diagnostico cultural

Plan Estratégico Local de Cultura 2008-2016Carlos Alberto Ramírez Salina

Promotor de Cultura - Localidad de Santa Fe – [email protected]

PLAN ESTRATÉGICO LOCAL DE CULTURALOCALIDAD DE SANTA FE 2008 - 2016

“Concebir una Cultura para el Bienestar”Una propuesta para la discusión

1. CONTEXTO:

El reto actual de la cultura, es ampliarla a todas las capas sociales. Las ciudades son cada vez más dinámicas y complejas y la cultura permite la creación de valores democráticos y de convivencia. Las nuevas realidades del siglo XXI han convertido las ciudades en espacios de intercambio desde los que podemos imaginarnos el futuro próximo o lejano. En este proceso de construcción diaria de la ciudad y en particular de nuestra localidad de Santa Fe, la cultura tiene papel más importante. Junto al desarrollo económico y la preocupación por la equidad y la distribución de la riqueza; el desarrollo social sostenible establece la necesidad de priorizar el desarrollo cultural como una condición necesaria para mejorar la calidad vida de las personas y el bienestar. Por lo tanto, construir cultura es construir ciudad.

En la actualidad hacemos parte de un reconocimiento de la cultura como fundamento de la vida misma. Como eje transversal de la vida social y las políticas públicas. Bogotá y sus localidades se perciben como colectivos humanos interculturales y de una gran diversidad cultural y potencialmente creativa e las diferentes esferas de la vida.

La cultura en la ciudad se convierte en el referente de futuro, entendiendo la cultura como la base de la existencia y las relaciones humanas fundamentales.

Esta tarea de imaginar y formular las políticas culturales de la localidad 3 de Santa Fe, asume el reto de imaginar una localidad a futuro en los próximos 10 años. Este reto se asume con la intencionalidad de dar respuesta a los desafíos más importantes para nuestra localidad y para la ciudad, a partir de una mirada cultural que incluye todo un sistema de valores y comportamientos, que a su vez incide en las formas de comportamientos, formas de comunicación y de memoria colectiva.

El logro más importante en la actualidad y a futuro tal vez sea el reconocimiento de que en nuestra localidad y en nuestra ciudad coexisten culturas diversas y heterogéneas y que en función de los derechos constitucionales es función del Estado garantizar y proteger las condiciones efectivos de los derechos culturales y una cultura de los derechos.

Antecedentes en la concertación, formulación, implementación y evaluación de políticas culturales locales.

El desarrollo de este documento como uno de los productos meta de la ejecución del proyecto de fortalecimiento a la Gestión Cultural Local, responde a la necesidad de fortalecer el desarrollo del sector cultural en las 20 localidades del Distrito capital, y pretende además influir en el fortalecimiento de los procesos culturales locales. En el marco de dicho proyecto se desarrolla el presente documento, el cual, pretende profundizar y mejorar el conocimiento que a nivel institucional se tiene del sector cultural en el ámbito local y fomentar el desarrollo de los procesos culturales de una forma homogénea entre el conjunto de localidades, sin dejar del lado las diferencias culturales entre cada una de ellas. Asimismo este documento es una bitácora que apoyará a los administradores locales en la toma de decisiones con relación a las políticas culturales locales.

Este documento ha sido construido gracias a un proceso participativo entre la base de cultura local, los Equipos Locales de Cultura, la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deportes, con el apoyo de las Alcaldías Locales, los Consejos Locales de Cultura, los gestores locales



de cultura y la comunidad en general; quienes con sus reflexiones y aportes, lo hicieron posible.

Para la realización de esta labor se diseñaron y aplicaron encuestas a organizaciones culturales. Paralelamente, se realizaron entrevistas a gestores culturales de la localidad, se recolectó información de cada encuentro, asamblea y eventos culturales, actividades enmarcadas en las dinámicas culturales de la localidad lo que desembocó en la realización de un producto, un Diagnóstico Cultural de Arte, Cultura y Patrimonio de la Localidad, documento que sirve a su vez de referente a esta propuesta de Plan Cultural Local.

Cabe anotar que éste es un documento de avance en la elaboración de un Plan de Cultura Local y no pretende ser en lo absoluto un documento final. Sin embargo, es un importante referente para la construcción de políticas culturales locales. Este es un documento de aporte a futuros escenarios de participación política para la construcción colectiva de políticas públicas en el área de la cultura, el arte y el patrimonio en la localidad.

Papel de la cultura en el desarrollo local.

En las últimas décadas se han producido transformaciones conceptuales sobre el significado de la cultura, el arte y el patrimonio, concepciones heredadas de la modernidad. Estos cambios han sido guiados por profundas reflexiones académicas, por las influencias de las diferentes poblaciones, de igual manera la necesidad de una agenda común internacional en la dinámica de desarrollo de las poblaciones sociales que entienden las dinámicas culturales como procesos de conflicto y negociación política con representación directa en las políticas públicas.

El desarrollo cultural de la localidad debe partir del reconocimiento de la diversidad como las diversas formas de expresión de la vida misma. La constitución política nacional y el plan de desarrollo distrital reconoce a Bogotá y sus localidades como territorios diversos y multicultural. La localidad de Santa Fe se transforma en el centro de una capital multiétnica, por lo tanto recoge en esencia ese carácter diverso y multicultural el cual debemos proteger con una visión colectiva de localidad y de ciudad.

2. FUNDAMENTOS:

Marcos conceptuales, políticos y jurídicos que orientan el Plan (Derechos Culturales, Políticas poblacionales. interculturalidad).

Asumimos en esta propuesta una noción amplia del concepto de cultura, que incluye además de las manifestaciones artísticas y las expresiones a través de la memoria, los estilos vida, los sistemas de valores de nuestra sociedad, las formas de comportarse de ser y de pensar, las formas de comunicarnos y de actuar. Estos procesos permanentes le dan sentido y reconceptualizan el significado de las manifestaciones culturales, donde la expresión artística en un significado de la naturaleza del comportamiento social.

El reconocimiento del papel de la cultura como esencia de la vida social impone la necesidad de formular políticas culturales que fortalezcan, consoliden y fomenten las maneras como la cultura transforma la vida de la ciudad y de sus habitantes, al propiciar modos de vida, agendas políticas, prácticas económicas y expresiones culturales, artísticas y de patrimonio mediante las cuales los habitantes luchan por transformar su entorno político y económico1.

Por lo tanto se entiende por políticas culturales el resultado de la concertación entre los sectores sociales en torno a los aspectos logísticos, políticos, económicos y sociales del campo cultural.

En los últimos años, un concepto se ha articulado el debate en las políticas culturales. Se trata del concepto de “diversidad cultural”. La UNESCO ha aprobado dos documentos sobre este tema:

1 Fuente. Políticas culturales Distritales 2004- 2016. IDCT



En el año 2001, la Declaración sobre la Diversidad Cultural, que pone de manifiesto que la riqueza étnica que para el mundo, significa la existencia de una diversidad de culturas, y la importancia de entender la cultura, diversidad y derechos individuales.

En el año 2005, la UNESCO aprueba la Convención sobre la Diversidad Cultural, un documento con valor jurídico que apuesta por un reequilibrio en la producción y la difusión de bienes y servicios, actualmente muy concentrados en algunos países ricos, de donde nace en diferentes países que se acogen al documento la idea de las “Coaliciones Culturales”

Colombia ha venido ratificando los derechos culturales reconocidos en pactos internacionales como la Declaración universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de derechos Económicos y Sociales y Culturales (DESC) y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos que reconocen derechos como la libertad de pensamiento, la libertad de conciencia y expresión, derecho de participar en la vida cultural y el desarrollo científico, el derecho de las minorías étnicas a tener su propia religión, cultos y ritos.

La Constitución Política Nacional en su artículo 70 contempla el deber del estado de promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la educación permanente y la enseñanza científica, técnica, artística y profesional en todas las etapas del proceso de creación de identidad nacional, reconociendo que la cultura es el fundamento de la nacionalidad colombiana.

Según la ley General de Cultura (Ley 397 del 97), el Estado debe garantizar a los grupos étnicos y lingüísticos el derecho a conservar, enriquecer su identidad y patrimonio cultural, a generar el conocimiento sobre ellos mismos, según sus propias tradiciones y a beneficiarse de una educación que asegure estos derechos.

El Decreto N 465 del 20 de noviembre de 2006, por el cual se adopta el Plan Maestro de Equipamientos Culturales de Bogotá Distrito Capital. Los objetivos de este plan es generar los criterios culturales de ordenamiento territorial, desarrollar acciones tendientes a identificar, conservar, mantener y crear las características del paisaje cultural urbano y propender por una infraestructura equilibrada en el territorio, articulada, cualificada, y sostenible social y económicamente, para entender la oferta y la demanda cultural de los pueblos y sectores de la ciudad y la región.

EL Plan de Desarrollo Local de Santa Fe, se elaboró siguiendo lo estipulado en el Acuerdo 13 del 26 de julio de 2000, que reglamenta la participación ciudadana en la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control al plan de desarrollo económico y social para las localidades del Distrito Capital.

En los Encuentros Ciudadanos de elaboración del Plan de Desarrollo se presentó una representativa participación de los habitantes de la Localidad de Santa Fe. El Plan de Desarrollo Local de Santa Fe Humana y Sostenible, fue aprobado mediante acuerdo Local 003 del 3 de septiembre de 2004, como un producto de trabajo colectivo de diversos actores sociales.

Dentro del Eje Social del plan de desarrollo local se circunscribe el programa de Cultura para la Inclusión Social: “La Localidad se ha distinguido dentro de la ciudad por sus actividades culturales y sus espectáculos artísticos y recreativos, lo que se debe fomentar y ampliar en beneficio de toda la ciudad. Simultáneamente se promoverá para que, dentro de los procesos educativos formales y no formales, se incentive la formulación artístico – cultural y se estimule el reconocimiento y la valoración de las distintas prácticas y cotidianidades de la comunidad. Se incrementarán las actividades artísticas y culturales, para el encuentro y disfrute comunitario y ciudadano”

En el ámbito distrital el documento de políticas públicas distritales 2004 -2016 establece un sistema estructurante que se organiza en torno al Sistema Distrital de Cultura con las mismas funciones y objetivos que el Sistema Nacional de Cultura (Ley 397 del 97) , coordinado por la Secretaría de Cultura Recreación y Deportes. Este sistema esta compuesto por un conjunto de espacios, instancias, procesos y dimensiones que buscan interpretar e intervenir la cultura



como un campo donde se articulan de manera variada actividades, profesiones, instituciones y agentes culturales.

Como criterio ordenador de este documento “Plan Estratégico de Cultura para la Localidad de Santa Fe 2008 – 2016” se ha seguido el que propone el documento políticas públicas distritales 2004 – 2016. Que se caracteriza por definir:

- Tres campos de política: campo de cultura, campo de arte y el campo de patrimonio.

- Espacios de concertación: Espacios de encuentro entre las instancias, agentes y organizaciones estatales y privadas donde se acuerdan los planes y prioridades de inversión.

- Las Instancias. Instancias públicas responsables de la ejecución y seguimiento de las políticas y planes de cultura concertados en los espacios de participación.

- Procesos: Organización; Propicia la articulación entre las instancias y organizaciones privadas y entre éstas y los organismos públicos de cultura. Planificación; Se orienta a la formulación de políticas culturales y planes de acción, y a su integración en los planes de desarrollo. Fomento; Diseña e implementa políticas, planes y programas para la visibilización, el fortalecimiento y la proyección de las prácticas de campo. Información; Adelanta los procesos técnicos, tecnológicos y conceptuales para la recolección, la sistematización, el análisis y la divulgación de la información sobre el campo cultural, artístico y del patrimonio.

- Las Dimensiones: Las dimensiones de formación, investigación, creación, circulación y apropiación conforman el campo cultural, artístico y del patrimonio, y agrupan las distintas prácticas que llevan a cabo profesionales, instituciones, organizaciones culturales y el público.

3. PRINCIPIOS

Los principios que se enmarcan en este documento están sostenidos sobre el quehacer cultural de una localidad que reconozca y respete la diversidad fundamentalmente. En este marco ético se formulan los siguientes principios que sirven de base a la propuesta de Plan Cultural Local para la Localidad de Santa Fe.

El reconocimiento de la diversidad, la participación, la descentralización, la creatividad, la sostenibilidad, la concertación y la decisión, son los principios que guían este documento.

Se reconoce la cultura como eje transversal articulador, mediador y acelerador de la sociedad en términos de desarrollo y sostenibilidad.

Una política cultural local reconoce y protege la diversidad étnica y cultural.

El Estado y sus instituciones garantizan y promueven el ejercicio de la participación social, el acceso a los derechos y deberes culturales.

El Estado y sus instituciones reconocen y protegen las distintas formas, expresiones, medios y fuentes de memoria que permiten la formación y creación de sentidos de pertenecia, valores sociales y empoderamiento de la identidad.

El estado garantiza el acceso equitativo a las actividades, bienes y servicios culturales y promueve la apropiación, la visibilización y el reconocimiento de las diversas manifestaciones culturales.

El estado brindará las condiciones logísticas, administrativas, financieras que garanticen la concertación, la implementación, el seguimiento y la evaluación de las políticas culturales locales de acuerdo con los principios aquí descritos y dentro del respeto a los derechos



humanos, la convivencia, la solidaridad y la tolerancia como valores rectores culturales fundamentales.

4. DIAGNÓSTICO:

La localidad presenta grandes sectores de actividad artística y cultural que hacen parte del cen-tro de la ciudad, sus organizaciones verdaderamente comunitarias, quienes tradicionalmente han sido los dinamizadores y animadores socioculturales que han hecho visible las tradiciones populares a lo largo y ancho de la ciudad, agentes fundamentales en el desarrollo artístico local tanto por su labor de alto profesionalismo y reconocimiento como por la labor pedagógica que desarrollan con los niños y jóvenes. Igualmente, existen organizaciones que vienen trabajando con artistas con alguna discapacidad física, psíquica y sensorial y que se han constituido en motor del desarrollo cultural local alternativo.2

En la localidad la mayoría de las expresiones populares del pasado se han conservado en el tiempo, desde luego con un sin número de transformaciones, adaptaciones y reinterpretaciones, gracias a la existencia de la fiesta popular colectiva.

En la fiesta, la comunidad no solo expresa su solidaridad y organización, sino que permite las más diversas manifestaciones: la música, la danza, la pantomima, la sátira, la poesía, la tradición oral, en conclusión la memoria colectiva. En este sentido todos y cada uno de los eventos artísticos y culturales de la localidad son de profundo arraigo popular y de esta manera se pueden considerar como elementos de identidad cultural local y en algunos casos de identidad distrital.

Entonces, hay que reconocer que la localidad tercera de Santa Fe guarda en su interior toda una amplia gama de referentes de identidad desde lo arquitectónico como las construcciones de la colonia - hoy protegidas por disposiciones de ley - como es el caso de la plaza de mercado del barrio las cruces, el Teatro Faenza, los santuarios de la Peña y el cerro de la cruz, así como Guadalupe y Monserrate que hacen parte de la tradición cristiana de la ciudad, y otros no menos importantes.

En el caso de los cerros tutelares, no sobra destacar la importancia de los intercambios culturales y económicos que se producen cada domingo del año con el arribo de propios y turistas. Igualmente, el parque Nacional Enrique Olaya Herrera hace parte de la tradición popular bogotana. Allí, miles de parejas de enamorados han encontrado espacios propicios para el disfrute en armonía con la naturaleza y los fogosos deportistas, espacios adecuados para sus ejercicios rutinarios.

Adicionalmente, existen innumerables escenarios culturales dentro de los cuáles pueden advertirse las siguientes características:

a. Centros culturales y equipamientos culturales de carácter comunitario: colectivos, organizaciones culturales o comunitarias que desarrollan actividades al interior de los barrios y que actúan de manera independiente. Estas evidencian fuertes procesos de autogestión pero aún el equipamiento de sus escenarios como bibliotecas y auditorios es precario. De alguna manera la ausencia de apoyos incide en la consolidación como espacios de formación, circulación y fomento.

b. Escenarios con apoyo mixto de impacto distrital: generalmente museos o auditorios que se encuentran en los límites de la Localidad de Santa Fe, pero cuyo espacio involucra e impacta a la totalidad de la población bogotana, son estos escenarios (el Museo Nacional, el Museo del Oro, Teatro municipal, MAMBO) quienes representan en gran medida la dinámica cultural de la ciudad y que en términos de equipamiento se encuentran en excelentes condiciones para el desarrollo del campo de la cultura. A su vez existen otras plazas que actúan como espacios intermedios y que aunque su origen es comunitario se han involucrado en procesos de gestión mixta y representan

2 Ramírez Salinas, Carlos Alberto. Diagnóstico Local de Cultura, Arte y Patrimonio. SDCRD. Bogotá D.C.



sectores del arte en la escena pública tales como la Casa Teatrova, La Biblioteca de la Perseverancia, la Sala Fundadores, El Auditorio de la Antigua Calle del Agrado.

Las agrupaciones culturales en la localidad se caracterizan por su diverso nivel de organización. Existe una marcada diferencia entre las organizaciones comunitarias de muy poco nivel de organización y otras organizaciones de mejor nivel de organización y con mayores recursos.

A través de la exploración de datos puede concluirse que existen dos ámbitos generales para el examen de la cultura en la localidad de Santa Fe.

a. La tensión existente entre las políticas locales y la realidad cultural Local:

Una política cultural local debe tener como base una clara diferenciación conceptual entre lo que son los procesos culturales locales o comunitarios y los procesos culturales que buscan el fortalecimiento de las organizaciones que hoy conocemos como industrias culturales. La UNESCO en 1982 publica una definición sobre la Industria Cultural: “Existe una industria cultural cuando los bienes y servicios culturales se producen, reproducen, conserva y difunden según criterios industriales y comerciales, es decir en serie y aplicando una estrategia de tipo económico en vez de perseguir una finalidad de desarrollo cultural”.

Se hace necesario para la consolidación de un diagnóstico de la cultura, del arte y del patrimonio de las localidades y de su base cultural, entender los procesos culturales comunitarios como una estrategia para el desarrollo social, articulado a los procesos de convivencia pacífica, de autorrealización, de construcción de ciudadanía y de bienestar.

Es poco acertado realizar un análisis sobre una base de organizaciones disímiles y ampliamente desiguales, más aun sobre procesos culturales dirigidos a públicos directos e indirectos que buscan resultados poco convergentes.

b. El nivel de organización de colectivos, organizaciones y grupos artísticos de la localidad3:

La historia cultural de Santa Fe visibiliza fuertes procesos de movilización comunitaria donde la cultura deja de ser un elemento de herencia e identidad para convertirse en una herramienta por la lucha del territorio, un factor de prevención de las problemáticas sociales e incluso una estrategia de desmarginalización e inclusión de los vecindarios menos favorecidos de centro – oriente. Los siguientes hechos y festividades relatan el componente cultural santafereño como capital social de la ciudad y sus habitantes:

La avenida de los Cerros: En 1973, 14 barrios de centro – oriente se organizan a través de la obra de teatro “Camarón que se Duerme” a través del Comité Pro – defensa de los Cerros, en resistencia frente al inminente desalojo que implicaba la construcción de la Avenida de los Cerros. La organización comunitaria estableció diferentes puntos en los barrios como ferias itinerantes donde la cultura transmitía el valor del territorio, los arraigos creados y al desalojo como una amenaza. Favoreció además a la cohesión de los diferentes barrios de centro – oriente que impidió el desalojo de sus habitantes. Años más tarde los mismos grupos participantes en la lucha de los cerros, previnieron el consumo de drogas con la obra Café de Colombia.

El Festival de la Chicha, el Maíz, la dicha y la Vida: Creado en el barrio la Perseverancia, en 1989, como estrategia cultural de supervivencia. La organización los Vikingos generó en el primer barrio obrero de Bogotá, un festival que recuperaba las tradiciones de sus fundadores. Sin embargo, el fuerte impacto de la festividad logró que se deconstruyera la imagen de La Perseverancia como un barrio de peligro y expendio de drogas, para convertirse en uno de los motores de la cultura bogotana.

3 Ver: Rincón, Liz “Aislamiento, Organización Comunitaria y Participación Ciudadana en el Barrio La Perseverancia” Bogotá. U Rosario. 2003.



El Carnaval de la Alegría: el proyecto que vincula cinco casas vecinales con el objetivo de incluir en la dinámica cultural a la población infantil beneficiaria. La cultura como un derecho a la recreación y a la participación de los niños y niñas, una mirada a uno de los grupos etáreos de mayor vulnerabilidad de la Localidad.

Escuela de danzas E.D: su trabajo se concentra en la UPZ las Cruces, como un espacio para los jóvenes del sector, con el objetivo de prevenir problemáticas como la drogadicción y el embarazo adolescente. La danza se convierte en proyecto de vida, espacio de socialización y referente de identidad y de sentido en un territorio con problemáticas sociales complejas.

De esta forma la cultura en Santa Fe se transforma en un elemento de capital social para las comunidades, adquiere una función social hacia la obtención de libertades, como dinamizador del desarrollo local.

Aunque Santa Fe representa el origen de la Ciudad de Bogotá, su diversidad cultural es producto de las constantes migraciones y desplazamientos en el territorio, que ha provocado la aparición de nuevos elementos artísticos, hibridaciones culturales que se manifiestan en las artes, la cultura y el patrimonio.

c. Contexto del territorio que incide en los procesos y dimensiones:

La Localidad de Santa Fe, debe su nombre a Santa Fe, ciudad de Granada en España, lugar de nacimiento de don Gonzalo Jiménez de Quesada4, fundador de Santa Fe de Bogotá en 1538. Su historia se remonta a la época de la colonia. Por esa época, se construyeron casas y ranchos de estilo rústico y español, que configuraron los primeros asentamientos en lo que también hoy se conoce como el centro de la ciudad.

El área básica de esta Localidad, corresponde a la ciudad antigua, con barrios tan tradicionales como La Perseverancia, La Peña y Las Cruces. Éste último fue en su momento el sector co-mercial más tradicional de la vieja Santa fe de Bogotá.

La Perseverancia, cuyos orígenes datan de 1812, es por su parte un barrio de estirpe popular, convertido muchos años después en hogar de bohemios, poetas, hippies y pintores. Durante algún tiempo fue asociado a las noticias de crónica roja de Bogotá por haber sido el centro de operaciones del doctor Nepomuceno Matallana, famoso por sus asesinatos en la época de la violencia y por haber sido hogar de personajes que hicieron historia en la ciudad como el famo-so catador Chichafuerte y el Pisahuevos.

Otro barrio, Las Nieves constituía en la segunda mitad del siglo XIX, el entorno urbano de la mayoría de los artesanos de Bogotá. Las condiciones de vida en este sector eran entonces precarias debido a que las viviendas eran en su mayoría tiendas que carecían en general de servicios públicos y calles adecuadas.

El 20 de julio de 1846 fue descubierta en el centro de la Plaza Mayor la estatua de Bolívar. En 1851 se emitió la ordenanza 142 del 8 de octubre, la cual disponía que la plaza de San Francis-co se llamara Plaza Santander y que en el centro de ella se colocara una loza de mármol que llevara inscrita la ordenanza. Para la conmemoración del primer centenario del nacimiento de Bolívar, se erigió el parque Centenario y una estatua del Libertador.

El lugar de la ciudad donde está localizada Santa Fe y la historia que tiene han hecho que se le reconozca como el Centro, pues es en esta localidad donde se ha desarrollado tradicionalmen-te la vida económica, cultural y política de la capital, desde la época de la Colonia hasta nues -tros días.

La localidad se convirtió en Alcaldía Menor mediante el Acuerdo 26 de 1972 que creó 16 Alcal -días Menores del Distrito Especial de Bogotá y que fue ratificado con el Acuerdo 8 de 1977. Así, la Alcaldía Menor Número 3 de Santa Fe, pasó a ser administrada por el alcalde menor y a gozar de límites geográficos y administrativos determinados.

4 (1509–1579) fue un explorador y conquistador español en Colombia

http://es.wikipedia.org/wiki/1509

http://es.wikipedia.org/wiki/Colombia

http://es.wikipedia.org/wiki/Espa%C3%B1a

http://es.wikipedia.org/wiki/Conquistador

http://es.wikipedia.org/wiki/1579



La Constitución de 1991 le dio a Bogotá el carácter de Distrito Capital; en 1992 la Ley 1ª regla -mentó las funciones de las Juntas Administradoras Locales, de los Fondos de Desarrollo Local y de los alcaldes locales y determinó la asignación presupuestal de las localidades.

La localidad de santa fe contiene en su interior un enorme patrimonio histórico, arquitectónico, ambiental y cultural de gran importancia en la vida metropolitana; edificaciones que han sido declarados monumentos nacionales o de conservación arquitectónica, una franja de los cerros orientales en las que nacen los ríos San Francisco y Teusacá y donde se encuentran cerca de 15 quebradas y dos lagunas.

Igualmente, en su territorio se encuentran importantes construcciones y monumentos declarados Patrimonio Nacional, dentro de los que se destacan la Biblioteca Nacional, El Museo Nacional, La Plazoleta de las Nieves, la Plazoleta de la Rebeca y el Teatro Faenza entre otros. (Fuente: Recorriendo Santa Fe, Diagnóstico físico y socio económico de las localidades de Bogotá 2004)

Los límites de la localidad están definidos de la siguiente manera:

Partiendo del eje de la Avenida Caracas en su intersección con el canal del río Arzobispo o calle 39, siguiendo aguas arriba el curso del canal hasta encontrar el perímetro urbano de Bogotá; de este punto hasta los límites orientales del Distrito y siguiendo por este punto hasta encontrar la hoya del río San Francisco; por este río hasta la intersección con el perímetro urbano de Bogotá, por este punto hacia el occidente por la Avenida Jiménez de Quesada hasta encontrar el eje de la carrera 10; por este eje hacia el sur hasta encontrar el eje de la calle 4; por el este hacia el Oriente a encontrar el perímetro urbano de Bogotá, en su intersección con la quebrada del Chorrerón; por este punto hasta encontrar la Avenida 1; por esta Avenida hasta encontrar el eje de la Avenida Caracas y siguiendo por este eje en dirección Norte, hasta encontrar el canal del río Arzobispo o calle 39, punto de partida.

De esta manera, la Localidad de Santa Fe limita por el Norte con la localidad de Chapinero; por el Sur con las localidades de San Cristóbal y Antonio Nariño; por el Oriente: con el municipio de Choachí y por el Occidente, con las localidades de Los Mártires y Teusaquillo.

Según el censo de 1993, Santa Fe tiene una población estimada de 126.014 habitantes y de 1.000.000 de personas como población flotante. Su extensión total de territorio es de 4.487,74 hectáreas (ha). De éstas, 3.802,72 (ha) están catalogadas como suelo rural y 685,02 (ha) corresponden a suelo urbano. UNIDADES DE PLANEACIÓN ZONAL (UPZ5) Y BARRIOS

UPZ No 91. Sagrado Corazón: Parque Nacional (No es barrio), La Merced, San Martín, Sagrado Corazón, Samper y San Diego (Independencia)

UPZ No 92. Macarena: Perseverancia, Macarena, Bosque Izquierdo, Las Aguas y La Paz.

UPZ No 93. Nieves: Nieves, Veracruz, Alameda, Capuchina, Santa Ines.

UPZ No 94. Cruces: San Bernardo, Cruces, Santa Barbara, Lourdes 3, Fábrica de Loza, Lourdes (una parte) y el centro Comunitario Lourdes.

UPZ No 96 Lourdes: Egipto Alto, Julio César Turbay, Guavio, Peña, Laches, Rocío Bajo, Rocío, Lourdes, Lourdes 2, Atanasio Girardot, San Dionisio, Santa Rosa de Lima, Rocío Centro Oriental, Consuelo, Dorado, Mirador, Triunfo, Mirador, Cartagena, Buenos Aires, Gran Colombia.

Vereda El Verjón5 UPZ: Son unidades territoriales conformadas por un conjunto de barrios tanto en suelo urbano como en suelo de expansión, que mantienen unidad morfológica o funcional. Estas unidades son un instrumento de planeamiento a escala zonal y vecinal, que condiciona las políticas generales del plan en relación con las particulares de un conjunto de barrios.



Los límites del área rural son: Por el norte, con la vereda Verjón bajo de la localidad 2; por el oriente, con los municipios de Choachí y Ubaque; por el sur con la zona forestal de la localidad de San Cristóbal y por el occidente con el área urbana de la misma localidad.

Vereda de Monserrate

Ecosistema estratégico, que presenta zona de riqueza forestal y paisajistica, conformando un sistema ecológico de borde de control, que contribuye en los procesos de depuración del aire, constituye un lugar turístico y de refugio para variadas especies de flora y fauna nativas.

Como parte del Parque Nacional Olaya Herrera tiene los siguientes límites: al norte el río Arzobispo, al oriente la divisoria de los cerros orientales hasta el cauce del río San Francisco, al sur con el funicular y el Chorro de Padilla; el área del parque comprende dos sectores: el primero corresponde a una zona recreativa, la cual va desde la Carrera séptima hasta la Avenida Circunvalar entre las calles 36 y 39 (Carvajal 1994), la segunda corresponde a Monserrate, ubicada al oriente de la Avenida Circunvalar sobre el flanco occidental de los cerros orientales.

El cerro conocido como Monserrate está insertado en el área de reserva forestal protectora bosque oriental de Bogotá y una porción del Parque Nacional Olaya Herrera. En parte del cerro se encuentran aproximadamente 112 familias agrupadas en “predios” distantes unos de otros que pretenden ser reubicadas con el nuevo plan de ordenamiento territorial

Una de las conclusiones es la estrecha relación de las características territoriales en el desarrollo de la cultura, sus procesos y dimensiones. Santa Fe está compuesta por un cinturón de pobreza que contrasta con la relevancia de los centros administrativos y las universidades, así que pareciera diferenciarse el habitante de la localidad con el sinnúmero de población flotante que ocupa las instituciones en general. Por las características territoriales cada UPZ presenta una dinámica cultural diversa. Mientras Las Nieves aloja el corredor de cultura callejera más importante de la Localidad, La Macarena potencializa elementos de tertulia y encuentro cultural, Lourdes y Cruces promueven la cultura para el desarrollo comunitario.

a. Caracterización de escenarios y agentes culturales

En ese mismo sentido se advierte una vivencia de los procesos culturales con la siguiente caracterización:

La Cultura de La Ciudad: representada por los museos, las universidades, los auditorios y escenarios que impactan a nivel distrital.

La cultura para el desarrollo: liderada por las organizaciones comunitarias y en su mayoría concentrada en las UPZ de mayor vulnerabilidad en la localidad

La cultura desde la política pública: expresada en las políticas distritales y liderada por agentes institucionales de la administración pública

Es claro que las tres “culturas” en Santa fe, comportan un distanciamiento astronómico en sus acciones, y la interlocución entre ellas es débil. Pareciera que las tres manejaran territorios en la localidad distanciados y sin un punto de encuentro, el propósito del fortalecimiento a la gestión local parte también de generar puentes de comunicación entre ámbitos macro – meso y micro de los procesos culturales, es decir que tanto la institución pública como la organización comunitaria y la industria cultural de la localidad concerten acciones a favor del desarrollo cultural local.

b. Composición y representatividad del CLC

La composición y representatividad del CLC depende en gran medida de las siguientes conclusiones:

- Renovación de liderazgos y fortalecimiento de la representación: en tanto no exista un esfuerzo conjunto entre los equipos locales de cultura y la base cultural para la recomposición del CLC no se logrará un verdadero fortalecimiento de la organización.



En este contexto, se definieron varias acciones prioritarias, las cuales se hacen necesarias para fortalecer la gestión cultural local:

1) Consolidar el diagnóstico cultural local, el plan de cultura local y el esquema de organización local.

2) Socializar con el CLC y la Alcaldía Local, las bases culturales locales, las instituciones y organizaciones culturales locales, el diagnóstico cultural local, el plan de cultura local y el esquema de organización local.

3) Divulgar e informar los conceptos y definiciones de las políticas culturales distritales en torno a políticas y derechos culturales.

4) Definir estrategias para la participación del sector cultural en el desarrollo de los Encuentros Ciudadanos en cada una de las localidades para el 2008.

5) Fortalecer la capacidad de gestión y condiciones técnicas de los Consejos Locales de Cultura y de los Consejeros Locales para el ejercicio de sus funciones.

5. VISIÓN

La visión del nuevo Plan se sostiene sobre la base de cultura del desarrollo. Parte de la idea de que el desarrollo de un territorio no sólo lo conforman el crecimiento económico, una justa distribución de la riqueza y la sostenibilidad medio ambiental, sino que también se sostiene en el desarrollo cultural. La importancia de esta posición reside en la consideración de la cultura no como un instrumento, sino como una dimensión del desarrollo. De la estratégica combinación de estas cuatro dimensiones a saber; capital, equidad, sostenibilidad y cultura, se deriva el grado de desarrollo de una sociedad determinada.

“En el 2016 la Localidad de Santa Fe será una nación más incluyente que reconoce su diversidad cultural como una fortaleza, líder en procesos interculturales, democráticos y participativos, que propicia la felicidad, que impulsa la convivencia pacífica y fortalece los valores culturales como un medio para el desarrollo. Una Localidad reconocida a nivel nacional e internacional por su destacada actividad artística, su memoria tangible e intangible, su cultura; centro de actividades turísticas, de recreación, de formación, de comercio, de servicios y de bienestar. Una localidad responsable ante lo público, que propende por el acceso a los derechos culturales, que protege nuestra identidad, nuestras expresiones y nuestra memoria, que impulsa la creación, la producción y el disfrute de lo cultural”

6. OBJETIVOS DEL PLAN

Avanzar en la construcción colectiva de una localidad humana y sostenible, incluyente, solidaria, intercultural y multiétnica que reconoce sus diferencias y las convierte en una fortaleza para el desarrollo social del Estado, con mujeres hombres, niñ@s y jóvenes que ejercen su ciudadanía, que reconocen sus derechos y sus deberes, sus valores en pro del bienestar colectivo. Convertir a la Localidad de Santa Fe en una localidad que se potencializa a partir del desarrollo cultural y una cultura de desarrollo.

7. PROGRAMAS ESTRUCTURANTES:

Los siguientes programas estructurales agrupa varios proyectos que deben permitir materializar la visión del Plan estratégico, establecer unos índices para hacer tangible y evaluable los objetivos aquí planteados. Los programas estructurantes son:



Programa Estructurante

Objetivo

1.Santa fe localidad creativa

(Campo del arte)

Posicionar a la Localidad de Santa Fe como un referente de creatividad artística a nivel distrital, nacional e internacional. Los centros y equipamientos de la Localidad de Santa Fe, tienen que fomentar la visibilidad de la creación artística, interaccionando con los circuitos sistemas de difusión, local y global. Y, finalmente, tienen que potenciar la formación, las residencias y los intercambios entre artistas.

2.Un diálogo intercultural para la convivencia

(Campo de la Cultura)

Puesta en marcha de un programa de larga duración que desarrolle la protección de la diversidad cultural y la promoción de espacios y procesos para el diálogo intercultural en el conjunto del sistema cultural de la ciudad; buscando la complicidad de las instituciones, los equipamientos, los acontecimientos y los agentes culturales principales de la ciudad e implicando, en especial, a las poblaciones, los sectores y las etnias.

3.Equipamientos culturales locales

(Campo de Patrimonio)

Programa de refuerzo del sistema de equipamientos culturales de la Localidad de Santa Fe en su dimensión de instrumentos de producción de cultura y de conocimiento, poniendo en marcha múltiples acciones que impliquen más calidad y excelencia en los centros ya existentes, museos, Casas culturales y patrimoniales, en crecimiento en superficie y en infraestructura; y una mayor inversión en adquisiciones y acondicionamientos, así como en la capacidad de producción y de gestión, aumentando la conexión con el territorio, la proximidad, el crecimiento en accesibilidad y la ampliación de público, la interculturalidad, la cooperación cultural, el intercambio y la proyección internacional.

4.Santa Fe una localidad de conocimiento y memoria.

(Campo del Patrimonio)

Fomentar estrategias y nuevos proyectos para acentuar la relevancia del patrimonio cultural intangible de la Localidad de Santa Fe como instrumento para la construcción de relatos y visiones compartidas sobre la localidad y la ciudad.

5.Observatorio de culturas local


Crear un Observatorio de Cultura Urbana Local que tenga como propósito generar Conocimiento sobre los comportamientos, actitudes y percepciones que comparten los miembros de la Localidad de Santa Fe y que determinan las formas y la calidad de la convivencia, influyen sobre el respeto del patrimonio común y facilitan o dificultan el reconocimiento de los derechos y deberes ciudadanos; para contribuir con la orientación y evaluación de las políticas implementadas por la administración local relacionadas con la cultura urbana.

6. Localidad de Santa Fe capital cultural.


Conjunto de programas, proyectos y acciones que tienen en común el refuerzo de la condición de Santa Fe localidad cultural, en un marco de profundización de la dinámica de cooperación institucional a través de las diversas instancias. Estas acciones están dirigidas a impulsar las dinámicas de circuitos artísticos, el turismo cultural, el sano entretenimiento, las ferias y las fiestas locales.



7. Una cultura de participación política


Este programa de participación expresa, primordialmente, la necesidad de la presencia de la ciudadanía en la construcción de políticas públicas de cultura.

8. Consejo de Culturas Localidad de Santa Fe


Promover el pensamiento estratégico entre los agentes y gestores culturales de la Localidad de Santa Fe, para hacer frente a los retos de un entorno económico y cultural globalizado. Igualmente, el Consejo tiene que reflejar la pluralidad de realidades y sensibilidades que configuran la localidad mediante procesos y mecanismos participativos.

9. Por la relación de Cultura y Educación para la Localidad.

(Cultura)

La relación de cultura y educación es la principal estrategia para favorecer un desarrollo social integral. En efecto esta es una apuesta para articular una red que lleven a cabo, la formación artística, priorizando especialmente la actividad de creación de público e iniciación a los lenguajes artísticos, sea como práctica amateur, sea como práctica dirigida a la formación para la profesionalización artística. Esta propuesta tiene en cuenta la formación informal, no formal y la formal.



8. PROGRAMAS Y PROYECTOS:

A través de estos programas y proyectos se pretende fortalecer los procesos de Información, Planeación, Organización y Fomento en los campos culturales, artísticos y del patrimonio local, a tra-vés de la concertación con los actores involucrados (institucionales y comunitarios), que permitan la construcción de proyectos conjuntos incluyentes para lograr una agenda artística y cultural local concertada. La gestión y la investigación deberán ser un eje transversal al plan.

CAMPO DE LA CULTURA

Programa Proceso Proyecto Objetivos Metas Inversión estimada

(Millones de pesos 2008)

1. Un diálogo in-tercultural para la convivencia

Información y Fo-mento

Por el reconocimiento y diálogo intercultural

Promover que todos los equipamientos e infraestructuras del sistema cultural local elaboren y pongan en marcha proyectos y acciones para incrementar el diálogo intercultural.

Se han fortalecido las con-diciones, los mecanismos y los espacios de diálogo in-tercultural.

60.000

Fomento Localidad de Santa Fe Multicultural

Impulsar la diversidad y el diálogo cultural en la Localidad de Santa Fe, a partir de la organización de actividades como conversatorios en temas de nuestro país y del mundo, haciendo énfasis en lo regional y lo latinoamericano

Se ha avanzado significati-vamente en la inclusión, equidad solidaridad, convi-vencia y respeto entre las distintas regiones, grupos étnicos y sectores sociales.

40.000

Información y Or-ganización.

Entre artistas locales

Generar encuentros de saberes entre los profesionales de las artes y los gru-pos aficionados y comunitarios incluido los artesanos que permitan la identifica-ción y organización de redes.

Hay una apropiación social de los mecanismos que propician el diálogo inter e intracultural y entre grupos étnicos y sectores sociales.

40.000

2. Observatorio local de culturas

Información Creación del Observatorio y

Crear consolidar un Observatorio de Cultura Urbana Local que tenga como

Se ha creado un laboratorio local de culturas, el cual ge-

60.000



laboratorio lo-cal de Culturas

propósito generar Conocimiento sobre los comportamientos, actitudes y per-cepciones que comparten los miembros de la Localidad de Santa Fe y que de-terminan las formas y la calidad de la convivencia, influyen sobre el respeto del patrimonio común y facilitan o difi-cultan el reconocimiento de los dere-chos y deberes ciudadanos

nera conocimiento sobre los comportamientos de los ciudadanos en la localidad, y estos estudios son refe-rentes para el diseño de políticas públicas locales.

Realizar estudios de investigación so-bre los procesos culturales locales en términos de desarrollo, así mismo para el rescate de las fiestas populares y cul-tura festiva de la localidad tercera de Santa Fe

Se realiza como mínimo un estudio bianual que permita establecer y realizar una caracterización de las fies-tas populares y cultura fes-tiva de la localidad de San-ta Fe.Se consolida un sistema local de estímulo a la investigación local.

30.000

3. Una cultura de participación política.

Planeación Fortalecer la participación

Fortalecer la participación ciudadana en la Localidad de Santa Fe en los proce-sos de formulación, seguimiento, vee-duría y evaluación de política pública cultural ya que la participación, en la formulación, en el nivel de concertación de la política pública cultural es limita-da.

Se han fortalecido los espa-cios de participación y las instancias de coordinación de grupos sociales y étni-cos en su capacidad de in-cidir en la formulación de la política pública cultural.

30.000

4. Consejo de Culturas Localidad de Santa Fe

Fomento - Planea-ción

Fortalecimiento Institucional al Consejo Local e Cultura

Promover el pensamiento estratégico entre los agentes y gestores culturales de la Localidad de Santa Fe, para hacer frente a los retos de un entorno económico y cultural globalizado

Se ha fortalecido el Consejo Local de Cultura, el cual tiene una importante injerencia en las decisiones de las políticas públicas locales, un consejo que refleja la pluralidad y las realidades y sensibilidades

50.000



que configuran la localidad de Santa Fe mediante procesos y mecanismos participativos.

5. Localidad de Santa Fe capital cultural.

Fomento

Fomento

Fomento

Fomento

Fortalecimiento a la cultura fes-tiva local.

Consolidar el Festival de la Chicha, la Vida y la Dicha como un patrimonio cul-tural local y distrital.

Realizar el festival de la interculturali-dad. Un festival que integre las diferen-tes manifestaciones culturales del país.

Consolidar las actividades y fiestas de navidad y fin de año, como un espacio de afianzar las relaciones interpersona-les.

Promover la Fiesta de personas con discapacidad

Se ha consolidado el Festi-val de la Chicha, la Vida y la Dicha como un evento de impacto regional, nacional e internacional

Se ha consolidado el festi-val de la interculturalidad como un evento de impacto regional, nacional e interna-cional

Se ha consolidado el festi-val de la interculturalidad como un evento de impacto regional, nacional e interna-cional

Se ha consolidado la Fiesta de las Personas con Disca-pacidad como una expre-sión festiva y de reconoci-miento de derechos cultura-les.

80.000

100.000

80.000

30.000



Fomento

ç

Fomento

Fomento

Fomento

Realizar el Festival de la juventud

Realizar el encuentro de la diversidad cultural – afrocolombiana

Fomentar un programa de recorrido por los espacios culturales patrimoniales y turísticos en la localidad

Realizar el carnaval de la alegría, como una expresión festiva popular.

La consolidación de un circuito artístico local denominado programación de espacios culturales y circuito artístico local.

Se ha consolidado el festi-val de la juventud como un evento de impacto regional y nacional.

Se ha consolidado el festi-val de la cultural – afroco-lombiana como un evento de impacto regional, nacio-nal e internacional

Se ha consolidado el pro-grama de recorridos turísti-cos y existe un reconoci-miento de los valores patri-moniales tangibles e intan-gibles de la localidad.

Se consolida el carnaval de la alegría, como una expre-sión festiva popular de re-conocimiento de derechos y de expresión social.

Se ha consolidado el proyecto de un circuito artístico local denominado programación de espacios culturales y circuito artístico local para el goce y disfrute

40.000

40.000

50.000

60.000

150.000



Fomento

Fomento

Fomento

Consolidar el Festival Audiovisual de la Localidad de Santa Fe, como el punto de encuentro y de muestras audiovisuales a nivel local, distrital e internacional.

Realizar el festival del sector campesino local

Realizar el Festival de Hip Hop – “Santa Fe la cuna del Hip Hop”

de lo artístico y cultural.

El Festival Audiovisual Local es un referente nacional e internacional, para muestra, exhibición e intercambio de saberes de los profesionales del arte audiovisual.

Se consolida el Festival Campesino como una actividad de reconocimiento de derechos del sector campesino local.

Se consolida el Festival de Hip Hop, y se reconoce a la Localidad como un punto de encuentro del nacimiento y la consolidación de esta música de expresión social

150.000

50.000

50.000

6. Por la relación de Cultura y Educación para la Localidad.

Fomento Escuela de Ar-tes y Oficios de la Localidad de Santa Fe

Ampliar las posibilidades y oportunidadesde los ciudadanos de iniciarse en las prácticas culturales artística de todo tipo (música, danza, teatro, artes visuales, etc.) como mecanismo de expresividad individual y colectiva.

Una escuela de artes y ofi-cios consolidada, que atien-da a toda la población en general entre jóvenes, adul-tos y adultos mayores.

250.000

Fomento Talleres de formación

Posibilitar que los ciudadanos adquie-ran a través de talleres y nuevas formas

Existe la Localidad de San-ta Fe una apropiación so-

50.000



de formación Habilidades sociales para la convivencia pacifica

cial de los mecanismos que propician la conviven-cia pacífica por parte de sus habitantes, lo cual se refleja en las disminuciones de inseguridad local.

Total Campo 1.480.000

CAMPO DEL ARTE

Inversión



Programa Proceso Proyecto Objetivos Metas estimada(Millones de pesos 2008)

7. Santa fe locali-dad creativa

Fomento Proyecto de Creación artística y producción de contenidos

Crear una red de espacios orientados al ensayo y la creación en los diferentes ámbitos artísticos de la ciudad: artes visuales, música, teatro, danza, artes circenses, literatura y audiovisuales. Se crea el Laboratorio de creación artística

Fomentar la creación y consolidación de industrias creativas, las iniciativas de emprendimiento cultural y las cadenas productivas en redes.

Amentar la cobertura de los estímulos y apoyos públicos y privados a las prácticas de creación.

Los laboratorios de creación artística se consolidan como los espacios locales de ensayo y prueba de creaciones artísticas locales en los diferentes sectores del arte.

Las Industrias creativas culturales de la localidad de Santa Fe realizan un aporte significativo al crecimiento económico de la localidad, de la ciudad y al país.

Se consolida un fondo local de estímulo a la creación.

180.000

80.000

150.000

Total Campo 410.000

CAMPO DEL PATRIMONIO



Programa Proceso Proyecto Objetivos MetasInversión estimada

(Millones de pesos 2008)

8. Equipamientos culturales locales

Fomento

Información

Fomento

Reforzar el sistema de equipamientos culturales de la Localidad de Santa Fe

Fomentar el reconocimiento y la protección de los equipamientos culturales existentes en la localidad.

Consolidar los procesos de investigación, conservación y apropiación social del patrimonio material.

Fortalecer la prestación de servicios de museos, bibliotecas patrimoniales, archivos y centros de documentación y otros centros de conocimiento y memoria.

Existe un reconocimiento total de los equipamientos culturales existentes en la localidad.

Se consolida un sistema local de estímulo a la investigación del patrimonio material.

Los centros de conocimiento memoria se consolidan como centros culturales para el desarrollo local.

200.000

50.000

50.000

9. Santa Fe una localidad de conocimiento y memoria.

Información Impulsar la relevancia del patrimonio cultural intangible de la Localidad y la memoria colectiva

Fomentar a través de procesos de investigación y fomento el reconocimiento y la protección del patrimonio inmaterial de la localidad.

Consolidar los procesos de investigación, conservación y

Existe un reconocimiento y una caracterización del patrimonio cultural intangible (memoria) de la localidad.

20.000



Investigación apropiación social del patrimonio inmaterial.

Se consolida un sistema local de estímulo a la investigación del patrimonio inmaterial (memoria)

50.000

Total Campo 370.000

TOTAL INVERSIÓN EN LOS TRES CAMPOS HACIENDE A LA SUMA DE 2.600.000.000 MILLONES DE PESOS DE 2008.



9. SOSTENIBILIDAD:

Sostenibilidad económica, fuentes de financiación, formas o modelos de asignación de recursos capacidad administrativa y operativa local:

Los problemas relacionados a la financiación constituyen una de las constantes a las distintas áreas del sector cultural. Entre los problemas más sentidos se destacan la insuficiencia de fuentes de financiación y la carencia de incentivos que estimulen la inversión privada en la cultura. En lo local no se cuenta con un marco legislativo y tributario que incentive la inversión privada en la cultura local.

En la actualidad se cuentan con los recursos que aporta el Fondo de Desarrollo Local, que en el sector cultura en el 2007 hacienden a 621 millones de pesos. Asimismo se cuenta con los recursos provenientes de la Secretaria de Cultura, Recreación y Deportes, la cual, en la dinámica de descentralización financiera de la política pública distrital realizará las transferencias presupuestales para fortalecer los procesos culturales locales.

En relación al sector privado, hay un interés creciente de varias empresas en aportar en lo cultural, como una dinámica de responsabilidad social.

La evolución del presupuesto Local debe manifestar una tendencia al crecimiento que debe expresar el fortalecimiento paulatino de la inversión. Los retos que se plantean en este documento requieren mayor inversión en los campos de la cultura y del patrimonio, asimismo una mayor inversión en los procesos de información e investigación y participación.

El presente documento en las tablas referidas al presupuesto proyectado, incorpora un avance y sugiere un cambio en la distribución del presupuesto. Cumplir con las metas establecidas en este Plan, implica un aumento sostenido en los recursos, asimismo exige involucrar mucho más al sector privado para fortalecer lo procesos de articulación entre las instancias, espacios de participación y procesos locales.

En este sentido la capacidad administrativa y operativa local se centra en la necesidad de darle continuidad a los Equipos Locales de Cultura y las oficinas de cultura local como instancias de acompañamiento a los cambios planteados en este documento.

Sostenibilidad Política:

Papel del Consejo Local de Cultura en la gestión, implementación, seguimiento y evaluación del plan:

El Consejo de Cultura de la Localidad de Santa Fe se constituirá como marco de participación y tendrá como primera actividad el impulso del Plan Estratégico de Cultura. El Consejo, tiene un carácter consultivo. Sin embargo, el Consejo se adaptará, en cuanto a su naturaleza y a sus competencias, a las disposiciones que las normas del futuro prevea para los Consejos Locales de Cultura.

Modelos de planeación participativa que permitan a los agentes culturales locales participar en la ejecución del plan:

El Consejo Local de Cultura de Santa Fe es un órgano de participación, de relación, de debate, de coordinación, de evaluación y de seguimiento de las políticas públicas locales. Para el funcionamiento y el cumplimiento de su misión y sus objetivos, el Consejo podrá crear grupos de trabajo o comisiones específicas que se encarguen de Temas, necesidades y problemas específicos de seguimiento y evaluación al Plan. Para asegurar el buen funcionamiento del Consejo y de sus grupos de trabajo, se propone la creación de una oficina técnica que apoye sus funciones y el cumplimiento de sus objetivos.

Sostenibilidad Social:



Papel de los agentes y organizaciones culturales locales en la ejecución, seguimiento y evaluación del plan:

En lo local se deberán adelantar encuentros locales de cultura, cuyo propósito sea hacer un seguimiento al desarrollo de la política cultural local. A estas jornadas se invitarán a participar a a las diferentes organizaciones culturales locales y poblaciones sectoriales, con el fin de hacer un balance, un seguimiento y evaluación al desarrollo de una política cultural local y entablar discusiones entorno al carácter de las políticas locales y su coherencia distrital y nacional. Esta concepción pretenderá ampliar la concepción de territorio hacia una noción desde sus mismos actores.

Se establece la necesidad de fortalecer las relaciones con otros sectores con quienes se comparten similares propósitos. La necesidad de mejorar las articulaciones entre los sectores de cultura, educación, ciencia y tecnología que permita aprovechar los recursos invertidos en cada unos de los sectores sobre objetivos articulados.

Existe la necesidad de continuar fortaleciendo el sistema local de cultura (Instancias, espacios de participación y procesos) de acuerdo a las necesidades y exigencias sociales presentes.

10.MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN:

Mecanismos:

Se propone la creación de la Oficina de Coordinación de Cultura de Local, que tendrá como principal responsabilidad coordinar los trabajos de ejecución, seguimiento y evaluación del Plan Estratégico 2008 – 2016.

En aquellos casos en que se considere oportuno, cuando un proyecto enmarcado en Plan no se encuentre suficientemente desarrollado, esta oficina en concertación con el Consejo Local de Cultura elaborará el anteproyecto y, de manera conjunta con los agentes e instituciones implicados, procurará su ejecución y financiación.

Se formarán comisiones y grupos de impulso tantos como sea necesario para la realización de los anteproyectos. En los grupos de impulso tendrán que estar representada la base cultural local e instancias implicadas. En los casos en que el proyecto ya esté previsto o ya haya empezado, el Equipo Local de Cultura tendrá como objetivo facilitar su desarrollo según los criterios del Plan Estratégico. En ambos casos, el la Oficina Local de Cultura será responsable de la evolución y la evaluación, tanto de la ejecución de los proyectos como de sus resultados.

Instrumentos:

Dentro de los instrumentos previstos para la implementación, seguimiento y evaluación del plan se deben tener en cuenta los Informes de gestión de las administraciones locales, los informes de ejecución de proyectos, las Actas de encuentros ciudadanos y demás escenarios de planeación local.



11. PLAN DE INVERSIÓN:

Para hacer realidad la estrategia de concebir una cultura para el bienestar y aportar a construir una localidad de Santa Fe más equitativa e igualitaria deberá realizarse pensando en el 2016, inversiones por un monto estimado de 22,6 mil millones de pesos. El 49,5% de estos recursos provendrán del Fondo de Desarrollo Local. Le siguen en importancia los provenientes del Gobierno Distrital, los recursos de entidades locales, los de cooperación internacional y del sector privado entre otros.

Este Plan de Inversión se realiza en precios constantes de millones de pesos de 2008 pensando en el 2016.

Fuente Total de Recursos (millones de pesos de 2008)

Participación

Recursos Fondo de Desarrollo Local

11.200 49,5%

Recursos Gobierno Distrital 8.100. 35.8%

Recursos de Entidades Locales 1.300. 5,7%

Recursos de Cooperación Internacional

1.000 4,4%

Recursos del sector Privado 1.000 4,4%

Total 22.600 100%



BIBLIOGRAFIA

IDCT (2004) Políticas Culturales Distritales 2004 – 2016. Bogotá, Alcaldía Mayor.

Ley 397 de 1997 (Ley General de Cultura).

DNP (2007) VISIÓN Colombia Centenario II – Forjar una Cultura para la Convivencia.

Plan de Desarrollo Económico, Social y de Obras Públicas “Bogotá sin Indiferencia” Para la Localidad de Santa Fe 2005 – 2008.

Decreto N 465 nov. 20 de 2006. Por el cual se adopta el Plan Maestro de Equipamientos Culturales de Bogotá Distrito Capital.

Ramírez, Carlos Alberto. Rincón, Liz. Diagnóstico Local de Cultura, Arte y Patrimonio. Secretaria de Cultura, Recreación y Deportes. Bogotá, 2007.

Rincón, Liz “Aislamiento, Organización Comunitaria y Participación Ciudadana en el Barrio La Perseverancia” Bogotá. U Rosario. 2003.

Santa Fe en Bogotá, Reconstrucción histórica, arquitectónica y turística de la Localidad de Santa Fe, Fondo de Desarrollo Local. Localidad de Santa Fe, Bogotá, 2003.

Declaración Universal de los Derechos Humanos.

Convención sobre la protección y promoción de la diversidad de las expresiones culturales. Paris, 2005.

diagnostico cultural

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