ello. Aún y todo, la iniciativa de judo de 2008 Euskadi-Kuba y la mesa redonda creada en torno a ella bajo el lema Emakumea goi-mailako kirolean, son acciones que muestran un trabajo en esa dirección. • Los medios de comunicación son una herramienta muy poderosa para la visibilización del trabajo que realizan las mujeres en el terreno deportivo; y, en ese sentido, se ve una carencia importante. Si no se mejora la calidad de la aparición de las mujeres en medios, se dificulta la visibilización del deporte realizado por las mujeres, el conseguir patrocinadores, etc.


2.2.2. Deporte federado

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SITUACIÓN ACTUAL VALORACIÓN / PERCEPCIÓN• El Ayuntamiento participa en el programa de promoción del deporte de la Diputación Foral de Guipúzcoa. La misión del Patronato es fomentar el deporte escolar y que las escuelas asuman el deporte escolar facilitándoles recursos: recursos económicos, asesoría, infraestructuras• Mediante el programa de deporte escolar, los/las escolares tienen la oportunidad de practicar balonmano y fútbol. Se turnan en esos 2 deportes. Es opcional participar en esos deportes y en el curso 2008-09 hay 2 grupos femeninos y 4 masculinos (todos en alevines). • Fuera de la escuela, mediante convenios firmados por las escuela y las asociaciones, las y los escolares pueden practicar gimnasia rítmica, pelota, natación y judo. Por ejemplo, en gimnasia rítmica, todo son mujeres.• En su mayoría, las personas que ocupan las funciones de monitoreo y personal entrenador son hombres. En los deportes habitualmente ejercidos por mujeres (por ejemplo, gimnasia rítmica y balonmano) no hay mujer que dirija un grupo masculino.

• A medida que practicar deporte escolar es opcional, no se garantiza que todas/os las/os niñas/os practiquen deporte. No se han analizado datos de la participación de los /as más pequeños/as, por lo que no se sabe cuantos/as menores quedan fueran de practicar deporte y la diferenciación entre los 2 sexos. De cualquier forma, se valora que casi todas/os las/os menores practican deporte.• Entre el personal monitor/a-entrenador/a, la presencia femenina es muy escasa y, siendo así, tampoco se le presta atención al rol que puede desempeñar el/la monitor/a o entrenador/a como modelo de referencia.• A fin de cuentas, ni el Ayuntamiento ni el Patronato de Deportes se ha planteado nunca promocionar la participación de las mujeres en un deporte o en una modalidad. Por ello, se ve la necesidad de trabajar este aspecto.


2.2.3. Deporte escolar

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SITUACIÓN ACTUAL VALORACIÓN / PERCEPCIÓN• Mediante el Polideportivo, se llevan a cabo deportes de 2 modalidades: los organizados, que se llevan a cabo con una persona monitora, y los no organizados o los que practica cada persona a su modo.• El Polideportivo Municipal ya ha pasado las 2000 personas asociadas, la mayoría familiares.• Entre las actividades organizadas se encuentran el aeróbic, spining, pilates y cursillos de natación. Esas actividades se organizan en función de la demanda, aunque a veces se realiza una oferta más amplia.• Aunque esas actividades organizadas en el Polideportivo sean de carácter mixto, generalmente la participación es femenina. Por ejemplo, en aeróbic todo son mujeres. Con el spining (la actividad más nueva) se ha atraído a más hombres a las actividades organizadas; antes, la presencia femenina era mayor.• La utilización del gimnasio libre es parecido entre hombres y mujeres.• En relación a las personas que ocupan los puestos de monitor/a están equilibrados en un mismo porcentaje de mujeres y hombres. En general, los servicios deportivos se ofrecen mediante una empresa externa y trabajan 6 personas, de las cuales 3 son mujeres y 3 hombres.

• No se recogen los datos de las personas asociadas al Polideportivo Municipal en función del género, pero la impresión es que , dado que las mujeres son las que más acuden a practicar ejercicio organizado, ellas son la mayores usuarias.• La diferencia de la participación masculina y femenina en el deporte organizado se razona de la siguiente manera:

– Los hombres tienden más a hacer deporte por su cuenta y esa tendencia ha aumentado (la gente no quiere ataduras). – Las mujeres que acuden al deporte organizado, teniendo en cuenta las posibles excepciones, no son mujeres que hayan ejercido anteriormente deporte y , por ello, prefieren el apoyo de una persona monitora.

• En los casos de personas monitoras que trabajan con menores (por ejemplo, en natación), no se atiende al sexo y, por lo tanto, no se tiene en cuenta el papel de referencia que puede desempeñar esa persona monitora.


2.2.4. Deporte dirigido a toda la ciudadanía

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CONCLUSIONESDEPORTE FEDERADO Y EL ÁMBIT ODE LAS ASOCIACIONES DEPORTIVAS

• Entre los 13 deportes que se practican, 7 tienen entre sus jugadores/as hombres y mujeres , 5 sólo tienen hombres y 1 sólo es de mujeres. No hay mujeres en las 2 asociaciones de pelota que existen en el municipio, aunque en Usurbil sea el deporte más significativo. En gimnasia rítmica, tampoco hay hombres.

• Desde la perspectiva de la participación femenina, el judo, el fútbol, la gimnasia rítmica y el balonmano son su base. Actualmente, el nivel femenino en judo es superior al masculino.

• En la práctica del deporte federado femenino, hay un límite de hasta los 15-16 años. Una vez cumplida esa edad, desciende de manera significativa la participación de la mujer en el deporte federado y ello dificulta, por ejemplo, hacer deporte en grupo.

• Las mujeres participan en la dirección de 7 de las asociaciones deportivas, pero son pocas las mujeres que están en las asociaciones.

• En el ámbito de las personas monitoras y entrenadoras, las presencia de las mujeres también es muy baja. Sólo están en balonmano, natación y gimnasia rítmica; y, en estos deportes, (menos en natación) los grupos son de mujeres. A la mujer no se le adjudica la autoridad que se espera de una persona monitora o entrenadora.

• A nivel de municipio, los deportistas de referencia son hombres, en cierto nivel, por la influencia de los medio de comunicación.

• Entre los criterios de adjudicación de subvenciones a las asociaciones deportivas y del Patronato de Deportes, no se toman en cuenta criterios relacionados con la presencia de las mujeres ; por ejemplo, la cantidad de mujeres que hay entre las personas deportistas federadas, cuantas mujeres participan en la dirección de l as asociaciones…



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CONCLUSIONESDEPORTE ESCOLAR

• El deporte escolar es opcional en Usurbil, por lo que no se garantiza que todos/as los/as menores hagan deporte, sean chicos o chicas. Por ejemplo, en el curso 2008-09, hay 2 equipos femeninos y 4 masculinos. (Practican fútbol y balonmano).

• Fuera de la escuela, las y los escolares pueden practicar gimnasia rítmica, pelota, natación y judo mediante convenios firmados por las escuela y las asociaciones. Hay una clara tendencia de género en pelota y la gimnasia rítmica.

• Entre el personal monitor/a-entrenador/a, la presencia femenina es muy escasa. No hay equipo masculino liderado por una mujer y, aún si fuera así, tampoco se le presta atención al rol que puede desempeñar el/la monitor/a o entrenador/a como modelo de referencia.

DEPORTE DIRIGIDO A TODA LA CIUDADANÍA

• No se recogen los datos de las personas asociadas al Polideportivo Municipal en función del género. En consecuencia, es difícil sacar conclusiones en torno a la utilización del Polideportivo desde una perspectiva de género.

• Aún así, la impresión es que el mayor número de personas usuarias son mujeres, sobre todo, porque son las que más participan en las actividades organizadas, aunque la oferta sea para ambos sexos. En esas actividades, la tendencia de género es evidente (aeróbic, pilates...)

• Desde el Ayuntamiento o Patronato, nunca se ha impulsado ninguna campaña o iniciativa para romper la imagen masculinizada o feminizada que tienen varios deportes (pelota – masculino, danza – femenino...). Tampoco se ha realizado una reflexión en torno al tema. • Desde el Ayuntamiento o Patronato, no se han tomado medidas para aumentar las posibilidades para mostrar el trabajo que realizan las mujeres en el deporte en los medio de comunicación de Usurbil. Y tampoco se ha realizado reflexión en torno al tema.



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2. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EL MUNICIPIO2.3. Trabajo y empleo

2.3.1. Datos referentes al empleo y la actividad femenina

SITUACIÓN ACTUAL

• Siguiendo el patrón de datos más generales, las mujeres de Usurbil tienen una tasa de actividad más baja que la de los hombres, es decir, el porcentaje de las mujeres que participan en el mercado laboral y que buscan trabajo en menor que el de los hombres.

• En cambio, la tasa de paro, es mayor entre las mujeres. En Diciembre de 2006, había 170 (4,6%) personas paradas en Usurbil, de las cuales 99 (58.2%) eran mujeres. Si se observa ese dato pero dividido en intervalos de edad, se aprecia lo siguiente: en todos los intervalos de edad, es mayor la cantidad de mujeres que está en el paro que el de hombres; y, cuanto más se avanza el la edad, más notable es esa diferencia. Esa tendencia general, también se cumple en Usurbil.

Tasa de actividad % General Mujeres Hombres

CAV 56.7 46.1 68.0

Usurbil 50.2 39.2 60.7

Fuente: General, INEM, 2005. De Usurbil, Eustat, 2001.

INTERVALO EDAD Mujeres Hombres

GENERAL 58.2 41.8

16-30 52.9 47.1

31-45 56.3 43.7

46-65 63.1 36.9

Fuente: INEM, 2006

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2.3.2. Recursos municipales para la inserción laboral

SITUACIÓN ACTUAL• El Ayuntamiento proporciona estos recursos para impulsar la empleabilidad de la ciudadanía usurbildarra, mediante el área de Promoción de empleo, desarrollo económico y educación:

Servicio Descripción

Cursillo de preparación para el

empleo

Se les ofrece preparación y experiencia laboral a personas paradas. Combinando cursillos y contrataciones, se capacita a las personas paradas para que a la hora de buscar trabajo tengan más posibilidades. Los ámbitos en los que se suele capacitar y contratar estas personas suelen ser ámbitos laborales de interés social y comunitario.

Iniciativas de formación laboral

Es una preparación teórico-práctica relacionada a un ámbito cualificado específico. También se canalizan prácticas relacionadas con la capacitación a través de las empresas.

Orientación e información a

personas paradas

Es el servicio de orientación e información dirigida a personas paradas de Usurbil. Se ofrece información en torno al mercado de trabajo, en torno a opciones de formación, información y orientación relacionada con el autoempleo y orientación laboral.

Servicio Lanbide

Siendo el centro colaborador del Gobierno Vasco, se ofrece un servicio de intermediación laboral. Por una parte, con las empresas que tienen puestos libres de trabajo y, por otra parte, con las personas que están en paro o quieren mejorar su situación.

Centro de Iniciación Profesional

Es el programa educativo dirigido a las y los jóvenes de entre 16 y 21 años que no consiguen el título de ESO. Se ofrece una capacitación de 2000 horas durante 2 años. En el mismo Usurbil, se ofrece peluquería-estética y gastronomía-repostería. También se ofrecen, a través de una colaboración comarcal, carrocería de automóvil-pintura y calderería-soldadura.

Fuente: Ayuntamiento de Usurbil, 2008.

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SITUACIÓN ACTUAL VALORACIÓN / PERCEPCIÓN• El primer taller de iniciación profesional de la comarca se creó en Andoain en 1989. En Usurbil se creó en 1992, con la intención de ofrecer una solución o alejar de la exclusión social a jóvenes que no terminaban sus estudios básicos.• Al comienzo, se ofrecían gastronomía y repostería; en 1997se pone en marcha la oferta actual: gastronomía-repostería y peluquería-estética. Con esta iniciativa se pretendió responder a la demanda femenina.• Entre los Centros de Usurbil y Andoain hay una estrecha colaboración y el objetivo es que sean ofertas complementarias. En Andoain se ofrece carrocería y soldadura.• Atendiendo al perfil del alumnado, se trabaja en coordinación con el Ayuntamiento, la Diputación Foral, los centros educativos... Así como con los agentes sociales de esas entidades, sobre todo, asistentes sociales, psicólogos/as, profesorado, personas técnico en drogodependencia, etc.• Actualmente, en los centros de iniciación profesional ejercen 7 personas como profesores y profesoras, 4 como monitores y monitoras de talleres y 3 en educación básica y temas sociolaborales. Las 2 personas que están dirigiendo peluquería-estética son mujeres y las de gastronomía-repostería, una es mujer y el otro hombre. Todas las demás son mujeres.

• Se pone de relieve el trabajo social que se hace a partir de esta iniciativa, dado que les da una oportunidad para aprender un oficio a aquellas personas jóvenes que se han quedado fuera de la educación reglada y responde a otras necesidades. • En este ámbito, la oferta dirigida a mujeres a nivel comarcal se ubica en Usurbil y, por lo tato, la oferta de Usurbil tiene mucha demanda y responde a las necesidades de las chicas a nivel comarcal..• En los talleres, el sexo es un factor determinante. En el curso de peluquería-estética, actividad tradicionalmente ligada a la mujer, sólo participan mujeres, aún habiendo alguna excepción. En gastronomía la participación es mixta. En el último curso (2006-2007), en peluquería-estética han estado 24 chicas y en gastronomía-repostería 9 chicos y 11 chicas.• Hay dificultades para acercar a las mujeres a las profesiones tradicionalmente masculinas, aunque se prefiere tener grupos mixtos y, en alguna ocasión, se ha hecho un esfuerzo. En otros municipios se han esforzado y los resultados han sido escasos. En Usurbil, las chicas no han demandado oficios tradicionalmente masculinos.


2.3.3. Centro de iniciación profesional

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SITUACIÓN ACTUAL VALORACIÓN / PERCEPCIÓN• En cuanto al índice de éxito se refiere, la mayoría de las personas jóvenes termina la capacitación. La mayoría terminan insertados en el mercado laboral, tanto en hostelería como en estética. No se ha analizado si hay diferencia entre sexos en el índice de éxito.

• Está demostrado que la inserción laboral de la mujer en sectores masculinizados en más difícil: en el caso de las mujeres que han tomado esa elección, han tenido dificultades para su inserción laboral, aún siendo muy buenas en su trabajo. La contratación femenina en algunos sectores es muy difícil: por ejemplo, en construcción. • Sin embargo, en los oficios que se ofrecen en Usurbil, no ha observado nada parecido en lo que respecta a los hombres.


2.3.3. Centro de iniciación profesional

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CONCLUSIONES• Siguiendo el patrón de datos más generales, las mujeres de Usurbil tienen una tasa de actividad más baja que la de los hombres y, por lo tanto, la tasa de paro es mayor en las mujeres. En Diciembre de 2006, había 170 (4,6%) personas paradas en Usurbil, de las cuales 99 (58.2%) eran mujeres. cuanto más se avanza el la edad, más notable es la diferencia entre hombres y mujeres.

• Desde el Departamento de Desarrollo económico del Ayuntamiento, se han hecho especial hincapié en promocionar en empleo entre las mujeres:

– mediante talleres de iniciación, se ofrecen cursillos, especialmente, para responder a la demanda femenina: desde 1992 gastronomía y desde 1997 peluquería- estética. En iniciación profesional, a la demanda comarcal femenina se le ha respondido desde Usurbil en gran parte.

– Mediante cursos de formación profesional. Hay 2 cursos en marcha en este momento: uno de geriatría y otro de pintura. El curso de pintura se ofrece desde 2003 y, cuando surgió, se hizo un esfuerzo especial para hacerlo atractivo a las mujeres, organizándolo a modo de pintura decorativa. La respuesta fue positiva, pues hasta la fecha, han realizado en curso numerosas mujeres.

• En la demanda femenina, la tendencia de género es claramente decisiva y es realmente difícil atraer a las mujeres a los sectores masculinizados. • Está demostrado que la inserción laboral de la mujer en sectores tradicionalmente masculinizados es más difícil:

– la resistencia de algunas empresas a la contratación de las mujeres en diversos sectores: por ejemplo, en construcción. No ocurre lo mismo en los sectores feminizados.– Los problemas para la conciliación del empleo y la vida familiar, en los sectores masculinizados, se acrecenta.

• En general, para participar en el empleo o en programas de formación laboral, las mujeres que tienen descendencia lo tienen más difícil, sobre todo, en colectivos específicos: mujeres monomarentales, mujeres inmigrantes sin una red que las ampare en los servicios de limpieza… La ikastola abre a las 9:00 de la mañana y este servicio no responde a las necesidades de muchas mujeres. La Escuela Infantil, en cambio, abre a las 7:00. Además de la Escuela infantil, no existe otro servicio para el cuidado de los y las menores.• La agricultura tiene cierta importancia en Usurbil. Hay asociaciones para impulsar este sector: cooperativa Alkartasuna y Behemendi. Las personas responsables de estas asociaciones (gerente y/o presidentes) son hombres. De la misma manera, hay un grupo del Ayuntamiento que trabaja en pro de la agricultura y funciona como una comisión asesora. Está conformado por 8/9 personas y todas ellas son hombres, salvo una.



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2. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EL MUNICIPIO2.4. Educación

2.4.1. Recursos para educación

SITUACIÓN ACTUAL

• La Ikastola Udarregi, en el curso 2008-2009, ha incorporado la oferta de 0-3 años, después de decidir realizar el proceso de unión con la escuela infantil de antes. En consecuencia, cubre el intervalo de edad de 0 a 16 años. • La Ikastola en el único centro que hay en el municipio y es concertada. De esta manera, están obligados a acoger a todos/as los/as niños/as y jóvenes que viven en Usurbil. En educación primaria, había un máximo de alumnado permitido, pero como abastecía la demanda de Usurbil, ha solido acoger también niños y niñas de otros municipios.• Por lo tanto, no hay posibilidad de realizar en bachiller en Usurbil, por lo que, mayormente, se marchan a estudiar a Lasarte, Donostia o Zarautz.• La escuela de padres y madres surgió hace más de 15 años dentro de la Ikastola Udarregi. Hasta la fecha, han realizado cursillos de todas índoles. • Aunque la EPA es un centro de educación para adultos, cada vez son más las personas inmigrantes que se acercan a éste.

Centros educativos Oferta Cant. Alumn.

Ikastola Udarregi Esc.I/EI/EP/ESO 757Aginaga eskola txikia EI/EP 11Zubieta eskola txikia* EI/EP 29Escuela Profesional de Usurbil Ciclos de nivel medio y superiorEPA Educación para Adultos Agerialde

Informática, castellano, la parte teórica del carné de conducir, etc.

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Fuente: Ayto. Usurbil, 2008. *La eskola txikia de Zubieta está ubicada en Lasarte-Oria.

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SITUACIÓN ACTUAL VALORACIÓN / PERCEPCIÓN• Entre el profesorado en evidente el predominio de las mujeres: en la escuela infantil y en educación infantil es total y, aunque ascendiendo de nivel, la presencia masculina sea superior, en la ESO también la presencia de las mujeres en notablemente superior. La Ikastola Udarregi tiene 80 personas contratadas y de ellas 70 son mujeres (87.5%).• En estos momentos, existe un proyecto de convivencia en el centro y dentro de él se contempla el tema de la igualdad. El objetivo es trabajar el plan de Convivencia de la Escuela para el 2010. En estos instantes, todo el profesorado se encuentra en un proceso de sensibilización.• En lo referente a la implicación en la educación de los hijos e hijas de parte de los padres y las madres, el desequilibrio entre los 2 sexos en evidente, dado que recae el mayor peso en la madre. Por ejemplo, es evidente en la presencia de las madres en las reuniones de padres y madres de la escuela.

• En relación a la feminización del profesorado, no se ha hecho ninguna reflexión, aunque hay muchas dificultades para encontrar hombres en este sector, tanto en educación infantil como en educación primaria. Sería interesante que, en todas la etapas, mujeres y hombres en el profesorado tuvieran la misma presencia.

• Queda en manos del profesorado, en parte, la inserción de la perspectiva de género o la inserción de criterios relacionados con la igualdad. El tema no ha sido tratado entre el profesorado, ni con el alumnado. Entre el profesorado se dan unos temas por hecho y, luego, puede haber en la cotidianeidad detalles pequeños, conductas… que demuestran lo contrario, pero no es lo habitual. La elaboración del Plan de convivencia puede ser la oportunidad para reflexionar en torno a l tema de igualdad y unificar conductas y opiniones. trabajar el tema de igualdad.

• En la elaboración del Plan de Convivencia, también participarán algunos padres y madres y ello puede ayudar a definir y llevar a cabo medidas para impulsar la implicación de los padres.



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SITUACIÓN ACTUAL VALORACIÓN / PERCEPCIÓN• En la ESO, con 14-15 años, cuando eligen la especialidad, es evidente la diferenciación dependiendo del sexo: muchos chicos tienden a la opción de la formación profesional, mientras que la opción de las chicas en las de hacer en bachiller.

• En las relaciones entre el alumnado, son notables las marcas de rol relacionadas con el género, sobre todo, en las relaciones de pareja entre chicas y chicos. La figura proteccionista del chico, la conducta dependiente de la chica, los celos… • Entre el alumnado, en muchos casos, se observan conductas excluyentes hacia las personas que no actúan en base a los estereotipos heterosexuales.

• En cuanto a las conductas de las/os niñas/os y las/os jóvenes, se remarca la importancia que tienen los modelos de transmisión de valores del profesorado y de los padres/las madres. En ese sentido, se ve la necesidad de comenzar un trabajo conjunto entre las madres/los padres y el profesorado.

• En la tendencia de tomar referencias de los/las más jóvenes, tienen un peso especial la información recibida por imágenes (publicidad, televisión, videojuegos, etc). Pero no saben, cómo se crean esas imágenes y cómo hay que interpretarlas, así como cómo descifrarlas; y la enseñanza no ayuda en eso. Se subraya que no se trabaja el lenguaje audiovisual, ni su respectiva perspectiva crítica, en los centros.



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CONCLUSIONES• En la medida en que la Educación está directamente relacionada con el cuidado, no hay duda que es un ámbito de trabajo claramente feminizado: en Usurbil también, predomina la presencia de la mujer entre el profesorado. En Educación Infantil y en Educación Primaria es absoluta. De las 80 personas trabajadores que tiene la Ikastola Udarregi, 70 son mujeres (87.5%).

• A pesar de que en el ámbito de la educación la transmisión de modelos y valores es muy importante, hasta el momento, no se ha realizado ninguna reflexión sobre el fenómeno de la femenización. En cualquier caso, existen grandes dificultades para contratar profesores/educadores tanto en Educación Infantil como en Educación Primaria.

• En cuanto a la implicación de madres y padres en la educación de sus hijos/as, se observan grandes desequilibrios. Ejemplo de ello, es la presencia mayoritaria de madres en las reuniones escolares.

• Dentro del aula, en la selección, profundización y tratamiento de los temas, no existen criterios relacionados con la igualdad, y por tanto, se trata de aspectos que dependen de la sensibilidad de cada cual. No se ha trabajado el tema, ni con el profesorado, ni con madres/padres, ni tampoco con el alumnado.

• En ESO, con 14-15 años, cuando se trata de elegir ramas educativas, existe división de género: mientras los muchos chicos optan por la formación profesional, muchas chicas optan por el bachillerato.

• En las relaciones intra-alumnado se perciben claramente roles de género, sobre todo, en las relaciones de pareja entre chicas y chicos: la figura protectora de los chicos, actitudes de dependencia de las chicas, conflicto de celos, etc.• Entre el alumnado se perciben con frecuencia actitudes excluyentes hacia aquellas personas prejuzgadas como no heterosexuales. • En el universo de referencias de niños/as y jóvenes, tiene una gran influencia la información que perciben a través de la imagen (publicidad, televisión, video-juegos, etc.). Sin embargo, no se trabajan su lenguaje, ni se les enseña a tener una perspectiva crítica respecto a estos contenidos.



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2.IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EL MUNICIPIO2.5. Urbanismo y medioambiente

2.5.1. Gestión realizada por Urbanismo

SITUACIÓN ACTUAL VALORACIÓN / PERCEPCIÓN• Las labores que se realizan desde el ayuntamiento en el ámbito del urbanismo y el medioambiente, son las siguientes:

– Tramitar expedientes y permisos de obra.

– Realizar y gestionar proyectos de construcción en obras públicas.– Tramitar actividades no nocivas, y aquellas actividades que sean molestas, insalubres, nocivas, y peligrosas.– Informar sobre actividades en suelo no urbanizable, es decir, realizar informaes favorables o desfavorables. – Gestión de residuos: recogida puerta a puerta.– Gestionar proyectos medioambientales. – Gestionar las tierras comunales y humedales.

• En 2008 surge la plaza de técnico/a de medioambiente y agrícola.• En ninguno de los dos departamentos (urbanismo y medioambiente) se ha realizado ninguna reflexión sobre la perspectiva de género, no se tiene en cuenta en el día a día.. • Por ejemplo, los nombres de las calles, en los pocos casos en los que llevan nombres propios, se trata de nombres de hombre (Plaza Felix Aizpurua, por ejemplo). Existen también un pare de calles/barrios con nombre de santo, ambos dos de hombre (San Esteban y San Inazio)

• Se valora positivamente la creación de esta plaza, ya que hasta el momento, los temas agrícolas y los de medioambiente, quedaban bajo la responsabilidad de personal administrativo o arquitecto/a.• El hecho de que haya personal técnico específico para temas agrícolas, permite percibir una mayor cercanía del servicio por parte de la ciudadanía, ya que antes debían acudir muchas veces a la Diputación Foral.

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SITUACIÓN ACTUAL VALORACIÓN / PERCEPCIÓN• En la gestión de las basuras, el ayuntamiento a promovido un proceso basado en la participación ciudadana.

– En el proceso ha participado al rededor de 600 personas.– No se han llevado iniciativas concretas para impulsar la participación de las mujeres. Sin embargo, en general, han participado en el tema más mujeres que hombres, a excepción de en la zona del Casco. – Se ha creado una Comisión de Seguimiento con participación ciudadana. En total la conforman 24 personas, de las cuales 13 son mujeres y 11 hombres: 4 en el Casco, 3 en Santuene, 5 en Aginaga, 3 del polígono y los comercios, 2 de la zona rural y 7 de Zubieta.

• Desde el punto de vista de la participación, se valora que el proceso ha sido un gran éxito.• Se ha medida la participación ciudadana, segregando los datos en función del sexo.• No se ha realizado ningún otro proceso de este tipo, basado en la participación ni en Urbanismo, ni en Medioambiente.• Durante el proceso, la participación municipal ha sido sobre todo masculina: 4 hombres y una mujer, la técnica de medioambiente.


2.5.1. Gestión realizada por Urbanismo

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CONCLUSIONES• No se ha realizado ninguna reflexión sobre la necesidad de integrar la perspectiva de género en estos ámbitos y, en consecuencia, no se ha tenido en cuenta en el trabajo cotidiano: no se ha cuidado el hecho de tener en consideración las opiniones, los deseos y los intereses de las mujeres. 4 de las 6 personas que constituyen la Comisión de Urbanismo y Medioambiente son hombres, por ejemplo.• Si nos fijamos en los nombres de las calles, a pesar de que son pocas las calles que hacen referencia a nombres propios, las que hay son siempre nombres de hombres (por ejemplo, Plaza Felix Aizpurua). También hay un par de calles/barrios con nombre santo, hombres los dos (San Esteban y San Inazio).• En cualquier caso, en el proceso promovido por el ayuntamiento para la gestión de las basuras se han tenido en cuanta algunos aspectos, que nos ofrecen la posibilidad de trabajar con perspectiva de género, y que por tanto, se trata de una práctica a tener en cuanta para trabajos que se realicen en adelante:

– A pesar de que no se han llevado a cabo iniciativas específicas para promover la participación de las mujeres, se han recogido datos de las personas participantes, incluyendo sexo. Es por eso, que hemos podido saber que han participado, en general, más mujeres que hombres, a excepción de en el Casco. – Las personas que han participado en representación del ayuntamiento han sido, mayoritariamente hombres: 4 hombres y una mujer, técnico de medioambiente.– Se han constituido una Comisión de Seguimiento ciudadana, donde participan 24 personas, con una representación equilibrada: 13 mujeres y 11 hombres.

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2.AUKERA-BERDINTASUNA UDALERRIAN2.6. Integración social

2.6.1. Características generales de la población

SITUACIÓN ACTUAL• A finales de 2008, según el padrón, viven en Usurbil 5.887 personas de las cuales 2.857 (% 48.5) son mujeres. • Hasta los 55 años, los hombres son ligeramente mayoría en todos los tramos de edad. Sin embargo, a partir de los 55 años el desequilibrio cambia de tendencia a favor de las mujeres y ese desequilibrio va aumentando según va subiendo el tramo de edad. De esta manera, entre la población mayor de 75 años, las mujeres son casi un 61%.• En cualquier caso, los mayores desequilibrios los encontramos a partir de esta edad: 75 años.• Teniendo en cuenta toda la población, las personas mayores de 60 años constituyen un 21,3%. Entre el colectivo de mujeres, las mayores de 60 años constituyen un 23,4%.• Entre los datos de la población, están también las de las personas inmigradas, que suponen un 4,3% respecto a la población total. La presencia de mujeres y hombres es equilibrada en este colectivo en su conjunto. En cuanto a necesidades específicas, destacan las relacionadas con la falta de vivienda.

• A pesar de que los últimos 4/5 años el número de personas inmigradas ha aumentado, no existe ningún programa específico dirigido a este colectivo. • Un colectivo con necesidades específicas propias es el colectivo de mujeres monoma/parentales, donde la presencia de las mujeres es muy significativa.

Total personas inmigradas 255

Fuente: Ayto. de Usurbil. 2008.

Familias monoma/parentales Cantidad %Familias monoparentales 83 5,8Familias monomarentales 188 13,2

Fuente: Eustat, 2001

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2.IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EL MUNICIPIO2.6. Integración social

2.6.2. Recursos municipales

SITUACIÓN ACTUAL

• Desde Servicios Sociales del ayuntamiento, se ofrecen los siguientes servicios:• Ofrecer información sobre las ayudas existentes (renta básica, ayudas de emergencia social...) y asesorar y ayudar en su tramitación. • Intervención en estos ámbitos: familia, infancia, integración social, personas de edad.

• Todos estos datos puedes segregarse por sexo, porque se recoge esta variable, sin embargo, luego ni se realizan informes ni se exploran los datos. Por tanto, no puede hacerse ningún análisis sobre necesidades específicas. Sin embargo, entre las personas perceptoras de estas ayudas, hay más mujeres que hombres.• En cuanto a las ayudas económicas (Renta Básica y AES), las perciben todas aquellas personas que cumplen los requisitos. Las AES se utilizan, sobre todo, para cubrir gastos de mantenimiento de la vivienda (luz, gas, etc.).

2008 Total Mujeres HombresRenta Básica 34 21 13Ayudas de Emergencia Social 25 17 8Fuente: Ayto. de Usurbil, 2008.

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SITUACIÓN ACTUAL VALORACIÓN / PERCEPCIÓN

• Recursos dirigidos a la 3ª edad, básicamente son los siguientes: servicios de ayuda domiciliaria, centro de día, residencia 3ª edad, tele-asistencia y bus-taxi.• En el municipio no existe ninguna residencia para la 3ª edad, con lo cual, quienes desear hacer uso de este tipo de servicio deben desplazarse a otros municipios del entorno: Zarautz, Donostia, Andoain, Hernani, etc.

• En cuanto a personas usuarias, las mujeres son mayoría entre las personas usuarias del centro de día y de la ayuda domiciliaria. En cuanto al uso de la residencia para la 3ª edad y el bus-taxi, no hay diferencias significativas en cuanto al sexo.

• Se valora negativamente que no existe una residencia para la 3ª edad en el propio municipio. • En la ayuda domiciliaria no hay lista de espera. En cualquier caso, existen personas en espera de recibir este servicio, a quienes de momento no se atiende por una cuestión de volumen de trabajo.• Se valora que el centro de día no responde actualmente a la demanda existente en el municipio. • Eguneko zentroa motz geratu dela baloratzen da, herriko behar guztiei erantzun ezinik.

Personas usuarias Centro de día

Residencia 3ª edad

Ayuda domiciliaria

Bus-taxi

Total 12 14 36 9

Mujeres 11 7 27 4

Hombres 1 7 9 5

Lista de espera 6 6 0 -

Fuente: Ayto. de Usurbil, 2008.



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SITUACIÓN ACTUAL• Por otro lado, no existe un servicio de atención especial para aquellas mujeres que sufran violencia sexista. Se sigue el protocolo diseñado en su momento por la Diputación Foral. No se realiza ningún seguimiento del número de mujeres que padecen esta situación, y por tanto, se desconoce el número de casos anuales. En cualquier caso, se conoce que los años 2006 y 2007 cada año, 5 mujeres pusieron denuncias. Por otro lado, el 2007 se denunciaron 2 agresiones sexuales. • A nivel de recursos, existen 2 pisos de acogida municipales, pero no son específicos para casos de violencia sexista, sino que se trata de pisos para situaciones de emergencia general. La Diputación Foral cuenta con viviendas en otros municipios para los casos de violencia sexista y por tanto, se hace uso de estos recursos cuando es necesario. A menudo, las propias mujeres, prefieren desplazarse fuera del municipio.• En los casos de violencia sexista, no se ha realizado ninguna labor con los agresores



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CONCLUSIONES: INTEGRACIÓN SOCIAL• Entre la población general, las personas mayores de 60 años, constituyen el 21,3% de la población. Cuando mayor es la población, son más las mujeres. Esta es una tendencia general.• En cuanto al cuidado de las personas mayores, en el municipio no existe ninguna residencia. El centro de día tampoco satisface toda la demanda existente. En consecuencia, las necesidades de cuidado no satisfechas por estos servicios recaen sobre las mujeres, ya que el cuidado de las personas dependiente recae mayoritariamente sobre ellas. Las labores de cuidado requieren mucho tiempo y dedicación, y en la mayoría de los casos, se comparten poco. También se aprecias resistencias para hacer uso de los recursos institucionales existentes.• Otro colectivo con necesidades específicas es el de las familias monoma/parentales (19% de las familias), de las cuales son monomarentales la mayoría (13,2% de las familias).• En los casos de violencia sexista se sigue el protocolo diseñado por la Diputación Foral. No se realiza un seguimiento del número de casos, por lo tanto, no conocemos el número de mujeres de Usurbil que en los últimos años haya sufrido esta situación. • En cualquier caso, conocemos que en 2006 y 2007 5 mujeres cada año pusieron denuncia por ello. Por otro lado, en 2007 se denunciaron 2 casos de agresión sexual. • A nivel de recursos, existen 2 pisos de acogida municipales, pero no son específicos para casos de violencia sexista, sino que se trata de pisos para situaciones de emergencia general. La Diputación Foral cuenta con viviendas en otros municipios para los casos de violencia sexista y por tanto, se hace uso de estos recursos cuando es necesario. A menudo, son las propias mujeres, quienes prefieren desplazarse fuera del municipio.• En los casos de violencia sexista, hasta el momento no se realizado ninguna labor con los agresores.



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2.IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EL MUNICIPIO2.7. Salud

2.7.1. Servicios e infraestructuras

CENTRO SERVICIO

Centro de Salud de UsurbilMedicina general, pediatría y análisis. Hay una matrona, cuyo servicio está vinculado al servicio de ginecología del ambulatorio de Lasarte-Oria.

Sanatorio de UsurbilCentro de atención para personas enfermas con patología psiquiátrica.

Fuente: Osakidetza, 2008.

SITUACIÓN ACTUAL VALORACIÓN / PERCEPCIÓN• El centro de salud de Usurbil solamente abre por las mañanas (hasta las 15:00 horas). Además existe un servicio médico domiciliario para aquellas personas que no pueden desplazarse al centro de salud. • Las personas receptoras del servicio médico domiciliario son tanto hombres, como mujeres, sin embargo, las personas cuidadoras, son mayoritariamente mujeres.• En estos momentos, todas las personas que trabajan en el centro de salud, son mujeres: las de recepción, las enfermeras, así como las médicos. Últimamente ha habido mucha movilidad entre el personal médico, lo cual ha generado quejas por parte de la ciudadanía. • Para el cuidado de personas con dependencia existen una serie de recursos, que ofrece la Diputación Foral, y que se gestionan a través del ayuntamiento.

• Para las mujeres cuidadoras, esta tarea exige mucho tiempo y dedicación, hasta tal punto de que muchas mujeres dejan su espacio y su tiempo de lado.• Las tareas de cuidado, en general, se comparten poco. Existen dos razones fundamentales: falta de implicación de otros miembros de la familia, y un exceso de responsabilidad por parte de la cuidadora principal.• Se trata de un tipo de tarea que exige mucho caríño y amor, y sin embargo, cuando los procesos de cuidado son largos, esto es difícil de mantener. • En las tareas de cuidado, en algunos casos, se observan resistencias a la hora de usar recursos institucionales: influye que se recogen datos socio-económicos y socio-sanitarios del hogar, y también, el hecho de que no se considera adecuado, utilizar recursos externos mientras haya recursos internos, e incluso, porque no se da la suficiente importancia al bienestar de la persona cuidadora.

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SITUACIÓN ACTUAL VALORACIÓN / PERCEPCIÓN• El servicio de la Matrona se utiliza poco, o se utiliza de manera reducida al servicio que podría ofrecer. Se utiliza sobre todo en relación a problemas ginecológicos concretos y embarazos. Sin embargo, no se utiliza para recabar información sobre relaciones sexuales o planificación familiar. Para estas cuestiones, se valora que se tiende mucho a servicios médicos privados.• Se han detectado casos de violencia sexista en el centro de salud, algunos de los cuales se han encauzado según indican los protocolos.• Se ha recibido formación en torno a violencia y malos tratos, tanto sexista como infantil. Esa formación ha ido dirigida . • Se ha recibido formación en torno a los malos tratos, tanto sobre la violencia contra las mujeres como en sobre violencia infantil. La capacitación se ha dado en torno a los recursos existentes y en torno al protocolo a seguir.• Anteriormente, las personas responsables del Centro de Salud solían participar junto con unos agentes sociales en una mesa de trabajo a nivel municipal (trabajadores/as de bienestar social, agentes educativos, etc.). Aunque lo trabajado en esa mesa se valora positivamente, la mesa ha desaparecido. Actualmente, tienen relación con Bienestar Social, con la Ikastola…, pero es algo protocolario, sino que son relaciones puntuales para trabajar ciertos temas.

• En cuento a la sexología y a la planificación, existen una necesidades no satisfechas. El servicio que se da en estos temas, igual que en otros municipios, se piensa que es escaso. Cuanto más lejos se encuentre la persona especialista, menos se acude a ella.• Frecuentemente, se encuentran dificultades para reaccionar cuando se detectan casos de violencia contra las mujeres. Se ofrece a la víctima información de los recursos existentes, pero a partir de ahí todas las decisiones están en manos de la mujer. Ello, muchas veces, crea frustración entre el personal profesional.



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CONCLUSIONES• El centro de salud de Usurbil solo permanece abierto de mañana. Que el centro tuviera también horario de tarde, podría favorecer la conciliación.

• El servicio de matrona no se utiliza en el total de sus posibilidades. Se utiliza en casos de problemas ginecológicos específicos o embarazos, pero no así como medio para adquirir información sobre sexo o planificación. La oferta de servicios relacionados con estos temas se cree que son deficientes.

• El Centro de Salud suele ser uno de los sitios donde más se detectan los casos de violencia contra mujeres. Para saber qué hacer en esos casos, tanto el personal médico como en personal de enfermería, ha recibido formación en torno a los recursos existentes y el protocolo a seguir. Se han canalizado algunos casos.



diagnÓstico usurbil, diciembre de 2008

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