Diagnóstico del sistema de transporte público

Desarrollo del Transporte Público en Santiago

• Hasta 1979 hubo regulación total de tarifas, trazados y frecuencias. Incluso hubo participación del Estado en la operación.

• Entre 1980 y 1989 se estableció libertad de mercado, lo cual mejoró frecuencias y cobertura, pero produjo alzas de tarifas y un aumento descontrolado del parque, lo cual provocó congestión y contaminación

• Entre 1990 y 2003 se reguló el mercado: se realizaron 3 grandes licitaciones en que se definió ampliamente el marco de desarrollo del sector:

– Se define un área regulada

– Se incentiva la renovación de las flotas

– Se incorporan polinomios de indexación tarifaria

• Situación actual:

– 120 organizaciones empresariales, con más de 3.000 microempresarios

– 285 servicios de transporte

– 7.956 buses

Habitantes 5,8 millones

Hogares 1,5 millones

Superficie 1.400 km2

Total Viajes Día Laboral 16,3 millones

Viajes Motorizados 10,0 millones

Viajes No Motorizados 6,3 millones

Automóviles 970.000

Buses 8.000

Metro 3 líneas (46

kms)

Sistema de Transporte de Santiago Hoy

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Al Trabajo

Al Estudio

Otros

Gráfico comparado entre modos motorizados y no motorizados según propósito de viaje (EOD 2001)

No motorizados 16,5% 34,9% 51,1%

Motorizados 83,5% 65,1% 48,9%

Al Trabajo Al Estudio Otros

En Santiago, el transporte motorizado es un servicio de primera necesidad

Viajes motorizados por hogar 1977-2001

Cantidad de Viajes MotorizadosDía Laboral (miles de viajes)

1.112

3.860

3.576

4.221

511 675

212

605 585 641

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

Auto Bus Metro Taxi Otros

1991

2001

v

Participación del transporte público en la partición modal

Uso del transporte público es mayor en los sectores de más bajos ingresos

busbus

metrometro

autoauto

otrosotros

taxi-txctaxi-txc

Partición modal de viajes motorizados en día laboral por ingreso mensual del hogar

INGRESOS ALTOS INGRESOS MEDIOS INGRESOS BAJOS

Distribución temporal de viajes en bus

La cantidad de automóviles por hogar aumenta significativamente en estratos bajos

Autos/hogar por estrato de ingreso

1991 2001 Var (%)

Bajo 0,15 0,20 35,9

Medio 0,71 0,55 -23,5

Alto 1,73 1,48 -14,6

Algunos ejemplos:

Autos por hogar 1977-2001

0,320,36

0,56

0,00

0,10

0,20

0,30

0,40

0,50

0,60

1977 1991 2001

Emisiones

Los buses del transporte

público son la fuente móvil más contaminante de

la región, con un 21%.

Accidentes de tránsito en transporte público

• Año 2003: 7269 accidentes en la Región Metropolitana, con un saldo de 103 personas muertas y 5827 lesionados.

• Los accidentes de tránsito, con participación de buses tienen que ver con la manera en que funciona el sistema de transporte público de Santiago– condiciones laborales del conductor– dificultad para fiscalizar sistema atomizado– falta de mantenimiento

Transporte público no es satisfactorio para sus usuarios

Transporte público en bus es el servicio menos satisfactorio de todos los estudiados

Conclusiones del diagnóstico

• Santiago necesita un sistema de transporte público.• Ha aumentado el uso del automóvil, lo cual genera

congestión y un elevado consumo de energía.

El actual sistema es ineficiente:• No funciona en red.• Es un sector atomizado:

– Los operadores son dueños de uno o dos buses.– Existen 297 servicios agrupados en 127 empresas.

• Hay carreras en las calles, es inseguro:– Provocadas por la estructura del sector, que compite entre líneas o dentro

de un mismo servicio. – Remuneración de conductores por pasajeros.

• Hay un exceso de kilómetros recorridos, lo que se traduce en altos costos operacionales:– Recorrido más largo en la RM (Nº 422) viaja 107 kms.– El más corto (Nº 808) viaja 31 kms.

• Costos operacionales sobredimensionados y poco transparentes.