descripción de las principales normas reglamentarias y su impacto en la organización procedimental...

Descripción de las principales normas Reglamentarias y su impacto en la

organización procedimental y operativa de las empresas. Minimización de los Riesgos y

el Ahorro Empresarial.

Mg. Cs. Giovanna Baglieri [email protected]

mailto:[email protected]



Obligaciones a Cumplir antes del 1ero de Mayo

Servicio Propio de Seguridad y Salud en el TrabajoServicio Propio de Seguridad y Salud en el Trabajo• Empresas que cuenten con Servicios Médicos propios.

• Empresas que desarrollen actividades en los sectores de construcción, manufactura, petróleo, eléctrico, salud, de servicios y agroindustrial.

Constituir y Registrar el Comité de Seguridad y SaludConstituir y Registrar el Comité de Seguridad y Salud• Empresas que hayan constituido el Comité de Seguridad.

Desarrollar el Programa de Seguridad y SaludDesarrollar el Programa de Seguridad y Salud• Empresas que hayan elaborado el Programa de Higiene y Seguridad.

Suscripción de Transacciones por vía Administrativa

1. Cumpla con los requisitos exigidos en el ordenamiento jurídico.

2. Verse sobre la condiciones y oportunidad de pago de los derechos litigiosos

o discutidos.

3. El monto estipulado para pagar al trabajador sea, como mínimo, el fijado por

INPSASEL, en un informe pericial realizado al efecto.

4. Conste por escrito

5. Contenga una relación circunstanciada de los hechos que la motiven y de los

derechos comprendidos.

Requisitos para la HomologaciónRequisitos para la Homologación

Proceso para la Homologación del Acta

Aprobación

Negación

Homologación

Acta

Motivada

3 días

Si el trabajador actúa libre de constreñimiento y se consigna el Informe Pericial emitido por el INPSASEL

Subsanación

15 días

Recurso ante

el Superior

Laboral

Protección a la Maternidad y Paternidad

• Abstenerse de exigir la trabajadora la realización de tareas

que pongan en riesgo su vida, salud o seguridad en el trabajo

durante su embarazo y hasta un año después del parto.

• Garantizar el disfrute de la trabajadora de 1 día o 2 medios

días de licencia o permiso remunerado cada mes, a los fines

de su atención médica.

• Asegurar el disfrute de 1 día de licencia o permiso remunerado cada mes para

concurrir al centro asistencial pediátrico. (Paternidad)

* Presentar un certificado de consulta de control de salud, expedido por un

centro de salud.

De los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo

• Cuando la empresa tenga en nómina más de 250 trabajadores.

• Entre 50 y 250 trabajadores y desarrolle actividades en el ramo de: construcción, manufactura, petróleo, eléctrico, salud, de servicios y agroindustrial.

• En la práctica constituyen una fusión de hecho de las Gerencias de Servicios Médicos, SHA y Jurídicos.

*El perfil del personal será determinado en una Norma Técnica

Servicios Propios Servicios Propios


• Estructuras organizacionales obligatorias en toda empresa

propios o mancomunados).

• Promocionan la prevención y vigilancia en materia de

seguridad, salud, condiciones y medio ambiente de trabajo.

• Protegen los derechos humanos a la vida, a la salud e integridad personal de los

trabajadores.

• Se conforman por profesionales en distintas disciplinas (equipo multidisciplinario).

CaracterísticasCaracterísticas


• Empresas con menos de 50 trabajadores que no desarrollen actividades en el ramo de: construcción, manufactura, petróleo, eléctrico, salud, de servicios y agroindustrial.

• En la práctica se configura como un servicio contratado, por medio de empresas debidamente acreditadas en el RNSSST (órgano externo). Sanciones

• Deben pactarse por escrito.

• Se considerarán como servicios propios de los patronos, por lo cual existe responsabilidad solidaria con éstos, en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Servicios Mancomunados Servicios Mancomunados


• Especialistas en Higiene y Seguridad • Médicos Ocupacionales.• Especialistas en Ambiente• Psicólogos Industriales• Trabajadores Sociales• Abogados especialistas• Técnicos Deportivos• Nutricionistas• Promotores Culturales• Brigadistas• Bomberos

Servicios Mancomunados Servicios Mancomunados


1. Identificar, evaluar y proponer los correctivos que permitan controlar las condiciones del medio ambiente de trabajo que puedan afectar al trabajador, en el lugar de trabajo, comedores, alojamientos o instalaciones sanitarias o que pueden incidir en el ambiente externo del centro de trabajo o sobre la salud de su familia.

2. Informar, formar, educar y asesorar a los trabajadores y en materia de seguridad y salud en el trabajo.

3. Mantener un Sistema de Vigilancia Epidemiológica de accidentes y enfermedades ocupacionales, así como de la utilización del tiempo libre.

4. Reportar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, así como las enfermedades de notificación obligatoria que no sean de carácter ocupacional.

Funciones de los Servicios de Seguridad y Salud.Funciones de los Servicios de Seguridad y Salud.


5. Realizar el diagnóstico sobre las enfermedades ocupacionales padecidas por los trabajadores.

6. Evaluar y conocer las condiciones de las nuevas instalaciones, maquinarias y equipos antes de dar inicio a su funcionamiento, así como formar y capacitar a los trabajadores sobre los mismos.

7. Elaborar la propuesta del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, con la participación efectiva de los trabajadores implementarlo.

De los Exámenes Médicos de los Trabajadores

• Son gratuitos.

• Obligación de los patronos (Servicios de Seguridad y Salud) en informar al trabajador de su estado de saluddentro de las 24 horas siguientes a su realización.

• Confidencialidad de los resultados frente a terceros.

• Periodicidad de los exámenes:- Pre ingreso.- Pre Vacacional.- Post Vacacional.- Pre retiro.

GENERALIDADESGENERALIDADES

De los Comités de Seguridad y Salud.

1. Constituir el Comité conjuntamente con los representantes de los patronos.

2. Recibir y tramitar las denuncias que formulen los trabajadores relativas a las condiciones y medio ambiente de trabajo y aLos programas e instalaciones para la recreación, utilización del tiempo libre y descanso.

3. Participar conjuntamente con el patrono y sus representantes en la mejora de la acción preventiva y de promoción de la salud y seguridad en el trabajo.

4. Promover y fomentar la cooperación de los trabajadores en la ejecución de la normativa sobre condiciones y medio ambiente de trabajo.

5. Coordinar con las organizaciones sindicales, las acciones de defensa, promoción, control y vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo.

FuncionesFunciones


6. Asistir y participar en los procesos de formación, capacitación y coordinación convocados por el Ministerio del Trabajo y Seguridad Social o el Instituto Nacional Prevención, Salud y Seguridad Laborales.

7. Recibir las comunicaciones de los trabajadores cuando ejerzan su derecho a rehusarse a trabajar, a alejarse de una condición insegura o a interrumpir una tarea o actividad de trabajo para proteger su seguridad y salud laboral.

8. Presentar informe sobre las actividades realizadas en el ejercicio de sus atribuciones y facultades ante el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.


1. Las actividades de promoción y prevención de la salud y seguridad en el trabajo.

2. Las actividades realizadas para promover y fomentar la cooperación de los trabajadores en la ejecución de la normativa sobre condiciones y medio ambiente de trabajo.

3. Las enfermedades ocupacionales diagnosticadas y accidentes de trabajo ocurridos.

4. Las denuncias recibidas de los trabajadores en relación a las condiciones y medio ambiente de trabajo, así como sobre los programas e instalaciones para la recreación y utilización del tiempo libre.

Contenido de los informes de los Delegados de PrevenciónContenido de los informes de los Delegados de Prevención


5. Las solicitudes de información realizadas al patrono en el ejercicio de sus funciones o sobre los daños ocurridos en la salud de los trabajadores y, indicando si las mismas fueron suministradas oportunamente.

6. Las visitas realizadas para la vigilancia y control de las condiciones y medio ambiente de trabajo, así como a las áreas destinadas a la recreación y descanso.

7. Las demandas y solicitudes de medidas preventivas, correctivas y mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo realizadas al patrono, indicando si las mismas fueron adoptadas o no.

8. Las denuncias de obstaculización, impedimento, dificultad, desmejora, acoso laboral o cualquier acción u omisión que dificulte el cumplimiento de sus funciones.

* Informe mensual - Formularios


• Los mayores de 14 años.

• No podrán fungir como Delegados

* Los representantes del patrono. * Los empleados de dirección y confianza. * Quines tengan vínculos de consanguinidad. * La persona que mantenga una unión estable de hecho con el patrono. * El amigo o amiga íntima del patrono. * La persona que mantenga amistad manifiesta con el patrono.

Quienes pueden ser electos Delegados de PrevenciónQuienes pueden ser electos Delegados de Prevención


1. Empleados que actúen como representantes del patrono.

2. Los empleados de dirección.

3. Los trabajadores y de confianza, siempre que participen en la administración del negocio o en la supervisión de otros trabajadores.

4. Cualquier otra persona ajena a la empresa, establecimiento, explotación o faena que represente al patrono.

* La designación de los representantes del patrono deberá hacerse por escrito, al igual que la aceptación de la misma

Quienes pueden representar al patrono en el ComitéQuienes pueden representar al patrono en el Comité


* El número de delegados por Comité lo determina el INPSASEL en función al grado de peligrosidad de los procesos, el número de trabajadores, los turnos y la distribución de los departamentos.

Número de Delegados por ComitéNúmero de Delegados por Comité

No. Trabajadores Delegados Patrono

Total Miembros

10 1 1 2

11 - 50 2 2 4

51 - 250 3 3 6

251 - 500 4 4 8

501 o más 5 5 10

PROCESO ELECCIONARIOPROCESO ELECCIONARIO

Notificación de la elección a la Inspectoría

Notificación del Inspector a la empresa sobre las elecciones

Convocatoria Pública

30 días

Comisión ElectoralPostulaciónMesas de Votación

Apertura de las mesas

Cuaderno de Votación

Boletas Votación

VotaciónFinalización

del acto

Escrutinio de VotosResultadosActas de Resultados

Supervisión del INPSASEL

Acuerdo formal de Constitución

del Comité

Registro del Comité

10 días


• Presentar solicitud en formulario elaborado al efecto por el INPSASEL

• Carta suscrita por todas las personas que integran el Comité, los siguientes documentos:

a. Número de Identificación Laboral (NIL) del patrono.b. Carta de aceptación de los representantes del patrono para integrar el Comité

de Seguridad y Salud Laboral.c. Formato de acuerdo formal de constitución o de decisión de incorporación al

comité de la beneficiaria, de ser el caso.d. Estatutos internos del Comité de Seguridad y Salud Laboral. (Se aprueban por

los 2/3 de los miembros)3. Presentación de los libros de actas del comité, debidamente foliados, para ser

sellados por el Instituto.4. Los demás que establezcan las normas técnicas.

REQUISITOS PARA EL REGISTRO DEL COMITEREQUISITOS PARA EL REGISTRO DEL COMITE


• Las reuniones ordinarias deben realizarse por lo menos una vez al mes.

• Las reuniones extraordinarias se realizan a solicitud de los Delegados o de los representantes del patrono.

• El quorum para las reuniones del Comité será de 2/3 de cada una de las partes que lo conforman.

• Las decisiones se toman por la mayoría de 2/3 de sus representantes.

• De cada reunión deberá levantarse un acta (artículo 77).

• No deberán tener enmendaduras. (excepciones).

DE LAS REUNIONES DEL COMITEDE LAS REUNIONES DEL COMITE


1. La inasistencia injustificada en tres (3) oportunidadesseguidas a las reuniones o demás actividades convocadas por el Comité de Seguridad y Salud Laboral.

2. La omisión de la presentación de tres informes seguidosal Comité de Seguridad y Salud Laboral.

3. El incumplimiento de las convocatorias y requerimientos expresos del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales en tres (3) oportunidades seguidas.

La revocatoria podrá solicitarse• Transcurrido la mitad del período.• Por un número no menor al 20% de los trabajadores

REQUISITOS PARA LA REVOCATORIAREQUISITOS PARA LA REVOCATORIA

De la Política y Programa de Seguridad y Salud

“Toda empresa, establecimiento, explotación, faena, cooperativa u otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicios, deberán diseñar una política y elaborar e implementar un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, específico y adecuado a sus procesos.”

• El proyecto de Política y Programa de Seguridad y Salud deberá ser elaborado por el Servicio de Seguridad y Salud con la participación y consulta previa del Comité.

• El Comité deberá aprobarla o desaprobarla.

• Una vez aprobada deberá presentarse al INPSASEL.

• Una vez aprobada por el Instituto deberá publicarse. De negarse se indicaran los puntos que deben ser modificados.


1. Descripción del proceso de trabajo (producción o servicios).

2. Identificación y evaluación de los riesgos y procesos peligrosos existentes.

3. Planes de trabajo para abordar los diferentes riesgos y procesos peligrosos, los cuales deben incluir como mínimo:

a. Información y capacitación permanente a los trabajadores.

b. Procesos de inspección y evaluación en materia de seguridad y salud en el trabajo.

c. Monitoreo y vigilancia epidemiológica de los riesgos y procesos peligrosos.

d. Monitoreo y vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores.

e. Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y saludable.

CONTENIDO DEL PROGRAMACONTENIDO DEL PROGRAMA


f. Dotación de equipos de protección personal y colectiva.

g. Atención preventiva en salud ocupacional.

h. Planes de contingencia y atención de emergencias.

i. Personal y recursos necesarios para ejecutar el plan.

j. Recursos económicos precisos para la consecución de losobjetivos propuestos.

k. Las demás que establezcan las normas técnicas.

4. Identificación del patrono y compromiso de hacer cumplir los planes establecidos.

De la Declaración de Accidentes y Enfermedades

• Deber de notificar al INPSASEL, Comité y al Sindicato.

• En lo primeros 60 minutos deberá notificarse al INPSASEL por vía escrita o a través de su portal web, vía telefónica o fax.

• En las 12 horas siguientes se deberá notificar al Comité y al Sindicato.

• En las 24 horas siguientes, deberá notificarse formalmente al INPSASEL, al Comité y al Sindicato.

• En aquellos Estados donde no se encuentren unidades técnico administrativas del INPSASEL, la notificación debe realizarse ante las Unidades de Supervisión de la Inspectoría del Trabajo.

IMPACTO ECONOMICO PARA EL PATRONO ANTE LA OCURRENCIA

DE UN ACCIDENTE O ENFERMEDAD OCUPACIONAL

Estadísticas de Siniestralidad Laboral

Fuente: Estadísticas INPSASEL del año 2005

En un año: En un año: 287.681 Accidentes287.681 AccidentesCada mes: Cada mes: 23.973 Accidentes23.973 AccidentesCada semana:Cada semana: 5.532 Accidentes5.532 AccidentesCada día: Cada día: 788 Accidentes788 AccidentesCada hora: Cada hora: 33 Accidentes33 Accidentes

HECHO ITEM Producción COSTO PERDIDA

Salario del Accidentado x Tiempo perdido

(2.135 / hora) x (8 Horas) x 3 días Bs. 0 Bs. 51.240 Bs. 51.240,00

Costo del tiempo perdido por otros operarios

5 operarios: T.p. = (1 hora)

5 x (1 hora) x ( Bs. 2.135) Bs. 0 Bs. 10.675 Bs. 10.675,00

Horas extras de trabajo operativo (x día)

5 operarios (1.6 h/e) x (5 días)

(5 op.) x (5 días) x (8 Horas) +

(5 op.) x (5 días) x (1.6 h/e) x

(Bs. 3.203)

Trabajo de 6 operarios

Bs. 512.400Bs. 555.100 Bs. 42.700

Costo Salario del Supervisor

T.p. = 2 días =

5 horas (día accidente) y 3 horas seguimiento (T. t. p. = 8 horas)

Bs. 17.080 Bs. 34.160 Bs. 17.080

Gastos de investigación, etc.

Tp. 3 días

(3 días) x (8 horas) x ( Bs.2.135) Bs. 0 Bs. 51.240 Bs. 51.240

Horas extras para ponerse al día

3 días x (2.5 horas Extras) =

3 x (8 horas) + 3 x 2.5 x Bs. 3.203

Trabajo de 4 días

Bs. 68.320Bs. 75.263 Bs. 6.943

Suspensión de 5 días = Bs. 179.878 = 35% de un salario mensual

COSTOS DIRECTOS

Sin contar …

* Gastos de Hospitalización, consultas, honorarios profesionales terapias, medicinas, tratamientos o intervenciones quirúrgicas.

* El pago íntegro de los salarios por el tiempo que dure la suspensión, así como las diferencias entre lo pagado por el IVSS y el salario de referencia de la cotización.

* Gastos de traslado del trabajador en unidades especiales (ambulancias o helicópteros).

* Gastos de traslado de la familia.

* Pago de los beneficios socio económicos: alimentación, antigüedad.

* El ingreso de un suplente (costo mensual, y gastos de entrenamiento).

Sin contar …

• El pago íntegro de los salarios por el tiempo que dure lasuspensión, así como las diferencias entre lo pagado por el IVSS y el salario de referencia de la cotización.

• Gastos de traslado del trabajador en unidades especiales (ambulancias o helicópteros).

• Gastos de traslado de la familia.

• Pago de los beneficios socio económicos: alimentación, antigüedad.

• El ingreso de un suplente (costo mensual, y gastos de entrenamiento)

HECHO ITEM Produc. Costo PERDIDA

Tiempo perdido en atención a los funcionarios de investigación (INPSASEL- Seguro)

T.P del supervisor = 6 horas

(6 horas) x (Bs. 2.135)

Bs. 4.270 Bs. 17.080 Bs. 12.810

Tiempo perdido en consignación de documentos INPSASEL

T.p. del supervisor = 4 horas

(4 horas) x (Bs. 2.135) Bs. 8.540 Bs. 17.080 Bs. 8.540

Sanciones por incumplimiento que causó el accidente.

Leve = 25 U.T. x 10 trabajadores

Grave= 75 U.T x 10 Trabajadores

Muy Grave= 100 U.T. x 10 Trab.

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Bs. 9.340.500

Bs. 28.224.000

Bs. 37.632.000

Indemnizaciones al trabajador

- Discapacidad Temporal- Discapacidad P.P. < a 25%- Discapacidad P.P. > a 25%- Discapacidad T.P. trabajo Hab.- Discapacidad A. P. trabajo hab

- Muerte

Doble sal.

1 a 4 años

2 a 5 años

3 a 6 años

4 a 7 años

5 a 8 años

Bs. 170.800

Bs. 24.591.600

Bs. 30.739.500

Bs. 36.887.400

Bs.43.035.300

Bs. 49.183.200

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COSTOS INDIRECTOS

Sin contar …

COSTOS DE PRODUCCION COSTOS DE PRODUCCION • Reparación o reemplazo de bienes o equipo.• Desechos de equipos o materiales dañados.• Tiempo perdido para la producción (directo e indirecto)• Tiempo perdido de la Gerencia Media y Alta• Reducción de la eficiencia en la producción

COSTOS POR CUMPLIMIENTOCOSTOS POR CUMPLIMIENTO• Reparación de la condición insegura que generó el accidente.• Reparación de otras condiciones inseguras detectadaspor el INPSASEL en la inspección de oficio en la empresa.

COSTOS INDEMNIZATORIOSCOSTOS INDEMNIZATORIOS• Las cantidades que por daño moral le puedan corresponder al trabajador.• Los daños materiales exigidos por vía judicial.• Las indemnizaciones pagaderas a terceros por incumplimiento de contrato.• Gastos de representación.• Gastos administrativos.

¿SE PUEDE EVITAR O MINIMIZAR LA POSIBILIDAD DE

INFORTUNIOS LABORALES, PARA ELIMINAR LAS CARGAS

ECONOMICAS?

• Sustituir la idea de riesgo calculado por la noción de Prevención.

• Elaborar una auditoria legal y técnica a los fines de determinar las omisiones o desviaciones para tomar las medidas preventivas y correctivas oportunamente.

• Detectar e identificar los riesgos por cada labor o perfil de cargo.

• Determinar a las personas en peligro.

• Definir las medidas de prevención a tomar y el personal encargado de la ejecución y el seguimiento.

• Registrar la información obtenida.

• Poner en marcha las medidas acordadas.

• Revisar y actualizar frecuentemente los datos obtenidos.

RECOMENDACIONES

* Contar con la asesoría de personal adecuado y certificado por e INPSASEL.

* Aprovechar los créditos otorgados por los órganos crediticios del Estado y así como de aquellos que por gestión del mismo otorguen créditos destinados al establecimiento, ampliación o mejoramiento de explotaciones industriales, comerciales, agrarias, pecuarias y demás explotaciones económicas, a los que se refiere el artículo 13 del Reglamento.

* Disminuir los estresores organizacionales - Estilos gerenciales / supervisorios- Tecnología, exceso o falta de ella- Diseños y características de los puestos. - Fechas topes no racionales, ausencia de condiciones para su

cumplimiento.

* Mantener un buen clima organizacional.

* Arraigar la ejecución de actividades recreativas.

RECOMENDACIONES

Gracias por su Atención …

Avenida 9B, Esquina Calle 76, No. 75-95, Edificio Briner, Planta Alta. Maracaibo, Zulia Venezuela

Teléfonos: +58 261-7009411/ 7009436. Fax: +58 261 - 798-1693

www.borges-lawton.com

descripción de las principales normas reglamentarias y su impacto en la organización procedimental...

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