DESARROLLO PRODUCTIVO EN EL SIGLO XXI, REFLEXIONES PARA EL SISTEMA EDUCATIVO

Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales: SESIÓN SOBREACTIVIDAD PRODUCTIVA Y DESARROLLO

• USUALMENTE SE ACONSEJA UNA MAYOR VINCULACION ENTRE EDUCACIÓN Y SECTORES PRODUCTIVOS,

PERO

¿A QUE NOS REFERIMOS CON “SECTOR PRODUCTIVO” CUANDO HABLAMOS DE

EDUCACIÓN?

¿Donde están los mejores salarios?

1960 • PIB per cápita $82

menos que la mitad de Ghana u Honduras (México: $279)

• Expectativa de vida: 62.6 años (1970)

• Industria: Pelucas y chapas de madera

2007• PIB per cápita $19,690

• Expectativa de vida: 77.9 años (2005)

• Industria: DRAM, CDMA y teléfonos celulares

• % de producción mundial: 25.7 shipbuilding, 25.3 semiconductores, 9.4 autos.

El Modelo Asiático de Desarrollo Industrialel caso de Corea del Sur

Foco en Cadenas de Valor Clave con proceso intensivo de adaptación

tecnológica propia y desarrollo de Capital Humano

• Necesidad de escala internacional y limitación de recursos

• Ayuda a 6 sectores estratégicos: protección arancelaria, impuestos reducidos y subvenciones, racionamiento de crédito, licencias para la operación. – (maquinaria, electrónica, naval, acero, petroquímica, metales no ferrosos)

• Empresas Públicas (9.9% del PIB en 1978-91).

• Incentivos Condicionados: al volumen y valor agregado de las exportaciones.

• Apoyo a tareas de valor agregado, favoreciendo la entrada de empresas locales (públicas o privadas) o la salida (merger, desplazamiento hacia subsegmentos) , hacia mayor valor agregado. Industrias “sunrise y sunset”.

• Apoyo a las actividades, no a los empresarios: sólo 3 de los 10 principales chaeboles en 1966 permanecían en 1974 y de ese año, sólo 5 persistían en 1980.

Administración de la competencia local por cada cadena de valor, para mejorar

la productividad

FOCO EN EMPRESAS NACIONALES, NO EN IED Utilización de Capitales Externos

• Garantías del Gobierno para créditos tomados en el exterior.

• Quasi prohibición de IED en sectores estratégicos

– En los 80’s solo 5% of TNC subsidiarias en Corea es “wholly owned”, comparado con 50 % de ellas en México y 60% en Brasil

CHINA, ¿un nuevo paradigma mundial con menos maquila?

• Programa de Compras de Gobierno para la innovación: compras a empresas locales

• Nuevos estándares estrictos de calidad • Leyes anti monopolio se aplican a empresas extranjeras• Leyes de patentes favorecen la transferencia de tecnología a

empresas chinas• “Luego de 30 años de maquila, los chinos quieren moverse hacia

arriba en las cadena de valor“ • “China ve como otros países, notablemente EU han usado

estándares, regulaciones y políticas de compra nacional para construir sus propias industrias”

– Business Week, 5 de Abril de 2010

¿Qué es una multinacional de un país emergente?

• “Muchos países emergentes confían fuertemente en empresas ‘estatales’. Estas organizaciones son híbridos que no han sido vistas nunca antes”

• “En un momento reciben fondos subsidiados del gobierno y en el siguiente se lanzan al mercado global”

• ”Miles de empresas chinas mantienen relaciones complejas y estrechas con el gobierno central o local”.

• La mayor parte de los países emergentes tienen una preferencia por los conglomerados altamente diversificados”

- The Economist, Special report on innovation in emerging

markets, 17de Abril de 2010.

Reflexiones para el Sistema Educativo

• Modelos de educación: incluir los de países emergentes de muy rápido crecimiento. Por lo tanto, benchmarking de la Escala de apoyo a la educación sectorial en los países competidores.

• Pertinencia: Focalización en las necesidades que requiera la evolución promovida de los sectores clave. Dos pasos en esta dirección en México: Visión 2030 y el estudio BCG-SE

• Definición de Sectores: subsectores y productos, más allá de “biotecnología para la agricultura”

• Importancia de la educación en el sector público

Reflexiones para el Sistema Educativo

• Interlocutores: La evolución de los sectores clave está determinada por el capital humano que los empresarios requieren hoy, y también por los planes público-privados para la evolución de los sectores.

• Género: una ventaja potencial de México frente a países de Asia

• Canales para la educación: sistema formal, vocacional, cámaras, sindicatos, parques tecnológicos, incubadoras, etc. etc.

• ¿ADMINISTRAR O TRANSFORMAR?

Muchas Gracias, RICARDO BISSO, Asesor Principal

PNUD México, Area de Competitividad e Integración Productiva 27 de Mayo, 2010

Qué empresas registran mayor S&T como porcentaje del PIB de México: las nacionales

Aún hoy: Apoyo a pymes no agrícolas en presupuestos

nacionales % del PIB• Brasil 0.80%• Chile 1.50%• Est. Unidos 2.70%• España 4.75%• Corea 6.58%

– Resultados Preliminares. Fuente: PNUD México & Upjohn Institute 2009