diagnostico de brechas de infraestructura o de acceso a servicios de … · 2019. 3. 15. ·...

1

DIAGNOSTICO DE BRECHAS DE INFRAESTRUCTURA O DE ACCESO A SERVICIOS DE LA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO PARA EL PMI 2020-2022

ELABORADO:

OFICINA DE PROGRAMACION

MULTIANUAL DE INVERSIONES

ELABORADO:

DIRECCION GENERAL DE PLANIFICACION,

PRESUPUESTO E INVERSIONES

OGPPI - MPC

ELABORADO:

CUSCO, MARZO 2019

2

Contenido

INTRODUCCION ............................................................................................................................. 5

GLOSARIO ...................................................................................................................................... 6

SIGLAS............................................................................................................................................ 8

CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES .............................................................................................. 9

2.1. Antecedentes ..................................................................................................................... 9

2.2. Marco Legal ........................................................................................................................ 9

CAPITULO II: COMPETENCIA Y LINEAMIENTOS ........................................................................... 11

2.1. Objetivos del PMI ............................................................................................................. 11

2.1.1. Objetivo General ............................................................................................................ 11

2.2.2. Objetivos Específicos ..................................................................................................... 11

CAPITULO III: DIAGNÓSTICO GENERAL ....................................................................................... 12

3.1.1. Localización de la Provincia ....................................................................................... 12

b.- Aspectos Demográficos .................................................................................................. 14

c.- Aspectos Físicos Geográficos .......................................................................................... 19

CAPITULO IV: DIAGNOSTICO DE BRECHAS .................................................................................. 22

4.1. Análisis del Estado Situacional por Sectores .................................................................... 22

4.2. Marco Estratégico Territorial e Institucional ................................................................... 22

4.3. Visión y Misión Institucional ............................................................................................ 22

4.4. Indicadores de Brecha según Funciones de competencia de la Entidad ......................... 29

4.5. Diagnóstico Situacional y Contextualización de los Indicadores de Brecha .................... 33

a. Diagnóstico Situacional Educación .............................................................................. 33

b. Diagnóstico Situacional de Salud ................................................................................ 38

c. Diagnóstico Situacional Transporte ............................................................................ 45

d. Diagnóstico Situacional Vivienda y Desarrollo Urbano, Saneamiento ........................ 46

e. Diagnóstico Situacional de Seguridad Ciudadana ....................................................... 49

f. Diagnóstico Situacional de Medio Ambiente .............................................................. 49

g. Diagnóstico Situacional de Cultura ............................................................................. 49

h. Diagnóstico Situacional de Desarrollo Económico ...................................................... 49

i. Diagnóstico Situacional de Turismo ............................................................................ 49

CAPITULO V: CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................ 50

3

Índice de Tablas

Tabla 1. Limites Políticos ..................................................................................................................... 12

Tabla 2. Ubicación geográfica .............................................................................................................. 12

Tabla 3. Ubicación y División Política ................................................................................................... 12

Tabla 4. Población de Provincia del Cusco a Nivel de distritos ........................................................... 14

Tabla 5. Población total de la Provincia del Cusco, y su composición según sexo.............................. 15

Tabla 6. Edad de la población por área geográfica, según sexo ......................................................... 16

Tabla 7. Edad en grupos quinquenales del distrito del Cusco............................................................. 17

Tabla 8. Estructura poblacional de la Provincia del Cusco según, área urbana, rural ........................ 18

Tabla 9. Estructura poblacional del distrito del Cusco según, área urbana, rural .............................. 18

Tabla 10. Objetivos Estratégicos del Plan Estratégico Institucional 2017-2019 ................................. 23

Tabla 11. Objetivos Generales y Específicos del Plan Estratégico Institucional Cusco 2017-2019

(PEI) ..................................................................................................................................................... 24

Tabla 12. Matriz de consistencia sobre los lineamientos del PDC-PEI .............................................. 25

Tabla 13. Indicadores de Brecha a Nivel de Resultado o Impacto para la Función Educación ........... 29

Tabla 14. Indicadores de Brecha a Nivel de Resultado o Impacto para la Función Salud ................... 30

Tabla 15. Indicadores de Brecha a Nivel de Resultado o Impacto para la Función Transporte .......... 30

Tabla 16. Indicadores de Brecha a Nivel de Resultado o Impacto para la Función Saneamiento ...... 31

Tabla 17. Indicadores de Brecha a Nivel de Resultado o Impacto para la Función Energía ............... 31

Tabla 18. Indicadores de Brecha a Nivel de Resultado o Impacto para la Función

Comunicaciones .................................................................................................................................. 31

Tabla 19. Indicadores de Brecha a Nivel de Resultado o Impacto para la Función Cultura y

Deporte ............................................................................................................................................... 31

Tabla 20. Indicadores de Brecha a Nivel de Resultado o Impacto para la Función Orden Pública

y Seguridad .......................................................................................................................................... 32

Tabla 21. Indicadores de Brecha a Nivel de Resultado o Impacto para la Función Turismo .............. 32

Tabla 22. Indicadores de Brecha a Nivel de Resultado o Impacto para la Función Comercio ............ 32

Tabla 23. Indicadores de Brecha a Nivel de Resultado o Impacto para la Función Ambiente............ 32

Tabla 24. Función educativa, según tipo de servicio ........................................................................... 33

Tabla 25. Institución Educativa, Según gestión y dependencia del servicio educativo ,2017 ............ 33

Tabla 26. Instituciones educativas por programas activos, según dependencia ................................ 34

Tabla 27. Instituciones educativas por carga de docencia en educación primaria, según gestión

y dependencia ,2017 ........................................................................................................................... 35

Tabla 28. Matriculados en Educación Básica, según edades-2017 ..................................................... 36

Tabla 29. Matriculados en Educación regular, según edades-2017 .................................................... 36

Tabla 30. Nivel de satisfacción por nivel de estudio ........................................................................... 37

Tabla 38. Estado Situacional de Locales escolares públicos ............................................................... 38

Tabla 32. Establecimiento de salud, según condición de funcionamiento 2017 ................................ 38

Tabla 33. Acceso al seguro de Salud ................................................................................................... 40

Tabla 34. Desnutrición Crónica (OMS, Indicador Talla / Edad) ........................................................... 41

Tabla 35. Anemia en niños del distrito del cusco ................................................................................ 42

4

Tabla 36. Registro de nacidos vivos - cnv ............................................................................................ 42

Tabla 37. Prueba de hemoglobina en infantes de 6 a 8 y 36 a 38 meses ........................................... 43

Tabla 38. Niños afiliados al Sistema integrado de Salud (SIS) ............................................................. 43

Tabla 39. Red de vías vecinales, 2016 ................................................................................................. 45

Tabla 40. Número de viviendas ........................................................................................................... 46

Tabla 41. Cantidad de viviendas por tipo ............................................................................................ 46

Tabla 42. Cobertura, de acceso a servicios ......................................................................................... 47

Tabla 42. Cobertura, según tipo de abastecimiento de agua en vivienda .......................................... 47

Tabla 44. Cobertura, según servicios higiénicos ................................................................................. 48

Tabla 45. Cobertura de servicios por tipo de alumbrado de vivienda ................................................ 48

Índice de Gráficas

Gráfica 1. Población total según distrito de la Provincia del Cusco .................................................... 14

Gráfica 2. Población total de la Provincia del Cusco, y su composición según sexo ........................... 15

Gráfica 3. Edad en grupos quinquenales del área geográfica, según sexo ........................................ 17

Gráfica 4. Ejes y objetivos estratégicos Generales del Plan de Desarrollo Concertado Cusco

2021 ..................................................................................................................................................... 23

Gráfica 5. Acceso al seguro de Salud ................................................................................................... 40

Gráfica 6. Porcentaje de Niños menores de 5 años con desnutrición Crónica (Padrón de

referencia: OMS. Indicador Talla/Edad) .............................................................................................. 41

Índice de Ilustración

Ilustración 1. Mapa de macro localización y Microlocalización ............................................................ 13

5

INTRODUCCION

El Estado a fin de optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión en

los diferentes sectores económicos y productivos, se planteó implementar un sistema

moderno, eficiente y eficaz a través de un Sistema Administrativo de Modernización de la

Gestión Pública, impulsando un conjunto de normas técnicas, principios ,métodos ,y

procedimientos con el fin de promover una Administración Pública eficiente, teniendo como

objetivo optimizar el uso de los recursos públicos orientadas a las necesidades básicas de tal

manera que se traduzca en mayor impacto sobre el crecimiento económico y bienestar de la

población, es así, que se crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de

Inversiones (Invierte.pe), mediante el Decreto Legislativo N° 1252.

En ese contexto, la Oficina de Programación Multianual de Inversiones de la Municipalidad

Provincial del Cusco, teniendo como principal prioridad el cierre de brechas de

infraestructura y de acceso a servicios públicos de calidad, en cumplimiento del marco

normativo vigente y conforme a las políticas públicas nacionales, define y propone

indicadores de brechas de infraestructura y acceso a servicios, el mismo que coadyuvara al

cumplimiento de los objetivos de política pública local, regional y nacional, contando con un

programa de inversiones adecuado y orientada a mejorar la administración de los recursos

públicos.

6

GLOSARIO

Programación Multianual en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual

y Gestión de Inversiones.- Fase del Ciclo de Inversión del Sistema Nacional de

Programación Multianual y Gestión de Inversiones que comprende la elaboración del

diagnóstico de la situación de las brechas de infraestructura o de acceso a servicios públicos, y

la definición de los objetivos a alcanzarse respecto a dichas brechas, mediante el

establecimiento de metas de producto específicas, así como los indicadores de resultado en

un horizonte mínimo de 3 años, en el marco de los planes sectoriales nacionales. Comprende

además, los planes de desarrollo concertado regionales y locales y constituye el marco de

referencia orientador de la formulación presupuestaria anual de las inversiones. Incluye a los

proyectos de inversión a ser ejecutados mediante asociaciones público privadas

cofinanciadas.

Programación Multianual en el marco del Sistema Nacional de Presupuesto.- La

programación multianual es un proceso institucional de análisis técnico que realizan las

entidades públicas con la finalidad de establecer prioridades en los objetivos y metas en

los ámbitos de su responsabilidad funcional, así como la estimación de los recursos

necesarios para el logro de aquellos, dentro de los límites de la Asignación Presupuestaria

Multianual. La referida programación deberá elaborarse considerando la estructura

programática, la estructura funcional y los clasificadores presupuestarios y deberá

registrarse en el aplicativo informático desarrollado para este fin, para un periodo de tres

(3) años fiscales consecutivos que se actualizará anualmente.

Asignación Presupuestaria Multianual. - Es el límite máximo de los créditos

presupuestarios, que corresponderán a cada entidad para el año cuyo presupuesto se esté

elaborando (año 1) y los dos (02) años siguientes (años 2 y 3), siempre y cuando se

mantengan las condiciones vigentes en el momento en el que se aprueben las

Asignaciones en lo relativo a política macroeconómica y fiscal, prioridades de gobierno, y

coyuntura económica.

La Asignación Presupuestaria Multianual no implica un compromiso definitivo sobre los créditos

presupuestarios que correspondan a cada entidad para el presupuesto de los años respectivos.

La asignación será revisada anualmente y modificada en caso haya cambios en cualquiera de los

factores considerados para su estimación.

La información a ser suministrada por las entidades durante la Programación Multianual en el

marco del Sistema Nacional de Presupuesto debe ser consistente con la Asignación

Presupuestaria Multianual respectiva.

Brecha de infraestructura o de acceso a servicios públicos. - Es la diferencia entre la

oferta disponible optimizada de infraestructura (la cual incluye la infraestructura natural) y/o

acceso a servicios públicos y la demanda, a una fecha determinada y ámbito geográfico

determinado. Puede ser expresada en términos de cantidad, en lo que respecta a

cobertura de un servicio público, y/o calidad, en lo que respecta a las condiciones en las

cuáles se dispone del acceso a los servicios públicos.

7

Indicador. - Medida cualitativa o cuantitativa observable, que permite describir características,

comportamientos o fenómenos, a través de su comparación con períodos anteriores o con

metas o compromisos. Dichos indicadores deben seguir las pautas establecidas para los

indicadores de desempeño en el marco del Presupuesto por Resultados.

8

SIGLAS

DGPP Dirección General de Presupuesto Público

OPMI Oficina de Programación Multianual de Inversiones

MMM Marco Macroeconómico Multianual

DGPMI Dirección General de Programación Multianual de Inversiones

PMIE Programa Multianual de Inversiones del Estado

CEPLAN Centro Nacional de Planeamiento Estratégico

PDC Plan de Desarrollo Concertado

UEI Unidad Ejecutora de Inversiones

UF Unidad Formuladora

OR Órgano Resolutivo

9

CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES

2.1. Antecedentes

La Municipalidad Provincial del Cusco en cumplimiento a la normativa y alineado a las políticas

institucionales cuenta con el Plan de Desarrollo Concertado al 2021 y el Plan Estratégico

Institucional del 2017-2019, donde presenta objetivos estratégicos, visión de desarrollo y

objetivos estratégicos prioritarios encaminados al desarrollo y crecimiento económico del Cusco.

A través de la Resolución Directoral N°002-2019-EF/63.01, se aprueba la directiva para la

Programación Multianual de la Inversión pública de los gobiernos regionales y gobiernos locales,

que por objeto se establecen pautas y criterios que orienten la programación multianual de la

inversión pública de los tres niveles de gobierno a fin de optimizar la asignación y eficiencia en el

uso de los recursos públicos.

En ese contexto, a través del Decreto Legislativo N° 1252, se crea el Sistema Nacional de

Programación Multianual y Gestión de Inversiones como sistema administrativo del Estado, con

la finalidad de orientar el adecuado manejo de los recursos públicos destinados a la inversión

para la efectiva prestación de servicios y la provisión de infraestructura y viabilizar proyectos de

envergadura con fin social necesario para el desarrollo del país; cuyos principios rectores son el

cierre de brechas de infraestructura o de acceso a servicios públicos, para el cual se define y

conceptualiza los indicadores de brechas de infraestructura y acceso a servicios públicos,

tomando como referencia los instrumentos metodológicos establecidos por la Dirección General

de Inversión Pública del Ministerio de Economía y Finanzas, la articulación de los planes

sectoriales nacionales, regionales y locales; la situación de brechas de infraestructura o de acceso

a servicios públicos y los recursos destinados a la inversión a fin de generar impacto en la calidad

de vida de la sociedad.

En consecuencia, la OPMI de la Municipalidad Provincial del Cusco, define sus criterios e

indicadores de priorización sobre la base del diagnóstico de brechas y objetivos para la selección

de su Programa de Inversiones conforme a la normatividad vigente y análisis de indicadores.

2.2. Marco Legal

Decreto Legislativo N° 1252, crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y

Gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión

Pública publicado el 01 de diciembre de 2016. Modificado por la Primera Disposición

Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N° 1341, Decreto Legislativo que

modifica la Ley N° 30225, Ley de contrataciones del Estado y la ley N° 30680, ley que

aprueba medidas para dinamizar la ejecución de gasto público y establece otras

disposiciones, publicado el 14 de noviembre de 2017.

Decreto Supremo N° 284-2018-EF, se aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N°

1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual de

Inversiones y Gestión de Inversiones publicado el 09 de diciembre de 2018.

10

Resolución Ministerial N° 035-2018-EF/15, se aprueba la Directiva para la Programación

Multianual que regula y articula la fase de Programación Multianual del Sistema

Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y la fase de

Programación del Sistema Nacional de Presupuesto.

Resolución Directoral N° 002-2019-EF/63.01, disponen la incorporación de diversos

Gobiernos al Sistema Nacional de Programación Multianual de Inversiones y Gestión de

inversiones.

Directiva N° 001-2019-EF/63.01, Directiva del Sistema Nacional de Programación

Multianual y Gestión de Inversiones, aprobada por la Resolución Directoral N° 001-2019-

EF/63.01.

Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Público.

Ley N° 30879, Ley de Presupuesto para el Sector Público para el año fiscal 2019.

Ley Nº 28522 del Sistema Nacional de Planificación Estratégica.

Directiva Nº 00001-2019-CEPLAN, Directiva General del Proceso de Planeamiento

Estratégico.

11

CAPITULO II: COMPETENCIA Y LINEAMIENTOS

2.1. Objetivos del PMI

2.1.1. Objetivo General

La Oficina de Programa Multianual de Inversiones (OPMI), tiene por objetivo

identificar y priorizar la cartera de Inversiones y promover acceso a los servicios

públicos a través del Programa Multianual de Inversiones, en ese sentido, plantea metas

e indicadores concordantes con el Marco Macroeconómico Multianual (MMM) y el Plan

Estratégico Institucional (PEI).

2.2.2. Objetivos Específicos

Proponer instrumentos de priorización alineados a los planes y políticas, con el fin de

priorizar la cartera de inversiones los cuales se financiarán con recursos públicos.

Proponer un Programación Multianual de Inversiones el cual considera el diagnóstico

de la situación de las brechas de infraestructura y acceso a servicios públicos y

definición de objetivo estratégicos con respecto al cierre de brechas, criterios de

priorización y Cartera de Inversiones

12

CAPITULO III: DIAGNÓSTICO GENERAL

3.1. Aspectos Generales de la Provincia del Cusco

3.1.1. Localización de la Provincia

a.- Ubicación

La Provincia de Cusco, se encuentra ubicada en la parte central del departamento del

Cusco, limita por el Norte con las provincias de Calca y Urubamba, por el Sur con la

provincia de Paruro, por el este con la provincia de Quispicanchis, y por el Oeste con la

provincia de Anta, que son provincias donde tendencialmente crece la ciudad.

TABLA 1. LIMITES POLÍTICOS

Límites Políticos

Norte Calca y Urubamba

Sur Paruro

Este Quispicanchi

Oeste Anta

Geográficamente se encuentra ubicada entre las coordenadas:

TABLA 2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Ubicación geográfica

Coordenadas Geográficas Coordenadas UTM Hojas IGN Zona

Longitud Oeste

72°10'4.71" y 71°48'19.42 E

806400.91 y 845985.72

27r Urubamba 27s Calca

28r ambobamba

28s Cusco

18s y

Latitud Sur 13°39'1.24" y 13°25'39.02'' N

8513345.82 y 8489155.10 19s

La Provincia está integrada por 8 distritos San Sebastián, Poroy, Wanchaq, Santiago,

Ccorca, Cusco, Saylla y San Jerónimo.

TABLA 3. UBICACIÓN Y DIVISIÓN POLÍTICA

Ubicación y División Política

País Departamento Provincia Distritos

Perú Cusco Cusco Ccorca

Cusco

Poroy

San Jerónimo

San Sebastián

Santiago

Saylla

Wanchaq

13

La altitud en la que se encuentra la provincia oscila entre los 3,366 msnm. (Plaza de

Armas de Cusco) y los 4,424 msnm. (Cerro Senqa). El distrito de mayor altitud es

Ccorca con 3635 msnm, seguido del distrito de Poroy con 3570 m.s.n.m.

En cuanto a extensión territorial, la provincia del Cusco tiene 617km2 y cuenta con 8

distritos. El distrito de mayor extensión es Ccorca con 189 km2, seguido de los

distritos de San Jerónimo con 103 km2. Los distritos con menores extensiones son San

Sebastián con 89 km2, Santiago 70 km2, Saylla con 28 km2, Poroy con 15 km2 y

Wanchaq con 6 km21.

Límites Geográficos del distrito:

La Provincia del Cusco se encuentra en base al Sistema Hidrográfico de cuencas y sus

afluentes que discurren por su territorio, principalmente determinada por la cuenca

alta del rio Vilcanota, perteneciente a la cuenca de Urubamba, físicamente la provincia

limita:

Por el Norte: Provincia de Calca

Por el Sur: Provincia de Paruro

Por el Este: Provincia de Paucartambo y Quispicanchis

Por el Oeste: Provincia Anta

ILUSTRACIÓN 1. MAPA DE MACRO LOCALIZACIÓN Y MICRO LOCALIZACIÓN

Fuente: Elaborado por la Oficina de programación Multianual de Inversiones/MPC

1 Plan de desarrollo Provincial Concertado de la Provincia Cusco al 2021, pg -18

Perú

Gobierno Regional Cusco

14

b.- Aspectos Demográficos

Población, según distritos

La provincia del Cusco según el censo 2017 cuenta con 447,588 habitantes a nivel de los 7

distritos que lo conforman, de manera que el distrito de Cusco posee mayor concentración

poblacional con 114,630 habitantes el cual corresponde al 26% del total; seguidamente, se

puede verificar que el distrito de San Sebastián cuenta con 112,536 habitantes el cual

corresponde al 25% del total; y otras distritos que cuentan con mayor concentración

poblacional son Santiago, San Jerónimo y Wanchaq. Por otro lado, los distritos con menos

cuota poblacional son Ccorca, Poroy y Saylla como se muestra en el cuadro.

TABLA 4. POBLACIÓN DE PROVINCIA DEL CUSCO A NIVEL DE DISTRITOS

Distritos Cantidad Hab. Distribución %

Cusco 114,630 26%

Ccorca 2,246 1%

Poroy 2,436 1%

San Jerónimo 57,075 13%

San Sebastián 112,536 25%

Santiago 94,756 21%

Saylla 5,368 1%

Wanchaq 58,541 13%

Total 447,588 100%

Fuente: INEI - CPV 2017

GRÁFICA 1. POBLACIÓN TOTAL SEGÚN DISTRITO DE LA PROVINCIA DEL CUSCO

Fuente: INEI - CPV 2017 y elaboración OPMI – MPC.

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

Población de la Provincia del Cusco,segun nivel de distritos

15

Composición de la población de la provincia del Cusco, según sexo

Según el Censo del 2017, la población masculina de la Provincia del Cusco es de 216,399

que representa el 48% de la población de la provincia del Cusco y la población

femenina es de 231,189, que representa el 52% de la población de la provincia del Cusco.

A nivel de distrito, el Cusco registró una población masculina de 55,029 hombres,

notándose que prevalece con menor proporción en comparación a la población femenina

con un total de 59,601 mujeres. Así también, en los demás distritos predomina la población

femenina con respecto a la masculina, a excepción del distrito de San Jerónimo.

TABLA 5. POBLACIÓN TOTAL DE LA PROVINCIA DEL CUSCO, Y SU COMPOSICIÓN SEGÚN SEXO

Distritos Hombre Mujer Total H % M % T%

Cusco 55,029 59,601 114,630 48% 52% 100%

Ccorca 1,107 1,139 2,246 49% 51% 100%

Poroy 1,220 1,216 2,436 50% 50% 100%

San Jerónimo 28,987 28,088 57,075 51% 49% 100%

San Sebastián 53,991 58,545 112,536 48% 52% 100%

Santiago 45,838 48,918 94,756 48% 52% 100%

Saylla 2,606 2,762 5,368 49% 51% 100%

Wanchaq 27,621 30,920 58,541 47% 53% 100%

Total 216,399 231,189 447,588 48% 52%

Fuente: INEI - CPV 2017

GRÁFICA 2. POBLACIÓN TOTAL DE LA PROVINCIA DEL CUSCO, Y SU COMPOSICIÓN SEGÚN SEXO

Fuente: INEI - CPV 2017 y elaboración OPMI – MPC.

-

50,000

100,000

150,000

Población de la Provincia del Cusco, segun sexo

Hombre Mujer

16

La población ha adoptado una pirámide poblacional, presentando una base más reducida y

un ensanchamiento en los centros el cual refleja mayor población en edad activa.

Asimismo, se observa mayor proporción de población considerada adulto mayor en

proceso de envejecimiento.

En el Censo 2017 la población de la provincia del Cusco registra 447 588 habitantes que

representa el 100% de la población, y el grupo quinquenal de población de mayor

concentración se focaliza entre las edades de 20 a 24 años de edad que representa el 9.96%

del total.

TABLA 6. POBLACIÓN EN LA PROVINCIA DE CUSCO POR EDAD QUINQUENAL Y SEGÚN SEXO

P: Edad en grupos

quinquenales

P: Según Sexo %

Hombre Mujer Total

De 0 a 4 años 18,663 18,137 36,800 8.22%

De 5 a 9 años 18,286 17,929 36,215 8.09%

De 10 a 14 años 17,795 17,568 35,363 7.90%

De 15 a 19 años 20,190 20,951 41,141 9.19%

De 20 a 24 años 21,457 23,114 44,571 9.96%

De 25 a 29 años 19,958 21,432 41,390 9.25%

De 30 a 34 años 17,773 19,607 37,380 8.35%

De 35 a 39 años 16,494 18,104 34,598 7.73%

De 40 a 44 años 14,523 16,044 30,567 6.83%

De 45 a 49 años 12,029 13,685 25,714 5.75%

De 50 a 54 años 10,304 11,482 21,786 4.87%

De 55 a 59 años 8,389 9,471 17,860 3.99%

De 60 a 64 años 6,540 7,327 13,867 3.10%

De 65 a 69 años 4,926 5,495 10,421 2.33%

De 70 a 74 años 3,595 4,047 7,642 1.71%

De 75 a 79 años 2,580 2,995 5,575 1.25%

De 80 a 84 años 1,598 1,983 3,581 0.80%

De 85 a 89 años 850 1,202 2,052 0.46%

De 90 a 94 años 348 452 800 0.18%

De 95 a más 101 164 265 0.06%

Total 216,399 231,189 447,588 100%

Fuente: INEI - CPV2017

17

GRÁFICA 3. POBLACIÓN EN LA PROVINCIA DE CUSCO POR EDAD QUINQUENAL Y SEGÚN SEXO


Estructura por edad quinquenal del distrito del Cusco

El distrito del Cusco presenta una población total de 114 630 habitantes; asimismo, se

verifica que la mayor concentración poblacional por edad quinquenal se encuentra en el

grupo de 20 a 24 años y representa el 9.98% del total de la población a nivel del distrito.

TABLA 7. EDAD EN GRUPOS QUINQUENALES DEL DISTRITO DEL CUSCO

P: Edad en grupos

quinquenales

P: Según Sexo %

Hombre Mujer Total

De 0 a 4 años 4,398 4,179 8,577 7.48%

De 5 a 9 años 4,499 4,305 8,804 7.68%

De 10 a 14 años 4,467 4,352 8,819 7.69%

De 15 a 19 años 5,280 5,444 10,724 9.36%

De 20 a 24 años 5,456 5,979 11,435 9.98%

De 25 a 29 años 5,136 5,539 10,675 9.31%

De 30 a 34 años 4,499 4,907 9,406 8.21%

De 35 a 39 años 4,008 4,572 8,580 7.48%

De 40 a 44 años 3,589 4,137 7,726 6.74%

De 45 a 49 años 3,005 3,593 6,598 5.76%

De 50 a 54 años 2,720 3,186 5,906 5.15%

De 55 a 59 años 2,267 2,653 4,920 4.29%

De 60 a 64 años 1,791 2,053 3,844 3.35%

De 65 a 69 años 1,380 1,559 2,939 2.56%

De 70 a 74 años 959 1,136 2,095 1.83%

De 75 a 79 años 705 896 1,601 1.40%

De 80 a 84 años 462 569 1,031 0.90%

De 85 a 89 años 265 350 615 0.54%

De 90 a 94 años 116 154 270 0.24%

De 95 a más 27 38 65 0.06%

Total 55,029 59,601 114,630 100%


-15.00% -10.00% -5.00% 0.00% 5.00% 10.00% 15.00%

De 0 a 4 años

De 10 a 14 años

De 20 a 24 años

De 30 a 34 años

De 40 a 44 años

De 50 a 54 años

De 60 a 64 años

De 70 a 74 años

De 80 a 84 años

De 90 a 94 años

Edad en Grupos Quinquenales : Según Sexo Provincia del Cusco

Mujer Hombre

18

Estructura poblacional de la Provincia y distrito del Cusco según, área urbana, rural.

En la tabla se observa que la provincia del Cusco la población que reside en el área urbana

asciende a 432 662 habitantes y en el área rural de 14 926 habitantes.

TABLA 8. ESTRUCTURA POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DEL CUSCO SEGÚN, ÁREA URBANA, RURAL

Provincia de Cusco, área urbana y rural

Total

Grupos de edad

Menores de

1 año

1 a 14 años

15 a 29 años

30 a 44 años

45 a 64 años

65 y más años

PROVINCIA CUSCO

447 588 6 913 101 465 127 102 102 545 79 227 30 336

URBANA 432 662 6 640 97 198 123 058 99 575 76 826 29 365

RURAL 14 926 273 4 267 4 044 2 970 2 401 971


De los cuadros demográficos, se observa que el distrito del Cusco es la zona que concentra

mayor cantidad poblacional principalmente en la zona urbana, seguido de los distritos de San

Sebastián, Santiago, San Jerónimo y Wanchaq, de manera similar presentan gran

concentración poblacional en sus zonas urbanas.

El comportamiento poblacional del distrito del Cusco en el 2017, muestra en el área urbana

una población de 111 930 habitantes, de tal manera que el grupo de edad quincenal de 45 a

64 años de edad refleja mayor concentración y representa el 18.62% de la población total

urbana. Asimismo, en el área rural se cuenta con una población de 2 700 habitantes de los

cuales 767 habitantes se concentran entre las edades de 15 a 29 años de edad.

TABLA 9. ESTRUCTURA POBLACIONAL DEL DISTRITO DEL CUSCO SEGÚN, ÁREA URBANA, RURAL

Distrito de Cusco, área urbana y rural

Total

Grupos de edad

Menores de

1 año

1 a 14 años

15 a 29 años

30 a 44 años

45 a 64 años

65 y más años

DISTRITO CUSCO

114 630 1 617 24 583 32 834 25 712 21 268 8 616

URBANA 111 930 1 574 23 864 32 067 25 149 20 844 8 432

RURAL 2 700 43 719 767 563 424 184


19

c.- Aspectos Físicos Geográficos

Clima

Por la geografía tan diversa y complicada que presenta la Región, se tienen también varios

escenarios climáticos en diversos pisos altitudinales. El relieve de la provincia de Cusco presenta

alturas que abarcan niveles ecológicos de naturaleza fría. La configuración geomorfológica del

relieve de la Región ha creado mesoclimas y microclimas diversos, en diferentes regiones y

estaciones del año. Así, según la Microzonificación de Cusco, (clasificación climática de

Thornthwaite y SENAMHI), en la provincia de Cusco, se presentan 2 tipos de clima, el primero

que domina es el clima Semiseco Semifrío con Invierno seco, que se presenta entre los 3000 y

3600 msnm, con precipitaciones anuales promedio de 500 a 1000 mm y temperaturas anuales

promedio de 12° a 14°C, y el segundo es el clima Lluvioso Frio con Invierno Seco que se

presenta entre los 3600 a 4400 msnm, con precipitaciones anuales promedio de 980 a 1600

mm y temperaturas anuales promedio de 6.5° a 9°C. Los meses con mayor precipitación en la

provincia son diciembre a marzo, y el resto del año es relativamente seco.

Fisiografía

El relieve de la Provincia de Cusco, presenta una topografía accidentada y variada. Está

definida por las cadenas central y oriental de los andes del Sur del Perú, entre las hoyas del

Vilcanota y del Apurímac, donde predomina el valle del Huatanay. A ella convergen desde las

laderas y quebradas varios riachuelos, que en épocas de lluvias son incontenibles, ocasionando

cárcavas severas y relieves de laderas con permanente riesgo de deslizamientos.

Es precisamente el Valle Inter-andino Huatanay donde se asienta la ciudad del Cusco y las

capitales de los distritos de Santiago, San Sebastián, San Jerónimo, Wanchaq y Saylla. En tanto

que el distrito de Poroy hace parte de la cabecera de la cuenca denominada Hatún Mayo y el

Distrito de Ccorca la cuenca del mismo nombre. La ciudad del Cusco, es esencialmente una

ciudad de ladera, rodeada de cerros por todas partes. Las zonas no urbanas de la provincia,

están constituidas por pequeñas y medianas montañas bastante irregulares en la parte Norte

y más llanas y regulares en la parte Sur. En Ambas, descienden a terraplenes cuyas

pendientes van disminuyendo conforme convergen al piso de valle.2

Hidrografía

La red hidrográfica de la provincia de Cusco comprende las sub cuencas de nivel VI de los ríos

Huatanay, Quesermayo, Ccorca, Poroy, Huanacahure y Huaccotomayo principalmente, los que

conforman a su vez parte de las cuencas del Apurímac y Vilcanota, estos ríos por la naturaleza

de la configuración del perfil longitudinal propio de la zona andina. Se caracterizan por

presentar fuertes pendientes y desniveles en su cauce por lo tanto adquieren altas velocidades

de flujo, presentando fuertes procesos erosivos, y comportándose como un agente modelador

del relieve por la acelerada actividad en la profundización de valles, y constantemente van

2 Plan de desarrollo Concertado Cusco al 2021 (PDC). Pg-18

20

ampliando su cauce en su recorrido y en otros tramos presentan pendientes bajas siendo el

flujo lento y donde se realizan procesos de sedimentación.

a) Rio Huatanay.

El rio Huatanay como sus afluentes es de régimen irregular, arrastrando poco caudal en

la estación seca, ocasionando en la época de lluvias inundaciones en su recorrido por el

piso de valle. Por la vertiente norte llega el Choquechaca, que luego toma el nombre de

Tullumayo, el Saphi que también se origina en la vertiente norte se une al Tullumayo y

por la vertiente occidental, los afluentes: Quillque, Sipaspujio y Ayahuayco, que se

reúnen para formar el Chunchullmayo y por el sur llega el afluente Chocco y Lucre, todo

estos tributarios aportan con caudales diferentes al rio Huatanay, también presenta

afluentes temporales como: El riachuelo Ticatica, Cachimayo, Tineria, Huanacauri,

Huaccotomayo, Tipon y Huasao.

Sus aguas son aprovechadas con fines agrícolas y pecuarios. Este rio a diferencia de los

demás del área de estudio, es el que contiene mayor grado de contaminación, al servir

como colector de los desagües de la población urbana de la ciudad del Cusco.

Las aguas del río Huatanay se caracterizan por el alto contenido de materia orgánica,

muy importante para mejorar la textura de los suelos; sin embargo esta cualidad se ve

alterada por la presencia en exceso de sales, detergentes, cloruros y otros que alteran

los procesos físicos y químicos de los suelos; a ello se suma la presencia en cantidades

altas de coliformes fecales, echirichia coli, vibrium cholerae, salmonella, y, que al ser

utilizado las aguas en los cultivos de consumo humano y animal ponen en riesgo la

salud de la población y los animales, ya que las hortalizas, los forrajes y otros se

contaminan.

El aforo del río fue realizado en junio del 2011, con un caudal de 4.033 m³/s. y un ancho

de rio de 15 m cuya coordenada UTM es WGS84 N 8496198 y E 855966 a 3070 msnm. Y

en Julio del 2012 presenta un caudal de 1.065 m³/s y un ancho de rio de 4.30 m cuya

coordenada UTM es WGS84 N 8495684 y E 205635 a 3099 msnm.

b) Rio Quesermayo

El rio Quesermayo recorre las provincias del Cusco y Calca, distritos de Cusco y Taray

atravesando desde la naciente en la comunidad de Queser Chico y Umasbamba (distrito

de Chinchero) con una dirección de noroeste a sureste.

Nace en las alturas de la comunidad de Queser Chico y Umasbamba (distrito de

Chinchero) donde toma el nombre de rio Quesermayo (1° orden) en el trayecto en el

sector de Puca gallo discurre sus aguas con una ligera inclinación de oeste a este (2°

orden) haciendo un recorrido total de 21.04 km, con dirección oeste a este hasta su

desembocadura en el rio Vilcanota en dirección sur a norte en el distrito de Taray.

El rio Quesermayo en el trayecto presenta tributarios de régimen irregular con

presencia de caudales mínimos en la cabecera del rio presenta la laguna de

Queullacocha como uno de los principales tributarios.

21

Sus aguas son aprovechadas con fines agrícolas y pecuarios por la presencia de

infraestructuras de riego en el trayecto del rio. Presenta un pendiente llano

moderadamente inclinada de 0 a 8%.

El aforo del río fue realizado en junio del 2011, con un caudal de 0.62 m³/s. y un ancho

de rio de 4.00 m y velocidad de 0.84 m/s cuya coordenada UTM es WGS84 N° 8511527

y E838602 a 3228 msnm.

22

CAPITULO IV: DIAGNOSTICO DE BRECHAS

4.1. Análisis del Estado Situacional por Sectores

El presente capítulo se realiza un análisis y diagnóstico de los diferentes sectores que permite

realizar una eficiente y eficaz programación multianual de inversiones con el objetivo de

administrar de manera adecuada los recursos públicos y brindar un servicio adecuado a la

población del distrito del Cusco.

4.2. Marco Estratégico Territorial e Institucional

El enfoque bajo el cual se elaboró el diagnóstico de cierre de brechas de Infraestructura toma

en consideración los instrumentos de gestión tales como los Planes de Desarrollo Concertado

de la Provincia del Cusco y Plan Estratégico Institucional de la Provincia del Cusco al 2021. Así

también, se utilizó la información presentada por los diferentes Sectores.

4.3. Visión y Misión Institucional

Visión

“Al 2021 Cusco es una provincia metropolitana que ofrece condiciones de calidad de vida

para todos sus habitantes; con niveles avanzados de ordenamiento, seguridad y limpieza, con

servicios básicos sociales de calidad y de acceso general inclusivo, que ha logrado erradicar

de su ámbito la desnutrición crónica y fomenta sostenidamente la seguridad alimentaria. Su

economía está basada en ventajas competitivas, logrando un crecimiento sostenido que

genera empleo productivo para su población, donde el micro y pequeñas empresas están

fortalecidas y formalizadas, registrándose crecientes inversiones respetuosas de la cultura y

el medio ambiente. El desarrollo urbano provincial se implementa con autoridad y

prospectiva, poniendo énfasis en la persona y cuidando la vulnerabilidad del espacio que

ocupa. Así mismo, el patrimonio cultural provincial está rescatado, preservado y protegido;

con una identidad cusqueñista consolidada y amplia responsabilidad ciudadana. Con una red

provincial de instituciones públicas y privadas de gestión eficaz, articulada, íntegra y

transparente”

Misión

“Promover el desarrollo local de la provincia del Cusco de manera inclusiva, integral y

sostenible, protegiendo el patrimonio cultural y fomentando la competitividad”.

Ejes y objetivos Estratégicos Generales del Plan de Desarrollo Concertado del Cusco

al 2021

23

GRÁFICA 4. EJES Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO CUSCO

2021

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado Cusco al 2021 (PDC)

Ejes y objetivos Estratégicos Generales del Plan de Estratégico Institucional Cusco

2017-2019 (PEI)

TABLA 10. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2017-2019

N° Objetivos Estratégicos Institucional

1 Proteger el ejercicio de los derechos de la población vulnerable.

2 Mejorar las prestaciones de salud a la Población de la Provincia del Cusco

3 Contribuir en los procesos educacionales de la población de la Provincia del Cusco.

4 Mejorar el sistema vial de la provincia de Cusco.

5 Fortalecer la participación ciudadana en la provincia del Cusco

6 Mejorar el Servicio de Seguridad Ciudadana en la Provincia del Cusco.

7 Promocionar el patrimonio cultural, material e inmaterial de la Provincia del Cusco

8 Mejorar la competitividad de los agentes económicos de la provincia del Cusco.

9 Mejorar la habitabilidad de las áreas urbana y rurales de la provincia de Cusco

10 Fomentar la gestión ambiental y del riesgo de desastre en la provincia del Cusco.

Fuente: Plan Estratégico Institucional Cusco 2017-2019 (PEI).

24

TABLA 11. OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL CUSCO 2017-2019 (PEI)

Fuente: Plan Estratégico Institucional Cusco 2017-2019 (PEI).

Objetivos generales Objetivos específicos

O.G. 1 “Garantizar servicios de agua, desagüe y limpieza pública a toda la población, así como el acceso a Servicios de calidad en educación, salud, transporte urbano y seguridad ciudadana”

O.E.1. Garantizar los derechos básicos de las personas en la Provincia.

O.E.2. “Asegurar los Servicios de Saneamiento Básico y de Limpieza con Oportunidad y Calidad para todos”

O.E.3. “Promover Servicios de Calidad en Educación para todos”

O.E.4. “Asegurar Servicios de Calidad en Salud para todos”.

O.E.5. “Brindar Servicios de Transporte Público con Calidad”.

O.E.6. “Garantizar Servicios de Seguridad Ciudadana”

O.G.2 “Facilitar el fortalecimiento de las micro y pequeñas empresas; así como fomentar el empresariado formalizado en la provincia y las inversiones que generen empleo local”.

O.E.1. “Fortalecer a la Micro y Pequeña Empresa”.

O.E.2. “Fomentar la Empresariedad Provincial”.

O.E.3. “Fomentar las Inversiones que generen Empleo Local”.

O.G.3 “Lograr la efectividad del Plan de Desarrollo Urbano, una adecuada Articulación Provincial de

los Espacios de Producción, Consumo y Asentamiento, así como un Ambiente Saludable

con Cultura de Prevención de Riesgos y Desastres”.

O.E.1. “Implementar Oportuna y Adecuadamente el Plan de Desarrollo Urbano del Cusco”.

O.E.2. “Fomentar una Adecuada Articulación Provincial”.

O.E.3. “Procurar un Ambiente Saludable”

O.E.4. “Lograr una Cultura de Gestión de Riesgos de Desastres en la Población y las autoridades”

O.G.4 “Rescatar, preservar y proteger el patrimonio cultural cusqueño, consolidando sus raíces culturales y la identidad provincial, constituyéndola como la primera fortaleza para construir su desarrollo futuro”.

O.E.1. “Rescatar, Preservar y Proteger el Patrimonio Cultural Cusqueño”

O.E.2. “Consolidar las Raíces Culturales y la Identidad

O.G.5 “Fortalecer la institucionalidad provincial, recuperando la autoridad, así como logrando su participación y compromiso en los espacios de concertación para el desarrollo de Cusco”

O.E.1. “Fortalecer la Institucionalidad Provincial,

O.E.2. “Participar y asumir compromisos en los espacios de concertación para el desarrollo Cusco”.

25

TABLA 12. MATRIZ DE CONSISTENCIA SOBRE LOS LINEAMIENTOS DEL PDC-PEI

OBJETIVOS

ESTRATÉGICOS

INSTITUCIONALES

(OEI)

INDICADOR

LÍNEA DE

BASE DEL

INDICADOR

VALOR ACTUAL DEL

INDICADOR META FUENTE DE DATOS

FUENTE DE

VERIFICACIÓN

RESPONSABLE

DE LA MEDICIÓN

DEL INDICADOR

COD. ACCIONES ESTRATÉGICAS

INSTITUCIONALES INDICADOR

VALOR AÑO VALOR AÑO AÑO

2017

AÑO

2018

AÑO

2019

META

FINAL

(1)

Proteger el

ejercicio de los

derechos de la

población

vulnerable.

Porcentaje de

Población

Vulnerable

atendida para

el ejercicio de

sus Derechos.

- 2015 - - 95.72% 95.77% 95.83% 95.83%

Plan Operativo

Institucional.

Padrón de

beneficiarios,

registro de

atenciones.

Informe

técnico de

atenciones a

población

vulnerable.

Gerencia de

Desarrollo

Humano y Social.

1.1

Sensibilización en derechos y

deberes fundamentales

focalizado en la población.

% de servicios de

sensibilización en

Derechos y Deberes

ejecutados por periodo.

1.2

Protección de manera

oportuna a población

vulnerable.

% de Población

vulnerable atendida de

forma oportuna.

(2)

Mejorar las

prestaciones de

salud a la Población

de la Provincia del

Cusco.

Porcentaje de

Población que

logra ser

atendidas en

las

prestaciones

de carácter

preventivo y

promocional

de la salud.

0.000% 2015 4.897% 2015 0.000% 0.000% 0.000% 0.000%

Registro de

atenciones del

Centro Médico

Municipal.

Registro de

personas atendidas

en actividades y

campañas en salud.

Ficha e

informe de

supervisión.

GDHS

Centro Médico

Municipal

2.1

Atención preventiva de

salud para la población

vulnerable.

Número de usuarios

atendidos con servicios

de salud de manera

oportuna

SGSA 2.2

Saneamiento básico

coberturado para las JASS

del distrito del Cusco.

% de Cobertura de

servicio eficiente de

saneamiento básico.

GDHS

Centro Médico

Municipal

2.3

Programas de reducción de

DCI y anemia crónica de la

población Cusqueña.

Número de niños

atendidos contra DCI y

anemia crónica.

(3)

Contribuir en los

procesos

educacionales de la

población de la

Provincia del

Cusco.

Porcentaje de

las

Instituciones

Educativas

Públicas

beneficiadas

con Programas

Educacionales

Complementa

rios en la

Provincia del

Cusco.

8.57% 2015 8.57% 2015 10% 11% 12% 12%

Reporte Dirección

Regional de

Educación Cusco.

Reporte de IIEE

beneficiadas con

los Programas –

Sub Gerencia de

Educación y

Deporte.

Informe de

Monitoreo

(Fichas, fotos,

otros) -

Gerencia de

Turismo,

Cultura,

Educación y

Deporte.

Sub Gerencia de

Educación y

Deporte.

3.1

Programas educativos

focalizados para estudiantes

del nivel primario y

secundario de la provincia

del Cusco.

Porcentaje de

programas

educacionales

complementarios que

han sido ejecutados.

(4)

Mejorar el sistema

vial de la provincia

de Cusco.

Porcentaje de

hogares cuya

población

percibe la

0% 2015 0% 2015 ggh 50% 60% 60%

Reporte del

Consejo Regional

de Seguridad Vial.

Reporte del MTC

Encuestas,

Informes

estadísticos.

GTVT 4.1

Sistema Vial adecuado para

la población de la provincia

de Cusco.

Tasa de Accidentes de

Tránsito Registrados.

26

OBJETIVOS

ESTRATÉGICOS

INSTITUCIONALES

(OEI)

INDICADOR

LÍNEA DE

BASE DEL

INDICADOR

VALOR ACTUAL DEL


FUENTE DE

VERIFICACIÓN

RESPONSABLE

DE LA MEDICIÓN

DEL INDICADOR




2017

AÑO

2018

AÑO

2019

META

FINAL

seguridad vial

por donde se

desplaza.

(5)

Fortalecer la

participación

ciudadana en la

provincia del

Cusco.

Tasa de

crecimiento

del

fortalecimient

o de las

Organizacione

s de la

Sociedad Civil

de la Provincia

del Cusco

0 2015 0 2015 19.0% 25.0% 41.0% 41.0%

Reporte del

Sistema de registro

de participantes de

los programas de

participación

ciudadana.

Ficha e

informe de

supervisión,

registros de

participantes.

Gerencia de

Desarrollo

Humano y Social.

Sub Gerencia de

Juventud y

Participación

Ciudadana.

5.1

Programas de participación

ciudadana permanentes en

favor de la población.

Porcentaje de

organizaciones sociales

beneficiadas con los

Programas de

Participación

Ciudadana.

(6)

Mejorar el Servicio

de Seguridad

Ciudadana en la

Provincia del

Cusco.

Porcentaje de

la población

que percibe

una mejora de

la vigilancia en

la prevención

de eventos

que atentan

contra su

seguridad

- 2015

- 2015 20% 15% 10% 10% INEI

Ficha e

informe de

supervisión,

registros de

participantes.

Sub Gerencia de

Seguridad

Ciudadana de la

GDESM.

6.1

Seguridad Ciudadana

integrado en favor de la

ciudadanía.

Porcentaje del

cumplimiento eficiente

de actividades de

patrullaje.

Porcentaje del

cumplimiento de

actividades de

prevención comunitaria.

(7)

Promocionar el

patrimonio

cultural, material e

inmaterial de la

Provincia del Cusco

Porcentaje de

ejecución de

iniciativas que

promueven a

las culturas y

al patrimonio

cultural

material e

inmaterial,

como factor

del desarrollo

y

transformació

n social.

0 2015 0 2015 40% 50% 60% 60% POI e informes de

iniciativas.

Informes

ejecutivos.

Gerencia de

Turismo, Cultura,

Educación y

Deporte.

Gerencia de

Centro Histórico.

7.1

Actividades culturales

promovidas

participativamente para la

población de la provincia del

Cusco.

Porcentaje de

programas culturales

participativos y

contextualizados

ejecutados durante el

periodo.

Patrimonio cultural material

conservado para la sociedad.

Porcentaje de iniciativas

formuladas que

promuevan la

conservación y

revitalización de

Patrimonio Cultural

Material en el Centro

Histórico.

27

OBJETIVOS

ESTRATÉGICOS

INSTITUCIONALES

(OEI)

INDICADOR

LÍNEA DE

BASE DEL

INDICADOR

VALOR ACTUAL DEL


FUENTE DE

VERIFICACIÓN

RESPONSABLE

DE LA MEDICIÓN

DEL INDICADOR




2017

AÑO

2018

AÑO

2019

META

FINAL

(8)

Mejorar la

competitividad de

los agentes

económicos de la

provincia del

Cusco.

Porcentaje de

las MYPES

intervenidas

de la provincia

del Cusco que

han

incrementado

sus ingresos

monetarios al

2019

10% 2015 10% 2015 15% 18% 20% 20%

Estudios

especializados y

base de datos de la

GDESM.

Boletas de

venta y/o

facturas.

Libros de

ingresos y

egresos.

Fichas de

seguimiento

realizado por

la GDESM.

Estudios

especializados

realizado por

la GDESM.

Gerencias de

Desarrollo

Económico y

Servicios

Municipales de la

Municipalidad

Provincial del

Cusco.

8.1

Programas de desarrollo

empresarial priorizados y

concertados para las PYMES.

Porcentaje de MYPES

intervenidas que

participan en eventos de

promoción comercial.

Porcentaje de MYPES

intervenidas que han

incrementado sus

habilidades

empresariales.

Porcentaje de MYPEs

formalizadas.

(9)

Mejorar la

habitabilidad de

las áreas urbana y

rurales de la

provincia de Cusco.

Porcentaje de

área urbana

habilitada,

segura y

ordenada en

el distrito de

Cusco.

40% 2015 40% 2015 42% 43% 45% 45%

Reporte del

Sistema

Informático

Catastral.

Mapa de

habilitaciones

urbanas

(Resoluciones,

informes técnicos).

Mapa de Peligros,

vulnerabilidad y

riesgo.

Planes de Gestión

del Riesgo de

Desastres.

Reporte del

Sistema de

Inspecciones

Técnicas de

Seguridad en

Edificaciones –

Defensa Civil.

Sistema

Informático

Catastral.

Plataforma de

consulta

territorial de

Cusco (Allpay)

Oficina de

Catastro.

Gerencia de

Desarrollo

Urbano y Rural.

Oficina de

Defensa Civil.

Oficina de

Planeamiento,

Presupuesto e

Inversiones

9.1

Instrumentos de gestión

territorial implementados

para la población de la

Provincia del Cusco.

Porcentaje de

instrumentos de gestión

territorial elaborados

y/o actualizados

aprobados.

Porcentaje de área

formalizada en el

distrito del Cusco.

Porcentaje de área

urbana catastrada.

(10) Porcentaje del 7.49% 2015 7.49% 2015 9% 10% 11% 11% Consulta Amigable - Informes Gerencia de 10.1 Planes de gestión de riesgo Porcentaje de

28

OBJETIVOS

ESTRATÉGICOS

INSTITUCIONALES

(OEI)

INDICADOR

LÍNEA DE

BASE DEL

INDICADOR

VALOR ACTUAL DEL


FUENTE DE

VERIFICACIÓN

RESPONSABLE

DE LA MEDICIÓN

DEL INDICADOR




2017

AÑO

2018

AÑO

2019

META

FINAL

Fomentar la

gestión ambiental y

del riesgo de

desastre en la

provincia del Cusco

presupuesto

institucional

destinado a

contribuir a la

calidad

ambiental en

la provincia

del Cusco

Transparencia técnicos Medio

Ambiente.

Oficina General

de

Planeamiento,

Presupuesto e

Inversiones

Defensa Civil

de desastres aprobados e

implementados para la

población de la provincia del

Cusco.

instrumentos específicos

para la gestión del

riesgo de desastres

aprobados e

implementados para la

población de la

provincia de Cusco

10.2

Sensibilización Ambiental

permanente a la población

cusqueña.

Tasa de Población de la

provincia del Cusco

beneficiaria del

programa.

10.3

Gestión de Residuos Sólidos

integral a favor de la

población Cusqueña.

Porcentaje de Viviendas

con cobertura que

recibe el servicio de

limpieza pública.

Porcentaje de residuos

sólidos dispuestos en

disposición final.

(11)

Mejorar la Gestión

de la Gobernanza

de la Provincia de

Cusco.

Porcentaje de

administrados

satisfechos

con los

servicios que

brinda la

Institución.

2015 2015 19% 25% 41% 41% Encuestas

Reporte del

procesamient

o de las

encuestas

mediante

informes

estadísticos.

OGPPI 510%

1. Gestión institucional de la

Municipalidad Provincial del

Cusco, moderna, orientada

al ciudadano.

Porcentaje de Procesos

Administrativos

Simplificados.

Fuente: Oficina de Programación Multianual de inversiones (OPMI) /MPC

29

4.4. Indicadores de Brecha según Funciones de competencia de la Entidad

A continuación se ha desarrollado una síntesis de los indicadores de Brecha a nivel de resultado o impactos para los diferentes sectores y cuya disminución mediante inversión pública pueden contribuir a la reducción de los valores de los indicadores. A manera de explicación, en el sector educación se puede evidenciar que para el indicador N° 1: Logro de aprendizaje de estudiantes de comprensión lectora para el nivel primaria (segundo grado), el 32.22% requieren llegar a nivel satisfactorio, identificándose así el valor de la brecha.

TABLA 13. INDICADORES DE BRECHA A NIVEL DE RESULTADO O IMPACTO PARA LA FUNCIÓN EDUCACIÓN

Función 22: Educación

N° Nombre del IB Valor del IB

Logro de aprendizaje de estudiantes en comprensión lectora y matemática para el nivel primaria

1 Logro de aprendizaje de estudiantes en comprensión lectora para el nivel primaria (Segundo grado) 32.22

2 Logro de aprendizaje de estudiantes en matemática para el nivel primaria (Segundo grado) 47.68

3 Logro de aprendizaje de estudiantes en comprensión lectora para el nivel primaria (Cuarto grado) 50.78

4 Logro de aprendizaje de estudiantes en matemática para el nivel primaria (Cuarto grado) 63.25

5 Logro de aprendizaje de estudiantes en comprensión lectora para el nivel secundaria (Segundo grado) 76.59

6 Logro de aprendizaje de estudiantes en matemática para el nivel secundaria (Segundo grado) 82.23

Locales escolares públicos

7 Educación Básica (EBR, EBA, EBE) en buen estado 61.29

8 Educación Básica (EBR, EBA, EBE) conectados a red de electricidad 3.17

9 Educación Básica (EBR, EBA, EBE) conectados a red de agua potable 7.94

10 Educación Básica (EBR, EBA, EBE) conectados a red de desagüe 4.76

11 Educación Básica (EBR, EBA, EBE) con los tres servicios básicos 9.52

12 Porcentaje de escuelas que cuentan con acceso a Internet, primaria 17.14

13 Porcentaje de escuelas que cuentan con acceso a Internet, secundaria 9.52

Fuente: Información de brechas de servicios a nivel departamental, provincial y distrital CEPLAN.

30

TABLA 14. INDICADORES DE BRECHA A NIVEL DE RESULTADO O IMPACTO PARA LA FUNCIÓN SALUD

Función 20: Salud


Acceso a Seguros de Salud

1 % Población con accesos a Seguro de Salud 50.58

Casos de Anemia

2 N° de niños atendidos menores de 3 años con anemia 4382

3 N° de niños atendidos menores de 5 años con anemia 8296

Niños afiliados al Sistema Integrado de Salud (SIS) menores de 1 año

4 % Con DNI (Reniec) 18

5 % Con Suplemento de micronutrientes de acuerdo con su edad 16

6 % Con atenciones de CRED de acuerdo con su edad 35

7 % Con vacuna Neumococo 29

8 % Con vacuna Rotavirus 31

9 % Con criterios FED (5 criterios) 57

Niños afiliados al Sistema Integrado de Salud (SIS) menores de 3 años

% Con DNI (Reniec) 7

% Con Suplemento de micronutrientes de acuerdo con su edad 49

% Con atenciones de CRED de acuerdo con su edad 59

% Con vacuna Neumococo 34

% Con vacuna Rotavirus 46

% Con criterios FED (5 criterios) 75

Niños afiliados al Sistema Integrado de Salud (SIS) menores de 5 años

% Con DNI (Reniec) 7

% Con Suplemento de micronutrientes de acuerdo con su edad 50

% Con atenciones de CRED de acuerdo con su edad 60

% Con vacuna Neumococo 34

% Con vacuna Rotavirus 46

% Con criterios FED (5 criterios) 75


TABLA 15. INDICADORES DE BRECHA A NIVEL DE RESULTADO O IMPACTO PARA LA FUNCIÓN TRANSPORTE

Función 15: Transporte


Red de vías vecinales Pavimento Brecha

(Vías en mal estado)

1 Asfaltado 2.65

Red de vías vecinales_ No Pavimento

2 Afirmado 9.11

3 Sin Afirmar 0.00

4 Trocha 3.66


31

TABLA 16. INDICADORES DE BRECHA A NIVEL DE RESULTADO O IMPACTO PARA LA FUNCIÓN SANEAMIENTO

Función 18: Saneamiento


Cobertura de servicios Brecha

1 Con acceso a agua 2.1%

2 Con acceso a saneamiento 3.6%

Agua en la Vivienda

3 % Abastecimiento de agua en la vivienda 18.0%

SSHH en la Vivienda

4 % Servicios higiénicos que tiene la vivienda 18.6%


TABLA 17. INDICADORES DE BRECHA A NIVEL DE RESULTADO O IMPACTO PARA LA FUNCIÓN ENERGÍA

Función 12: Energía


1 Con acceso a electricidad -

2 % Alumbrado que tiene la vivienda 1.2%


TABLA 18. INDICADORES DE BRECHA A NIVEL DE RESULTADO O IMPACTO PARA LA FUNCIÓN

COMUNICACIONES

Función 16: Comunicaciones


1 Con acceso a telefonía 9.1%

2 Con acceso a paquete completo 14.2%


TABLA 19. INDICADORES DE BRECHA A NIVEL DE RESULTADO O IMPACTO PARA LA FUNCIÓN CULTURA Y

DEPORTE

Función 21: Cultura y Deporte


1 Porcentaje de unidades orgánicas de la Entidad con inadecuado índice de ocupación S.I

2

Porcentaje de distritos con más de 20,000 habitantes que no cuentan con infraestructura cultural pública para la participación de la población en las industrias culturales y las artes S.I

3 Porcentaje de bibliotecas públicas que no prestan adecuados servicios bibliotecarios S.I

Fuente: Indicadores de Brecha Sector Cultura

32

TABLA 20. INDICADORES DE BRECHA A NIVEL DE RESULTADO O IMPACTO PARA LA FUNCIÓN ORDEN PÚBLICA

Y SEGURIDAD

Función 05: Orden Pública y Seguridad


1 Población de 15 y más años de edad con percepción de inseguridad en los próximos doce meses 91.2%

2 Población de 15 y más años de edad, víctima de algún hecho delictivo 34.2%

Fuente: INEI Estadísticas de Seguridad Ciudadana 2019.

TABLA 21. INDICADORES DE BRECHA A NIVEL DE RESULTADO O IMPACTO PARA LA FUNCIÓN TURISMO

Función 09: Turismo


1 Porcentaje de recursos turísticos inventariados priorizados que no brindan adecuados servicios turísticos públicos 100.0%

Fuente: Indicadores de Brecha Sector Turismo

TABLA 22. INDICADORES DE BRECHA A NIVEL DE RESULTADO O IMPACTO PARA LA FUNCIÓN COMERCIO

Función 08: Comercio


1 Porcentaje de unidades de abastecimiento con capacidad operativa inadecuada 100.0%

2 Porcentaje de Centros de Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica que operan en condiciones inadecuadas 0.0%

Fuente: Indicadores de Brecha Sector Producción

TABLA 23. INDICADORES DE BRECHA A NIVEL DE RESULTADO O IMPACTO PARA LA FUNCIÓN AMBIENTE

Función 17: Ambiente


1 Porcentaje de población no atendida por un adecuado servicio de limpieza pública S.I.

Fuente: Indicadores de Brecha Sector Ambiente

33

4.5. Diagnóstico Situacional y Contextualización de los Indicadores de Brecha

a. Diagnóstico Situacional Educación

Función Educativa según tipo de servicio

El nivel de la situación de educación el distrito del Cusco, presenta indicadores tales como

la alta cobertura de accesibilidad a centros educativos, evaluación de resultados de

comprensión lectora y matemática; y situación del estado de infraestructura y servicios de

las instituciones educativas.

El distrito del Cusco ha evidenciado un total de 249 instituciones educativas, entre pública

de gestión directa, pública de gestión privada y por último gestión privada; es decir, la

población estudiantil opta por realizar estudios en centros educativos públicos.

TABLA 24. FUNCIÓN EDUCATIVA, SEGÚN TIPO DE SERVICIO

Función Educación Publica de gestión de

pública.

Publica de gestión de privada.

Privada Total

Instituciones Educativas (I.E.) 136 8 105 249

Locales Escolares 62 5 101 168

La informacion actualizada al 30 marzo 2018

Fuente: Patron de Instituciones Educativas y Progrmas (PATRON).

Estadistica de la calidad Educativa (ESCALE)-MINEDU

Institución Educativa según gestión y dependencia del servicio educativo ,2017

Se tiene 249 instituciones educativas entre públicas de gestión directa, Pública de gestión

privada y privada.

TABLA 25. INSTITUCIÓN EDUCATIVA, SEGÚN GESTIÓN Y DEPENDENCIA DEL SERVICIO EDUCATIVO ,2017

I.E. Según gestión y dependencia de servicio educativo,2017

Gestión Dependencia* I.E.

Pública de gestión directa

Municipalidad 0

Otro sector público (FF.AA.) 3

Sector Educación 133

Sub total 136

Pública de gestión privada

Convenio con Sector Educación

8

Sub total 8

Privada Asociación civil ( Inst.Ben‚fica) 0

34

Comunidad 0

Comunidad o asc. religiosa 6

Cooperativo 0

Empresa (Fiscalizado) 0

Particular 99

Sub total 105

Total de I.E. 249

La informacion actualizada al 30 marzo 2018.

Dependencia o entidad que gestiona la institucion educativa.



Instituciones educativas por programas activos ,según dependencia ,2017

Las I.E. del distrito Cusco corresponde a un total de 147 centros educativos privados, 153

centros educativos públicos y 13 públicas de gestión privada en los diferentes programas

educativos.

TABLA 26. INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR PROGRAMAS ACTIVOS, SEGÚN DEPENDENCIA

I.E. por programas activos, según dependencia,2017

Programas educativos Pública de

gestión directa


Privada

Primaria 30 4 36

Secundaria 12 3 27

Básica alternativa – avanzado 6 0 5

B. alternativa - inicial e intermedio 7 0 0

Básica especial 2 0 0

Básica especial – inicial 1 1 0

Básica especial – primaria 1 1 0

Inicial – cuna 0 0 0

Inicial - cuna – jardín 1 0 9

Inicial – jardín 30 3 42

Inicial - prog. no escolarizado 58 0 0

Superior artística 2 - 0

Superior pedagógica 0 1 2

Superior tecnológica 0 0 7

Técnico productiva 3 0 19

Total 153 13 147



35

I.E por carga de docencia en educación primaria, según gestión y dependencia ,2017

La carga docente de las instituciones educativas registra 60 I.E. consideradas polidocente

completo, 8 I.E. polidocente multigrado y 2 I.E. unidocente.

TABLA 27. INSTITUCIONES EDUCATIVAS POR CARGA DE DOCENCIA EN EDUCACIÓN PRIMARIA, SEGÚN GESTIÓN

Y DEPENDENCIA ,2017

I.E. por carga de docencia en educación primaria, según gestión y dependencia ,2017

Gestión Entidad de dependencia Polidocente Completo

Polidocente Multigrado

Unidocente No aplica Total

Pública de gestión directa

Sector Educación 23 4 2 0

30 Municipalidad 0 0 0 0

Otro sector público (FF.AA.) 1 0 0 0


Convenio con sector educación

4 0 0 0 4

Privada

Asociación civil / Inst. benéfica 0 0 0 0

36

Comunidad 0 0 0 0

CC o asoc. religiosa 5 0 0 0

Cooperativo 0 0 0 0

Empresa (fiscalizado) 0 0 0 0

Particular 27 4 0 0

Totales 60 8 2



Matriculados en Educación Básica primaria y secundaria, según edades - 2017

El número de matriculados en el distrito del Cusco del nivel básico regular registra una

cobertura absoluta, donde los servicios educativos responden a la demanda de la población

estudiantil de todas las edades y niveles educativos.

36

TABLA 28. MATRICULADOS EN EDUCACIÓN BÁSICA, SEGÚN EDADES-2017

Informacion actualizada a diciembre de 2017.

*Poblacion identificada con DNI, 2017.RENIEC

**Se considera como brecha a la poblacion que no se encuentra matriculado en la Educacion

Basica Regular.(MINEDU)



TABLA 29. MATRICULADOS EN EDUCACIÓN REGULAR, SEGÚN EDADES-2017

Matriculados educación básico regular ,según edades,2017

Nivel educativo Edad 1° 2° 3° 4° 5° Total de

matriculados Población*

Brecha de acceso a EBR (%) **

SECUNDARIA

09 - 11 760 17 0 0 0 777

12 1,905 907 19 0 0 2,831 2,017 -

13 579 1,745 906 47 0 3,277 2,048 -

14 121 665 1,621 951 26 3,384 2,039 -

15 19 120 557 1,592 877 3,165 2,032 -

16 1 27 178 509 1,470 2,185 1,974 -

17 0 4 22 157 548 731

18 0 0 2 20 147 187

19 - 20 0 0 1 2 22 25

21 - 22 0 1 0 0 0 1

23 - 24 0 0 0 0 0 0

25 - 29 0 0 0 0 0 0

30 a 45 0 0 1 3 1 5

Informacion actualizada a diciembre de 2017.

*Poblacion identificada con DNI, 2017.RENIEC

**Se considera como brecha a la poblacion que no se encuentra matriculado en la Educacion

Basica Regular.(MINEDU)



Matriculados en educación básico regular, según edades,2017

Nivel educativo Edad 1° 2° 3° 4° 5° 6° Total de

matriculados Población *

Brecha de acceso a EBR

(%) **

PRIMARIA

06 3,017 85 0 0 0 0 3,102 2,250 -

07 259 3,108 85 0 0 0 3,452 2,306 -

08 1 342 2,922 134 0 0 3,399 2,214 -

09 1 14 337 2,545 275 0 3,172 2,117 -

10 1 2 37 365 2,193 607 3,205 1,964 -

11 0 0 8 43 346 1,923 2,320 1,875 -

12 0 0 2 5 51 296 354

13 - 14 0 0 0 4 20 53 77

15 - 16 0 0 0 4 16 45 65

17 - 18 0 0 0 0 4 8 12

19 a 24 0 0 0 0 1 5 6

37

Indicadores de resultado de evaluación

Los resultados de la evaluación ECE señalan que el 32.2% de los niños de segundo grado de

educación primaria necesitan llegar a un nivel satisfactorios de comprensión lectora; así

también, en el curso de lógico matemática tienen una brecha mayor con 47.7% de alumnos

que requieren obtener un nivel satisfactorio.

Por otro lado, en el nivel de educación secundaria la evaluación realizada al segundo grado,

se obtuvo que el 76.6% de la población requiere llegar al nivel satisfactorio de comprensión

lectora y 82.2% de lógico matemático; notándose las deficiencias de aprendizaje con más

incidencia a nivel secundario.

TABLA 30. NIVEL DE SATISFACCIÓN POR NIVEL DE ESTUDIO

Indicadores de resultado

Nivel Curso Unidad Previo al

inicio En

inicio En

proceso Satisfactorio

Brecha en el nivel

satisfactorio

Segundo grado de primaria

Comprensión lectora

Número de estudiantes

- 33 1,017 2,209

32.2 Porcentaje (%)

- 1.0 31.2 67.8

Lógico matemático


- 410 1,142 1,703 47.7

Porcentaje (%)

- 12.60 35.08 52.32

Cuarto grado de primaria



86 425 912 1,379

50.8 Porcentaje (%)

3.1 15.2 32.6 49.2

Lógico matemático


101 388 1,284 1,030 63.3

Porcentaje (%)

3.6 13.8 45.8 36.7

Segundo grado de

secundaria



277 1,101 1,207 790

76.6 Porcentaje (%)

8.2 32.6 35.8 23.4

Lógico matemático


602 1,422 752 600

82.2 Porcentaje (%)

17.8 42.1 22.3 17.8

Informacion correspondiente 2016.

Fuente: Sistema de consulta de Resultados de Evaluacion (SICRECE),Oficina de medicion de la

calida de aprendizaje


La meta nacional corresponde al

38

Situación de locales escolares públicos

Dentro de los indicadores de situación actual de los locales escolares públicos el MINEDU

determinó la situación de los mismos, identificándose que el 38.7% se encuentran en buen

estado, así mismo, se muestra indicadores del acceso a los servicios básicos.

Por otro lado, se verifica las brechas de los indicadores donde se tiene que, el 61.3% de los

locales educativos se encuentran en mal estado, el 3.2% no se encuentran conectados a

una red de electricidad, el 7.9% no cuenta con una red de agua potable y el 4.8% no se

encuentran conectados a una red de desagüe.

TABLA 31. ESTADO SITUACIONAL DE LOCALES ESCOLARES PÚBLICOS

Indicadores de producto

Locales escolares públicos Porcentaje Brecha

Educación Básica (EBR, EBA, EBE) en buen estado

38.7 61.3

Educación Básica (EBR, EBA, EBE) conectados a red de electricidad

96.8 3.2

Educación Básica (EBR, EBA, EBE) conectados a red de agua potable

92.1 7.9

Educación Básica (EBR, EBA, EBE) conectados a red de desagüe

95.2 4.8

Educación Básica (EBR, EBA, EBE) con los tres servicios básicos

90.5 9.5

Porcentaje de escuelas que cuentan con acceso a Internet, primaria

82.9 17.1

Porcentaje de escuelas que cuentan con acceso a Internet, secundaria

90.5 9.5

Informacion correspondiente 2017.

Fuente: Estadistica de la Calidad Educativa (ESCALE)-MINEDU.

b. Diagnóstico Situacional de Salud

Establecimientos de Salud

A continuación se presenta el análisis de los indicadores del sector Salud, donde se

identifica 224 establecimientos de Salud en el ámbito distrital por categoría y condición.

Dentro del grupo se encontró con mayor concentración los centros de salud de categoría I-1

con un total de 33 establecimientos. Por otro lado, es necesario señalar que 163

establecimientos no tienen categoría alguna.

TABLA 32. ESTABLECIMIENTO DE SALUD, SEGÚN CONDICIÓN DE FUNCIONAMIENTO 2017

39

Establecimientos de salud, según condición de funcionamiento,2017

Condición Categoría Total

CIERRE TEMPORAL I-4 0

EN FUNCIONAMIENTO

I-1 33

I-2 11

I-3 11

I-4 2

II-1 0

II-2 0

II-E 3

III-1 1

III-2 0

III-E 0

Sin Categoría

163

Total 224

INOPERATIVO

I-1 0

I-2 0

I-3 0

II-1 0

Total 0

RESTRICCIÓN DE SERVICIOS II-E 0

Información actualizada según fuente publicada el 06 de Abril de 2018.

Fuente: Registro Nacional de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud

(RENIPRESS)

Acceso al Seguro de Salud

En lo que respecta al acceso de seguro de salud, se obtuvo que el 28.7% de la población

cuenta con servicios de salud prestados por Essalud, mientras el 16.5% de la población

cuenta con Seguro Integral de Salud y 1.3% accede al seguro de FFAA PNP, siendo estos

seguros pertenecientes al estado. Por otro lado, el 2.3% cuenta con seguro privado y el

0.6% otro tipo de seguro.

La Brecha de acceso a seguro de salud corresponde a 50.6%, con un total de 35 436

pobladores que no acceden a seguro de salud alguno.

40

TABLA 33. ACCESO AL SEGURO DE SALUD

ACCESO AL SEGURO DE SALUD

Seguro de Salud

Total Proporción Brecha

Essalud 20095 28.7% 50.6%

FFAA PNP 932 1.3%

Seguro privado

1611 2.3%

SIS 11562 16.5%

Otro 418 0.6%

No tiene 35436 50.6%

Información concerniente al 2013

Fuente: Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH).

Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).

Nota: Mazamari y Pangoa fueron tomados como un solo distrito debido a problemas

Limítrofes al momento de la recabación de la información.

En la gráfica siguiente se observa que el 50.6% de la población del distrito del Cusco no

cuentan con acceso al seguro de salud, identificándose así la brecha a cubrir para brindar

oportunamente el servicio de salud.

GRÁFICA 5. ACCESO AL SEGURO DE SALUD

Fuente: SISFOH, 2013

Desnutrición Crónica

En el distrito del Cusco se obtuvo que en los últimos años la incidencia de desnutrición

crónica en niños menores de 5 años viene disminuyendo; es así, que en el año 2017 se

registró el 12.30% de niños con desnutrición crónica; sin embargo se tiene un avance en

reducción de esta brecha con respecto a los años anteriores; es así, que en los años 2010 y

2011 el valor era de 15.50 % y 15.90% respectivamente.

28.7%, 29%

1%

2% 16%

1%

51%

Acceso al seguro de salud

Essalud FFAA PNP Seguro privado SIS Otro No tiene

41

TABLA 34. DESNUTRICIÓN CRÓNICA (OMS, INDICADOR TALLA / EDAD)

Rubro 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Porcentaje de niños menores de 5 años con Desnutrición Crónica-Distrito Cusco

15.50% 15.90% 15.70% 14.20 % 13.90 % 13.20% 12.50% 12.30%

Información actualizada Mayo de 2018

Para información nacional y departamental:

Fuente 1: Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES),


Enlace 1: https://proyectos.inei.gob.pe/endes/resultados.asp

GRÁFICA 6. PORCENTAJE DE NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS CON DESNUTRICIÓN CRÓNICA (PADRÓN DE

REFERENCIA: OMS. INDICADOR TALLA/EDAD)

Fuente: SIEN-INS (Distrital), ENDES - INEI (Nacional).

Indicadores de Anemia

En el 2017 se identificó 6 718 niños menores de 3 años con anemia, de los cuales el 34.77%

fueron evaluados; sin embargo, se tiene una brecha de atención 65.22%.

Asimismo, con respecto a los niños menores de 5 años para el año 2017, se tiene una

brecha de atención de 73.24%.

[VALOR] 15.90 15.70 14.20 13.90 13.20 12.50 12.30

23.20

19.50 18.10 17.50

14.60 14.30 13.10 12.90

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Porcentaje de Niños menores de 5 años con desnutrición Crónica (Padrón de referencia: OMS. Indicador Talla/Edad)

Distrito de Cusco Nacional

42

TABLA 35. ANEMIA EN NIÑOS DEL DISTRITO DEL CUSCO

INDICADORES DE ANEMIA EN NIÑOS

Rubro 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Porcentaje de anemia Niños N° Evaluados

N° Casos % Anemia

Brecha de

atención

Menores de 3 años

Anemia total

15.9 10.7 71.3 70.7 59.3

6,718 (100.00%)

2,336 (34.77%)

1,225.0 52.4

4,382 (65.22%)

Anemia leve

31.0 696.0 29.8

Anemia moderada

27.7 519.0 22.2

Anemia severa

0.7 10.0 0.4

Menores de 5 años

Anemia total

15.8 10.1 69.7 69.1 56.6

11,327 (100.00%)

3,031 (26.76%)

1,461.0 48.2

8,296 (73.24%)

Anemia leve

30.1 863.0 28.5

Anemia moderada

25.9 588.0 19.4

Anemia severa

0.6 10.0 0.3

Información Actualizada Mayo de 2018 para información nacional y departamental

Fuente: Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES), Instituto Nacional de Estadística e

Informática

Registro de nacidos vivos

En el año 2017 la tasa de natalidad en proporción de nacidos con bajo peso se registró el

9.5% anual del total de nacidos vivos, cifra menor a los años 2015 y 2016 con 10.2% y 10.1%

del total de nacidos.

TABLA 36. REGISTRO DE NACIDOS VIVOS - CNV

Información actualizada al 05 abril 2016

*Se considera que el recién nacido tiene bajo peso cuando pesa menos de 2.5 kg

Fuente: Sistema de Registro del Certificado de Nacidos Vivos (CNV). Ministerio de Salud (MINSA).

REGISTRO DE NACIDOS VIVOS - CNV

Niños 2015 2016 2017

Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Anual

Total de nacidos vivos

3,655 3,863 333 361 353 394 332 318 4,046

Nacidos vivos con bajo peso*

372 391 38 31 34 30 46 33 383

Proporción de nacidos con bajo peso (%)

10.2 10.1 11.4 8.6 9.6 7.6 13.9 10.4 9.5

43

Prueba de hemoglobina en infantes

Con respecto de prueba de hemoglobina, en infantes de 6 a 8 meses registra un 70% de los

niños que acceden con al menos 1 prueba de hemoglobina; por otro lado, se tiene que el

57% de los niños de 36-38 meses cuenta con al menos 2 pruebas de hemoglobina.

TABLA 37. PRUEBA DE HEMOGLOBINA EN INFANTES DE 6 A 8 Y 36 A 38 MESES

Información actualizada según publicación de 08 febrero de 2018

Se considera información del mes de diciembre para cada año

Fuente: cubo SIS-infantes, Repositorio RED informa,

Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS)

Niños afiliados al sistema integral de salud (SIS)

A continuación se detalla los niños afiliados al Sistema Integrado de Salud, donde se tiene

que el 100% de los niños menores de 1 años se encuentran afiliados al SIS; así también el

82% cuentan con DNI (Reniec). Así también, el 84% cuenta con suplementos de

micronutrientes de acuerdo con su edad; el 65% accede con atenciones de CRED de

acuerdo con su edad, el 71% cuenta con vacuna Neumococo, el 69% con vacuna Rotavirus

y 43 % Con criterios FED (5 criterios).

Se identificó los mismos indicadores de brechas en niños menores de 3 años y 5 años, tal y

como se muestra en la tabla siguiente.

TABLA 38. NIÑOS AFILIADOS AL SISTEMA INTEGRADO DE SALUD (SIS)

NIÑOS AFILIADOS AL SISTEMA INTEGRADO DE SALUD (SIS)

Niños 2014 2015 2016 2017 Brecha

Menores de 1 año

Afiliados al SIS 1,194 1,428 1,238 1,201

Afiliados al SIS (%) 100 100 100 100

Con Dni (Reniec) 955 1,228 1,176 985

% Con DNI (Reniec) 80 86 95 82 18

Con Suplemento de micronutrientes de

acuerdo con su edad

781 1,074 1,008 1,011

% Con Suplemento de micronutrientes de

acuerdo con su edad

66 75 81 84 16

Con atenciones de CRED 200 496 723 774

INDICADORES DE PRODUCTO

PRUEBA DE HEMOGLOBINA EN INFANTES DE 6 A 8 Y 36 A 38 MESES \*

Niños 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Proporción de niños de 6 a 8 meses con al menos 1 prueba de hemoglobina (%)

0 15 18 18 39 40 70

Proporción de Niños 36 - 38 meses con al menos 2 pruebas de hemoglobina (%)

1 4 10 14 30 41 57

44


Niños 2014 2015 2016 2017 Brecha

de acuerdo con su edad

% Con atenciones de CRED de acuerdo con su

edad

17 35 58 65 35

Con vacuna Neumococo 365 770 837 847

% Con vacuna Neumococo

31 54 67 71 29

Con vacuna Rotavirus 362 769 824 832

% Con vacuna Rotavirus 30 54 66 69 31

Con criterios FED (5 criterios)

84 340 519 515

% Con criterios FED (5 criterios)

7 24 42 43 57

Niños 2014 2015 2016 2017 Brecha

Menores de 3 años

Afiliados al SIS 3,671 3,843 3,861 3,881

Afiliados al SIS (%) 100 100 100 100

Con Dni (Reniec) 1,138 2,575 3,745 3,609

% Con DNI (Reniec) 31 67 97 93 7


acuerdo con su edad

857 1,490 1,778 1,989


acuerdo con su edad

23 39 46 51 49

Con atenciones de CRED de acuerdo con su edad

500 898 1,291 1,589


edad

14 23 33 41 59

Con vacuna Neumococo 755 1,414 2,023 2,567


21 37 52 66 34

Con vacuna Rotavirus 573 1,118 1,591 2,108



89 403 791 974


2 11 20 25 75

Niños 2014 2015 2016 2017 Brecha

Menores de 5 años

Afiliados al SIS 3,793 3,902 3,948 3,969

Afiliados al SIS (%) 100 100 100 100

Con Dni (Reniec) 1,138 2,575 3,830 3,691

% Con DNI (Reniec) 30 66 97 93 7


acuerdo con su edad

857 1,491 1,778 1,989

45


Niños 2014 2015 2016 2017 Brecha


acuerdo con su edad

23 38 45 50 50

Con atenciones de CRED de acuerdo con su edad

506 908 1,305 1,597


edad

13 23 33 40 60

Con vacuna Neumococo 760 1,424 2,049 2,607


20 36 52 66 34

Con vacuna Rotavirus 573 1,125 1,606 2,128



89 403 791 974


2 10 20 25 75

La informacion actualizada al 17 mayo 2018

Fuente: cubo SIS-infantes,Repositorio RED informa,Ministerio de Desarrollo e Inclusion Social

c. Diagnóstico Situacional Transporte

Red Vial Vecinal

En el sistema vial del distrito del Cusco, se ha determinado que 2.65 km de vías vecinales

pavimentadas que requieren asfaltado y de las vías no pavimentadas es necesario atender

con afirmado el 9.11 km, y atender el 3.66 km de trochas carrozables.

TABLA 39. RED DE VÍAS VECINALES, 2016

INDICADORES DE PRODUCTO

RED DE VÍAS VECINALES, 2016

Longitud de vías vecinales (Km) Total de vías Brecha

(Vías en mal estado)

Pavimentada

Asfaltado 13.79 2.65

No pavimentada

Afirmado 47.33 9.11

Sin Afirmar 0.00 0.00

Trocha 19.00 3.66

Total 80.12

Información correspondiente 2016.

La brecha hace referencia a las vías nacionales no pavimentadas sin afirmar.

Fuente: D.S.011-2016-MTC

Elaborado: DNSE-CEPLAN.Mayo de 2018.

46

d. Diagnóstico Situacional Vivienda y Desarrollo Urbano, Saneamiento

Número de viviendas y hogares

En el distrito del Cusco, según el registro del censo 2017 se tiene 21 387 viviendas, cifra

menor al número de hogares que alcanza a 21 767.

TABLA 40. NÚMERO DE VIVIENDAS Y HOGARES

INDICADORES DE RESULTADO INICIAL

Número total de vivienda 21,387

número total de hogar 21,767

Información correspondiente 2013.

Fuente: Sistema de Focalizacion de Hogares (SISFOH)-INEI.

Según tipo de vivienda

Estas se caracterizan por ser en su mayoría casas independientes con una proporción de

70.9% del total de viviendas. Por otro lado, también se encuentran viviendas en casa

vecindad los que representan al 18.0%, así también se encontró el 6.1% que corresponde a

departamento en edificio y finalmente se hallan el 4.9% de viviendas en quinta.

TABLA 41. CANTIDAD DE VIVIENDAS POR TIPO

Tipo de vivienda Total Proporción

Casa independiente 15,162 70.9%

Departamento en edificio 1,302 6.1%

Vivienda en quinta 1,052 4.9%

vivienda en casa vecindad (callejón, solar o corralón)

3,856 18.0%

Choza o cabaña 1 0.0%

Vivienda improvisada 7 0.0%

Local no destinado para habitación humana / Otro

7 0%

Información correspondiente al año 2013.

Fuente: Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH).


Nota: Mazamari y Pangoa fueron tomados como un solo distrito debido a problemas limítrofes al

momento de recabar la información.

Cobertura de acceso a servicios

En el distrito del Cusco la cantidad de viviendas que cuentan con acceso al servicio de agua es de 98%; así también, el 96% accede al servicio de saneamiento y el 91% a telefonía; estos indicadores evidencian la brecha existente en dichos servicios.

47

TABLA 42. COBERTURA, DE ACCESO A SERVICIOS

Viviendas en CCPP Total Cobertura Brecha

Con acceso a agua 20,938 98% 2.1%

Con acceso a saneamiento 20,611 96% 3.6%

Con acceso a electricidad 21,452 - -

Con acceso a telefonía 19,432 91% 9.1%

Con acceso a paquete completo 18,360 86%

14.2%


Fuente: Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH). Instituto Nacional de Estadística e

Informática (INEI).



Según Tipo de abastecimiento de agua en la vivienda

La cantidad de viviendas que están conectadas a una red pública dentro de la vivienda de

agua potable asciende al número de 17 531, esta cifra llega a significar que el 82% de

viviendas posee este tipo de servicio; asimismo, se puede verificar que el 13% de las

viviendas cuentan con red pública fuera de la vivienda, pero dentro del edificio; esta

situación y otros conlleva a determinar que existe un brecha de 18.0%.

TABLA 43. COBERTURA, SEGÚN TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA EN VIVIENDA

Tipo de abastecimiento de agua en la vivienda

Total Cobertura Brecha

Red pública dentro de la vivienda

17,531 82% 18.0%

Red pública fuera de la vivienda, pero dentro del edificio

2,802 13%

Pilón de uso público 297 1%

Camión-cisterna u otro similar 1 0%

Pozo 143 1%

Río, acequia, manantial o similar

527 2%

Otro tipo 86 0%


Fuente: Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH). Instituto Nacional de Estadística e

Informática (INEI).



Servicios higiénicos tiene la vivienda

En el distrito del Cusco se registra que del total de viviendas 17,401, el 81% cuentan con acceso a red pública dentro de la vivienda, el 14% accede a red pública fuera de la vivienda

48

(dentro del edificio), también se da la utilización de los ríos o acequias o canal y pozo séptico con 2% y 1% de viviendas cuentan con pozo ciego o negro/letrina. Sin embargo, se ha determinado que el 2% de las viviendas no tienen acceso a algún tipo de servicios higiénicos. Considerando la información del SISFOH –INEI 2013, se tiene un brecha de cobertura del 18.6% de viviendas que no acceden al servicios adecuados de saneamiento.

TABLA 44. COBERTURA, SEGÚN SERVICIOS HIGIÉNICOS

Servicios higiénicos que tiene la vivienda


Red pública dentro de la vivienda 17,401 81% 18.6%

Red pública fuera de la vivienda, pero dentro del edificio 2,904 14%

Pozo séptico 342 2%

Pozo ciego o negro/letrina 168 1%

Río, acequia o canal 59 0%

No tiene 513 2%

Fuente: Sistema de Focalizacion de Hogares (SISFOH)/INEI-2013

Tipo de alumbrado que tiene la vivienda

El tipo de alumbrado que cuentan las viviendas en el distrito de Cusco es de electricidad

con el 99%; sin embargo, se tiene un brecha de 1.2% que requiere intervención.

TABLA 45. COBERTURA DE SERVICIOS POR TIPO DE ALUMBRADO DE VIVIENDA

Tipo de alumbrado que tiene la vivienda 2/


Electricidad 21,138 99% 1.2%

Kerosene (mechero/ lamparín) 5 0%

Petróleo / gas (Lámpara) 6 0%

Vela 146 1%

Otro 3 0%

No tiene 89 0%

Fuente: Sistema de Focalizacion de Hagares (SISFOH)/INEI

Nota:Manzamari y Pongoa fueron tomados como un solo distrito debido A problemas limitrofes al momento.

49

e. Diagnóstico Situacional de Seguridad Ciudadana

Según el Informe técnico de Estadística de Seguridad Ciudadana3 realizada por el INEI en la

región de Cusco en el segundo semestre del 2018, se evidencia que la población víctima

de algún hecho delictivo de 15 y más años de edad corresponde a 34.2%. Asimismo, se

identificó la percepción de inseguridad ciudadana en el departamento, obteniéndose

91.2%.

f. Diagnóstico Situacional de Medio Ambiente

No se encuentra con información para determinar los indicadores de la brecha en Medio

Ambiente del distrito de Cusco.

g. Diagnóstico Situacional de Cultura

Si bien el sector de Cultura identificó los indicadores de la brecha, no se encuentra

información en el ámbito local para determinar la brecha según función.

h. Diagnóstico Situacional de Desarrollo Económico

No se encuentra con información en el ámbito distrital de Cusco para determinar los

indicadores de brecha en el área de Desarrollo Económico.

i. Diagnóstico Situacional de Turismo

La ciudad del Cusco, por su antigüedad e importancia, conserva numerosos edificios, plazas y calles de la época pre-colombina y colonial, siendo sus principales atractivos el centro arqueológico de Sacsayhuamán, el barrio de San Blas, la Plaza de Armas, el Qoricancha, la Catedral, los templos de Santo Domingo, la Merced, la Compañía de Jesús, entre muchos otros. De los cuales es necesario contar con un inventario que permita identificar la situación actual de cada recurso turístico. Sin embargo, según el Reporte de Valores de Indicadores de Brechas del sector de Turismo, se determinó la existencia de 22 Recursos Turísticos Inventariados Priorizados en el ámbito de la provincia de Cusco.

3 Informe Técnico N° 01-Enero 2019. Estadística de Seguridad Ciudadana, INEI (Julio-Diciembre 2018)

50

CAPITULO V: CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES

El PMI es una herramienta que busca incrementar la eficiencia en la asignación de los recursos

y mejorar la calidad de la gestión en la entrega de los servicios públicos por parte de las

distintas áreas del sector público, se recomienda aplicar adecuadamente la Directiva General

del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.

El diagnóstico situacional del distrito del Cusco, se ha desarrollado tomando un enfoque

multisectorial bajo los lineamientos del Plan de Desarrollo Concertado al 2021 y Plan

Estratégica Institucional del Cusco al 2019. Así como, los indicadores de Brechas desarrolladas

por los sectores, con el fin que permita realizar una Programación Multianual de Inversiones

eficiente y eficaz con el objetivo de priorizar y manejar indicadores que permitan administrar

y monitorear los diferentes proyectos de inversión para el beneficio de la población.

diagnostico de brechas de infraestructura o de acceso a servicios de … · 2019. 3. 15. ·...

Documents