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Deuda Externa Del Peru
Por: Héctor Huerto Vizcarra
La historia de la deuda externa e interna en el Perú, es una historia de fracasos, frustraciones y de muchacorrupción. No es exagerado afirmar esto si se consigue estudiar de manera crítica todo el proceso de
endeudamiento, primero con Inglaterra y después con Estados Unidos y Europa en general, al cual el Perú
estuvo y está sometido. La influencia que esto ha tenido en nuestro devenir histórico como país, es real y
no un mero artilugio ideológico como algunos pretenden afirmar. Paradójicamente, muy poco se conoce
sobre este tema a pesar de constituir un problema para nuestro desarrollo en la actualidad. Por ello surge
nuestro interés por difundirlo, para así generar conciencia de que este no es un problema nuevo, y que la
deuda en nuestra historia no nos ha proporcionado mayores beneficios para la población, sino más bien,
demasiadas pérdidas para el Perú.
A continuación, se desarrollará una breve reseña de los puntos más importantes sobre la historia de la
deuda externa e interna del Perú.
I. Etapas de la evolución de la deuda interna y externa
1. Un Perú independientemente endeudado.-
Tal como lo demuestra Basadre, en la Historia de la República del Perú, ni bien nuestro país pudo lograr su
independencia se vio agobiado por considerables deudas con los países extranjeros que apoyaron la gesta
libertadora, así como con peruanos que hicieron similares aportes. Casi todos los países que intervinieron
en nuestra independencia, nos solicitaron tiempo después o durante la campaña libertadora, el
reconocimiento de deudas con ellos, causadas por los gastos que la empresa libertadora en el Perú les había
implicado. Así, en virtud del tratado del 26 de abril de 1823 con Chile, el Perú reconoció como deuda suya
el préstamo que había sido contratado por el comisionado de Chile, José de Irisarri, que ascendía a 1 millón
500 mil pesos, pero que para la fecha a causa de los intereses llegaba a los 3 millones de pesos. Esta deuda
con...
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Deuda Externa Del Peru Antiguo
UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES UNIDAD DE POSTGRADO
Historia del canje de la deuda externa peruana 19702000
TESIS para optar el grado académico de Doctor en Ciencias Sociales.
AUTOR Víctor Raúl Nomberto Bazán
ASESOR Antonio Zapata Velasco
Lima – Perú 2008
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN CAPÍTULO I DEUDA EXTERNA 1.1. .Deuda 1.2. Deuda externa pública 1.3. Deuda
bilateral 1.3.1. El Club de París 1.4. Deuda multilateral 1.4.1. Banco Interamericano de Desarrollo 1.4.2.
Banco Mundial 1.4.3. Fondo Monetario Internacional 1.5. Cooperación Internacional 1.5.1. Asistencia
oficial al desarrollo 1.5.2. Principales países donantes (1990-2000) 1.6. Situación de la deuda externa en elPerú 1.7. Situación actual de la deuda pública CAPÍTULO II HISTORIA DE LA DEUDA EXTERNA 2.1. 2.2.
2.3. 2.4. Antecedentes históricos en el siglo XIX Auge de la inversión directa: La década del sesenta
Aumento del crédito bancario: La década del setenta La "década perdida": Deuda sin canje y crisis 2.4.1.
Causas estructurales de la crisis 2.4.2. El plan Baker 2.4.3. Los populismos 2.4.4. El plan Brady 2.4.5. La
deuda externa por regiones 2.4.6. Los actores de la deuda externa 2.4.7. La sociedad civil en la crisis de la
deuda 2.5. Ajuste neoliberal y canje de la deuda: La década del noventa 2.5.1. El Decenio de Fujimori 2.5.2.
Crisis de la deuda: Consecuencias y alternativas 2.5.3. Mecanismos y técnicas de reducción de la deuda
externa 2.5.4. Propuestas de los acreedores 2.5.5. Canjes de la deuda 2.5.5.1. En América Latina 2.5.5.2. En
el Perú 47 48 55 56 58 59 60 62 63 67 68 70 74 75 75 77 79 81 82 85
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CAPÍTULO III HISTORIA DEL CANJE DE LA DEUDA EN EL PERÚ 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. Canje de
deuda con productos Canje de deuda por inversión Canje de deuda por privatización Primera etapa del
canje de deuda en donación Segunda etapa del canje de deuda en donación Principales operaciones de
canje de...
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La historia de la deuda externa e interna en el Perú, es una historia de fracasos,
frustraciones y de mucha corrupción. No es exagerado afirmar esto si se consigueestudiar de manera crítica todo el proceso de endeudamiento, primero con Inglaterra y
después con Estados Unidos y Europa en general, al cual el Perú estuvo y está
sometido. La influencia que esto ha tenido en nuestro devenir histórico como país, es
real y no un mero artilugio ideológico como algunos pretenden afirmar.
Paradójicamente, muy poco se conoce sobre este tema a pesar de constituir un
problema para nuestro desarrollo en la actualidad. Por ello surge nuestro interés por
difundirlo, para así generar conciencia de que este no es un problema nuevo, y que la
deuda en nuestra historia no nos ha proporcionado mayores beneficios para la
población, sino más bien, demasiadas pérdidas para el Perú.
A continuación, se desarrollará una breve reseña de los puntos más importantes sobre
la historia de la deuda externa e interna del Perú.
I. Etapas de la evolución de la deuda interna y externa
1. Un Perú independientemente endeudado.-
Tal como lo demuestra Basadre, en la Historia de la República del Perú, ni bien nuestro
país pudo lograr su independencia se vio agobiado por considerables deudas con los
países extranjeros que apoyaron la gesta libertadora, así como con peruanos que
hicieron similares aportes. Casi todos los países que intervinieron en nuestra
independencia, nos solicitaron tiempo después o durante la campaña libertadora, el
reconocimiento de deudas con ellos, causadas por los gastos que la empresa
libertadora en el Perú les había implicado. Así, en virtud del tratado del 26 de abril de
1823 con Chile, el Perú reconoció como deuda suya el préstamo que había sido
contratado por el comisionado de Chile, José de Irisarri, que ascendía a 1 millón 500
mil pesos, pero que para la fecha a causa de los intereses llegaba a los 3 millones de
pesos. Esta deuda con el país del sur recién sería tratada nuevamente en 1848; por la
convención del 12 de setiembre de ese año, el Perú se comprometió en abonar 4
millones de pesos. De igual manera, se reconoció una deuda con la Gran Colombia por
el tratado de setiembre de 1829 en Guayaquil, y su monto ascendía a 5 millones de
pesos, aparte del millón que le fue obsequiado a Bolívar por el Congreso de 1825, con
lo que la deuda con ese país ascendía para 1829 a 6 millones de pesos. Solo Argentina
no nos pidió reconocer deuda alguna, y probablemente esto se deba a que la
expedición de San Martín al Perú fuera financiada con capitales chilenos.
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Aparte de este tipo de deudas causadas por los gastos de nuestra independencia, el
Perú dada la crisis económica en la que se hallaba sumido tras varios años de estar en
guerra con España, recurre a dos préstamos de capitales ingleses. El primero
Emprésito del 11 de octubre 1822, según Tantaleán, tratado por Juan García del Río y
Diego de Paroissien (comisionados por San Martín en diciembre de 1821) con TomásKinder, por un valor de 1 millón 200 mil libras esterlinas, al tipo de 75%, con interés
del 6% anual, comisión del contratista del 2% y entrega en seis plazos hasta 1823. Se
da como garantías las entradas de la Casa de la Moneda, las aduanas y demás rentas.
Tantaleán agrega además que el contrato debía ser pagado en 30 años a 40 000 libras
esterlinas por año. Al final solo se recibe el monto de 900 000. Según M. F. Paz Soldán,
“el prestamista eludió los pagos en los plazos estipulados y ocasionó al Perú
quebrantos notables en su crédito y en su hacienda, con las escandalosas protestas de
las letras giradas debido, en gran parte, a la desatendencia completa de las
indicaciones hechas oportunamente por nuestros comisionados en Europa, muy
particularmente por la discordia civil entre Riva Agüero y Tagle y muchas otras
causas.” [1]
El segundo préstamo no tardó en llegar. Este emprésito fue negociado con Kinder por
el inglés John Parish Robertson, el 21 de enero de 1825; según Tantaleán, por un
monto de 616 000 libras, con un valor de colocación del 83%. “En el siglo XIX existía la
costumbre de los agentes y bancos de adquirir los bonos de la deuda a precios
inferiores a su valor nominal”.[2] Estas operaciones financieras se realizaron sin
conocimiento de la representación peruana en Londres. Según Mariano Felipe Paz
Soldán, el préstamo anterior fue ruinoso, y que solo sirvió para satisfacer la codicia de
Kinder, mientras que en el segundo, Robertson entregó menos dinero de lo
acordado.[3] Dancuart afirma que en el primer préstamo ocurrieron actos irregulares y
que se dio cuenta al Congreso, que ordenó al Ejecutivo que cambiase los
comisionados.[4]
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Del monto total de estos dos préstamos, 1 816 000 libras, solo se obtuvieron 947 393
libras, según Palacios, aunque según fuentes inglesas el Perú recibió 1 491 480.[5]
Según Basadre, en el segundo préstamo solo se emitieron los bonos correspondientes
a 577 500 libras, dándole al Perú un producto efectivo de 200 385 libras a causa deerrores y actos irregulares del comisionado. Lo que si es mas claro es la finalidad que
tuvieron estos préstamos; para Enrique Amayo ambos préstamos fueron solicitados
para comprar material de guerra, y ambos fueron arreglados en 1849, cuando se
reconvirtió la deuda externa por primera vez en el país. La reconversión de una deuda
significaba el obtener nuevas condiciones de pago para el país deudor, lo que
implicaba para la época la obtención de un préstamo mayor que absorbía la deuda
anterior, y eso fue lo que paso en 1849 con el Perú. Pero antes de que se diera este
arreglo, el gobierno deja de pagar la deuda externa el 15 de abril de 1826, y así se da
la primera moratoria unilateral del Perú.[6]
Pero las deudas del Perú no solo se limitaban al capital internacional. “Esta provenía,
en conjunto, de la falta de abono a los servidores públicos, de los suministros hechos a
los ejércitos patriotas, de los pagos hechos en 1825 por los premios otorgados por el
Congreso con la esperanza de un emprésito que no llegó a verificarse, de emprésitos
voluntarios o forzosos contratados por los sucesivos gobiernos (...) Asimismo, pasaron
a integrarla las deudas legalmente contraídas por el gobierno colonial ...” [7] De esta
manera, esta deuda interna puede ser enumerada de la siguiente manera, aunque de
manera parcial me temo:
1. Comerciantes ingleses por un emprésito en 1822 de 74 000 pesos.
2. Comerciantes y propietarios de Lima por un emprésito de 200 000 pesos en 1823.
3. Emprésito del Tribunal del Consulado en 1823 de 80 000 pesos.
4. Emprésito contratado por Tagle con Juan Ignacio Palacios como representante de
varios comerciantes por 50 000 pesos en dinero y 150 000 en víveres y útiles de
maestranza. Obligándose el gobierno a pagar 300 000 pesos en derechos de aduana y
entregando al contratista “la facultad de variar el régimen de aduana y algunos
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empleados y sustituirlos con otros de su confianza.” [8]
Como podemos observar, esta deuda interna, permitió que en algunas ocasiones,
como la del punto 4 de la relación anterior, capitales privados ejercieran directa
influencia dentro del Estado y lo limitaran en sus funciones o asumieran funciones quele deberían corresponder, como en el caso de la designación de los empleados de
aduanas.
Los pagos para saldar la deuda interna fueron los siguientes: Entre 1825 y abril de
1827 se pagó poco más de 1’ 800 000 pesos en deuda interna reconocida, y quedaron
por abonar 5’ 200 000 pesos, aparte de los créditos por reconocer, entre ellos los de la
época colonial. Al congreso de 1827 se le presentó un estado de la deuda interna que
ascendía a 14’ 200 000 pesos en establecimientos de Lima, y correspondían al
Consulado 7’ 760 000. De este monto debían rebajarse como 2 millones por pertenecer
a emigrados, residentes en país enemigo y desaparecidos.
Dentro de estos pagos, los hechos escandalosos no estaban ausentes. El Congreso
aprobó el 5 de marzo y Bolívar promulgaron el 9 del mismo mes de 1825 una ley en la
cual se pueda disponer de todos los bienes muebles e inmuebles que tenía el Estado,
de los cuales podía prescindir, y se entregasen a los acreedores de la deuda pública.
Esta ley permitió que por escritura pública extendida en Lima el 28 de setiembre de
1826 se cediera a José Antonio de Quintana una mina de brea llamada entonces
Amotape y después, La Brea y Pariñas, en pago de la cantidad de 4 964 pesos que le
adeudaba el erario nacional. Así nació la ruidosa cuestión de la Brea y Pariñas.[9]
La deuda interna, sin embargo, continuó creciendo, gracias a la ley de reforma militar
del 12 de diciembre de 1829, en la cual no solo se permitía que se pagara a los
servidores públicos en bienes nacionales, sino también en cédulas de reforma según el
tiempo, calidad y número de servicios. De esta manera en un año la deuda ascendía a
1 493 186 pesos (posiblemente este sea el monto solo de la deuda reconocida),
incrementándose hasta 1833, año en el cual se dio otra ley, del 13 de febrero, para
que se aplicara a la deuda pública los bienes de los conventos supresos.[10] Pero esto
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no quedo ahí, y el monto continuamente se incrementaba a causa de la constante
inestabilidad del país en los primeros años de la república. “Fueron frecuentes, sobre
todo, durante la anarquía de 1835 y durante las guerras de restauración de 1837 y
1838-39 y las guerras de 1841, las exacciones forzosas que tomaron el nombre de
emprésitos.” [11] Muchos de los cuales eran tomados como anticipos sobre losderechos ordinarios de aduana. (continuará...)
[1] citado en Basadre Historia de la República del Perú p. 123/1
[2] Tantaleán, p. 31
[3] Tomo II, p. 156-157. Historia del Perú Independiente.
[4] Emilio Dancuart. Anales de la Hacienda Pública del Perú, 1821-1889.
[5] Carlos Palacios. La deuda anglo peruana, 1822-1890. Carlos Marichal. Historia de la
deuda externa de América Latina, 1988.
[6] Habría que preguntarse si es moratoria o cese de pago. Tal como lo define Oscar
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Ugarteche, una moratoria implica el no pago de los intereses del préstamo, mientras
que un cese de pago implica el no pago de parte del capital prestado.
[7] Basadre p. 123.
[8] ídem.
[9] Toda esta información se halla en las pp. 122-125.
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MOVIMIENTO PARA LA ALIANZA NACIONAL PERUANA
LA DEUDA EXTERNA DEL PERÚ¡IMPAGABLE!30 BILLONES DE DOLARESY SIGUE SUBIENDO…
SIGUE PAGANDO… ERES... “DEMOCRÁTICO”... Y… NO TE RETRASES PORQUE… VIENEN LAS MULTAS, SANCIONES Y EMBARGOS. ORIGEN DE LA DEUDA
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El déficit fiscal de EEUU en los años sesenta, originó una fuerte devaluacióndel
dólar. Este hecho supuso un revés para los principales países productores depetróleo, ya que el precio estaba fijado en dólares, disminuyendo así el valor desus exportaciones. En 1973 los países productores decidieron multiplicar elprecio del crudo. Al ser un producto básico la demanda se mantuvo y estospaíses recibieron cantidades enormes de dinero que depositaron en los bancosde Occidente. Esta circunstancia fue decisiva en el comienzo del problema. Lostipos de interés se desplomaron y los bancos tuvieron que hacer frente a lasituación de crisis financiera internacional. Había mucho dinero que tenía queser prestado para poder obtener rentabilidad del mismo y sólo los países delSur, con carencias estructurales, aceptaron esos préstamos para mantener elmodelo de desarrollo y hacer frente al incremento del precio del petróleo.
Los bancos adoptaron una política crediticia irresponsable ya que no tomaronlasprecauciones sobre la posibilidad de impago, despreocupándose de laejecuciónde los proyectos para los que se solicitaba el dinero. Por su parte losgobernantes de los países del Sur no cesaban de aceptar los atractivoscréditos.Los préstamos tenían tipos de interés variables, en una situación de inflaciónalta, lo que hacía que hubiera un tipo de interés real bajo (3-7%). Los gobiernosde los países del Sur destinaron una gran cantidad de estos préstamos a finesimproductivos. Se calcula que una quinta parte se dedicó a armas, a menudo
para sostener regímenes opresores. Alrededor de un quinto del total de ladeudatiene su origen en créditos concedidos en periodos de dictaduras Dictadorescomo Mobutu, Marcos, Hassan II, o Suharto recibieron grandes sumas a pesarde ser conocidas las violaciones de los derechos humanos, el funcionamientocorrupto de sus gobiernos y el uso personal de buena parte de los préstamos.Sólo una parte pequeña del dinero se destinó al desarrollo del país y beneficióalos sectores más necesitados.En el comienzo de los años ochenta los tipos de interés de los créditossubieron,empujados por el crecimiento de éstos en los EEUU (a consecuencia del déficitfiscal). Paralelamente se incrementó de nuevo el precio del petróleo y cayeronlos precios de los productos agrícolas en los que los países del Sur basabansusexportaciones. Como consecuencia estos países estaban recibiendo menosdinero que antes por sus exportaciones y pagando más que nunca por lospréstamos y por las importaciones. Para poder afrontar esta situación tuvieronque pedir nuevos préstamos.Los bancos de EEUU y de Europa no querían perder la enorme cantidad dedinero que habían prestado y se asociaron para defender mejor sus intereses.
En su objetivo de renegociar las deudas recibieron el apoyo del FMI. A partir deentonces las concesiones de nuevos préstamos llevaron aparejadascondiciones, que se centraban no en la ejecución de la finalidad para la que se
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solicitaba el préstamo o en la orientación del proyecto al desarrollo del país,sinoen la sostenibilidad económica del Estado, con el fin de que fuera capaz de
devolver la deuda. Los gobiernos deudores desde entonces tienen que aceptarque se impongan programas muy estrictos económicamente antes derenegociarsus deudas o pedir prestado más dinero.En realidad, la banca comercial gana tiempo mientras asumen el problema elFondo Monetario Internacional (FMI), los Bancos de Desarrollo y otrosorganismos internacionales, pero la Deuda empieza a funcionar como uncírculovicioso, donde el pago de los intereses obliga a los países endeudados aobtener más prestamos (en peores condiciones) que supondrán a su veznuevos
intereses impagables; que han ocasionado un fuerte desequilibrio social,empeorándose las condiciones laborales y aumentando la pobreza y ladesigualdad.¿Cuanto endeudar a un país?UNA FORMA DE CONTROL POLÍTICO ECONÓMICOLas deudas que los países de América del Sur están pagando hoy proceden devarias fuentes: Créditos contraídos con la banca privada a tipos de interésvariable. Fueron concedidos por bancos privados en los años 70 y primeros 80,cuando los países del Norte no querían recibir préstamos. Créditos a laexportación con garantía o respaldo público de Estados de países del Norte.Éstos están vinculados a adquisición de mercancías, en ocasiones armas, o la
prestación de servicios por parte de entidades del país que otorga o respalda elcrédito. En esta categoría están los créditos FAD españoles.LOS BANCOS INTERNACIONALES, en su búsqueda de inversiones para susnuevos fondos, hicieron préstamos a países en desarrollo, sin valorardebidamente las peticiones a tal efecto o sin vigilar el modo en que seutilizabanlos préstamos. De hecho, debido a la irresponsabilidad, tanto de los acreedorescomo de los deudores, la mayor parte del dinero prestado se gastó enprogramas que no beneficiaban a los pobres: compra de armamento, proyectosde desarrollo a gran escala y/o proyectos privados que enriquecían afuncionarios públicos y a un reducido grupo de privilegiados.Los principales prestamistas, la banca comercial privada, ven en estospréstamos la mejor manera de rentabilizar el capital, (un Estado no puededeclararse insolvente). El uso de este dinero varía en cada país, pero por logeneral sirve para dotar de armamento moderno a los ejércitos estatales eimpulsar empresas cercanas al gobierno y en el peor de los casos, paraasegurar la permanencia de gobiernos dictatoriales y corruptos.La deuda empieza a funcionar como un círculo vicioso, donde el pago de losintereses obliga a los países endeudados a obtener más préstamos, en peorescondiciones, que supondrán a su vez nuevos intereses impagables.CERCA DEL 50% DE LOS PAGOS ANUALES QUE EFECTÚAN ESTOS
PAÍSES SON EXCLUSIVAMENTE INTERESES DE LA DEUDA EXTERNA.El impacto de la crisis de la DEUDA EXTERNA en el Sur no se hace esperar ysus costos son tanto sociales como financieros. Los países pobres altamente
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endeudados presentan tasas de mortalidad infantil, enfermedad, analfabetismoymalnutrición más altas que otros países en desarrollo, según el Programa de
lasNaciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Recorte de los gastos sociales(salud, educación, bienestar, etc.) ya que se pretende reducir el déficit público.Cierre de numerosas empresas locales que no pueden competir con lasmultinacionales extranjeras. Reducción de las plantillas de las empresaspúblicas. Muchos de los trabajadores son despedidos como consecuencia delrecorte presupuestario.Las inversiones llegan con cuentagotas de manera que el crecimiento delempleo se produce de manera más lenta de lo anunciado.Desde el punto de vista financiero, el fuerte endeudamiento implica un altoriesgo para la comunidad internacional a la hora de invertir en un país. De esta
forma, los países pobres están prácticamente excluidos de los mercados.La necesidad de aumentar las exportaciones de que muchos países dependenlleva a la explotación indiscriminada de recursos naturales como la madera, losminerales o un único producto agrícola.La DEUDA EXTERNA es la manifestación más dramática de la situación desubordinación en la que viven las economías de los países del Sur dentro de laestructura económica internacional.El esfuerzo de destinar importantes cantidades al pago de la DEUDAEXTERNAno logra reducir el importe total de ésta, que sigue creciendo a un ritmo de 20%anual, lo que convierte el problema de la deuda en un círculo vicioso, sin salida.
La DEUDA EXTERNA se ha convertido en una fuente de transferencia derecursos desde las comunidades que más los necesitan a los paísesdesarrollados. La cantidad transferida, en bastantes ocasiones, supera omultiplica lo que reciben de estos mismos países como ayuda al desarrollo.El pago de la DEUDA EXTERNA es también un obstáculo para que se alcanceuna estabilidad económica que permita convertir la economía del país enatractiva para la inversión privada extranjera. De este modo, los paísesempobrecidos, tienen que seguir dependiendo de la financiación concesional oatravés de ayudas, ya que no disponen de un gasto público suficiente paragarantizar siquiera la subsistencia de su población.Las principales consecuencias de la DEUDA EXTERNA en los paísesoccidentales son las siguientes: Destrucción del medio ambiente. Uso irracionalde los recursos, utilización de los recursos comunes (océanos, atmósfera) y delos países del Sur como receptores de las basuras radioactivas y nucleares,destrucción de la capa de ozono, calentamiento del planeta, etc. Tráfico dedrogas prohibidas. Su volumen de negocios excede al del comercio de petróleoy está en segundo lugar después del comercio de armas.Los norteamericanos consumen drogas prohibidas en un año TRES VECES elequivalente a la deuda de Perú: 80.000 millones de dólares.Las injusticias que genera el sistema económico mundial, que maximiza el
beneficio de los que más tienen, abren una gran brecha entre éstos y los quequedan excluidos de los procesos de crecimiento, las mejoras en el nivel devida
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y el incremento de los ingresos.Los países más endeudados carecen de las infraestructuras y servicios
socialescon los que mejorar las condiciones de vida de su gente. Son Estados en losque la situación de gran parte de la población hace que el gasto social seaimprescindible para el desarrollo del país.Desde el punto de vista financiero, el fuerte endeudamiento implica un altoriesgo para la comunidad internacional a la hora de invertir en un país. De estaforma, los países pobres están prácticamente excluidos de los mercadosfinancieros internacionales. DESDE LA DÉCADA DE LOS 80 los tipos deinteréspara los países pobres fueron cuatro veces más altos que para los países ricos,debido a su menor grado de solvencia y a las previsiones de una depreciación
de la moneda nacional.El sistema financiero internacional excluye de la inversión privada a decenas depaíses y millones de personas. La justificación reside en que no reúnen lascondiciones idóneas que demandan los inversores.Cuando los países empobrecidos quedan profundamente endeudados, sueconomía se degrada profundamente. Asimismo la deuda externa ha supuestoun fuerte trasvase de soberanía nacional de los países endeudados a lasinstituciones multilaterales, que reproduce los esquemas occidentales, al verseobligados a aceptar los programas de ajuste diseñados por estas instituciones.Este hecho también ha llevado a que tengan que olvidar las estrategiasNACIONALISTAS de desarrollo y las reivindicaciones de un…
NUEVO ORDEN ECONÓMICO INTERNACIONALLas desigualdades también están creciendo al interior de los propios paísesempobrecidos. Quebrar esta tendencia depende, no sólo de la voluntad políticade los máximos organismos de poder, sino también de, la determinación de laciudadanía para convertirse en protagonista del cambio.OTROS PROBLEMAS ASOCIADOS.Aumento de impuestos indirectos y los recortes a gastos públicos. Se encareceel nivel de vida y aumenta la pobreza. Pérdida de empleo y mercados debido alos planes de ajuste, con las consiguientes privatizaciones de empresasestatales.Aumento de la inmigración con el consiguiente crecimiento de la pobreza y laexclusión social.Proliferación de conflictos armados. Conflictos armados, muchos de ellos nodeclarados. Son conflictos internos, en Estados con instituciones democráticasdébiles o inexistentes. Tráfico de armas. Es el primer negocio del mundo,porel volumen de dinero que mueve. Armamento ligero, adaptado a los conflictosactuales, que incorporan niños y jóvenes a los ejércitos. Proliferan las minasantipersonales.REDUCCIÓN DE LA DEUDA
IMPOSICIÓN DE CONDICIONESEn octubre de 1996, el Banco Mundial y el FMI llegaron a un acuerdo sobre unplan de reducción de la deuda para los Países Pobres Altamente Endeudados,
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que debería permitir al país deudor devolver sus préstamos sin comprometersucrecimiento económico y sin aumentar los atrasos hipotecando de nuevo sufuturo. La iniciativa tenía por objeto reducir la deuda multilateral, bilateral ycomercial a lo largo de un periodo de seis años hasta un nivel sostenible que elpaís pueda afrontar. Como condición para aliviar la deuda, el país debe aplicarlas políticas de ajuste estructural aprobadas por el Banco Mundial y el FMI.Conforme a esta iniciativa, una vez que el país elegido ha aplicado una reformaeconómica durante tres años, los acreedores del club de París (principalesEstados acreedores que estudian los problemas de pagos de los paísesdeudores de manera conjunta y no bilateral) reducen en un 67% la parte de ladeuda que reúne las condiciones exigidas. Es el llamado punto de decisión. Sesupone que todos los demás acreedores, aquellos bilaterales que no sonmiembros del club de París y los bancos comerciales, concederán rebajas
similares. Si estas medidas no se traducen en una deuda sostenible, el paíspasa a la segunda fase de tres años durante la cual puede obtener el apoyo delas instituciones financieras internacionales para llevar a cabo una reformaeconómica y reducir la pobreza. Al término de los seis años y siempre que elpaís pueda presentar un historial aceptable aplicando las reformas económicasexigidas, será objeto de una reducción de hasta el 80% de la parte de la deudaque cumpla los requisitos establecidos por el club de París. Nos encontramosante el punto de conclusión.Arbitrariedad en las normas para el alivio de la deuda por parte del CLUB DEPARÍS. Este foro fija una fecha límite, a partir de la cual, la deuda contraída noes renegociable, No se ha tenido en cuenta que las naciones más pobres
afrontan el pago de sus deudas a costa del bienestar de su propiapoblación. Una espera demasiado larga. Plantear como plazo mínimoentretres y seis años de reformas económicas es demasiado tiempo para unpaís empobrecido que cada día que pasa se endeuda más. Perpetuarsituaciones de pobreza y hambre.INSTITUCIONES Y TERMINOSLas condiciones del “fondo” y los “grupos” …¿Quién les gana?... EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI) es el eje del sistemaeconómico que resultó de los acuerdos de Bretton Woods. Todavía siguesiendola institución internacional financiera más importante, y sus decisiones afectanala política de todos los países. Entre sus labores está la del préstamo de dineroa sus países miembros; control de las políticas cambiarias; propuesta yseguimiento de las medidas económicas impuestas a los países deudores; oestudios de la situación económica de cada país.El FMI está compuesto, además de por un gran grupo de funcionariosespecialistas, por representantes de los países miembros. La capacidad dedecisión depende de las cuotas que cada país pague al Fondo. Los EEUU
tienen derecho a veto, y entre los países del G7 abarcan casi el 50% del totaldelos votos.
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EL GRUPO DE LOS 5 consiste en los países miembros del Banco y el FondoMonetario cuyas monedas constituyen el SDR: Francia, Alemania, Japón, elReino Unido y los Estados Unidos.
EL GRUPO DE LOS 7, Foro en el que se reúnen los 7 países más poderosos:EEUU, Japón, Alemania, Francia, Gran Bretaña, Canadá e Italia.EL GRUPO DE LOS 10 Bajo las Condiciones Generales para Préstamos delFMI, establecidas en 1962, 10 miembros del FMI (Suiza se unió en laprimaverade 1984, pero el Grupo retiene su denominación numérica) están preparadospara prestar recursos suplementarios a esta institución (hasta cantidadespreviamente especificadas) cuando se requieren. Los ministros de finanzas deBélgica, Canadá, Francia, Alemania, Italia, Japón, Países Bajos, Suecia, Suiza,el Reino Unido y los Estados Unidos componen el Grupo.GRUPO DE LOS 30.- Grupo privado e informal de 30 “destacados banqueros”,
ejecutivos, economistas y oficiales financieros de los países del Norte y del Sur,organizado a principios de 1979 por Johannes Witteveen, quien se jubiló de supuesto como Director General del FMI en 1977. Se reúne dos veces al añoparadiscutir soluciones a los problemas económicos mundiales y emite informes yrecomendaciones basados en sus discusiones.La organización Mundial del Comercio (OMC) o World trade organization(WTO) aparece en 1994 tras los acuerdos a que se llegaron en la RondaUruguay. Su papel, a pesar de la juventud de esta institución, no es nuevo:organizar acuerdos bilaterales, regionales o mundiales que se refieren a laliberalización de los mercados económicos y financieros. (Políticas
neoliberales )La OMC trabaja preferentemente en TRATADOS DE LIBRE COMERCIO,(TLC)en cuyas conversaciones participan representantes de los países y grupos depresión empresarial.El grupo de los “DEUDORES” (El derecho a la pataleta…) Foro compuesto por ministros de finanzas de 24 países en desarrollo miembrosdel Banco y del Fondo. El G-24 se formó en 1972 y se reúne en períodosregulares, normalmente en conjunción con las reuniones ministeriales delBanco/Fondo, para determinar las posturas de los países económicamentesubdesarrollados para esas reuniones y asuntos relacionados. El Grupo de los24 es el órgano del Grupo de los 77, encargado de formular posturas sobretemas de desarrollo y monetarios. Los miembros de este grupo son: Argelia,Argentina, Brasil, Colombia, Costa de Marfil, Egipto, Etiopía, Gabón, Ghana,Guatemala, India, Irán, Líbano, México, Nigeria, Pakistán, Perú, Filipinas, SriLanka, Siria, Trinidad y Tobago, Venezuela, Yugoslavia y Zaire. PPAE. Paísespobres altamente endeudados.PNUD.- ( Un saludo a la bandera ) Programa de las Naciones Unidas para elDesarrollo. Es el encargado de elaborar el Informe sobre Desarrollo Humano,dónde se estiman, además del potencial económico de cada país (su PIB,
PNB,etcétera), otros datos como la tasa de alfabetización, el acceso a la sanidad, olos recursos medioambientales disponibles.
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LA DEUDA EXTERNA EN EL PERÚHISTORIA
La inflación es el aumento generalizado y sostenido de los precios en laeconomía. La inflación es generada por el gobierno mediante un crecimientoacelerado en la oferta de dinero que a su ves responde a un aumentoaceleradode gastos públicos o una política de reactivación de gobierno o a políticaserradas de la autoridad monetaria (BCR), es decir que cuando un país gastamas de lo debido se genera la inflación y después para reponer ese dinero sepide prestamos lo cual aumenta la deuda externa. Aparte de lasconsideracionesanteriormente expuestas cabe señalar dos situaciones.LAS 2 PEORES HIPERINFLACIONES EN EL PERÚ FUERON LA GUERRADEL PACÍFICO (1879) Y CON EL GOBIERNO DE ALAN GARCÍA (85-90). LaPrimera genero la quiebra económica del país, La Segunda por una políticaeconómica populista a ultranza e irresponsable llevo a una quiebra económicamucho más severa que la primera.
LA GUERRA DEL PACÍFICO EN 1879
(AGRESIÓN ARMADA CHILENA)a) Debido a la guerra del pacifico, la economía quedo en una situación dedescalabro. Habíamos perdido territorio, habíamos sido despojados denuestro principal producto de exportación (el salitre) y las perdidasdemográficas en algunas provincias fueron significatívas.en lo que serefiere al sector productivo, se incendiaron varios trapiches prósperos (v.gtambo real) y el 80% del ganado lanar fue destruido. Las minas deArequipa y Puno fueron abandonadas, las de Huancavelica y Ancashquedaron sumidas y la producción de crudo de petróleo alcanzo el 33%de su valor en la pre guerra. En el sector externo, el volumen de lasexportaciones cayó en 70%. Y en 1886 la deuda pública externa ascendióa 51 millones de libras esterlinas, un nivel 55 veces mayor a los ingresosfiscales de ese año. Las grandes casas comerciales sufrieron estragostanto que en sus operaciones como en su organización, varias de ellas setrasladaron a Chile y otras se liquidaron. Entre 1877 y 1884, el Perú
incrementó sus medios de pago (billetes fiscales) en 516 %produciéndose una inflación y una devaluación del orden de 1.200 %. Elsector financiero también sufrió reveses: entre 1881 y 1883, hasta 8bancos quebraron y, en 1888, sólo tres de las 20 instituciones financierasiniciales seguían funcionando. Recuperarse de la guerra tomo 20 añosy volver a la tendencia de crecimiento de la pre guerra 30 años.
ALAN GARCÍAb) La caída de la producción en el período de 1985-90 fue de 8% el PBI percápita llego a $ 720, cifra inferior a la de 1960, las empresas estatalesperdieron
$ 1.653 millones y la población peruana se empobrecido a niveles sinprecedentes el índice de pobreza critica se incremento en 41% afectando a 13millones de peruanos es decir 54% de la población. En el sector externo, el
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volumen de las exportaciones se estanco y las reservas internacionalesllegarona menos $(-) 300 millones.Conclusiones La quiebra económica durante el primer gobierno de Alan garcía1985-90 y la miseria y pobreza que eso nos trajo seguimos sufriéndola en laactualidad la quiebra económica que garcía le produjo al Perú ha sido lamas grande de la historia del Perú, superando ampliamente a laocasionada por la guerra del pacifico.LA PATADA DE ALAN GARCIACOLAS PARA COMPRAR PAN, ARROZ, AZUCAR, LECHECOLAS PARA COMPRAR GASOLINAACERCA DE LA CONDONACIÓN DE LA DEUDALa política de tratamiento de la deuda externa sigue los acuerdos que sesuscriben en el “Club de París”, de ámbito informal y sin personalidad jurídica,
en el que se reúnen los principales estados acreedores para tratar losproblemasde pago de los países deudores. En él, cada deudor negocia con el conjunto desus acreedores.Resulta difícil pensar que organismos que a su vez son prestadores sean losuficientemente objetivos como para decidir cuáles son las vías de soluciónparalos países deudores. Son prestadores y están interesados en cobrar, son juezyparte.Las inversiones de los países del norte en los países empobrecidos es menor
que la cantidad que reciben en concepto del pago de deuda, dicho de otraforma, cuando muchos países del norte no han alcanzado el compromiso del0,7% del PIB en ayuda oficial al desarrollo, los países en desarrollo transfirieronde 2000 a 2004 un 1,3% de su PIB como pago de intereses y capital de ladeuda.En el Perú estamos pagando solo los intereses de la deuda externa y losintereses siguen creciendo, incluso estos no se pagan por completo lo que seconvierten en capital de la deuda para el próximo ciclo de pagos.
¿QUÉ SE ENTIENDE POR CONDONACIÓN?La deuda externa de un país que se condona, significa que los recursosliberados (el dinero que ya no se paga al acreedor) se invierte en programas delucha contra la pobreza.Cuestionamos la objetividad e incluso la operatividad, de los procesos decondonación que son largos y dilatados. Creemos que ni las instituciones sonlasadecuadas ni los procesos actuales son los óptimos para trabajar el problemadela deuda.Es imperativa la creación de un Tribunal Internacional De La Deuda Externa,porque ahora mismo no existe ningún organismo que sea objetivo para analizartodos los problemas de los países deudores y acreedores".dado de que ahora
mismo no existe ningún organismo que sea objetivo para analizar todos losproblemas de los países deudores y acreedores.El MOVIMIENTO PARA LA ALIANZA NACIONAL PERUANA
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PROMUEVE el DEBATE y un PLEBISCITO NACIONALAcerca de la CONDONACIÓN de
La DEUDA EXTERNALA DEUDA EXTERNA DEL PERÚ¡IMPAGABLE!Responsables:1. El déficit fiscal de EEUU en los años sesenta, originó una fuertedevaluación del dólar en los años 60.2. En el comienzo de los años ochenta los tipos de interés de los créditossubieron, empujados por el crecimiento de éstos en los EEUU (a
consecuencia del déficit fiscal norteamericano)3. LA BANCA INTERNACIONAL, en su búsqueda de inversiones para susnuevos fondos, hicieron préstamos a países “en desarrollo”, sin valorar debidamente las peticiones a tal efecto o sin vigilar el modo en que seutilizaban los préstamos.4. DESDE LA DECADA DE LOS 80 los tipos de interés para los paísespobres fueron cuatro veces más altos que para los países ricos.5. El sistema financiero internacional excluye de la inversión privada adecenas de países y millones de personas.6. Estrategias del Fondo Monetario Internacional (FMI) para que lospaíses en desarrollo no puedan desarrollar estrategias nacionalistas dedesarrollo y de reivindicaciones a fin de lograr un… “Nuevo Orden Económico Internacional”. HISTORIA DE LA DEUDA EXTERNA DEL PERÚLas 2 peores hiperinflaciones en el Perú fueron en 1879 y con el gobiernode Alan García:1) La Guerra Del Pacífico 1879 (AGRESIÓN ARMADA CHILENA)2) El gobierno de Alan García (1985-90) ha sido la más grande de lahistoria del PERÚ, superando ampliamente a la ocasionada por la guerradel pacífico.¡LA CONDONACIÓN DE LA DEUDA DEBE SER PARTE DE UNA
POLÍTICA DE RECUPERACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE LANACIÓN PERUANA!MOVIMIENTO PARA LA ALIANZA NACIONALPERUANAwww.moanp.org [email protected]
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Partes: 1, 2
1. Concepto de Deuda Externa
2. Origen
3. 4. Efectos en los países deudores
5. Deuda externa en el Perú. Evolución 6. Composición
7. Deuda Actual
8. Efectos 9. Conclusiones 10. Bibliografía
La deuda externa es un antiguo y grave problema que afecta a los países y lesimpide el desarrollo, se ha convertido en un circulo vicioso, ya que por pagar ladeuda dejan de invertir en si mismos, en salud y educación, es decir en los aspectosmás necesarias para sus precarias economías.
1. CONCEPTO
La deuda externa es el conjunto de obligaciones que tiene un país con otros, se
compone de deuda pública y deuda privada.
Alcanzó su punto crítico a raíz de el al Déficit Fiscal que sufrió Estados Unidos enlos años sesenta, y afecta a los países deudores hasta la actualidad; si el país deudortiene dificultades para pagar su deuda esto le origina serios problemas para su
desarrollo económico y en algunos casos incluso afecta su autonomía.
El endeudamiento no es malo por si mismo, no genera problemas si es que el dinero recibido es bien utilizado, bien invertido, pero se vuelve un problema muy grandecuando el dinero recibido no es utilizado para los fines que fue solicitado, esto es
una de las principales causas del subdesarrollo.
1.1. ORIGEN DE LA DEUDA
En los años sesenta Estados Unidos sufrió un Déficit Fiscal que originó una fuertedevaluación del dólar, está caída afecto principalmente a los países productores depetróleo. Debido a esto en el año 1973 el precio del petróleo se multiplicó por tres y
al ser un producto básico la demanda se mantuvo, originando grandes cantidades
de dinero a los productores, las cuales fueron depositadas en los bancos deOccidente. Esto originó que los intereses cayeran increíblemente, debido a quehabía mucho dinero que prestar para obtener rentabilidad del mismo y sólo lospaíses del Sur, aceptaron esos préstamos, que tenían tipos de interés extremadamente bajos, los aceptaron para poder, entre otras cosas, hacer frente al
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incremento del precio del petróleo. Fue así como el 60% de los créditos fueron apaíses pobres.
Los bancos adoptaron una política crediticia irresponsable ya que no contemplaron
la posibilidad de impago, no les importó para qué ni quien solicitaba el dinero. Y por su parte los gobiernos de los países del Sur no se cansaban de solicitar créditos.Los gobiernos de los países del Sur utilizaron una gran cantidad de estos préstamosa fines improductivos, como la compra de armamento en lugar de invertirla en eldesarrollo del país y beneficiar a sus sectores más empobrecidos.
Lo que es peor se concedieron prestamos a países que contaban con dictaduras, apesar de conocerse las violaciones a los derechos humanos que ocurrían en ellos, elrégimen corrupto con el que contaban e incluso el uso personal que hacían los
gobernantes de gran parte de los préstamos que solicitaban.
1.2. EVOLUCIÓN DE LA DEUDA EXTERNA A finales de 1979 ocurrieron 4 hechos perjudiciales para los países deudores:
a. b. El tipo de interés se multiplicó por cuatro, lo cual ocasionó que se adquirieran
nuevos préstamos para hacer frente al pago de deudas impagables, iniciandoun círculo peligroso que hasta ahora no se logra romper.
c. Subió fuertemente el dólar.d. Cayó el comercio mundial y se comenzaron a despreciar las exportaciones del
Sur que no sean petróleo.e. Se iniciaron los planes de ajuste estructural.
Todo esto llevo a que los países del Tercer Mundo invirtieran más dinero endevolver los intereses de esa deuda que en su propio desarrollo.
Otro de los factores que contribuyó a aumentar la deuda, fue la socialización depérdidas, esto era habitual en los setenta, y consistía en que el Estado figurabacomo aval en los préstamos exteriores a agentes privados, es así que con lainsolvencia de estos agentes el Estado asumía automáticamente la deuda y estapasaba a ser parte de la deuda pública.
De esta forma es como el monto de la deuda externa total desembolsada a 22 paísesde América Latina y el Caribe llegó a 574,000 millones de dólares.
Los bancos de EEUU y de Europa querían asegurarse de no perder la gran cantidad
de dinero que habían prestado, es así que deciden asociarse con la finalidad dedefender mejor sus intereses. En su objetivo de renegociar las deudas recibieron el
apoyo del Fondo Monetario Internacional (FMI), a partir de entonces lasconcesiones de nuevos préstamos se basaron en la sostenibilidad económica delEstado, para asegurarse que el país deudor fuera capaz de devolver el préstamo.
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.3. EFECTOS DE LA DEUDA EXTERNA
La deuda afecta de manera diferente a América Latina y a África, siendo está última
la que lleva la peor parte a pesar que su deuda es menor que la latinoamericana,esto se debe a que a sus economías son débiles y sin estructura.
El endeudamiento en la mayoría de países exige que para pagar de la deuda sereduzcan gastos de otras áreas, como infraestructuras y servicios sociales con los
que se mejorarían las condiciones de vida de su población, a pesar de que son
países en los que la situación de gran parte de la población hace que el gasto socialsea imprescindible para el desarrollo del país. El esfuerzo de destinar importantescantidades al pago de la deuda no logra reducir el importe total de ésta, que crece aun ritmo de 20% anual, lo que convierte el problema de la deuda en un círculo vicioso de nunca acabar. El pago de la deuda también es un obstáculo para que sealcance una estabilidad económica que permita atraer la inversión privadaextranjera.
La deuda incluso afecta la soberanía de los países deudores, ya que estos se venobligados a aceptar los ajustes diseñados por sus acreedores.
2. DEUDA EXTERNA EN EL PERÚ
2.1. EVOLUCIÓN
La inflación se encuentra estrechamente relacionada con el aumento de la deuda,
esta se genera cuando un país gasta más de lo debido, lo que trae comoconsecuencia que se soliciten prestamos para reponer el dinero gastado, estoincrementa la deuda externa del país
Nuestro país se encuentra endeudado desde el inicio de la república. En el siglo
XIX, nos endeudamos con Inglaterra, debido al apoyo que nos brindo para pagar
las guerras de la independencia.
Algunos puntos claves que originaron la deuda externa y su aumento en el Perú sedebieron a:
a. Entre 1877 y 1884: El Perú incrementó sus medios de pago (billetes fiscales)en 516 % produciéndose una inflación.
b. La guerra del pacifico (1879-1884): Esta guerra dejó a la economía peruana en
una situación de descalabro. Perdimos territorio, perdimos nuestro principalproducto de exportación (el salitre) y perdimos mucha población, nuestro
sector productivo también sufrió los efectos de esta guerra, entre otras cosasse perdió el 80% del ganado lanar, las minas de Arequipa y Puno fueronabandonadas, el volumen de las exportaciones cayo en 70%. Esta situación
perjudicó enormemente a la economía del Perú.c. En 1886: La deuda pública externa ascendió a 51 millones de libras esterlinas,
fue 55 veces mayor a los ingresos fiscales de ese año. Las grandes empresas
comerciales sufrieron grandes estragos, es así que varias de ellas setrasladaron a Chile y otras se liquidaron.
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d. Durante el gobierno de Velasco Alvarado (1968 – 1975) se solicitaron
préstamos para adquirir armamento, esto con miras a una guerra con Chile.e. En los años 1977 y 1984 no fue posible pagar la deuda, ocasionando que los
intereses aumentaran.f. Alan García (1985 – 1990): Durante el primer gobierno de el Presidente Alan
García, se declaró la deuda como impagable y se anunció que sólo se pagaríael monto equivalente al 10% de las exportaciones del país, esto originó que elPerú sea considerado un país inelegible y de alto riesgo.
2.2. COMPOSICIÓN
La deuda externa está compuesta de la siguiente manera:
Deuda Bilateral: Es la que tenemos con países como Alemania, Bélgica, Canadá,
España, Estados Unidos, Francia, Italia, Japón, Holanda, Noruega, Reino
Unido, Suecia, etc. Dichos países están agrupados en un club de acreedores quese llama el Club de París.
Deuda Multilateral: Es con organismos como el Banco interamericano deDesarrollo o el Banco Mundial.
Deuda con la Banca Comercial, es decir, con los bancos de los paísesindustrializados.
Deuda con países de Europa del Este: Es la que tenemos con otros países de
América Latina como Brasil, Argentina, Panamá y Venezuela.
El país al que más le debemos es Japón, representa el 11.22% de nuestra deudapública, además es el país más inflexible y duro para negociar.
Saldos Adeudados
En miles de Dólares
Fecha de Corte:
31/12/2007
Nombre
Var.Uni.Cta-BID
EnCanje
EnNegociación
Princ.x Vencer
DeudaTotal
TOTAL 825 13,277 39,427 20,027,866 20,081,395
Bonos 0 0 0 8,261,585 8,261,585
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T. Operación C: PRÉSTAMOS Y/O
CRÉDITOS 825 13,277 39,427 11,766,281 11,819,810
---------------------------------------------- 0 0 0 0 0
Agrupación por País 0 0 0 0 0
---------------------------------------------- 0 0 0 0 0
BELGICA 0 0 0 10,670 10,670
FRANCIA 0 0 0 767,170 767,170
ALEMANIA 0 0 0 415,423 415,423
REINO UNIDO 0 0 2,049 0 2,049
ITALIA 0 13,277 9,739 291,502 314,518
PAISES BAJOS 0 0 0 15,005 15,005
ESPANA 0 0 0 35,281 35,281
REPUBLICA POPULAR CHINA 0 0 0 4,954 4,954
JAPON 0 0 23,507 2,228,828 2,252,335
BRASIL 0 0 0 8,330 8,330
VENEZUELA 0 0 0 11,767 11,767
ESTADOS UNIDOS 0 0 3,577 126,873 130,450
MULTINACIONAL-BANCO 0 0 555 0 555
MULTINACIONAL-ORGANISMOSINTERNACIONALES 825 0 0 7,850,478 7,851,303
2.3. DEUDA ACTUAL
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La deuda externa al 31 de marzo del 2007, asciende a US$ 21,571.2 millones. Deellos, US$ 5,592 corresponden al Club de Paris, que representa el 26% del total dela deuda. Los países miembros del CdP a los que el Perú les debe son: Francia,
Italia, Alemania, Japón, Finlandia, Bélgica, Canadá, Austria, Suecia, Reino Unido,Estados Unidos, Holanda y Noruega.
Gracias al buen momento económico que atraviesa el país, es posible realizar unpago por anticipado de hasta US$ 2,632 millones, esta cifra está por encima de losUS$ 1,800 que tenía previstos el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Estemonto corresponde a la deuda que vence en el periodo comprendido entre el 2007 y el 2015, que son los pagos más altos.
La negociación realizada con el CdP es exitosa, sobre todo teniendo en cuenta que
no suelen aceptar pagos adelantados ya que esto ocasiona que dejen de percibiringresos por intereses
Este pago por adelantado se desembolsará el 1º de octubre. Este pago es posibledebido a una emisión de bonos que serán pagados a 30 años, en el mercado local.
Este será el segundo prepago que se hace al CdP. El primero se realizó en el año2005, durante el gobierno de Alejandro Toledo, y fue por US$ 1,500 millones.
Esta operación de pago adelantado trae como consecuencia que el Perú avancehacia el grado de inversión, la más alta calificación crediticia. Y significa un alivioen el pago de la deuda, le da solvencia a la caja fiscal y reduce el servicio de la deuda
en el Presupuestó. Es decir definitivamente este prepago nos alivia y nos daesperanzas con respecto a este problema que parece ser eterno.
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2.4. EFECTOS DE LA DEUDA EN EL PERÚ
La deuda ocasiona que tengamos que reducir el gasto de otras áreas para poder
pagar nuestras obligaciones, es así como dejamos de invertir en educación, salud,
vivienda, infraestructura. Si el dinero se invirtiera en estas áreas contribuiría aelevar la calidad de vida de la población y el desarrollo del país. La deuda tambiénen cierta forma nos resta autonomía y definitivamente nos quita capacidad deahorro.
Esto se debe a que el pago de la deuda externa es una transferencia de recursos internos hacia las economías de los países acreedores, estos recursos se obtienen dela recaudación de impuestos, los cuales disminuyen el ingreso personal disponible,
es decir el consumo interno disminuye y así afectan la tasa de crecimientoeconómico. Este dinero obtenido es devuelto al circuito económico bajo la forma degasto público.
Esto trae consigo un costo de oportunidad para el país, es decir por pagar la deudase deja de lado la inversión o el consumo, lo que trae como consecuencia falta deempleo y pobreza. Para los sectores en pobreza extrema, este desvío de recursos
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locales limita sus posibilidades de salir de la pobreza y acceder a mercado de
trabajo en condiciones dignas.
3. CONCLUSIONES
Los países como el nuestro se endeudaron con la esperanza de mejorar lascondiciones para su desarrollo, pensaron que la inversión que harían con el dinerotraería progreso y resolvería la falta de dinero, es decir pensaron que la deuda seríafácil de pagar, pero los malos manejos y usos de este, ocasionaron que la deudacreciera y creciera hasta alcanzar grados impagables.
El desendeudamiento es indispensable para lograr el desarrollo de nuestro país, en
el caso del Perú se necesita reducir la deuda en 50% y que el crecimiento económicosea mínimo de 6% anual, esto nos permitiría terminar con la pesadilla de la deudaexterna y comenzar a destinar todos nuestro fondos a nuestro propio desarrollocomo país.
Es necesario que los programas de cancelación de la deuda estén acompañados por
políticas económicas sanas y que los beneficios originados de la cancelación lleguen
a la gente más necesitada mediante inversiones sociales básicas.
4. BIBLIOGRAFÍA
http://transparencia-economica.mef.gob.pe/deuda/
http://es.wikipedia.org/wiki/Deuda_externa
http://www.jubileoperu.org.pe/modules/content/index.php?id=19
http://www.larepublica.com.pe/content/view/165076/484/
Autor:
Karen León Yánez
Universidad San Martín de Porres
Curso: Macroeconomía
Profesor: Jorge Córdova Egocheaga
Lima, Abril 2008
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[11] Basadre Tomo II, p. 492/2