diagnostico de la actividad minera en la provincia de puerto inca

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DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012 2012 GOBIERNO REGIONAL DE HUÁNUCO DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGÍA, MINAS E HIDROCARBURO - HUÁNUCO

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DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE

PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012

2012

GOBIERNO REGIONAL DE HUÁNUCO

DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGÍA, MINAS

E HIDROCARBURO - HUÁNUCO

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DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012

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Contenido

DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA

PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO ............................................................................. 2

1. Aspectos generales...................................................................................................................... 3

1.1. Ubicación, Creación y División Política ............................................................................... 3

1.2. Población e Indicador Social................................................................................................ 3

1.3. Ámbito de Estudios ............................................................................................................. 6

2. Aspectos Técnicos y Ambientales ............................................................................................... 6

2.1. Características de los Yacimientos Mineros ........................................................................ 6

2.2. Explotación del Material Aurífero Aluvial .......................................................................... 6

2.3. Beneficio del Material Aurífero ......................................................................................... 14

2.4. Comercialización del Oro .................................................................................................. 15

2.5. Impactos Ambientales ....................................................................................................... 15

2.6. Mitigación de Impactos y Recuperación de Impactos ...................................................... 18

3. Formalización Minera ................................................................................................................ 20

3.1. Informalidad y Formalización de la Minería Artesanal ..................................................... 20

3.2. Marco Legal Vigente Para la Formalización Minera .......................................................... 21

3.3. El Proceso de Formalización en Puerto Inca .................................................................... 22

3.4. Derechos Mineros en la Provincia de Puerto Inca ............................................................ 24

4. Conclusiones.............................................................................................................................. 26

5. Recomendaciones ..................................................................................................................... 27

6. Anexo......................................................................................................................................... 27

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DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO

INTRODUCCIÓN

La minería artesanal de oro es una actividad presente en el Perú desde hace miles de

años. En las últimas décadas adquirió gran importancia económica y social al constituirse

en una alternativa de subsistencia para cientos de miles de hombres y mujeres

desplazados por la crisis económica y la guerra interna de los años 80. Desde entonces, su

evolución ha mostrado claramente que lejos de desaparecer se ha potenciado como una

fuente de empleo y una estrategia de lucha contra la pobreza para diversos sectores de la

población.

En los años más recientes, en un contexto caracterizado por el ciclo de precios altos del

oro iniciado en 2002, los magros resultados de la política económica en términos de

reducción de la pobreza y el incremento de la desigualdad en el país, la minería artesanal

ha pasado de las 4 zonas tradicionales de desarrollo de esta actividad -Madre de Dios,

Puno, La Libertad y el eje Nazca-Ocoña- a nuevas zonas en Cajamarca, Piura, Amazonas,

Ucayali, Lima, Ayacucho, Apurimac, Moquegua y Tacna, extendiéndose prácticamente a

todos los departamentos del territorio nacional.

A pesar de la relevancia de estos acontecimientos, la indiferencia de las autoridades del

gobierno hacia este sector ha sido patente desde los años 90. Hoy en día nadie tiene una

idea clara de la magnitud y la fisonomía que la minería artesanal ha adquirido en el país.

Sin vigilancia ni apoyo de las instituciones, la informalidad y las malas prácticas

ambientales y sociales predominan, resultando los propios mineros artesanales víctimas

de estas situaciones. Incluso la estimación de la producción anual de oro de la minería

artesanal fue abandonada por el Ministerio de Energía y Minas desde el 2002, con la única

excepción de Madre de Dios, región donde se genera la mayor parte de la producción

nacional de oro de minería artesanal y pequeña minería.

El presente estudio es identificar los métodos que se utiliza para la extracción del oro por

los pequeños mineros y mineros artesanales en la Provincia de Puerto y la magnitud del

impacto ocasionado a la naturaleza por las malas prácticas ambientales y sociales

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1. Aspectos generales

1.1. Ubicación, Creación y División Política

La Provincia de Puerto Inca es una de las once provincias del Perú situadas en el

Departamento de Huánuco. Limita al norte y al este con el Departamento de Ucayali,

al sur con el Departamento de Pasco y al oeste con la Provincia de Pachitea y la

Provincia de Leoncio Prado. Fue creada por Ley 23994 del 19 de noviembre de 1984.

Tiene el clima tropical, con lluvias constantes durante el año.

Su territorio comprende la región omagua o llano amazónico, con altitudes hasta los

300 m.s.n.m. Se encuentra a 392 Km. de Huánuco. Está ubicada en la margen derecha

del río Pachitea, cerca a la desembocadura del río Sungarayacu. Es habitada también

por las comunidades nativas: ashánincas, campas, conivos, amajes.

La provincia se caracteriza por estar completamente cubierta por la selva amazónica y

estar poco comunicada con el resto del departamento, encontrándose en una hoya

hidrográfica diferente, como es la cuenca del río Pachitea, afluente del río Ucayali.

La provincia tiene una extensión de 9 913,94 km2 con una población aproximada de

32,000 habitantes y se divide en cinco distritos: Puerto Inca (capital), Codo del

Pozuzo, Honoria, Tournavista y Yuyapichis.

1.2. Población e Indicador Social

Población por Género

La provincia de Puerto Inca tiene 31032 habitantes, observándose en el Cuadro 01.

Que la mayoría de ellos son hombres, estos datos según el censo de INEI realizado en

el 2007.

Población de Puerto Inca segregada por género

Fuente: Censo INEI 2007

CATEGORÍA POBLACIÓN PORCENTAJE

Hombre 17013 55%

Mujer 14019 45%

Total 31032 100%

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Población Económicamente Activa de la Provincia

En el Cuadro 02. Se muestra la población de la provincia de Puerto Inca en edad de

trabajar, que se encuentran ejerciendo o buscando algún puesto de trabajo en la

actualidad. Se observa que es muy alta la cantidad de población que no es

económicamente activa, en este grupo se encuentran las amas de casa, estudiantes,

rentistas y jubilados que no buscan un puesto laboral. También se incluye a los

familiares que trabajan menos de 15 horas y no reciben sueldo.

Clasificación de la Población Económicamente Activa

Categoría Población Porcentaje

PEA Ocupada 10588 41

PEA Desocupada 632 2

No PEA 14798 57

Total 26018 100 Fuente: Censo INEI 2007

Educación

En el Cuadro 03. Se aprecia que en la provincia de Puerto Inca existe un alto

porcentaje de población que no sabe ni leer ni escribir, siendo este dato de gran

alerta ya que la educación es un proceso de socialización y endoculturación de las

personas a través del cual se desarrollan capacidades físicas e intelectuales,

habilidades, destrezas, técnicas de estudio y formas de comportamiento ordenadas

con un fin social (valores, moderación del diálogo-debate, jerarquía, trabajo en

equipo, regulación fisiológica, cuidado de la imagen, etc.).

Educación de la Población

Fuente: Censo INEI 2007

Vivienda

Puerto Inca tiene una superficie total de 9.914 km², cubierta casi en su totalidad por

vegetación, la distribución de sus viviendas es dispersa en la mayoría, en el Cuadro 04.

Se describen los tipos de viviendas que se encuentran en Puerto Inca, se observa que

Categoría Población Porcentaje

Si sabe leer y escribir 23359 82

No sabe leer y escribir 5182 18

Total 28541 100

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la mayor cantidad de la población se agrupa en la categoría de “casa independiente” y

“choza o cabaña”, es por esto que se elaboró la Figura 4. para apreciar mejor esta

distribución.

Cantidad de Viviendas Según Categorías

Categorías Viviendas porcentaje

Casa Independiente 5559 63

Choza o cabaña 3180 36

Vivienda en casa de vecindad

13 0

Vivienda en quinta 6 0

Vivienda improvisada 11 0

Local no destinado para hab. humana

7 0

Otro tipo particular 6 0

Hotel, hostal, hospedaje 8 0

Casa Pensión 2 0

Hospital Clínica 1 0

Otro tipo colectiva 5 0

En la calle (persona sin vivienda)

3 0

Total 8801 100

Fuente: Censo INEI 2007

En el Cuadro 05. Se indica el tipo de servicio que reciben las viviendas la provincia de puerto Inca, apreciando que sólo el 2% de toda la población cuenta con una red pública de desagüe.

Servicios Higiénicos en Puerto Inca

Categoría Viviendas Porcentaje

Red pública de desagüe dentro de la Viv.

39 1

Red pública de desagüe fuera de la Viv.

36 1

Pozo séptico 428 6

Pozo ciego o negro / letrina

3360 47

Río, acequia o canal 449 6

No tiene 2785 39

Total 7097 100 Fuente: Censo INEI 2007

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1.3. Ámbito de Estudios

El estudio aborda los principales aspectos ambientales, legales, económicos y sociales

de la minería aurífera de la Provincia de Puerto Inca. El objetivo de dicho estudio es

realizar el diagnostico de la actividad minera de los pequeños mineros y mineros

artesanales que se realiza en Puerto Inca, para ello se ha identificado y considerado

en el estudio las siguientes cuencas:

Cuenca del Río Pachitea.

Sub Cuenca del Río San Pablo.

Sub Cuenca del Río Negro.

2. Aspectos Técnicos y Ambientales

2.1. Características de los Yacimientos Mineros

La mineralización aurífera económicamente explotable corresponde a yacimientos

secundarios denominados aluviales o placeres. Se encuentran en la Cordillera Oriental

y Subandina como parte de los depósitos de sedimentos aluviales donde el oro

generalmente se presenta granos finos.

2.2. Explotación del Material Aurífero Aluvial

La explotación, del material aurífero aluvial por los mineros de la Provincia de Puerto

Inca, realiza en forma empírica, "a ciegas" y muchas veces no ubican zonas de mayor

potencial minero, y en consecuencia, pierden tiempo y dinero. Por ello la explotación

comprende el conjunto de operaciones que permite el arranque, carguío y extracción

de la arenilla conteniendo oro.

En los placeres auríferos aluviales está presente el oro nativo en forma de escamas

finas. En este sentido, con el objetivo principal de separar la parte fina del resto del

material aluvial, aplican un sistema de lavado por gravedad con zarandas ubicadas en

la parte superior y alfombras acanaladas colocadas en plataformas de madera donde

se deposita la arenilla negra conteniendo el oro.

2.2.1. Extracción Del Material Aluvial y Recuperación de la Arenilla de con Oro.

En la Provincia de Puerto Inca, de acuerdo al empleo de herramientas y/o equipos

se distinguen 03 tipos de explotación cuyas características se describen en la

siguiente tabla.

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Características del Tipo de Explotación

Características Tipo de Explotación

Artesanal Semi-mecanizado Mecanizado

Forma de intervención

La extracción, el lavado y la recuperación de la arenilla con oro se realiza en forma manual

En la recuperación de la arenilla con oro se realiza en forma manual.

Ninguna

Método Ingenio Chupadera y Balsa Gringo

Ninguna

A continuación se describe brevemente los 3 métodos de explotación de oro

empleadas en la Provincia de Puerto Inca:

2.2.1.1. Ingenio:

Comúnmente practicado en zona de piedemonte. Se desarrolla durante todo el

año cerca de los ríos y quebradas; y en la época de lluvias, en las partes altas y

superficiales de las "terrazas colgadas". Se utilizan picos y lampas para alimentar el

material aluvial a una acequia construida manualmente por donde se hace pasar

un flujo de agua (de una quebrada, río o poza artificial) que conduce el material a

una canaleta de recuperación, método utilizado en las quebradas.

Se identifica, la explotación del mineral oro, al pie del monte, empleando el método de ingenio, se puede visualizar impacto grave, de deforestación, alteración paisajística, destrucción de suelo, migración de la fauna, etc.

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Se identifica, deforestación y acumulación de gravas

impidiendo el desarrollo de la vegetación en el suelo.

Se identifica, lavado del material aurífero, afectando la calidad del

agua y perturbando la vida acuática existente.

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2.2.1.2. Chupadera

Este método de extracción se emplea en piedemonte y en terrazas de llanura. Se

realiza en tierra firme, y por ende, puede ser ejecutado durante todo el año.

Para operar necesariamente tienen que desbrozar el área a trabajar y disponer de

una fuente de agua cercana (río, quebrada, aguajal o laguna).

Mediante una bomba fija (18 - 20 HP) ingresa una presión de agua al área de

trabajo para formar un lodo. Otra bomba (90 – 120 – 180 HP) es instalada para

bombear el lodo hacia la zaranda y tolva provista de una canaleta con alfombra

donde se deposita la arenilla aurífera.

La tolva se encuentra a una mayor altura que en los métodos anteriores con la

finalidad de acumular mayor cascajo en vista que este método es menos móvil que

los anteriores.

Una característica del área de trabajo es que se va formando una gran abertura de

forma irregular en el suelo que puede alcanzar hasta 10m de profundidad, método

que se utiliza en la Sub Cuenca del Río San Pablo y Río Negro.

Se identifica, la explotación del mineral oro, en la sub cuenca

del Río San Pablo y Río Negro, empleando el método de

chupadera, se puede visualizar impacto muy grave, de

deforestación, alteración paisajística, destrucción de suelo,

migración de la fauna, etc.

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2.2.1.3. Balsa Gringo

Consiste en un dragado por succión y es utilizado en los cauces de los ríos (playas

inundables). Es una unidad móvil que puede operar durante todo el año, y puede

succionar material directamente del lecho del río, de las playas inundables e

incluso de los acantilados.

La balsa comprende una plataforma de madera sobre dos canoas también de

madera, y en la parte superior, un techo provisto de una zaranda y canaleta para

lavado del material aluvial, aunque generalmente en época de estiaje, se arma una

tolva en la playa de los ríos. En la plataforma se encuentra la bomba de succión

(18, 20 incluso 90 HP), manguera de succión, tubos de PVC, el combustible, otros

accesorios y un lugar de descanso para los operarios.

En el extremo de la manguera de succión hay una armazón de metal que facilita su

anclaje, y junto al palo que permite orientar el punto de anclaje, se le conoce como

"gringo".

El material succionado sale a través del tubo de PVC colocado en una tolva

instalada generalmente en la playa. El material grueso es depositado en la playa y

el material fino luego de discurrir a lo largo de la canaleta se dirige nuevamente al

cauce del río.

El método de balsa gringo es el método que más se aplica en el cauce del Río

Pachitea.

Se identifica, deforestación y acumulación de gravas

impidiendo el desarrollo de la vegetación en el suelo,

genera impacto muy grave.

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Se identifica, se identifica balsas gringos en el cauce del río

Pachitea.

Se identifica, la acumulación de gravas en el proceso de

succionar el material de la profundidad del río, generando

impacto grave.

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2.2.2. Zona de Explotación Minera

La identificación y caracterización de las zonas de explotación minera en las

diferentes sub cuencas hidrográficas del ámbito de estudio se ha realizado

mediante la verificación in situ.

2.2.2.1. Cuenca del Río Pachitea

La actividad minera en el Río Pachitea se realiza por el Método de Balsa Gringo. El

área intervenida es todo el cauce del río Pachitea que inicia desde el Distrito de

Yuyapichis hasta el Distrito de Tournavista, encontrándose un aproximado de 70

balsas gringo

La actividad minera en el cauce del río Pachitea se realizan en épocas de sequia

desde el mes de mayo hasta el mes de diciembre.

2.2.2.2. Sub Cuenca del Río San Pablo

La actividad minera en la sub cuenca del río San Pablo ubicada en el Caserío de San

Pablo de Sinaí, se realiza por el Método de Chupadera. El área intervenida es en

ambos flancos de la orilla de la sub cuenca del río San Pablo.

Se identifica, explotación del material aurífero de las playas

del Río Pachitea, utilizando el método de chupadera.

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La actividad minera en la sub cuenca del río San Pablo se realiza durante todo el

año; pero en mayor magnitud se realiza durante la época de invierno desde enero

a abril, ya que los mineros que realizan actividad minera en la cuenca del río

Pachitea reinician sus explotaciones en la sub cuenca San Pablo durante la época

de invierno.

2.2.2.3. Sub Cuenca del Río Negro

La actividad minera en la sub cuenca del Río Negro, se realiza por el Método de

Chupadera. El área intervenida es ambos flancos de la orilla de la sub cuenca del

Río Negro.

La actividad minera en la sub cuenca del Río Negro se realiza durante todo el año;

pero en mayor magnitud se realiza durante la época de invierno desde enero a

abril, ya que los mineros que realizan explotación en la cuenca del rio Pachitea

reinician sus explotaciones en la sub cuenca Río Negro durante la época de

invierno.

2.2.3. Factores Naturales que Influyen en la Explotación:

Los principales factores que influyen en la aplicación de los diferentes métodos de

explotación son:

a. La condición climática:

La Provincia de Puerto Inca tiene un clima tropical cálido y húmedo con dos

periodos bien marcados: lluvias y estiaje.

En el periodo de lluvias, de enero a abril, por lo general, se presentan fuertes

lluvias, y por ende aumenta el caudal del río Pachitea y las labores de explotación

son restringidas.

Entre mayo y diciembre, periodo de estiaje, el agua superficial disminuye

considerablemente y se intensifica la explotación en el cauce del Río Pachitea, en

las playas de llanura y en zona de piedemonte.

b. La disponibilidad de agua.

El agua es el principal recurso empleado para el lavado y separación del material

aluvial. De acuerdo al método de extracción, caso de las chupaderas, la demanda

es mayor según el volumen de material que se extrae.

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En épocas de estiaje los ríos, quebradas y aguajales tienen un reducido caudal, el

mismo que afecta el aprovisionamiento de agua, sobretodo a las operaciones de

zonas de piedemonte.

2.3. Beneficio del Material Aurífero

La parte que se beneficia es la arena fina (menor a 2mm) llamado comúnmente

"arenilla negra". El material aluvial contiene también arena gruesa (mayor a 5mm) y

grava (mayores a 5mm), por tanto, el material aluvial es "lavado" para separar y

concentrar el material fino.

Durante la inspección in situ no se constato la forma de obtener el oro de la "arenilla

negra" por amalgamación y el uso de mercurio.

Cabe señalar, que, la amalgamación consiste en mezclar la arenilla negra con

mercurio. Este proceso se realiza generalmente en un cilindro y la mezcla se hace

con los pies (muchas veces con los pies descalzos). Finalmente se procede a la

"quema" de la amalgama que generalmente se realiza en el campamento de los

mineros, para este proceso se puede utilizar retortas, y recipientes simples como

latas de conserva tapadas con trapos húmedos.

Si; los mineros de la Provincia de Puerto Inca realizaran el método de amalgamación

en la etapa de beneficio se estaría poniendo en peligros y riesgos ambientales Al Río

Pachitea debido al uso del mercurio, tal como se resume en la tabla siguiente.

Peligros y Riesgos Ambientales por el Uso de Mercurio

Actividad Peligro Potencial de Riesgo

Incorporación de mercurio a la "arenilla negra" (por lo general una cantidad adicional de la relación 2:1)

Operarios en contacto directo con el mercurio.

Bajo: Si operario usa implementos de seguridad. La absorción del mercurio por la piel es muy limitada. Alto: Si el operario tiene una herida abierta el mercurio puede ingresar directamente a la sangre.

Lavado de la amalgama Hg-Au.

Derrames y/o pérdida del mercurio en el agua y/o suelo.

Moderado - Alto: Contaminación agua/suelo si lavado no se realiza adecuadamente.

Recuperación del mercurio (amalgama es colocado en trapo y se exprime para eliminar exceso de Hg)

Operario en contacto directo con el mercurio.

Bajo: Si el operario usa guantes y otros implementos de seguridad. Alto: Afectación de salud si no utiliza implementos de seguridad.

Pérdida de mercurio en el agua y/o suelo.

Bajo: La operación se realiza en recipientes y cualquier pérdida puede ser recuperada fácilmente.

Quema o refogado Emisión de vapores de mercurio Alto: Riesgo a la salud del operario por

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de la amalgama al ambiente si se realiza sin equipo adecuado (retortas).

inhalación de vapores de mercurio. Alto: Contaminación atmosférica del lugar.

Manipulación y almacenamiento del mercurio

Operario en contacto directo con el mercurio.

Alto: Manipulación sin implementos de seguridad causa efectos adversos en la salud del operario.

Almacenamiento del mercurio en hogares

Alto: Volatilización del mercurio por inadecuado almacenamiento y/o al estar expuesto al aire libre.

Reactivación del mercurio

Área de limpieza con presencia de mercurio, detergente y otros productos utilizados.

Bajo - Moderado: Contaminación suelo y/o agua por práctica inadecuada en la disposición de agua residual del lavado.

2.4. Comercialización del Oro

El oro se comercializa tasando su valor de acuerdo a la presencia física sin análisis

químico de ningún tipo. El minero artesanal recurre a las tiendas locales que

comercializan oro para vender su producto

Se han identificado 5 tiendas donde se comercializa el oro, dentro de la Ciudad de

Puerto Inca.

2.5. Impactos Ambientales

La evaluación de los impactos ambientales se ha realizado en función a las etapas de

explotación y probable beneficio del oro teniendo en cuenta el enfoque de cuenca.

A fin de determinar la magnitud de los impactos ambientales se aplicó la Matriz de

Leopold que nos permitió evaluar los principales parámetros de cada componente

ambiental. (Ver en Anexo).

2.5.1. Impactos Ambientales en la Etapa de Explotación

a) Método de Ingenio. La extracción de material aluvial artesanal por el método de

ingenio causa impactos ambientales de grave magnitud, ya que se encuentran

ubicadas al pie de monte.

b) Método de Balsas Gringo. Por el método de balsas gringo cuya presencia se

identifico en el cauce del Río Pachitea el impacto que se genera es leve, ya que,

durante la extracción que se realiza en épocas de estiaje, se acumula en forma de

playa por las gravas gruesas y en época de lluvias estas vuelven a su cauce natural

debido al incremento del caudal del Río Pachitea.

c) Método de Chupadera. Los métodos realizados en tierra firme como chupaderas

generan impactos graves al suelo, agua, microclima, paisaje, flora y fauna.

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Como resultado de las operaciones de extracción y separación del material aurífero

los impactos ambientales negativos son:

Alteración del paisaje.

Deforestación.

Degradación del suelo.

Colmatación de sedimentos en los cauces de río y fangos en el suelo.

Deterioro de la calidad del agua superficial (ríos y quebradas).

Desaparición de flora y fauna acuática.

Emisión de ruidos

Contaminación por hidrocarburos.

Contaminación con desechos sólidos.

2.5.1.1. Degradación del Suelo:

El suelo constituye el sustrato adecuado para el desarrollo de la vegetación natural

en los diferentes ecosistemas de llanura y piedemonte. En la etapa de explotación

del material aluvial, todos los métodos destruyen el material orgánico y generan

una erosión del suelo, debido a las malas prácticas de los operarios mineros que

lavan el suelo directamente sin considerar el retiro y almacenamiento de la parte

superficial (La capa superficial del suelo contiene la mayor cantidad de materia

orgánica del suelo, la misma que permite tener un buen sustrato para la

recuperación de suelos).

El método de chupadera genera mayor degradación del suelo, se crean fosas de

gran profundidad y zonas inundadas con sedimentos finos que son abandonadas

sin medida de rehabilitación alguna.

Este tipo de degradación se encuentra en las orillas de la sub cuenca del río San

Pablo, ocasionando cambios drásticos en la morfología local, ensanchamiento de

los cauces originales de los ríos, esto debido a que, las terrazas de las orillas son

derrumbadas a fin de que el material se junte con los del fondo del agua y puedan

ser succionados por chupaderas y por ende Pérdidas de hábitats.

2.5.1.2. Deforestación:

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La deforestación ocasionada por la actividad minera en Puerto Inca es

depredadora, por lo que se desconoce las áreas deforestadas, que provoca el

método de chupadera ya que se encuentran en pie de monte en las sub cuencas de

San Pablo y Río Negro.

2.5.1.3. Colmatación de Sedimentos en los Cauces de Río y Fangos en el Suelo:

En todos los métodos de explotación se usa agua para separar la arenilla de oro del

resto del material. El agua es suministrada del río Pachitea, quebrada San Pablo y

Río Negro, y luego del proceso de lavado del material, es devuelta a la misma

fuente de agua junto con los sedimentos finos, o en otros casos, es vertida en el

suelo creando zonas con fango sin drenaje.

En el Río Pachitea la constante descarga de sedimentos trae consigo la colmatación

y modificación de la morfología del cauce del río. Asimismo, cuando aumenta el

caudal de los ríos los sedimentos son trasportados y la morfología vuelve a su

cauce normal.

2.5.1.4. Deterioro de la Calidad de las Aguas Superficiales:

La calidad de las aguas de los ríos está deteriorada por el vertimiento directo de

sedimentos y sólidos en suspensión provenientes del lavado de materia aluvial

proveniente de terrazas de llanura o de piedemonte.

Este hecho da lugar a un proceso de contaminación por sólidos en suspensión y

reduce las posibilidades de distribución y reproducción de los peces debido a la

gran turbidez del agua que impide la penetración de los rayos solares,

imposibilitando el desarrollo de microalgas (fitoplancton) y plantas acuáticas que

sirven de alimento a los peces. Asimismo, el exceso de limo en el agua dificulta el

proceso de oxigenación del agua, y limita el desarrollo de toda vida acuática.

2.5.1.5. Acumulación de Grava y Cascajo:

Todos los métodos de extracción de material aluvial cuentan con un sistema de

lavado compuesto por una tolva, provista en la parte superior, de una zaranda que

separa el material fino de la grava y/o cascajo. En tierra firme las pilas de grava y/o

cascajo no contienen el sustrato adecuado para una rápida recuperación natural

de la vegetación.

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DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012

18

2.5.1.6. Contaminación por Hidrocarburos:

En todos los métodos de explotación se hace uso de bombas y motobombas, las

mismas que, para su funcionamiento requieren de combustible y mantenimiento.

Los problemas de contaminación en el agua y/o suelo se presentan cuando se

derrama o hay fugas de combustible y aditivos. Los hidrocarburos en el agua

forman una lámina superficial que impide el desarrollo de plantas y peces, y a su

vez, propicia la proliferación de insectos. En el suelo compacta la capa superficial

Impidiendo el crecimiento de las plantas.

2.5.2. Impactos Ambientales en la Etapa de Beneficio:

Durante la inspección in situ no se evidencio la etapa de amalgamación para el

beneficio del producto oro. Pero si se utilizara dicho proceso los impactos

ambientales son bajos, excepto en el uso y el mal manejo del mercurio afectaría

directamente al minero que opera de la forma inadecuada.

2.6. Mitigación de Impactos y Recuperación de Impactos

2.6.1. Causas de los Impactos Ambientales

Las principales causas para la ocurrencia de los impactos ambientales negativos

son:

Los mineros artesanales no manejan información técnica y ambiental en las

diferentes etapas de la actividad minera.

Poco interés para capacitarse y educarse en un centro de formación.

La actividad minera se ejerce con escasa responsabilidad ambiental.

Temor o falta de interés en aplicar y mejorar sus técnicas en el lavado del

material aluvial.

Introducción de tecnologías sin planificación y su aplicación sin

responsabilidad ambiental. Caso de la introducción de las chupaderas,

tecnología brasilera que se insertó hace 30 años y que constituye uno de los

métodos de extracción que está causando los mayores impactos ambientales.

Ausencia de la autoridad ambiental competente para controlar y planificar el

desarrollo de la actividad minera.

2.6.2. Mitigación de Impactos Ambientales

2.6.2.1. En la Fase de Explotación

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DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012

19

Para cada método de extracción y obtención de la arenilla de oro se debe

implementar medidas de mitigación acorde a los impactos negativos que genera

en cada componente ambiental.

Sin embargo, a la fecha, no se dispone de ningún estudio técnico sobre las

alternativas que se puedan implementar en cada método de explotación, esto sin

lugar a dudas limita la implementación de cualquier medida.

2.6.2.2. En la Fase de Beneficio

Los mineros artesanales tendrían en cuenta en mitigar los impactos negativos

ocasionados por el so del mercurio, por lo que, el mayor impacto negativo es la

emisión de vapores de mercurio al ambiente, las medidas para reducirlo es factible

únicamente con el uso de equipos de fácil adquisición y manejo:

a) Retortas durante el refogado de la amalgama,

b) Recolectores de mercurio en las tiendas de comercialización de oro.

El proyecto piloto de la EPA ha diseñado un colector de mercurio que captura más

del 80% del mercurio emitido durante la operación de requemado que se practica

en las tiendas de comercializadoras que acopian el oro. Este colector consta de dos

partes, 1) El cuerpo del equipo que es un cilindro metálico de 55cm de diámetro y

96cm de altura que se adquiere fácilmente en el mercado, y 2) El sistema colector

en sí. En esta parte se captura el mercurio y consta de una campana colocada que

en su parte superior tiene un tubo donde se instala un control del flujo de humo, y

en el interior se tiene un extractor de aire de 3,6 rpm y un conjunto de 4 rejillas

intercaladas entre sí.

El colector ha sido probado en algunas tiendas de Puerto Maldonado, tienen un

costo accesible al comerciante (US $ 450.0), es de fácil construcción local, se

dispone de un manual y puede ser fácilmente adaptado a las campanas utilizadas

en las tiendas. Una disposición municipal que condicione su uso para el

otorgamiento de licencias de funcionamiento a las tiendas sería un mecanismo

efectivo para asegurar su cumplimiento.

2.6.3. Alternativas Tecnológicas de Beneficio del Oro sin Mercurio

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DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012

20

En los yacimientos aluviales de Puerto Inca se encuentra oro nativo en forma de

láminas y escamas finas que pueden ser vistas en la "arenilla negra" y que

fácilmente tienden a flotar.

Esta característica particular del oro está siendo tomada en cuenta por algunos

investigadores a fin de que se pueda encontrar tecnologías que permitan

recuperar el oro por medio de técnicas de flotación, sin el uso del mercurio.

Actualmente, existen estudios piloto para la obtención del oro por flotación.

Comprende un equipo de flotación portátil con una capacidad de tratamiento de

80 Kg de arenilla negra malla 20, que permitiría recuperar el oro directamente. Sin

embargo el uso de los reactivos y el resultado final de su posible aplicación en el

proceso habitual de los mineros aún no son conocidos.

2.6.4. Recuperación Ambiental

Para tener una efectiva recuperación de las áreas de operaciones es necesario que

los mineros cuenten con herramientas de gestión ambiental como:

Plan de Manejo Ambiental.

Plan de cierre de minas.

Por ello los mineros artesanales deben acogerse al Decreto Legislativo N° 1105, a

fin de formalizarse y elaborar el Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo a fin

de mitigar los impactos ambientales ya ocasionados.

3. Formalización Minera

3.1. Informalidad y Formalización de la Minería Artesanal

La minería artesanal y en pequeña escala (MAPE) es una amplia gama de actividades

mineras con diversas características. Mosquera (2006), señala que sus actividades

pueden ser clasificadas en: actividad de subsistencia, minería artesanal y minería en

pequeña escala. La actividad de subsistencia es el aprovechamiento de los recursos

más fáciles en forma práctica, manual, usando técnicas elementales, representa por

lo general una actividad estacional y complementaria a otras economías basadas en

el trabajo familiar. La minería artesanal es una actividad organizada, permanente

con clara vocación de formalización y desarrollo productivo, explota el recurso de

fácil aprovechamiento con elementos semimecanizados y la contratación de un

pequeño número de trabajadores. La minería de pequeña escala es una actividad

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DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012

21

legalizada, mecanizada y gestionada empresarialmente, con grado de conocimiento

de prácticas mineras y responsabilidades sociales y ambientales. Las actividades

MAPE pueden sucederse en un proceso de desarrollo de una misma comunidad o

grupo social que se ve involucrado. La formalización es fundamentalmente un

proceso que tiene diferentes etapas. Sus etapas son de descubrimiento,

organización, legalización y transformación. En tal sentido, todas las unidades MAPE

pasan por un proceso de formalización que no sólo implica legalidad normativa sino

también organización y desarrollo tecnológico. Sus dimensiones pueden ser

caracterizadas como de financiamiento o crédito de acceso, legislación,

fortalecimiento institucional, gestión ambiental, fortalecimiento de la gestión local

participativa, generación y acceso a la información y condiciones de trabajo.

3.2. Marco Legal Vigente Para la Formalización Minera

El Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería DS Nº 014-92-EM no

consideraba una definición ni estratificación para los mineros artesanales. Recién

en el 2002, con la Ley 27651, son productores mineros artesanales los que en

primer lugar, en forma individual o como conjunto de personas naturales o

jurídicas se dedican habitualmente y como medio de sustento a la explotación y/o

beneficio directo de minerales, con métodos manuales y/o equipos básicos. En

segundo lugar, posean por cualquier título de hasta 1,000 hectáreas entre

denuncios, petitorios y concesiones mineras; o hayan suscrito contratos con los

titulares mineros. Por último, posean por cualquier título una capacidad instalada

de producción o beneficio de 25 TM/d.

EL Decreto Legislativo N° 1100, prohíbe el uso de dragas y otros artefactos

similares en todos los cursos de agua, ríos, lagos, lagunas, cochas, espejos de agua,

humedales y aguajales. Los bienes, maquinarias, equipos e insumos utilizados

para el desarrollo de actividades mineras ilegales, tales como el uso de cargador

frontal, retroexcavadora, volquete, compresoras, etc. La instalación y uso de

chutes, quimbaletes, molinos y pozas de cianuración para el procesamiento de

mineral, motobombas y otros equipos que se utilizan en las actividades de minería

ilegal. Las actividades que se ejecuten incurriendo en estas prohibiciones son ilegales. El

Ministerio Publico, la Policía Nacional del Perú y la Dirección General de Capitanía y

Guardacostas – DICAPI realizaran las acciones de interdicción, tales como el decomiso o

destrucción de los bienes, maquinarias, equipos e insumos prohibidos, así como los

utilizados para el desarrollo de actividades mineras ilegales.

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DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012

22

EL Decreto Legislativo N° 1105, que establece disposiciones para el proceso de

formalización de las actividades de pequeña minería y minería artesanal. »»

Minería ilegal. Actividad minera ejercida por persona natural o jurídica o por un

grupo de personas organizadas para ejercer dicha actividad usando equipo y

maquinaria que no corresponde a las características de la actividad minera que

desarrolla (PPM o PMA) o sin cumplir con las exigencias de las normas de carácter

administrativo, técnico, social y medioambiental que rigen dichas actividades o

realizándolas en zonas en las que esté prohibido su ejercicio. Sin perjuicio de lo

anterior, toda actividad minera ejercida en zonas en las que esté prohibido el

ejercicio de actividad minera se considera ilegal. Esta definición sustituye a la

definición de minería ilegal contenida en el Artículo 3º del Decreto Legislativo Nº

1100. »» Minería informal. Actividad minera que es realizada usando equipo y

maquinaria que no corresponde a las características de la actividad minera que

desarrolla (PPM o PMA) o sin cumplir con las exigencias de las normas de carácter

administrativo, técnico, social y medioambiental que rigen dichas actividades en

zonas no prohibidas para la actividad minera; además, es la actividad realizada por

persona natural o jurídica o por un grupo de personas organizadas para ejercer

dicha actividad que hayan iniciado un proceso de formalización conforme se

establece en el presente dispositivo. De la participacion de la SERNANP en el

proceso de formalización: En los casos en que la actividad minera se efectúa en

Áreas Naturales Protegidas por el Estado – SERNANP, este deberá ser solicitado

por el sujeto de formalización

El Decreto Supremo N° 004 – 2012-MINAM, establece los lineamientos para la

elaboración del Instrumento de Gestión ambiental Correctivo para el proceso de

formalización de la pequeñas mineras y mineras artesanales, en concordancia al

EL Decreto Legislativo N° 1105.

3.3. El Proceso de Formalización en Puerto Inca

En la provincia de Puerto Inca existe una asociación de pequeños mineros y mineros

artesanales con un total de 228 asociados entre pequeños mineros y mineros

artesanales (fuente recepcionado por el presidente de la asociación Sr. Américo

Panduro). La asociación de pequeños mineros y mineros artesanales realizan

actividades mineras dispersas en la cuenca del Rio Pachitea y en las sub cuencas del

Rio San Pablo y Río Negro, los cuales vienen desarrollando sus actividades de

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DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012

23

48 12

6

42

65

5

28 8

67

42

3

CONSOLIDADO DE DECLARACIONES DE COMPROMISO

AMBO

DOS DE MAYO

HUACAYBAMBA

HUAMALIES

HUÁNUCO

LAURICOCHA

LEONCIO PRADO

MARAÑON

PACHITEA

PUERTO INCA

YAROWILCA

manera informal sin contar con el instrumento de gestión ambiental, generando

deforestación y degradación de suelos.

Por los impactos generados y por la deforestación acelerada que provocan al

ambiente los pequeños mineros y mineros artesanales, el Congreso de la Republica

ha emitido el Decreto Legislativo N° 1105 del 19 de abril 2012 considerando plazo de

2 años para que todos los pequeños mineros y mineros artesanales se acojan a

formalizarse, por ello, dentro del proceso de formalización se tendrá que elaborar el

instrumento de Gestión Ambiental Correctivo en concordancia con el Decreto

Supremo N° 004 – 2012 – MINAM de fecha 6 de setiembre 2012 que establece los

términos de referencia que debe contener dicho instrumento, en el pazo de 5

meses, a fin de mitigar todos los impactos negativos generados.

En merito al Decreto Legislativo N° 1105, la asociación de pequeños mineros y

mineros artesanales de la Provincia de Puerto Inca actualmente es deficiente su

proceso de formalización. Por lo que; se expresa que dichos mineros quieren

pertenecer a la minería ilegal, el cual en merito al Decreto Legislativo 1100 se estaría

informado al Ministerio Publico para el cumplimiento de interdicción.

La Dirección Regional de Energía, Minas e Hidrocarburos de Huánuco, en

cumplimiento a lo establecido en el Decreto Legislativo N° 1105 y a la Ley N° 29910

Ley que establece un nuevo plazo de 60 días hábiles para la presentación de

Declaración Compromiso, con el objetivo de continuar con el proceso de

formalización. Por ello, a la fecha la DREMH Huánuco a recepcionado 42

declaraciones de compromisos de las 228 socios que pertenecen a la asociación; en

el cuadro refleja la estadística de presentación de declaraciones de compromiso en

la provincia de Puerto Inca.

Declaraciones de Compromisos Presentados a la Fecha en la Región Huánuco

CONSOLIDADO DE DECLARACIONES

PROVINCIA N° DE DECLARACIONES

AMBO 48

DOS DE MAYO 12

HUACAYBAMBA 6

HUAMALIES 42

HUÁNUCO 65

LAURICOCHA 5

LEONCIO PRADO 28

MARAÑON 8

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DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012

24

PACHITEA 67

PUERTO INCA 42

YAROWILCA 3

TOTAL 326

3.4. Derechos Mineros en la Provincia de Puerto Inca

En la Provincia de Puerto Inca, a la fecha, se solicitaron ante la Dirección Regional de

Energía, Minas e Hidrocarburos de Huánuco y ante el INGEMMET 57 (cincuenta y

siete) petitorios mineros; de los cuales 14 (catorce) Catorce tienen Titulo de su

Concesión Minera, 1 (uno) se ha declarado en abandono, 3 (tres) se encuentra

cancelado por encontrarse en zona de amortiguamiento y 39 (treinta y nueve) a la

fecha se encentra en tramite. En el siguiente cuadro se detalla los derechos mineros:

Derechos Mineros en la Provincia Puerto Inca

N° CODIGO NOMBRE DE LA

CONCESION MINERA

SUSTANCIA TITULO REFERENCIAL Has. DISTRITO ESTADO

1 010211609 ALF METALICA INVERSIONES PUERTA DE HIERRO S.A.C

100 PUERTO INCA TITULADO

2 600005110 ALTISIMA UNO METALICA SERGIO ANDRE AGUILAR OLIVOS

400 PUERTO INCA TITULADO

3 010528408 CAMILA METALICA CARLOS ALBERTO MOYA FERRADAS

200 PUERTO INCA TITULADO

4 010114901 DRIADE 1 METALICA MINERA ISLA DEL PONIENTE S.A

800 YUYAPICHIS TITULADO

5 010012202 DRIADE 2 METALICA MINERA ISLA DEL PONIENTE S.A

100 YUYAPICHIS TITULADO

6 010012102 DRIADE 3 METALICA MINERA ISLA DEL PONIENTE S.A

100 YUYAPICHIS TITULADO

7 010382507 EL SAMARITANO NO METALICA ANDRES HINOSTROZA ROJAS

100 CODO DEL POZUZO

TITULADO

8 07001247X01 EL SHIRA METALICA NELLY LOPEZ GALLARDO 900 YUYAPICHIS TITULADO

9 600004211 ESTELA MADRE ILUMINADA

METALICA SERGIO ANDRE AGUILAR OLIVOS

1000 PUERTO INCA TITULADO

10 600007611 LAS ROSAS METALICA DORA PAUCAR VILLAYZAN 100 PUERTO INCA TITULADO

11 010086307 LOS OLIVOS METALICA SALVADOR PANTIGOSO MEDRANO

100 PUERTO INCA TITULADO

12 010337408 LOS OLIVOS 2008 METALICA RUTH MARY PANTIGOSO MEDRANO

100 PUERTO INCA TITULADO

13 600003412 OMAR 1 METALICA ABID ELISEO ALVARADO ONCEBAY

100 PUERTO INCA TITULADO

14 600007511 TORRES LOPEZ OCHOA

METALICA GODOFREDO TORRES MARTINEZ

300 PUERTO INCA TITULADO

15 010473706 EL DESCANSO A METALICA ALEJANDRO DIAS ENCINAS 100 PUERTO INCA DECLARADO EN ABANDONO

16 600005610 KALUZ METALICA ABAD ELISEO ALVARADO ONCEBAY

100 PUERTO INCA CANCELADO

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DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012

25

17 600001010 EL MARFIL DE TOURNAVISTA

METALICA SERGIO QUISPE CHAÑI 200 TOURNAVISTA CANCELADO

18 600003410 TOURNAVISTA 1 NO METALICA RAUL GUILLERMO RIVERA ROA

800 TOURNAVISTA CANCELADO

19 600007711 COCOVAN METALICA RAUL MENDOZA PEREZ 400 PUERTO INCA TRAMITE

20 010078012 ESTRELLA POLAR FAS

METALICA FILOMENO ASENCIOS CUEVA

100 PUERTO INCA TRAMITE

21 010211710 EXPLORATION PACHITEA

METALICA JUANA HUAMAN DE CONTO

1000 YUYAPICHIS TRAMITE

22 010239912 INCA DORADO 2 METALICA BINGXIAO HE 700 PUERTO INCA TRAMITE

23 010234212 INCA DORADO 1 METALICA BINGXIAO HE 1000 PUERTO INCA TRAMITE

24 600006711 LOS LAURELES METALICA ASOC. DE PEQUEÑOS P. ARTESANALES METALICOS

300 PUERTO INCA TRAMITE

25 600007811 LOS LAURELES II METALICA ASOC. DE PEQUEÑOS P. ARTESANALES METALICOS

300 PUERTO INCA TRAMITE

26 600007911 LOS LAURELES III METALICA ASOC. DE PEQUEÑOS P. ARTESANALES METALICOS

400 PUERTO INCA TRAMITE

27 600008511 RAMSES 1 METALICA JORGE CARLOS MAURER TUBINO

1000 PUERTO INCA TRAMITE

28 600004412 RICKOVERT 1 METALICA INVERSIONES FORESTALES G.L.A SAC

1000 PUERTO INCA TRAMITE

29 600004512 RICKOVERT 2 METALICA INVERSIONES FORESTALES G.L.A SAC

300 PUERTO INCA TRAMITE

30 600008912 RICKOVERT 3 METALICA INVERSIONES FORESTALES G.L.A SAC

PUERTO INCA TRAMITE

31 010224412 SAN PABLO I 2012 METALICA EMERSON ABIMAEL TARAZONA ISIDRO

700 PUERTO INCA TRAMITE

32 010219612 SANTA ROSA II 2012

METALICA LUIS ALBERTO APONTE HUARAC

100 PUERTO INCA TRAMITE

33 600008411 SUYO 1 METALICA LUIS ALVARO KOECHLIN ARCE

1000 PUERTO INCA TRAMITE

34 010115212 UMACORI 1 METALICA XUEZHANG REN 300 PUERTO INCA TRAMITE

35 010115412 UMACORI 2 METALICA XUEZHANG REN 700 PUERTO INCA TRAMITE

36 010115812 UMACORI 3 METALICA XUEZHANG REN 900 PUERTO INCA TRAMITE

37 010115512 UMACORI 4 METALICA XUEZHANG REN 500 PUERTO INCA TRAMITE

38 010115612 UMACORI 5 METALICA XUEZHANG REN 600 PUERTO INCA TRAMITE

39 010115612 UMACORI 6 METALICA XUEZHANG REN 500 TOURNAVISTA TRAMITE

40 010115312 UMACORI 7 METALICA XUEZHANG REN 400 TOURNAVISTA TRAMITE

41 010232512 VIRGEN DE CHAPI METALICA DANIEL MIGUEL GONZALES MARCELO

100 PUERTO INCA TRAMITE

42 600003012 ANGELES DEL SALVADOR 1

METALICA SERGIO ANDRE AGUILAR OLIVOS

300 PUERTO INCA TRAMITE

43 600003112 ANGELES DEL SALVADOR 2

METALICA LUIS ENRIQUE AGUILAR CULQUICONDOR

1000 PUERTO INCA TRAMITE

44 600003212 ANGELES DEL SALVADOR 3

METALICA SERGIO ANDRE AGUILAR OLIVOS

300 PUERTO INCA TRAMITE

45 600003312 ANGELES DEL SALVADOR 4

METALICA LUIS ENRIQUE AGUILAR CULQUICONDOR

200 PUERTO INCA TRAMITE

46 600009512 INCA DORADO III METALICA

CODO DEL POZUZO

TRAMITE

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DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012

26

47 600009612 INCA DORADO IV METALICA

CODO DEL POZUZO

TRAMITE

48 600007912 SHUANG HE SHONG

METALICA AGUILAR OLIVOS DIEGO ENRIQUE

CODO DEL POZUZO

TRAMITE

49 600008012 SHUANG HE SHONG 2

METALICA YI YANGUANG

CODO DEL POZUZO

TRAMITE

50 600008112 SHUANG HE SHONG 3

METALICA YI YANGUANG

CODO DEL POZUZO

TRAMITE

51 600008212 SHUANG HE SHONG 4

METALICA SANDOVAL QUEVEDO JESICA

CODO DEL POZUZO

TRAMITE

52 600008412 SHUANG HE SHONG 5

LIU LUOWEI

PUERTO INCA TRAMITE

53 600008512 SHUANG HE SHONG 6

AGUILAR OLIVOS DIEGO ENRIQUE

PUERTO INCA TRAMITE

54 600005812 CLEMENCIA I - 2012

ALIAGA CARRASCO LUIS ALBERTO

PUERTO INCA TRAMITE

55 600005312 NAZARETH SELVA QUIJANO CHINCHA ORLANDO JAVIER

LLULLAPICHIS TRAMITE

56 600007612 ANTONIO LIU 1 XIN HOA MINERAL S.A.C.

PUERTO INCA TRAMITE

57 600007712 ANTONIO LIU 2 XIN HOA MINERAL S.A.C.

PUERTO INCA TRAMITE

4. Conclusiones

Que; la actividad minera que se viene desarrollando en la Provincia de Puerto Inca,

por los pequeños mineros y mineros artesanales, es de manera informal, por la

que, conlleva a las malas prácticas ambientales y sociales en el Cauce del Río

Pachitea, en la Sub Cuenca del Río San Pablo y en la Sub Cuenca del Río Negro,

resultando los propios mineros ser victimas de estas situaciones.

Que; para la explotación del material aluvial - oro, los pequeños mineros y mineros

artesanales en la Provincia de Puerto Inca, utilizan 3 (tres) métodos de operación

tales como: método por Ingenio, método por Chupadera y método por Balsa

Gringo. Por lo que, mediante el Matriz de Leopld se ha evaluado los impactos

ambientales que generan cada método durante la explotación, llegando a

identificar lo siguiente:

• El método por Ingenio se emplea en las quebradas, el impacto que genera

es GRAVE.

• El método por Chupadera se emplea en las Sub cuencas del Río San Pablo

y Río Negro, el impacto que genera es MUY GRAVE.

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DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012

27

• El método por Balsa Gringo se emplea en el cauce del Río Pachitea, el

impacto que genera es GRAVE.

5. Recomendaciones

Los pequeños mineros y mineros artesanales de la Provincia de Puerto Inca, deben

acogerse al Proceso de Formalización como persona natural, persona jurídica o en un

grupo de personas para ejercer dicha actividad, en concordancia de las norma

promulgadas por el estado, tales como el Decreto Legislativa N° 1105 que estable

disposiciones para el proceso de formalización de las actividades de pequeña minería y

minería artesanal y el Decreto Supremo N° 004 – 2012 – MINAM que aprueba las

disposiciones complementarias para el Instrumento de Gestión ambiental Correctivo para

la formalización de las actividades de pequeña minería y minería artesana.

Los pequeños mineros y mineros artesanales de la Provincia de Puerto Inca, vienen

infringiendo las normas promulgadas por el estado, tales como Decreto Legislativa N°

1100, que prohíbe el uso de dragas hidráulicas, balsa gringo, dragas de succión, bombas

de succión y chupaderas. Por lo que, en merito a la citada norma, se recomienda informar

al Ministerio Publico a fin de regular la interdicción en la Provincia de Puerto Inca.

6. Anexo

Anexo 1: Matriz de Leopold Evaluación de Impacto Ambiental en la Actividad

Minera Aurífera en la Provincia de Puerto

Anexo 2: Plano Catastral de los Derechos Mineros de la Provincia de Puerto Inca.

Anexo 3: Relación de la Asociación de Pequeños Mineros y Mineros Artesanales

de la Provincia de Puerto Inca.

Anexo 4: Mapa Satelital Identificación del Río Pachitea y las Sub Cuencas.

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DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012

28

ANEXO 1: MATRIZ DE LEOPOLD

Evaluación de Impacto Ambiental en la Actividad Minera Aurífera en la Provincia de Puerto Inca

INGENIO CHUPADERA BALSA GRINGO AMALGAMACION REFOGADO

Deforestación G MG L L L

Erosión G MG L L L

Inundación G MG G L L

Calidad de Suelo G MG L L L

Clima Miroclima G MG L L L

Calidad de Aire L G G L L

Ruido L MG MG L L

Grava L MG MG L L

Sedimentos L MG MG L L

Alteracion Cauce L MG MG L L

Calidad de Agua L MG MG L L

Paisaje Modificación G MG L L L

Acuática G MG MG L L

Terrestre G MG L L L

Acuática G MG MG L L

Terrestre G MG L L L

Salud L G L MG MG

Crecimiento

Poblacional L G L L L

Territorio Uso de la Tierra G MG L L L

Economia Actividad

TradicionalL L L L L

CulturaCambio Cultral

Nativa G G G G G

Muy Grabe: MG

Grave: G

Leve: L

Suelo

Fisico

EXPLOTACIÓN BENEFICIO

MEDIOCOMPONENTE

AMBIENTALPARAMETRO

Biologico

Socio

Economico

Calificación:

Atmosfera

Agua

Flora

Fauna

Población

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DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012

29

Anexo 2: Plano Catastral de los Derechos Mineros

de la Provincia de Puerto Inca.

Page 31: Diagnostico de la actividad minera en la provincia de puerto inca

DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012

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Anexo 3: Relación de la Asociación de Pequeños

Mineros y Mineros Artesanales de la Provincia de

Puerto Inca.

Page 32: Diagnostico de la actividad minera en la provincia de puerto inca

DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012

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Anexo 4: Mapa Satelital Identificación del Río

Pachitea y las Sub Cuencas.