diagnóstico de la subcuenca del río shullcas³stico de la subcuenca del río shullcas proyecto...

Diagnóstico de lasubcuenca del río Shullcas

PROYECTOModelo de Gestión: Territorios Climáticamente Inteligentes para el diseño, implementación, monitoreo y evaluación de proyectos de inversión pública considerando la variabilidad y el cambio climático en Perú

Huancayo | Diciembre 2016

Esta publicación ha sido posible gracias al apoyo del Pueblo de los Estados Unidos de América a través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Las opiniones aquí expresadas son las

del autor (es) y no reflejan necesariamente la opinión de USAID ni del Gobierno de los Estados Unidos.

3

Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

CONTENIDOCapítulo 1. Generalidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Nombre del Proyecto y Localización . . . . . . . . . . 11 Nombre del proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Localización geográfica del proyecto . . . . . . . . . 11

Institucionalidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Unidades Formuladoras . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Unidades Ejecutoras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Operadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

Marco de Referencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Antecedentes e hitos relevantes . . . . . . . . . . . . 15 Normas y políticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 a. Cambio climático . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 b. Recursos hídricos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 c. Ordenamiento territorial . . . . . . . . . . . . . . . . 25 d. Inversión en biodiversidad y servicios ecosistémicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 e. Ámbito regional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

Capítulo 2. Territorios climáticamente inteligentes: Enfoque y Modelo de Gestión . . . . . . . . . . . . . . . 33

Definiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

Principios científicos de las acciones climáticamente inteligentes . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Principios de adaptación de los ecosistemas . . . . 34 Principios de adaptación frente al cambio climático . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Principios de conservación climáticamente inteligente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Enfoque Territorios Climáticamente Inteligentes (TCI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 a. La cadena de valor . . . . . . . . . . . . . . . . 36 b. Gestión del territorio . . . . . . . . . . . . . . . . 36 c. Ecosistemas, biodiversidad y servicios ecosistémicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 d. Medios de vida sostenibles . . . . . . . . . . . 39 Objetivos del TCI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 Instrumentos y herramientas de la planificación . . 39 Criterios para la implementación del TCI . . . . . . . 41

Modelo de gestión: Territorios Climáticamente Inteligentes (TCI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 a. Complejidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 b. Variables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 c. Diagnóstico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 d. Gestión de proyectos . . . . . . . . . . . . . . . 43

Capítulo 3. Caracterización de la subcuenca . . . . . 45

Caracterización biofísica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Caracterización física. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 a. Análisis morfométrico . . . . . . . . . . . . . . . 45 b. Geomorfología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 c. Hidrología. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 d. Geología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 e. Suelos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

Caracterización biológica . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 a. Regiones naturales . . . . . . . . . . . . . . . . 63 b. Zonas de vida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 c. Áreas protegidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 d. Cobertura vegetal . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 e. Capacidad de uso mayor de las tierras . . . 67 f. Uso actual de tierras . . . . . . . . . . . . . . . 67

Variabilidad climática de la subcuenca del río Shullcas . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Variabilidad climática según la ZEE Junín . . . . . . 70 a. Precipitación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 b. Temperatura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Variabilidad climática según el Instituto Geofísico del Perú 75 a. Precipitación en la subcuenca del río Shullcas

75 b. Temperatura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 c. Régimen de precipitación y humedad en la subcuenca del río Shullcas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76

Capítulo 4. Caracterización Socioeconómica . . . . 82

Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 División política y administrativa. . . . . . . . . . . . . 82 Demografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

4


a. Distribución de la población según sexo . . 85 b. Distribución de la población por grupos etarios . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 Migración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 Educación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 Salud 88 Empleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 Vivienda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 a. Tipo de vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 b. Acceso a la electrificación . . . . . . . . . . . . 92 Agua potable y alcantarillado sanitario . . . . . . . . 92 Manejo de residuos sólidos . . . . . . . . . . . . . . . . 97 Aspectos Culturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 a. Folklore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 Gastronomía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

Económica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 Infraestructura vial y transporte . . . . . . . . . . . . . 99 a. Accesibilidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 b. Sectorización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 Tenencia de la tierra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 Uso actual del suelo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 Actividad Agrícola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 a. Características del productor agropecuario 102 b. Características de la unidad agropecuaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 c. Sobre el uso del agua de riego. . . . . . . . 108 d. Prácticas agrícolas. . . . . . . . . . . . . . . . 110 e. Uso de energía para trabajos agropecuarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 Actividad Pecuaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 a. Principales prácticas pecuarias . . . . . . . 115 Actividad artesanal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 Actividad turística . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 Actividad comercial y mercados . . . . . . . . . . . . 118 a. Flujo de los productos foráneos . . . . . . . 120 b. Flujo de los productos internos. . . . . . . . 120 c. Mercados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 d. Ferias importantes . . . . . . . . . . . . . . . . 121 Cadenas productivas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121

Actores locales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 a. Roles institucionales . . . . . . . . . . . . . . 122

Gobernanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 Organizaciones e instituciones . . . . . . . . . . . . 126 a. Del nivel regional . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 b. Del nivel municipal . . . . . . . . . . . . . . . . 126 c. En el nivel local . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 Sobre la normativa vigente . . . . . . . . . . . . . . . 127

Capítulo 5. Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas . . . . . . . . . . . . . . . . 128

Diagnóstico biofísico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 Zonas de vida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 a. Bosque seco- Montano Bajo Tropical (bs – MBT) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 b. Bosque Húmedo-Montano Tropical (BH-MT) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 c. Páramo muy húmedo-Subalpino Tropical (pmh – SaT) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 d. Tundra pluvial – Alpino Tropical (tp – AT) . 130 e. Nival Tropical (NT) . . . . . . . . . . . . . . . . 130 Recurso suelo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 a. Capacidad de uso del suelo. . . . . . . . . . 131 b. Conflictos del uso del suelo . . . . . . . . . . 132 c. Fertilidad del suelo. . . . . . . . . . . . . . . . 132 d. Erosión del suelo . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 Recurso hídrico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 a. Disponibilidad de agua de las lluvias . . . . 133 b. Disponibilidad de agua de escorrentía superficial y agua subterráneas . . . . . . . 133 c. Calidad de las aguas . . . . . . . . . . . . . . 135 Cobertura vegetal y áreas protegidas . . . . . . . . 137 a. Cobertura vegetal . . . . . . . . . . . . . . . . 137 b. Áreas protegidas . . . . . . . . . . . . . . . . . 137

Diagnóstico del cambio climático . . . . . . . . . . . 137 Modelos climáticos y escenarios de emisiones . . 139 a. Análisis de mapas de proyecciones de precipitación . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139

Diagnóstico socioeconómico . . . . . . . . . . . . . . 160 Situación social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 a. Demografía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 b. Migración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 c. Educación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 d. Salud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 e. Vivienda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162 f. Agua potable y alcantarillado sanitario . . 162 g. Manejo de residuos sólidos . . . . . . . . . . 163 h. Organizacionales. . . . . . . . . . . . . . . . . 163 i. Aspectos culturales . . . . . . . . . . . . . . . 164 Situación económica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164 a. Empleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164 b. Actividades productivas . . . . . . . . . . . . 165 c. Tenencia y uso de la tierra. . . . . . . . . . . 165

5


Diagnóstico participativo . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 Talleres con comunidades. . . . . . . . . . . . . . . . 166 Taller conjunto con las comunidades. . . . . . . . . 166 Resumen de las ideas de soluciones identificadas en los talleres participativos . . . . . 174 Síntesis de diagnóstico integral . . . . . . . . . . . . 175

Determinación de áreas críticas. . . . . . . . . . . . . 177 Conflicto de uso de tierras. . . . . . . . . . . . . . . . 177 Peligros geológicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178 a. Fallas geológicas. . . . . . . . . . . . . . . . . 178 b. Deslizamientos y desbordamientos. . . . . 178

Capítulo 6. Línea base y ZEE . . . . . . . . . . . . . . . 180

Normativa para la ZEE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180

Zonificación de la subcuenca . . . . . . . . . . . . . . 181 a. Indicadores y línea base . . . . . . . . . . . . . . 183

Referencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185

Contenido de cuadros

Cuadro 1. Adaptación ante el cambio climático . . . . . 31Cuadro 2. Gestión de emisiones . . . . . . . . . . . . . . 32Cuadro 3. Institucionalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32Cuadro 4. Características de un territorio climáticamente inteligente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43Cuadro 5. Tamaño de superficie de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . 45Cuadro 6. Clases de valores de longitud del cauce de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . 45Cuadro 7. Clases de valores de compacidad de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . 46Cuadro 8. Clases de valores de compacidad de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . 46Cuadro 9. Clases de valores de forma de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46Cuadro 10. Clases de valores de alargamiento de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . 47Cuadro 11. Clases de valores de pendiente del cauce de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . 47Cuadro 12. Clasificación de la pendiente del cauce, según D.S. Nº 017-2009-AG.. . . . . . . . . . 48Cuadro 14. Cálculos para la obtención de la pendiente media de la subcuenca del río Shullcas.. . . . . . . . . . 48Cuadro 13. Clases de valores de elevación media (m) de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . 48

Cuadro 15. Clasificación de la pendiente, según D.S. Nº 017-2009-AG. . . . . . . . . . . . . . . . . . 49Cuadro 16. Valores de nivel y superficies de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . 49Cuadro 17. Cálculos para la obtención de la curva hipsométrica de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . 50Cuadro 18. Clases de valores de masividad de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . 51Cuadro 19. Clases de orden de corriente de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . 51Cuadro 20. Clases de valores de escurrimiento de la subcuenca del río Shullcas.. . . . . 51Cuadro 21. Clases de densidad de drenaje de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . 52Cuadro 22. Clases de tiempo de concentración (min) de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . 52Cuadro 23. Descripción de la geomorfología de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . 54Cuadro 24. Descripción de las unidades fisiográficas de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . 55Cuadro 25. Red de drenaje de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57Cuadro 26. Clasificación de los recursos hídricos en la subcuenca del río Shullcas según clase . . . . . . 58Cuadro 27. Estaciones de monitoreo en la subcuenca del río Shullcas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

6


Cuadro 28. Descripción de la hidrogeología en la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . 59Cuadro 29. Descripción de la geología en la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . 60Cuadro 30. Descripción de las taxonomías y unidades de suelo en la subcuenca del río Shullcas. . 62Cuadro 31. Descripción de zonas de vida en la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63Cuadro 32. Descripción de zonas de vida en la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . 65Cuadro 33. Descripción de cobertura vegetal en la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . 67Cuadro 34. Descripción de la clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor . . . . . . . . 68Cuadro 35. Descripción del uso actual en la subcuenca del río Shullcas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70Cuadro 36. Precipitación acumulada mensual (mm), periodo 2007-2015. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72Cuadro 37. Temperatura media mensual (º C), periodo 2007 – 2015. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73Cuadro 38. Temperatura máxima media mensual (ºC), periodo 2011-2015.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74Cuadro 39. Temperatura mínima media mensual (ºC), periodo 2011-2015.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74Cuadro 40. Población y tasa de crecimiento de la provincia Huancayo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84Cuadro 41. Población y tasa de crecimiento de los distritos Huancayo y El Tambo. . . . . . . . . . . . . . . . 84Cuadro 42. Proyección de la población al 2015 de centros poblados.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85Cuadro 43. Migración en los distritos de El Tambo y Huancayo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87Cuadro 44. Condición de analfabetismo en centros poblados de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . 87Cuadro 45. Instituciones educativas en centros poblados de la subcuenca río Shullcas, Huancayo. . . 89Cuadro 46. Instituciones educativas en centros poblados de la subcuenca río Shullcas, El Tambo. . . 90Cuadro 47. Población afiliada a seguros de salud de los centros poblados de la subcuenca Shullcas. . . 91Cuadro 48. Establecimientos de salud en los centros poblados de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . 91Cuadro 49. Población económicamente activa en centros poblados de la subcuenca del río Shullcas . . 92

Cuadro 50. Actividades económicas a la que se dedica la población de comunidades de El Tambo. . . 93Cuadro 51. Actividades económicas a la que se dedica la población de comunidades de Huancayo. . . 94Cuadro 52. Tipo de vivienda de los centros poblados de la subcuenca del río Shullcas.. . . . . . . . 95Cuadro 53. Alumbrado eléctrico en las viviendas de los centros poblados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95Cuadro 54. Abastecimiento de agua en los centros poblados de la subcuenca del río Shullcas.. . . . . . . . 96Cuadro 55. Servicio de saneamiento de centros poblados de la subcuenca del río Shullcas.. . . . . . . . 97Cuadro 56. Danzas más representativas en los distritos de El Tambo y Huancayo.. . . . . . . . . . . . . . 98Cuadro 57. Vías de comunicación de centros poblados de la subcuenca del río Shullcas.. . . . . . . 100Cuadro 58. Unidades agropecuarias con y sin tierras en los distritos de Huancayo y El Tambo. . 100Cuadro 59. Superficie total de parcelas o chacras que trabaja el productor. . . . . . . . . . . . . . 101Cuadro 60. Descripción del uso actual de suelos en la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . 102Cuadro 61. Superficie de tierras con especies forestales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104Cuadro 62. Condición jurídica del productor agropecuario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104Cuadro 63. Número de parcelas que maneja el productor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105Cuadro 64. Especies de cultivos que trabajan los productores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105Cuadro 65. Tipos de combinaciones de cultivos en una misma parcela. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106Cuadro 66. Cantidad de superficies cultivadas con principales especies agrícolas. . . . . . . . . . . . 107Cuadro 67. Rendimiento y producción de principales cultivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107Cuadro 68. Cantidad de parcelas bajo riego o a secano en los distritos de Huancayo y El Tambo. 108Cuadro 69. Destino de la mayor parte de la producción en los distritos de Huancayo y El Tambo. 108Cuadro 70. Procedencia del agua para riego en los distritos de Huancayo y El Tambo. . . . . . . . . 109Cuadro 71. Percepción de los productores sobre la contaminación o no del agua para riego. . . 109

7


Cuadro 72. Modalidades de derecho al uso del agua para riego según productores. . . . . . . . . . 110Cuadro 73. Uso de guano, estiércol u abono orgánico por productores agropecuarios. . . . . . . . . 110Cuadro 74. Aplicación de fertilizantes químicos por productores agropecuarios. . . . . . . . . . . . . . . 111Cuadro 75. Aplicación de insecticidas y herbicidas por productores agropecuarios. . . . . . . . . . . . . . . 111Cuadro 76. Desecho de envases de productos químicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112Cuadro 77. Tenencia de herramientas y equipos de parte de los productores agropecuarios. . . . . . . 113Cuadro 78. Tenencia de ganado vacuno por parte de los productores agropecuarios.. . . . . . . . . . . . . 114Cuadro 79. Destino de la mayor parte de la producción de leche. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114Cuadro 80. Tenencia de ganado ovino por parte de los productores agropecuarios.. . . . . . . . . . . . . 115Cuadro 81. Tenencia de ganado porcino por parte de los productores agropecuarios.. . . . . . . . . . . . . 115Cuadro 82. Tenencia de ganado porcino por parte de los productores agropecuarios.. . . . . . . . . . . . . 116Cuadro 83. Tenencia de ganado porcino por parte de los productores agropecuarios.. . . . . . . . . . . . . 117Cuadro 84. Descripción de los principales recursos turísticos de la provincia de Huancayo. . . . . . . . . . 119Cuadro 85. La derivación de los productos agropecuarios al mercado interno y externo. . . . . . . 120Cuadro 86. Lista de actores locales importantes. . . 122Cuadro 87. Actores directos relacionados con las acciones del proyecto TCI Shullcas. . . . . . . . . . . . 123

Cuadro 88. Otros actores relacionados con el área de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . 124Cuadro 89. Balance oferta demanda en la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . 135Cuadro 90. Valores de calidad de agua en la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . 136Cuadro 91. Monitoreo de los recursos hídricos en la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . 137Cuadro 92. Problemática e ideas de soluciones expresadas por comunidades del distrito El Tambo. . 167Cuadro 93. Problemática e ideas de soluciones expresadas por comunidades del distrito Huancayo. 168Cuadro 94. Problemática e ideas de soluciones expresadas por el grupo Huaytapallana. . . . . . . . . 170Cuadro 95. Problemática e ideas de soluciones expresadas por el grupo los Quinuales. . . . . . . . . . 171Cuadro 96. Problemática e ideas de soluciones expresadas por el grupo Wuaman Wasi. . . . . . . . . 173Cuadro 97. Resumen de la propuesta del grupo Huaytapallana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174Cuadro 98. Resumen de la propuesta del grupo los Quinuales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174Cuadro 99. Resumen de la propuesta del grupo Wuaman Wasi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175Cuadro 100. Síntesis del diagnóstico integral de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . 175Cuadro 101. Descripción del conflicto de uso de tierras en la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . 177Cuadro 102. Superficie en porcentaje de las grandes zonas ecológicas y económicas . . . . . . . . 183Cuadro 103. Matriz de indicadores para la línea base. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184

8


Contenido de figurasFigura 1. Antecedentes de proyectos ejecutados sobre adaptación al cambio climático . . . . 16Figura 2. Antecedentes de perfiles de proyectos en el SNIP relacionados con el cambio climático . . . . 16Figura 3. Política y estrategia regional para enfrentar el cambio climático . . . . . . . . . . . . . . . . . 30Figura 4. Principales elementos del modelo de gestión territorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34Figura 5. Enfoque Territorios Climáticamente Inteligentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37Figura 6. Tres acciones del modelo TCI. . . . . . . . . . 38Figura 7. Elementos de un TCI. . . . . . . . . . . . . . . . 40Figura 8. El proceso de planificación y ejecución de un TCI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41Figura 9. Modelo de gestión: Territorios Climáticamente Inteligentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42Figura 10. Tipos de problemas: simples, complicados y complejos. (Shafiqul 2013) . . . . . . . . 42Figura 11. Gestión de asuntos comunes (a) sin ley y (b) con ley definidos “quién” y “cómo” . . . . 125Figura 12. Marco para la gobernanza de los servicios ecosistémicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126Figura 13. Balance oferta demanda en la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . 135

Contenido de gráficos

Gráfico 1. Curva hipsométrica y frecuencia de altitudes de la subcuenca del río Shullcas . . . . . . 51Gráfico 2. Población, según sexo, de centros poblados rurales (proyección al 2015). . . . . . . . . . . 85Gráfico 3. Población por grupos quinquenales de centros poblados rurales. . . . . . . . . . . . . . . . . . 86Gráfico 4. Porcentajes de analfabetismo en comunidades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

Contenido de fotografíasFotografía 1. Residuos sólidos a orillas del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98Fotografía 2. Cultivo de alfalfa y alcachofa, zona Chamisería. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106Fotografía 3. Ganado ovino presente en zonas de la comunidad Acopalca. . . . . . . . . . . . . . . . . . 116Fotografía 4. Elaboración de mates burilados en Cochas Chico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118Fotografía 5. Granja piscícola La Gruta Milagrosa, en Acopalca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121Fotografía 6. Infraestructura actual de la institución educativa en Acopalca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161Fotografía 7. Estado de vivienda en la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162Fotografía 8. Desagüe domiciliario vertido al río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163Fotografía 9. Residuos sólidos debajo de un puente, a un lado del río Shullcas.. . . . . . . . . . . . . 164Fotografía 10. Cultivo de alcachofa a un lado del camino, zona Chamisería. . . . . . . . . . . . . . . . 166Fotografía 11. Trabajo con autoridades de las comunidades Cullpa Alta y Cullpa Baja, El Tambo. . . 169Fotografía 12. Trabajo con autoridades de la comunidad de Cochas Chico, distrito El Tambo. . . . 169Fotografía 13. Trabajo del grupo Huaytapallana.. . . 170Fotografía 14. Trabajo del grupo los Quinuales. . . . 171Fotografía 15. Trabajo del grupo: Los emprendedores de Wuaman Wasi. . . . . . . . . . 172

9


Contenido de mapasMapa 1. Localización geográfica del proyecto . . . . . . 11Mapa 2. Mapa político-administrativo de la subcuenca del río Shullcas . . . . . . . . . . . . . . 12Mapa 3. Comunidades de la subcuenca del río Shullcas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13Mapa 4. Mapa Altitudinal de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53Mapa 5. Mapa de pendientes de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54Mapa 6. Mapa geomorfológico de la subcuenca del río Shullcas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55Mapa 7. Mapa fisiográfico de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56Mapa 8. Mapa hidrográfico de la subcuenca del río Shullcas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57Mapa 9. Mapa de Unidades Hidrográficas de subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . 58Mapa 10. Mapa hidrogeológico de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59Mapa 11. Mapa geológico de la subcuenca del río Shullcas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61Mapa 12. Taxonomía del suelo en la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63Mapa 13. Regiones naturales en la subcuenca del río Shullcas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64Mapa 14. Zonas de vida de la subcuenca del río Shullcas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65Mapa 15. Área de Conservación Regional Huaytapallana en la subcuenca del río Shullcas. . . . . 66Mapa 16. Cobertura vegetal de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68Mapa 17. Clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor de la subcuenca del río Shullcas. . . . . 69Mapa 18. Uso Actual de tierras de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71Mapa 19. Estaciones meteorológicas en la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71Mapa 20. Precipitación media multianual de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . 73Mapa 21. Temperatura media del aire promedio multianual de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . 75

Mapa 22. Promedio multianual de precipitación acumulada en la cuenca del rio Mantaro . . . . . . . . . 77Mapa 23. Promedio multianual de temperatura mínima en la cuenca del rio Mantaro. . . . . . . . . . . . 78Mapa 24. Promedio multianual de temperatura máxima de la cuenca del rio Mantaro. . . . . . . . . . . . 79Mapa 25. Promedio multianual de temperatura media de la cuenca del rio Mantaro. . . . . . . . . . . . . 80Mapa 26. Régimen de precipitación y humedad de la cuenca del río Mantaro. . . . . . . . . . . . . . . . . . 81Mapa 27. Ubicación de los centros poblados en el área de estudio de la subcuenca del río Shullcas . . 82Mapa 28. Comunidades campesinas en el ámbito de la subcuenca del río Shullcas . . . . . . . . . . . . . . 83Mapa 29. Uso actual del suelo de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103Mapa 30. Potencial del uso del suelo en la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . 131Mapa 31. Sobreutilización y subutilización del suelo en la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . 132Mapa 32. Cobertura vegetal del suelo en la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . 138Mapa 33. Áreas protegidas en la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138Mapa 34. Cambio relativo de la precipitación (%) en verano (diciembre-enero-febrero, DEF) en la cuenca del río Mantaro proyectado para el año 2030 en relación al periodo de referencia 1971-2000, para el escenario de emisiones A1B . . . . . . . . . . . . . . . . 140Mapa 35. Cambio relativo de la precipitación (%) en otoño (marzo-abril-mayo, MAM) en la cuenca del río Mantaro proyectado para el año 2030 en relación al periodo de referencia 1971-2000, para el escenario de emisiones A1B. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141Mapa 36. Cambio relativo de la precipitación (%) en invierno (junio-julio-agosto, JJA) en la cuenca del río Mantaro proyectado para el año 2030 en relación al periodo de referencia 1971-2000, para el escenario de emisiones A1B. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142Mapa 37. Cambio relativo de la precipitación (%) en primavera (setiembre-octubre-noviembre, SON) en la cuenca del río Mantaro proyectado para el año 2030 en relación al periodo de referencia 1971-2000, para el escenario de emisiones A1B. . . . . . . . . . . . . . . . . 143

10


Mapa 38. Cambio relativo de la precipitación anual (%) en la cuenca del río Mantaro proyectado para el año 2030 en relación al periodo de referencia 1971-2000, para el escenario de emisiones A1.. . . . 144Mapa 39. Proyecciones de la precipitación acumulada promedio en verano (diciembre-enero-febrero, DEF) en la cuenca del río Mantaro proyectado para el 2030, para el escenario de emisiones A1B. . . . . . . . . . . . 145Mapa 40. Proyecciones de la precipitación acumulada promedio en otoño (marzo-abril-mayo, MAM) en la cuenca del río Mantaro proyectado para el 2030, para el escenario de emisiones A1B. . . . . . . . . . . . 146Mapa 41. Proyecciones de la precipitación acumulada promedio en invierno (junio-julio-agosto, JJA) en la cuenca del río Mantaro proyectado para el 2030, para el escenario de emisiones A1B. . . . . . . . . . . . 147Mapa 42. Proyecciones de la precipitación acumulada promedio en primavera (setiembre-octubre-noviembre, SON) en la cuenca del río Mantaro proyectado para el 2030, para el escenario de emisiones A1B. . 148Mapa 43. Proyecciones de la precipitación acumulada promedio anual en la cuenca del río Mantaro proyectado para el 2030, para el escenario de emisiones A1B. . 149Mapa 44. Cambios de la temperatura máxima del aire ( °C) en verano (diciembre – enero – febrero, DEF) en la cuenca del río Mantaro proyectados para el 2030 en relación al periodo de referencia 1971-2000, para el escenario de emisiones A1B. . . . . . . . . . . . . . . . . 150Mapa 45. Cambios de la temperatura máxima del aire ( °C) en otoño (marzo, abril, mayo, MAM) en la cuenca del río Mantaro proyectados para el 2030 en relación al periodo de referencia 1971-2000, para el escenario de emisiones A1B. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151Mapa 46. Cambios de la temperatura máxima del aire ( °C) en invierno (junio-julio-agosto, JJA) en la cuenca del río Mantaro proyectados para el 2030 en relación al periodo de referencia 1971-2000, para el escenario de emisiones A1B. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152

Mapa 47. Cambios de la temperatura máxima del aire ( °C) en primavera (setiembre, octubre, noviembre, SON) en la cuenca del río Mantaro proyectados para el 2030 en relación al periodo de referencia 1971-2000, para el escenario de emisiones A1B. . . . . . . . . . . . . . . . . 153Mapa 48. Cambios de la temperatura máxima del aire ( °C) anual en la cuenca del río Mantaro proyectados para el 2030 en relación al periodo de referencia 1971-2000, para el escenario de emisiones A1B.. . . 154Mapa 49. Proyecciones de temperatura máxima del aire promedio en verano (diciembre-enero-febrero DEF) en la cuenca del río Mantaro proyectado para el 2030, escenario de emisiones A1B. . . . . . . . . . . . . . . . . 155Mapa 50. Proyecciones de temperatura máxima del aire promedio en otoño (marzo-abril-mayo MAM) en la cuenca del río Mantaro proyectado para el 2030, para el escenario de emisiones A1B. . . . . . . . . . . . 156Mapa 51. Proyecciones de temperatura máxima del aire promedio en invierno (junio-julio-agosto JJA) en la cuenca del río Mantaro proyectado para el 2030, para el escenario de emisiones A1B. . . . . . . . . . . . 157Mapa 52. Proyecciones de temperatura máxima del aire promedio en primavera (setiembre-octubre-noviembre SON) en la cuenca del río Mantaro proyectado al 2030, escenario de emisiones A1B. . . . . . . . . . . . . . . . . 158Mapa 53. Proyecciones de temperatura máxima del aire anual en la cuenca del río Mantaro proyectado para el 2030, para el escenario de emisiones A1B.. . . . . . . 159Mapa 54. Conflicto de Uso de tierras de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178Mapa 55. Fallas geológicas de la subcuenca del río Shullcas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179Mapa 56. Grandes zonas ecológicas y económicas subcuenca río Shullcas . . . . . . . . . . . . . . . 182

11

Nombre del Proyecto y Localización

Nombre del proyectoModelo de Gestión: Territorios Climáticamente Inteligentes para el diseño, implementación, monitoreo y evaluación de proyectos de inversión pública, consi-derando la variabilidad y el cambio climático en Perú.

Este documento se aplica en la identificación, formula-ción y evaluación social de 10 proyectos de inversión pública, considerando la variabilidad y el cambio cli-mático en la subcuenca del río Shullcas de la región Junín, denominado proyecto TCI Junín.

Localización geográfica del proyectoEl proyecto TCI Junín se localiza geográficamente en la subcuenca del río Shullcas (Mapa 1) e incluye los servicios ecosistémicos de regulación hídrica y control de erosión de suelos de esta unidad hidrográfica.

El dominio natural de la subcuenca del río Shullcas comprende un área total de drenaje superficial de 198,59 km2 1 (representa el 0,015 % del área total del país), la misma se ubica entre las coordenadas 495992 N, 474501 S, 8687015 E, 8665175 O, de la proyección UTM zona sur Datum WGS84; con una longitud del cauce principal de 35,07 km el cual discurre hacia el

Capítulo 1. Generalidades

1 Según Clasificación Pfafstetter de la Autoridad Nacional del Agua

Mapa 1. Localización geográfica del proyectoFuente: CATIE 2016

12


río Mantaro. Su cabecera tiene una superficie glaciar de 4,08 km2 al año 2015 a través del procesamiento y clasificación usando la Imagen Landsat el 8 de julio de 2015; este proceso representa un 2,05% de la superfi-cie total de la subcuenca.

El dominio político del ámbito de la subcuenca del río Shullcas está dividido por el río en dos jurisdicciones: ámbito territorial del distrito de El Tambo ubicado en el margen derecho, con una superficie de 74,57 Km2 (36,66%) y ámbito territorial del distrito de Huancayo, ubicado en la margen izquierda, con una superficie de 124,02 Km2 (63,34%). Abarca los distritos de Huancayo y El Tambo; incluyendo a los anexos de Acopalca, Uñas, Vilcacoto, Cullpa Alta, Cullpa Baja, Cochas Chico, Cochas Grande, Paccha, Aza y parte de Racracalla.

Los centros poblados rurales que se encuentran en el área de intervención del proyecto son: Acopalca, Vilcacoto, Uñas y Palian pertenecientes al distrito de Huancayo; Cochas Grande, Cochas Chico, Cullpa Alta, Cullpa Baja y Uñas pertenecientes al distrito El Tambo.

El dominio social de la subcuenca comprende los grupos de interés de las comunidades siguientes (Mapa 3):

Mapa 2. Mapa político-administrativo de la subcuenca del río Shullcas Fuente: CATIE 2016

1. Acopalca - Barrio Centro - Barrio Cipreses - Barrio

Chamisería - Barrio Salvador

2. Vilcacoto3. Uñas

4. Palián5. Cochas Grande6. Cochas Chico7. Cullpa Alta8. Cullpa Baja9. Aza10. Racracalla11. Paccha

Asimismo, incluye parte de la población de los distritos de El Tambo y de Huancayo.

Los centros poblados rurales donde se ubican las áreas de intervención del proyecto son: Acopalca y Vilcacoto pertenecientes al distrito de Huancayo; Cochas Grande, Cochas Chico, Cullpa Alta y Cullpa Baja pertenecientes al distrito El Tambo.

13


InstitucionalidadPara desarrollar el proyecto se han establecido los si-guientes acuerdos interinstitucionales:• Acuerdo interinstitucional de cooperación técnica

con la Autoridad Nacional del Agua• Convenio de cooperación internacional con el

Gobierno Regional de Junín• Convenio marco de cooperación interinstitucional

con la EPS SEDAM Huancayo S.A. • Convenio de cooperación interinstitucional con la

Universidad Nacional del Centro del Perú• Acuerdo de cooperación técnica interinstitucional

entre el Consejo Departamental de Junín (Capítulo de Ingeniería Forestal) –Colegio de Ingenieros del Perú.

• Actas de acuerdos y compromisos con las siguien-tes comunidades: Acopalca, Cullpa Alta, Cullpa Baja, Cochas Chico, Cochas Grande, Vilcacoto y Uñas

Unidades Formuladoras

Sector: Gobierno regionalPliego: Gobierno regional de JunínNombre de la Unidad Formuladora: Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional JunínPersona responsable: Lic. Fredy Valencia GutiérrezDirección: Jr. Loreto N° 363, Huancayo.Teléfono: Central Telefónica N° (064) 602000Correo electrónico: [email protected]

Sector: Gobierno localPliego: Municipalidad Provincial de HuancayoNombre de la Unidad Formuladora: Gerencia de Obras Públicas /Área de Estudios y ProyectosPersona responsable: Econ. Karina Ángela Godiño BarzolaDirección: Calle Real N°800 - Parque Huamanmarca Teléfono: Central Telefónica N° (064) 600414Correo electrónico: [email protected]

Mapa 3. Comunidades de la subcuenca del río Shullcas Fuente: CATIE 2016

14


Sector: Gobierno localPliego: Municipalidad Distrital de El TamboNombre de la Unidad Formuladora: Gerencia de Desarrollo HumanoPersona responsable: Arq. Cesar Augusto Gutiérrez DíazDirección: Av. Mariscal Castilla N°1920 Teléfono: Central Telefónica N° (064) 245575Correo electrónico: [email protected]

Pliego: EPS SEDAM Huancayo S.A.Nombre de la Unidad Formuladora: EPS SEDAM Huancayo S.A.Persona responsable: Edwin Jesús Gaspar CamargoDirección: Jr. Junín N° 987Móvil: # 965441506Correo electrónico: [email protected]

Unidades Ejecutoras

Sector: Gobierno regionalPliego: Gobierno regional de JunínNombre de la Unidad Formuladora: Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional JunínPersona responsable: Lic. Fredy Valencia GutiérrezDirección: Jr. Loreto N° 363, HuancayoTeléfono: Central Telefónica N° (064) 602000Correo electrónico: [email protected]

Sector: Gobierno localPliego: Municipalidad Provincial de HuancayoNombre: Gerencia de Obras PúblicasPersona responsable: Ing. Juan Pablo Sobrevilla JáureguiDirección: Calle Real N°800 - Parque Huamanmarca Teléfono: Central Telefónica N° (064) 600413Correo electrónico: [email protected]

Sector: Gobierno localPliego: Municipalidad Distrital de El TamboNombre: Sub Gerencia de ObrasPersona responsable: Ing. Henry Paitan TuyaDirección: Av. Mariscal Castilla N°1920 Teléfono: Central Telefónica N° (064) 601333Correo electrónico: [email protected]


Operadores

Sector: MinisterioPliego: Ministerio del Ambiente - MINAMNombre: Instituto Geofísico del PerúPersona responsable: Ing. Luis Suárez SalasDirección: Carretera A Huachac S/N; Huayao, HuancayoCorreo electrónico: [email protected]

Sector: Gobierno RegionalPliego: Gobierno Regional de JunínNombre: Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno Regional de JunínPersona responsable: Lic. Fredy Valencia GutiérrezDirección: Jr. Loreto N° 363, Huancayo.Correo electrónico: [email protected]


Nombre: Comunidad Campesina de AcopalcaPersona responsable: Presidente Saúl Allca HuarcayaDirección: Barrio Ciprés Acopalca – Av. Palián N° 625 HuancayoMóvil: 961873650

15


Nombre: Comunidad Campesina de VilcacotoPersona responsable: Presidente Juan Isidoro Veli CrisalbeDirección: Centro Comunal VilcacotoMóvil: 950165545

Nombre: Comunidad Campesina de UñasPersona responsable: Donato CajaDirección: Barrio de Uñas AltaMóvil: 964112130

Nombre: Comunidad Campesina de Cochas ChicoPersona responsable: Presidente Revor Limaylla VeliDirección: Centro Comunal de Cochas ChicoMóvil: 984183987

Nombre: Comunidad Campesina de Cochas GrandePersona responsable: Presidente Carlos Vargas MedinaDirección: Barrio ChaupiMóvil: 964256631

Nombre: Comunidad Campesina de Cullpa AltaPersona responsable: Presidente Manuel Santiago CanchumaniDirección: Av. Piedra Parada N° 248 Cullpa AltaMóvil: 964063022

Nombre: Comunidad Campesina de Cullpa BajaPersona responsable: Presidente Félix Fortunato Medina LimayllaDirección: PSAJE Chaupimarca N° 149 Cullpa BajaMóvil: 954409182.

Marco de Referencia

Antecedentes e hitos relevantesLas acciones relacionadas con la adaptación al cam-bio climático en la subcuenca del río Shullcas revisten

singular importancia como antecedentes e hitos del proyecto TCI Junín. De esta forma se necesita conocer los proyectos que fueron ejecutados y los perfiles de proyectos que fueron inscritos en el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).

La Figura 1 describe los proyectos relacionados a la adaptación al cambio climático en el área del proyec-to, ejecutados por instituciones públicas y privadas. Se observa que se desarrollaron a partir del año 2005, los primeros fueron apoyados por el Instituto Geofísico del Perú2.

En términos de acciones concretas se ejecutaron proyectos con el Programa PRAA, AGRORURAL y la institución CARE, quienes ejecutaron cuatro proyectos pilotos, lográndose las metas siguientes3:• 1606 ha reforestadas, 801 ha con zanjas de infiltra-

ción, 833 ha de praderas alto andinas.• Recuperación de cuatro sistemas de riego• Cuatro sectores de riego implementados (190 ha

tierras agrícolas mejoradas, bajo riego)• Un canal de riego mejorado (175 ha tierras agríco-

las mejoradas con bajo riego)

La Figura 2 describe los perfiles de proyectos relacio-nados con la adaptación al cambio climático en el área de la subcuenca del río Shullcas, perfiles que fueron inscritos en el banco de proyectos del SNIP. Del total de cinco proyectos, tres se encuentran en el estado de perfiles inactivos.

Normas y políticas

a. Cambio climático

• Acuerdo de París 2015

De acuerdo a lo establecido en el Acuerdo de París 2015, el cambio climático es un problema común de la humanidad, por lo que las Partes que firmaron di-cho acuerdo, se comprometieron a adoptar medidas que hagan frente a dicho fenómeno. Al respecto, se comprometieron a respetar, promover y tomar en

2 Información obtenida de la página de http://www.met.igp.gob.pe/proyectos/maremex3 Elaborado con base en la participación del proyecto PRAA-AGRORURAl (Torres, J. 2013)..

16


Figura 1. Antecedentes de proyectos ejecutados sobre adaptación al cambio climático

Figura 2. Antecedentes de perfiles de proyectos en el SNIP relacionados con el cambio climático

17


consideración sus respectivas obligaciones con res-pecto a los derechos humanos, el derecho a la salud, los derechos de los pueblos indígenas, las comunida-des locales, los migrantes, los niños, las personas con discapacidad y las personas que se encuentran en si-tuaciones de vulnerabilidad4.

Asimismo, y en consonancia con el marco mencionado, una de las muchas contribuciones que dejó el Acuerdo de París fueron las contribuciones nacionales. Al respecto, las mismas son aquellos compromisos de la comuni-dad internacional para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), acorde con la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (en adelante, CMNUCC), así como la de no exceder en 2 °C los niveles de temperatura en el planeta.

En el caso de Perú, se presentó en el marco de dicho convenio una Declaración de Metas sobre Adaptación, la cual considera una visión de las estrategias y princi-pales avances en el tema, así como también describió los principales avances en el tema y prevención de riesgos e impactos vinculados al cambio climático.

Por otro lado, también es importante tener en cuen-ta que Perú ya venía realizando desde el año 2014 un proceso inclusivo y participativo, el mismo que se formó con la finalidad de diseñar medidas de mitiga-ción en los sectores de residuos sólidos, transporte, energía, edificaciones y agricultura, forestal y proce-sos industriales5.

Más allá de lo descrito en los párrafos precedentes, también es importante tener en cuenta el Marco Legal sobre Cambio Climático, el cual presenta las siguien-tes normas:

• Resolución Legislativa N° 27824En virtud a dicha norma, el Congreso de la República del Perú aprueba el Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático; el cual fue suscrito el 11 de diciembre de 1997, de conformidad con lo establecido en los artícu-los 56 y 102 inciso 3 de la Constitución Política del Perú.

• Resolución Legislativa N° 26185En virtud a dicha norma, el Congreso de la República en uso de la atribución que le confieren los artículos 102 y 108 inciso 3 de la Constitución Política del Perú y el artículo 2 del Reglamento del Congreso de la República, resolvió aprobar el Convenio Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático adoptada en Nueva York el 9 de mayo de 1992 y suscrita por el Perú en Río de Janeiro.

Cabe señalar que dicha norma define lo que son efec-tos adversos del cambio climático. Al respecto, se entiende por ello, los cambios en el medio ambiente físico o en la biota resultantes del cambio climático, los cuales tienen efectos nocivos significativos en la com-posición, capacidad de recuperación o la productividad de los ecosistemas naturales o sujetos a ordenación, así como en el funcionamiento de los sistemas socioe-conómicos, en la salud y en el bienestar humano.

Asimismo, y dentro del marco de esta norma, se en-tiende por cambio climático al cambio en el clima atribuido directa o indirectamente a la actividad huma-na que altera la composición de la atmosfera mundial y que suma a la variabilidad natural del clima observada durante periodos de riesgos comparables.

El objetivo de este convenio es la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmosfera a un nivel que impida interferencias antrópi-cas peligrosas en el sistema climático.

Por otro lado, en el artículo 4 se establecen ciertos compromisos que deben de cumplir las principales partes que han suscrito este convenio. Entre los prin-cipales se destacan:

a. Promover la gestión sostenible y promover y apoyar con su cooperación la conservación y el re-forzamiento (…)

b. Tener en cuenta, en la medida de lo posible, las consideraciones relativas al cambio climático en sus políticas y medidas sociales, económicas y ambientales pertinentes y emplear métodos

4 Convenio Marco Sobre el Cambio Climático que aprueba el Acuerdo de París (noviembre 2015).5 Contribuciones Nacionales: La Ruta hacía París (documento elaborado por el Ministerio del Ambiente del Perú –MINAM)

18


apropiados, por ejemplo evaluaciones del impac-to, formulados y determinados a nivel nacional, con miras a reducir al mínimo los efectos adver-sos en las economía, la salud pública y la calidad ambiental y la calidad del medio ambiente, de los proyectos o medidas emprendidas por las Partes para mitigar el cambio climático y adaptarse a él.

• Ley N° 30215Mediante Ley N° 30215 se aprueba la Ley de Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos.

Al respecto, el objetivo de esta norma es promover, regular y supervisar los mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos que derivan de los acuerdos voluntarios que establecen acciones de conservación, recuperación y uso sostenible para asegurar la perma-nencia de los ecosistemas.

Asimismo, y dentro de este marco, el artículo 3 de la norma define los servicios ecosistémicos como aque-llos beneficios económicos, sociales y ambientales directos e indirectos que las personas obtienen del buen funcionamiento de los ecosistemas, tales como la regulación hídrica en cuencas, el mantenimiento de la biodiversidad, el secuestro de carbono, la belleza paisajística, la formación de suelos y la provisión de recursos genéticos, entre otros. Asimismo, en el inciso d del artículo señalado se define como contribuyen-te de un servicio ecosistémico, a la persona natural o jurídica, pública o privada que mediante acciones técnicamente viables contribuye a la conservación, recuperación y uso sostenible de las fuentes de los servicios ecosistémicos.

La finalidad de estos mecanismos es la de asegurar beneficios generados por los ecosistemas.

Es preciso señalar que, mediante este tipo de retribu-ción, los contribuyentes de dicho servicio perciben una retribución bajo la condición de que se realicen accio-nes de conservación, recuperación y uso sostenible de las fuentes de los servicios ecosistémicos por parte de los contribuyentes. En cuanto a las acciones a las que se refiere el párrafo anterior, se incluyen las de conser-vación de espacios naturales, recuperación de algún espacio que haya sufrido problemas de deterioro o

degradación ambiental y las de cambio de uso sos-tenible de las fuentes de los servicios ecosistémicos.

Cabe señalar que entre los mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos que se pueden adoptar de común acuerdo entre los contribuyentes y los retribu-yentes de estos servicios se destacan los siguientes:a. Financiamiento de acciones específicas directas

o indirectas para la conservación, recuperación y uso sostenible de las fuentes de los servicios ecosistémicos

b. Financiamiento de acciones de desarrollo pro-ductivo e infraestructura básica sostenible en beneficio directo de la población involucrada en el mecanismo

c. Otras modalidades establecidas entre las Partes

• Ley N° 29338Mediante Ley N° 29338 se aprobó la Ley de Recursos Hídricos. Esta norma establece en su artículo 89 que es la Autoridad Nacional del Agua la que, en coordina-ción con la Autoridad del Ambiente, debe desarrollar estrategias y planes para la adecuada prevención y adaptación de los efectos que puede generar el cambio climático sobre la cantidad de agua y sus variaciones climáticas de orden local, regional y nacional.

Asimismo, son dichas autoridades las que deben de realizar un análisis de vulnerabilidad del recurso hídri-co ante cualquier tipo de fenómeno sobre un cuerpo de agua.

• Ley N° 28245A través de la Ley N° 28245 se aprueba la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, la cual es-tablece en el inciso f del artículo 6 dentro del diseño y dirección participativa de estrategias nacionales, la implementación progresiva de las obligaciones deri-vadas del cambio climático que debe tener en cuenta el Convenio de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, el Convenio de Diversidad Biológica y otros tratados en los que aplique el tópico climático como punto focal.

• Ley N° 27867Mediante la Ley N° 27867 se aprueba la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, la cual establece en el

19


artículo 53° una de las funciones específicas que di-chas autoridades tienen en materia ambiental y de ordenamiento territorial; es la de formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicación de estrategias na-cionales en materia de Diversidad Biológica y sobre Cambio Climático dentro del Marco Regional.

• Decreto Supremo N° 001-2010-AGA través del Decreto Supremo N° 001-2010-AG se aprueba el Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos, el cual establece en el artículo 172 del Capítulo XIII (prevención ante los efectos del cambio climático), que es la Autoridad Nacional del Agua en coordinación con el Ministerio del Ambiente, gobiernos regionales, locales, y, aquellos en cuyo territorio se produzcan alteraciones en la disponibilidad hídrica quienes pro-moverán y coordinarán la implementación de las acciones correspondientes para ejecutar el Programa Nacional de Adaptación al Cambio Climático.

• Directiva N° 002-2009-MINAMA través de dicha directiva se aprueba el procedimien-to para la evaluación y autorización de proyectos de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y captura de carbono.

En cuanto al objetivo de esta norma, lo que busca es describir en conjunto las actividades necesarias para la evaluación de proyectos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y captura de carbo-no, como por ejemplo: proyectos de Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL), proyectos forestales, proyec-tos para Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación (REDD).

Dentro de la directiva, también se establece cuál es el procedimiento (en etapas) para la aprobación de pro-yectos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero. Al respecto, se señalan las siguientes:1. Recepción de la solicitud2. Remisión del proyecto al sector competente3. Visita de campo a la zona del proyecto4. Convocatoria al Comité Ad Hoc

5. Reunión con los miembros del Comité Ad Hoc6. Emisión de la carta de conformidad7. Emisión de la opinión del Comité Ad Hoc8. Remisión al Ministerio del Ambiente del proyecto

validado

Esta norma sirve de alcance para aquellas personas naturales o jurídicas, públicas o privadas que preten-dan realizar proyectos que estén relacionados con la reducción de emisiones de gases de efecto inver-nadero y captura de carbono; los mismos que serán evaluados por el Ministerio del Ambiente a través de su viceministerio de desarrollo estratégico de los re-cursos naturales con la finalidad de poder determinar si contribuyen o no al desarrollo sostenible del país.

Cabe señalar que los proyectos que pretendan aco-gerse a esta directiva deberán tomar como base legal, las siguientes normas de alcance internacional y local:

- Resolución Legislativa N° 278246

- Resolución Legislativa N° 261857

- Decreto Supremo N° 080-2002-RE8

Asimismo, la norma antes señalada debe interpre-tarse en coherencia con el Decreto Supremo N° 012-2009-MINAM, norma que aprueba la Política Nacional del Ambiente. La misma que establece cua-tro lineamientos para poder alcanzar el desarrollo sostenible a nivel país. Los ejes políticos a considerar son los siguientes:

- Eje de política 1: conservación y aprovecha-miento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biológica

- Eje de política 2: gestión integral de la calidad ambiental

- Eje de política 3: gobernanza ambiental - Eje de política 4: compromisos y oportunida-

des ambientales internacionales

En cuanto al primer eje, lo que se busca con el desa-rrollo de proyectos de inversión pública es concientizar a la población sobre los efectos del cambio climático, ello, tomando en cuenta el grado de adaptación que

6 Norma que aprueba el Protocolo de Kioto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático. 7 Norma que aprueba la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. 8 Idem 6

20


deben aprender a sobrellevar la población, así como las medidas que busquen mitigar sus efectos. Entre los principales lineamientos de esta política se destacan:a. Incentivar la aplicación de medidas para la mi-

tigación y adaptación al cambio climático con un enfoque preventivo, considerando las particularida-des de las diversas regiones de Perú

b. Establecer sistemas de monitoreo, alerta temprana y respuesta oportuna frente a los desastres natura-les asociados al cambio climático, privilegiando a las poblaciones vulnerables

c. Conducir los procesos de adaptación y mitigación al cambio climático difundiendo sus consecuen-cias, así como capacitar a los diversos actores sociales para organizarse

También es de vital importancia, en cuanto al desa-rrollo de políticas sobre cambio climático, tomar en consideración lo establecido en el Decreto Supremo N° 054-2011-PCM, norma que aprueba el Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021.

En cuanto a dicha norma, esta establece ciertas mega-tendencias, entre ellas, las relacionadas con el cambio climático. El objetivo nacional que se busca, en re-lación con el tópico materia del presente informe, es la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y biodiversidad con un enfoque in-tegrado y ecosistémico y un ambiente que permita una buena calidad de vida para las personas y la existen-cia de ecosistemas saludables, viables y funcionales a largo plazo. En ese sentido, y para llevar cabo este objetivo, es necesaria la acción del Estado quien forta-lecerá el Sistema Nacional de Gestión Ambiental para regular de manera sostenible los recursos naturales, así como no generar incentivos que promuevan la degradación de la calidad ambiental. Aunado a ello, deberán agregarse las medidas adecuadas para la adaptación del país al cambio climático y el impulso de mecanismos de información y participación ciudadana.

• Decreto Supremo N° 017-2002-EDAprueba la Política Nacional de Educación Ambiental, la cual tiene como finalidad servir de instrumento para ejecutar la educación, cultura y ciudadanía ambiental nacional con la finalidad de lograr una sociedad más sostenible, competitiva e inclusiva. Cabe señalar que,

dentro de esta norma se incluye todas las normas, po-líticas, programas; entre otras, que estén relacionados con el Cambio Climático.

• Decreto Supremo N° 014-2011-MINAMEsta norma aprueba el Plan Nacional de Acción Ambiental Perú: 2011-2021. Al respecto, y dentro de este plan, se enmarcó la importancia de identificar en el país los cambios que acontecerían para el 2021 en materia de aguas, residuos sólidos, aire, bosques, cambio climático, diversidad biológica, minería, ener-gía, etc.

• Decreto Supremo N° 008-2010-MINAMLa presente norma se enmarca, entre otros disposi-tivos, en la Estrategia Nacional de Cambio Climático aprobada mediante Decreto Supremo N° 086-2003-PCM, la cual tiene como finalidad reducir los impactos adversos al cambio climático; ello, a través de la rea-lización de estudios de vulnerabilidad y adaptación sobre aquellas zonas y/o sectores vulnerables en el lugar donde se implementarán.

A su vez, esta norma también se relaciona con el Plan de Acción de Adaptación y Mitigación frente al cambio climático aprobada con la Resolución Ministerial N° 060-2010-MINAM, que tiene entre sus objetivos se-ñalar las prioridades nacionales y globales de acción en términos de la contribución del país a la mitigación global del cambio climático y promover la inclusión de acciones de respuesta al cambio climático en las inver-siones y actividades de desarrollo al corto y mediano plazo que se hagan a nivel regional, local o nacional.

En esa línea y teniendo en cuenta que el Perú es uno de los países con mayor superficie de bosques tropica-les, los mismos que pueden generar beneficios como el secuestro de carbono que contribuye a reducir el calentamiento global y a regular el sistema hídrico, en-tre otras cosas, es que se crea el Programa Nacional de Conservación de Bosques para la Mitigación del Cambio Climático.

• Decreto Supremo N° 086-2003-PCMSobre el particular, a través del mencionado Decreto Supremo se aprueba la Estrategia Nacional sobre el Cambio Climático.

21


El objetivo de esta norma, al igual que varias de las señaladas en los párrafos precedentes, es reducir los impactos adversos al cambio climático, a través de es-tudios integrados de vulnerabilidad y adaptación, los cuales identifican las zonas o sectores vulnerables en el país y es ahí donde se implementarán los proyectos de adaptación.

Asimismo, con la promulgación de esta norma se buscó controlar las emisiones de los contaminantes locales y de gases de efecto invernadero.

Por otro lado, en el punto VII (desarrollo de las líneas estratégicas) de la Estrategia Nacional sobre Cambio Climático se establecen las siguientes líneas:1. Promover y desarrollar investigación científica,

tecnológica, social y económica sobre vulnerabi-lidad, adaptación y mitigación respecto al cambio climático

2. Promover políticas, medidas y proyectos para desa-rrollar la capacidad de adaptación a los efectos del cambio climático y reducción de la vulnerabilidad

3. Desarrollar políticas y medidas orientadas al manejo racional de las emisiones de gases de efecto inver-nadero, otros contaminantes del aire y la reducción del impacto del cambio climático, considerando los mecanismos disponibles en el Protocolo de Kyoto y otros instrumentos económicos.

4. Promover el uso de tecnologías adecuadas y apro-piadas para la adaptación al cambio climático y mitigación de los gases de efecto invernadero y de la contaminación atmosférica

5. Lograr la participación de la sociedad para mejorar la capacidad de adaptación a los efectos del cam-bio climático, reducir la vulnerabilidad y mitigar las emisiones de GEI y contaminantes ambientales

• Resolución Ministerial N° 238-2010-MINAMCon esta norma se aprobó el Plan de Acción y Adaptación y Mitigación frente al Cambio Climático como aquel instrumento orientador para la gestión y monitoreo de los programas, proyectos y acciones prioritarias de corto y mediano plazo relacionados al cambio climático.

En el marco de dicha norma, se propone lo siguiente:1. Señalar las prioridades nacionales y globales de

acción en términos de contribución del Perú a la mitigación global del cambio climático

2. Promover la inclusión de acciones de respuesta al cambio climático en las inversiones y actividades de desarrollo de corto y mediano plazo que están emprendiendo en las regiones y sectores

3. Proponer acciones prioritarias para los sectores y regiones en términos de prevención de riesgos y adaptación a los impactos del cambio climático en el país

Por otro lado, en el Capítulo 3 de la resolución se es-tablecen los objetivos estratégicos del Plan de Acción de Adaptación y Mitigación frente al Cambio Climático, los cuales se detallan a continuación:1. Contribuir a la reducción de las emisiones de inver-

nadero y potenciar su captura2. Incrementar la cobertura forestal mediante plan-

taciones forestales con la finalidad de lograr la captura de carbono

3. Promover el desarrollo e implementación de estra-tegias regionales en materia de cambio climático

4. Fortalecer el sistema de vigilancia y predicción de fenómenos de origen natural

5. Estimar la ocurrencia de peligros y niveles de vul-nerabilidad frente al cambio climático

6. Incorporar la gestión del riesgo en el sistema de planificación y presupuesto en el desarrollo soste-nible a nivel nacional, regional y local

Asimismo, dentro de esta norma se establecen las si-guientes líneas temáticas:1. Cuantificación de las emisiones de gases de efecto

invernadero (GEI), sistemas de reportes y verifica-ción de la información

2. Contribuir a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero

3. Adaptación frente al cambio climático4. Integración de la adaptación y mitigación en los

procesos de toma de decisiones5. Fortalecimiento de los sistemas de vigilancia del

clima y de la investigación6. Fortalecimiento de capacidades y creación de con-

ciencia pública7. Gestión del financiamiento

22


Cabe destacar que también se hace una mención del contexto internacional y nacional que justifica la nor-ma. Al respecto, y desde el ámbito internacional, se cuenta con los siguientes convenios y protocolos:1. Convención Marco de las Naciones Unidas sobre

el Cambio Climático 2. Protocolo de Kioto

Por su parte en el contexto nacional, las normas que son tomadas en cuenta son las siguientes:1. Política Nacional del Ambiente. En cuanto a di-

cha norma, se proponen ciertos lineamientos o políticas que se debe tomar en cuenta, entre otras cosas, al momento de desarrollar un proyecto de inversión pública. Asimismo, esta política incentiva la aplicación de medidas de mitigación y adapta-ción al cambio climático; establece sistemas de monitoreo, alerta temprana y respuesta oportuna frente a los desastres naturales que se originan como consecuencia del cambio climático; fomenta el desarrollo de proyectos forestales, manejo de re-siduos, saneamiento, uso de energías renovables y otros que contribuyan a la mitigación de los efec-tos generados por el cambio climático. Finalmente, esta norma también promueve el desarrollo de tecnologías adecuadas y apropiadas para la adap-tación al cambio climático y mitigación de gases de efectos invernadero.

2. Estrategia Nacional de Cambio Climático. Tal como se ha señalado anteriormente, el objetivo de esta norma es reducir los impactos adversos que se generen como consecuencia del cambio climático usando para ello estudios integrados de vulnerabi-lidad y adaptación, así como identificación de las zonas y/o sectores vulnerables en un país.

3. Comisión Nacional de Cambio Climático. Mediante Resolución Suprema N° 359-93-RE se crea esta comisión. Cabe señalar que su presi-dencia estuvo a cargo del Consejo Nacional del Ambiente que desapareció con posterioridad. No obstante, fue a través del Decreto Supremo N° 006-2009-MINAM que se volvió a activar su fun-cionamiento, pero esta vez dentro del marco de lo establecido en el Decreto Legislativo N° 1013.

4. Comunicaciones nacionales de cambio climá-tico. En el año 2011 Perú elaboró y presentó su primera comunicación a la Secretaría de Naciones

Unidas de la Convención Marco de Cambio Climático, la cual incluyó el inventario nacional de gases de efecto invernadero. Al respecto, y como consecuencia de dicho inventario, se determinó que la principal fuente de emisión de dióxido de carbono tenía su origen en el sector no energético (deforestación).

5. Sobre los avances en cuanto a planificación regional frente al cambio climático. En cuan-to a este nivel existen muchos avances sobre la planificación para la gestión de Cambio Climático, ello, a través de la elaboración de Estrategias re-gionales de Cambio Climático y la formulación de proyectos SNIP para establecer medidas de adap-tación al Cambio Climático y mitigación de gases de efecto invernadero. Es preciso señalar que son varias las regiones que han aprobado sus estra-tegias regionales de cambio climático; entre ellas Junín, Amazonas, Ayacucho, Lambayeque, etc. Asimismo, otros ya cuentan con propuestas.

6. Alcances sobre inversión pública en cambio climático.

• Decreto Supremo N° 015-2013-MINAMA través del Decreto Supremo N° 006-2009-MINAM se reactiva la Comisión Nacional de Cambio Climático aprobada, en un inicio, dentro del marco de la ley de creación del Consejo Nacional del Ambiente. Cabe señalar que el Decreto Supremo N° 015-2013-MINAM modificó el Decreto Supremo N° 006-2009-MINAM, específicamente el punto referido a los actores que conformaban la Comisión Nacional de Cambio Climático.

• Resolución Ministerial N° 262-2014-MINAMEn el marco del decreto señalado anteriormente, es que a través de la presente resolución ministerial se buscó aprobar el reglamento interno de la Comisión Nacional sobre el Cambio Climático.

• Resolución Suprema N° 163-2014-PCMMediante esta resolución se da pie para la creación de la Comisión Multisectorial encargada de elabo-rar el Plan Perú–Compromiso Climático, cuyo objeto era definir medidas concretas y que generen efectos ambientales y sociales positivos que den muestra del compromiso político que asumió el estado en el

23


marco de la vigésima conferencia de las Partes para la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.

Sobre el procedimiento para evaluar y autorizar proyectos de emisiones de gases de efecto inver-nadero y captura de carbonoSobre el particular, dicho procedimiento fue aprobado mediante Directiva N° 002-2009-MINAM. Al respecto, esta norma sirve de alcance para aquellas personas naturales o jurídicas, públicas o privadas que preten-dan realizar proyectos que estén relacionados con la reducción de emisiones de gases de efecto inver-nadero y captura de carbono; los mismos que serán evaluados por el Ministerio del Ambiente a través de su viceministerio de desarrollo estratégico de los re-cursos naturales con la finalidad de poder determinar si contribuyen o no al desarrollo sostenible del país.

b. Recursos hídricos

Para el desarrollo del proyecto Territorios Climáticamente Inteligentes, también se debe tomar en cuenta, las siguientes normas en materia de aguas.

• Ley N° 29338Mediante Ley N° 29338 se aprueba la Ley de Recursos Hídricos, que en materia del presente informe se pue-den señalar:

Sobre las condiciones generales para el uso de los recursos hídricosEl artículo 34 establece que el uso de los recursos hí-dricos se encuentra condicionado a su disponibilidad. Al respecto, este uso debe llevarse a cabo de manera eficiente y con respeto a los derechos de los terceros; promoviendo también que se mantengan las caracte-rísticas físico-químicas del agua, el régimen hídrico en beneficio del ambiente, la salud pública y la seguridad nacional.

Sobre los derechos de uso de aguaEn este caso, y de acuerdo a lo establecido en el artícu-lo 44 para uso del agua, salvo que se esté ante un uso primario, se deberá contar con un derecho otorgado por la Autoridad Administrativa del Agua. Estos derechos se clasifican en tres: licencia, permiso y autorización.

Sobre la faja marginalSobre el particular, la norma lo define como aquel terreno aledaño adicional a los cauces naturales o artificiales de un cuerpo hídrico, el mismo que debe-rá ser respetado al momento en que se desarrolle un proyecto.

Asimismo, y de acuerdo con lo establecido en el artícu-lo 113 del Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos aprobado mediante Decreto Supremo N° 001-2010-AG, las dimensiones de las márgenes de un cuerpo de agua son fijadas por la Autoridad Administrativa del Agua.

Sobre los vertimientos de aguas residualesEn cuanto a este tópico, el artículo 70 de la ley señala que es la Autoridad Nacional del Agua quien autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo natu-ral de agua continental o marina, previa opinión técnica favorable de las autoridades ambientales y de salud sobre el cumplimiento de los estándares de calidad ambiental y límites máximos permisibles. Asimismo, y como resultado de dicho análisis, la ley prevé que dicho vertimiento deberá contar con una autorización emitida por la autoridad anteriormente mencionada.

Sobre la aprobación de obras de infraestructura hidráulicaSobre el particular, la Autoridad Nacional del Agua en concordancia con el Consejo de Cuenca aprueba la ejecución de obras de infraestructura pública o privada que se proyecten en los cauces y cuerpos de aguas naturales y artificiales, así como en los bienes asocia-dos al agua.

• Decreto Supremo N° 001-2010-AGA través de dicho decreto se aprobó el 1 de enero de 2010 el Reglamento de la Ley N° 29338 – Ley de Recursos Hídricos, norma que entre sus principales contenidos tiene como detalle lo siguiente:

Condiciones para otorgar un derecho de uso de aguaEl artículo 54 del Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos aprobado con el Decreto Supremo N° 001-2010-AG señala que el uso de las aguas se encuentra sujeto a las siguientes condiciones:

24


a. Necesidades reales del objeto al cual se destinada, así como de las fluctuaciones y/o disponibilidad de agua

b. Ejercicio de manera eficiente

Por su parte, y teniendo en cuenta dicho marco legal, es importante tener en cuenta que el acceso al agua debe tener como base la satisfacción de necesidades primarias de las personas, ya sea en situaciones de abundancia o de escasez del recurso hídrico.

Sobre el uso productivo del aguaSobre el particular, el artículo 61 del Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos establece que este uso consiste en la utilización con carácter exclusivo de los recursos hídricos como insumo para el desarrollo de una actividad económica. Al respecto, se debe de con-tar con una licencia, permiso o autorización de uso de agua otorgado por la Autoridad Nacional del Agua.

Sobre la protección del aguaTeniendo en cuenta la finalidad que busca destacar el presente informe, en el artículo 103 del reglamento señala que la protección del recurso hídrico significa evitar que se degrade la calidad de las fuentes natura-les de agua, así como los ecosistemas acuáticos. Para ello, es necesario que se establezcan medidas especí-ficas que busquen eliminar o reducir progresivamente todos los factores que podrían generar algún tipo de contaminación.

Sobre la reparación de daño por desvió del cauceHay que tener en cuenta que en el desarrollo de algún proyecto se puede causar u ocasionar algún tipo de im-pacto negativo sobre un cauce. Al respecto, y cuando los flujos o corrientes de cauces naturales o artificiales se desvíen por la acción del hombre, el resarcimiento de esta conducta deberá hacerse por cuenta del autor.

Asimismo, y una vez que la Autoridad Nacional del Agua tome conocimiento de dicha desviación se aper-sonará para verificar los hechos y daños ocasionados, así como disponer la restitución inmediata, y, de ser el caso, el inicio de un procedimiento administrativo sancionador.

Sobre el caudal ecológico El artículo 153 del Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos define como caudal ecológico, el volumen de agua que se debe mantener en las fuentes natura-les de agua para la protección o conservación de los ecosistemas involucrados, estética del paisaje u otros aspectos de interés científico o cultural. Esta definición debe ser tomada en cuenta al momento que se empie-ce a ejecutar un proyecto, ello con la finalidad de evitar que se genere un impacto aguas abajo del cauce del río.

De la prevención ante efectos del cambio climáticoEn cuanto a este punto, a partir del artículo 172 del re-glamento se establecen artículos que buscan regular condiciones relacionadas con los efectos que podría generar el cambio climático sobre un cuerpo de agua.

Al respecto, la Autoridad Nacional del Agua, en coor-dinación con el Ministerio del Ambiente, los gobiernos regionales y locales de zonas en donde se presente al-teraciones de disponibilidad hídrica, quienes formaran parte del Programa Nacional de Adaptación al Cambio Climático.

Por otro lado, otra de las acciones que promueve la autoridad es la de realizar el monitoreo de los gla-ciares, con la finalidad de determinar cuál ha sido el impacto que causó el cambio climático sobre los re-cursos hídricos.

De la eficiencia del uso del aguaLa Ley N° 29338 de Recursos Hídricos establece en su principio 9 que la gestión integrada de los recursos hídricos se basa en el aprovechamiento eficiente y la conservación de los recursos hídricos, mediante los cuales debe incentivar el desarrollo de una cultura de uso eficiente entre usuarios y operadores.

El artículo 13 sobre las funciones de la Autoridad Nacional del Agua indica que esta entidad debe es-tablecer los parámetros de eficiencia para medir la eficiencia del aprovechamiento de los recursos hí-dricos en concordancia con las políticas nacionales de ambiente, particularmente con la política 8 sobre cuencas, agua y suelos, párrafo c; la cual establece consolidar los derechos de uso de los recursos hídricos

25


mediante criterios de eficiencia y adecuada retribución económica por su aprovechamiento; en concordancia con la normativa nacional vigente.

Los criterios para que la Autoridad Nacional del Agua establezca y evalúe los parámetros de eficiencia se-rán coherentes con los criterios que el artículo 62 del Reglamento de la Ley 29338 de Recursos Hídricos:

- Plan de aprovechamiento de la disponibilidad hídrica

- Características de los sectores y subsectores hidráulicos

- Retribución económica - Si se trata de un mismo uso productivo, el ma-

yor interés social y público, según lo establecido por el numeral 3 del artículo 55 de la ley

Asimismo, para la definición o establecimiento de los parámetros de eficiencia la Autoridad Administrativa del Agua requerirá de la opinión de los Consejos de Recursos Hídricos sobre los siguientes aspectos:

- Criterios - Porcentajes y - Procedimientos para la determinación de los parámetros de eficiencia

El Reglamento de la Ley 29338 de Recursos Hídricos en su Capítulo IX sobre los parámetros de eficiencia para el aprovechamiento del recursos hídricos, artí-culo 156, define a los parámetros de eficiencia como los valores necesarios establecidos por la Autoridad Nacional del Agua para medir en forma objetiva que los usuarios de agua y operadores de infraestructura hidráulica hagan uso eficiente del recurso hídrico. De este modo, los parámetros de eficiencia establecen re-querimientos mínimos y máximos que son aplicables para cada tipo de uso de los recursos hídricos.

• Resolución Ministerial N° 0363-2013-MINAGRI-2008-AG

Como indica su artículo único se modifica la confor-mación del Grupo Técnico de Seguridad Alimentaria y Cambio Climático creado por Resolución Ministerial N° 0647-2008-AG y modificada por Resolución Ministerial N° 0166-2011-AG.

c. Ordenamiento territorial

Entre las principales normas que regulan el ordena-miento territorial se destacan:

- Artículo 22 y el literal a del artículo 53 de la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales

- Literal a del artículo 73 de la Ley Orgánica de los Gobiernos Locales

- Artículo 11 del Decreto Supremo N° 008-95-PCM - Artículo 9 del Decreto Supremo N° 087-2004-

PCM, norma que aprueba el Reglamento de Zonificación Ecológica Económica

- Decreto Supremo N° 012-2009-MINAM - Resolución Ministerial N° 026-2010-MINAM - Resolución Ministerial N° 135-2013-MINAM - Resolución Directoral N° 005-2006-EF/68.01

(norma que aprueba las pautas para la elabo-ración de estudios de preinversión de proyectos de inversión pública de desarrollo de capacida-des para ordenamiento territorial

- Resolución Directoral N° 007-2013-EF/63.01 (norma que aprueba los lineamientos para la formulación de Proyectos de Inversión Pública en materia de Ordenamiento Territorial).

Se entiende por ordenamiento territorial a las políticas de Estado que se enfocan dentro de un proceso po-lítico, técnico-administrativo, de toma de decisiones; concertadas con los actores sociales, económicos, políticos y técnicos para la ocupación ordenada y sos-tenible de las actividades desarrolladas en un territorio.

Para que pueda llevarse a cabo un correcto ordena-miento territorial, el Estado deberá tener en cuenta los siguientes principios:1. Integridad: al momento de estudiar las conside-

raciones del territorio se deben tomar en cuenta todos los componentes físicos, biológicos, econó-micos, sociales, culturales, ambientales, políticos y administrativos

2. Complementariedad: en todos los niveles territoriales3. Gobernabilidad democrática: armonizar políti-

cas, programas, planes, proceso e instrumentos, así como integrar mecanismos de participación e información

4. Subsidiariedad5. Equidad

26


6. Respeto a la diversidad cultural en los procesos de tomas de decisiones

7. Competitividad: orientada a su incremento y a maximizar las potencialidades del territorio

Objetivos, lineamientos y acciones de política para el ordenamiento territorialEl primer objetivo de esta política de ordenamiento territorial es promover y facilitar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables, la utilización y gestión responsable de los recursos natu-rales no renovables, así como la diversidad biológica, la ocupación ordenada del territorio en concordancia con sus características, potencialidades y limitaciones, la conservación del ambiente y de los ecosistemas, la preservación del patrimonio natural y cultural, el bien-estar y salud de la población.

Asimismo, entre los principales lineamientos que son objeto de análisis del presente documento se encuentran:

- Lineamiento 1.1: promover la conservación, el uso y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biológica

- Lineamiento 1.2: promover el proceso de ocu-pación del territorio con criterios económicos, ambientales, sociales y culturales, políticos y de seguridad física

- Lineamiento 1.3: implementar el ordenamien-to territorial y la gestión integral de las cuencas hidrográficas y las zonas marinas costeras para contribuir al desarrollo sostenible del país

d. Inversión en biodiversidad y servicios ecosistémicos

Sobre el Sistema Nacional de Inversión Pública y el enfoque de Territorios Climáticamente Inteligentes (TCI)A través de la Ley N° 27923 se crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, con la finalidad de op-timizar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión. Asimismo, este sistema busca lograr los siguientes objetivos:a. Propiciar la aplicación del ciclo del proyecto de

inversión pública: perfil, factibilidad, expediente técnico, ejecución, evaluación ex post.

b. Fortalecer la capacidad de planeación del sector público

c. Crear las condiciones para la elaboración de pla-nes de inversión pública por periodos multianuales no menores de tres años

Por su parte, los proyectos que están sometidos al SNIP se sujetan a las siguientes fases:a. Preinversión: comprende la elaboración del perfil

y del estudio de factibilidadb. Inversión: comprende la elaboración del expe-

diente técnico detallado y la ejecución del proyectoc. Postinversión: comprende los procesos de control

y evaluación ex post

Sobre el particular y para poder enfocar la base sobre la cual se van a desarrollar los proyectos que formulará el CATIE, es preciso definir a un proyecto de inversión pública sobre servicios ecosistémicos con enfoque de Territorio Climáticamente Inteligente (TCI). Al respec-to, es toda aquella intervención limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos públicos con la finalidad de recuperar la capacidad productora de los servicios ecosistémicos; cuyos beneficios se ge-neran durante toda la vida útil del proyecto (10 años).

Por otro lado, el marco legal sobre el que se basa el presente trabajo se enmarca en lo establecido en la Resolución Directoral N° 006-2015-EF/63.01. Al respecto, dicha norma señala en su tercer considerando que El Perú es vulnerable a múltiples peligros, con alta exposición a fenómenos de origen natural, por ello se requiere que la gestión del riesgo de desastres, cuya incorporación es transversal a todos los proyectos de inversión pública, sea una práctica cotidiana. Así, para los formuladores y eva-luadores de proyectos de inversión pública, el clima y los probables impactos del cambio climático debería ser una variable primordial en el análisis y la gestión del riesgo de desastres por lo que resulta pertinente dictar instrumentos metodológicos que orienten con mayor detalle la formula-ción y evaluación de preinversión correspondientes.

Atendiendo a dicho contexto, es que la citada norma aprueba en su artículo N° 1 los instrumentos meto-dológicos que sirven de base para el desarrollo de proyectos de inversión pública en diversidad biológica y servicios ecosistémicos.

27


En esa línea, la Resolución Directoral N° 006-2015-EF/63.01 aprueba ciertos lineamientos para ejecutar o llevar a cabo este tipo de proyectos, los cuales proce-demos a detallar a continuación.

Sobre biodiversidad y los servicios ecosistémicosEn cuanto a este tópico, las principales normas aplica-bles serían las siguientes:a. Constitución Política del Perúb. Ley N° 30215, Ley de Mecanismos de Retribución

por Servicios Ecosistémicosc. Política Nacional del Ambiente aprobada mediante

Decreto Supremo N° 012-2009-MINAMd. Estrategia Nacional de la Diversidad Biológicae. Lineamientos de Política Nacional de Inversión

Pública en materia de Diversidad Biológica y Servicios Ecosistémicos aprobado mediante Resolución Ministerial N° 199-2015-MINAM

• Constitución Política del PerúEn el artículo 66 de la Constitución Política del Perú se establece que los recursos naturales, renovables y no renovables son patrimonio de la Nación y el Estado es soberano en su aprovechamiento. Asimismo, el artícu-lo 68 de esta norma señala que es el estado quien está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.

• Política Nacional del AmbienteEn cuanto a dicha norma, esta tiene por objetivo me-jorar la calidad de vida de las personas garantizando para ello que los proyectos de inversión que planteen ejecutarse en una zona, garanticen la existencia de ecosistemas saludables y viables; siendo necesario para ello que se preserve y recupere el ambiente y sus componentes, así como la conservación y el apro-vechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de las personas.

• Estrategia Nacional de la Diversidad BiológicaBusca que se conserve, use y distribuya de manera equitativa los beneficios derivados de la diversidad biológica, refiriéndose en ese sentido al estado como el ente responsable de adoptar medidas para la con-servación y uso sostenible de la diversidad biológica. Es preciso destacar que esta estrategia se articula,

de manera coordinada, con la Estrategia Nacional de Humedales y con la Estrategia Nacional de Cambio Climático.

Es en virtud a dicha estrategia, que el Ministerio del Ambiente (en adelante, MINAM) en coordinación con el Ministerio de Economía de Finanzas son los impul-san el desarrollo de la inversión pública teniendo en consideración ciertos lineamientos con la finalidad de promover la conservación y el aprovechamiento de la diversidad biológica.

Lineamientos de Política Nacional de Inversión en Materia de Biodiversidad y Servicios EcosistémicosEn el punto 2.2 (sobre lineamientos estratégicos) de la Resolución Ministerial N° 199-2015-MINAM se men-cionan cuáles son los principales lineamientos que deben seguir los proyectos de inversión pública en el marco del desarrollo de programas que busquen la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica y los recursos ecosistémicos. Al respecto, te-nemos los siguientes:a. Lineamiento primario: un proyecto de inversión pú-

blica estará orientada a la diversidad biológica, en cualquiera de sus componentes. Asimismo, debe-rán considerarse sus planteamientos durante toda la vida útil del proyecto (planificación, ejecución y operación).

b. Enfoque ecosistémico para la gestión: los proyec-tos de inversión pública deben estar orientados bajo el marco de un enfoque ecosistémico, es de-cir, considerando un manejo integrado de la tierra, agua y los recursos naturales.

c. Vinculación con estrategias nacionales y otros ins-trumentos de política: los proyectos de inversión pública deben responder a las metas y accio-nes contempladas en la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica

d. Área de intervención: el área de intervención del proyecto de inversión pública puede ser tanto den-tro como fuera de un área natural protegida.

e. Enfoque de intervención en un contexto de cambio climático: el proyecto de inversión pública debe to-mar en cuenta los posibles impactos que puedan generar sus actividades. Se deben considerar las medidas de mitigación y adaptación, tanto a nivel presente como futuro.

28


• Ley de Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos

Aprobado mediante Ley N° 30215, esta norma lo que busca es regular y supervisar los mecanismos de re-tribución por servicios ecosistémicos que derivan de acuerdos voluntarios que establecen acciones de con-servación, recuperación y uso sostenible que permita asegurar la permanencia de los ecosistemas.

Por otro lado, en el inciso b del artículo 2 de la norma mencionada, se define qué se entiende por servicio ecosistémico. Al respecto, son aquellos beneficios eco-nómicos, sociales y ambientales directos o indirectos, que las personas obtienen del buen funcionamiento de los ecosistemas.

Como correlato de lo antes mencionado, es que esta norma regula lo que se conoce como retribución por servicios ecosistémicos, que es aquella retribución que los contribuyentes de un servicio perciben por la ejecución de proyectos que promueven la conserva-ción, recuperación y el uso sostenible de las fuentes de los servicios ecosistémicos.

Más allá del marco legal previamente descrito. También, es de importancia para el desarrollo de proyectos de inversión público en materia de diversidad biológica, que los mismos consideren el enfoque que plantea la Ley General del Ambiente, la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica y las diversas normas relaciona-das con la gobernanza participativa, gestión y manejo adaptativo y conservación productiva.

Cabe señalar que, los proyectos de inversión pública deberán enmarcarse dentro de lo que es la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica al 2021 y el Plan de Acción 2014-2018.

Por otro lado, y no por ello deja de ser relevante para el presente estudio, es la importancia de la recupe-ración de los ecosistemas. Al respecto, dentro de los Lineamientos para la formulación de proyectos de inversión pública en diversidad biológica y ser-vicios ecosistémicos se indica que dentro de los términos de referencia (TdR) o los planes de trabajo que sustentan un proyecto de inversión pública, este debe explicar de manera preliminar la relevancia del

ecosistema, sustentando su relación con la provisión de bienes y servicios esenciales para las poblaciones rurales, así como los aspectos sociales y culturales.

Sobre las herramientas participativas en los pro-yectos de inversión públicaSobre el particular, a través de la Resolución Directoral N° 006–2015-EF/63-01 se aprueban herramientas par-ticipativas para el desarrollo de proyectos de inversión pública que busquen contribuir en el desarrollo de ac-ciones sostenibles enmarcadas dentro de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres reguladas en la Ley N° 29664, norma que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGRED).

Es preciso señalar que la presente norma se ha en-marcado, teniendo en cuenta que tanto la diversidad biológica, así como los ecosistemas que llevan a cabo los servicios ecosistémicos, se pueden ver afectados por el cambio climático. Al respecto, son actividades como la deforestación, sobrepastoreo, incremento de las emisiones de dióxido de carbono, calentamiento global, entre otras; las que están generando afectacio-nes sobre el clima, y, de esa manera afectándose a la población y biodiversidad.

En virtud a lo señalado en el párrafo anterior, la recupe-ración, protección y el uso sostenible de la diversidad biológica y los ecosistemas constituyen una estrategia clave para la mitigación y adaptación al cambio climáti-co, con la finalidad de reducir la vulnerabilidad a la que se ha visto expuesta la naturaleza por las actividades del hombre.

En esa línea, son los lineamientos para la formula-ción de proyectos de inversión en diversidad biológica y servicios ecosistémicos los que ayudarán a que se promueva la conservación y aprovechamiento soste-nible de la diversidad biológica y de dichos servicios.

Sobre el uso de herramientas participativasLa participación de los involucrados en un proyecto de inversión pública es una condición que deben tener los estudios de pre inversión a nivel de perfil, así como en los estudios a nivel de factibilidad. Ello, se debe a que nadie sabe mejor la situación en que se encuentra una zona, que el poblador.

29


La participación de estos involucrados se lleva a cabo en la fase de pre inversión a través de métodos como: entrevistas, encuestas, grupos focales y talleres participativos; acciones que recogen información, opi-niones y percepciones de los interesados.

Características de las herramientas participativas - Son trabajadas con la población - Son aplicadas en forma grupal y con la orienta-

ción de un facilitador - Están basadas en el saber local y la reflexión - Combinan el análisis histórico, actual y las ten-

dencias futuras - Recogen el conocimiento y percepción de la

población con preguntas relacionadas a los pro-yectos de inversión pública

- Facilitan un análisis participativo sistemático

Tipos de herramientas participativasSobre las mismas, estas se aplican utilizando las téc-nicas de visualización durante el trabajo. Las técnicas se clasifican en

- Matrices - Mapas o dibujos - Diagrama temporal - Flujograma

Sobre el enfoque Territorio Climáticamente Inteligentes (TCI) y el proceso participativoEs preciso destacar que el enfoque que se le debe dar al proyecto TCI, no es solo cumplir con brindar información a los actores que forman parte del pro-yecto de inversión pública, sino hacerlo parte del mismo, desde la fase de preinversión a nivel de per-fil y de manera posterior, a nivel de los estudios de factibilidad. Al respecto, dichas consideraciones han sido tomadas en cuenta en la Resolución Directoral N° 006-2015-EF.63.01.

Tal como fue descrito líneas arriba, es el poblador y/o los actores que forman parte del ecosistema quienes conocen más los efectos que vienen generándose por el cambio climático. Ellos, en coordinación con sus au-toridades, pueden promover de manera local, medidas que buscan desarrollar dichos proyectos tomando en cuenta, si van a ser medidos a nivel de la adaptabili-dad o mitigación.

e. Ámbito regional

Es preciso destacar que la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales prevé en el artículo 53 que son funciones específicas de dichos órganos; formular, coordinar, con-ducir y supervisar la aplicación de estrategias regionales sobre diversidad biológica y sobre el cambio climático, dentro del marco de las estrategias respectivas.

• Estrategia Regional de Cambio Climático en la región Junín

Sobre el particular, y teniendo en cuenta el marco sobre el cual se van a ejecutar los proyectos del CATIE con enfoque Territorios Climáticamente Inteligentes, es bue-no tener en cuenta la Estrategia Regional sobre Cambio Climático que se desarrolló en la región de Junín.

Al respecto, fue a través de la Resolución Ejecutiva Regional N° 406-2014-GR-JUNIN/PR que se aprobó la conformación de un grupo técnico regional que se iba a encargar de llevar a cabo el proceso de formu-lación de la Estrategia Regional de Cambio Climático. La política y estrategia para enfrentar el cambio climá-tico se pueden resumir en la Figura 3.

Entre los principales objetivos de la estrategia están los siguientes temas:1. Adaptación ante el cambio climático2. Gestión de los Gases de Efecto Invernadero3. Institucionalidad para la implementación de la

Estrategia Regional de Cambio Climático

Cabe señalar que la formulación de esta estrategia busca mejora la calidad de la inversión pública, la cual debería estar en perfecta consonancia con un adecua-do uso del recurso, así como la de buscar un punto medio entre inversión y sostenibilidad.

Por otro lado, también es importante destacar los enfoques sobre los cuales estaría basándose dicha es-trategia (Figura 3), los cuales se detallan a continuación:

- Enfoque basado en comunidades y distritos - Enfoque basado en ecosistemas que implican

la protección y restauración de los sistemas naturales para apoyar los esfuerzos de la socie-dad para adaptarse al cambio climático

- Enfoque basado en cuencas - Enfoque basado en sectores - Enfoque participativo

30


Sobre los principales objetivos de esta estrategia se plantean ciertas acciones estratégicas, las mismas se especifican a continuación a través de los Cuadros 1, 2 y 3 que forman parte de la Estrategia Regional de Cambio Climático de la región de Junín.

En cuanto a la cartera de proyectos que se puede de-sarrollar en el marco de esta estrategia, y, que están relacionados con las actividades que propone el pro-yecto Territorio Climáticamente Inteligentes, se pueden mencionar los siguientes:

Instalación del servicio para la restauración de las zonas con mayor riesgo de erosión de suelos provo-cados por los eventos extremos asociados al cambio climático en el departamento de Junín.

Instalación del servicio para la recuperación y/o res-tauración de los ecosistemas degradados afectados por eventos conexos al clima en el departamento de Junín.

Figura 3. Política y estrategia regional para enfrentar el cambio climático Fuente: CATIE Perú

Instalación del sistema de conservación regional de los ecosistemas degradados y diversidad biológica afectados por eventos conexos al clima en el depar-tamento de Junín.

Ampliación de áreas de conservación de bofeda-les para la captación de agua y recarga hídrica en las cabeceras de las cuencas del departamento de Junín como una medida de adaptación ante el cambio climático.

Instalación de los servicios de conservación y protec-ción de glaciares, lagunas, riachuelos, pastizales y áreas naturales a fin de generar resiliencia en el servi-cio ecosistémico de provisión y regulación hídrica para hacer frente a los impactos actuales y futuros del cam-bio climático en el departamento de Junín.

31


Cuadro 1. Adaptación ante el cambio climático

Sectores Acción estratégica

Educación Reducir el deterioro de la infraestructura educativa causada por los efectos del cambio climático que afecta a la población estudiantil mediante la ejecución de proyectos en el departamento de Junín.

Salud

Reducir los problemas de salud de los grupos sociales con mayor riesgo a los efectos del cambio climático mediante la ejecución de programas y proyectos de adaptación en el departamento de Junín. Reducir el deterioro de la infraestructura de salud causada por los efectos del cambio climático que afecta a los grupos sociales vulnerables mediante la ejecución de proyectos públicos en el departamento de Junín.

Ciudades, vivienda y saneamiento

Reducir el impacto, pérdidas y daños en la infraestructura de saneamiento ocasionados por los efectos del cambio climático mediante proyectos de adaptación en el departamento de Junín. Prevenir los desastres de las ciudades y zonas urbanas con mayor vulnerabilidad a los efectos del cambio climático mediante la regulación del diseño y ubicación de viviendas en el departamento de Junín.

Actividades económicas

Mejorar las capacidades adaptativas y de resiliencia de los productores agropecuarios frente a los efectos del cambio climático mediante la incorporación de tecnologías apropiadas y buenas prácticas de adaptación en el departamento de Junín.

Infraestructura económica

Reducir daños en la infraestructura económica (carreteras, puentes y canales de riego) causada por los efectos del cambio climático mediante la implementación de proyectos de adaptación y gestión de riesgos de desastres en el departamento de Junín

Ecosistemas y diversidad biológica

Recuperar y/o restaurar los ecosistemas degradados con mayor riesgo al cambio climático mediante la ejecución de proyectos que incrementen la resiliencia de la diversidad biológica en el departamento de Junín. Conservar los ecosistemas amenazados con mayor riesgo frente al cambio climático mediante la ejecución de proyectos que incrementan la resiliencia de la diversidad biológica en el departamento de Junín.

Recursos hídricos y cuencas

Garantizar la disponibilidad hídrica en las cuencas, subcuencas del departamento de Junín que presentan mayor riesgo frente al cambio climático mediante la gestión integrada de los recursos hídricos-GIRH

Fuente: CATIE 2016

32


Cuadro 2. Gestión de emisiones


Procesos industriales

Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero generadas por el sector construcción mediante la regulación de los procesos industriales en el departamento de Junín.

Agricultura Reducir las emisiones de metano (CH4) a través de buenas prácticas agrícolas y pecuarias revalorando los conocimientos ancestrales en el departamento de Junín.

EnergíaReducir las emisiones de gases de efecto invernadero generados por el sector energía mediante la combinación de energía renovable y la promoción del uso de luminarias más eficientes energéticamente y con tecnologías menos contaminantes en el departamento de Junín.

Transporte

Reducir la emisión de gases de efecto invernadero causados por el incremento del parque automotor, mediante la efectiva aplicación de normas legales para la renovación del parque automotor, mantenimiento vehicular, capacitación de buenas prácticas de conducción para la optimización del uso de combustible, inversión en energías renovables (GNV) y el fomento para el uso de transporte alternativo en el departamento de Junín.

Forestal

Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero causadas por la deforestación, sobrepastoreo y cambio del uso de suelo a través de la conservación y ampliación de la frontera de bosques tropicales y alto andino, la recuperación y conservación de praderas naturales y la regulación del crecimiento urbano en las ciudades y centros poblados del departamento de Junín.

Desechos

Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero producidas por la inadecuada gestión de residuos sólidos y aguas residuales mediante la construcción de rellenos sanitarios y plantas de tratamiento con captura y quema de metano (CH4), sensibilización a los actores locales e instalación de plantas de tratamiento de aguas residuales en el departamento de Junín

Fuente: CATIE 2016

Cuadro 3. Institucionalidad


Capacidades institucionales

• Fortalecer las capacidades del gobierno regional para la gestión del cambio climático mediante la ejecución de un proyecto de inversión pública.

• Promover la investigación y el desarrollo tecnológico para la adaptación ante el cambio climático y gestión de emisiones de GEI.

• Incorporar las acciones estratégicas de la ERCC al PDRC para obtener los recursos financieros necesarios para su implementación.

• Brindar asistencia técnica para incorporar o adecuar la condición del cambio climático en los instrumentos de planificación de las municipalidades provinciales y distritales

Gobernanza local

• Establecer arreglos institucionales y mecanismos necesarios para garantizar una gestión coordinada entre el sector público, el sector privado, las organizaciones no gubernamentales, la sociedad civil y la cooperación internacional para la gestión del cambio climático.

• Difundir información a los actores locales referente a las tecnologías para la adaptación ante el cambio climático y reducción de emisiones de GEI.

Fuente: CATIE 2016

33

Reducción de emisiones de GEI: reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y crear sumideros permanentes que eliminen los GEI de la atmósfera ayudará a estabilizar los gases de efec-to invernadero atmosféricos a niveles manejables y evitar cambios climáticos severos.Adaptación frente al cambio climático: alterar el ambiente natural y construido en anticipación de los cambios climáticos predichos, o en respuesta a cambios reales, los cuales aliviarán los riesgos asociados con cambios inevitables en el clima.

Territorios Climáticamente Inteligentes: son los do-minios sociales, geográficos y políticos, donde actores climáticamente inteligentes manejan los servicios eco-sistémicos, de forma colaborativa y equitativa, para mejorar el bienestar de la población optimizando conti-nuamente el uso del agua y los suelos, la mitigación y adaptación al cambio climático (Fuente: CATIE 2016).

Enfoque: un enfoque define las formas y medios de soporte que ayudan a introducir, implementar, adaptar y aplicar tecnologías de manejo y gestión sostenible de los suelos y del agua, ya sea en un proyecto, en un programa, en un sistema de la comunidad campesina, en una iniciativa o en una innovación local (Fuente: Liniger et al. 2011).

Capítulo 2. Territorios climáticamente inteligentes: Enfoque y Modelo de Gestión

Territorios Climáticamente Inteligentes es una integra-ción de enfoques desarrollado por el CATIE (Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza) como una hoja de ruta para ayudar a poner en práctica (desde la planificación a la acción) los principios de las acciones de adaptación y movilización de los actores climáticamente inteligentes.

Definiciones

Actores: son las personas, instituciones u organiza-ciones políticas, sociales o educativas que tienen los roles de tomadores de decisión, analistas y/o grupos de interés en el proyecto influyendo en la forma en la que se administran los recursos ambientales, sociales y productivos del territorio (Fuente: Unified Modeling Language-UML).

Actores climáticamente inteligentes (Climate-Smart): los actores climáticamente inteligentes (ACI) son una red de actores que participan en la reducción de las emisio-nes de gases de efecto invernadero (GEI) y mejoran la resiliencia frente al cambio climático. Hay dos tipos de acciones que habilitan a los actores climáticamente inte-ligentes para minimizar los riesgos del cambio climático y reducir sus costos de largo plazo (Fuente: Departamento de Conservación Ambiental del estado de Nueva York):

34


Modelo de gestión del territorio: es una representa-ción o imagen simplificada de un sistema territorial, que sirve para planificar, ejecutar y evaluar las acciones del sistema, de manera que se puedan multiplicar, re-plicar o ampliar las respuestas mediante proyectos de inversión para los diferentes escenarios que proyecten en dicho territorio y usa los siguientes elementos:• El medio físico y uso primarios de suelos• El sistema de asentamientos poblacionales• Canales de relación• Otros elementos notables

El modelo de gestión territorial es alternativo a las dife-rentes estrategias posibles para el manejo de cuencas, sin embargo, su principal diferencia será integrar es-fuerzos, desarrollar una visión y acción colectiva y una nueva forma de la toma de decisiones (Fuente: Ordenación Territorial. Domínguez 2015).

Principios científicos de las acciones climáticamente inteligentes

Todo trabajo científico se basa en un pequeño con-junto de hipótesis. Aunque no se pueda demostrar de manera absoluta estas hipótesis, han sido amplia-mente demostradas y son tan válidas que se debe llamarles principios científicos. Estos principios son los de la causalidad natural, la uniformidad en el tiempo y el espacio, así como la percepción común.

Así, el diseño e implementación de las acciones cli-máticamente inteligentes se basan en los siguientes principios científicos.

Principios de adaptación de los ecosistemas Según el Panel de expertos del Fondo de Recursos Patrimoniales, California USA, octubre 2012, los prin-cipios de adaptación de los ecosistemas señalan:a. Conservar la variedad de los ajustes ecológicos

que soportará la biodiversidad y ecosistemas del territorio, conforme ellos cambien en respuesta al cambio climático

b. Conservar y restaurar los enlaces y áreas de co-nectividad al paisaje que permitan a las diversas especies moverse a nuevas ubicaciones y mejorar su persistencia.

c. Establecer prioridades para la protección y la ges-tión de la cuenca, que rendirá beneficios sociales y conservación conforme el flujo de agua se vuelva más variable y potencialmente disminuya

d. Ajustar los flujos de aguas debajo de los reservorios y proteger los hábitats de agua fría para mantener las especies nativas y los ecosistemas acuáticos

e. Desarrollar e implementar estrategias que asegu-ren la persistencia de los ecosistemas de montaña

f. Gestionar los ecosistemas para la resiliencia frente a los eventos extremos

g. Alinear las estrategias de adaptación y mitigación para optimizar los beneficios colaterales para per-sonas y ecosistemas

h. Utilizar la mejor información científica disponible y los conocimientos técnicos para tomar decisiones informadas en un marco de gestión adaptable

i. Gestionar para el futuro

Figura 4. Principales elementos del modelo de gestión territorial

35


Principios de adaptación frente al cambio climáticoSegún la Federación Nacional de Fauna Silvestre-NWF, USA 2011, los principios de adaptación frente al cambio climático señalan:a. Acciones vinculadas a los impactos del cambio

climático. Se diseñaron estrategias y acciones específicas de conservación para hacer frente al impacto del cambio climático en relación con las amenazas existentes; las acciones están respalda-das por un fundamento científico explícito.

b. Objetos a futuro. Los objetivos de conservación se centran en el futuro, las condiciones climáticas y ecológicas; las estrategias tienen una visión de largo plazo (décadas a siglos) y los desafíos de conservación son a corto plazo y se necesitan es-trategias de transición.

c. Contexto más amplio del territorio. Las acciones se diseñan en el contexto de escalas geográficas amplias para dar cuenta de posibles cambios en la distribución de especies, mantener los procesos ecológicos y promover la colaboración.

d. Vigoroso en un futuro incierto. Las estrategias y acciones proporcionan beneficios a través de una gama de posibles condiciones futuras para dar cuenta de las incertidumbres en las condiciones climáticas futuras y en respuestas ecológicas y hu-manas a los cambios climáticos.

e. Gestión rápida e informada. El planeamien-to de la conservación y gestión de recursos es de aprendizaje continuo y ajuste dinámico para adaptarse a la incertidumbre, tomar ventaja de nuevos conocimientos y hacer frente a los rápidos cambios en condiciones climáticas, ecológicas y socioeconómicas.

f. Minimizar la huella de carbono. Las estrategias y proyectos minimizan el uso energético y las emi-siones de gases de efecto invernadero, sostienen la capacidad natural de los ecosistemas al ciclo y secuestro de carbono y otros gases de efecto invernadero.

g. Influencia climática sobre el éxito del proyecto. Considera cómo los impactos climáticos previsibles comprometen al éxito del proyecto; generalmente evitan inversiones en esfuerzos que puedan verse socavados por los cambios relacionados al clima al menos como parte de una estrategia intencional.

h. Comunidades y fauna de salvaguardias. Las estrategias y acciones mejoran la capacidad de los ecosistemas para proteger a las comunidades humanas de los impactos del cambio climático de manera que también sostengan y beneficien a los peces, la vida silvestre y las plantas.

i. Evitar la mala adaptación. Las medidas adopta-das para hacer frente a los impactos del cambio climático sobre las comunidades o los sistemas naturales no exacerban otras vulnerabilidades o debilidades de los objetivos de conservación y la sostenibilidad de los ecosistemas.

Principios de conservación climáticamente inteligenteLas estrategias y acciones de conservación climá-ticamente inteligente se refieren específicamente a los impactos del cambio climático en relación con las amenazas existentes y en la promoción de soluciones basadas en la naturaleza para• Reducir las emisiones de los gases de efecto inver-

nadero (GEI) y mejorar los sumideros de carbono;• Reducir los impactos del cambio climático sobre la

fauna silvestre y las personas y mejorar la capaci-dad de adaptación; y

• Sostener de forma vibrante los ecosistemas diversos.

Los principios de conservación climáticamente inteli-gente se adaptaron de los principios de la Federación Nacional de Fauna Silvestre-NWF y otros:a. Focalizar objetivos sobre las condiciones

futuras. Dejar de evitar el cambio ecológico preventivo, incorporar eventos extremos, usar es-cenarios plausibles y modelados para hacer frente a la incertidumbre en los marcos de corto y largo plazo.

b. Diseñar acciones en contexto ecosistémico. Priorizar la función ecosistémica y la diversidad ecológica focalizada sobre los beneficios de es-pecies de múltiples en un ámbito geográfico muy amplio, es decir, las cuencas hidrográficas; y ana-lizar y vincular más allá de las zonas protegidas actuales, incluyendo territorios privados.

c. Emplear enfoques adaptativos y flexibles. Con el fin de dar mayor oportunidad y respuestas efecti-vas para un cambio climático continuo, ecológico y

36


económico; incluyendo un marco de gestión adap-tativo con monitoreo regular y reevaluación para aplicar activamente el aprendizaje de lo que funcio-na y de lo que no.

d. Priorizar acciones. Las cuales se basen en la ciencia que mejor se dispone, a través de múlti-ples escenarios plausibles (incluyendo eventos extremos y el peor de los casos) y de especies múltiples; a fin de prepararse mejor para el cambio y producir mayores beneficios a la vida silvestre y las comunidades.

e. Colaborar y comunicarse a través de los secto-res. Establecer y/o ampliar alianzas no tradicionales para acelerar las resoluciones efectivas de los pro-blemas (por ejemplo, entre gestores de recursos públicos y privados, científicos, tomadores de de-cisión); compartir conocimientos abiertamente y de forma activa; comunicar al público sobre la ciencia con regularidad y claridad, así como la gama de so-luciones a transmitir; involucrar a las comunidades locales, por ejemplo, jóvenes, para inculcar ética de conservación para el éxito a largo plazo.

f. Práctica de la regla del 10%: pruebe y experi-mente ahora. Usar el 10% más del tiempo cada día para desarrollar y probar nuevos enfoques crea-tivos en todos los niveles de la conservación de los recursos naturales; sobre la base de lo que ya sabe hacer frente a los impactos del cambio climático y el incremento de la variabilidad y eventos extremos.

Enfoque Territorios Climáticamente Inteligentes (TCI)

El enfoque TCI es una dirección en la cual se pone la atención o el interés para tratar de resolver un asunto o problema; así el enfoque innovador del TCI incorpo-ra al clima como variable determinante, fundamental y crítica para el desarrollo sostenible. Este enfoque ha sido adoptado por tres países centroamericanos (Guatemala, El Salvador y Honduras) en sus políticas públicas para enfrentar el cambio climático, países con alta vulnerabilidad. El enfoque se integra con los conceptos visión compartida e inteligencia colecti-va a los intereses de diversos actores y sectores que

influyen en el territorio. Esta integración busca optimi-zar la producción sostenible, equitativa y competitiva9.

El enfoque TCI se puede representar esquemática-mente mediante cuatro hexágonos cognitivos (Figura 5). Cada uno de ellos representa el área crítica de estudio y se integran a través de sus canales de infor-mación y comunicación entre ellos.

A continuación, se explica cada uno de los hexágonos cognitivos y la conexión entre ellos.

a. La cadena de valorEs una forma de articulación de los actores que interactúan de forma endógena y exógena con los pro-cesos de la gestión territorial definiendo actividades sostenibles para mantener o recuperar los servicios ecosistémicos del territorio. Asimismo, este enfoque gestiona los medios de vida sostenibles del territorio; centrándose en el desarrollo humano sostenible.

La cadena de valor describe el desarrollo de las acti-vidades principales (logística, operaciones, marketing y servicios) y secundarias (abastecimiento, desarrollo tecnológico, recursos humanos y unidad productora de servicios ecosistémicos) que se dan en el territorio para generar valor agregado y competitivo para sus clientes.

Con este hexágono se hace énfasis sobre las rela-ciones entre familias rurales, empresas asociativas y otros actores de la cadena (productores, comprado-res). Permite identificar opciones reales para generar mayor valor agregado, lograr una distribución de bene-ficios más equitativa y compartir información y riesgos entre los diferentes actores de la cadena.

b. Gestión del territorioLa gestión territorial vincula los medios de vida y las cadenas de valor con los diferentes actores, la gober-nanza de los sectores público/privado y de la sociedad civil, con el fin de generar mayor resiliencia social y ecológica a nivel territorial haciendo un proceso efecti-vo y con resultados a corto plazo.

9 Construyendo territorios climáticamente inteligentes para la seguridad alimentaria y ambiental. Informe Anual 2011. Serie institucional. Informe anual no. 32. Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE). Turrialba, Costa Rica 2012.

37


Gómez A. y Gómez D.10 indican que, de acuerdo con el diccionario de Julio Casares, la gestión consiste en hacer diligencias para conseguir un propósito que aplicado a los planes de ordenación territorial permita que se ejecuten. Se trataría, por tanto, de hacer dili-gencias para poner en marcha, seguir y controlar las determinaciones del plan; además, planificar la gestión consistirá en proponer la forma en que se ejecutarán tales determinaciones, con las siguientes tareas:

- Diseño de un ente gestor específico para el plan o asignación de la responsabilidad gestora a una entidad ya existente. En ambos casos, se trata de establecer una organización capaz de conducir la materialización del plan de forma ágil, eficiente y eficaz.

- Sistema de gestión: se refiere al funcionamiento del ente gestor, expresado en términos de flujos de decisiones, flujos de información y normas de funcionamiento.

- Programa de puesta en marcha: diagrama de flujos y cronograma (diagrama de barras) que define la secuencia en que se suceden las intervenciones, así como instrucciones para ini-ciarlas y para materializarlas.

- Programa de seguimiento y control: indicado-res, controles e instrucciones para seguir la ejecución de las medidas y para evaluar los resultados que producen en términos de los ob-jetivos; definición de señales de éxito y de alerta que denuncien las aproximaciones o separacio-nes inaceptables de lo previsto y las medidas a adoptar en tal caso, según un proceso de adaptación continua; criterios sobre las causas y supuestos que hagan necesaria la revisión del plan y procedimiento a seguir para ello.

c. Ecosistemas, biodiversidad y servicios ecosistémicos

Muchos programas y proyectos contribuyen con estra-tegias efectivas de mitigación y adaptación mediante la conservación de la biodiversidad y de los servicios ecosistémicos (Banco Mundial 2009), aunque rara vez consideran la adaptación y la mitigación conjuntamen-te (Locatelli et al. 2015).

Figura 5. Enfoque Territorios Climáticamente InteligentesFuente: CATIE 2016

10 Ordenación Territorial, Alejandro y Domingo Gómez, 2013.

38


1. Mitigación basada en los ecosistemas: los servi-cios ecosistémicos contribuyen a la mitigación.

2. Adaptación basada en los ecosistemas: los ser-vicios ecosistémicos contribuyen a la adaptación social.

3. Adaptación de los ecosistemas: la gestión contri-buye adaptar los servicios ecosistémicos

Un enfoque integral debe abarcar tres dimensiones: la mitigación basada en los ecosistemas, la adapta-ción basada en los ecosistemas y la adaptación de los ecosistemas (Figura 6). Para asegurar que los ecosistemas mitiguen el cambio climático y ayuden a las personas a adaptarse, la gestión debe reducir las amenazas actuales para los servicios ecosistémi-cos (por ejemplo, la deforestación y la degradación forestal) como primer paso. También debe abordar las amenazas futuras mediante el desarrollo de me-didas de adaptación. En los enfoques basados en los ecosistemas frente al cambio climático, se necesita “adaptación de los ecosistemas” para asegurar que la adaptación y la mitigación basadas en los ecosistemas funcionan a largo plazo.

La gestión de los servicios ecosistémicos puede pro-porcionar beneficios conjuntos tanto por la mitigación y adaptación, donde, por ejemplo, las distribuciones espaciales de carbono, servicios hidrológicos o biodi-versidad están correlacionados positivamente (Locatelli et al. 2014). Por ejemplo, la conservación y restaura-ción de manglares contribuyen simultáneamente a

proteger las áreas costeras y almacenar grandes can-tidades de carbono (Donato et al. 2011). Los proyectos de conservación forestal para la mitigación, como los proyectos REDD +, pueden mejorar la adaptación de los medios de vida locales aumentando la regulación local de los servicios ecosistémicos para las comuni-dades, protegiéndolos de las variaciones hidrológicas. También pueden contribuir a la diversificación de los ingresos y las actividades económicas mediante el uso de servicios de aprovisionamiento tales como los productos forestales no madereros. Los proyectos REDD+ también pueden facilitar la adaptación ecoló-gica frente al cambio climático mediante la reducción de las presiones antropogénicas sobre los bosques, mejorando la conectividad entre las áreas forestales y conservando los hotspots de biodiversidad (Locatelli et al. 2015).Sin embargo, pueden ocurrir compensaciones entre adaptación y mitigación. La adaptación puede con-ducir a un aumento de emisiones: por ejemplo, si la gestión de los ecosistemas ayuda a mejorar el balance hídrico por adaptar a los usuarios del agua frente al cambio climático, los mejores resultados pueden lo-grarse en algunos casos mediante ecosistemas con bajo contenido de carbono, Locatelli y Vignola, 2009). Por el contrario, la mitigación puede aumentar la vul-nerabilidad. Por ejemplo, un monocultivo que utiliza especies con rápido crecimiento y alto consumo de agua puede tener un buen rendimiento en términos de almacenamiento y mitigación del carbono, pero provo-ca escasez de agua y pérdidas de biodiversidad aguas

Figura 6. Tres acciones del modelo TCI

39


abajo, lo cual puede aumentar la vulnerabilidad social y ecológica frente al cambio climático. El IPCC advirtió que la transformación generalizada de los ecosistemas por la mitigación, tales como la siembra de especies de árboles de rápido crecimiento o plantaciones de bioenergía, afectará negativamente los ecosistemas y la biodiversidad (Scholes y Settele, 2014). Un proyecto REDD+ puede aumentar la vulnerabilidad de los me-dios de vida si ello restringe los derechos y el acceso de la población local a los servicios de aprovisiona-miento forestal.

Aunque la adaptación y la mitigación presentan no-tables diferencias, particularmente en sus objetivos, escalas espacial y temporal, existen una creciente necesidad de llevarlas a cabo conjuntamente (Warren 2011). Dado que los ecosistemas pueden proporcionar simultáneamente servicios de mitigación y adaptación, las políticas e iniciativas locales relacionadas con la gestión de ecosistemas pueden integrar ambas estra-tegias de cambio climático y evitar compensaciones entre ellas. Más allá de la integración de la mitigación con la adaptación, es necesario incorporar el cambio climático en los dominios políticos de la gestión de los ecosistemas y el desarrollo rural (Kok y de Coninck 2007).

d. Medios de vida sosteniblesEl enfoque de medios de vida es una dirección a tra-vés de la cual se intenta generar estrategias de trabajo más efectivas para reducir la pobreza11.

Los medios de vida son todas aquellas capacidades (aptitudes y talentos), recursos (económicos, físicos, naturales, humanos y sociales) y actividades (inclu-yendo la generación de empleo e ingresos) que una población tiene y utiliza para buscar su bienestar y una mejor calidad de vida.

Denominamos sostenibles a estos medios de vida cuando pueden afrontar el cambio (desastres natura-les, cambios climáticos y económicos), recuperarse

de sus efectos y continuar mejorando las condiciones de vida sin debilitar la base de recursos naturales. De igual modo, los medios de vida son sostenibles cuan-do las comunidades los pueden usar armoniosamente en la construcción de su bienestar actual, sin afectar las posibilidades de las generaciones futuras.

Se enfatiza la importancia de lograr el desarrollo hu-mano sostenible mediante círculos virtuosos o activos comunitarios para estos medios de vida sostenibles y que constituyen un patrimonio de los cinco capitales siguientes12:

- Humano/cultural (conocimientos, destrezas, creatividad y estrategias de adaptación)

- Social/político (estructuras de gobierno, poder de toma de decisiones, comunidad y otras insti-tuciones, procesos participativos y cultura)

- Natural (tierras/suelos, agua, aire y bosques/vegetación)

- Físico/construido (edificaciones, caminos, ma-quinarias, cultivos/ganado)

- Financiero (efectivo, ahorros y préstamos/financiación)

Objetivos del TCIEl enfoque TCI tiene tres objetivos específicos de acuerdo a FAO13:

- Aumentar la capacidad de adaptación del te-rritorio y de sus pobladores, de los sistemas productivos y ecosistemas; ante las presiones crecientes que ocasiona el cambio global

- Reducir las emisiones de gases de efecto inver-nadero responsables del cambio climático

- Aumentar la capacidad de producción del territorio

- Aumentar la capacidad de producción del territorio

Instrumentos y herramientas de la planificaciónEl enfoque TCI tiene como base los instrumentos y las herramientas de la planificación convencionales para dar operatividad a la ejecución de planes, programas

11 Estrategia para el Diseño e Implementación de Iniciativas para la Reducción de la Pobreza. CATIE 201112 Documento de trabajo: Estrategias enfocadas hacia las personas, FAO, 2003.13 Portal de Naciones Unidas sobre Cambio Climático. Naciones Unidas: http://www.fao.org/agronoticias/territorios-inteligentes/

resiliencia-al-cambio-climatico/es/

40


y proyectos. La metodología trabaja articuladamente con diferentes actores del desarrollo territorial ru-ral, desde la familia y la parcela hasta los paisajes, organizaciones de productores, instituciones guberna-mentales, plataformas y sector privado; y enfatiza la gestión del conocimiento climático como base para la toma de decisiones.

Con la finalidad de lograr los resultados espera-dos el enfoque requiere además el desarrollo e implementación de la gobernanza y gobernabilidad, el ordenamiento territorial, la producción sostenible, la información climática, la inteligencia colectiva, todos para lograr el uso eficiente de los recursos naturales del territorio de la cuenca hidrográfica, el municipio, la región, el departamento y los medios de vida.

El marco metodológico propone los siguientes pasos:a. Considerar los principios aplicables a los territorios

climáticamente inteligentesb. Definir los criterios aplicables a la naturaleza del

territorioc. Definir los indicadores y sus protocolos para obte-

ner diseños de intervención ajustados al enfoque de los TCI

d. Integrar modelos de gestión territorial (proyectos integrales de desarrollo rural, manejo de cuencas,

desarrollo micro regional, programas áreas de acción concentrada, áreas protegidas: reservas biosfera y zonas de uso múltiples, corredores bio-lógicos), buenas prácticas (forestaría comunitaria, certificación forestal, agroecología y otros sistemas de producción sostenible, certificación orgánica, ganadería sostenible, agroforestería, riego, entre otros) y arreglos institucionales (plataformas de diálogo, rendición de cuentas, organización de ac-tores, políticas de desarrollo, entre otros)

e. Desarrollar el proceso de planificación, ejecución, monitoreo y evaluación del proyecto.

En la Figura 8 se muestra el proceso para la planificación y ejecución de un TCI. Se inicia con la sensibilización y comunicación, lo cual permitirá abrir los canales de co-municación esenciales para la obtención de información que será suficiente para el análisis bajo el enfoque TCI. Con la información obtenida se procede a la caracteri-zación que permitirá el diagnóstico de la variabilidad y cambio climático. Con el diagnóstico obtenido se pro-cede al planeamiento para la gestión de recursos que permitirá la selección y definición de proyectos. Cada proyecto debe contar con un sistema de monitoreo que permita conocer los resultados e impactos que se ob-tengan en el territorio mediante las acciones propuestas de los proyectos de inversión pública.

Figura 7. Elementos de un TCI

41


Criterios para la implementación del TCILa implementación del TCI deberá cumplir seis requi-sitos fundamentales14: 1. Visión compartida de los actores del territorio sobre

el estado, dinámica y futuro del dominio natural y social, plasmada mediante la participación en pro-cesos de construcción de un plan de cogestión TCI.

2. Marcos habilitadores de las políticas locales, regio-nales y nacionales, y mecanismos e instrumentos de gobernanza.

3. Buenas prácticas de producción sostenible en las áreas agrícolas (reducción del uso de insumos exter-nos, uso eficiente de la materia orgánica, cobertura permanente del suelo, aumento de la cobertura, biomasa y diversidad arbórea, restauración y con-servación de ecosistemas) y espacios naturales.

4. Atención a problemas centrales y simultáneos ocasionados por el cambio climático: inseguridad alimentaria y nutricional de la población; vulnera-bilidad frente a los riesgos del cambio climático; incremento de emisiones y gases de efecto in-vernadero y su débil captura y almacenamiento; inseguridad hídrica e inseguridad energética.

5. Integración de acciones de las comunidades en las áreas agropecuarias de forma cotidiana, de las em-presas y sus cadenas de valor; y de las plataformas e instituciones para la gobernanza y gobernabili-dad territorial.

6. Fomento de las relaciones de equidad (género, et-nia, etaria) a fin de crear condiciones habilitantes para el desarrollo humano.

Modelo de gestión: Territorios Climáticamente Inteligentes (TCI)

Para implementar el enfoque TCI en un territorio con-creto se utiliza un modelo de gestión que permita trabajar las variables caracterizadas en un espacio de alta complejidad establecida por dominios, escalas y niveles, para luego concretar con el diagnóstico con enfoque de gestión del riesgo y de adaptación al cam-bio climático y una vez elegidas las alternativas correr los procesos de desarrollo de proyectos. El modelo puede ser representado esquemáticamente median-te cuatro hexágonos cognitivos, los mismos que se representan en la Figura 9, en forma de subsistemas críticos que se integran a través de canales de infor-mación y comunicación entre ellos.

A continuación, se explica cada uno de subsistemas del modelo de gestión y la conexión entre ellos.

a. ComplejidadLa complejidad se da a través de la integración de tres dominios: social, natural, y político; y considera que las diferencias en los procesos sociales, las ca-racterizaciones naturales y los contextos políticos probablemente sean la causa de las intervenciones en los recursos que producen diferentes resultados en di-ferentes escenarios.

Para tomar decisiones específicas, se debe aprender como caracterizar las variables y los procesos que interactúan.

Figura 8. El proceso de planificación y ejecución de un TCI

14 Proyecto MAP-Noruega. Desarrollo rural sostenible en dos territorios climáticamente inteligentes de Centroamérica. CATIE 2013..

42


La complejidad también incluye la escala y sus res-pectivos niveles. El término escala representa las dimensiones espaciales, temporales, cuantitativas o analíticas usadas para medir y estudiar el cambio cli-mático. Los niveles son las unidades de análisis en diferentes posiciones de cada escala (por ejemplo, para la escala temporal, los niveles se refieren a se-gundos, días, estaciones, décadas, etc.).

Este hexágono (complejidad) comprende a los proble-mas ambientales complejos, que son no cognoscibles, no predecibles y no controlables, los mismos que por su efecto y magnitud estarían próximos a cruzar la frontera de la zona del caos en la tipología de proble-mas globales actuales (Figura 10).

Las consideraciones de escala y nivel cada vez se vuelven muy importantes en el manejo de redes complejas cuando nos referimos a los servicios eco-sistémicos. La escala y el nivel en el que se define el problema de la gestión de los servicios ecosistémi-cos, así como la escala y el nivel al cual se orientan, son problemas potencialmente contenciosos. Así una política de servicios ecosistémicos formulada a escala regional, afectará y se verá afectada por lo que ocurre en otras escalas y niveles. Además, lo que es apro-piado a nivel regional puede considerarse inapropiado a nivel local o global. A menudo, en la misma disputa del manejo de los servicios ecosistémicos, los actores intervienen con sus conflictos a escalas y niveles dife-rentes cuando enmarcan sus preguntas e inquietudes.

Figura 9. Modelo de gestión: Territorios Climáticamente InteligentesFuente: CATIE, 2016.

Figura 10. Tipos de problemas: simples, complicados y complejos. (Shafiqul 2013)

43


b. VariablesAl lado derecho de la Figura 9, se muestra el hexágo-no sobre el modelo de los constructos de variables: las variables biofísicas (agua, suelos, bosques y plantas) y variables socioeconómicas.

c. DiagnósticoConsiderando que los medios y fines para cada ac-ción constituyen competencia y conflictos durante la toma de decisiones por hacer frente a un problema difícil, el modelo dispone del hexágono denominado diagnóstico con enfoque de la gestión del riesgo y de adaptación al cambio climático, a fin de preparar alter-nativas y focalización de los intereses y esfuerzos que permitan a los actores y grupos de interés seleccionar con racionalidad colectiva y participativa las medidas y acciones de adaptación frente al cambio climático.15

d. Gestión de proyectosFinalmente, luego de focalizar las alternativas de so-lución con las cuales se enfrentarán los problemas del cambio climático, se inicia la gestión de proyectos

mediante iniciativas validadas y priorizadas. Cuando nos referimos a los servicios ecosistémicos, los pro-yectos de inversión se enfocan en estos servicios, los mismos que pueden ser públicos o privados o de la cooperación no gubernamental, siempre que estos consideren la gestión del riesgo climático.

De este modo podemos definir el enfoque TCI como:“Espacios sociales, geográficos y políticos don-de los actores gestionan de manera colaborativa y equitativa los servicios ecosistémicos; para me-jorar el bienestar de la población optimizando continuamente el uso de la tierra, la mitigación y la adaptación al cambio climático”.

Así los TCI hacen frente a los desafíos del cambio cli-mático mediante repuestas integradas, sistemáticas, interdisciplinarias y colectivas a diferentes escalas, ajustando estas a las necesidades de los ecosistemas y sus servicios vitales para el bienestar humano. El Cuadro 4 muestra las características de un Territorio Climáticamente Inteligente.

Cuadro 4. Características de un territorio climáticamente inteligente.

N° Característica Breve descripción

Dimensión social

1 Equidad Se promueve condiciones de equidad (en su más amplio concepto) y se crea condiciones habilitantes para el desarrollo territorial sostenible.

2 Sentido de pertenencia y visión compartida

Los actores locales tienen un sentido de pertenencia y por ende una visión compartida, lo que les permite organizarse para tomar decisiones que conllevan acciones adecuadas de intervención en el territorio.

3 Gestión de conocimiento

Dentro del contexto de un TCI se ve desarrollada una gestión de conocimiento (en su más amplio concepto), el cual se nutre principalmente de los conocimientos tradicionales y científicos, toma en cuenta el manejo adaptativo y realiza una comunicación y educación para la incidencia dentro del territorio.

Dimensión biofísica

4 Mitigación y adaptaciónEn la gestión del territorio se toma en cuenta la problemática del cambio climático y se realiza acciones de adaptación y mitigación buscando en todo momento una sinergia entre ambos, así como minimizar las disyuntivas (trade-offs).

15 MIT Center for Collective Inteligence, Redes de Innovación Colaborativa.

44


N° Característica Breve descripción

5 Servicios ecosistémicos Los servicios ecosistémicos (SE) se mantienen o restauran a través de acciones colectivas lideradas por las partes interesadas del territorio.

6 Diversidad de uso del suelo

En la gestión del territorio se considera fundamental la diversidad de usos de la tierra y su potencial para generar mayor resiliencia (social y ecológica) ante la variabilidad y el cabio climático.

Dimensión económica – productiva

7 Seguridad alimentaria y nutricional

La seguridad alimentaria y nutricional (SAN) es una prioridad de gestión en relación con el bienestar humano y su equilibrio con el ambiente.

8 Seguridad hídrica y energética

Se planifican y gestionan estrategias para garantizar la seguridad hídrica (SH), así como la seguridad energética (SE), considerando para el caso de la SH la aplicación de un enfoque de manejo integrado de cuencas hidrográficas (MICH).

9 Mecanismos de financiamiento

Son generados y aprovechados mecanismos de financiamiento interno y externo para una implementación de acciones prioritarias alineadas a los objetivos de mitigación y adaptación.

10 Cadena de valor mercado

Se optimizan las cadenas de valor y mejoran los agronegocios, al mismo tiempo que el acceso a los mercados se realiza de manera sostenible, competitiva, inclusiva y equitativa.

Dimensión política – administrativa

11 Gobernanza efectiva Existe una gobernanza efectiva que promueve acciones inclusivas, participativas, transparentes y responsables para la consecución de un desarrollo sostenible en el territorio.

12Manejo de recursos

naturales con enfoque territorial

Se conocen estructuras y procedimientos de gestión para la toma de decisiones sobre el manejo de los RRNN, con una perspectiva de escala territorial, de gestión espacial y temporalmente ordenada, sostenible y planificada.

Fuente: Definición de Principios y criterios para la orientación de territorios climáticamente inteligentes (Mendoza C. 2015).

45

Caracterización biofísica

Caracterización física

a. Análisis morfométrico

• Delimitacióna. Área de la cuenca (A): el dominio natural del río

Shullcas se clasifica como cuenca pequeña, porque comprende un área total de drenaje superficial de 198,59 km2, siendo menor a 250 km2 (ver Cuadro 5). Responde a las lluvias de fuerte intensidad y pequeña duración y en la cual las características físicas (tipo de suelo, vegetación) son más impor-tantes que las del cauce (Villón 2002).

b. Perímetro (P): el perímetro de la subcuenca del río Shullcas es de 79,81 km y representa la longitud de la línea de divorcio de la hoya siendo un parámetro importante en la conexión con el área, es un indica-dor de la forma de la cuenca.

c. Longitud axial (La): la longitud axial o longitud de la cuenca es de 27,75 km y está definida como la línea recta del eje mayor de la cuenca o como la distan-cia horizontal del río principal entre un punto aguas abajo (estación de aforo) y otro punto aguas arriba.

d. Ancho medio (Am): es el promedio del an-cho medido en varias secciones de la cuenca. También se ha definido como el cociente entre el área y la longitud axial. Para la subcuenca del río Shullcas, el ancho medio o ancho de la cuenca es de 7,16 km.

e. Longitud del cauce principal (Lc): ss la distancia del cauce principal desde el río receptor hasta su naciente cerca de la divisoria. La longitud del cau-ce principal de la subcuenca del río Shullcas es de 35,07 Km el cual discurre hacia el río Mantaro y se clasifica como cauce largo (ver Cuadro 6).

• Parámetros de forma: para evaluar la forma se usó los siguientes índices:

a. Coeficiente de compacidad (Kc) o de Gravelius: la subcuenca del río Shullcas presenta un coefi-ciente de compacidad de 1,59 clasificándose como una cuenca de forma oval oblonga a rectangular oblonga (ver Cuadro 7), presentando una alta pe-ligrosidad a las crecidas cuando la tormenta se mueve en la dirección aguas abajo. La ecuación que permite el cálculo de este coeficiente es:

Capítulo 3. Caracterización de la subcuenca

Cuadro 5. Tamaño de superficie de la subcuenca del río Shullcas.

Rangos de longitud (km2) Clases de longitud del cauce

< 250 Cuenca pequeña

>250 Cuenca grande

Fuente: Villón 2002

Cuadro 6. Clases de valores de longitud del cauce de la subcuenca del río Shullcas.

Rangos de longitud (km) Clases de longitud del cauce

< 11 Corto

11-15 Mediano

>15 Largo

Fuente: Fuentes 2004

46


P 79,81 km Kc = 0,28 ------- = --------------- = 1,59 √ A √198,59 km2

Donde:Kc: coeficiente de compacidadP: perímetro de la cuenca (longitud de la línea de parteaguas)A: área de la cuenca

Este valor adimensional, independiente del área estu-diada, tiene por definición un valor de 1 para cuencas imaginarias de forma exactamente circular. El grado de aproximación de este índice a la unidad indicará la tendencia a concentrar fuertes volúmenes de aguas de escurrimiento, siendo más acentuado cuanto más cercano sea a la unidad, lo cual quiere decir que en-tre más bajo sea Kc, mayor será la concentración de agua. A mayor coeficiente de relieve, mayor produc-ción de sedimentos.

b. Factor forma (Ff): fue definido por Horton, como el cociente entre el ancho promedio de la cuenca y su longitud del cauce principal. El factor de forma para la subcuenca del río Shullcas es de 0,26, clasificán-dose como una cuenca alargada (ver Cuadro 8) y viene dado por

Ff=A/La2 = 198,59 km2 / (27,72 km)2 = 0,26

Donde:A: área de la cuencaLa: longitud axial

c. El coeficiente de forma (Kf): este índice, propues-to por Gravelius, se estima a partir de la relación entre el área de captación y la longitud axial de la cuenca, longitud que se mide desde la salida hasta el punto más alejado a esta. El coeficiente de for-ma para la subcuenca del río Shullcas es de 0,26, clasificándose como una cuenca ligeramente acha-tada (ver Cuadro 9) y viene dado por

Kf = A/La2 = 198,59 km2 / (27,72 km)2 = 0,26

Donde:A: área de la cuencaLa: ñongitud axial

Este factor relaciona la forma de la cuenca con la de un cuadrado, correspondiendo un Kf = 1 para regiones con esta forma, que es imaginaria. Un valor de Kf superior a la unidad nos proporciona el grado de achatamiento de la cuenca o el de un río principal corto. En consecuen-cia, con tendencia a concentrar el escurrimiento de una lluvia intensa formando fácilmente grandes crecidas.

Cuadro 7. Clases de valores de compacidad de la subcuenca del río Shullcas.

Rangos de K0 Clases de compacidad

< 1,25 Redonda a oval redonda

1,25 – 1,50 De oval redonda a oval oblonga

1,50 – 1,75 De oval oblonga a rectangular oblonga

Fuente: Ortiz, 2004.

Cuadro 8. Clases de valores decompacidad de la subcuenca del río Shullcas.

Rangos de K0 Clases de compacidad

F > 1 Redonda

F < 1 Alargada

Fuente: Villón, 2002.

Cuadro 9. Clases de valores de formade la subcuenca del río Shullcas.

Rangos de K1 Clases de forma

<0,2 Muy poco achatada

0,2 – 0,5 Ligeramente achatada

>0,5 Moderadamente achatada

47


d. Índice de alargamiento (Ia): este índice propuesto por Horton, relaciona la longitud máxima encon-trada en la cuenca, medida en el sentido del río principal y el ancho máximo de ella medido perpen-dicularmente. Para la subcuenca del río Shullcas el índice de alargamiento es 3,88 y define a la cuenca como muy alargada (ver Cuadro 10); se calcula de acuerdo a la fórmula siguiente:

Lm 27,75 km Ia = ------- = -------------- = 3,88 l 7,16 km

Donde:Ia: Índice de alargamientoLm: Longitud máxima de la cuencal: Ancho máximo de la cuenca

Cuando Ia toma valores mayores a la unidad, se trata de cuencas alargadas, mientras que para valores cer-canos a 1, se trata de una cuenca cuya red de drenaje presenta la forma de abanico y puede tenerse un río principal corto.

• Parámetros de relieve: para evaluar la forma se usó los siguientes índices:

a. Pendiente del cauce principal: Para la subcuenca del río Shullcas, la pendiente del cauce es 6,56%, clasificándose como una pendiente suave (cuadro 11) y moderadamente inclinada (Cuadro 12) según D.S. Nº 017-2009-AG. Este un parámetro impor-tante en el estudio del comportamiento de recurso hídrico, por ejemplo, para determinar el tiempo de concentración.

Se determina según la relación entre el desnivel que hay entre los extremos del cauce y la proyección hori-zontal de su longitud (Villón 2002).

La pendiente del cauce se la puede estimar por di-ferentes métodos, uno de ellos es el de los valores extremos, el cual consiste en determinar el desnivel H entre los puntos más elevado y más bajo del río en estudio y luego dividirlo entre la longitud del mismo cauce L, lo que significa:

H 2300 S = ----- = --------------- = 0,066 = 6,56% L 35,07*1000Donde: S: pendiente media del cauceH: desnivel entre los puntos más elevado y más bajo del río. L: longitud del cauce

b. Diferencia de elevación de la cuenca (Ec): es la diferencia en m. entre la altitud del punto más ele-vado en la divisoria (5500 m.s.n.m.) y a la salida de la cuenca (3200 m.s.n.m.). La variación altitudinal o elevación de la cuenca hidrográfica en estudio es alta (2300 m.s.n.m.) (Cuadro 13), logrando incidir directamente sobre su distribución térmica y por lo tanto en la existencia de microclimas y hábitats muy característicos de acuerdo a las condiciones locales reinantes. Constituye un criterio de la varia-ción territorial del escurrimiento resultante de una región, el cual, da una base para caracterizar zo-nas climatológicas y ecológicas de ella.

Cuadro 10. Clases de valores de alargamiento de la subcuenca del río Shullcas.

Rangos de I Clases de alargamiento

< 1,4 Poco alargada

1,4-3,0 Moderadamente alargada

>3,0 Muy alargada

Cuadro 11. Clases de valores de pendiente del cauce de la subcuenca del río Shullcas.

Rangos de pendiente (%) Clases

<10 Suave

10-30 Moderada

>30 Fuerte

48


c. Pendiente media de la cuenca (Pm): la pendiente media de la cuenca tiene una importante pero com-pleja relación con la infiltración, el escurrimiento superficial, la humedad del suelo y la contribución del agua subterránea al flujo en los cauces. Es uno de los factores físicos que controlan el tiempo del flujo sobre el terreno y tiene influencia directa en la magnitud de las avenidas o crecidas.

Cuadro 12. Clasificación de la pendiente del cauce, según D.S. Nº 017-2009-AG.


0-2% Plano o casi a nivel

2-4% Ligeramente inclinado

4-8% Moderadamente inclinado

8-15% Fuertemente inclinado

15-25% Moderadamente empinado

25-50% Empinado

50-75 % Muy empinado

> 75 % Extremadamente empinado

Fuente: El Peruano 2009

Cuadro 13. Clases de valores de elevación media (m) de la subcuenca del río Shullcas.

Rangos de elevación Clases de elevación

< 200 Baja

200-500 Media

>500 Alta

Cuadro 14. Cálculos para la obtención de la pendiente media de la subcuenca del río Shullcas.

Pendiente (m.s.n.m.)

Área parcial (km²)

Área acumulada (km²)

Área que quedan sobre las altitudes (km²) (%) del total (%) del total que

quedan sobre la altitudAP x

elevación

2 43,407 43,407 155,185 21,857 78,143 22,436

4 11,218 54,625 143,967 5,649 72,494 33,654

8 46,18 100,805 97,787 23,254 49,240 277,080

15 62,376 163,181 35,411 31,409 17,831 717,324

25 30,753 193,934 4,658 15,486 2,346 615,060

50 4,602 198,536 0,056 2,317 0,028 172,575

75 0,049 198,585 0,007 0,025 0,004 3,063

100 0,007 198,592 0 0,004 0,000 0,613

TOTAL 198,592 100,000 1841,804

Pendiente media 9274 %

Fuente: CATIE 2016

49


Existen diversos criterios para evaluar la pendien-te media de una cuenca, entre las que se destacan: Albord, Horton y el rectángulo equivalente.

En el Cuadro 15, para la subcuenca del río Shullcas se obtiene pendiente de la cuenca de 9,27 %, clasificán-dose según el D.S. Nº 017-2009-AG como fuertemente inclinada. La pendiente media de la cuenca es un valor importante en el efecto del agua al caer a la superficie, por la velocidad que adquiere y la erosión que produce.

d. La curva hipsométrica: la distribución del área de la cuenca en relación a la elevación se evalúa por medio de la “curva hipsométrica”, que es una curva indicativa del porcentaje del área que se encuentra por encima de una altitud dada.

La curva hipsométrica es la representación gráfica de la altura o elevación media principalmente de zonas montañosas donde influye en el escurrimiento y en otros elementos que también afectan el régimen hidro-lógico, como el tipo de precipitación, la temperatura, etc. Para obtener la elevación media se aplica un mé-todo basado en la siguiente fórmula:

Σ ci. ai) H = -------------

A Siendo: H = elevación media de la cuencaci = cota media del área i, delimitada por 2 curvas de nivel ai = área i entre curvas de nivel A = área total de la cuenca

La altitud o elevación media de la cuenca en estudio es 4312,182 m.s.n.m., obtenidos con los cálculos del Cuadro 17. Alternativamente a la fórmula anterior, se aplica el uso de la gráfica de curva hipsométrica como si se dividiera el volumen total del relieve de la cuenca sobre su superficie proyectada, ingresando por el eje que representa el área con el valor correspondiente al 50% corresponde aproximadamente a la altitud media de la cuenca.

Cuadro 15. Clasificación de la pendiente, según D.S. Nº 017-2009-AG.


0-2 % Plano o casi a nivel

2-4 % Ligeramente inclinado

4-8 % Moderadamente inclinado

8-15 % Fuertemente inclinado

15-25 % Moderadamente empinado

25-50 % Empinado

50-75 % Muy empinado

> 75 % Extremadamente empinado

Fuente: El Peruano 2009

Cuadro 16. Valores de nivel y superficies de la subcuenca del río Shullcas.

Curvas de nivel (m.s.n.m.) Superficie (km²)

3200 3300 5789

3300 3500 7575

3500 3700 6379

3700 3900 9921

3900 4100 17 439

4100 4300 30 492

4300 4500 48 487

4500 4700 53 295

4700 4900 11 651

4900 5100 3,6

5100 5300 2762

5300 5550 1203

Fuente: CATIE 2016

50


La curva hipsométrica permite estimar la etapa de la cuenca en su desarrollo geomorfológico y analizar la cuenca según niveles altitudinales. En este sentido, en el Gráfico 1, se observa que curva hipsométrica para la cuenca en estudio se encuentra en equilibrio, repre-sentando así la fase de madurez del río de la cuenca.

e. Coeficiente de masividad (km): este coeficiente representa la relación entre la elevación media de la cuenca y su superficie. Para la subcuenca del río

Shullcas se obtuvo un coeficiente de 21,71, valor menor a 35 y definiéndose como una clase de ma-sividad llana. Ver Cuadro 18.

Km = Elevación de la cuenca (m) = 4312,18 = 21,71

Área de la cuenca (km2) 198,59

Este valor toma valores bajos en cuencas llanas y al-tos en cuencas montañosas.

Cuadro 17. Cálculos para la obtención de la curva hipsométrica de la subcuenca del río Shullcas.

Altitud (m.s.n.m.)

Área parcial (km²)

Área acumulada (km²)

Área que quedan sobre las altitudes (km²)

(%) del total

(%) del total que quedan sobre la altitud AP x elevación

3200 0 0 198 593 0,000 100 000

3300 5789 5789 192 804 2,915 97,085 18814.250

3500 7575 13 364 185 229 3,814 93,271 25755.000

3700 6379 19 743 178,85 3,212 90,059 22964.400

3900 9921 29 664 168 929 4,996 85,063 37699.800

4100 17 439 47 103 151,49 8,781 76,282 69756.000

4300 30 492 77 595 120 998 15,354 60,928 128066.400

4500 48 487 126 082 72,511 24,415 36,512 213342.800

4700 53 295 179 377 19,216 26,836 9,676 245157.000

4900 11 651 191 028 7565 5,867 3,809 55924.800

5100 3,6 194 628 3965 1,813 1,997 18000.000

5300 2762 197,39 1203 1,391 0,606 14362.400

5550 1203 198 593 0 0,606 0,000 6526.275

Total 198 593 100 000 856 369,125

Altitud media 4312,182 m.s.n.m.Altitud frecuente 4750-5000 m.s.n.m.

Fuente: CATIE 2016

51


• Parámetros de red hidrográficaa. Orden de corriente: la subcuenca del río Shullcas

presenta una estructura de la red de drenaje de orden 4 y se clasifica como orden de corriente me-dia (ver Cuadro 19). Asimismo, un mayor orden indica en general la presencia de controles estruc-turales del relieve y mayor posibilidad de erosión o bien, que la cuenca podría ser más antigua (en determinados tipos de relieve). Strahler citado por Londoño.

b. Número de escurrimientos: la subcuenca del río Shullcas tiene 88 afluentes naturales, consti-tuyendo una medida de la energía, capacidad de captación de agua y la magnitud de la red fluvial. Un mayor número de escurrimientos proporciona

un mejor drenaje de la cuenca y, por tanto, favore-ce el escurrimiento. Los valores de escurrimiento se han agrupado en el Cuadro 20, clasificándose al total 88 escurrimientos como de clase baja.

Gráfico 1. Curva hipsométrica y frecuencia de altitudes de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 18. Clases de valores de masividad de la subcuenca del río Shullcas.

Rangos de km Clases de masividad

<35 Llana

35-70 Montañosa

>70 Muy montañosa

Cuadro 19. Clases de orden de corriente de la subcuenca del río Shullcas.

Rangos de ordenes Clases de orden

< 3 Bajo

3-6 Medio

>6 Alto

Cuadro 20. Clases de valores de escurrimiento de la subcuenca del río Shullcas.

Rangos de escurrimiento Clases

0-170 Bajo

170-340 Medio

>340 Alto

52


c. Densidad de drenaje (Dd): la densidad de drena-je es la densidad de cauces por unidad de área. Permite tener un mejor conocimiento de la com-plejidad y desarrollo del sistema de drenaje de la cuenca. En general, una mayor densidad de es-currimientos indica mayor estructuración de la red fluvial, o bien que existe mayor potencial de ero-sión. La densidad de drenaje se expresa en km/km2. Se calcula dividiendo la longitud total de las corrientes de la cuenca por el área total que las contiene:

Ltc 154,19 Dd = ------- = --------- = 0,776 km/km2

A 198,59

Siendo:L: longitud de las corrientes efímeras, intermitentes y perennes de la cuenca (km)A: área de la cuenca en (km2).

El valor calculado de la densidad de drenaje para la cuenca estudiada es 0,776 km/km2, valor que indica la baja eficiencia de la red de drenaje y se asocia con ro-cas resistentes y suelos impermeables (ver Cuadro 21).

La red de drenaje toma sus características, influen-ciada por las lluvias y la topografía. Por esto se tiene que para un valor alto de Dd corresponden grandes volúmenes de escurrimiento, al igual que mayores velocidades de desplazamiento de las aguas, lo que producirá ascensos de las corrientes. En períodos

de estiaje se esperan valores más bajos del caudal en cuencas de alta densidad de drenaje y de fuertes pendientes, mientras que en cuencas planas y de alta densidad de drenaje, se espera estabilidad del régi-men de caudales, debido al drenaje subsuperficial y al aporte subterráneo.

d. Tiempo de concentración (Tc): se puede definir como el tiempo que demora en viajar una partícula de agua desde el punto más remoto hasta el punto de interés. Corresponde al lapso entre el final de la lluvia y el momento en que cesa el escurrimiento superficial. Existen una serie de fórmulas que per-miten el cálculo de este tiempo desarrolladas por diversos autores.

Para el cálculo de este tiempo se emplea la fórmula de Kirpich:

Tc = 0,06626 * (L2/S)0,385 = 2,93 hr

Donde:Tc: tiempo de concentración (hr)L: longitud del cauce principal en (km)S: pendiente del cauce principal (m/m)

El tiempo de concentración Tc promedio para la sub-cuenca en estudio es de dos horas 93 minutos. El Cuadro 22 clasifica el valor del tiempo de concentra-ción para la cuenca en estudio como un tiempo de concentración lento.

Cuadro 21. Clases de densidad de drenaje de la subcuenca del río Shullcas.

Rangos de densidad Clases

<5 Baja

5-10 Moderada

>10 Alta

Cuadro 22. Clases de tiempo de concentración (min) de la subcuenca del río Shullcas.

Rangos de Tc Clases

<40 Rápido

40-80 Moderado

>80 Lento

53


b. Geomorfología

• ElevacionesLa subcuenca del río Shullcas, ubicada en la margen izquierda del río Mantaro, es una de las subcuencas más importantes de la cuenca del río Mantaro, cuenta con varios pisos altitudinales, nace en la cordillera del Huaytapallana a 5555 metros sobre el nivel del mar y desemboca en el río Mantaro a 3200 metros sobre el nivel del mar. La presencia de lagunas se puede apreciar a partir de 4500 metros sobre el nivel del mar (Mapa 4).

• PendienteEn la subcuenca del río Shullcas predomina la pen-diente de 15% a 25% (pendiente moderadamente empinada), distribuyéndose desde las partes altas y medias de las formaciones montañosas. Ver el Mapa 5.

• GeomorfologíaEn relación al relieve dominante, su origen y los proce-sos más importantes que vienen modificando el paisaje actual, la subcuenca del río Shullcas está ubicada en una parte de la presión interandina constituida princi-palmente por vertientes montañosas y demás unidades geomorfológicas, las cuales se diferencian entre sí por

su altitud, desarrollo genético, morfología, constitución litológica y desarrollo estructural (Mapa 6).

El análisis de estas variables tiene una especial im-portancia práctica, debido a que los componentes del proyecto se desarrollarán en ambientes morfológica-mente estables (Cuadro 23):• Vertientes montañosas suavemente onduladas:

abarca una superficie de 1581,84 ha y representa el 7,97% de la superficie total de la subcuenca.

• Lomadas: abarca una superficie de 1556,44 ha, y representa el 7,84% de la superficie total.

• Colinas bajas onduladas: abarca una superficie de 187,01 ha y representa el 0,94% de la superficie total.

• Vertientes montañosas allanadas y disectadas: abarca una superficie de 2840,36 ha y representa el 14,3% de la superficie total.

• Lagunas: se identificaron 41 lagunas las que com-prenden una superficie de 170,71 ha y representa el 0,86% de la superficie total.

• Bofedales: abarca una superficie de 1174,62 ha, constituyendo el 5,91% de la superficie total.

• Vertientes montañosas: abarca una superficie de 8226,25 ha y representa el 41,42% de la superficie total.

Mapa 4. Mapa Altitudinal de la subcuenca del rio Shullcas.Fuente: CATIE 2016.

54


Cuadro 23. Descripción de la geomorfología de la subcuenca del río Shullcas.

Descripción de geomorfología Superficie ha

Superficie %

Vertientes montañosas suavemente onduladas 1581,84 7,97

Lomadas 1556,44 7,84

Colinas bajas onduladas 187,01 0,94

Área rural 810,30 4,08

Vertientes montañosas allanadas y disectadas 2840,36 14,3

Lagunas 170,71 0,86

Bofedales 1174,62 5,91

Vertientes montañosas 8226,25 41,42

Colinas bajas poco disectadas 2094,73 10,55

Fondos de valle y terrazas aluviales 564,84 2,84

Nevados 652,39 3,29

Total 19 859,49 100

Fuente: CATIE 2016

Mapa 5. Mapa de pendientes de la subcuenca del río Shullcas.Fuente: CATIE 2016.

• Colinas bajas poco disectadas: abarca una su-perficie de 2094,73 ha y representa el 10,55% de la superficie total.

• Fondos de valle y terrazas aluviales: abarca una superficie de 564,84 ha y representa el 2,84% de la superficie total.

• Nevados: abarca una extensión de 652,39 ha, la cual representa el 3,29% de la superficie total.

• FisiografíaLa subcuenca del río Shullcas está ubicada en la cor-dillera occidental de los Andes, donde las principales unidades fisiográficas que la componen son laderas de montañas extremadamente empinadas y laderas de montañas empinadas (Cuadro 24).

Las unidades fisiográficas de la subcuenca del río Shullcas (Mapa 7) se detallan en base a elementos de paisaje:• Abanico aluvial: abarca una superficie de 7,89 ha

y representa el 0,04% de la superficie total.• Bofedales: llamados también planicies hidro-

mórficas, abarcan una superficie de 1174,62 ha y representa el 5,91% de la superficie total.

• Cimas de montañas empinadas: abarcan una superficie de 95,3 ha y representa el 0,48% de la superficie total.

55


Mapa 6. Mapa geomorfológico de la subcuenca del río ShullcasFuente: CATIE 2016

Cuadro 24. Descripción de las unidades fisiográficas de la subcuenca del río Shullcas.

Descripción de fisiografía Superficie ha Superficie %

Abanico aluvial 7,89 0,04

Área urbana 810,3 4,08


Cimas de montañas empinadas 95,30 0,48

Cimas de montañas moderadamente empinadas 2189,22 11,02Colinas bajas moderadamente empinadas 393,51 1,98Fondo devalle fluvioglaciar 1557,77 7,84Glaciares 652,39 3,29Laderas de colinas altas empinadas 931,54 4,69Laderas de montañas extremadamente empinadas 5123,77 25,8Laderas de montañas empinadas 4769,87 24,02Laderas de montañas muy empinadas 1332,26 6,71Lagunas 170,71 0,86Piedemonte fuertemente inclinados 223,14 1,12Terrazas altas 397,50 2,00Terrazas bajas no inundables 29,73 0,15

Total 19 859,49 100,00

Fuente: CATIE 2016

56


• Cimas de montañas moderadamente empi-nadas: abarcan una superficie de 2189,22 ha y representa el 11,02% de la superficie total.

• Colinas bajas moderadamente empinadas: abarcan una superficie de 393,51 ha y representa el 1,98% de la superficie total.

• Fondo de valle fluvioglaciar: abarca una super-ficie de 1557,77 ha y representa el 7,84% de la superficie total.

• Glaciares: abarcan una superficie de 652,39 ha y representa el 3,29% de la superficie total.

• Laderas de colinas altas empinadas: abarcan una superficie de 931,54 ha y representa el 4,69% de la superficie total.

• Laderas de montañas extremadamente empi-nadas: abarcan una superficie de 5123,77 ha y representa el 25,8% de la superficie total.

• Laderas de montañas empinadas: abarcan una superficie de 4769,87 ha y representa el 24,02% de la superficie total.

• Laderas de montañas muy empinadas: abarcan una superficie de 1332,26 ha y representa el 6,71% de la superficie total.

• Lagunas: se identificaron 41 lagunas y abarcan una superficie de 170,71 ha, la cual representa el 0,86% de la superficie total.

• Piedemonte fuertemente inclinados: abarca una superficie de 223,14 ha y representa el 1,12% de la superficie total.

• Terrazas altas: abarcan una superficie de 397,5 ha y representa el 2% de la superficie total.

• Terrazas bajas no inundables: abarcan una su-perficie de 29,73 ha y representa el 0,15% de la superficie total.

c. Hidrología

El río Shullcas es de régimen nivolacustre, es decir, está alimentado por los flujos de las lagunas Chuspicocha y Lazo Huntay provenientes de la fusión del hielo glaciar del Nevado Huaytapallana. Este proceso caracteriza un caudal permanente. El Nevado Huaytapallana es la reserva de agua del río Shullcas, dicho sistema está en proceso de retroceso glaciar principalmente por efectos del calentamiento global (PRAA 2012).

Mapa 7. Mapa fisiográfico de la subcuenca del río Shullcas.Fuente: CATIE 2016

57


Dentro del ámbito geográfico de esta subcuenca del río Shullcas, se identificaron 41 lagunas, todas ubica-das por encima de los 4000 m.s.n.m. De ellas el orden superficial es el siguiente: laguna Huacracocha con 89,78 ha, Lazo Huntay con 18,30 ha, Chaclacocha con 10,32 ha, Yanacocha con 10,03 ha, seguido por el Chuspicocha con 9,07 ha. (Mapa 8).16

El río Shullcas tiene una producción total de 75 MMC, el caudal promedio durante la época de avenida es de 5,0 m3/s y en estiaje desciende hasta 1,5 m3/s. Los me-ses de diciembre a marzo corresponden al período de lluvias, y la época de estiaje es de junio a setiembre17.

• HidrografíaEl recorrido del río Shullcas alcanza un recorrido de una longitud aproximada de 35.07 Km y un ancho prome-dio de 7 metros con pendientes de 7.5%. Haciendo un análisis con el SWAT en la subcuenca del río Shullcas se identifica 12 unidades hidrográficas o microcuencas que desembocan en el río Shullcas (Mapa 9).

16 Plan de Gestión Integrado de Recursos Hídricos de la subcuenca del río Shullcas17 Plan de Gestión Integrado de Recursos Hídricos de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 8. Mapa hidrográfico de la subcuenca del río ShullcasFuente: CATIE 2016

El Cuadro 25 presenta la red de drenaje de la sub-cuenca del río Shullcas con un total de 88 corrientes hasta el orden 4.

Cuadro 25. Red de drenajede la subcuenca del río Shullcas.

Orden N° de ríos

1ro 48

2ro 9

3ro 4

4ro 1

Total 62

Fuente: CATIE 2016

58


• Calidad de agua18

De la evaluación de actividades desarrolladas en la subcuenca y de sus características ambientales, los recursos hídricos en esta zona se definen de la según se observa en el Cuadro 26.

La subcuenca del río Shullcas ha sido muestreada en cuatro puntos o estaciones de monitoreo (Cuadro 27).

• HidrogeologíaEl mapa hidrogeológico (Mapa 10) caracteriza la super-ficie de 75,81% de la subcuenca que incluye acuíferos locales, los cuales se deben considerar para el análisis de la oferta hídrica. Esta temática es importante por su potencial de reserva hídrica para atender la demanda futura de agua en la ciudad de Huancayo. Los acuí-feros locales o discontinuos o acuíferos productivos moderados abarcan una superficie de 31,90% en el ámbito de intervención.

Mapa 9. Mapa de Unidades Hidrográficas de subcuenca del río Shullcas.Fuente: CATIE 2016

Cuadro 26. Clasificación de los recursos hídricos en la subcuenca del río Shullcas según clase

Clase Ubicación Descripción

Clase VI Laguna Lazo Huntay Aguas de zonas de preservación de fauna acuática y pesca recreativa o comercial.

Clase II Efluente de laguna Lazo Huntay hasta la bocatoma de SEDAM Huancayo

Aguas de abastecimiento doméstico con tratamiento equivalente a procesos combinados de mezcla y coagulación, sedimentación, filtración y cloración, aprobados por el Ministerio de Salud.

Clase III Aguas abajo de bocatoma de SEDAM Huancayo hasta la desembocadura Aguas para regadío de vegetales de consumo crudo y bebidas de animales.

Fuente: Informes DIRESA Junín 2008

18 Consultado en http://digesa.sld.pe/depa/rios/2008/SHULCAS_2008.pdf

59


Cuadro 27. Estaciones de monitoreo en la subcuenca del río Shullcas

Estación Descripción Localidad Distrito

E-1A Laguna Lazo Huntay Acopalca Acopalca

E-01 Río Shullcas, 1 km antes del canal de Acopalca C. P. Acopalca Acopalca

E-02 Río Shullcas, antes de captación de SEDAM Huancayo Chamisería Chamisería

E-05 Río Shullcas, 200 m antes de confluencia con río Mantaro Yauris Huancayo


Cuadro 28. Descripción de la hidrogeología en la subcuenca del río Shullcas.

Descripción de acuíferos Superficie ha Superficie %Acuíferos locales o discontinuos o acuíferos productivos moderados. En profundidad probablemente acuíferos cautivos 369,55 1,86

Acuíferos no confinados con permeabilidad elevada 2541,40 12,80Acuíferos generalmente extensos con productividad elevada 5809.04 29,25Formaciones sin acuíferos 3170,01 15,96No aplica 1633,40 8,23

Total 19 859,49 100,00

Fuente: CATIE 2016

Mapa 10. Mapa hidrogeológico de la subcuenca del río Shullcas.Fuente: CATIE 2016

60


d. Geología

Los grandes procesos formadores del relieve ocurri-dos en la subcuenca del río Shullcas están vinculados a eventos tectónicos, material litológico y a las modifi-caciones bioclimáticas que se han generado desde el inicio de su aparición.

El mapa geológico fue elaborado por el Instituto Geológico Minero y Metalúrgico (INGEMMET) a esca-la 1:100 000 para la cuenca del río Shullcas (Mapa 11), en él se identificaron las siguientes unidades litológicas:• Depósito coluvial: abarca una superficie de

697,84 ha y representa un 3,51%.• Depósito aluvial reciente: abarca una superficie

de 35,67 y representan un 0,18% del área total.• Grupo Pucará: abarca una superficie de 736,47 ha

y representa un 3,71% del área total; está cons-tituido por calizas de color gris, pardo amarillento con tonalidades rojizas por meteorización y lo con-forman estratos medios a delgados de textura microcristalina.

• Formación Aramachay: abarca una superficie de 265,91 ha y representa un 1,34% del área to-tal, por lo general, la formación Aramachay está pobremente expuesta y corresponden a taludes cul-tivados que separan los dos crestones Chambará y Condorsinga.

• Grupo Copacabana: abarca una superficie de 103,99 ha y representa un 0,52% del área total, aflora en el borde de la cordillera oriental y en la zona subandina. Es una secuencia detrítica roja de 30 a 100 m de grosor.

• Grupo Mitu: abarca una superficie de 6546,05 ha y representa un 32,96% del área total, está confor-mado por series detríticas y volcánicas de color rojo dominante y pueden considerarse como molasas ligadas a la orogénesis Tardihercinica (permiano medio a triásico inferior).

• Secuencia metamórfica Marairazo-Huaytapallana: abarca una superficie de 610,85 ha y representa un 3,08% del área total.

• Depósito eluvial: abarca una superficie de 282,12 ha y representa un 1,42% del área total, está con-formado por arenas y materiales residuales no consolidados.

• Depósito morrénico: abarca una superficie de 1673,56 ha y representa un 8,43% del área total.

• Depósito glaciofluvial: abarca una superficie de 1992,18 ha y representa un 10,03% del área total.

• Depósito de bofedal: abarca una superficie de 383,23 ha y representa un 1,93% del área total.

Cuadro 29. Descripción de la geología en la subcuenca del río Shullcas.

Descripción geológica Superficie ha Área %

Depósito coluvial 697,84 3,51

Depósito aluvial reciente 35,67 0,18

Grupo pucara 736,47 3,71

Centro poblado 810,30 4,08

Formación Aramachay 265,91 1,34

Grupo Copacabana 103,99 0,52

Grupo Mitu 6546,05 32,96

Secuencia Metamórfica Marairazo-Huaytapallana 610,85 3,08

Laguna 170,71 0,86

Depósito eluvial 282,12 1,42

Depósito morrénico 1673,56 8,43

Depósito glaciofluvial 1992,18 10,03

Depósito de bofedal 383,23 1,93

Grupo tarma 49,76 0,25

Otras fases magmáticas, monzogranito, pórfidos 33,35 0,17

Grupo excélsior 2541,98 12,80

Depósito aluvial subreciente 377,38 1,90

Nevado 652,39 3,29

Fm. chambara 1825,51 9,19

Pérmico superior riolita 70,27 0,35

Total 19 859,49 100

Fuente: CATIE 2016

61


Mapa 11. Mapa geológico de la subcuenca del río ShullcasFuente: CATIE 2016

• Grupo Tarma: abarca una superficie de 49,76 ha y representa un 0,25% del área total, está conforma-do por lutitas y calizas.

• Otras fases magmáticas, monzogranito, pórfidos: abarca una superficie de 33,35 ha y re-presenta un 0,17% del área total. Está conformado por monzogranito y pórfidos.

• Grupo excélsior: abarca una superficie de 2541,98 ha y representa un 12,8% del área total, se observan unas series epimetamorfíticas donde la esquistosi-dad de flujo está marcada por sericitas neoformadas, además está formado por pizarra y cuarcita.

• Depósito aluvial subreciente: abarca una super-ficie de 377,38 ha y representa un 1,9% del área total, está conformado por arenas gravas y arcillas.

• Nevado: abarca una superficie de 652,39 ha y re-presenta un 3,29% del área total.

• Formación Chambará: abarca una superficie de 1825,51 ha y representa un 9,19% del área total. Está conformada por calizas, areniscas y lutitas.

• Pérmico superior riolita: abarca una superficie de 70,27 ha y representa un 0,35% del área total.

e. Suelos

Las características edafológicas de la subcuenca del río Shullcas proporciona la información básica sobre el es-tado físico-morfológico, propiedades químicas, fertilidad y aptitud agronómica. La taxonomía de suelo que ocupa más superficie es el Typic Cryorthents-Lithic Cryorthents perteneciente a la unidad de suelo denominada Santa Rosa-Huaytapallana con una extensión de 12 656,13 ha y representa el 63,73 % de la superficie total.

A continuación de describen las taxonomías y unida-des de suelo en la subcuenca del Shullcas (Mapa 12):• Typic Ustifluvents-Typic Ustorthents. Unidad de

suelo Sicaya-Acobamba (Sy – Ab). Abarca una su-perficie de 29,87 ha y representa el 0,15 % de área total. Presenta textura franca arenosa y moderada-mente profunda.

• Typic Ustorthents. Unidad de suelo Acobamba (Ab). Abarca una superficie de 7,89 ha y representa el 0,04 % de la superficie total. Presenta una textu-ra franco arcillo arenoso y profundo.

• Typic Cryofluvents-Typic Humicryepts. Unidad de suelo Ricrán-Huayhuay (Ri-Hy). Abarca una su-perficie de 6,13 ha y representa el 0,03 % de la

62


superficie total. Presenta una textura franco limoso y profundo.

• Typic Ustorthents-Fluventic Haplustepts. Unidad de suelo Acobamba-Andamarca(Ab-Am). Abarca una superficie de 233,14 ha y representa el 1,12% de la superficie total. Presenta una textura franca y profunda.

• Typic Ustorthents-Lithic Ustorthents. Unidad de suelo Acobamba-Runatullo (Ab- Rn). Abarca una superficie de 254,28 ha y representa el 1,28 % de la superficie total. Presenta una textura franco arci-llo arenoso y profundo superficial.

• Typic Cryorthents-Lithic Cryorthents. Unidad de suelo Santa Rosa-Huaytapallana (SR-Hp). Abarca una superficie de 12 655,13 ha y representa el 63,72 % de la superficie total. Presenta una textura franco arenoso o arenosa y moderadamente pro-fundo superficial.

• Lithic Haplocryands-AM. Unidad de suelo Carhuapata-Áreas Misceláneas (AfLt). Abarca una

superficie de 408,1 ha y representa el 2,05% de la superficie total. Presenta una textura franco areno-so y superficial con rocas.

• Lithic Ustorthents-AM(aflt). Unidad de suelo Runatullo-AM(Aflt). Abarca una superficie de 65,09 ha y representa el 0,33 % de la superficie total. Presenta una textura franco arenoso y superficial con rocas.

• Lagunas. Se identificaron 41 lagunas y abarca una superficie de 170,71 ha, la cual representa el 0,86% de la superficie total.

• Typic Cryohemists - Hydric Cryohemists. Bofedales(PLacw). Abarca una superficie de 1174,62 ha y representa el 5,91% de la superficie total. Presenta una textura limosa y profunda.

• Typic Cryorthents-Typic Humicryepts. Unidad de suelo Santa Rosa-Huayhuay (SR-Hy). Abarca una superficie de 1565,44 ha y representa el 7,88% de la superficie total. Presenta una textura de franco areno-so a limoso y moderadamente profundo a profundo.

Cuadro 30. Descripción de las taxonomías y unidades de suelo en la subcuenca del río Shullcas.

Taxonomía Unidades de suelo Superficie ha Superficie %

Typic Ustifluvents-Typic Ustorthents. Sicaya-Acobamba 29,87 0,15Typic Ustorthents Acobamba 7,89 0,04Typic Cryofluvents-Typic Humicryepts Ricrán-Huayhuay 6,13 0,03Typic Ustorthents-Fluventic Haplustepts Acobamba-Andamarca 223,14 1,12Typic Ustorthents-Lithic Ustorthents Acobamba-Runatullo 254,28 1,28Typic Cryorthents-Lithic Cryorthents Santa Rosa-Huaytapallana 12 656,13 63,73Lithic Haplocryands-AM Carhuapata-áreas misceláneas (AfLt) 408,10 2,05Lithic Ustorthents-AM(aflt) Runatullo-AM(aflt) 65,09 0,33Laguna Laguna 170,71 0,86Typic Cryohemists - Hydric Cryohemists Bofedales - Histosoles 1 174,62 5,91Typic Cryorthents-Typic Humicryepts Santa Rosa-Huayhuay 1 565,44 7,88Áreas Misceláneas Glaciares Áreas Misceláneas Glaciares 652,39 3,29Area Urbana Área Urbana 810,30 4,08Fluventic Haplustepts-Typic Ustorthents Andamarca-Acobamba 398,54 2,01Typic Ustorthents-Lithic Calciustepts Acobamba-Canchayllo 1 436,88 7,24

Total 19 859,49 100

Fuente: CATIE 2016

63


• Áreas Misceláneas Glaciares (Pglac). Los gla-ciares abarcan una superficie de 652,39 ha y representa el 3,29% de la superficie total.

• Fluventic Haplustepts-Typic Ustorthents. Unidad de suelo Andamarca-Acobamba(Am-Ab). Abarca una superficie de 398,54 ha y representa el 2,01% de la superficie total. Presenta una textura franca y profunda.

• Typic Ustorthents-Lithic Calciustepts. Unidad de suelo Acobamba-Canchayllo (Ab- Cll). Abarca una superficie de 1436,88 ha y representa el 7,24 % de la superficie total. Presenta una textura de franco arcillolimoso y profundo superficial.

Caracterización biológica

a. Regiones naturalesLa subcuenca del río Shullcas abarca cuatro regiones naturales: la región Quechua se extiende desde los 2500 a los 3500 m.s.n.m. La región Suni se extiende desde los 3500 a los 4000 m.s.n.m. y la región Puna se extiende desde los 4000 hasta los 4800 m.s.n.m. La región Janca o cordillera se extiende desde los 4800 hasta los 5550 m.s.n.m. (Mapa 13).

Mapa 12. Taxonomía del suelo en la subcuenca del río Shullcas.Fuente: CATIE 2016

Cuadro 31. Descripción de zonas de vida en la subcuenca del río Shullcas.

Descripción de las regiones naturales Superficie ha Superficie % Rango de altitud (m.s.n.m.)

Quechua 1336 6,74 2500-3500

Suni 2373 11,96 3500-4500

Puna 15 006 75,66 4000-4800

Janca o cordillera 1119 5,64 Sobre los 4800

Total 19 859,49 100

Fuente: CATIE 2016

64


b. Zonas de vidaCada zona de vida tiene una fisonomía y estructura de vegetación característica que se manifiesta cada vez que se presentan condiciones climáticas semejan-tes. La zona de estudio tiene un clima, que según la clasificación de Thornthwaite, corresponde al tipo hú-medo-frígido, con lluvias muy limitadas en los períodos de otoño e invierno. Las características morfológicas de la subcuenca permiten distinguir seis zonas de vida de las cuales la formación ecológica que ocupa más superficie es la páramo muy húmedo subalpino tropi-cal con una extensión de 11 558,27 ha, representando el 58,20% de la superficie total.

A continuación, se describe cada formación ecológica (Mapa 14):• Páramo húmedo: abarca una superficie de

1650,78 ha y representa el 8,31% de la superficie total.

• Nival tropical: abarca una superficie de 283,22 ha y representa el 1,43 % de la superficie total. Se en-cuentra a partir de los 4800 m.s.n.m. y ocupa áreas de peñascos o rocas sin cubierta edáfica ni vege-tal. Las únicas formas de vida en esta formación

ecológica son líquenes y crustáceos fijados sobre las rocas.

• Bosque seco montano bajo tropical: abarca una superficie de 262,36 h, y representa el 1,32% de la superficie total. Se encuentra por debajo de los 3400 m.s.n.m., hasta el nivel del río Mantaro.

• Tundra pluvial alpino tropical: abarca una su-perficie de 2672,09 ha y representa el 13,45% de la superficie total. Se localiza a partir de los 4500 m.s.n.m. El clima se caracteriza por ser súper húmedo y gélido; presentando precipitaciones plu-viales anuales mayores de 1000 mm.

• Bosque húmedo montano tropical: abarca una superficie de 3432,79 ha y representa el 17,29% de la superficie total. Se localiza entre los 3400 y 4000 m.s.n.m.; el clima es húmedo y presenta una adecuada eficiencia hídrica para fines agropecua-rios y forestales.

• Páramo muy húmedo subalpino tropical: abar-ca una superficie de 11 558,27 ha y representa el 58,20% de la superficie total. Se localiza entre 3800 y 4500 m.s.n.m.; presenta un clima per húme-do y frígido, con precipitaciones que fluctúan entre 600 y 1000 mm aproximadamente.

Mapa 13. Regiones naturales en la subcuenca del río ShullcasFuente: CATIE 2016

65


c. Áreas protegidasDentro del ámbito de la subcuenca del río Shullcas se encuentra el Área de Conservación Regional Huaytapallana (Mapa 15). Es el área natural protegida de administración regional, que abarca una superficie de 2994,02 ha.

d. Cobertura vegetalLos estudios de cobertura vegetal tienen por finalidad conocer la distribución espacial de los recursos de flora nativa y exótica de un espacio territorial para la subcuenca del río Shullcas. La vegetación que más predomina es el herbazal erguido y matorral andino húmedo de colinas, montañas y planicies.

Entre la cobertura vegetal permanente en la subcuen-ca del río Shullcas se tiene plantaciones forestales de eucaliptos y pinos que abarcan una superficie de 371,91 ha y representa un 1,87% del área total de la subcuenca.

También se tienen pastizales, que corresponde a sue-los utilizados para la actividad ganadera desde la parte alta hasta la parte media de la subcuenca, abarcan-do una superficie de 10 340,32 ha que representa el

Cuadro 32. Descripción de zonas de vida en la subcuenca del río Shullcas.

Descripción zonas de vida Superficie ha Superficie %

Páramo húmedo 1650,78 8,31

Nival tropical 283,22 1,43

Bosque seco montano bajo tropical 262,36 1,32

Tundra pluvial alpino tropical 2672,09 13,45

Bosque húmedo montano tropical 3432,79 17,29

Páramo muy húmedo subalpino tropical 11 558,27 58,20

Total 19 859,49 100

Fuente: CATIE 2016

Mapa 14. Zonas de vida de la subcuenca del río ShullcasFuente: CATIE 2016

66


52,07% del área total de la subcuenca donde se lleva a cabo un pastoreo con excesiva carga animal. Esto ha dado lugar al marcado empobrecimiento de los pastizales naturales, así como al denudamiento del suelo y erosión del mismo, incapaz de absorber y re-tener la humedad necesaria para el desarrollo de la cubierta vegetal de la parte alta de la subcuenca del rio Shullcas. Así mismo se tiene los pastizales nativos hidrofíticos que habitan en los bofedales con una su-perficie de 1174,62 que representa el 5,91% del área total de la subcuenca.

Por otro lado, encontramos una medida importante y un avance significativo en la infiltración hídrica, con la construcción de 736,61 ha de zanjas de infiltración e instalación de pastos cultivados en sus cabeceras, que fueron realizadas con el proyecto de Adaptación al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los Andes Tropicales (PRAA).

Como resultado de la delimitación de la subcuenca del río Shullcas, se definieron las siguientes categorías (Mapa 16):• Bofedales: abarca una superficie de 1174,62 ha y

representa el 5,91% de la superficie total.

• Cultivos: abarca una superficie de 562,77 ha y re-presenta el 7,87 % de la superficie total.

• Herbazal erguido altoandino xerico de colinas y montañas: abarca una superficie de 153,73 ha y representa el 0,77% de la superficie total.

• Herbazal erguido andino húmedo de planicies: abarca una superficie de 1259,13 ha y representa el 6,34% de la superficie total.

• Herbazal erguido y matorral andino húmedo de colinas, montañas y planicies: abarca una super-ficie de 6953,04 ha y representa el 35,01% de la superficie total.

• Herbazal rastrero andino húmedo de colinas y montañas: abarca una superficie de 5087 ha y re-presenta el 25,61% de la superficie total.

• Herbazal rastrero andino húmedo de planicies: esta cobertura abarca una superficie de 246,44 ha, la cual representa el 1,24% de la superficie total.

• Lagunas: se consideran a las lagunas como parte de toda la superficie, en total se identificaron 41 lagunas, abarcando una superficie de 170,71 ha, la cual representa el 0,86% de la superficie total.

• Matorral Montano Sub Húmedo de Montañas y Colinas: Abarca una superficie de 343.72 ha y re-presenta el 1.73 % de la superficie total.

Mapa 15. Área de Conservación Regional Huaytapallana en la subcuenca del río Shullcas.Fuente: CATIE 2016

67


• Nevados: Abarca una superficie de 652.39 ha y re-presenta el 3.29 % de la superficie total.

• Plantaciones forestales: abarca una superficie de 373,34 ha y representa el 1.88 % de la superficie total. Principalmente se encuentran plantaciones de la especie Eucapytus globulus y Eucalyptus viminalis.

• Suelos desnudos: Abarca una superficie de 1072,31 ha y representa el 5,40 % de la superficie total.

e. Capacidad de uso mayor de las tierrasSegún la clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor en la subcuenca del río Shullcas, las tierras aptas para pastos “P” ocupan la mayor extensión su-perficial con 10 419,76 ha equivalente al 52,47% del ámbito total de la subcuenca. Dentro de este grupo de capacidad de uso mayor, las tierras aptas para pastos con calidad agrológica media limitadas por suelo y ero-sión (P2se) ocupan la mayor extensión superficial con 5,398.28 ha equivalente a 27,18%.

Las tierras del grupo de protección “X” que ocupan el segundo lugar en extensión superficial con 5664,43 ha equivalente a 28,52%. Seguido de las tierras del grupo Forestal “F” con una extensión superficial de 1622,92 ha equivalente a 8,17%.

Las tierras del grupo de cultivo en limpio “A” abarcan la menor extensión superficial dentro del ámbito de la subcuenca del río Shullcas con 516,50 ha, equivalen-tes a 2,60 ha.

f. Uso actual de tierrasEn la subcuenca del río Shullcas se observa una di-námica del uso del suelo, siendo predominante la cobertura de pastizales nativos de uso pecuario exten-sivo extendiéndose sobre una superficie de 10 340,32 ha equivalente al 52,07% del total del área, conse-cuentemente se ha identificado una cobertura vegetal que no protege eficientemente al suelo y por lo tanto hace vulnerable a la subcuenca.

Se observa que el uso del suelo se define sobre la base de las necesidades primarias; para la producción de alimentos solo con base a las condiciones climáti-cas y predomina la agricultura de secano en la parte media de la subcuenca; mientras que la producción de alimentos en la parte baja de la subcuenca predomina la agricultura de riego. Así también encontramos las siguientes unidades:• Plantaciones forestales: que se distribuyen en

algunas partes de la subcuenca y que a su vez constituyen áreas de protección, fundamentales para la intercepción y regulación de las aguas de lluvia, que corresponden a unas 371,91 ha, hacien-do un porcentaje de 1,87 % de la totalidad de la subcuenca.

Cuadro 33. Descripción de cobertura vegetal en la subcuenca del río Shullcas.

Descripción de cobertura vegetal

Superficie ha

Superficie %


Área urbana 810,30 4,08

Cultivos 1562.77 7,87

Herbazal erguido altoandino Xerico de colinas y montañas 53,73 0,77

Herbazal erguido Andino húmedo de Planicies 1259,13 6,34

Herbazal erguido y Matorral Andino Húmedo de Colinas, montañas y planicies

6953,04 35,01

Herbazal rastrero andino húmedo de colinas y montañas 5087,00 25,61

Herbazal rastrero andino húmedo de planicies 246,44 1,24

Lagunas 170,71 0,86

Matorral montano subhúmedo de Montañas y Colinas 343,72 1,73

Nevados 652,39 3,29

Plantaciones forestales 373,34 1,88

Suelos desnudos 1072,31 5,40

Total 19 859,49 100

Fuente: CATIE 2016.

68


Cuadro 34. Descripción de la clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor

Símbolo Clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor Superficie ha

Superficie %

A2s Tierras aptas para cultivos en limpio con calidad agrológica media limitadas por suelo 313,86 1,58

A2se Tierras aptas para cultivos en limpio con calidad agrológica media limitados por suelo y erosión 202,65 1,02

Au Área urbana 810,30 4,08

F3cs Tierras con aptitud Forestal con calidad agrológica baja limitadas por clima y suelo 527,80 2,66

F3sc Tierras con aptitud forestal con calidad agrológica baja limitadas por suelo y clima 1096,12 5,52

Lag Lagunas 170,71 0,86

Nv Nevados 652,39 3,29

P1se Tierras aptas para pastos con calidad agrológica alta limitadas por suelo y erosión 254,40 1,28

P2es Tierras aptas para pastos con calidad agrológica media limitadas por erosión y suelo 166,38 0,84

P2s Tierras aptas para pastos con calidad agrológica media limitados por suelo 2389,96 12,03

P2sc Tierras aptas para pastos con calidad agrológica media limitados por suelo y clima 100,51 0,51

P2se Tierras aptas para pastos con calidad agrológica media limitadas por suelo y erosión 5398,28 27,18

P2sec Tierras aptas para pastos con calidad agrologica media limitados por suelo erosión y clima 129,46 0,65

P2w Tierras aptas para pastos con calidad agrológica media limitadas por drenaje 1237,98 6,23

Mapa 16. Cobertura vegetal de la subcuenca del río Shullcas.Fuente: CATIE 2016.

69


Símbolo Clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor Superficie ha

Superficie %

P3ces Tierras aptas para pastos con calidad agrológica baja con limitación de clima, erosión y suelo 27,79 0,14

P3cse Tierras aptas para pastos con calidad agrológica baja con limitación de clima, suelos y erosión 712,74 3,59

P3wc Tierras aptas para pastos con calidad agrológica baja limitados por drenaje y clima 2,27 0,01

Xes Tierras de protección limitados por erosión y suelo 1622,92 8,17

Xs Tierras de protección limitadas por el suelo 4041,51 20,35

Ie Infraestructura económica 1,48 0,01

Total 19 859,49 100

Fuente: CATIE 2016

Mapa 17. Clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor de la subcuenca del río Shullcas.Fuente: CATIE 2016

• Cultivos: abarcan una superficie de 1251,90 ha, equivalente a 6,30% de la superficie total y corres-ponde a cultivos de papa, maíz, habas, alverja, olluco, etc. Se distribuyen en la subcuenca media.

• Infraestructura económica: en esta unidad se encuentran piscigranjas ubicadas en la parte me-dia de la subcuenca, abarcan una superficie de 1,48 ha.

• Área urbana: el área urbanizada va aumentando a medida que avanza el tiempo, abarca una exten-sión de 810,3 ha, que equivale a un 4,08% del área total.

• Lagunas: se consideran a las lagunas como parte de toda la superficie, en total se identificaron 41 lagunas, abarcan una superficie de 170,71 ha, la cual representa el 0,86 % de la superficie total.

70


• Nevados: abarcan una superficie de 652,39 ha, que equivale a 3,29% de la superficie total.

• Pastizales nativos hidrofíticos: habitan en los bofedales con una superficie de 1174,62 que re-presenta el 5,91% del área total de la subcuenca.

Por otro lado, encontramos una medida importante y un avance significativo en la infiltración hídrica, con la construcción de 736,61 ha de zanjas de infiltración e instalación de pastos cultivados en sus cabeceras, que fueron realizadas con el proyecto de Adaptación al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los Andes Tropicales (PRAA).

Variabilidad climática de la subcuenca del río Shullcas

Variabilidad climática según la ZEE Junín

La presente información se ha obtenido de los estudios de caracterización de la meso zonificación ecológica y económica del departamento de Junín ZEE Junín, ela-borados a una escala de 1:100 000 a partir de la red de estaciones meteorológicas del SENAMHI (Mapa 18) con una serie histórica de 1970-2010, es decir con una data de 40 años.

Cuadro 35. Descripción del uso actual en la subcuenca del río Shullcas

Descripción uso actual Superficie ha Área %

Infraestructura económica 1.48 0.01

Terrenos sin uso, con desmonte 14.84 0.07

Afloramiento rocoso 4 022.16 20.25

Centros poblados 810.30 4.08

Lagunas 170.71 0.86

Pastizales nativos hidrofítico (Bofedales) 1 174.62 5.91

Plantaciones forestales 371.91 1.87

Terrenos con cultivos extensivos con riego y cercos forestales (sistemas agroforestales) 500.37 2.52

Vegetacion arbustiva natural 11.88 0.06

Pastizales nativos de uso pecuario extensivo 10 340.32 52.07

Terrenos con cultivos extensivos en secano 751.53 3.78

Nevados 652.39 3.29

Pastos cultivados en zanjas de infiltración 736.61 3.71

Vegetacion arbustiva natural con uso pecuario extensivo 187.59 0.94

Zona erosionada con escasa o nula cobertura vegetal 112.78 0.57

Total 19 859,49 100

Fuente: CATIE 2016

71


Mapa 18. Uso Actual de tierras de la subcuenca del río Shullcas.Fuente: CATIE 2016

Mapa 19. Estaciones meteorológicas en la subcuenca del río Shullcas.Fuente: CATIE 2016

72


a. PrecipitaciónSe ha obtenido información del estudio de climatología a partir de la serie histórica de 1970-2010 de la red de estaciones meteorológicas del SENAMHI es decir con 40 años de información (Mapa 20) en el marco de la meso zonificación ecológica y económica del departa-mento de Junín.

El promedio histórico del total anual de las lluvias para la zona baja de la subcuenca, va desde 0 hasta 1000 mm/año, para la zona media de 400 a 600 mm/año y para la zona alta de 0 a 400 mm/año.

En el Cuadro 36 se presenta el registro de datos de precipitación acumulada mensual (mm) para el perio-do 2007-2015 de la estación meteorológica Acopalca (SENAMHI, 2016).

b. TemperaturaLa información de temperatura se ha obtenido del estudio de climatología elaborado a partir de la se-rie histórica de 1970-2010 de la red de estaciones meteorológicas del SENAMHI con 40 años de infor-mación (Mapa 21) en el marco de la meso zonificación ecológica y económica del departamento de Junín, elaborados a una escala de 1:100000.

Se ha determinado para la zona baja de la subcuen-ca, una temperatura media multianual de 12 °C-14 ºC, para la zona media de 6 °C-10 ºC y para la zona alta de 0 °C a 6 ºC.

En los cuadros 36, 37 y 38 se presentan el registro de datos de temperatura media mensual, temperatura máxima media mensual y temperatura mínima media mensual en mm, para el periodo 2011-2015 de la esta-ción meteorológica Acopalca (SENAMHI 2016).

Cuadro 36. Precipitación acumulada mensual (mm), periodo 2007-2015.

Estación ACOPALCA

Latitud: 10°02’55.3’’Altitud: 75°17’34.0’’Altitud: 3510 m.s.n.m.

Departamento: JunínProvincia: HuancayoDistrito: Huancayo

AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC TOTAL

2007 94,5 112,7 123,4 55,8 26,4 0,0 25,6 15,2 37,5 91,7 93,6 92,4 768,8

2008 212,0 131,5 53,8 39,8 15,5 8,2 0,0 8,0 33,9 116,4 68,7 117,0 804,8

2009 96,5 169,2 137,7 45,7 26,3 23,0 9,1 34,7 48,0 62,7 99,6 168,5 921,0

2010 232,9 198,1 110,1 31,6 10,5 0,5 5,0 5,8 12,2 70,4 39,3 234,4 950,8

2011 243,3 248,3 184,3 74,7 21,7 1,0 6,7 3,1 70,3 60,8 68,1 159,9 1142,2

2012 100,9 202,3 141,2 97,4 -- -- 23,0 22,0 66,2 65,1 72,7 213,9 1004,7

2013 165,1 165,0 106,0 57,9 22,7 18,4 16,0 31,6 91,7 105,5 69,4 164,4 1013,7

2014 186,6 108,9 175,0 52,1 31,3 1,2 9,3 10,9 71,4 45,8 75,9 142,7 911,1

2015 215,7 115,4 90,1 91,5 56,8 8,6 10,2 10,3 48,3 71,0 107,9 158,2 984,0

TOTAL 1547,5 1451,4 1121,6 546,5 211,2 60,9 104,9 141,6 479,5 689,4 695,2 1451,4

Fuente: SENAHMI 2016

73


Mapa 20. Precipitación media multianual de la subcuenca del río Shullcas.Fuente: CATIE 2016

Cuadro 37. Temperatura media mensual (º C), periodo 2007 – 2015.

Estación ACOPALCA




2007 9,2 9,9 8,5 8,7 7,4 7,4 7,0 7,6 8,0 9,5 7,5 -- 8,2

2008 -- 9,4 9,6 8,8 7,8 6,9 6,8 7,7 8,4 9,0 9,7 9,7 8,5

2009 9,3 8,9 8,6 8,6 7,5 7,1 7,4 8,2 8,6 9,7 10,1 9,8 8,7

2010 9,7 10,5 10,1 9,6 9,3 7,7 8,1 8,1 9,2 8,3 9,5 8,7 9,1

2011 8,3 8,9 9,1 8,7 7,9 7,0 7,4 8,2 7,4 8,5 9,0 8,6 8,3

2012 8,7 8,6 8,4 8,7 -- -- 6,1 6,8 6,4 7,9 8,8 8,8 7,9

2013 8,5 8,4 8,4 7,6 7,4 6,4 5,6 6,6 7,1 8,2 8,2 8,2 7,6

2014 8,2 7,6 7,9 7,2 7,6 6,6 5,2 6,0 7,2 7,7 8,5 8,9 7,4

2015 8,0 8,2 8,1 7,3 7,6 6,5 6,9 7,2 8,0 8,7 9,1 8,7 7,9


74


Cuadro 38. Temperatura máxima media mensual (ºC), periodo 2011-2015.

Estación ACOPALCA




2011 14,9 14,8 13,8 14,1 14,5 15,0 14,1 14,6 14,3 15,7 15,9 14,7 14,7

2012 14,8 14,0 13,5 14,5 -- -- 14,3 14,5 13,0 13,7 14,5 13,2 14,0

2013 13,7 12,9 12,8 13,3 13,6 12,3 12,1 13,3 13,5 13,4 14,1 13,0 13,2

2014 12,9 8,6 12,8 12,7 12,9 13,7 10,9 13,1 12,7 13,2 14,1 14,0 12,6

2015 12,9 12,8 12,6 11,8 12,9 13,1 14,5 14,5 14,0 14,6 14,8 13,7 13,5


Cuadro 39. Temperatura mínima media mensual (ºC), periodo 2011-2015.

Estación ACOPALCA




2011 1,7 2,9 4,5 2,8 1,4 -0,5 0,8 1,9 0,5 1,4 2,1 2,6 1,8

2012 2,7 3,2 3,4 2,8 -- -- -2,3 -0,7 -0,3 2,1 3,3 4,4 1,9

2013 3,3 3,9 4,4 1,8 1,2 0,5 -1,2 -0,3 0,6 2,9 2,3 3,1 1,9

2014 3,4 3,6 2,9 1,7 1,3 -0,5 -0,4 -1,0 1,7 2,2 2,9 3,9 1,8

2015 3,8 3,7 3,6 2,8 2,2 -0,1 -0,8 -0,1 2,0 2,8 3,4 3,7 2,3


75


Variabilidad climática según el Instituto Geofísico del Perú

La variabilidad climática de la subcuenca del río Shullcas se ha caracterizado a partir del Atlas Climático de precipitación y temperatura del aire en la cuenca del río Mantaro que fue elaborado por el Centro de Predicción Numérica del Tiempo y Clima del Instituto Geofísico del Perú (IGP) como parte de la “Evaluación Local Integrada en la Cuenca del río Mantaro” en el mar-co del “Programa de Fortalecimiento de Capacidades Nacionales para Manejar el Impacto del Cambio Climático y la Contaminación del Aire” (PROCLIM) del Consejo Nacional del Ambiente (hoy MINAM), con fi-nanciamiento del gobierno de los Países Bajos.

El atlas climático de precipitación y temperatura del aire en la cuenca del río Mantaro es la línea base de los estudios de variabilidad climática y generación de escenarios climáticos.

El procedimiento consistió en el acopio de datos de temperatura del aire y precipitación registrados en las estaciones meteorológicas ubicadas en la cuenca del río Mantaro y alrededores. Se recopilaron datos de

lluvias de 87 estaciones y de temperatura del aire de 27 estaciones, realizándose el control de calidad de los datos, luego se calculó la climatología, como pro-medio multianual desde 1960 hasta el 2002 (42 años) considerando que los registros tengan como mínimo 10 años de datos.

a. Precipitación en la subcuenca del río ShullcasLa distribución espacial del promedio histórico de la suma anual de la precipitación se encuentra en el Mapa 22, la zona alta de la subcuenca del río Shullcas presen-ta precipitaciones con valores de 800 - 850 mm, la zona baja y media presenta precipitaciones desde 700-800 mm. Los meses con precipitaciones máximas son ene-ro, febrero y marzo, en el mes de abril la precipitación disminuye bruscamente. Aproximadamente el 83% de la precipitación anual ocurre el período de octubre a abril.

b. Temperatura

• Temperatura mínima del aire (a 2 m de la super-ficie) en la subcuenca del río Shullcas

La distribución espacial del promedio multianual de la temperatura mínima del aire se encuentra en el Mapa 23. La zona alta de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 21. Temperatura media del aire promedio multianual de la subcuenca del río Shullcas.Fuente: CATIE 2016

76


presenta temperaturas más bajas con valores de -4 a -2 °C, la zona media presenta temperaturas desde -1,9 hasta 4 °C y en la zona baja de la subcuenca el promedio multianual de la temperatura mínima del aire es de 4,1-6 °C.

• Temperatura máxima del aire (a 2 m de la super-ficie) en la subcuenca del río Shullcas

La distribución espacial del promedio multianual de la temperatura mínima del aire se encuentra en el Mapa 24. La zona alta de la subcuenca del río Shullcas presenta temperaturas de 10,1-14 °C, la zona media presenta temperaturas de 14,1 a 16 °C y en la zona baja de la subcuenca el promedio multianual de la temperatura máxima del aire es de 16,1-20 °C.

• Temperatura media del aire (a 2 m de la superfi-cie) en la subcuenca del río Shullcas

La temperatura media del aire promedio multianual presenta los valores más bajos en el mes de julio y los máximos en noviembre. La distribución espacial del promedio multianual de la temperatura media del aire

se encuentra en el Mapa 25. La zona alta de la sub-cuenca del río Shullcas presenta temperaturas medias de 2,5 - 4 °C, la zona media presenta temperaturas medias de 4,1-10 °C y en la zona baja de la subcuen-ca el promedio multianual de la temperatura media del aire es de 10,1-12 °C.

c. Régimen de precipitación y humedad en la subcuenca del río Shullcas

En el Mapa 26 se visualiza la integración de los índi-ces del régimen de precipitación y humedad según Thornthwaite. En total se han determinado cuatro zonas climáticas en la subcuenca del Shullcas. En la zona alta de la subcuenca se encuentra la zona climática Húmedo, con déficit pequeño o ninguno y excesos grandes en verano (B3rs´2), la zona media moderadamente húme-do, con déficit pequeño o ninguno y excesos grandes en verano (B2rs´2) y ligeramente húmedo, con déficit pequeño o ninguno y excesos moderados en verano (B1rs´) y en la zona baja de la subcuenca está caracte-rizada por semihúmedo, con déficit pequeño o ninguno y excesos moderados en verano (C2rs´).

77


Mapa 22. Promedio multianual de precipitación acumulada en la cuenca del rio Mantaro

78


Mapa 23. Promedio multianual de temperatura mínima en la cuenca del rio Mantaro.

79


Mapa 24. Promedio multianual de temperatura máxima de la cuenca del rio Mantaro.

80


Mapa 25. Promedio multianual de temperatura media de la cuenca del rio Mantaro.

81


Mapa 26. Régimen de precipitación y humedad de la cuenca del río Mantaro.

82

Este capítulo describe la caracterización de los as-pectos socioeconómicos de los distritos El Tambo y Huancayo. Así también, de las poblaciones rurales del área de intervención de la subcuenca del río Shullcas. La caracterización de la subcuenca río Shullcas en tér-minos sociales-económicos no contó con datos a nivel de subcuenca, debido principalmente a la falta de da-tos oficiales que permitan ese nivel de detalles, por cuanto se considera los datos oficiales a nivel distrital la información brindada por el INEI o a nivel de centro poblado, siendo estos datos representativos para la toma de decisiones en las estrategias frente al cambio climático.

Social

División política y administrativa

La subcuenca del río Shullcas se encuentra en la pro-vincia Huancayo; y abarca parte de los distritos de Huancayo y El Tambo. El área total de la subcuenca es de 198,59 km2 (Mapa 27). La subcuenca corresponde a la delimitación y codificación de las unidades hidro-gráficas resueltas por la Autoridad Nacional del Agua.

Los centros poblados rurales que se encuentran en el área de intervención del proyecto son: Acopalca,

Capítulo 4. Caracterización Socioeconómica

Mapa 27. Ubicación de los centros poblados en el área de estudio de la subcuenca del río ShullcasFuente: CATIE 2016

83


Vilcacoto, Uñas y Palian pertenecientes al distrito de Huancayo; Cochas Grande, Cochas Chico, Cullpa Alta, Cullpa Baja y Uñas pertenecientes al distrito El Tambo (Mapa 28).

Demografía

Considerando los datos del censo 2007 del INEI la po-blación de la provincia de Huancayo alcanza a 466,346 habitantes (Cuadro 40). La tasa de crecimiento prome-dio anual es de 1,27 para el periodo 1993–2007.

La población de la subcuenca del río Shullcas está conformada por la población urbana y rural de los distritos de Huancayo y El Tambo pertenecientes a la provincia de Huancayo, departamento de Junín. Según el Censo Nacional de Población y Vivienda del 2007, elaborado por el INEI19, posee una población de 13 766 para una proyección de centros poblados al 2015, y considerando un crecimiento principalmente urbano, al 2030 será 312 546 habitantes.

La población total del distrito El Tambo es de 146 847 habitantes y del distrito Huancayo de 112 054 habitan-tes. La tasa de crecimiento de la población promedio anual para el distrito de El Tambo es de 1,9 en el perio-do 1993–2007; y del distrito de Huancayo es de 0,79 para el mismo periodo (Cuadro 41).

La población según datos proyectando al 2015 para los centros poblados de Cullpa Alta, Cullpa Baja, Cochas Chico, Cochas Grande y Aza alcanza del dis-trito El Tambo alcanzó 5787 habitantes. (Cuadro 42).

El distrito de Huancayo tiene una población de 7979 habitantes para el año 2015; distribuidos en los cen-tros poblados de Acopalca, Vilcacoto, Uñas y Palian. Es importante mencionar que los centros poblados Uñas y Palian no aparecen en el Censo de 2007, pero actualmente forman parte del área de la subcuenca del río Shullcas (el INEI los considera ahora), por tan-to, también son actores del territorio.

19 Se toman los datos del CNPV del año 2007, elaborado por el INEI, porque se consideran datos oficiales que se deben anotar para los propósitos de la formulación de proyectos de inversión pública según la normativa vigente.

Mapa 28. Comunidades campesinas en el ámbito de la subcuenca del río Shullcas Fuente: CATIE 2016

84


Cuadro 40. Población y tasa de crecimiento de la provincia Huancayo.

Departamento Provincia Indicador Total Área urbana Área rural Hombre Mujer

Junín Huancayo

Total de habitantes del censo 2007 466 346 412 051 54 295 222 808 243 538

Total de hogares 114 259 100 571 13 688 - -

Superficie total (Km2) 3,558.1 - - - -

Tasa de Crecimiento de la población (1993-2007) 1,27 - - - -

Densidad Poblacional 131,07 - - - -

Fuente: INEI-CNPV 2007

Cuadro 41. Población y tasa de crecimiento de los distritos Huancayo y El Tambo.

Provincia Distrito Indicador Total Área urbana Área rural Hombre Mujer

Huancayo

El Tambo

Total habitantes, Censo 2007 146 847 139 380 7467 70 008 76 839

Total de hogares 36 293 34511 1782 - -

Superficie total (Km2) 73 56 - - - -

Tasa de Crecimiento de la población (1993-2007) 1,9 - - - -

Densidad Poblacional 1996,3 - - - -

Huancayo

Total de habitantes del censo 2007 112 054 110,303 1751 53 096 58 958

Total de hogares 27 546 27 109 437 - -

Superficie total (Km2) 237,55 - - - -

Tasa de crecimiento de la población (1993-2007) 0,79 - - - -

Densidad poblacional 471,7 - - - -

Fuente: INEI-CNPV 2007

85


a. Distribución de la población según sexoLos centros poblados rurales del distrito El Tambo, se-gún sexo, presentan los siguientes datos: Cullpa Alta cuenta con 687 varones y 656 mujeres; Cullpa Baja

437 varones y 470 mujeres; Cochas Chico cuenta con 956 varones y 987 mujeres; Cochas Grande cuenta con 310 varones y 358 mujeres; y Aza cuenta con 465 varones y 462 mujeres (Gráfico 2).

Cuadro 42. Proyección de la población al 2015 de centros poblados.

Provincia Distrito Centro poblado Total Área urbana Área rural

Huancayo

Huancayo

Acopalca 790 790

Vilcacoto 1,038 1,038

Uñas* 2,565 2,565

Palián* 3,586 3,586

El Tambo

Cochas Grande 668 668

Cochas Chico 1,943 1,943

Cullpa Alta 1,343 1,343

Cullpa Baja 906 906

Aza 927 927

Total 13,766 6,151 7,615

Fuente: Elaborado con base en CNPV 2007, INEI

Gráfico 2. Población, según sexo, de centros poblados rurales (proyección al 2015). Fuente: INEI-CPV 2007

86


En el distrito de Huancayo, la distribución según sexo, es como sigue: Acopalca con 364 varones y 427 muje-res; Vilcacoto cuenta con 484 varones y 554 mujeres; Uñas con 377 hombres y 2188 mujeres; y Palian con 1398 hombres y 2188 mujeres.

b. Distribución de la población por grupos etariosLa estructura por grupos de edad en el área del de la subcuenca río Shullcas presenta una población joven, los menores de 15 años corresponden al 35,4%; la población en edad de trabajar o potencialmente pro-ductiva representa el 58.9%; en tanto, la población de 65 años o mayor representa el 5.8% de la población total. El Grafico 3 presenta la población por grupos de edad quinquenales de los centros poblados rurales que están en el área de intervención del proyecto.

Migración

La migración del área rural tiene como principal cau-sa la pobreza que enfrentan las familias campesinas,

debido básicamente a la falta de disponibilidad de recursos productivos y económicos de la zona. Su base económica se sustenta en actividades prima-rias caracterizadas por la escasa generación de valor agregado que impide un proceso de capitalización y la carencia de atención a sus necesidades básicas. Según el Cuadro 43 se observa que la población mi-grante presenta los valores más altos para los distritos de El Tambo (77 437) y Huancayo (46 677). Asimismo, en ambos distritos, aproximadamente 3000 hoga-res tienen por lo menos una persona viviendo en el exterior.

Educación

En el distrito de El Tambo, las comunidades de Cullpa Alta y Cochas Chico tienen el mayor porcen-taje de población analfabeta con un 15% (Cuadro 44). En el distrito de Huancayo la comunidad de Acopalca tiene la mayor población de analfabetos con 25% (Gráfico 4).

Gráfico 3. Población por grupos quinquenales de centros poblados rurales. Fuente: INEI-CPV 2007

87


Cuadro 43. Migración en los distritos de El Tambo y Huancayo.

Provincia Distrito Indicador Total Área urbana Área rural Hombre Mujer

Huancayo

El Tambo

Población migrante 3/ (por lugar de nacimiento) 77 437 76 140 1,297 35,709 41 728

Población migrante 3/ (por lugar de residencia 5 años) 23 039 22 598 441 10,971 12 068

Número de hogares con por lo menos una persona viviendo en el exterior 3624 3521 103 - -

Huancayo

Población migrante 3/ (por lugar de nacimiento) 46 677 46 454 223 21,527 25 150

Población migrante 3/ (por lugar de residencia cinco años) 17 430 17 360 70 8356 9074

Número de hogares con por lo menos una persona viviendo en el exterior 3214 3181 33 - -

Fuente: INEI-CPV 2007

Cuadro 44. Condición de analfabetismo en centros poblados de la subcuenca del río Shullcas.

Distrito Centro poblado TotalSabe leer y escribir No sabe leer y escribir

N° % N° %

El Tambo

Cullpa Alta 1086 923 85% 163 15%

Cullpa Baja 727 629 87% 98 13%

Cochas Chico 1563 1328 85% 235 15%

Cochas Grande 549 498 91% 51 9%

Aza 750 663 88% 87 12%

Huancayo

Vilcacoto 935 806 86% 129 14%

Acopalca 550 412 75% 138 25%

Palian - - - - -

Uñas20 - - - - -


20 Los datos de los centros poblados de Palian y Uñas no se registraron en el censo del año 2007.

88


En el ámbito de la subcuenca del río Shullcas se encuentran instituciones educativas de nivel inicial, primario y secundario.

En las localidades correspondientes al distrito de Huancayo se encuentran 18 instituciones educativas de nivel inicial con una población escolar de 409 niños entre 3, 4 a 5 años, con una infraestructura educativa inadecuada e insuficiente. En el medio rural, se cuenta con seis instituciones de nivel inicial no escolarizados con una población de 69 niños y ocho instituciones de nivel inicial (jardín con 250 niños). En el nivel primario se cuenta con ocho centros educativos que tiene una población de 1074 alumnos entre los seis y 12 años. (Cuadro 45).

En las localidades correspondientes al distrito de El Tambo se encuentran 18 instituciones educativas de nivel inicial, con una población escolar de 264 niños entre 3, 4 a 5 años. En el medio rural, se cuenta con 12 instituciones de nivel inicial no escolarizados con una población de 117 niños, una institución de nivel inicial cuna-jardín con 48 niños, cinco instituciones de nivel inicial (jardín con 99 niños). Nivel primario cuenta con cuatro centros educativos que concentra una población de 254 alumnos entre los seis y 11 años. (Cuadro 46)

Gráfico 4. Porcentajes de analfabetismo en comunidades. Fuente: INEI-CPV 2007

Salud

El 81% de la población de las áreas de intervención no tienen ningún tipo de seguro, un 10% está asegurado al SIS, un 7 % está asegurado en ESSALUD y un 2% se encuentra asegurado en otro sistema (Cuadro 47).

Los centros poblados de Palian y Uñas cuentan con datos de afiliación al Sistema Integral de Salud (SIS) actualizados a junio del 2016.

La instalación de infraestructura de salud disponible en la subcuenca del río Shullcas está distribuido a ni-vel de los centros poblados con categoría I-1, I-2 los que se muestran en el Cuadro 48.

Empleo

En el área de intervención, la Población Económica-mente Activa (PEA) ocupada es un 35 % y un 55% es población económicamente no activa respecto a la población total (Cuadro 49).

El Censo del INEI 2007 no registra información sobre la PEA de Palian y Aza.

89


Cuadro 45. Instituciones educativas en centros poblados de la subcuenca río Shullcas, Huancayo.

Distrito Centro poblado

Código modular Nombre de IE Nivel / modalidad Gestión / dependencia Alumnos

(2015)

Huan

cayo

Palian 1341098 SANTA ROSA Inicial - Cuna Jardín Privada - Particular 32

Chamiseria 1914220 ANGELITO DE LOS ANDES Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 15

Uñas 3861328 ARDILLITAS Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación s/d

Uñas 1931613 FANTASIA Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 23

Uñas 1931618 LAS BURBUJITAS Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 16

Uñas 1931615 LAS HORMIGUITAS Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 12

Uñas 1934037 LOS CAPULLITOS Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 17

Vilcacoto 1921027 RISITAS ANGEL Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 18

Vilcacoto 1921028 SONRISITAS Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 14

Vilcacoto 1934042 PAÑASPAMPA Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 12

Acopalca 785303 558 Inicial - Jardín Pública - Sector Educación 10

Palian 376558 406 LA ASUNCION Inicial - Jardín Pública - Sector Educación 51

Palian 1216118 30005 SAN FRANCISCO DE ASIS Inicial - Jardín Pública - Sector Educación 50

Palian 1613157 CASTALIA Inicial - Jardín Privada - Particular 25

Palian 1434026 NUEVA FLORESTA Inicial - Jardín Privada - Particular 22

Uñas 470278 369 Inicial - Jardín Pública - Sector Educación 54

Uñas 1103837 HAPPY BABY KIDS Inicial - Jardín Privada - Particular 38

Vilcacoto 1709674 30006 ANA MAYER Inicial - Jardín Pública - Sector Educación s/d

Acopalca 785626 31908 Primaria Pública - Sector Educación 29

Chamiseria 785642 31937 Primaria Pública - Sector Educación 15

Palian 375741 31363 LA ASUNCION Primaria Pública - Sector Educación 463

Palian 376764 30005 SAN FRANSISCO DE ASIS Primaria Pública - Sector Educación 223

Palian 1431048 CASTALIA Primaria Privada - Particular 61

Uñas 376749 30003 PEDRO R. DIAZ HUAMAN Primaria Pública - Sector Educación 181

Uñas 1103878 HAPPY BABY KIDS Primaria Privada - Particular 5

Vilcacoto 376772 30006 ANA MAYER Primaria Pública - Sector Educación 97

Palian 372698 LA ASUNCION Secundaria Pública - Sector Educación 356

Palian 1431055 CASTALIA Secundaria Privada - Particular 58

Fuente: Escale, MINEDU 2016

90


Cuadro 46. Instituciones educativas en centros poblados de la subcuenca río Shullcas, El Tambo.

Distrito Centro poblado

Código modular Nombre de IE Nivel / modalidad Gestión / dependencia Alumnos

(2015)

El Ta

mbo

Cullpa 1216357 31545 Inicial - Cuna-Jardín Pública - Sector Educación 48

Aza 1899932 LOS CLAVELES Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 7

Aza 1899934 EL EDEN Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 11

Cochas chico 1921017 MI TIERNA SONRISA Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 12

Cochas chico 2724424 LOS TRAVIESOS Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación s/d

Cochas grande 1921013 PEQUEÑINES TRABAJANDO Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 17

Cochas grande 2724426 LAS WAWITAS Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación s/d

Cullpa 1934043 LOS ROSALES Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 17

Cullpa 1934044 TURULUMI Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 12

Cullpa 1934045 PIEDRA PARADA Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 18

Cullpa baja 1899928 2 DE MAYO Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 8

Cullpa baja 1899931 EL HUAYTAPALLANA Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 7

Cullpa baja 1899936 ACHKAMARCA Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 8

Aza 1709724 30208 Inicial - Jardín Pública - Sector Educación s/d

Cochas chico 470286 370 Inicial - Jardín Pública - Sector Educación 47

Cochas chico 1216324 30212 Inicial - Jardín Pública - Sector Educación 14

Cullpa baja 1697580 EDEN KIDS Inicial - Jardín Privada - Particular 38

Cullpa baja 1713239 1121 Inicial - Jardín Pública - Sector Educación s/d

Aza 382051 30208 Primaria Pública - Sector Educación 65

Cochas grande 382093 30212 Primaria Pública - Sector Educación 46

Cullpa baja 382127 30215 Primaria Pública - Sector Educación 45

Cochas chico 382143 30217 Primaria Pública - Sector Educación 98

Fuente: Escale - MINEDU 2016.

91


Cuadro 47. Población afiliada a seguros de salud de los centros poblados de la subcuenca Shullcas.

Distrito TemaLocalidad

subcuenca Shullcas

Total

Solo

está

as

egur

ado

al SI

S

Está

aseg

urad

o en

el S

IS, e

s sa

lud

y otro

Está

aseg

urad

o en

el S

IS y

ESSA

LUD

Está

aseg

urad

o en

el S

IS y

otro

Está

aseg

urad

o en

ESS

ALUD

y ot

ro

Está

aseg

urad

o en

ESS

ALUD

Está

aseg

urad

o en

otro

No ti

ene n

ingú

n se

guro

El Ta

mbo Población

afiliada a seguros de salud

Cullpa Alta1929 197

- - - 2 76 28 891

Cullpa Baja - - - - 56 26 653

Cochas Chico 1667 130 - - - - 85 23 1429

Cochas Grande 573 97 - - - - 35 12 429

Aza 795 43 - - - - 81 23 648

Huan

cayo Población

afiliada a seguros de salud

Vilcacoto 1002 107 - - - - 79 12 804

Palian* 3586 2555 - - - - - - -

Acopalca 584 67 - - - - 47 - 470

Uñas* 2565 2215 - - - - - - -

Total 12 701 5411 0 0 0 2 459 124 5324

Total % 100% 43% 0% 0% 0% 0% 4% 1% 42%


Cuadro 48. Establecimientos de salud en los centros poblados de la subcuenca del río Shullcas.

Distrito Centro poblado Código único RENAESCategorías Categorías

I-1 I-2

El Tambo

Cullpa Alta - Cullpa -

Cullpa Baja 733 - -

Cochas Chico 735 - Cochas Chico

Cochas Grande 734 Cochas grande -

Aza 712 Aza -

Huancayo

Vilcacoto 730 - Vilcacoto

Palian 731 Palian

Uñas 729 Uñas

Acopalca 15 905 Acopalca -

Fuente: Base de datos HIS- MINSA, Oficina General de Estadística e Informática 2007

92


Cuadro 49. Población económicamente activa en centros poblados de la subcuenca del río Shullcas

Distrito Centro poblado TotalPEA ocupada PEA desocupada No PEA

N° % N° % N° %

El Tambo

Cullpa Alta 1010 350 35% 21 2% 639 63%

Cullpa Baja 674 269 40% 19 3% 386 57%

Cochas Chico 1464 644 44% 10 1% 810 55%

Cochas Grande 516 217 42% 7 1% 292 57%

Aza 699 241 34% 74 11% 384 55%

Huancayo

Vilcacoto 467 143 31% 26 6% 298 64%

Acopalca 479 74 15% 22 5% 383 80%

Palian s/d

Uñas s/d


Respecto a las actividades económicas a las que se de-dica la población de las comunidades del distrito de El Tambo, se observa que la gente se dedica a 17 empleos (Cuadro 50). Siendo las principales: la agricultura, ga-nadería, caza, silvicultura; y la industria manufacturera.

Por otra parte, la población de las comunidades del Distrito de Huancayo se dedica a 18 empleos (Cuadro 51). Las principales actividades a las que se dedica son: la categoría de agricultura, ganadería, caza y sil-vicultura, y la construcción.

Vivienda

El área total del proyecto posee 1407 viviendas parti-culares con ocupantes.

a. Tipo de viviendaEn el área del proyecto, el 99,72% de las viviendas son casas independientes (Cuadro 52) y un 0.28 % son chozas o locales no destinados para vivienda.

El censo del INEI en el 2007 no registro la información para Palian y Uñas.

b. Acceso a la electrificaciónLas viviendas que tienen servicio de alumbrado eléc-trico en el área de intervención son aproximadamente 1337, que significa el 89% del total de viviendas del área de estudio (Cuadro 53). 170 viviendas de las comunidades de la subcuenca del río Shullcas no cuentan con dicho servicio (11%) (INEI 2007), en su lugar usan velas, mecheros y otros.

Agua potable y alcantarillado sanitario

En el área de intervención del proyecto la gran mayo-ría de las viviendas no cuenta con servicio de agua potable (INEI 2007). Del total de 1407 viviendas ubi-cadas en el área de estudio un 29% cuenta con red pública dentro de la vivienda, 32% de red pública fue-ra de la vivienda, el 1% de viviendas se abastece de pozos de aguas subterráneas, 21% se abastece del río, acequias, manantiales o similares, 6% comparten el servicio entre vecinos y un 10% de otras fuentes; evidenciando un alto porcentaje que no cuenta con un adecuado servicio de agua potable (Cuadro 54).

93


Cuadro 50. Actividades económicas a la que se dedica la población de comunidades de El Tambo.

CategoríasCochas Grande Cochas Chico Cullpa Alta Cullpa Baja

Casos % Casos % Casos % Casos % Casos %

Agricultura. ganadería, caza y silvicultura 76 35% 132 20% 95 27% 72 27% 77 32%

Pesca

Explotación de minas y canteras 4 1% 2 1% 1 0% 5 2%

Industrias manufactureras 78 36% 351 55% 79 23% 91 34% 21 9%

Suministro electricidad, gas y agua 4 1% 8 2%

Construcción 6 3% 30 5% 32 9% 10 4% 21 9%

Venta, mant. y rep. veh. autom. y motoc. 2 1% 8 1% 9 3% 11 4% 5 2%

Comercio por mayor 1 0% 4 2%

Comercio por menor 8 4% 36 6% 43 12% 28 10% 41 17%

Hoteles y restaurantes 4 2% 10 2% 10 3% 8 3% 3 1%

Transp. almac. y comunicaciones 21 10% 25 4% 33 9% 24 9% 25 10%

Intermediación financiera

Activit. inmobil, empres. y alquileres 3 1% 3 0% 8 2% 1 0% 9 4%

Admón. pub. y defensa; p. segur. Soc. afil. 5 2% 4 1% 6 2% 2 1% 4 2%

Enseñanza 2 1% 15 2% 7 2% 4 1% 7 3%

Servicios sociales y de salud 3 1% 3 0% 2 1% 1 0% 3 1%

Otras activi. serv. coún. Soc. personales 2 1% 13 2% 9 3% 5 2% 7 3%

Hogares privados y servicios domésticos 2 1% 3 0% 3 1% 7 3% 6 2%

Actividad económica no especificada 5 2% 3 0% 3 1% 4 1% 3 1%

Total 217 100% 644 100% 350 100% 269 100% 241 100%

94


Cuadro 51. Actividades económicas a la que se dedica la población de comunidades de Huancayo.

CategoríasACOPALCA PAÑASPAMPA VILCACOTO

Casos % Casos % Casos %

Agri. ganadería, caza y silvicultura 30 41% 23 17% 35 24%

Pesca 2 3% 2 2% 2 1%

Explotación de minas y canteras 9 12% 3 2% 1 1%

Industrias manufactureras 2 3% 15 11% 18 13%

Suministro electricidad, gas y agua 3 4% 1 1% 1 1%

Construcción 11 15% 18 14% 16 11%

Venta, mant. y rep. veh. autom. y motoc. 6 5% 5 3%

Comercio por mayor 3 2% 5 3%

Comercio por menor 7 9% 18 14% 26 18%

Hoteles y restaurantes 1 1% 5 4% 3 2%

Transp. almac. y comunicaciones 3 4% 19 14% 10 7%

Intermediación financiera 1 1%

Activit. inmobil. empres. y alquileres 2 3% 7 5% 4 3%

Admón. pub. y defensa; p. segur. Soc. afil. 2 3% 2 1%

Enseñanza 1 1% 2 2% 5 3%

Servicios sociales y de salud 1 1% 2 1%

Otras activi. serv. común, Soc. y personales 4 3% 5 3%

Hogares privados y servicios domésticos 1 1% 4 3% 2 1%

Actividad económica no especificada 1 1%

Total 74 100% 132 100% 143 100%


95


Cuadro 53. Alumbrado eléctrico en las viviendas de los centros poblados.

Distrito Centro poblado TotalSi tiene No tiene

N° % N° %

El Tambo

Cullpa Alta 234 216 92% 18 8%

Cullpa Baja 168 148 88% 20 12%

Cochas Chico 384 356 93% 28 7%

Cochas Grande 133 122 92% 11 8%

Aza 199 162 81% 37 19%

Huancayo

Vilcacoto 125 109 87% 16 13%

Acopalca 164 138 84% 26 16%

Palian s/d

Uñas s/d

Total 1407 1337 170

Total % 100% 99% 11%


Cuadro 52. Tipo de vivienda de los centros poblados de la subcuenca del río Shullcas.

Distrito Centro poblado Total

Área rural

Casa independiente Choza o cabaña Local no destinado para hab. humana

El Tambo

Cullpa Alta 234 234 - -

Cullpa Baja 168 168 - -

Cochas Chico 384 383 - 1

Cochas Grande 133 133 - -

Aza 199 199 - -

Huancayo

Vilcacoto 125 125 - -

Acopalca 164 161 3 -

Palian s/d

Uñas s/d

Total 1,407 1403 3 1

Total % 100% 99,72% 0,21% 0,07%

Fuente: INEI-CPV 2007.

96


Cuadro 54. Abastecimiento de agua en los centros poblados de la subcuenca del río Shullcas.

Distrito Tema Localidad Total

Red

públ

ica d

entro

de

la vi

v.(ag

ua

pota

ble)

Red

públ

ica fu

era d

e la

vivien

da

Piló

n de

uso

púb

lico

Cam

ión-

ciste

rna

u ot

ro si

mila

r

Pozo

Río,

aceq

uia,

man

antia

l o si

mila

r

Vecin

o

Otro

El TamboAbastecimiento de agua en la vivienda

Cullpa Alta 234 109 107 1 - - 7 7 3

Cullpa Baja 168 13 1 - - - 4 18 132

Cochas Chico 384 56 313 2 - 2 2 7 2

Cochas Grande 133 94 17 - - 7 4 11 -

Aza 199 139 17 - - 3 8 30 2

HuancayoAbastecimiento de agua en la vivienda

Vilcacoto 125 - - - - 2 113 10 -

Palian* - - - - - - - - -

Acopalca 164 - - - - 2 162 - -

Uñas** - - - - - - - - -

Total 1,407 411 455 3 0 16 300 83 139

Total % 100% 29% 32% 1% 0% 1% 21% 6% 10%

Fuente: INEI-CPV 2007.

La Junta Administrativa de Agua y Saneamiento Palian, cuenta con 1080 instalaciones de servicio de agua potable de la red pública dentro de las viviendas, el abastecimiento del servicio proviene de seis manan-tiales. El monto de pago por el servicio es de S/. 7,50 nuevos soles mensuales para los socios y S/. 11,10 nuevos soles para los demás usuarios. Este servicio in-cluye el mantenimiento y limpieza del reservorio y otros.

La Junta Administrativa de Agua y Saneamiento Uñas cuenta con 632 instalaciones de servicio de agua potable de la red pública dentro de las vivien-das. La comunidad se abastece de dos manantiales (Pacchapampa y Shillush) situados en la parte alta del

bosque comunal. El pago es de S/. 5,00 nuevos soles para los socios, y S/. 10,00 nuevos soles para los de-más usuarios. Este pago incluye el mantenimiento de las infraestructuras de distribución del agua, así como canaletas y reservorios.

En el área de intervención del proyecto, un 5% cuen-ta con red pública de desagüe dentro de la vivienda, un 13% de viviendas (187) cuentan con red pública de desagüe fuera de la vivienda, un 12% de viviendas cuentan con pozo séptico, un 40% de viviendas con pozo ciego/letrina, 2% vierten al rio, acequia o canal y un 28% de viviendas no tienen ningún tipo de servicio (Cuadro 55).

97


Manejo de residuos sólidos

La provincia de Huancayo no dispone de una plan-ta de tratamiento de residuos sólidos. Debido a esta carencia, los residuos recolectados son depositados en botaderos de cada distrito, y se encuentran en las afueras de la ciudad, a los lados de las carreteras que conectan a los distritos entre sí y cerca de las riberas del río Mantaro. Tal situación tiene un impacto negativo sobre la población de la ciudad, afectando a su salud.

Según nota de prensa N°38- 2015-cg/com. La Contraloría General denunció a funcionarios del Municipio Provincial de Huancayo por el inadecuado manejo y gestión de residuos sólidos en la provincia de Huancayo.

En febrero del 2015, la Procuraduría Pública de la Contraloría General denunció a los funcionarios de la Municipalidad Provincial de Huancayo por los presun-tos delitos de incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos sólidos, tráfico ilegal de residuos peligrosos y por responsabilidad de funcionario público por otorgamiento ilegal de derechos. El caso se en-cuentra en la Fiscalía Provincial Penal Especializada en delitos contra el medio ambiente de Junín.

Aspectos Culturales

a. Folklore

El siguiente cuadro 56 muestra las danzas más repre-sentativas que se bailan en los distritos de El Tambo y Huancayo.

Cuadro 55. Servicio de saneamiento de centros poblados de la subcuenca del río Shullcas.

Distrito Centro poblado Total

Red

públ

ica d

e de

sagu

e den

tro

de la

viv.

Red

públ

ica d

e de

sagu

e fue

ra d

e la

viv.

Pozo

sépt

ico

Pozo

cieg

o o

negr

o / e

trina

Río,

aceq

uia o

ca

nal

No ti

ene

El Tambo

Cullpa Alta 234 2 1 85 90 7 49

Cullpa Baja 168 17 124 - - 6 21

Cochas Chico 384 7 19 60 238 4 56

Cochas Grande 133 1 11 - 106 - 15

Aza 199 36 23 26 37 2 75

Huancayo

Vilcacoto 125 - - 1 98 3 23

Acopalca 164 1 9 - - - 154

Palian s/d

Uñas s/d

Total 1407 64 187 172 569 22 393

Total % 100% 5% 13% 12% 40% 2% 28%


98


Fotografía 1. Residuos sólidos a orillas del río Shullcas.

Cuadro 56. Danzas más representativas en los distritos de El Tambo y Huancayo.

Nombre de la danza Descripción

El HuaylasEs una danza ejecutada por jóvenes, se tiene el Huaylas antiguo y moderno las cuales se baila especialmente en la época de carnavales y adquiere mayor expresividad en los pueblos de Sapallanga, Pucará, Viques, Huancán y Huayucachi en los meses de febrero y marzo

El Santiago

Esta danza se origina en la selección y señal de los animales. Es una expresión folklórica que se ha generalizado en todos los pueblos del valle del Mantaro, se celebra a partir del 24 de julio en honor al apóstol Santiago, Patrón de los animales. La música es interpretada con una tinya y una huacra (corneta de cuerno de toro). En esta fecha los pastores a cargo del ganado bajan de las punas hacia el valle trayendo consigo flores especiales recogidas en las alturas (nevados), que se ofrecen al apóstol Santiago para propiciar la fertilidad del ganado.

La Chonguinada

Danza típica que tuvo su origen en Chongos, distrito que se ubica al sur de Huancayo, del que se dice fue uno de los primeros pueblos de asentamiento español en el valle del Mantaro. Es una danza que se baila mayormente en el mes de mayo con ocasión de las fiestas de las cruces. Es una danza que se caracteriza por el colorido y ostentación de la vestimenta, además de las máscaras que son de rasgos finos, imitan al tipo español, se baila en parejas, la música se parece a los antiguos bailes de salón. Es una danza satírica.

99


Gastronomía• Platos típicos: Papa a la Huancaína, Pachamanca,

Trucha a la Parrilla, Chicharrón Colorado, Cuy Colorado, el Human Caldo, el Patachi, el Yuyo, el Kamchi, las habas tostadas, la Machika, el Sango, el Alwish Lulo, el Pogte de Arvejas, el Chuño Passe, el Huallpa Chupe, el Puchero y el Lechón.

• Postres: La Gelatina de Patas, la Mazamorra de Chuño, las Humitas, el Dulce de Caya, Mazamorra de Maíz, Mermelada de Layan y Mazamorra de Níspero.

• Bebidas y Tragos típicos: La Chicha de Jora y Chicha de Molle que acostumbran prepararlas los ingenieros forestales, en el mes de noviembre.

Económica

Infraestructura vial y transporte

a. AccesibilidadLos servicios de transporte terrestre urbano e in-terurbano que realizan la empresa EMSRGETH y Transporte Cochas Chico S.A. cubren la ruta Huancayo – Vilcacoto, conectando a todos los centros poblados del área de intervención.

La empresa de transportes de servicio público Empresa S.G. Villa Sol. EIRL que cubren la ruta de Huancayo-Pariahuanca cuenta con una flota 15 ca-mionetas 4x4 y la empresa de transportes Confianza cuenta con 14 flotas de camionetas 4x4 con salidas diarias. La ruta Huancayo- Vilcacoto es brindada por la empresa ETARSA.

El Cuadro 57 muestra las vías de comunicación a los centros poblados de la subcuenca del río Shullcas, partiendo desde la ciudad de Huancayo21.

b. Sectorización• Primer tramo: Huancayo - Acopalca que parte

desde la ciudad de Huancayo y pasa por el anexo de Palian; esta vía está asfaltada hasta el anexo de Palian. La topografía de este tramo es suave hasta la progresiva Km. 1.400, teniendo una pen-diente de 2.5%. A partir de este punto empieza se incrementa la pendiente a 5% y circulan predomi-nantemente vehículos ligeros.La vía Uñas - Vilcacoto ese encuentra afirmada, tiene un ancho variable promedio de 5,00 m. No se cuenta con cunetas ni bermas en buen estado de transitabilidad, sólo se presentan alcantarillas artesanales de agua. No se identifica zonas de deslizamientos.

Nombre de la danza Descripción

La Tunantada

Es una danza con cierta semejanza a la Chonguinada, es también una danza satírica, referida a los bailes de salón. Su mayor colorido se aprecia en la fiesta de San Fabián y San Sebastián, el 20 de enero, el distrito metropolitano de Yauyos (Jauja), con influencia en los distritos de ésta provincia. Está inspirada en un baile traído por los conquistadores, es la que imita al Minuet (Baile español) la cual termina rematando en huayno.

Los Avelinos

Estampa folklórica de San Jerónimo de Tunan, se da con ocasión de sus fiestas patronales el 16 de agosto y 30 de setiembre; respectivamente, según la tradición popular representa a los famosos guerreros del mariscal Andrés A. Cáceres Dorregaray. Los intérpretes muestran a personajes de aspecto miserable, de raídas vestimentas y gestos que imitan a un viejecito ser de vestimenta rotosa. También se les conoce con el nombre de “Huishuito” que quiere decir: sucio, harapiento y grasiento; con este aspecto de los Avelinos Cáceres lograba engañar al enemigo.

La Majtada

Se realiza el jueves Santo, durante los días de SEMANA SANTA. Los pueblos del valle de Yanamarca (Jauja) y algunos pueblos del valle del Mantaro celebran todos los años en forma rotativa esta danza, su nombre deriva de la palabra “MAJTA” que significa campesino de escasos recursos que solo con su valentía y armados de rejones de leña supieron enfrentar al enemigo chileno durante las acciones heroicas de la Campaña de la Breña.

Fuente: Elaborado con base en IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI 2013)

21 Fuente: Perfil SNIP 299165

100


• Segundo tramo: Desde Vilcacoto (Km 3) hasta el poblado de Abra Huaytapallana (Km 23.3), la vía es afirmada con un ancho variable promedio de 4,50 m. La vía se encuentra en regular estado de transitabilidad, el IMD a que soporta esta vía es de 306 vehículos/día. La pendiente promedio de este tramo es de 5%.La vía del poblado de Molinos hasta Acopalca, es afirmada y presenta con un ancho variable promedio de 4,50 m. La pendiente promedio de esta vía es de 6% y se observa alcantarillas y pe-queños pontones en regular estado. Se continúa

ascendiendo por la vía sinuosa y de fuerte pen-diente con una sección a media ladera con una pendiente promedio de 6% hasta llegar al mirador del Huaytapallana (23,3 km), con una cota 4564 m.s.n.m..

Tenencia de la tierra

En el distrito de Huancayo, de un total de 669 unida-des agropecuarias, un 82,4% no tienen tierras. En el distrito El Tambo, de 995 unidades agropecuarias la mayoría (93,3%) no tienen tierras (Cuadro 58).

Cuadro 57. Vías de comunicación de centros poblados de la subcuenca del río Shullcas.

Transporte Localidad Total Área Rural

Distancia Tiempo (Hr.) Transporte Tipo de Vía Frecuencia

Urbano - Inter Urbano

Huancayo-Palian 5 km 0,5h Vehicular Asfaltado Constante

Palian-Chamiseria 3 km 0,5 h Vehicular Asfaltado Constante

Palian-Cullpa Alta 1 km 0,5 h Vehicular Asfaltado Constante

Palian-Cullpa Baja 2 km 0,5 h Vehicular Afirmado Constante

Palian-Cochas Chico 2 km 0,5 h Vehicular Asfaltado Constante

Palian-Cochas Grande 4 km 0,5 h Vehicular Asfaltado Constante

Palian-Aza 3,5 km 0,5 h Vehicular Afirmado Constante

Huancayo-Acopalca 17 km 0,45h Vehicular Asfaltado-Afirmado Constante

Huancayo-Virgen de las Nieves 31 km 1h Vehicular Asfaltado-Afirmado Constante

Nacional Lima - Huancayo 310 km 6 h-8 h Vehicular Asfaltado Constante


Cuadro 58. Unidades agropecuarias con y sin tierras en los distritos de Huancayo y El Tambo.

Unidad agropecuaria sin tierras Huancayo El Tambo Total

Sin tierras 551 82,4% 928 93,3% 1479 88,9%

Con tierras 118 17,6% 67 6,7% 185 11,1%

Total 669 100,0% 995 100,0% 1664 100,0%

Fuente: Elaborado con base en IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI 2013).

101


Con relación a la superficie total de las parcelas o cha-cras que trabaja o conduce el productor agropecuario, en los distritos de Huancayo y de El Tambo, se observa que el mayor número de productores tienen parcelas con una superficie de 50 a 700 m2 (185 productores agropecuarios); también en el área de intervención un 19,4% de productores tienen parcelas mayores a 1 hectárea de superficie (Cuadro 59).

Asimismo, de 1479 productores en el área de interven-ción un 63,9% no vive en las parcelas o chacras que trabaja. En el distrito de Huancayo de un total de 551 productores, un 81,5% no viven en la misma parcela; en el distrito El Tambo de un total de 928 productores un 53,4% no vive en la parcela.

Uso actual del suelo

En la subcuenca del río Shullcas se observa una di-námica del uso del suelo, siendo predominante la cobertura de pastizales nativos de uso pecuario exten-sivo extendiéndose sobre una superficie de 10 340,32 ha equivalente al 52,07% del total del área, conse-cuentemente se ha identificado una cobertura vegetal que no protege eficientemente al suelo y por lo tanto hace vulnerable a la subcuenca.

Se observa que el uso del suelo se define sobre la base de las necesidades primarias; para la producción de alimentos solo con base a las condiciones climáti-cas y predomina la agricultura de secano en la parte media de la subcuenca; mientras que la producción de alimentos en la parte baja de la subcuenca predomina la agricultura de riego. Así también encontramos las siguientes unidades:• Plantaciones forestales: que se distribuyen en

algunas partes de la subcuenca y que a su vez cons-tituyen áreas de protección, fundamentales para la intercepción y regulación de las aguas de lluvia, que corresponden a unas 371,91 ha, haciendo un por-centaje de 1,87% de la totalidad de la subcuenca.

• Cultivos: abarcan una superficie de 1251.90 ha, equivalente a 6,30 % de la superficie total y co-rresponde a cultivos de papa, maíz, habas, alverja, olluco, etc. Se distribuyen en la subcuenca media.

• Infraestructura económica: En esta unidad se en-cuentran piscigranjas ubicadas en la parte media de la subcuenca, abarcan una superficie de 1,48 ha.

• Área Urbana: El área urbanizada va aumentando a medida que avanza el tiempo, abarca una extensión de 810.3 ha, que equivale a un 4,08 % del área total.

• Lagunas: Se consideran a las lagunas como parte de toda la superficie, en total se identificaron 41

Cuadro 59. Superficie total de parcelas o chacras que trabaja el productor.

Superficie Parcela Ha.Huancayo El Tambo Total

Nº productores % Nº productores % Nº productores %

0,005 a 0,070 185 33,6 151 16,3 336 22,7

0,071 a 0,150 123 22,4 151 16,3 274 18,5

0,151 a 0,330 102 18,5 175 18,9 277 18,7

0,331 a 1000 86 15,6 219 23,6 305 20,6

1010 a 10 000 40 7,3 210 22,6 250 16,9

10 010 a 9000 14 2,5 22 2,4 36 2,4

Total 669 100,0 995 100,0 1664 100,0


102


lagunas, abarcan una superficie de 170,71 ha, la cual representa el 0.86 % de la superficie total.

• Nevados: abarcan una superficie de 652.39 ha, que equivale a 3,29% de la superficie total.

• Así mismo se tiene los pastizales nativos hidrofíti-cos que habitan en los bofedales con una superficie de 1,174.62 que representa el 5,91% del área total de la subcuenca.

Por otro lado, encontramos una medida importante y un avance significativo en la infiltración hídrica, con la construcción de 736.61 ha de zanjas de infiltración e instalación de pastos cultivados en sus cabeceras, que fueron realizadas con el proyecto de Adaptación al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los Andes Tropicales (PRAA).

Además de los cultivos mencionados, se encontró parcelas de tierras con árboles de ciprés, pino y euca-lipto, como principales especies forestales en el área de intervención del proyecto (CENAGRO, 2012). Las plantaciones de pino poseen extensiones superiores respecto al ciprés y al eucalipto (Cuadro 61).

Actividad Agrícola

a. Características del productor agropecuarioEl 99% de los productores son personas naturales y el 1% posee condición jurídica. (Cuadro 62), en compa-ración de las otras formas.

En el distrito El Tambo 979 productores agropecuarios son personas naturales.

Cuadro 60. Descripción del uso actual de suelos en la subcuenca del río Shullcas.

Descripción de uso actual del suelo Superficie ha Area %

Infraestructura económica 1,48 0,01

Terrenos sin uso, con desmonte 14,84 0,07

Afloramiento rocoso 4 022,16 20,25

Centros Poblados 810,30 4,08

Lagunas 170,71 0,86

Pastizales nativos hidrofítico (Bofedales) 1 174,62 5,91

Plantaciones forestales 371,91 1,87

Terrenos con cultivos extensivos con riego y cercos forestales (sistemas agroforestales) 500,37 2,52

Vegetacion arbustiva natural 11,88 0,06

Pastizales nativos de uso pecuario extensivo 10 340,32 52,07

Terrenos con cultivos extensivos en secano 751,53 3,78

Nevados 652,39 3,29

Pastos cultivados en Zanjas de Infiltración 736,61 3,71

Vegetacion arbustiva natural con uso pecuario extensivo 187,59 0,94

Zona erosionada con escasa o nula cobertura vegetal 112,78 0,57

Total 19 859,49 100


103


Mapa 29. Uso actual del suelo de la subcuenca del río Shullcas.

Un total de 1510 de los productores agropecuarios (92%) del área de intervención saben leer y escribir; y un 133 de la población es analfabeto (8%).

Un 58,0% de la población se dedica a la agricultura, un 9.9% a la ganadería, un 6,5% tienen oficios de trabajador agrícola calificado, un 3,9% se dedica a la albañilería o trabajas de la construcción y un 2,9% son técnicos agrónomos. El resto se distribuyen en otros oficios artesanales (Anexo 1).

b. Características de la unidad agropecuaria22

Según el CENAGRO el año 2012, en los distritos de Huancayo y El Tambo, se llegaron a trabajar un total de 3640 parcelas. De los cuales 1132 parcelas fueron en Huancayo (31%) y 2508 en El Tambo (69%).

De 1479 productores en el área de intervención, un 63,9% no viven en las parcelas o chacras que trabaja; En el distrito de Huancayo de un total de 551 produc-tores, un 81,5% no viven en la misma parcela; en el distrito El Tambo de un total de 928 productores un 53,4% no vive en la parcela. Se encontraron 37 es-pecies cultivadas en las parcelas de los productores (Cuadro 64).

Los productores agrícolas en el área de intervención practican 33 combinaciones diferentes en una misma parcela (Cuadro 65) y generalmente dos cultivos en una misma parcela.

Los distritos de Huancayo y El Tambo tienen un to-tal de 2966,8 hectáreas sembradas con cultivos; en el distrito de Huancayo 1,180.2 y en El Tambo 1786,6

22 Fuente: Elaborado con base en IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI, 2013).

104


Cuadro 62. Condición jurídica del productor agropecuario.

Condición Jurídica Del ProductorHuancayo El Tambo Total

Absoluto % Absoluto % Absoluto %

Persona natural 664 99,3 979 98,4 1643 99

Sociedad anónima cerrada SAC 0 0,0 2 0,2 2 0

Sociedad de responsabilidad limitada SRL 0 0,0 1 0,1 1 0

Empresa Individual de responsabilidad limitada EIRL 0 0,0 1 0,1 1 0

Comunidad campesina 4 0,6 7 0,7 11 1

Otra 1 0,1 5 0,5 6 0

Total 669 100 995 100 1664 100


2830,7 toneladas. En distrito de El Tambo la produc-ción y rendimiento para los mismos cultivos es 4004,5, 4938,3 y 2161,1 toneladas (Cuadro 67).

Las parcelas cultivadas que tienen riego son en total 2,806 parcelas, y representan el 72 % y 1,089 están a secano (Cuadro 68). En el distrito de Huancayo 796 parcelas tienen riego y para El Tambo 2010 parcelas.

ha. El Cuadro 39 presenta los principales cultivos con superficies mayores a 10 hectáreas. Resaltan los cul-tivos de rye grass, trébol, maíz choclo y papa blanca, con 764,2 ha, 708,7 ha, 508,8 ha y 438,4 hectáreas respectivamente.

En el distrito de Huancayo la alfalfa, papa blanca y rye grass tienen mayor producción con 1329,9, 1558,6 y

Cuadro 61. Superficie de tierras con especies forestales.

Especie forestalSuperficie por distrito ha

Total superficie haHuancayo El Tambo

Pino 140.0 100.0 240.0

Ciprés 0.0 0.4 0.4

Eucalipto 0.0 7.5 7.5

Total 140.0 107.9 247.9

Fuente: Elaborado con base en IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI, 2013).

105


Cuadro 64. Especies de cultivos que trabajan los productores.

Nº Especie Nº Especie Nº Especie

1 Alfalfa 14 Flores 26 Papa2 Acelga 15 Frijol 27 Pastos3 Ajo 16 Haba 28 Perejil4 Alcachofa 17 Huacatay 29 Quinua5 Apio 18 Kiwicha 30 Rábano6 Arveja 19 Lechuga 31 Rocoto7 Avena 20 Maíz 32 Rye grass8 Calabaza 21 Manzanilla 33 Tarhui9 Cebada 22 Mashua 34 Trébol10 Cebolla 23 Nabo 35 Trigo11 Col 24 Oca 36 Vicia12 Culantro 25 Olluco 37 Yacón13 Espinaca


Cuadro 63. Número de parcelas que maneja el productor.

Número de parcelas trabajadas Huancayo El TamboTotal

Absoluto Porcentaje

1 276 338 614 41,52 149 277 426 28,83 66 140 206 13,94 39 97 136 9,25 13 42 55 3,76 1 13 14 0,97 3 8 11 0,78 1 7 8 0,59 1 2 3 0,2

10 1 3 4 0,313 1 0 1 0,114 0 1 1 0,1

Total 551 928 1479 100,0


106


Fotografía 2. Cultivo de alfalfa y alcachofa, zona Chamisería.

Cuadro 65. Tipos de combinaciones de cultivos en una misma parcela.

Nº Cultivos Nº Cultivos Nº Cultivos

1 Arveja-haba 12 Haba-olluco 23 Papa-manzanilla

2 Arveja-trigo 13 Mashua-olluco 24 Alfalfa – haba

3 Haba-maíz 14 Papa-olluco 25 Alfalfa – maíz

4 Maíz-arveja 15 Arveja-avena forrajera 26 Alfalfa-rye grass

5 Maíz-papa 16 Avena forrajera-haba 27 Alfalfa-dactylis

6 Oca-isaño 17 Papa amarilla-haba 28 Trébol-rye grass

7 Oca-olluco 18 Papa nativa-cebada 29 Alfalfa-trébol

8 Papa-arveja 19 Cebolla-col 30 Cebada forrajera-rye grass

9 Papa-haba 20 Papa-mashua 31 Rye grass-papa

10 Papa-oca 21 Calabaza-zapallo 32 Maíz-rye grass

11 Cebada-avena 22 Espinaca - haba 33 Alfalfa-cebada forrajera


107


Cuadro 66. Cantidad de superficies cultivadas con principales especies agrícolas.

CultivoSuperficie por distrito Ha

Total superficie HaHuancayo El Tambo

Alfalfa 10,70 98,40 109,10

Rye grass 382,78 381,43 764,21

Trébol 350,05 358,66 708,71

Maíz choclo 171,85 337,05 508,90

Papa blanca 196,03 242,46 438,50

Pasto cebadilla ,00 14,90 14,90

Maíz amiláceo 8,67 35,83 44,50Quinua ,00 21,96 21,96Trigo ,00 38,99 38,99Alcachofa 16,51 10,90 27,41Arveja ,36 20,86 21,22Haba 4,55 113,61 118,16Avena forrajera 1,54 22,38 23,92Cebada forrajera 5,79 16,80 22,60

Total 1148,84 1714,22 2863,06


Cuadro 67. Rendimiento y producción de principales cultivos.

Principales cultivosHuancayo El tambo

Rendimiento Kg./ha. Producción t. Rendimiento Kg./ha. Producción t.Alcachofa 19000,0 247,0 20671,4 144,7Alfalfa - 1329,9 40862,2 4004,5Arveja grano verde 7763,6 170,8 7662,1 505,7Avena forrajera 17768,4 337,6 17391,6 834,8Cebada forrajera 17344,4 312,2 17020,8 408,5Haba grano verde 7828,5 109,6 7888,2 268,2Maíz amiláceo 2570,0 154,2 2625,0 126,0Maíz choclo 12271,4 859 12420,1 2161,1Papa blanca 18336,4 1558,6 18426,4 4938,3Quinua - - 1660,0 16,6Rye grass 31452,2 2830,7 29090,2 2996,3Trébol 25109,5 1054,6 24378,4 1584,6Trigo 2700,0 164,7 2538,1 279,2

Fuente: Dirección de Estadísticas Agropecuarias (DRA 2016)

108


El Cuadro 69 presenta el destino de la mayor parte de la producción de los cultivos en el área de intervención. El 45% de la producción en las parcelas anotadas es para autoconsumo y un 33.4 % para la venta; y en El Tambo la mayor parte de la producción de dichas parcelas está destinada para el autoconsumo repre-sentando un 47.8%.

En el área de intervención el destino de la producción en su totalidad es para el mercado nacional. Solo un productor de El Tambo destina su producción para la agroindustria.

c. Sobre el uso del agua de riegoEl agua para riego de los cultivos para el Distrito de El Tambo, procede de río con 42% y manantial con 52% (Cuadro 70). Para Huancayo procede de río (45%) y otra fuente (55%).

Los productores del distrito de Huancayo el 62.5% perciben que el agua está contaminada con desagües industriales o domésticos. En El Tambo el 36.2% piensa que el agua está contaminada con desagües industriales o domésticos. El 1.1% productores de Huancayo indican que el agua está contaminada con relaves minero y 5% para El Tambo. (Cuadro 71)

De un total de 379 productores en del Distrito Huancayo el 2,4% tienen canal revestido, un 90,8% no lo tienen y un 6,9% no tienen canal de riego. En el distrito El Tambo de 765 productores, un 2,2 % cuentan con canal revestido con mampostería, un 97 % no tienen canal revestido y un 0,8 % no tienen canal de riego.

En el distrito de Huancayo, de un total de 379 produc-tores agropecuarios, un 97,1% no pertenecen a una comisión de regantes. En El Tambo de 765 producto-res, un 53,6% pertenece a una comisión y un 45,1% no pertenece, pero accede al riego.

Cuadro 68. Cantidad de parcelas bajo riego o a secano en los distritos de Huancayo y El Tambo.

Parcelas bajo riego o secanoHuancayo El tambo Total

Nº % Nº % Nº %

Con riego 796 66,9 2010 74,3 2806 72,0

A secano 393 33,1 696 25,7 1089 28,0

Total 1189 100,0 2706 100,0 3895 100,0


Cuadro 69. Destino de la mayor parte de la producción en los distritos de Huancayo y El Tambo.

Destino de la producciónHuancayo El Tambo Total

Nº % Nº % Nº %Venta 448 39,6 769 30,7 1217 33,4Autoconsumo 442 39,0 1198 47,8 1640 45,1Auto insumo 1 0,1 24 1,0 25 0,7Alimento para sus animales 241 21,3 517 20,6 758 20,8

Total 1132 100,0 2508 100,0 3640 100,0


109


Cuadro 70. Procedencia del agua para riego en los distritos de Huancayo y El Tambo.

Procedencia del agua para riegoHuancayo El Tambo Total

Nº % Nº % Nº %

Pozo 1 0 3 0 4 0

Río 169 45 324 42 493 43

Laguna o lago 0 0 44 6 44 4

Manantial o puquio 7 2 387 51 394 34

Reservorio / represa 0 0 1 0 1 0

Pequeño reservorio 0 0 1 0 1 0

Otro 208 55 16 2 224 20

Total 379 100 765 100 1144 100


Cuadro 71. Percepción de los productores sobre la contaminación o no del agua para riego.

Percepción sobre si el agua para riego esta o no contaminada NºHuancayo El Tambo Total

% Nº % Nº %

Contaminada con relaves minerosSi 4 1.1 40 5.2 44 3.8

No 375 98.9 725 94.8 1100 96.2

Contaminada con desagües industriales o domésticosSi 237 62.5 277 36.2 514 44.9

No 142 37.5 488 63.8 630 55.1

Contaminada con otras sustanciasSi 8 2.1 128 16.7 136 11.9

No 371 97.9 637 83.3 1008 88.1


110


En el área de intervención, los productores agropecua-rios tienen derecho al uso del agua para riego mediante tres modalidades: licencia, permiso y autorización. Los productores acceden a estas tres formas en similar porcentaje de 31,3%, 33,8% y 29,1% respectivamen-te. En el caso de El Tambo también acceden a través de las tres modalidades; en Huancayo la mayoría tie-ne acceso mediante licencia y autorización solamente (Cuadro 72).

d. Prácticas agrícolasSegún el IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI, 2013) la mayoría de los productores agropecuarios

no utilizan semilla y/o plantones certificados; en Huancayo 551 productores (94,6%); y en El Tambo 928 productores (84,9%). En el área de interven-ción el 88,5% de 1479 productores no utiliza semilla certificada.

En el distrito de Huancayo los productores agropecua-rios que utilizan insumos orgánicos en la producción de las parcelas dentro del área de intervención, dejan-do de lado el uso de guano estiércol u abono orgánico representa el 93.3% y para El Tambo un 96.3%. En el área de intervención el 95.1% de los productores utili-zan estos insumos (Cuadro 73).

Cuadro 72. Modalidades de derecho al uso del agua para riego según productores.

Derecho al uso del agua Huancayo El Tambo Total

Nº % Nº % Nº %

Licencia 167 44,1 191 25,0 358 31,3

Permiso 2 0,5 385 50,3 387 33,8

Autorización 201 53,0 132 17,3 333 29,1

No tiene 6 1,6 29 3,8 35 3,1

No sabe 3 0,8 28 3,7 31 2,7

Total 379 100,0 765 100,0 1144 100,0


Cuadro 73. Uso de guano, estiércol u abono orgánico por productores agropecuarios.

¿Aplica guano, estiércol u abono orgánico?

Huancayo El tambo Total

Nº % Nº % Nº %

En cantidad suficiente 247 44,8 587 63,3 834 56,4

En poca cantidad 267 48,5 306 33,0 573 38,7

No aplica 37 6,7 35 3,8 72 4,9

Total 551 100,0 928 100,0 1479 100,0

111


En el área de intervención, los productores agropecua-rios en su mayoría aplican fertilizantes químicos a sus cultivos, en un porcentaje de 77% y 85%. A nivel global un 82% de los productores agropecuarios aplican fer-tilizantes químicos en sus cultivos (ver el Cuadro 74).

En el distrito de Huancayo los productores que aplican insecticidas químicos, insecticidas no químicos o bio-lógicos, herbicidas y fungicidas representan el 0.7% y

para El Tambo el 12,8% (Cuadro 75). Los productores agropecuarios que sí aplican insecticidas químicos en el distrito de Huancayo representa el 58,6% y para El Tambo un 70%.

Los productores agropecuarios del distrito de Huancayo y El Tambo desechan los envases de productos químicos a la basura, los queman o los en-tierran (Cuadro 76). El 45,4% de los productores del

Cuadro 74. Aplicación de fertilizantes químicos por productores agropecuarios.

¿Aplica fertilizantes químicos?Huancayo El tambo Total

Nº % Nº % Nº %

En cantidad suficiente 130 23,6 425 45,8 555 37,5

En poca cantidad 294 53,4 364 39,2 658 44,5

No aplica 127 23,0 139 15,0 266 18,0

Total 551 100,0 928 100,0 1479 100,0


Cuadro 75. Aplicación de insecticidas y herbicidas por productores agropecuarios.

Aplica en los cultivos lo siguienteNº

Huancayo El Tambo Total

% Nº % Nº %

Insecticidas químicosSi 323 58,6 650 70,0 973 65,8

No 228 41,4 278 30,0 506 34,2

Insecticidas no químicos o biológicosSi 4 0,7 119 12,8 123 8,3

No 547 99,3 809 87,2 1356 91,7

HerbicidasSi 207 37,6 276 29,7 483 32,7

No 344 62,4 652 70,3 996 67,3

FungicidasSi 148 26,9 377 40,6 525 35,5

No 403 73,1 551 59,4 954 64,5


112


distrito de Huancayo desechan los envases de insu-mos químicos a la basura con y 40,6% para El Tambo.

e. Uso de energía para trabajos agropecuarios23

En el distrito de Huancayo, de un total de 551 produc-tores agropecuarios, el 60.4% utilizan a sus animales para trabajos agrícolas; para el distrito El Tambo, de un total de 928 productores agropecuarios, el 65,4% hacen uso de animales para trabajos agrícolas.

Referente a la propiedad de los animales utilizados para trabajos agrícolas, en el distrito de Huancayo, de un total de 333 productores agropecuarios, un 99,7% son ajenos. En el distrito El Tambo, de 607 producto-res, un 99,5% de los animales que usan son ajenos.

Referente a la utilización de tractor para trabajos agrí-colas, en el distrito de Huancayo, de un total de 551 productores, el 90,4% no utiliza esta maquinaria. En el distrito de El Tambo, de un total de 928 productores, el 53,3% utilizan tractor para los trabajos. Con rela-ción a la propiedad de los tractores, en el distrito de Huancayo, de un total de 53 productores, un 88,7%

indican que la maquinaria es ajena. En el distrito El Tambo, de 495 productores, un 94,9% indican también que la maquinaria es ajena.

El 50% de los productores del área de intervención tienen arado de palo de tracción animal, chaquitaclla y fumigadora manual. Asimismo, el 3% de los pro-ductores tienen arado de hierro de tracción animal, cosechadora, fumigadora a motor, molino para grano, picadora de pasto, motor para bombeo de agua, trac-tor de rueda y camión/camioneta (Cuadro 77).

Actividad Pecuaria

En el distrito de Huancayo, de 669 productores, 292 tienen ganado vacuno (43,6%); en El Tambo, de 995 productores 449 tienen ganado vacuno (45,1%). Según el Cuadro 78, respecto al total de productores (1664) en el área de intervención, solo un 44,5% dice tener animales vacunos (741 productores).

En el distrito de Huancayo, de los 292 productores, el 23.3% tienen ganado vacuno (68 productores),

23 Elaborado con base en IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI, 2013).

Cuadro 76. Desecho de envases de productos químicos.

Qué realiza con los envasesHuancayo El Tambo Total

Nº % Nº % Nº %

Echa a la basura 162 45,4 280 40,6 442 42,2

Quema 104 29,1 241 34,9 345 33,0

Los entierra 123 34,5 189 27,4 312 29,8

Los deposita en un contenedor especial 8 2,2 13 1,9 21 2,0

Los devuelve a quien se los vendió 1 0,3 1 0,1 2 0,2

Les da un triple lavado 0 0,0 9 1,3 9 0,9

Los vuelve a utilizar 4 1,1 32 4,6 36 3,4

Total 357 100,0 690 100,0 1047 100,0


113


Cuadro 77. Tenencia de herramientas y equipos de parte de los productores agropecuarios.

Herramientas agrícolas que tiene el productorNº


% Nº % Nº %

Arado de hierro de tracción animalSi 17 3,1 27 2,9 44 3,0

No 534 96,9 901 97,1 1435 97,0

Arado de palo de tracción animalSi 25 4,5 133 14,3 158 10,7

No 526 95,5 795 85,7 1321 89,3

CosechadoraSi 6 1,1 13 1,4 19 1,3

No 545 98,9 915 98,6 1460 98,7

ChaquitacllaSi 157 28,5 216 23,3 373 25,2

No 394 71,5 712 76,7 1106 74,8

Fumigadora a motorSi 4 0,7 11 1,2 15 1,0

No 547 99,3 917 98,8 1464 99,0

Fumigadora manualSi 184 33,4 425 45,8 609 41,2

No 367 66,6 503 54,2 870 58,8

Molino para granoSi 9 1,6 11 1,2 20 1,4

No 542 98,4 917 98,8 1459 98,6

Picadora de pastoSi 1 0,2 10 1,1 11 0,7

No 550 99,8 918 98,9 1468 99,3

Motor para bombeo de aguaSi 11 2,0 18 1,9 29 2,0

No 540 98,0 910 98,1 1450 98,0

Tractor de ruedaSi 8 1,5 27 2,9 35 2,4

No 543 98,5 901 97,1 1444 97,6

Camión / camionetaSi 13 2,4 32 3,4 45 3,0

No 538 97,6 896 96,6 1434 97,0


114


utilizando la leche para la venta (Cuadro 79). En el distrito El Tambo, de un total de 449 productores, un 33,6% (151) indican que la leche es para la venta.

En el distrito de Huancayo, de los 669 productores, 269 tienen ganado ovino (40,2%). En el distrito de El Tambo, de 995 productores, 384 dicen tener ganado ovino (38,6%). En el área de intervención, de un total de 1664 productores, solo 653 tienen animales ovinos, es decir un 39,2% (ver el Cuadro 80).

Respecto a la tenencia de ganado porcino, del total de productores en el área de intervención (1664 produc-tores), solo el 17,5% (292) tienen animales porcinos. De los 669 productores en el distrito de Huancayo, solo 64 tienen ganado porcino (9,6%); en el distrito de El Tambo, de 995 productores, 228 tienen ganado por-cino, es decir, un 22,9% (Cuadro 81)

Con relación a la tenencia de alpacas, de los 669 pro-ductores en Huancayo, solo 21 indican tener alpacas

Cuadro 78. Tenencia de ganado vacuno por parte de los productores agropecuarios.

¿Cuánto ganado vacuno tiene?


Nº % Nº % Nº %

De 1 a 5 179 61,3 326 72,6 505 68,2

De 6 a 10 59 20,2 92 20,5 151 20,4

De 11 a 15 21 7,2 13 2,9 34 4,6

De 16 a 20 16 5,5 4 0,9 20 2,7

De 21 a 30 7 2,4 12 2,7 19 2,6

De 31 a 50 10 3,4 2 0,4 12 1,6

Total 292 100,0 449 100,0 741 100,0


Cuadro 79. Destino de la mayor parte de la producción de leche.

Destino de la mayor parte de la producción de leche


Nº % Nº % Nº %

Venta al público 39 13,4 50 11,1 89 12,0

Venta a porongueros 28 9,6 91 20,3 119 16,1

Venta a plantas industriales 1 0,3 10 2,2 11 1,5

Autoconsumo 60 20,5 94 20,9 154 20,8

Autoconsumo 94 32,2 40 8,9 134 18,1

No produce leche 70 24,0 164 36,5 234 31,6

Total 292 100,0 449 100,0 741 100,0


115


(3,1%); Para el distrito de El Tambo, de un total de 995, solo seis productores (0,6%) tienen alpacas. Del total de 1664 productores en el área de intervención, solo un 1.6% (27) tienen animales porcinos. Respecto a la cantidad de cabezas, en Huancayo cinco produc-tores dicen tener más de 31 animales (Cuadro 82); en El Tambo, solo dos productores tienen más de 31 animales.

a. Principales prácticas pecuariasSegún el Cuadro 83, en el Distrito de Huancayo, una parte de los productores agropecuarios vacuna a sus animales (63,2%), baña contra parásitos (45,7), dosifica a sus animales (65,7) y utiliza alimentos ba-lanceados (12,3%). Del mismo modo, una parte de los productores de El Tambo vacuna a sus animales (74%), baña contra parásitos (51,6), dosifica a sus ani-males (74,3) y un 30,4% utiliza alimentos balanceados.

Cuadro 80. Tenencia de ganado ovino por parte de los productores agropecuarios.

¿Cuánto ganado ovino tiene?


Nº % Nº % Nº %

De 1 a 5 131 48.7 265 69.0 396 60.6

De 6 a 10 52 19.3 59 15.4 111 17.0

De 11 a 15 13 4.8 28 7.3 41 6.3

De 16 a 20 18 6.7 8 2.1 26 4.0

De 21 a 30 11 4.1 10 2.6 21 3.2

De 31 a 700 44 16.4 14 3.6 58 8.9

Total 269 100.0 384 100.0 653 100.0


Cuadro 81. Tenencia de ganado porcino por parte de los productores agropecuarios.

¿Cuánto ganado porcino tiene?


Nº % Nº % Nº %

De 1 a 5 59 92,2 192 84,2 251 86,0

De 6 a 10 4 6,3 22 9,6 26 8,9

De 11 a 15 0 0,0 5 2,2 5 1,7

De 16 a 20 1 1,6 2 0,9 3 1,0

De 21 a 30 0 0,0 4 1,8 4 1,4

De 31 a 60 0 0,0 3 1,3 3 1,0

Total 64 100,0 228 100,0 292 100,0


116


Fotografía 3. Ganado ovino presente en zonas de la comunidad Acopalca.


¿Cuántas alpacas tiene?


Nº % Nº % Nº %

De 1 a 5 3 14,3 3 50,0 6 22,2

De 6 a 10 4 19,0 0 0,0 4 14,8

De 11 a 15 3 14,3 1 16,7 4 14,8

De 16 a 20 3 14,3 0 0,0 3 11,1

De 21 a 30 3 14,3 0 0,0 3 11,1

De 31 a 420 5 23,8 2 33,3 7 25,9

Total 21 100,0 6 100,0 27 100,0


117


Actividad artesanal24

Las producciones artesanales en los distritos del área de intervención poseen importancia, tanto por su va-riedad y volumen como por su tradición histórica. Los insumos que se utilizan en la producción de tapices, alfombras, mates burilados, sombreros, muebles y objetos de plata y oro mayoritariamente son de los distritos, así como la mano de obra capacitada para labores artesanales.

En la región de Junín el 46,81% de artesanos realiza sus ventas a un acopiador, el 42,7% realiza venta direc-ta y el 9,09% exporta. En este marco los distritos de El Tambo y Huancayo y otros de la provincia de Huancayo son las que más representan en artesanía. El principal centro de acopio de productos artesanales se encuentra

en la Casa del Artesano, lugar en el que los artesanos exhiben y venden sus productos al público.

Existen organizaciones artesanales en los distritos del área de intervención conformados en comités de arte-sanos de Huancayo y El Tambo como: la asociación de Artesanos, asociación de artesanos de Cochas Chico, asociación de Artesanos Mates Burilados Juan Vilca, asociación de Artesanos Ceramistas WANKA y la aso-ciación de Artesanos de Cullpa.

Dentro de las actividades artesanales, El Tambo cuenta con un grupo de artesanos que se dedican al burilado del mate (Cochas Chico, Cochas Grande). También se encuentran pobladores que se dedican a la bordaduría de fustanes y trajes típicos folklóricos de la zona son: Santiago, Huaylas, Chonguinada.


Prácticas pecuariasHuancayo El Tambo Total

Nº % Nº % Nº %

Si vacuna a los animales 361 63,2 668 74,06 1029 70,2

No vacuna 210 36,8 227 25,4 437 29,8

Total 571 100,0 895 100,0 1466 100,0

Si baña contra parásitos 261 45,7 462 51,6 723 49,3

No baña 310 54,3 433 48,4 743 50,7

Total 571 100,0 895 100,0 1466 100,0

Si efectúa dosificaciones 375 65,7 665 74,3 1040 70,9

No dosifica 196 34,3 230 25,7 426 29,1

Total 571 100,0 895 100,0 1466 100,0

Si utiliza alimentos balanceados 70 12,3 272 30,4 342 23,3

No utiliza 501 87,7 623 69,6 1124 76,7

Total 571 100,0 895 100,0 1466 100,0


24 Esta parte se elaboró con base en los documentos PDC El Tambo 2009-2019 y el PDPC Huancayo 2012-2015.

118


Actividad turística

Los distritos de Huancayo y el Tambo son distritos po-seen una variedad de atractivos turísticos avalados por sus potencialidades como: zonas arqueológicas, paisajes naturales, actividades de artesanía, folklore, comidas típicas, costumbres de sus anexos (Cuadro 84), entre otros, que favorecen a la economía de sus habitantes.25

Actividad comercial y mercados

En la subcuenca del río Shullcas, el comercio fun-damental se basa en la producción agrícola, por su ubicación estratégica ya que es centro de convergen-cia, con el Departamento de Huancavelica y aledaños, que en su mayor parte es destinada para la venta en los mercados de la ciudad de Huancayo (mayoris-ta y minorista) y en la capital Lima; mientras que la

producción agrícola de la zona altina en baja propor-ción es destinada al mercado, pues la mayor parte la guardan para el consumo de los agricultores y para semilla de la siguiente campaña agrícola.

Los distritos metropolitanos de la subcuenca son El Tambo, Huancayo y Chilca, los cuales constituyen el centro comercial más grande de la región central del Perú. En el mercado mayorista de Huancayo se realiza el comercio al por mayor de los productos agrí-colas, de allí parten los camiones hacia la ciudad de Lima, Selva Central y asentamientos mineros.

En estos distritos están ubicados los centros comer-ciales más grandes de la región, distribuyendo entre productos textiles, artefactos eléctricos, maquinarias y equipos, materiales de construcción, vehículos motori-zados (nuevos y usados), insumos para la agricultura, ganadería, manufactura, pesca y minería.

Fotografía 4. Elaboración de mates burilados en Cochas Chico.

25 Este acápite se elaboró con base en información del Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Provincial de Huancayo 2007-2015.

119


Cuadro 84. Descripción de los principales recursos turísticos de la provincia de Huancayo.

Dist

rito

Nº Lugar Nombre del recurso* Principal atractivo Conservación

Vías de acceso

Dist

ancia

km.

Tiem

po

C TC CH

Huan

cayo

1 Torre Formaciones geológicas Paisajista Buena x x 2,5 3,5 min.

2 Nevado de Huaytapallana Nieves perpetuas Aventura Buena x x 32 1,5 hrs.

3 Cerrito Libertad Lugar pintoresco Paisajista Buena x 1 2,5 min.

4 Parque Identidad Wanka Lugar pintoresco Arquitectura Buena x 0,5 2,0 min.

5 Catedral de Huancayo Monumento histórico Arquitectura Buena x 0 0 min.

6 Tumbas del parque Túpac Amaru Zona arqueológica Necrópolis Buena 1 2,5 min.

7 Rinconada de Ocopilla Zona arqueológica Arquitectura Buena x 6 15 min.

8 Ruinas de Cajas Chico Zona arqueológica Arquitectura Buena 1,5 3,0 min.

9 Plaza Constitución Monumento arquitectónico Arquitectura Buena x 0 0 min.

10 Plaza Huamanmarca Monumento arquitectónico Arquitectura Buena x 0 0 min.

11 La Inmaculada Monumento arquitectónico histórico Arquitectura Buena x 0 0 min.

12 Capilla La Merced Monumento histórico Arquitectura Buena x 0 0 min.

El Ta

mbo

1 Cochas Grande Mates burilados Arquitectura Buena 11 20 min.

2 Museo Salesiano Cultural Cultural Buena x 0 0 min.

3 Caminito de Huancayo Lugar pintoresco Paisajista Regular x 3 15 min.

4 Achkcamarca Zona arqueológica Graneros Buena 11 20 min.

5 Hualahoyo Zona arqueológica Capilla 12 lienzos Regular x 14,5 25 min

6 Corona o Mito de Pampa Zona arqueológica Arquitectura Buena x 10 25 min.

7 Sitio I Zona arqueológica Arquitectura Buena x 10 25 min.

8 Sitio II Zona arqueológica Arquitectura Buena x 10 25 min.

9Museo y Sagrada Casa Ceremonial “Waliwasi”

Religioso Arquitectura Buena x 9 25 min.

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad de Huancayo 2007-2015

120


a. Flujo de los productos foráneos26

El flujo de mercaderías al interior de la subcuenca y hacia fuera de ella constituye una gran variedad de productos, los cuales son similares a los que se inter-cambian en la Ciudad de Lima. Los mercados de la ciudad de Huancayo y El Tambo, concentran el inter-cambio comercial de casi toda la Sierra Central, siendo también un punto de paso para productos que se diri-gen directamente a Lima. Es así, que provienen de los departamentos de Huancavelica, Ayacucho, Cerro de Pasco y provincias como Satipo y Junín, entre los prin-cipales, una diversidad de productos hacia la Capital del país.

Los productos que se intercambian al interior del área de la subcuenca, no solo son productos finales para el consumo final, sino para el consumo intermedio y de índole comercial, así productos agropecuarios, ar-tefactos electrodomésticos, insumos para la actividad de las pequeñas empresas de confección en lana y te-las, empresas de curtiembres, confección de calzado, aserraderos, entre otros tantos.

El ingreso de productos agropecuarios, tiene una de-manda compensada, ya que un exceso de la oferta incide en la baja de los precios de estos, perjudicando la producción interna, sumándose a esto que la gran competencia y la calidad de los productos. Se agre-ga también, que, por la intermediación de los grandes mayoristas, quienes aprovechan el que los productos agrícolas sean perecibles, y que, dada su gran capa-cidad de compra en chacra, pagan bajos precios a los productores.

b. Flujo de los productos internos27

Los productos que se exportan de la subcuenca, se co-mercializan en los distritos y provincias de Huancayo, cuya canalización se realiza a través de los interme-diarios minoristas, que los colocan en mercados de los diversos centros poblados rurales. Cabe mencionar que la demanda de productos agropecuarios, de los distritos cercanos a la subcuenca, son mínimos, ya que se dedi-can a las actividades agropecuarias, por lo cual, pueden satisfacer en gran parte su canasta de consumo.

La derivación de los productos hacia las demás pro-vincias y otros departamentos, se da por una mayor demanda, pues siendo las ciudades de la subcuenca centros de desarrollo de pequeñas y microempre-sas de tejidos, confecciones y empresas netamente comercializadoras, al estilo de toda la ciudad. Los de-partamentos como Huancavelica y Ayacucho son los mayores demandantes de mercaderías que no produ-cen en sus zonas. El Cuadro 85 presenta los flujos de comercialización de la producción agrícola.

c. MercadosLa comercialización de los productos agropecuarios y del resto de las actividades productivas, se concentra en los mercados ubicados en la ciudad de Huancayo y El Tambo. Se comercializa, productos provenientes de los diversos distritos de la provincia de Huancayo y de otros departamentos como Huancavelica y Ayacucho.

Los mercados, centros de comercialización de la actividad económica de la zona de estudio, tienen ca-racterísticas de ser muy dinámicas.

Cuadro 85. La derivación de los productos agropecuarios al mercado interno y externo.

Distrito Volumen de venta anualMercado externo

Mercado internoA B

Huancayo 2947 Lima Cerro de Pasco Huancayo

El Tambo 5758 Huancayo El Tambo

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad de Huancayo 2007-2015

26 Elaborado con base en Plan de Gestión Integrado de los Recursos Hídricos de la subcuenca del río Shullcas (2013).27 Idem 17

121


d. Ferias importantes28

La ciudad de Huancayo se caracteriza por realizar la feria dominical, en la cual se comercializan sema-nalmente una gran cantidad y una vasta gama de productos. Es colorida y variada la exposición de pro-ductos, que la feria de la capital de Junín ha pasado a convertirse en uno de los atractivos turísticos, pues en ella el visitante puede adquirir interesantes artesanías y apreciar de paso el activo, espíritu del habitante del valle del Mantaro. En el caso de El Tambo la feria co-mercial se realiza cada jueves de semana.

Cadenas productivas

Lo que existe en la zona es la cadena productiva de truchas. En la parte alta de la subcuenca del río Shullcas se puede observar esta cadena productiva. En la margen derecha del rio Shullcas se encuentra el Recreo Restaurant “La Gruta Milagrosa” ubicada en la comunidad de Acopalca29. La producción asciende

a 60 mil truchas al año, y en su totalidad son destina-dos a la venta en los mercados locales de Huancayo y El Tambo, así también en los recreos campestres de Huamancaca Chico, La Punta y Sapallanga. Una pequeña cantidad para la venta de platos a base de trucha en el mismo Recreo-Restaurante, el cual de-pende de la afluencia de turistas locales y nacionales, que en su mayoría puede fluctuar entre 15 a 25 platos en días feriados o festivos.

Asimismo, en la margen izquierda del río Shullcas, en el anexo de Chamiseria30, se visitó las instalaciones de la piscigranja, la cual es una empresa privada com-puesta por socios y que la producción asciende a 80 toneladas de trucha por año y en su totalidad es desti-nado para la venta en mercados locales de Huancayo; en el área de intervención del proyecto, la producción que se distribuye en los mercados de la zona repre-senta el 80% y 20% es destinado a mercados de la ciudad de Lima.

Fotografía 5. Granja piscícola La Gruta Milagrosa, en Acopalca.

28 IElaborado con base en PDPC 20072015.29 Información brindada por el Sr. Modesto Cunyes, encargado del mantenimiento y comercialización del Recreo – Restaurant “La

Gruta Milagrosa”.30 Información brindada por el Sr. Rubén Quinto, jefe de producción de la piscigranja en Chamiseria.

122


Actores locales

En el Cuadro 86 se realiza una descripción de los ac-tores locales relacionados con el área de la subcuenca del río Shullcas. Tenemos Grupos de interés, tomado-res de decisión y analistas.

a. Roles institucionales Los Cuadros 87 y 88 muestran las instituciones públi-cas, privadas, organismos no gubernamentales (ONG) y organizaciones sociales que se consideran como los actores directos e indirectos del área de influencia del proyecto. Asimismo, menciona las competencias que posee de cada una de ellas.

Cuadro 86. Lista de actores locales importantes.

Tipo Actores directos Actores indirectos

Instituciones Públicas

• Ministerio del Ambiente• Ministerio de Economía y Finanzas• Gobierno Regional Junín• Universidad Nacional del Centro del Perú• Municipalidad Provincial de Huancayo• Municipalidad Distrital de El Tambo• SEDAM Huancayo• Autoridad Administrativa del Agua• Autoridad Local del Agua• Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural

- Agrorural• Policía Nacional del Perú• Instituto Geofísico del Perú• Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú• Instituto Nacional de Investigación Agraria

• Instituto de Defensa Civil• Servicio Nacional de Sanidad Agraria• Organismo de Evaluación y Fiscalización

Ambiental• Servicio Nacional de Áreas Naturales

Protegidas por el Estado• Servicio Nacional Forestal y de Fauna

Silvestre• Organismo Supervisor de la Inversión en

Energía y Minería

Instituciones privadas• Universidad Alas Peruanas• Universidad Peruana Los Andes• Universidad Continental

Organismos no gubernamentales

CARE Perú • Fomento de la vida – FOVIDA

Organizaciones comunales

• Comisión de usuarios de la margen derecha del río Shullcas

• Comisión de usuarios de la margen izquierda del río Shullcas

• Junta de usuarios del Distrito de riego Mantaro• Comunidades campesinas

• Mesa de Dialogo Ambiental Junín• Mesa de concertación para la lucha

contra la pobreza

Fuente: CATIE, 2016.

123


Cuadro 87. Actores directos relacionados con las acciones del proyecto TCI Shullcas.

Actores directos Nombre Competencias

Instituciones Públicas

Ministerio del Ambiente (MINAM)

• Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la Política Nacional del Ambiente, aplicable a todos los niveles de gobierno.• Garantizar el cumplimiento de las normas ambientales, realizando funciones de fiscalización, supervisión, evaluación y control, así como ejercer la potestad sancionadora en materia de su competencia y dirigir el régimen de fiscalización y control ambiental y el

régimen de incentivos previsto por la Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611). • Coordinar la implementación de la Política Nacional Ambiental con los sectores, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.

Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

Diseñar, proponer, ejecutar y evaluar, con eficiencia y transparencia, la política económica y financiera nacional a fin de alcanzar el crecimiento económico sostenido como condición básica para el desarrollo inclusivo, armónico, y descentralizado del país, conducente a alcanzar el bienestar de todos los peruanos.

Gobierno Regional Junín Promover el desarrollo integral sostenible de la región Junín, con competitividad, enfoque de cambio climático y gestión de riesgos, derechos e igualdad de oportunidad en el marco de la modernización del estado.Universidad Nacional del Centro del Perú Formación integral de personas con competencias humanas y científicas para desarrollar investigaciones, innovar tecnologías; preservar, transferir saberes y cultura con compromiso y responsabilidad social.

Municipalidad Provincial de Huancayo Gobierno local democrático, transparente y eficaz que genera oportunidades para el desarrollo humano de la Nación Wanka.

Municipalidad Distrital de El Tambo

Distrito con medio ambiente planificado, saludable y sostenible; destino turístico, con actividades económicas competitivas insertado al mercado nacional e internacional, con capacidades sociales, humanas y calidad de vida, con gobierno local democrático transparente y seguro.

SEDAM Huancayo Organización social que suministra servicios de saneamiento, contribuyendo a elevar la calidad de vida de la población, brindando servicios con óptimos estándares de calidad, en equilibrio con el medio ambiente, promoviendo el acceso de la población a los servicios de saneamiento, con niveles óptimos de efectividad.

Autoridad Administrativa del Agua Mantaro (AAA) Administra los recursos hídricos en sus respectivos ámbitos territoriales. Siendo sus principales funciones capacitaciones, acciones de sensibilización y campañas de comunicación orientadas a promover la cultura del agua a nivel nacional.

Autoridad Local del Agua Mantaro (ALA)

Dirige y ejecuta el manejo de los recursos hídricos a nivel de cuencas de gestión; se aprueban estudios y obras de aprovechamiento de agua; se otorga derechos de uso de agua y autorizaciones de reúso de aguas residuales tratadas y de ejecución de obras; se vigila el uso de las fuentes de agua y se supervisa el cumplimiento del pago de retribución económica. Además, se realizan estudios, inventarios, monitoreos y la gestión de riesgos en glaciares, lagunas y fuentes de aguas subterráneas.

Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural - AGRORURAL

Promover el desarrollo agrario rural, a través del financiamiento de proyectos de inversión pública en zonas rurales de menor grado de desarrollo económico.Diseñar, promover y gestionar modelos de desarrollo agrario rural que faciliten la articulación de las inversiones público-privadas y que contribuyan a la reducción de la pobreza y a la inclusión de las familias rurales.

Policía Nacional del Perú (PNP) Planear, organizar, dirigir, ejecutar, coordinar, controlar y supervisar las actividades policiales relacionadas con el turismo y la protección del ambiente en todo el ámbito nacional, así como investigar y denunciar los delitos y faltas que se cometan en agravio de los turistas y del medio ambiente. Igualmente, garantiza la seguridad y protección de los turistas y la de sus bienes, así como el patrimonio histórico-cultural, natural, turístico y ecológico del país.

Instituto Geofísico del Perú (IGP)

El Instituto Geofísico del Perú es una institución pública al servicio del país, adscrito al Ministerio del Ambiente, que genera, utiliza y transfiere conocimientos e información científica y tecnológica en el campo de la geofísica y ciencias afines, forma parte de la comunidad científica internacional y contribuye a la gestión del ambiente geofísico con énfasis en la prevención y mitigación de desastres naturales y de origen antrópico.

Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (SENAMHI)

Generar información, proveer productos y servicios meteorológicos, hidrológicos y climáticos confiables y oportunos.

Instituto Nacional de Investigación Agraria (INIA)

Tiene a su cargo la investigación, la transferencia de tecnología, la asistencia técnica, la conservación de recursos genéticos en el ámbito de su competencia y la producción de semillas, reproductores y plantones de alto valor genético, que ejerce a nivel nacional; asimismo, es responsable de la zonificación de cultivos y crianzas y de establecer lineamientos de política del servicio de extensión agraria, en coordinación con los organismos que realizan servicios de extensión agropecuaria del sector agrario y en el marco de las políticas sectoriales.

Organismos No Gubernamentales CARE Perú Promueve soluciones innovadoras, con un enfoque de adaptación al cambio climático que combina los conocimientos ancestrales de las familias y las comunidades con información científica para potenciar las estrategias de intervención.

Contribuye con una gestión eficiente y equitativa de los servicios de agua potable y saneamiento en zonas desatendidas.

124


Actores directos Nombre Competencias

Organizaciones Sociales

Junta de Agua Saneamiento y Servicios

Organizaciones elegidas voluntariamente por las comunidades y se constituyen con el propósito de administrar, operar y mantener los servicios de saneamiento de uno o más centros poblados del ámbito rural. Se llama servicios de saneamiento a los servicios de agua potable y disposición sanitaria de excretas. (Decreto Ley Nº 26338, texto único ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento).Lo conforman:• Comisión de Usuarios del río Shullcas.• Comisión de Usuarios de la Margen Izquierda del río Shullcas.• Comité Riego Cochas Chico y Cochas Grande.• Comité de Riego del Anexo Chamiseria.

• Piscigranja Rumihuasi, Gruta Milagrosa y Comunidad Campesina Acopalca • Comunidad Campesina de Acopalca • Comunidad Campesina de Vilcacoto

• Comunidad Campesina de Uñas • Comunidad Campesina de Cullpa Alta • Comunidad Campesina Cullpa Baja

• Comunidad Campesina del Anexo Aza • Comunidad Campesina del Anexo Chamiseria • Electrocentro

Junta de usuarios del Distrito de riego Mantaro

Organización civil privada sin fines de lucro. Elabora propuestas que permiten una gestión eficiente de los recursos hídricos y la rentabilidad en la actividad agraria. Asesora a sus usuarios en aspecto técnico-económico - legal y otros correspondientes a la actividad que desarrollan.Integrar, analizar y procesar información agraria y económica a nivel nacional

Comunidades campesinas: Acopalca, VilcacotoUñas, Palian, Cochas chico, Cochas Grande, Cullpa Baja, Cullpa Alta, Aza.

Formular y ejecutar planes de desarrollo integral: agropecuario, artesanal e industrial, promoviendo la participación de los comuneros. Regula el acceso al uso de la tierra y otros recursos por parte de sus miembros. Levantar el catastro comunal y delimitar las áreas de los centros poblados y los destinados a uso agrícola, ganadero, forestal, de protección y otros. Constituir empresas comunales, multi-comunales y otras formas asociativas: Promover, coordinar y apoyar el desarrollo de actividades y festividades cívicas, culturales, religiosas, sociales y otras que respondan a valores, usos, costumbres y tradiciones que le son propias.

Fuente: CATIE 2016

Cuadro 88. Otros actores relacionados con el área de la subcuenca del río Shullcas.

Actores indirectos Nombre Competencias

Instituciones públicas

Instituto de Defensa Civil ( INDECI) Organismo público ejecutor que promueve, asesora, coordina y articula, en los tres niveles de gobierno, la gestión reactiva del riesgo de desastres y emergencias; a fin de proteger la vida y el patrimonio de las personas y del Estado.Servicio Nacional de Sanidad Agraria -SENASA Servimos como autoridad nacional, protegiendo y mejorando la sanidad agraria; promoviendo y controlando la calidad de insumos, la producción orgánica y la inocuidad agroalimentaria; para el desarrollo sostenible y competitivo del sector agrario.Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) Ejercer y promover una fiscalización ambiental efectiva que armonice el ejercicio de las actividades económicas y la protección del ambiente con el desarrollo sostenible.

Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP)

Conducir el Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Perú con una perspectiva eco sistémica, integral y participativa, con la finalidad de gestionar sosteniblemente su diversidad biológica y mantener los servicios ecosistémicos que brindan beneficios a la sociedad.

Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) Gestionar el patrimonio forestal y de fauna silvestre con estándares de calidad y servicios de clase mundial.

Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y minería (OSINERGMIN)

Regular, supervisar y fiscalizar los sectores de energía y minería con autonomía, capacidad técnica, reglas claras y predecibles, para que las actividades en estos sectores se desarrollen en condiciones de seguridad y se disponga de un suministro de energía confiable y sostenible.

Instituciones Privadas

Universidad Alas Peruanas Formar profesionales que respondan a las innovaciones que se desarrollan en nuestro país, con la participación creativa de todos los estamentos que la conforman.

Universidad Peruana Los Andes Organización académica privada sin fines de lucro, inspirada en principios y valores, con capacidad de difundir cultura y conocimiento, está dedicada a la formación integral de la persona, como futuro profesional con amplia capacidad de proponer cambios e innovación en los diversos campos profesionales que contribuyan al desarrollo y bienestar de nuestra sociedad.

Universidad Continental Promueven el desarrollo de transferencia tecnológica, y por desarrollar proyectos sociales y de extensión universitaria que generen impactos positivos en el campo social, cultural, económico y ambiental.Organismos no Gubernamentales Fomento de la Vida FOVIDA Organización No Gubernamental sin fines de lucro, desarrolla actividades orientadas a mejorar las condiciones de vida de la población de bajos ingresos, tomando en cuenta las interacciones políticas y socioculturales, los sistemas ambientales, el

aprovechamiento de los recursos productivos y la integración económica, como medios que posibilitan la cooperación y corresponsabilidad para el bienestar humano.

Organizaciones sociales

Mesa de Dialogo Ambiental Junín Espacio de encuentro, diálogo y propuesta institucionalizado entre la sociedad civil, el sector empresarial y el Estado que promueve iniciativas, acciones e incidencia para la solución integral de la problemática de la gestión ambiental y desarrollo sostenible de la cuenca del río Mantaro.

Mesa de concertación para la lucha contra la pobreza

Espacio de diálogo y consenso, con la participación de organizaciones de sociedad civil e instituciones del Estado para adoptar acuerdos y coordinar acciones que permitan luchar eficazmente contra la pobreza en cada región, departamento, provincia y distrito del país.Establece los mecanismos de coordinación entre los sectores del Gobierno y de estos con la Sociedad Civil, para lograr la transparencia, eficiencia y sistemas de información veraz y oportuna sobre la inversión social pública, en el marco de los objetivos sociales establecidos.

Fuente: CATIE 2016

125


Gobernanza

La gobernanza de la subcuenca del río Shullcas describe las relaciones entre las personas de las co-munidades, las formas en que interactúan unos con otros en el contexto de su medio ambiente, y los siste-mas de principios, reglas y normas que se establecen para guiar estas interacciones.

La buena gobernanza, como un asunto local, debe ser considerada como la piedra angular de lo que a menudo se denomina ecosistema efectivo y la ges-tión integrada de los servicios ecosistémicos. Esta función esencial de la buena gobernanza a menudo ha sido oscurecida por la gran diversidad de opinio-nes publicadas sucesivamente, y las definiciones de los enfoques y sistemas de gobernanza en diferentes entornos. Con el fin de desarrollar algún rigor científico en esta búsqueda, es necesario comenzar con una de-claración adecuada del problema. ¿Qué se entiende en realidad por el concepto de gobernanza? ¿Cuáles son los elementos clave del concepto y cómo se rela-cionan entre sí?

Gobernanza se puede definir como:La suma de muchas maneras individuales e insti-tuciones, públicas y privadas, para gestionar sus negocios comunes. Es un proceso continuo a través del cual los intereses en conflicto o diversos pueden

ser acomodados y tomados en acción cooperativa. Incluye las instituciones formales y regímenes em-poderados para exigir el cumplimiento, así como los acuerdos informales que las personas e instituciones han acordado o percibieron ser de su interés31. Ver Figura 12.

La buena gobernanza contiene un fuerte elemento de participación, como las necesidades y perspectivas de los diferentes actores en relación con un tema espe-cífico que debe integrarse. La buena gobernanza de los servicios de los ecosistemas, por lo tanto, incluye la interacción de diversas instituciones y grupos de in-terés a nivel vertical, desde el nacional hasta el local, así como en el nivel horizontal, incluyendo organismos de conservación de la naturaleza, agricultura, abaste-cimiento de agua, turismo, finanzas, y transporte. La política es un elemento fundamental de la gobernan-za; que proporciona las visiones, estrategias y planes para la gestión de los negocios comunes. Las políticas necesitan instituciones y regímenes formales para pro-porcionar un marco claro que determine:• ¿Quién tiene el poder para tomar decisiones,

¿quién tiene el poder y responsabilidad de imple-mentar estas decisiones, y quién tiene que rendir cuentas si no se implementan las decisiones?

• ¿Cómo se toman las decisiones, ¿cómo se imple-mentan o no esas decisiones, y cómo los tomadores de decisiones son responsables?

Figura 11. Gestión de asuntos comunes (a) sin ley y (b) con ley definidos “quién” y “cómo”

31 IThe Commission on Global Governance, Our Global Neighbourhood, 1995.

126


La ley define formalmente un marco de este tipo me-diante la concesión de ciertos derechos a diferentes personas y la determinación de sus obligaciones (Figura 11 b); mediante el establecimiento de procesos para la toma de decisiones, implementación y empo-deramiento; y proporcionando mecanismos para evitar y hacer frente a los conflictos entre actores. La Ley da estabilidad y seguridad al sistema en el cual se lleva a cabo la gestión. Por lo tanto, la gobernanza se be-neficia de un marco jurídico operativo que proporciona una orientación concreta y obligatoria.

Por lo tanto, “la gobernanza de los servicios del ecosis-tema” se puede definir como la interacción de las leyes y otras normas, instituciones y procesos mediante los cuales una sociedad ejerce poderes y responsabili-dades a tomar e implementar decisiones que afectan a los servicios del ecosistema. La gobernanza de los servicios ambientales surge de la interacción de las instituciones gubernamentales, intergubernamentales, y no gubernamentales, el sector privado y la sociedad civil basada en reglas establecidas por leyes y costum-bres. La Figura 12 muestra cómo la gobernanza puede trabajar en dos direcciones. El marco legal obviamente

influye en el marco institucional y los posibles instru-mentos. Sin embargo, un instrumento probado a nivel local también puede iniciar la creación de institucio-nes y leyes adecuadas a un nivel superior (regional o nacional).

Organizaciones e instituciones

a. Del nivel regionalEl Gobierno Regional Junín tiene tuición e influen-cia mediante el Comité de Gestión del Área de Conservación Regional Huaytapalllana (ACR-H), que abarca un parte de la subcuenca del río Shullcas, es-pecíficamente la parte alta de dicho espacio. Cuyo mandato es preservar y conservar el ACR-H, en coor-dinación con las organizaciones e instituciones que trabajan en la zona. Así también el control y vigilancia de la zona.

b. Del nivel municipalEn el nivel municipal, la Municipalidad Distrital El Tambo (MDET) y la Municipalidad Provincial de Huancayo (MPH) tienen influencia en las zonas de la subcuenca del río Shullcas. Ambas, por sus competencias, tienen

Figura 12. Marco para la gobernanza de los servicios ecosistémicos

127


acción en los territorios que les corresponde, precisa-mente el río Shullcas divide ambas municipalidades. Su actuación está referida tanto a nivel rural como ur-bano, así por ejemplo este año la MPH entregó una cancha de futbol a la comunidad de Acopalca.

c. En el nivel local• Comité de gestión de la subcuenca del río

Shullcas: el año 2005 mediante Resolución Ejecutiva N° 025-2005 – GRJ/PR el Presidente del Gobierno Regional de Junín hace reconocimiento al Comité Técnico de Gestión Ambiente de la sub-cuenca del río Shullcas, conformado por personas de las comunidades campesinas. Realizando una averiguación sobre dicha organización se encontró que actualmente no está funcionando y tampoco es de conocimiento pleno de las actuales autori-dades del Gobierno Regional. En definitiva, en la práctica, no existe dicha organización.

• Comisión de regantes: para la utilización del agua para riego en la subcuenca existen dos organizacio-nes locales, la Comisión de regantes de la margen derecha y la Comisión de la margen izquierda del río Shullcas, quienes son responsables de 2350 usuarios de riego. Además, según información de SEDAM Huancayo; existe un acuerdo entre los regantes de la margen derecha de la cuenca del Shullcas y de la empresa, para que en la época de estiaje (junio-noviembre), se haga uso del recurso en 50% para ambas partes (SENAMHI 2012).

• Comunidades y centro poblados: En la subcuen-ca existen varias comunidades y centros poblados quienes según sus normativas internas trabajan y gestionan los recursos naturales del espacio terri-torial. Las comunidades pertenecientes al Distrito Huancayo son: Acopalca, Vilcacoto, Palian y Uñas; los centro poblados del Distrito El Tambo son: Cochas Grande, Cochas Chico, Cullpa Alta, Cullpa Baja y Aza, están relacionadas porque hacen uso del recurso agua que viene del río Shullcas.

• Consejo de Ayllus Huaytapallana: En la zona también existe el Consejo de Ayllus Huaytapallana que involucra a Layas y Chamanes (organización

creada este año 2016), cuya tarea consiste en el con-trol y vigilancia del área del nevado Huaytapallana, además de realizar sus actividades espirituales.

Sobre la normativa vigente

Con relación a la normativa para conformar alguna or-ganización referida a la gestión de una subcuenca se encontró dos normativas.

Por una parte, la Ley de Recursos Hídricos N° 29338 y su reglamento hacen mención a la creación de los Consejos de cuenca (Capítulo III, subcapítulo IV, artí-culo 24). Según esta norma “Los Consejos de Cuenca son órganos de naturaleza permanente integrantes de la Autoridad Nacional, creados mediante decreto su-premo, a iniciativa de los gobiernos regionales, con el objeto de participar en la planificación, coordinación y concertación del aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos en sus respectivos ámbitos. Los Consejos de Cuenca son de dos (2) clases: Consejo de Cuenca Regional y Consejo de Cuenca Interregional.

Respecto a las comunidades campesinas y comuni-dades nativas, Artículo 32º señala “Las comunidades campesinas y comunidades nativas se organizan en torno a sus fuentes naturales, microcuencas y sub-cuencas de acuerdo con sus usos y costumbres. Las organizaciones tradicionales de estas comunidades tienen los mismos derechos que las organizaciones de usuarios”.

Complementando lo anterior, según las explicaciones de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), en una de sus intervenciones, es posible estructurar una organi-zación para este nivel de subcuenca.

Por otra parte, el Código Civil que hace mención que se pueden organizar asociaciones a nivel local, re-gional y nacional, según sea el tipo de actividad. Por tanto, es posible contar con una asociación a nivel de subcuenca conforme a las disposiciones del mencio-nado Código Civil.

128

Diagnóstico biofísico

La subcuenca del río Shullcas, políticamente se en-cuentra ubicada en el ámbito de los distritos de Huancayo y El Tambo Provincia de Huancayo depar-tamento de Junín, Región Andrés Avelino Cáceres. Es uno de los afluentes del río Mantaro en su margen iz-quierda y limitado entre las coordenadas geográficas 11° 52’ 13” a 12° 07’ 00” de Latitud Sur y entre los meridianos 75° 01 57” a 75° 14’ 37” de Longitud Oeste.

Zonas de vida

La zona de estudio tiene un clima, que según la clasi-ficación de Thornthwaite corresponde al tipo húmedo - frígido, con lluvias muy limitadas en los períodos de otoño e invierno; las características morfológicas de la región permiten distinguir 05 zonas de vidas, tal como se observa en el mapa inferior:

a. Bosque seco- Montano Bajo Tropical (bs – MBT)• ClimaEsta formación ecológica ocupa una superficie apro-ximada de 3 767,05 Ha, la cual representa el 14,42 % del total. Se localiza por debajo de los 3 400 m.s.n.m., hasta el nivel del río, Mantaro, caracterizada por presentar un clima subhúmedo y templado, con pre-cipitaciones pluviales anuales que fluctúan entre 500 y 700 mm aproximadamente, según se trate del nivel inferior o superior de la formación, respectivamente. La temperatura media anual oscila entre 15 y 12 °C.

• Relieve y suelosEl relieve varía de suave o plano, propio de las te-rrazas del Valle del Mantaro, al inclinado, típico de laderas que encierran a dichos valles. El patrón edáfi-co está constituido por suelos generalmente de textura media a pesada, de reacción neutra a calcárea, con buen drenaje.

• VegetaciónLa vegetación primaria ha sido fuertemente deterio-rada y sustituida en gran parte por cultivos que se llevan a cabo mediante el riego o con lluvia en los lí-mites superiores de formación. Un indicador vegetal muy significativo en esta Zona de Vida es la “retama” Spartium junceum, de flores amarillas vistosas y que tipifican a la subcuenca del río Shullcas, el “maguey” o “ala” agave americana, el “eucalipto” Eucalyptus glo-bulus, el “capuli” o “guinda” prunus capullin.

• Uso actual y potencial del sueloComo estas zonas de vida presentan una precipita-ción relativamente baja, se desarrolla la agricultura de secano muy limitada. Normalmente, se recurre al riego y se conducen cultivos de maíz Zea Mays, papa Solanum Tuberosum, haba Vicia Faba, arveja Pisum Sativum, trigo Triticum Vulgare y diversas hortalizas, como el repollo Brassica Oleraceak, zanahoria Daucus Carota, alcachofa Cynara Scolymus y algunos frutales y la Opuntia SP. Asimimo, podría adaptarse en sitios un tanto más abrigados de estas zonas de vida, espe-cies de frutales propias de las zonas templadas, como el manzano, ciruelo y melocotón, lucma, entre las más importantes. Las plantaciones de “eucalipto” Eucalytus

Capítulo 5. Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

129


Globulus que conforman los cercos de las parcelas o “chacras” han dado excelentes resultados y con mayor éxito cuando se les suministra riego permanente.

b. Bosque Húmedo-Montano Tropical (BH-MT)• ClimaAbarca 923,56 ha, la cual representa al 18,84 % del área total de la subcuenca. Se localiza entre 3400 y 4000 m.s.n.m., caracterizada por presentar un clima húmedo con una eficiencia hídrica adecuada para los fines agropecuarios y forestales, toda vez que la re-lación de evapotranspiración Potencial es menor que uno. Las precipitaciones anuales fluctúan entre 700 y 900 mm. La temperatura media anual oscila entre 12 y 9 °C.

• Relieve y suelosPor lo general, aquí dominan suelos relativamente pro-fundos arcillosos, de reacción ácida, tonos rojizos a pardos.

• VegetaciónLa vegetación natural climax prácticamente no existe y se reduce a pequeñas relictos o bosques residua-les homogéneas, como el “chachacomo” Escallonia sp. “quinual” Polylepis sp., o pequeños bosques he-terogéneos constituidos por especies de los géneros Polylepis, Baccharis. Tanto el “quinual” (Polylepis sp.). El “mutuy” (Senna sp), arbustos de flores amarillas, es también muy frecuente así como el “tarhui” o “chocho” silvestre (Lupinus mutabilis) cerca de los caminos, ésta especie es un gran indicador de la parte alta de estas formaciones ecológicas. En las partes altas o su-periores de esta Zona de Vida, denominadas también Subpáramos o Praderas, se observa la presencia de grandes extensiones de pastos naturales altoandinos, constituídos principalmente por especies de la familia de las Gramíneas como Stipa, Calamagrostis, Festuca y Poa, entre las más importantes. Todas las plantas mencionadas pueden ser consideradas como indica-doras de estas Zonas de Vida.

• Uso actual y potencial del sueloEstas Zonas de Vida, a pesar de tener una precipi-tación no mayor de 800 mm. Anuales y la reducida evapotranspiración debido a las temperaturas bajas, permiten llevar a cabo una agricultura de secano. En

este sentido, constituyen unas de las Zonas de Vida donde se fija el centro de la agricultura secano del país. Se cultiva preferentemente plantas autóctonas de gran valor alimenticio, como la “papa” (Solanum tuberosum), “oca” (Oxalis tuberosa), “olluco” Ollucus tuberosum), “mashua” (Tropacolum tuberosum), “chocho” o “tarhui” (Lupinas mutabilis), “cañihua” (Chenopodium canihua) y la “quinua” (Chenopodium quinoa). Así mismo, se tiene la “cebada” (Hordeum sativum), el “haba” (Vicia faba) y la “arveja” (Pisum sativum).

A pesar de que el clima de los niveles inferiores es favorable para el crecimiento de bosques naturales y artificiales (plantados) principalmente, debidos a la elevada densidad de población y a la casi com-pleta destrucción de bosques originales, existe una enorme deficiencia de leña y madera para consumo. La reforestación, como política de conservación, es aconsejable llevarla a cabo en las partes medias e inferiores de estas Zonas de Vida, empleando para tal efecto el “eucalipto” Eucalyptus globulus y el “pino” Pinus radiata, que son especies exóticas aclimatadas y que producen maderas de buena calidad para di-versos usos.

c. Páramo muy húmedo-Subalpino Tropical (pmh – SaT)

• ClimaEsta formación ecológica ocupa una superficie aproxi-mada de 13 920,06 Ha., la cual representa el 53,28 % del área total de la subcuenca. Se 38 Plan de Gestión Integrado de Recursos Hídricos de la subcuenca del río Shullcas localiza entre 3900 y 4500 m.s.n.m., caracterizada por presentar un clima Perhúmedo y frígido, con precipitaciones que fluctúan entre 600 y 1 000 mm aproximadamente, según se trate del nivel inferior o superior de la formación, respectivamente, la temperatura media anual oscila entre 6 y 3 °C, con ocurrencia diaria de temperaturas de congelación.

• Relieve y suelosLa configuración topográfica está definida por áreas bastante extensas, suaves a ligeramente onduladas y colinadas, con laderas de moderado a fuerte declive hasta presentar en muchos casos afloramientos roco-sos. El escenario edáfico está conformado por suelos relativamente profundos, de textura media y ácidos.

130


• VegetaciónEl escenario vegetal está constituido por una abundante mezcla de gramíneas y otras hierbas de hábitat peren-ne. Entre las especies dominantes se tiene la Festuca dolycophylla, Festuca heterophylla, Calamagrostis antoniana, C. intermedia, C. vicunarum, Stipa bra-chyphylla, S. ichu, S. obtusa y S. incospicua; además de estas especies dominantes, se encuentran otras tales como: “grama salada”, Distichlis humili, Bromus sp., Trifolium amabile, “grama dulce”, Muhlembergia ligularis, M.peruviana, Alchemilla pinnata, Poa gym-nantha, P. annua, Paspalum sp., bromus lanatus, Agrostis breviculmis, Luzula racemosa, Hipochoeris barbata, H. imayeniana y H. stenocephala.

Debido al intenso sobrepastoreo, prolifera la “chaca” o “romero” Chuquiragua huamanpinta, “caqui caqui” Adesmia spinosissima, “garbancillo” Astragalus gar-bancillo “pacco pacco” Aciachne pulvinata.

Entre las especies forestales más comunes que se ob-serva en forma aislada o formando bosques residuales de árboles pequeños, tenemos el “queñual” Polylepis incana.

• Uso actual y potencial de la tierraDe todas las Zonas de Vida altoandinas, son éstas las que actualmente presentan los mejores pastos natura-les y consecuentemente son las de mayor capacidad para producir este tipo de plantas para el sostenimien-to de una ganadería productiva.

Son en estas zonas de vida donde se localizan las mejores ganaderías del país a base de ganado lanar (ovinos).

d. Tundra pluvial – Alpino Tropical (tp – AT)• ClimaOcupa una superficie aproximada de 2 690,64 ha, que representa el 10,30% del área total de la subcuenca. Se localiza sobre los 4500 m.s.n.m. el clima se ca-racteriza por ser superhúmedo y frígido a gélido, con precipitaciones pluviales anuales mayores de 1000 mm; donde la temperatura media anual, oscila entre 3,0 °C y 1,5 °C.

• Relieve y suelosEl relieve topográfico es generalmente accidentado, variando a colinado u ondulado, este último propio del modelaje glacial principalmente. El escenario ed-áfico está constituido por los paramosoles (suelos de naturaleza ácida y con un horizonte A oscuro, rico en materia orgánica); páramo andosoles, cuando domi-nan los materiales volcánicos o pirocláticos y litosoles en aquellas áreas de fuerte gradiente y naturaleza peñascosa o rocosa. En donde existen depresiones y problemas de drenaje, aparecen los gleysoles altoan-dinos e histosoles (suelos orgánicos).

• VegetaciónEn relación a las tundras, húmeda y muy húmeda, la vegetación en esta Zona de Vida es muy abundante y florísticamente alta diversificada, conteniendo hierbas de tipo graminal así como plantas arrosetadas y de porta almohadillado.

• Uso actual y potencial de la tierraEn los límites inferiores de esta zona de vida, se lle-va a cabo un pastoreo indiscriminado con excesiva carga animal. Esto ha dado lugar al marcado empo-brecimiento de los pastos naturales que se mantienen de portes pequeños y frecuentemente dispersos y ralos, así como al denudamiento del suelo y erosión del mismo, incapaz de absorber y retener la humedad necesaria para el desarrollo de la cubierta vegetal de todas las praderas de la subcuenca del río Shullcas.

e. Nival Tropical (NT)• ClimaLa temperatura media anual generalmente se encuen-tra por debajo de 1,5 °C y el promedio de precipitación total anual es variable entre 500 y 1000 mm. Por lo cual en esta zona de vida se presentan las condicio-nes climáticas más extremas de la subcuenca; sin embargo, constituye el potencial hídrico que discurre permanentemente durante todo el año, el cual es apro-vechado en las partes más bajas para diferentes usos: agropecuario, potable, piscícola, etc.

• Relieve y suelosLa configuración topofisiográfica es abrupta y cons-tituida por suelos netamente Líticos, peñascosos o rocosos; prácticamente, no existe cubierta edáfica.

131


• VegetaciónLas únicas formas de vida observables son algunas algas sobre la nieve misma, así como minúsculos lí-quenes crustáceos, que crecen sobre las rocas, de color oscuro, en los límites inferiores del nival y muy cerca de la tundra.

• Uso actual y potencial de la tierraLas formaciones nivales tienen importancia desde el punto de vista del régimen hidrológico de los ríos y de las lagunas altoandinas. Además, representan zonas escénicamente atractivas para el desarrollo del turismo.

Recurso suelo

a. Capacidad de uso del sueloSegún la capacidad de uso mayor del suelo, la sub-cuenca del río Shullcas no presenta suelos en magnitud importante para la producción agrícola, solo cubren el

2.6% (516,51 ha), equivalentes a 2,60 ha, la mayor su-perficie de suelos se encuentra en laderas inclinadas y con limitada profundidad. La limitante de la subcuen-ca es la falta de suelos para la producción agrícola intensiva, por condiciones naturales, generando poca contribución a la producción primaria a este rubro.

El mayor potencial del uso del suelo corresponde a pastos con un 52,47% (10 419,76 ha) el cual reque-rirá utilizar prácticas de manejo y conservación por las limitantes de calidad de suelo, pendientes y dis-ponibilidad de agua. Lo cual permitiría desarrollar la producción pecuaria, integrando las tecnologías para una mejora productiva.

Desde la perspectiva de protección de la subcuen-ca, el 28,52% (5664,43 ha) son suelos que requieren medidas protectivas para su buen funcionamiento y brindar servicios ambientales (ver Mapa 30).

Mapa 30. Potencial del uso del suelo en la subcuenca del río Shullcas.Fuente: CATIE 2016

132


b. Conflictos del uso del sueloAl comparar la capacidad de uso mayor del suelo con el uso actual se determinan que el 76.30% de los sue-los están bien utilizados (15,152.50 has) que se ubican en las zonas más altas de la subcuenca, lo cual no deja de ser importante integrar prácticas conservacio-nistas, toda vez que los suelos son superficiales, de mucha pendiente y de baja fertilidad.

Los suelos sobreutilizadas comprenden el 14,91% (2960,13 has) que deben revertirse con el manejo de la cuenca, aplicando prácticas de rehabilitación, res-tauración y conservación; las causas de esta situación es la falta de aplicación de medidas, prácticas y tecno-logías de conservación de suelos, aguas y vegetación, así como la incongruencia entre el uso actual y la ca-pacidad de uso; siendo las consecuencias la perdida de suelos, perdida de fertilidad, baja producción, com-pactación y posibles deslizamientos en laderas.

Una menor superficie del 0,56% corresponde a suelos subutilizados (111,99 ha) que pueden mejorar su uso actual a uno más intensivo, siempre con medidas y prác-ticas de conservación de suelos y aguas (ver Mapa 31)

c. Fertilidad del sueloLos suelos de la subcuenca no poseen capacida-des de fertilidad altas, son de baja a moderada, de texturas franco arenosa, limosos, siendo la textura arenosa-arenosa y moderadamente superficial la que predomina con 63,72% (12 655,21 ha). Esto se debe a la formación natural de los suelos y a la perdida de la capa superficial, principalmente la materia orgánica.Destacan los suelos Acobamba-Canchayllo (Ab - Cll): abarca una superficie de 1436,88 ha y representa el 7,24 % de la superficie total. Presenta una textura de Franco arcillo limoso y profundo superficial. Son sue-los buenos, de baja pendiente, pero con limitantes de nutrientes para un uso intensivo.

Mapa 31. Sobreutilización y subutilización del suelo en la subcuenca del río Shullcas.Fuente: CATIE 2016

133


d. Erosión del sueloUna característica importante que se manifiesta en forma local es la elevada tasa de erosión actual en la subcuenca del río Shullcas, con predominio de procesos erosivos ligados al escurrimiento difuso y concentrado formando coluvios y derrumbes locales, originados principalmente por causas naturales sobre laderas inestables.

Existe poca retención del agua en el subsuelo, debido a la despoblación de la vegetación y la alta erosión de la superficie de suelo trayendo como consecuencia escases de agua en manantiales aguas debajo de las subcuencas y la poca recarga a los ríos.

La tasa promedio de erosión en las laderas de la sierra es de 45,04 ton/ha-año, que representa una lámina de pérdida suelo de 3,20 mm/año. Asimismo, la construc-ción de zanjas de infiltración, reduce la pérdida de suelo en 20.60 ton/ha-año lo que significa 1,47 mm/año32.

Recurso hídrico

a. Disponibilidad de agua de las lluviasLa única fuente de agua disponible del río Shullcas, corresponde al agua de las precipitaciones de lluvias y nevados estacionales que caen sobre la cuenca. Especialmente, los módulos de precipitación varían con la altitud, a partir de 700 mm/año, que corresponde a la ciudad de Huancayo que se encuentra sobre los 3200 m.s.n.m.; hasta los 1000 mm/año que precipitan sobre los nevados de Huaytapallana, cuyas altitudes superan los 4500 m.s.n.m., para alcanzar un máximo de 5550 m.s.n.m..

En el Cuadro 36 se presenta el registro de datos de precipitación acumulada mensual (mm) para el perio-do 2007-2015 de la estación meteorológica Acopalca (SENAMHI 2016), evidenciándose en los meses más lluviosos, precipitaciones de hasta 1547,5 mm (enero) y en los meses de sequía o estiaje, la mayor precipita-ción se da para el mes de junio con apenas 60,9 mm. Los meses de la época de avenida corresponden a no-viembre a abril y los meses de estiaje a mayo a octubre.

b. Disponibilidad de agua de escorrentía superfi-cial y agua subterráneas

El río Shullcas, tributario del río Mantaro, es la principal fuente hídrica de esta subcuenca, con una producción total de 75 MMC, un caudal promedio durante la época de avenida de 5,0 m3/s y en estiaje el caudal descien-de hasta 1,5 m3/s33.

A partir del mes de noviembre se van presentando con-diciones de disponibilidad de agua aproximadamente hasta el mes de abril; a partir de la cual dicha disponi-bilidad disminuye a tal punto que se inicia la época de déficit hasta aproximadamente el mes de octubre; lo que consecuentemente revela que las demandas no son adecuadamente atendidas en dichos meses.

Dentro del ámbito geográfico de esta subcuenca del río Shullcas, se identificaron 41 lagunas, todas ubi-cadas por encima de los 4000 m.s.n.m., de ellas el orden superficial es el siguiente: laguna Huacracocha con 89,78 ha, Lazo Huntay con 18,30 ha, Chaclacocha con 10,32 ha, Yanacocha con 10,03 ha, seguido por el Chuspicocha con 9,07 ha. Las lagunas se alimentan de los deshielos de nevados y de las lluvias, que inte-ractúan con los bofedales.

• Laguna de Chuspicocha y Lazo Huntay: en la cima de los nevados de Huaytapallana se define también la divisoria de aguas con las subcuen-cas vecinas, dando origen a los ríos Shullcas y Carhuacocha. Tanto los nevados de Huaytapallana, Chuspi y Putcacocha, al drenar hacia el lado oc-cidental, dan lugar a las lagunas de Lasuntay, localizado sobre la cota 4635 m.s.n.m., cuya cuenca es de 7 Km2, con un volumen de almace-namiento de 3,5 MMC, definiendo un espejo de agua de 0,24 Km2; más al norte forma, la Laguna de Chuspicocha, localizado sobre la cota 4700 m.s.n.m., cuya cuenca es 3 Km2, dando lugar a un volumen de almacenamiento de 2,5 MMC y a un espejo de agua de 0,25 Km2.

• Laguna Huacracocha: hacia el lado sur, den-tro de la cuenca del río Shullcas, se encuentra la laguna de Huacracocha a 4500 m.s.n.m., cuya

32 Cuantificación de la erosión hídrica superficial en las laderas semiáridas de la sierra peruana, AGRORURAL 2011.33 Plan de Gestión Integrado de Recursos Hídricos de la subcuenca del río Shullcas - PRAA, 2012

134


microcuenca es de 5,5 Km2, con un volumen de al-macenamiento de 3,5 MMC, con posibilidades de una mayor regulación. Esta laguna tiene en ejecu-ción un proyecto de mejoramiento y ampliación.

En cuanto a aguas subterráneas se dispone de acuí-feros locales o discontinuos o acuíferos productivos moderados con un 3,81%, acuíferos no confinados con permeabilidad elevada con un 24,03%, y acuíferos generalmente extensos con productividad elevada con un 12,61%. No se tiene una definición de las zonas de recarga hídrica, y menos el manejo de las mismas.Demanda hídrica34

El río Shullcas representa la principal fuente de abas-tecimiento de agua para el consumo humano de la Ciudad. Dentro del ámbito geográfico de esta subcuen-ca del río Shullcas, se identifican 41 lagunas, todas emplazadas sobre los 4000 m.s.n.m., de los cuales la mayor longitud son Huacracocha, Lazo Huntay y Chuspicocha.

Aguas abajo de la naciente del río Shullcas, los re-cursos que transitan por el cauce son utilizados con fines múltiples, requeridos para atender la demanda de agua de diferentes usuarios, entre estos la genera-ción de energía hidroeléctrica, abastecimiento de agua potable y riego de áreas agrícolas desarrolladas en el valle:• Uso de aguaAgua potable: El agua potable es abastecida desde el Río Shullcas con un caudal de 500 a 600 litros/seg y por pozos y manantiales con un caudal de 200 a 300 litros/seg. La capacidad de la planta de tratamiento es de 600 litros/seg.

Uso agrícola: La demanda de agua para riego de las tierras agrícolas se concentra en la época de estiaje ya que el riego es complementario a las lluvias. Durante dicha época se desarrolla la campaña denomina-da “chica” durante la cual el área cultivada es menor (alrededor del 50%) que durante la campaña denomi-nada “grande”. El área de riego que se abastece del río Shullcas es de 1,000 hectáreas. Durante la época

de estiaje se capta agua para riego entre 400 y 700 l/s existiendo una demanda de agua insatisfecha (déficit hídrico). Las demandas medias mensuales de agua para riego fluctúan entre 388 litros/segundo en enero a 1,011 litros por segundo en abril, con una media de 674 litros por segundo.

Mini centrales eléctricas: Central Hidroeléctrica “Chamisería” I y II, localizados en la localidad de Chamisería, con capacidad degeneración de 250 kw, cada uno, para el cual necesita reacondicíonar una obra de toma, el canal de conducción y la casa de máquinas. Altura de caída estimada 90m. Central Hidroeléctrica “Acopalca”, pertenecía a la SAIS CAHUlDE. Actualmente no está en funcionamiento.

Piscigranjas: las aguas de la subcuenca alta del Río Shullcas permite el funcionamiento de dos piscigran-jas en Acopalca y en Achapa (Huari).

• Balance oferta - demandaEn función a los cálculos realizados por el PRAA 2012, el balance oferta-demanda total anual para la subcuen-ca del Shullcas es positiva. Sin embargo, se observan meses en los cuales este balance es negativo tenién-dose un periodo crítico el mes de agosto donde se alcanza un déficit de -25 430 mmc. Sin embargo, en oposición se constata que en el mes de febrero existe un superávit hídrico de 37 812 mmc. Ver Cuadro 89 y Figura 13.

El balance nos muestra que por el excedente anual puede darse una acumulación del recurso hídrico para épocas de estiaje.

Balance hídrico: el balance hídrico a nivel medio mensual, considerando las demandas de agua para riego estimadas y una demanda media para agua po-table, es de 500 litros/segundo35; las disponibilidades de agua son las descargas medias mensuales del Río Shullcas. El balance hídrico muestra que se presentan déficit hídrico los meses de junio a octubre, lo cual está indicando que en la actualidad las demandas no son adecuadamente atendidas.

34 Plan de Gestión Integrado de Recursos Hídricos de la subcuenca del río Shullcas.35 Plan de Gestión Integrado de Recursos Hídricos de la subcuenca del río Shullcas.

135


Cuadro 89. Balance oferta demanda en la subcuenca del río Shullcas.

Demanda (MMC) hídrica de la subcuenca del río Shullcas

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPT OCT NOV DIC TOTAL

Oferta 38 964 39 652 29 567 1375 -10 085 -9168 -11 002 -14 898 -11 231 -4355 6876 23,608 79 303

Demanda 2359 1840 2067 2070 2509 2,684 2847 10 532 10 287 10 387 10310 10,981 29 073

Balance 36 605 37 812 27 500 -695 -12 594 -11 852 -13 849 -25 430 -21 518 -14 742 -3434 12,627 50 259

Fuente: Plan de Gestión Integrada de recursos hídricos de la subcuenca del río Shullcas. PRAA 2012

c. Calidad de las aguas Según el informe Informe DHR de la subcuenca del río Shullcas elaborado por CONDESAN36, la presencia de microalgas en el agua proveniente de la Laguna Huacracocha, se ha convertido en un desafío para la EPS al momento de tratar dicha agua para que cumpla con los estándares para consumo humano. Las micro-algas se han generado debido a que antiguamente en la laguna Huacracocha existió actividad piscícola. En el momento en el que se identificó el problema, se clausuraron las piscinas (2013); sin embargo, la pro-blemática persiste.

Se identificó la presencia de sodio y magnesio en el agua proveniente de pozos. Su origen es de tipo natu-ral, en consecuencia, la EPS debe diluir el agua para que pueda ser utilizada por la población.

Finalmente, debido a las actividades culturales y tu-rísticas en la laguna Lazohuntay, se ha intensificado la presencia de residuos sólidos y contaminación en dicha laguna. Actualmente, la SEDAM y la comunidad Acopalca, realizan faenas de limpieza en la zona.

Figura 13. Balance oferta demanda en la subcuenca del río Shullcas.Fuente: Plan de Gestión Integrada de Recursos Hídricos de la subcuenca del río Shullcas. PRAA 2012

36 http://www.sunass.gob.pe/MRSE/4dhr_info_shullcas_09_01_2015.pdf

136


La Dirección Regional de Salud (DIRESA) ha evalua-do los parámetros de mayor incidencia en la calidad de las aguas en cuatro estaciones:• Laguna Lazo Huntay• Río Shullcas, 1 Km antes del canal de Acopalca.• Río Shullcas, antes de captación de SEDAM

Huancayo.• Río Shullcas, 200 m antes de confluencia con río

Mantaro.

El DIRESA 2008, realizó un análisis de calidad de agua en la subcuenca del río Shullcas obteniendo los Estándares de Calidad de Agua según la clase de uso (Cuadro 90).

Los resultados de los monitoreos mensuales realiza-dos por la DIRESA en el río Shullcas y sus afluentes se muestran en el Cuadro 91.

Cuadro 90. Valores de calidad de agua en la subcuenca del río Shullcas.

Parámetros Unid.Estación

Clase VI E-1 A Clase II E-01 E-02 Clase III E-05

pH --- 6,50 --- 6,50 6,90 --- 7,00

T °C --- 9,0 --- 13,2 13,9 --- 15,1C.E. µS/cm --- 257 --- 269 206 --- 234Sal % --- 0,00 --- 0,01 0,00 --- 0,00ST mg/L --- - --- - - --- -

Turbidez UNID --- 0 --- 3 7 --- 19Dur. t mg/L --- - --- - - --- -OD mg/L 4,0 5,04 3,0 5,12 5,32 3,0 5,96

DBO mg/L 10 - 5,0 - - 15 -Cl mg/L --- - --- - - --- -

SO4-2 mg/L --- - --- - - --- -As mg/L 0,05 - 0,10 - - 0,20 -Cd mg/L 0,004 <0,010 0,01 <0,010 <0,010 0,05 <0,010Cu mg/L --- <0,050 1,0 <0,050 <0,050 0,5 <0,050Cr mg/L 0,05 <0,050 0,05 <0,050 <0,050 1,0 <0,050Fe mg/L --- 0,234 --- 0,123 0,067 --- 0,195Mg mg/L --- - --- - - --- -Mn mg/L --- <0,025 --- <0,025 <0,025 --- 0,031Pb mg/L 0,03 <0,025 0,05 <0,025 <0,025 0.1 <0,025Zn mg/L --- <0,038 5 <0,038 <0,038 25 <0,038

Col. Total NMP/dL 20 000 - 20 000 - - 5000 -Col. Term. NMP/dL 4000 - 4000 - - 1000 -

E. Coli NMP/dL --- - --- - - --- -


137


Cobertura vegetal y áreas protegidas

a. Cobertura vegetalEntre la cobertura vegetal permanente en la subcuen-ca del río Shullcas se tiene plantaciones forestales de eucaliptos y pinos que abarcan una superficie de 371,91 ha y representa un 1,87% del área total de la subcuenca.

También se tienen pastizales, que corresponde a suelos utilizados para la actividad ganadera desde la parte alta hasta la parte media de la subcuenca, abarcando una superficie de 10340.32 ha que representa el 52,07 % del área total de la subcuenca. Donde se lleva a cabo un pastoreo con excesiva carga animal. Esto ha dado lugar al marcado empobrecimiento de los pastizales na-turales, así como al denudamiento del suelo y erosión del mismo, incapaz de absorber y retener la humedad necesaria para el desarrollo de la cubierta vegetal de la parte alta de la subcuenca del rio Shullcas. Así mismo se tiene los pastizales nativos hidrofíticos que habitan en los bofedales con una superficie de 1174,62 que re-presenta el 5,91% del área total de la subcuenca.

Por otro lado, encontramos una medida importante y un avance significativo en la infiltración hídrica, con la construcción de 736,61 ha de zanjas de infiltración e instalación de pastos cultivados en sus cabeceras, que fueron realizadas con el proyecto de adaptación al impacto del retroceso acelerado de Glaciares en los Andes Tropicales PRAA.

b. Áreas protegidasDentro del ámbito de la subcuenca del río Shullcas se encuentra el Área de Conservación Regional Huaytapallana (Mapa 33), es el área natural protegida de administración regional, que abarca una superficie de 2994,02 ha.

Diagnóstico del cambio climático

En Perú, el Ministerio del Ambiente implementó el Proyecto de Adaptación al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los Andes Tropicales (PRAA), siendo la Secretaría General de la Comunidad Andina el administrador de los recursos de la donación y el Banco Mundial como agencia imple-mentadora del Fondo para el Medio Ambiente Mundial – GEF. Interviniendo en la subcuenca del río Shullcas (Cuenca del río Mantaro) en la región Junín, asocia-da al nevado Huaytapallana. Implementando medidas piloto de adaptación al cambio climático en comuni-dades cuya principal fuente de agua dulce proviene de los glaciares. Asimismo, se generó información técnico-científica relevante para apoyar una toma de decisiones más informada e inclusiva a nivel regio-nal. Así, con la finalidad de ampliar el conocimiento sobre las características del clima y su evolución, en la subcuenca del río Shullcas se ha desarrollado los escenarios climáticos para el año 2030 bajo el contex-to del escenario de emisiones SRES A1B, habiéndose considerado como periodo de referencia 1971-2000.

Cuadro 91. Monitoreo de los recursos hídricos en la subcuenca del río Shullcas

Estación Descripción

Laguna Lazo Huntay (Clase VI)

Las concentraciones de OD, Cr y Pb de la laguna Lazo Huntay (E-1A) cumplen con la LGA - Clase VI; sin embargo, el resultado de Cd, menor al límite de detección de análisis (0,010 mg/L), no se puede evaluar por ser éste mayor que el valor límite (0,004 mg/L) de la LGA - Clase VI.

Río Shullcas - tramo en Clase II

El río Shullcas, en las estaciones E-01 y E-02 presenta concentraciones de OD, Cd, Cu, Cr, Pb y Zn que cumplen con la LGA - Clase II.

Río Shullcas - tramo en Clase III

En la estación E-05 del río Shullcas los resultados de Cd, Cu, Cr, Pb y Zn no exceden los valores límite de la LGA – Clase III, cumpliendo con esta norma sanitaria. Asimismo, el OD cumple con la referida norma.

Fuente: Informes DIRESA. Junín 2008

138


Mapa 32. Cobertura vegetal del suelo en la subcuenca del río Shullcas.Fuente: CATIE 2016

Mapa 33. Áreas protegidas en la subcuenca del río Shullcas.Fuente: CATIE 2016

139


El desarrollo de estos estudios fue encargado al Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (SENAMHI), dada su especialización y experien-cia en la observación y análisis de variables climáticas a nivel nacional y regional. Los escenarios climáti-cos regionales fueron desarrollados a partir de cinco modelos globales del IPCC (AR4), implementándose técnicas de regionalización dinámica y estadística.

Modelos climáticos y escenarios de emisionesPara conocer los posibles impactos del cambio climáti-co en la región andina fue necesario tener información detallada de las proyecciones del clima futuro a una escala regional, y donde sea posible, a menor escala, con la finalidad de poder realizar los análisis de ries-gos y vulnerabilidad local correspondientes.

El IPCC distingue tres tipos de escenarios climáticos: escenarios incrementales o sintéticos, escenarios aná-logos y escenarios basados en los Modelos Climáticos Globales (MCG), cada uno de ellos con ventajas y li-mitaciones (TGICA-IPCC 2007); sin embargo, son los escenarios basados en los modelos climáticos los que en la actualidad están experimentando un mayor de-sarrollo debido a que incorporan los forzamientos de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en el sistema climático. En el año 2010 el IPCC ha definido una nueva familia de escenarios: las rutas de concentraciones representativas o Representative Concentration Pathways (RCP, por sus siglas en inglés) (Mosset al. 2010). Estos RCP comprenden es-cenarios de mitigación y no-mitigación, y constituyen la base del nuevo trabajo de modelización que se está llevando a cabo para el Quinto Informe de Evaluación del IPCC.

Los escenarios desarrollados en el PRAA para la cuenca del río Mantaro se basan en el escenario de emisiones A1B de la familia evolutiva A1 del IE-EE del IPCC, el cual describe un mundo futuro con un rápi-do crecimiento económico, con tecnologías nuevas y más eficientes, y la convergencia entre las regiones.

El escenario A1B adopta un equilibrio entre todas las fuentes de energía (fósil y renovable) para el cambio tecnológico en el sistema energético (IPCC 2007). Este escenario ha sido ampliamente utilizado en los últimos estudios regionales europeos de modelización del clima (Christensen et al. 2011).

a. Análisis de mapas de proyecciones de precipitación

Según el análisis al cambio relativo promedio de la precipitación estacional y anual para el año 2030, ex-presado en términos porcentuales (%), realizado a la subcuenca del río Shullcas a partir de los mapas de proyecciones de cambio de la precipitación acumulada promedio de la cuenca del río Mantaro y con referen-cia al periodo base 1971-2000 y para el Time-Slice centrado en el año 2030; durante el verano la preci-pitación en la subcuenca del río Shullcas, tendrá una reducción de -15 a 0% en la zona baja y un incremento de 0 a +15% en la zona media y alta; recién al final del período lluvioso (otoño) tendrá un aumento de 0 a +15 en todo el ámbito de la subcuenca. En el período de estiaje (invierno) la parte alta de la subcuenca del río Shullcas tendrá una reducción entre -30 a -15 % y aun-que estas reducciones puedan no ser significativas en esta temporada del año por las reducidas cantidades de precipitación (en términos absolutos), es posible que sí afecte al proceso de recarga estacional de los glaciares, la parte media y baja será de -15 a 0 %. En la primavera (inicio del período de lluvias) tendrá una reducción de -15 a 0 % en la parte media y baja y en la parte alta un sesgo al incremento de 0 a +15%.

Finalmente, analizando la precipitación anual media de la subcuenca del río Shullcas, se observa que pre-sentaría reducciones en la parte media y baja de -15 a 0 % y en la parte alta presentará incrementos de 0 a +15%.

En los mapas la tonalidad verde de la escala indica incrementos, mientras que la escala en naranja indica reducciones.

140


Mapa 34. Cambio relativo de la precipitación (%) en verano (diciembre-enero-febrero, DEF) en la cuenca del río Mantaro proyectado para el año 2030 en relación al periodo de referencia 1971-2000, para el escenario de emisiones A1B

141


Mapa 35. Cambio relativo de la precipitación (%) en otoño (marzo-abril-mayo, MAM) en la cuenca del río Mantaro proyectado para el año 2030 en relación al periodo de referencia 1971-2000, para el escenario de emisiones A1B

142


Mapa 36. Cambio relativo de la precipitación (%) en invierno (junio-julio-agosto, JJA) en la cuenca del río Mantaro proyectado para el año 2030 en relación al periodo de referencia 1971-2000, para el escenario de emisiones A1B.

143


Mapa 37. Cambio relativo de la precipitación (%) en primavera (setiembre-octubre-noviembre, SON) en la cuenca del río Mantaro proyectado para el año 2030 en relación al periodo de referencia 1971-2000, para el escenario de emisiones A1B.

144


Mapa 38. Cambio relativo de la precipitación anual (%) en la cuenca del río Mantaro proyectado para el año 2030 en relación al periodo de referencia 1971-2000, para el escenario de emisiones A1.

145


Mapa 39. Proyecciones de la precipitación acumulada promedio en verano (diciembre-enero-febrero, DEF) en la cuenca del río Mantaro proyectado para el 2030, para el escenario de emisiones A1B.

146


Mapa 40. Proyecciones de la precipitación acumulada promedio en otoño (marzo-abril-mayo, MAM) en la cuenca del río Mantaro proyectado para el 2030, para el escenario de emisiones A1B.

147


Mapa 41. Proyecciones de la precipitación acumulada promedio en invierno (junio-julio-agosto, JJA) en la cuenca del río Mantaro proyectado para el 2030, para el escenario de emisiones A1B.

148


Mapa 42. Proyecciones de la precipitación acumulada promedio en primavera (setiembre-octubre-noviembre, SON) en la cuenca del río Mantaro proyectado para el 2030, para el escenario de emisiones A1B.

149


Mapa 43. Proyecciones de la precipitación acumulada promedio anual en la cuenca del río Mantaro proyectado para el 2030, para el escenario de emisiones A1B.

150


Mapa 44. Cambios de la temperatura máxima del aire ( °C) en verano (diciembre – enero – febrero, DEF) en la cuenca del río Mantaro proyectados para el 2030 en relación al periodo de referencia 1971-2000, para el escenario de emisiones A1B.

151


Mapa 45. Cambios de la temperatura máxima del aire ( °C) en otoño (marzo, abril, mayo, MAM) en la cuenca del río Mantaro proyectados para el 2030 en relación al periodo de referencia 1971-2000, para el escenario de emisiones A1B.

152


Mapa 46. Cambios de la temperatura máxima del aire ( °C) en invierno (junio-julio-agosto, JJA) en la cuenca del río Mantaro proyectados para el 2030 en relación al periodo de referencia 1971-2000, para el escenario de emisiones A1B.

153


Mapa 47. Cambios de la temperatura máxima del aire ( °C) en primavera (setiembre, octubre, noviembre, SON) en la cuenca del río Mantaro proyectados para el 2030 en relación al periodo de referencia 1971-2000, para el escenario de emisiones A1B.

154


Mapa 48. Cambios de la temperatura máxima del aire ( °C) anual en la cuenca del río Mantaro proyectados para el 2030 en relación al periodo de referencia 1971-2000, para el escenario de emisiones A1B.

155


Mapa 49. Proyecciones de temperatura máxima del aire promedio en verano (diciembre-enero-febrero DEF) en la cuenca del río Mantaro proyectado para el 2030, escenario de emisiones A1B.

156


Mapa 50. Proyecciones de temperatura máxima del aire promedio en otoño (marzo-abril-mayo MAM) en la cuenca del río Mantaro proyectado para el 2030, para el escenario de emisiones A1B.

157


Mapa 51. Proyecciones de temperatura máxima del aire promedio en invierno (junio-julio-agosto JJA) en la cuenca del río Mantaro proyectado para el 2030, para el escenario de emisiones A1B.

158


Mapa 52. Proyecciones de temperatura máxima del aire promedio en primavera (setiembre-octubre-noviembre SON) en la cuenca del río Mantaro proyectado al 2030, escenario de emisiones A1B.

159


Mapa 53. Proyecciones de temperatura máxima del aire anual en la cuenca del río Mantaro proyectado para el 2030, para el escenario de emisiones A1B.

160


Diagnóstico socioeconómico

Situación social

El diagnóstico de la subcuenca río Shullcas en térmi-nos sociales-económicos no contó con datos a nivel de subcuenca, debido principalmente a la falta de da-tos oficiales que permitan ese nivel de detalles, por cuanto se procede a considerar los datos oficiales a nivel distrital la información brindada por el INEI (2007) o a nivel de centro poblado.

La subcuenca del río Shullcas está ubicada en la pro-vincia de Huancayo, cuenta con un área de 198,59 km2, entre los distritos de Huancayo con 124,02 km2

de área (62,45%) y El Tambo con 74,57 km2 (37,55%). Los poblados ubicados en ella son Acopalca, Vilcacoto, Uñas y Palian pertenecientes al distrito de Huancayo; Cochas Grande, Cochas Chico, Cullpa Alta, Cullpa Baja y Uñas pertenecientes al distrito El Tambo, cuya predominancia es rural.

a. DemografíaLa población estimada al 2015 para el área de influencia de la subcuenca del río Shullcas es de 13 766 habi-tantes; 7979 para Huancayo y 5787 habitantes para El Tambo. En función a este estudio y la proyección de crecimiento poblacional de los distritos de Huancayo y El Tambo (INEI - Perú, 2007) quienes conforman la subcuenca del Shullcas, la densidad poblacional para El Tambo es de 1,996.3 y para Huancayo es 471,7. Las proyecciones de población a un horizonte de 30 años considerando una tasa de crecimiento del país de 1,13% anual y 1.06 para Huancayo37, muestra que para dentro de 30 años la población será 312 546 habitantes.

En cuanto a los datos demográficos presentada a nivel de los distritos la distribución se tiene que los valo-res son muy similares, permitiendo una distribución de hombre y mujeres casi de 50% a 50% en los distritos de la cuenca, excepto para el centro poblado de Uñas, donde las mujeres triplican el número de hombres. Se debe decir además que el centro poblado con mayor cantidad de personas es Palian con 3600 habitantes.

En cuanto a las edades, según poblados, de la ten-dencia en todos es poseer una mayor cantidad de personas entre los 15 a los 35 años de edad. Sin embargo, también se presenta que la población ha dis-minuido la cantidad de nacimientos, siendo el grupo de 0 a 4 años reducido comparativamente con otros gru-pos quinquenales. La población longeva de la cuenca está representada principalmente por personas ma-yores a los 70 años y hasta los 85 años, posterior a esta edad la representación de mayores de 85 años es reducida considerablemente.

b. MigraciónLa migración es un fenómeno esencialmente social que depende de la estructura social y económica de una población, para las áreas geográficas pertene-cientes a la cuenca se poseen datos migratorios cuya causa principal es la pobreza de las familias campe-sinas, al estar la base económica fundamentada en actividades primarias con poco valor agregado impo-sibilita los procesos sumatorios que generen recursos económicos a las familias. Los datos de población mi-grante según distritos, indican valores elevados para El Tambo y Huancayo, principalmente por lugar de na-cimiento. Para el caso de ambos distritos, las mujeres son las que más migran por dicha causa.

c. EducaciónEn cuanto a los datos de educación, se tiene que El Tambo (Culpa Alta y Cochas Chico) poseen el por-centaje mayor de analfabetismo (15%). En cuanto a Huancayo la comunidad de Acopalca presenta un 25% de personas en condición de analfabetismo. Adicionalmente, quien presenta los menores porcen-tajes de analfabetismo es la comunidad de Cochas Chico (9%).

En relación con los datos anteriores, la presencia de las instituciones educativas es importante en la cuenca, sin embargo, para los distritos de El Tambo y Huancayo se tiene la presencia de 18 instituciones a nivel únicamente de escala escolar de índole privado o público. A nivel secundario se cuenta con dos institu-ciones ubicadas en Asunción y Castalia.

37 https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1095/libro.pdf

161


d. SaludPor otro lado, el tema de salud no deja de ser im-portante en la cuenca. Para ello se cuenta con que el 81% de la población (según poblados de interven-ción) no cuentan con seguro. Únicamente el 19% está asegurado por diferentes entes aseguradores (SIS, ESSALUD). En cuento a la infraestructura de salud instalada, son de categoría I-1 Y I-2. Distribuidos de la siguiente forma: tres categorías I-1 y uno categoría I-2 en El Tambo, y tres categorías I-2 y uno categoría I-1 en Huancayo. Esto quiere decir que la atención de salud se centra en el primer nivel de atención, concen-trado en la atención del 70-80% (Según Ministerio de Salud) de la demanda del sistema. La capacidad de atención de los problemas de salud en esta categoría es de baja complejidad con una oferta de gran tama-ño y con menor especialización y tecnificación de sus recursos. Desarrollan principalmente actividades de promoción y protección específica, diagnóstico precoz entre otros.

Se estima que el 54% de la población rural accede al servicio de agua potable con conexión a domicilio. Y el 21% cuenta son sistemas de alcantarillado, pero, solo el 3% de estos se encuentran en buen estado. El uso de letrinas sanitarias es medianamente difundido; pero, la mayoría no se usan de manera apropiada38.

Consumir aguas contaminada por diversos factores, puede causar enfermedades diarreicas y parasitarias incluso la muerte. Las enfermedades transmitidas por el agua no se propagan exclusivamente por agua contaminada o por vía oral, sino que también puede transmitirse debido a prácticas poco higiénicas y por contaminación de los alimentos39.

Estas enfermedades infecciosas se caracterizan por fie-bre continua, diarrea o estreñimiento, dolores musculares y fatiga, pueden enfermarse al mismo tiempo muchas personas, por lo que es importante que las comunidades y los individuos tomen medidas para protegerse.

Fotografía 6. Infraestructura actual de la institución educativa en Acopalca.

38 Enfermedades de origen hídrico, Instituto Nacional de Salud, 201039 http://www.essalud.gob.pe/essalud-consumir-agua-contaminada-puede-ocasionar-graves-enfermedades-estomacales-e-incluso-

hasta-la-muerte/

162


e. ViviendaEn cuanto a las viviendas, tanto el distrito de El Tambo como Huancayo, poseen casas de tipo independiente. Las chozas, cabañas o locales no habitables suman cuatro (de 2000 viviendas registradas) es decir un 0,15%. Adicionalmente, estas viviendas, según centros poblados, poseen más del 80% alumbrado eléctrico. Presentando las mejores condiciones Cochas Chico (93%), seguido de Culpa Alta (92%), estos datos per-miten conocer sobre el avance en cuanto a desarrollo que pueda tener la zona, así como los niveles de acce-so a servicios básicos como es la electricidad.

f. Agua potable y alcantarillado sanitarioOtro servicio básico fundamental es el agua, según el INEI 2007, el abastecimiento de los centros poblados de los distritos El Tambo y Huancayo, no cuentan con servicio de agua potable. Los distritos con mejores con-diciones, según datos actualizados al 2016 por JASS, son Palián y Uñas, en donde el 100% de las viviendas cuentan con res publica dentro de la vivienda. Caso contrario es Vilcacoto y Acopalca (Huancayo) en donde el 100% de las viviendas se abastecen de rio o acequia. Los datos permiten señalar un problema importante en cuanto al acceso al agua acta para consumo humano. La falta de acceso al agua con buena calidad, además

de limitar la buena salud de las personas, limita un co-bro que pueda ser usado para mejorar los sistemas de agua de los poblados, evitando así niveles altos de contaminación de agua mediante servicios de sanea-miento, campañas de educación ambiental, entre otros. Por su parte, las vías de comunicación presentan con-diciones básicas en cuanto a accesibilidad y estado.

En este sentido, para el tema de saneamiento, según el INEI 2007, los poblados principalmente cuentan con pozo negro o letrina para deshacerse de las aguas re-siduales. Los datos de viviendas con red pública de desagüe apenas alcanzan el 4,02% (64 viviendas). Mientras que aquellas viviendas que no poseen nin-gún sistema asciende a 28,5%.

Sobre los usos que se le dan al agua, se resalta el riego, tanto en El Tambo como en Huancayo, se prac-tica. Sin embargo, una encuesta elaborada por INEI, 2013 para captar la percepción de la calidad del agua arrojó como resultado que los productores del distrito de Huancayo consideran en un 62.5%/ 36.2% de re-presentatividad que el agua usada está contaminada con desagües industriales o domésticos y el 98.9%/ 94.8 (datos Huancayo/ El Tambo) lo atribuye a conta-minación minera como fuente principal.

Fotografía 7. Estado de vivienda en la subcuenca del río Shullcas.

163


g. Manejo de residuos sólidosAl tema de saneamiento se debe sumar el tema de re-siduos sólidos, debido a que la provincia de Huancayo, en general no cuenta con un sistema de tratamiento para ello. La recolección de desechos que se da en los distritos El Tambo y Huancayo, es llevada a un bota-dero ubicado en las fueras de la ciudad, cercano a la ribera del río Mantaro. No fue posible contar con datos de las toneladas de desechos producidos para el área de estudio. Sin embargo, el problema con los residuos sólidos fue uno de los señalados en el diagnóstico par-ticipativo como importante de considerar.

Otro aspecto importante en la subcuenca es la apli-cación de químicos (insecticidas y herbicidas). Los productores agropecuarios del distrito de Huancayo y El Tambo desechan los envases de productos químicos a la basura, los queman o los entierran, por-centualmente el 45,4 % en Huancayo a la basura con y 40,6% en El Tambo desechan los envases de insumos químicos en la basura.

h. OrganizacionalesEn el territorio hay presencia de actores locales im-portantes de distintos tipos, como institucionales, privados, organizaciones y organizaciones comunales, que cumplen distintos roles y son dirigidos por normati-vas establecidas a nivel de país. Entre las instituciones más preponderantes está el MINAM, MEF, Gobiernos locales, SEDAM, AAA, ALA, CARE, y algunas organi-zaciones sociales como: Junta de Agua Saneamiento y Servicios, Comunidades campesinas, así como otros actores relacionados a la conservación de los recursos naturales (SENASA, INDECI, FOVIDA). Tales organi-zaciones podrían estar integradas a nivel regional o municipal, incluso local como el comité de gestión de la subcuenca del rio Shullcas.

Tal estructura social permite y promueve redes que fortalecen la gobernanza en el territorio, sin embar-go, en términos de visión de cuenca, aunque como se describe, existe en la subcuenca una iniciativa de organización vigente que vele por la conservación de los recursos naturales con visión de cuenca, a nivel de

Fotografía 8. Desagüe domiciliario vertido al río Shullcas.

164


Fotografía 9. Residuos sólidos debajo de un puente, a un lado del río Shullcas.

cuenca, pero en la realidad no se encuentra en funcio-namiento. Lo importante a resaltar en este aspecto es que ya se cuenta con normativa vigente que permite acelerar el proceso para la entrada en funcionamien-to de un comité de cuenca. Basado principalmente en Ley de Recursos Hídricos N° 29338 y su reglamento hacen mención a la creación de los Consejos de cuen-ca (Capítulo III, subcapítulo IV, artículo 24).

i. Aspectos culturalesCulturalmente, la zona es rica en gastronomía y folklo-re. Cuentan con danzas como Huaylas, El Santiago, La Chonguinada, La Tunantada, Los Avelinos, La Majtada. Las celebraciones y días usuales en este te-rritorio están acompañados de platos típicos como papa a la Huancaína, Pachamanca, Trucha a la Parrilla, Chicharrón Colorado, Cuy Colorado, el Human Caldo, el Patachi, el Yuyo, el Kamchi, las habas tostadas, la Machika, el Sango, el Alwish Lulo, el Pogte de Arvejas, el Chuño Passe, el Huallpa Chupe, el Puchero y el Lechón.

Tambien poseen variedad de postres y bebidas típicas. Particularmente la Chicha Molle que acostumbran prepa-rarlas los ingenieros forestales, en el mes de noviembre.

Situación económica

a. EmpleoEl empleo es un factor importante para el desarrollo de la población, por ende, para el caso de los distritos de El Tambo y Huancayo. Para todos los centros poblados, en los cuales hay datos, se tiene que la PEA supera a la desocupada. Siendo Aza la que presenta un porcentaje mayor que las demás de PEA desocupada (11%).

Para el caso particular de Acopalca (Huancayo) posee únicamente el 15% de población PEA. En cuanto a la rúbrica de NO PEA, los datos superan, en todos los ca-sos, a la PEA. Siendo este grupo de personas aquellas que pertenecen a la población en edad de trabajar, que, en la semana de referencia, no han trabajado ni buscado

165


trabajo y no desean trabajar. Este grupo incluye las amas de casa, los estudiantes, los rentistas y los jubilados, que no se encontraban trabajando ni se encuentran buscan-do trabajo. También se consideran dentro de este grupo a los familiares no remunerados que trabajan menos de 15 horas de trabajo semanales durante el periodo de re-ferencia (según Perú MTPE 2008)40. El INEI no cuenta con información de este tipo para Palián y Uñas.

b. Actividades productivasLas actividades productivas en los distritos pertene-cientes a la subcuenca se encuentran la agricultura, ganadería, caza, silvicultura e industria manufactu-rera. En términos generales se considera según los porcentajes obtenidos que hay una predominancia de actividades de índole primario. Seguido, para el caso de Huancayo, por la categoría de construcción, lo cual marca un cambio que se está presentando en el te-rritorio, mediante un crecimiento urbano considerable, que se puede apreciar en campo.

Una actividad económica importante es la artesanal, por variedad y volumen y tradición histórica de los po-bladores en la cuenca. Para ello los artesanos cuentan con un sitio para realizar esta actividad, siendo la Casa del Artesano el lugar en el que los artesanos exhiben y venden sus productos al público. Este tipo de artesa-nía es vendida a pequeña y mediana escala en sitios dentro del país, principalmente. Las zonas de artesa-nías son acompañadas de bellezas paisajísticas que incentivan la inversión para el desarrollo turístico que poco ha sido desarrollado en la zona.

Otros intercambios de productos como el foráneo que se dan en la zona y algunos productos internos como agrícolas se venden en el mercado externo como Lima y Cerro Pasco, con volúmenes bajos. Además, se rea-lizan ferias productivas para truchas que asciende a las 60 mil truchas anuales.

c. Tenencia y uso de la tierraEl uso del suelo en la subcuenca del río Shullcas per-mite definir los porcentajes presentes en cuento a la cantidad de plantaciones forestales con una superficie de 373,34 ha y representa un 1,88% del área total de

la subcuenca, pastos corresponde a suelos utilizados para la actividad ganadera desde la parte alta y media de la subcuenca, abarca una superficie de 12 179 ha y representa el 61,32% del área total de la subcuenca, esta es la cobertura predominante.

El porcentaje de cultivos como papa, maíz, habas, al-verja, olluco, abarca una superficie de 1239,20 ha y representa el 6,24 % mientras que la Infraestructura económica se encuentran las piscigranjas ubicadas en la parte media de la subcuenca, posee una superficie de 1.48 ha. Los centros poblados ocupan una superfi-cie de 810.3 ha y representa el 4,08% del área total de la subcuenca del río Shullcas. Finalmente, las lagunas y los nevados cuentan con una superficie de 171,64 ha (0,86 %) y 652,39 ha (3,39%), respectivamente de la superficie total. La distribución de uso de suelo, permite contemplar en la cuenca un paisaje predomi-nantemente rural, con presencia de pastos y algunas actividades agrícolas en menor escala.

En cuanto a rendimiento se tienen datos para el distrito de Huancayo con respecto a la alfalfa, papa blanca y rye grass, los cuales poseen una producción de 1329,9, 1558,6 y 2830,7 toneladas. Por su lado en El Tambo la producción y rendimiento para los mismos cultivos es 4004,5, 4938,3 y 2161,1 toneladas.

Con respecto a la tenencia de la tierra, en el distrito de Huancayo el 82.4% de unidades agropecuarias no poseen títulos de sus tierras. En El Tambo este dato asciende al 93,3%. Además, estas chacras en el 19,4 % no sobrepasan a una hectárea.

Diagnóstico participativo

El diagnóstico participativo se realizó en siete comunida-des rurales, las cuales se encuentran dentro del área de la subcuenca del río Shullcas. Etas comunidades son:

40 http://prejal.lim.ilo.org/index.php?option=com_content&task=view&id=356&Itemid=81

1. Acopalca2. Vilcacoto3. Cullpa Alta4. Cullpa Baja

5. Cochas Grande6. Cochas chico7. Uñas

166


Talleres con comunidades

Se realizó un conjunto de talleres participativos en cada una de las comunidades en la subcuenca del río Shullcas41. Las reuniones fueron programadas en coordinación con las autoridades comunales y realiza-das en sus respectivos locales comunales.

Los siguientes cuadros muestran las expresiones ver-tidas por las autoridades respecto a los problemas de las comunidades con relación a los recursos naturales y el medio ambiente. Así mismo, propuestas de ideas de posibles soluciones a los problemas identificados por dichas autoridades participantes.

Taller conjunto con las comunidades

Otra actividad importante fue el taller conjunto con todas las comunidades42, orientado a lograr las propuestas de proyectos que respondan a las nece-sidades de los pobladores locales y con participación activa de los mismos, lo que permitió lograr propues-tas con legitimidad.

Los siguientes cuadros presentan la sistematización de las ideas expresadas por cada grupo de trabajo considerando las siguientes temáticas:• Problemas en la producción• Problemas en la población y• Problemas en la cuenca

41 Talleres realizados del 5 al 13 de abril de 2016.42 Taller realizado el 25 de abril de 2016.

Fotografía 10. Cultivo de alcachofa a un lado del camino, zona Chamisería.

167


Cuadro 92. Problemática e ideas de soluciones expresadas por comunidades del distrito El Tambo.

Comunidad Problemas Causas Consecuencias Ideas de soluciones

Aza

• La población se siente usada para fines políticos con engaños para el trasvase del Yuracyacu.

• La evaporación del agua de las lagunas que almacenan líquido elemento.

• El agua para riego es puro desagüe que trae la acequia.

• Los proyectos se han realizado de manera desordenada.

• Falta de una consulta popular.

• Ausencia de una red de saneamiento básico.

• No existe un ordenamiento comunal o territorial.

• Población disconforme y con desconfianza con la intervención de otros proyectos.

• Ordenamiento de actividad de acuerdo a una adecuada gestión territorial.

• Proyectos productivos de granja de animales menores.

• Reservorios en cascada.

Cullpa Alta-Cullpa Baja

• Contaminación del río Shullcas,

• Retroceso del glaciar Huaytapallana, puro promesas de autoridades.

• Falta de compromiso ambiental y con la población por parte de autoridades locales.

• No existe la red de saneamiento básico en las zonas altas de la subcuenca y en la zona urbana ya está contaminado.

• Las intervenciones realizadas solo se han realizado por dar trabajo a los consultores y entidades en vista que no existe resultados en el Huaytapallana

• Contaminación del río Shullcas por efluentes líquidos y la presencia de residuos sólidos.

• Realizar el saneamiento para evitar la contaminación del rio Shullcas.

• Reservorios en cascada, laguna en cascada.

• Proyectos de aguas subterráneas.

• Entubado para reservorio de cochas chico.

• Reforestación con pinos (hongos).

• Proyectos de eficiencia del uso de agua.

Cochas Grande

Tierras para la agricultura se encuentran muy contaminadas, en vista que no existe resultados en el Huaytapallana.

• Falta de conocimiento sobre el uso excesivo de agroquímicos.

• Inadecuada disposición de residuos sólidos por parte de los pobladores, estos residuos son dispuestos al aire libre, quemados o enterrados.

• Disminución y pérdida de tierras aptas para la agricultura.

• Manejo y conservación de manantiales.

• Forestación.• Micro riego por goteo.• Transformación de

Hongos de pino.

Cochas Chico

• Contaminación al nevado Huaytapallana producto de los pagos al cerro.

• ONG solo nos mentían, no existía hechos solo fotos.

• Río Shullcas como cloaca de Huancayo.

• Descuido de autoridades para seguimiento de proyectos y su desfase respectivo.

• Falta de control y vigilancia en el ACR Huaytapallana.

• No existe compromiso de autoridades por atender a las comunidades de cabecera de cuenca.

• Contaminación del nevado, ríos, suelos, aire y áreas aledañas.

• Reforestación de las partes altas.

• Concientización a la población de los proyectos para evitar la contaminación.

• Proyectos de carácter orgánico con menos uso de químicos contaminantes del suelo.

168


Cuadro 93. Problemática e ideas de soluciones expresadas por comunidades del distrito Huancayo.

Comunidad Problemas Causas Consecuencias Ideas de soluciones

Acopalca

• Trabajos sin coordinación con los diferentes órganos de gobierno. Regional, local y comunal.

• Ingresos por servicios de agua aún no tiene frutos.

• No hay efectividad de proyectos.• No existe una política de manejo de tierras,

en vista que la comunidad da las tierras para los proyectos, pero el proyecto no ofrece alternativas para poder sembrar y alimentar a su ganado, dejando a las familias en condiciones deprimentes.

• Descuido de la responsabilidad, proyectos sin sostenibilidad.

• Falta de coordinación y articulación entre instituciones y comunidades que tienen proyectos en la zona.

• Población inconforme con la acción del gobierno local.

• Migración de la población por falta de empleo.

• Recuperar suelos degradados.

• Recuperar ojos de agua y bofedales.

• Proyectos de forestación que este acompañado con la ganadería (pastos cultivados, riego tecnificado, uso adecuado del agua, mejoramiento genético) ejemplo: granja Porcon.

• Trabajar en los recursos turísticos.

Vilcacoto

• Aguas residuales de algunos pobladores contaminados.

• Trabajos de poza realizados de manera empírica que al colapsar podría dañar familias que se encuentran en su cauce.

• Basura arrojada al cauce del rio Shullcas.• Riesgo del sector de Pañaspampa ante

crecidas del río Shullcas, provocando inundaciones a las viviendas cercanas.

• Agua de manantiales se apropia SEDAM Huancayo.

• No saben usar riego tecnificado, ante ello usan riego por inundación.

• Falta de sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas.

• No existe lugar de disposición final de residuos sólidos.

• Deficiente conocimiento sobre riego tecnificado.

• Contaminación por residuos sólidos y líquidos.

• Escases de agua tanto pata consumo agrícola y humano.

• Desborde del rio Shullcas.

• Reservorios en cascada.• Defensa rivereña del río

Shullcas.• Proyecto de riego

tecnificado.• Mejoramiento y creación

de reservorios.• Capacitación y manejo

de residuos sólidos.

Fuente: CATIE 2016

169


Fotografía 12. Trabajo con autoridades de la comunidad de Cochas Chico, distrito El Tambo.

Fotografía 11. Trabajo con autoridades de las comunidades Cullpa Alta y Cullpa Baja, El Tambo.

170


Grupo N° 01: HuaytapallanaIntegrantes: Autoridades comunales de Acopalca y VilcacotoCoordinador: Sr. Saúl Allca

Fotografía 13. Trabajo del grupo Huaytapallana.

Cuadro 94. Problemática e ideas de soluciones expresadas por el grupo Huaytapallana.

Tema Problemas Causas Consecuencias Ideas de soluciones

Producción

• Escases de agua• Plagas que afectan a la

agropecuaria• Cambio brusco de clima• Sobrepastoreo

• Deficiente sistema de riego.

• Deficiente conocimiento sobre plagas y enfermedades agropecuarias.

• Pérdida de producción agropecuaria.

• Plagas y enfermedades afectan cultivos.

• Reservorios siembra de agua.• Uso responsable de los

insecticidas plaguicidas.• Sistema agroforestal y

pastizal, cobertizos.• Mejoramiento genético y

rotación de pastos.

Población

• Desborde del río• La quema forestal y de

pastura• Problemas de salud

• No existe sistema de agua potable y alcantarillado sanitario.

• Deficiente conciencia ambiental para el cuidado de los bosques.

• Enfermedades diarreicas agudas (EDA).

• Pérdida de masa boscosa y biodiversidad.

• Servicio de saneamiento y alcantarillado.

• Riego tecnificado y mejoramiento de reservorio.

• Defensa rivereña.• Sensibilización y sanción por

los entes correspondientes

Cuenca

• Residuos sólidos y líquidos de la piscigranja, comunidad

• Uso de pesticidas e insecticidas

• Tala indiscriminada de árboles

• Escasez de agua• Cambio climático

• Falta de planta de tratamiento de aguas servidas.

• Deficiente conciencia ambiental para el cuidado de los bosques y uso adecuado de agroquímicos.

• Contaminación del río Shullcas, y del nevado Huaytapallana.


• Sensibilización y reciclaje, sanción.

• Emplear abono orgánico.• Reforestación con plantas

nativas.

Fuente: CATIE 2016

171


Cuadro 95. Problemática e ideas de soluciones expresadas por el grupo los Quinuales.


Producción

• Disminución de la frontera agrícola.

• Expansión de la parte urbana.

• Migración de las poblaciones comunales.

• Pérdida de tradiciones culturales, y cultivos andinos.

• Perdida de suelos con aptitud agrícola.

• Disminución de la producción por falta de agua.

• Adoptar tecnologías de riego eficiente

• Introducir cultivos con variedades que usan poca agua

• Ajustar las campañas agrícolas de siembras y cosechas

• Identificar proyectos productivos y poner en marcha cada uno de ellos

Población

• Agua de mala calidad.• Contaminación por

residuos sólidos.• No existe

alcantarillado sanitario.

• El problema somos nosotros, hacemos nuestras heces al lado de los manantiales y arrojamos basuras.

• Incremento de conflictos sociales

• Los pagapus producen contaminación.

• Falta de agua potable y segura.

• Falta de conciencia ambiental del poblador para la conservación de sus recursos naturales.

• Incremento de enfermedades diarreicas, cancerígenas y desnutrición infantil.

• La población debe tomar conciencia y asumir responsabilidades

• Fortalecimiento de capacidades a la población en temas de clima, residuos sólidos y aguas residuales, agua, cultivos, y educación ambiental

• Educar a los pobladores de las comunidades

• Gestión de conflictos• Programas de salud y nutrición• Saneamiento básico• Control de los residuos sólidos por

toda la comunidad• Gestión de residuos sólidos• Nombrar una comisión de control de

arrojos de residuos sólidos y aguas residuales

Grupo N° 02: Los QuinualesIntegrantes: Autoridades comunales de Cochas Chico y Cochas Grande.Coordinador: Sr. Rodrigo García.

Fotografía 14. Trabajo del grupo los Quinuales.

172



Cuenca

• Disminución del volumen de las aguas.

• Manejo inadecuado del agua en la subcuenca (agrícola, ganadería, contaminación).

• Poca disponibilidad de agua.

• Riesgos de desembalse, inundaciones y desastres naturales.

• Invasión de la faja marginal del río Shullcas.

• Débil institucionalidad

• Manejo inadecuado del recurso hídrico.

• Poca conciencia sobre la importancia de los bosques

• Riesgos de desembalse.

• Disminución de la disponibilidad del agua y volumen de lagunas.

• Deforestación y quema de pastizales.

• Siembra de agua • Forestación y reforestación• Plantación de árboles a las orillas del

río Shullcas• Conservación y mantenimiento de

so manantiales y canalización de acequias

• Gestión integrada del agua• Instalación de represas• Gestión de riesgos y desastres• Los Gobiernos deben incentivar a

las comunidades para desarrollar la conservación del agua y del suelo.

• Control y vigilancia, así como restringir el acceso al nevado del Huaytapallana con productos que generan contaminación de las aguas.

Fuente: CATIE 2016

Grupo N° 03: Los emprendedores de Wuaman WasiIntegrantes: Autoridades comunales de Cullpa Alta, Cullpa Baja y Aza.Coordinador: Manuel Santiago

Fotografía 15. Trabajo del grupo: Los emprendedores de Wuaman Wasi.

173


Cuadro 96. Problemática e ideas de soluciones expresadas por el grupo Wuaman Wasi.


Producción

• Disminución de la producción agropecuaria• Uso de aguas residuales en el riego,

especialmente en verduras.• Cultivo de productos con aguas contaminadas.• Uso indiscriminado de productos químicos.• Mal manejo del agua de riego de la parte alta,

existe mucho desperdicio, se cultiva en terreno con pendiente.

• Deforestación.• Incendios forestales.• Degradación de suelos.• Sobrepastoreo.• Deforestación de especies forestales nativas.• Pocos programas para reforestar con

plantaciones forestales nativas.• Uso y abuso de los cuerpos de agua:

poblacional, acuícola, industrial, etc.

• Débil conocimiento sobre riego tecnificado.

• Malas prácticas agrícolas.• Desorganización de

productores.• No existe coordinación

entre autoridades y productores.


• Extinción de plantas medicinales y exóticas y de árboles nativos.

• Pérdida de suelos con aptitud agrícola.

• Foresteria y reforestación.

• Vivero forestal de plantas medicinales y exóticas autóctonas.

• Riego tecnificado.

• Remediación de suelos y ecosistemas.

Población

• No existe planta de tratamiento de aguas residuales.

• Existe en Cullpa Alta un sistema de alcantarillado sanitario con pozo ciego, no se consideró una solución integral para todas las comunidades, hay problema de diseño.

• Existe desperdicios y fugas de agua potabilizada.

• Se usa terrenos agrícolas como botaderos de basura y desmontes.

• Participación directa de la población en la contaminación.

• Terrenos de cultivos productivos están siendo devorados por las urbanizadoras, sin un criterio de ordenación ambiental.

• Falta promoción educativa comunal o proyección social, por parte de las universidades.

• Ausencia de operación y mantenimiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario por parte de SEDAM.

• No existe capacitación y sensibilización al sector de Educación: Primaria, Secundaria y Superior.

• Deficiente uso del agua.• Deficiente disposición

final de residuos sólidos y líquidos.

• Poco interés de las autoridades políticas para atender a la población, al medio ambiente y la salud humana.

• Débil normativa sobre ordenación territorial para el uso de las tierras agrícolas y terrenos para urbanización.

• Aumento de la población en las zonas urbanas.

• Las instituciones públicas y privadas no cumplen con sus funciones (OEFA-DIRESA-SEDAM)

• No hay trabajos de investigación científica y tecnológica.

• Actitudes y malas prácticas de la población sobre el medio ambiente.

• Presencia de enfermedades.

• Incremento de enfermedades diarreicas, cancerígenas.

• Desnutrición infantil.

• Sistema integrado de agua potable y alcantarillado sanitario para todas las comunidades.

• Educación ambiental.

• Sistema de botaderos para comunidades.

174


Resumen de las ideas de soluciones identifica-das en los talleres participativos

Como conclusión de los aportes de las comunidades, los siguientes cuadros muestran un resumen de los proble-mas principales y las soluciones posibles, que llegarían a ser como alternativas de solución. Estas ideas son in-sumos para plantear los proyectos de inversión pública.


Cuenca

• Variabilidad de las lluvias• La población no respeta las franjas marginales• No existe balance hídrico y no existe uso conjunto

de las aguas superficiales y subterráneas.• No existe un diagnóstico real del estado de

situación del sistema ecológico.• Falta apoyo a las acciones de fiscalización del

OEFA.• Debilidad en las acciones de la ALA• Falta apoyo a las acciones de SEDAM Huancayo• El Gobierno Regional y Municipal de la

provincia de Huancayo no cuenta con profesionales especialistas en Recurso Agua (hidrólogos, glaciólogos y otros)

• Débil conservación de fuentes de agua.

• No existe ordenamiento Territorial de la subcuenca.

• Disminución del recurso hídrico.

• Ordenamiento territorial

• Gestión integral de recursos hídricos

Fuente: CATIE 2016

Cuadro 97. Resumen de la propuesta del grupo Huaytapallana.

Grupo 1. Trabajo del grupo HuaytapallanaN° Problemas Alternativas de solución1 Escases de agua Reservorios y siembra de agua

2 Perdida y disminución agropecuaria Sistema agroforestal y pastizal

3 Sobre pastura Mejoramiento genético y rotación de pastos

4 Faltan servicios básicos Servicio de saneamiento y alcantarillado

5 Desborde del río Shullcas Defensa rivereña

6 Quema forestal, tala de arboles Reforestación con plantas nativas

7 Deficiente sistema de riego Riego tecnificado

Fuente: CATIE 2016

Cuadro 98. Resumen de la propuesta del grupo los Quinuales.

Grupo 2. Trabajo del grupo los Quinuales Problemas Alternativas de solución

1 Disminución de la disponibilidad del agua Gestión integrada del agua

2 Incremento de la deforestación Forestación y reforestación

3 Incremento de niveles de contaminación

Gestión de residuos sólidos, control y vigilancia

4 Disminución de agua para la producción agropecuaria

Producción y siembra de agua

5 Incremento de enfermedades y desnutrición infantil

Saneamiento básico, programas de salud y nutrición

6 Riesgos de desastres Gestión del riesgo

7Débil sensibilización y capacitación sobre cambio climático y medio ambiente

Capacitación

8 Incremento de conflictos sociales

Gestión de los conflictos sociales

9 Débil institucionalidad

Fortalecimiento de la institucionalidad (incentivar la articulación de gobiernos regional, municipalidades y comunidades)

Fuente: CATIE 2016

175


Síntesis de diagnóstico integral

Cuadro 99. Resumen de la propuesta del grupo Wuaman Wasi.

Grupo 3. Trabajo del grupo los emprendedores de Wuaman Wasi Problemas Alternativas de solución

1 Falta normas para la utilización de tierras agrícolas y áreas de lotización y construcción Ordenamiento territorial

2 Mal manejo de agua de riego Riego tecnificado

3 Uso indiscriminado de productos químicos Remediación de sueles y ecosistemas

4 Disminución agropecuaria Vivero forestal de plantas medicinales y exóticas

5 Deforestación de árboles nativos Forestaría y reforestación

6 Desperdicio y fuga de agua potable Servicio de saneamiento básico

7 Instituciones públicas y privadas no cumplen sus funciones - OEFA, DIRESA, SEDAM Gestión integral de recursos hídricos

Fuente: CATIE 2016

Cuadro 100. Síntesis del diagnóstico integral de la subcuenca del río Shullcas.

Problemas Causas Consecuencias Localización Alternativas de solución

Pérdida del soporte para la formación de suelos

Disminución de la cobertura vegetal (pastos, arbustos y árboles), uso inadecuado del suelo (sin prácticas)

Baja productividad de los suelos, incremento del uso de fertilizantes, degradación del suelo.

Comunidades campesinas de Cochas Chico, Cochas Grande, Cullpa Alta y Cullpa Caja, distrito de El Tambo, provincia de Huancayo, Junín

Proyecto, recuperación del servicio ecosistémico de soporte para la formación de suelos en las comunidades campesinas

Pérdida de suelos por erosión hídrica

Cultivos a favor de la pendiente, cultivos en limpio, sin aplicación de prácticas para el control de la erosión.

Sedimentos aguas abajo, baja productividad, degradación del suelo.

Cochas Chico, Cochas Grande y Cullpa Alta, distrito de El Tambo, provincia de Huancayo, Junín

Proyecto, recuperación del servicio ecosistémico de control de la erosión de suelos en las comunidades campesinas

Pérdida de suelos por erosión hídrica

Cultivos a favor de la pendiente, cultivos en limpio, sin aplicación de prácticas para el control de la erosión.

Sedimentos aguas abajo, baja productividad, degradación del suelo.

Comunidad campesina de Acopalca, distritos de Huancayo y el tambo, provincia de Huancayo,Junín.

Proyecto, recuperación del servicio ecosistémico de control de la erosión de suelos en la comunidad campesina

Pérdida del soporte para la formación de suelos

Disminución de la cobertura vegetal (pastos, arbustos y árboles), uso inadecuado del suelo (sin prácticas)

Baja productividad de los suelos, incremento del uso de fertilizantes, degradación del suelo.

Comunidades campesinas de Vilcacoto y Uñas, distrito de Huancayo, provincia de Huancayo, Junín.

Proyecto, recuperación del servicio ecosistémico de soporte para la formación de suelos en las comunidades campesinas

176



Pérdida de la belleza paisajística de las fajas marginales.

Deforestación de los márgenes de los ríos, desarrollo de cultivos, zonas para desmonte.

Pérdida de la biodiversidad, crecimiento de malezas, erosión de los márgenes de ríos.

Paraje tinco hasta el barrio de Chamiseria, de la comunidad campesina de Acopalca, distritos de Huancayo y El Tambo, provincia de Huancayo, Junín.

Proyecto, recuperación del servicio ecosistémico de belleza paisajística en fajas marginales del río Shullcas

Pérdida de la regulación hídrica en pastizales y bofedales

Sobrepastoreo de los bofedales y pastizales, compactación de suelos, pérdida de la cobertura.

Reducción del área de pastizales y bofedales, disminuye la capacidad de infiltración y disminución de la humedad.

Microcuencas del Chuspicocha y Lazuntay, en la comunidad campesina de Acopalca, distrito de Huancayo, provincia de Huancayo, Junín

Proyecto, recuperación del servicio ecosistémico de regulación hídrica en pastizales y bofedales de las microcuencas del Chuspicocha y Lazuntay




Microcuenca del Huacracocha, en la comunidad campesina de Acopalca, distrito de Huancayo, provincia de Huancayo, Junín.

Proyecto, recuperación del servicio ecosistémico de regulación hídrica en bofedales de la microcuenca del Huacracocha




Comunidad campesina de Acopalca, distrito de Huancayo, provincia de Huancayo, Junín

Proyecto, recuperación del servicio ecosistémico de regulación hídrica en praderas y pastizales, en los sectores Ronda y Tablapampa

Falta de un sistema de monitoreo ambiental

Inadecuada coordinación entre las instituciones, competencia no definida.

Toma de decisiones sin bases seguras, diseño de obras y prácticas solo con aproximaciones.

Subcuenca del río Shullcas, distritos de Huancayo y El Tambo, provincia de Huancayo, departamento de Junín.

Proyecto, creación de los servicios de monitoreo e información ambiental, de la.

Pérdida de la regulación hídrica en bofedales

Sobrepastoreo de los bofedales, compactación de suelos y pérdida de la cobertura.


comunidad campesina de Acopalca, distrito de El Tambo, Provincia de Huancayo, Junín

Recuperación del servicio ecosistémico de regulación hídrica en bofedales, en el sector Ushupuquio

Contaminación del río Shullcas

Falta de compromiso ambiental y con la población por parte de autoridades locales. No existe la red de saneamiento básico en las zonas altas de la subcuenca y en la zona urbana ya está contaminado

Contaminación del rio Shullcas por efluentes líquidos y la presencia de residuos sólidos

Todo el río, desde su parte media alta aguas abajo.

Realizar el saneamiento para evitar la contaminación del río Shullcas.

177



Trabajos sin coordinación con los diferentes órganos de gobierno (regional, local y comunal)

Falta de coordinación y articulación entre instituciones y comunidades que tienen proyectos en la zona.

Población inconforme con la acción del gobierno local.Migración de la población por falta de empleo

Toda la subcuenca

Fortalecimiento de la organización municipal y de otras del estado.Desarrollo de la gestión colectiva.

Baja productividad pecuaria Parte alta y media de la cuenca Tecnificación pecuaria

Contaminación por basuras Toda la cuenca Reciclaje de basuras

Baja productividad agrícola Parte baja de la cuenca Tecnificación agrícola

Débil capacidades organizacionales Toda la cuenca Fortalecimiento

organizacional

Baja conciencia ambiental Toda la cuenca Educación ambiental

Fuente: CATIE 2016

Determinación de áreas críticas

Para determinar las áreas críticas en la subcuenca del río Shullcas, se ha tenido que cruzar el mapa de uso actual de tierras sobre el mapa de capacidad de uso mayor de tierras, de esta forma se obtienen las tie-rras bien utilizadas con una superficie de 15 152,50 ha que abarca el 76,30% ubicadas en la parte alta de la subcuenca del río Shullcas, así mismo existe 3072,12 ha de tierras en conflicto equivalentes al 15,47% del ámbito de la subcuenca, clasificadas en tierras so-breutilizadas y tierras subutilizadas, ubicadas en las comunidades campesinas de Cochas Chico, Cullpa Baja, Cullpa Alta, Vilcacoto, Uñas y Acopalca.

Conflicto de uso de tierras

Para determinar las áreas críticas en la subcuenca del rio Shullcas, se ha tenido que cruzar el mapa de Uso Actual de Tierras sobre el mapa de Capacidad de Uso Mayor de Tierras, de esta forma se obtienen las tie-rras bien utilizadas con una superficie de 15,152.50 ha que abarca el 76.30% ubicadas en la parte alta de la subcuenca del rio Shullcas, así mismo existe 3,072.12 ha de tierras en conflicto equivalentes al 15.47% del ámbito de la subcuenca, clasificadas en Tierras Sobre utilizadas y Tierras Sub Utilizadas, ubicadas en las comunidades campesinas de Cochas Chico, Cullpa Baja, Cullpa Alta, vilcacoto, Uñas y Acopalca.

Cuadro 101. Descripción del conflicto de uso de tierras en la subcuenca del río Shullcas.

Conflicto de uso de tierras Superficie ha Superficie %Tierras sobreutilizadas 2960,13 14,91Tierras subutilizadas 111,99 0,56

Total 19 859,49 100,00

Fuente: CATIE 2016

178


Peligros geológicos

a. Fallas geológicasLa falla Huaytapallana se ubica al pie de los nevados de la cordillera del Huaytapallana que es parte de la Cordillera Oriental, a 4500 m.s.n.m.. Está formado por dos segmentos de rumbo promedio N 120° y buzamien-to entre 60° y 70° hacia el noreste. Durante los sismos de julio y octubre de 1969 la falla Huaytapallana se reactivó, generando dos segmentos que afectan a las morrenas cuaternarias y su substrato conformado por rocas volcano-sedimentarias del Paleozoico superior (Grupo Mitu) al sureste y el granito de Sacsacancha al noroeste. El segmento norte muestra un salto vertical de 2m a altura de la quebrada Antacancha mientras que en el segmento sur hay un desplazamiento verti-cal de 1,8m y desplazamiento horizontal siniestral de 0,70 m (Philip y Megard 1977).

La falla Huaytapallana se localiza al noreste de la ciu-dad de Huancayo y tiene una orientación en dirección de NW-SE y con un ángulo de buzamiento de 50° en dirección noreste. Esta falla es de tipo inversa y está compuesta por dos tramos de 4,5 km y 9,5 km de largo

visible en superficie con un salto vertical de 1,70 m a 2 m. (IGP 1999).

b. Deslizamientos y desbordamientosEs común encontrar en el área de estudio poblados asentados en zonas con geodinámica superficial activa y por tanto con alto potencial de peligro de ocurrencia de movimientos en masa. Conocer la naturaleza de los movimientos en masa es importante para entender su formación, la dinámica del movimiento y su relación con la seguridad física y humana. (INGEMET 2010).La relación entre la geodinámica externa y el recur-so agua generan en esta subcuenca, la ocurrencia de eventos extremos entre los cuales podemos citar: aludes, deslizamientos, avenidas e inunda-ciones, asociados fuertemente con los aportes de precipitaciones torrenciales y con los procesos de deglaciación del nevado Huaytapallana.

Con respecto a la vulnerabilidad en las áreas crí-ticas de la subcuenca del río Shullcas (donde los factores ambientales tienden a ejercer una influen-cia negativa en las vidas de los residentes) se ha identificado que los mayores desastres que afectan

Mapa 54. Conflicto de Uso de tierras de la subcuenca del río Shullcas.Fuente: CATIE 2016

179


a la población son los aluviones de barro (huaycos), tales como el ocurrido en 1995, que causó enormes pérdidas humanas y materiales. Un segundo factor de riesgo son las inundaciones que favorecen el de-sarrollo de varias enfermedades e infecciones, así

como pérdidas humanas y materiales. Asimismo, los deslizamientos y desbordes de tierra represen-tan un riesgo considerable debido al incremento de filtraciones de agua en las laderas, especialmente du-rante los períodos lluviosos43.

Mapa 55. Fallas geológicas de la subcuenca del río Shullcas.Fuente: CATIE 2016.

43 Plan de Gestión Integrado de Recursos Hídricos de la subcuenca del río Shullcas, PRAA 2012.

180

Normativa para la ZEE

• Constitución Política del PerúEn la Carta Magna se declara que toda persona tiene derecho a la paz y a la tranquilidad, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida (artículo 2 inciso 22). Por tanto, se debe procurar do-tarla de un ambiente idóneo para su desenvolvimiento. Esa es, justamente, la tarea del ordenamiento territorial.

• Decreto Legislativo Nº 1013-Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente

El Ministerio del Ambiente-MINAM, es la autoridad am-biental nacional y tiene entre unas de sus funciones rectoras: formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional del ambiente aplicable a todos los niveles de gobierno, así como fun-ción específica: “establecer la política, los criterios, las herramientas y los procedimientos de carácter general para el ordenamiento territorial nacional, en coordina-ción con las entidades correspondientes y conducir su proceso”, según lo estipulado en el artículo 7º, inciso c.

• La Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611La presente ley, en su artículo 20 expone que la planifi-cación y el ordenamiento territorial tienen por finalidad complementar la planificación económica, social y ambiental con la dimensión territorial, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su conser-vación y aprovechamiento sostenible.

En el artículo 21, se estipula “que la asignación de usos del territorio se basa en la evaluación de sus potencia-lidades y limitaciones, utilizando, entre otros; criterios físicos, biológicos, ambientales, sociales, económicos y culturales, mediante el proceso de zonificación eco-lógica y económica”.

• Decreto Supremo N° 087-2004 PCMConsiderando, que el artículo 2 de la Ley Nº 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Aostenible de los Recursos Naturales, establece como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversión, procurando un equilibrio dinámico en-tre el crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo inte-gral de la persona humana. Que el artículo 11 de la mencionada Ley dispuso que la zonificación ecológica y económica (ZEE) del país se aprueba a propuesta de la Presidencia del Consejo de Ministros, en coor-dinación intersectorial, como apoyo al ordenamiento territorial a fin de evitar conflictos por superposición de títulos y usos inapropiados, y demás fines. La ZEE servirá de marco de referencia espacial a los planes sectoriales y regionales, así como para promo-ver y orientar la inversión privada. Mediante Decreto Supremo Nº 045-2001-PCM se declaró de interés na-cional el ordenamiento territorial ambiental en todo el país, constituyéndose la Comisión Nacional para el Ordenamiento Territorial Ambiental, que conforme al artículo 3 del referido Decreto Supremo está encargada de proponer a la Presidencia del Consejo de Ministros, el proyecto de reglamento sobre zonificación ecológica y económica (ZEE). La mencionada Comisión Nacional para el Ordenamiento Territorial Ambiental ha eleva-do el proyecto de Reglamento para la Zonificación Ecológica y de conformidad con lo previsto en el inciso 8 del artículo 118 de la Constitución Política del Perú y el inciso 2 del artículo 3 del Decreto Legislativo Nº 560 , Ley del Poder Ejecutivo; DECRETA: Artículo 1º.- Aprobación del Reglamento Apruébese el Reglamento de Zonificación Ecológica y Económica - ZEE el cual consta de treinta (30) artículos, cuatro (4) disposiciones complementarias y cuatro (4) disposiciones transitorias.

Capítulo 6. Línea base y ZEE

181


• Decreto del Consejo Directivo Nº 010-2006- CONAM/CD

Esta directiva señala de manera detallada la metodo-logía para la elaboración de la zonificación ecológica económica (ZEE).

• Lineamientos de Política para el Ordenamiento Territorial-Resolución Ministerial N° 026- 2010 MINAM

Establece los objetivos, lineamientos y acciones de política para el ordenamiento territorial en el Perú. Consta de doce folios con objetivos, lineamientos y acciones priorizadas para impulsar los procesos de or-denamiento territorial sobre la base de la Zonificación Ecológica Económica, (ZEE); responde a la necesidad que tienen las autoridades de los gobiernos regionales y locales de reorientar las diversas actividades eco-nómicas que desarrollan en su territorio, evitando los conflictos socioambientales por superposición de títu-los y usos inapropiados dentro de su territorio.

• Ley 27783 –Ley de Bases de la DescentralizaciónIndica que el Perú como Estado es uno e indivisible (artículo 43); por tanto, su territorio al ser un compo-nente estatal, también goza de tales características (artículo 54). Su división política solo pretende una buena administración, ya que no es factible una divi-sión real.

• Ley Orgánica para el Aprovechamiento Soste-nible de los Recursos Naturales (Ley Nº26821)

Artículo 11: ZEE para los recursos naturales. La ZEE del país se aprueba como apoyo al ordenamiento te-rritorial a fin de evitar conflictos por superposición de títulos y usos inapropiados y demás afines. Dicha zonificación se realiza con base en áreas prioritarias conciliando los intereses nacionales de la conserva-ción del patrimonio natural con el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (conservación de recursos naturales a través de delimitación de áreas).

• Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 27972)El artículo 73 establece que, dentro del marco de las competencias y funciones específicas establecidas en la ley, el rol de las municipalidades provinciales com-prende: (a) planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel provincial. Las

municipalidades provinciales son responsables de promover e impulsar el proceso de planeamiento para el desarrollo integral correspondiente al ámbito de su provincia, recogiendo las prioridades propuestas en los procesos de planeación de desarrollo local de ca-rácter distrital.

Zonificación de la subcuenca

• Análisis de la zonificación ecológica y econó-mica de la subcuenca del río Shullcas

Haciendo un análisis de la mesozonificación ecológi-ca y económica del departamento de Junín aprobado mediante Ordenanza Regional N°218-GRJ CR, el 17 de noviembre de 2015, elaborado tomando en cuen-ta el “Reglamento de la Zonificación Ecológica y Económica” contempladas en el Decreto Supremo Nº 087-2004-PCM, así como “Metodología para la Zonificación Ecológica y Económica” aprobada con Decreto del Consejo Directivo Nº 010-2006-CONAM/CD, en el ámbito de la subcuenca del río Shullcas se definen cuatro grandes zonas, con diferentes Unidades Ecológicas y Económicas (UEE): • Gran zona de aptitud urbano industrial. Se en-

contraron las siguientes unidades ecológicas y económicas: Zona de Ocupación Urbana que es el espacio donde su ubica la población actual de la subcuenca baja; la zona de expansión urbano-in-dustrial, ubicada en las localidades de Palian y Chamiseria.

• Gran zona productiva. Se encontraron las siguien-tes unidades ecológicas y económicas: zonas para cultivos en limpio; zonas para cultivos en limpio con potencial minero; zonas para cultivos en limpio con potencial minero y turístico; zonas para cultivos en limpio en tierras de protección por limitación en suelos; zonas para cultivos en limpio en tierras de protección por limitación en suelos con potencial minero; zonas para cultivos en limpio en tierras de protección por limitación en suelos con potencial turístico; zonas para pastos con potencial minero; zonas para pastos en tierras de protección por limi-tación en suelos, siendo esta la que abarca mayor extensión superficial en esta gran zona, ubicado en la parte alta y media de la subcuenca; zonas para pastos en tierras de protección por limitación

182


en suelos con potencial forestal maderable; zonas para pastos en tierras de protección por limitación en suelos con potencial forestal maderable y turís-tico; zonas para pastos en tierras de protección por limitación en suelos con potencial minero; zonas para pastos en tierras de protección por limitación en suelos con potencial minero y turístico; y zonas para pastos en tierras de protección.

• Gran zona de recuperación. Se encontraron las siguientes unidades ecológicas y económicas: zo-nas degradadas por cultivos transitorios en suelos aptos para pastos; zonas degradadas por culti-vos transitorios en suelos aptos para pastos con potencial minero; zonas degradadas por cultivos transitorios en suelos aptos para pastos con po-tencial minero y turístico; zonas degradadas por cultivos transitorios en suelos aptos para pastos con potencial turístico; zonas degradadas por cul-tivos transitorios en tierras de protección; zonas degradadas por extracción forestal en tierras de protección con potencial forestal maderable e hi-droenergético; zonas degradadas por pastoreo en tierras de protección con potencial hidroenergético;

zonas degradadas por pastoreo en tierras de pro-tección con potencial hidroenergético y minero; zonas degradadas por pastoreo en tierras de pro-tección con potencial hidroenergético, minero y turístico; zonas degradadas por pastoreo en tierras de protección con potencial minero (es la segunda UEE con mayor extensión superficial de esta gran zona, ubicada en la parte alta de la subcuenca a ambos márgenes del río Shullcas); zonas degra-dadas por pastoreo en tierras de protección con potencial minero y turístico; zonas degradadas por pastoreo en tierras de protección con potencial tu-rístico; y zonas degradadas por pastoreo en tierras de protección.

• Gran zona de protección y conservación eco-lógica. Se encontraron las siguientes unidades ecológicas y económicas: Área de Conservación Regional de Huaytapallana, que protege a la masa glacial, las lagunas, pastizales y bofedales de la tundra pluvial alpino tropical; zona de conservación ecológica por importancia hídrica, ubicados en la cabecera de cuenca; zona de protección por limita-ción en suelos, ubicado en la cuenca media.

Mapa 56. Grandes zonas ecológicas y económicas subcuenca río ShullcasFuente: CATIE 2016

183


a. Indicadores y línea baseSegún la mesozonificación ecológica y económica del departamento de Junín aprobado mediante orde-nanza regional N°218-GRJ CR, se tiene la gran zona de aptitud urbano industrial que abarca un 3,75% del ámbito de la subcuenca del río Shullcas ubicado en la parte baja de la subcuenca. La gran zona de pro-tección y conservación ecológica que abarca un 16,30% del ámbito de la subcuenca del río Shullcas, ubicado en la parte alta de la subcuenca. La gran zona

de recuperación que abarca el mayor porcentaje con 41,22% del ámbito de la subcuenca del río Shullcas, ubicada en la parte media de la subcuenca, a ambas márgenes del río Shullcas; y la gran zona productiva, que abarca un 38,73%; ocupando el segundo lugar en extensión superficial en el ámbito de la subcuenca del río Shullcas, ubicado en la parte alta y media de la subcuenca (Ver Cuadro 71). Asimismo, se proponen 11 indicadores de impacto para lograrse con el plan de gestión (Cuadro 102).

Cuadro 102. Superficie en porcentaje de las grandes zonas ecológicas y económicas

N° Grandes zonas ecológicas y económicas Superficie en %

1 Zonas de Aptitud Urbano Industrial 3,75

2 Zonas de Protección y Conservación Ecológica 16,3

3 Zonas de Recuperación 41,22

4 Zonas Productivas 38,73

Total 100,00

Fuente: MINAM 2014. Meso ZEE Junín, procesado por el proyecto TCI subcuenca Shullcas

184


Cuadro 103. Matriz de indicadores para la línea base.

N° Indicador Variable Unidad Línea base Valor ideal Ubicación Frecuencia

de medición Responsable

1 Cantidad de agua

Caudales avenidaCaudales estiaje

m3/segm3/seg

5,01,5

4,02,0

Salida de la subcuenca Mensual ALA

2 Calidad de agua

Coliformes fecalesSedimentos

UCFm3/seg

N.DN.D.

00

Salida de la subcuenca

Estiaje, avenidas e intermedia

ALA

3 Cobertura vegetal

PastosForestal

ha.ha.

12 179373,34

12 1792000

Toda la subcuenca

Cada tres años MINAM

4 Conflicto del uso del suelo Cobertura ha 2690,13 0 Toda la cuenca Cada tres

años MINAM

5 Erosión Erosión laminar tn/ha/año N.D 10 tn/ha/

añoToda la

subcuencaCada tres

años MINAM

6 Temperatura Temperatura oC 12 12 Toda la subcuenca Anual ALA

7 Precipitación Precipitación mm 800 800 Toda la subcuenca Anual ALA

8 Bofedales Área conservada ha. 1174,62 2000 Parta alta de la subcuenca

Cada tres años MINAM

9 Producción

AlcachofaArveja grano verdeHaba grano verde

Maíz chocloPapa blanca

Trigo

Kg/haKg/haKg/haKg/haKg/haKg/ha

190076627828

12 27118 3362 538

880 tn/ha29,82tn/ha16,96tn/ha79,9 tn/ha17 tn/ha

3,28tn/ha

Toda la subcuenca

AnualAnualAnualAnualAnualAnual

MINAGRIMINAGRIMINAGRIMINAGRIMINAGRIMINAGRI

10 Organización Comité de gestión Unidad 0 1 Toda la subcuenca Anual MINAM

11 Educación ambiental Población Unidad 10% 100% Toda la

subcuenca Anual Centros educativos

185


ReferenciasPRAA Perú. Cambio Climático en la Cuenca del Río Mantaro.

Proyecciones para el 2030. Perú. 2012.

Autoridad Administrativa del Agua, Pagina Institucional (en línea). Lima, PE. Consultado 8 mar. 2016. Disponible en http://www.ana.gob.pe/nosotros/la-autoridad/nosotros

Autoridad Local del Agua, Pagina Institucional (en línea). Lima, PE. Consultado 8 mar. 2016. Disponible en http://www.ana.gob.pe/nosotros/la-autoridad/nosotros

CARE PERU, Página Institucional (en línea). Lima, PE. Consultado 8 mar. 2016. Disponible en http://www.care.org.pe/quienes-somos/mision-y-vison/

Fomento de la vida, Página Institucional (en línea). Lima, PE. Consultado 8 mar. 2016. Disponible en http://fovida.org.pe/Quienes-Somos

FUENTES JUNCO, Jose A. 2004. Análisis morfométrico de cuencas: caso de estudio del Parque Nacional Pico de Tancítaro. Instituto Nacional de Ecología. Dirección General de Investigación, Ordenamiento Ecológico y Conservación de Ecosistemas. Michoacán. México.

Gobierno Regional de Junín. 2014. Estudio de pre inversión a nivel de perfil del proyecto: recuperación de Servicio Ecosistémico de la Provisión Hidrológica del ACR Huaytapallana – Región. Junín, Perú. 340 p.

Gobierno Regional Junín, Pagina institucional (en línea). Huancayo, PE. Consultado 8 mar. 2016. Disponible en http://www.regionjunin.gob.pe/pagina/id/vision_y_mision/

http://www.jnuap.com/index.php?option=com_content&view=article&id=100&Itemid=27

Instituto de Defensa Civil, Página Institucional (en línea). Lima, PE. Consultado 8 mar. 2016. Disponible en http://www.indeci.gob.pe/contenido.php?item=MQ

Instituto Geofísico del Perú, Página Institucional (en línea). Lima, PE. Consultado 8 mar. 2016. Disponible en http://www.igp.gob.pe/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=45&Itemid=57&lang=es

Instituto Geofísico del Perú, PE. 2015. Manejo de desastres ante eventos meteorológicos extremos (sequías, heladas y lluvias intensas) como medida de adaptación ante el

cambio climático en el valle del Mantaro (MAREMEX-Mantaro) (en línea). Lima, PE. Consultado 12 Mar. 2016. Disponible en http://www.met.igp.gob.pe/proyectos/maremex/

Instituto Nacional de Estadística e Informática. 2013. Base de datos CENAGRO. Lima, Perú. Medio digital.

Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de Riego del Perú, Página Institucional (en línea). Lima, PE. Consultado 8 mar. 2016. Disponible en

Juntas Administradoras de Servicio y Saneamiento, Página Institucional (en línea). Lima, PE. Consultado 8 mar. 2016. Disponible en http://www.gestoresdeaguasegura.org/jass/

HERNÁNDEZ E. Y LÓPEZ, J. 1984. Manejo integral de cuencas (aspectos hidrológico-forestales) Facultad de Ciencias Forestales. Universidad de Los Andes. Mérida, Venezuela.

LONDOÑO., C. 1995. La geomorfometría aplicada a las cuencas hidrográficas. Universidad de Tolima, Facultad de Ingeniería Forestal. Ibagué, Colombia 1995.

Mesa de concertación para la lucha contra la pobreza, Página Institucional (en línea). Lima, PE. Consultado 8 mar. 2016. Disponible en http://www.mesadeconcertacion.org.pe/objetivos-y-funciones

Mesa de Dialogo Ambiental Junín, Página Institucional (en línea). Lima, PE. Consultado 8 mar. 2016. Disponible en http://www.arzobispadodehuancayo.org/?idt=6&id=92&web=proyectos

Ministerio de agricultura.2014. Aprueban Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Innovación Agraria – INIA. Lima, PE. Consultado 8 mar. 2016. Disponible En http://minagri.gob.pe/portal/download/pdf/marcolegal/normaslegales/decretossupremos/2014/ds10-2014-minagri.pdf

Ministerio de Economía y Finanzas, Página Institucional (en línea). Lima, PE. Consultado 8 mar. 2016. Disponible en https://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=422&Itemid=100555&lang=en

Ministerio del Ambiente, Página Institucional (en línea). Lima, PE. Consultado 8 mar. 2016. Disponible en http://www.minam.gob.pe/el-ministerio/mision-y-vision/

186


Ministerio del Ambiente. 2015. Cinco fundamentos que orientan la conducción del Ministerio del Ambiente en el Ordenamiento Territorial. Dirección General de Ordenamiento Territorial. 1 ed. Afiche. Lima, Perú.

Ministerio del Ambiente. 2015. Compendio Normativo de Ordenamiento Territorial. Dirección General de Ordenamiento Territorial. 3 ed. Lima, Perú. 224 p.

Ministerio del Ambiente. 2015. Lineamientos de Política para el Ordenamiento Territorial. Dirección General de Ordenamiento Territorial. 4 ed. Lima, Perú. 35 p.

Municipalidad Distrital de El Tambo. Página Institucional (en línea). El Tambo, PE. Consultado 8 mar. 2016. Disponible en http://www.munieltambo.gob.pe/portal/index.php/2015-02-16-16-26-48/2015-02-16-16-27-42

Municipalidad Provincial de Huancayo, Pagina Institucional (en línea). Huancayo, PE. Consultado 8 mar. 2016. Disponible en http://www.munihuancayo.gob.pe/portal/index.php/la-municipalidad/mision-vision

Municipalidad Provincial de Huancayo. 2007. Plan de Desarrollo Provincial Concertado 2007-2015. Huancayo, Junín, Perú. 218 p.

Municipalidad Provincial de Huancayo. 2013. Plan de Desarrollo Provincial Concertado 2013-2021. Huancayo, Junín, Perú. 402 p.

Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental, Página Institucional (en línea). Lima, PE. Consultado 8 mar. 2016. Disponible en https://www.oefa.gob.pe/que-es-el-oefa/vision-y-mision

Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y minería, Página Institucional (en línea). Lima, PE. Consultado 8 mar. 2016. Disponible en http://www.osinergmin.gob.pe/sig/SitePages/misionyvision.aspx

Policía Nacional del Perú, Página Institucional (en línea). Lima, PE. Consultado 8 mar.2016. Disponible en https://www.pnp.gob.pe/direcciones/dirture/nosotros.html

Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural – AGRORURAL, Pagina Institucional (en línea). Lima, PE. Consultado 8 mar. 2016. Disponible en http://dgiar.minagri.gob.pe/index.php/agrorural

SEDAM HUANCAYO, Pagina Institucional (en línea). Huancayo, PE. Consultado 8 mar. 2016. Disponible en http://web.sedamhuancayo.com.pe/index.php/features/module-variation/2015-06-15-18-02-31

Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú, Página Institucional (en línea). Lima, PE. Consultado 8 mar. 2016. Disponible en http://www.senamhi.gob.pe/?p=1101

Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el estado, Página Institucional (en línea). Lima, PE. Consultado 8 mar. 2016. Disponible en http://www.sernanp.gob.pe/mision-vision

Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología. 2013. Plan de Gestión Integrado de Recursos Hídricos de la subcuenca del río Shullcas. MINAM, SENHAMI. Lima, Perú. 174 p.

Servicio Nacional de Sanidad Agraria, Página Institucional (en línea). Lima, PE. Consultado 8 mar. 2016. Disponible en http://www.senasa.gob.pe/senasa/mision/

UNCP (Universidad Nacional del Centro del Perú).2014. Plan Estratégico Institucional 2015 – 2021; Cuadro de Mando Integral Corporativo (en línea). Huancayo, PE. Consultado 8 mar. 2016. Disponible en http://www.uncp.edu.pe/sites/uncp.edu/files/institucional/oficina/secretaria-general/marco-normativo-legal/tomo1/_marco.normativo.legal.uncp-pei-2015-2021.pdf

Universidad Alas Peruanas, Página Institucional (en línea). Lima, PE. Consultado 8 mar. 2016. Disponible en http://www.uap.edu.pe/Esp/Nosotros/Universidad/Inicio.aspx

Universidad Continental, Pagina Institucional (en línea). Huancayo, PE. Consultado 8 mar.2016. Disponible en http://www.universidad.continental.edu.pe/informacion-para/estudiantes/proyeccion-social/

Universidad Peruana Los Andes, Página Institucional (en línea). Lima, PE. Consultado 8 mar. 2016. Disponible en http://upla.edu.pe/portal/upla/mision-y-vision/

diagnóstico de la subcuenca del río shullcas³stico de la subcuenca del río shullcas proyecto...

Documents