DESARROLLO MINERO Y EXPANSIN ENERGTICA

ADRIANA LUCIA MENESES NINCO SANDRA LILIANA ROBAYOS BERTA VIVIANA CORREA

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIN PBLICA ESAP ADMINISTRACIN PBLICA TERRITORIAL 5 SEMESTRE NEIVA - HUILA 2012

DESARROLLO MINERO Y EXPANSIN ENERGTICA

ADRIANA LUCIA MENESES NINCO SANDRA LILIANA ROBAYOS BERTA VIVIANA CORREA

TRABAJO DE POLTICA ECONMICA

TUTORA: CLEMENCIA MIKN DAZ ECONOMISTA

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIN PBLICA ESAP ADMINISTRACIN PBLICA TERRITORIAL 5 SEMESTRE NEIVA - HUILA 2012

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIN OBJETIVOS

Objetivo General Objetivos Especficos 1. 2. 3. 4. RESUMEN MARCO LEGAL MARCO TERICO EVOLUCIN DEL SECTOR realizar un resumen del comportamiento del sector en la ltima dcada 2000-2010, haciendo nfasis en su aporte al crecimiento econmico y generacin de empleo.

5. POLTICAS ECONMICAS APLICADAS analice las polticas econmicas que ha aplicado el gobierno 2010-2012 6. COMPORTAMIENTO DEL SECTOR EN EL PERODO 2010-2012, HACIENDO NFASIS EN SU APORTE AL CRECIMIENTO ECONMICO Y GENERACIN DE EMPLEO. 7. CONCLUSIONES 8. BIBLIOGRAFA

INTRODUCCIN

El sector minero y energtico ha revolucionado al mundo en los ltimos aos, porque afecta el incremento de los precios de varios de sus productos abarcando la canasta familiar. Colombia no ha sido ajena a este fenmeno y se ve reflejado en el aumento de los flujos de inversin extranjera en la ltima dcada y significativamente en las exportaciones. En este contexto es necesario analizar la situacin del sector de minas y energa, su impacto econmico en al desarrollo y crecimiento del pas. Realizaremos un breve anlisis de la hoja de ruta del presente gobierno titulada PROSPERIDAD PARA TODOS 2010 2014, enfocndonos desde la locomotora del desarrollo minero y expansin energtica- sector hidrocarburos, basndonos desde los 8 ejes trasversales con los que se cre el plan nacional de desarrollo. En primer lugar nos centraremos en revisar el marco legal que respalda esta locomotora junto con el enfoque, enseguida se realizara un breve recorrido por el desarrollo que ha presentado esta locomotora y los aportes que ha generado al pas, luego la analizaremos desde la parte de las diferentes polticas econmicas que se aplican actualmente para cumplir con los objetivos pactados en el plan nacional de desarrollo y as lograr comprender el desarrollo que este sector ha tenido en el trascurso del presente gobierno, haciendo nfasis en sus aportes al crecimiento econmico y generacin de empleo. Finalmente lograremos comprender que tan importante es para PIB la explotacin del sector de hidrocarburos en el pas.

OBJETIVOS

Objetivo General Realizar un breve anlisis de la proyeccin del plan de desarrollo en basa de la locomotora minera y expansin energtica, teniendo en cuenta su desarrollo en la ltima dcada. Objetivos Especficos Conocer las diferentes polticas econmicas desarrolladas para cumplir con los objetivos propuestos en el plan de desarrollo en la locomotora minera y de expansin energtica. Analizar el desarrollo de esta locomotora en la ltima dcada Aplicar los conocimientos adquiridos.

1. RESUMEN

En 2001 se presente el auge exploratorio de las compaas mineras en Amrica Latina, desde entonces cada da los gasto en exploracin del sector de hidrocarburos se duplicaron en comparacin con el siglo anterior, aumentndose as las exportaciones mineras. En los ltimos aos, la contribucin de la minera a la economa del pas se ha tornado creciente, debido principalmente al desarrollo progresivo que desde los aos ochenta ha tenido la produccin de carbn en los departamentos de La Guajira y Cesar. De igual manera, se ha dado un incremento de la produccin de ferronquel en Cerromatoso, as como la minera del oro, el platino y las esmeraldas han mantenido una produccin promedio relativamente sostenida, aunque con algunos picos inducidos por las alzas y bajas de los precios internacionales. Para la economa interna, el desempeo de la industria minera ha sido determinante en los ltimos aos .. La exploracin minera y explotacin se intensifica a partir de la apertura econmica con un crecimiento relativamente poco, perdiendo participacin en el PIB. Esta situacin se agravo en 2001 cuando la contribucin del sector al PIB estuvo en 40.5 miles de millones de pesos a partir del 2003 esta situacin cambio al aumentarse la produccin de 45.5 a 67.4 miles de millones de pesos constantes de 2004. Este incremento se ve reflejado en la contribucin del sector minero en el PIB en aos anteriores esta locomotora contribua negativamente pero a partir del 2003 empez a contribuir positivamente pasando del -2% al 2.8% a finales de este periodo. El volumen de la produccin minera principalmente de carbn, muestra una tendencia creciente al pasar de 53.6 millones de toneladas en el 2004 a 59 millones de toneladas en el 2005; y el ferronquel de 48.818 a 52.765 toneladas en el 2005. En el caso del Oro se presenta una disminucin de la produccin reportada del ao de 2006 con respecto a 2005 debido a la reduccin de la produccin reportada como Oro de Mina que paga regalas por oro vendido como chatarra y de otros orgenes que no se reporta como produccin minera. La evolucin del sector minero y energtico se ve reflejada en la capacidad de generar empleo. El empleo minero en la primera dcada, paso de 120.000 a 180.000 puestos de trabajo durante el periodo 2001-2004. No obstante, en el ltimo ao se presento una baja en nmero de empleo..poltica.pdf . poltica.pdf

Esta locomotora ha adquirido mucha importancia en las exportaciones del pas. En el crecimiento sostenido del valor de las exportaciones se ve reflejado la participacin del sector minero en las ventas totales del pas, al pasar del 13% en 1999 al 21.3% en el ao 2006. Cuando el mercado internacional ha presentando un dinamismo y un comportamiento voltil antes de 1999. En los ltimos aos su participacin en la inversin fornea directa ha sido creciente y en 2004 alcanza su mximo con una contribucin de 41% y 2.157 millones de dlares. Los datos revelan un descenso en esa participacin durante los ltimos dos aos. Para 2006 se estim que la minera sin hidrocarburos abarcaba un 28% del total de la inversin extranjera directa y, al igual que en las dems variables, hay evidencia de estancamiento para los ltimos aos . La explotacin de los recursos naturales contribuye a las finanzas pblicas con impuestos de renta, patrimonio e IVA, como el resto de las actividades productivas, as como con un aporte especfico del sector constituido por las regalas. Datos de la DIAN para el ao 2006 indican que la minera contribuye con 2.3% de los ingresos corrientes de la Nacin, presentando participacin de forma sostenida desde el ao 2002 y un nivel mximo en 2006 con un aporte de 1.17 billones de pesos. El 91% de los aportes del sector a los ingresos de la nacin corresponden a impuestos de renta, mientras el 9% restante est distribuido entre el IVA y en una menor proporcin en impuesto al patrimonio, que se recauda tan solo desde 2004. En el ao 2000 el recaudo de la DIAN de los aportes del sector minas por concepto de renta fue de $125.781 millones de pesos, valor que se ha Incrementado en los aos posteriores. Este aporte se duplic y sigui creciendo. Estos aportes en el 2006 representan 4.8% del total del recaudado en el pas por concepto de impuesto de renta. Representa 0.62% del recaudo total de la DIAN en el pas. Por otra parte, la minera tambin realiza aportes por concepto de impuesto al patrimonio que se introdujo en 2004. La contribucin es bastante menor, representa 2.6% del recaudo total de la DIAN por recaudos de impuesto al patrimonio en el pas. Es importante subrayar que en del ao 2005 al 2006 estos aportes se han duplicado, pasando de 6.400 millones de pesos en 2004 a 13.644 millones de pesos en 2006.

La minera en Colombia informe de fedesarrollo 2008

En el Informe Nacional de Competitividad de 2007, Colombia aparece retardada en la calidad de la infraestructura ferroviaria, portuaria y de carreteras, de acuerdo con los resultados de la Encuesta que adelanta el Foro Econmico Mundial. En el caso especfico de stas ltimas, el porcentaje de carreteras en condicin regular o mala aument de 22% en 1998 a 29% en 2003. Factor que afecta en el crecimiento econmico comparado con las economas desarrolladas en cuanto a kilmetros de carreteras pavimentadas por milln de habitantes. En el porcentaje de kilmetros de carreteras con doble calzada, variable se presenta algo similar porque se ubica en una posicin muy pobre frente a los principales pases de la regin. Por otra parte lo indicadores en el rea de energa presenta buenos resultados, pero el costo que tiene la electricidad para los consumidores es muy alto comparados con otras industrias de suramericana que tener en cuenta que lo que nos afecta. La diferencia del margen de costo se convierte en un factor desfavorable para la inversin y desarrollo en el sector, es necesario buscar la manera de disminuir los precios de la energa para competir con las industrias de la regin.

2. MARCO LEGAL

El Ministerio de Minas y Energa se crea como defensa y fomento de la industria existente, el aprovechamiento de los recursos naturales y el desarrollo de otras fuentes de produccin. Inicialmente se crea con el nombre de Ministerio de Minas y Petrleos mediante Decreto 968 del 18 de mayo de 1940 modificando la organizacin del Ministerio de la Economa Nacional. En la reforma administrativa de 1968, se le fij al Ministerio el manejo de las fuentes de energa de origen primario, tales como el petrleo, gas natural, carbn y minerales radioactivos, los cuales conforman un alto componente del consumo energtico. Se reorganiz el sector de Minas y Petrleos, con el propsito de dotar al Gobierno de los elementos y medios indispensables para el cumplimiento cabal de sus funciones de promotor y responsable del desarrollo ptimo de los recursos naturales renovables y no renovables destinados al abastecimiento energtico del pas. Instituto Colombiano de Energa Elctrica ICEL. Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica CORELCA Empresas Industriales y Comerciales del Estado vinculadas o Empresa Colombiana de Petrleos ECOPETROL. o Empresa Colombiana de Minas ECOMINAS. Establecimientos pblicos adscritos:

Instituto Nacional de Investigaciones Geolgico-Mineras INGEOMINAS o Instituto de Asuntos Nucleares IAN. La Ley 685 de 2001 Cdigo de Minas fue la respuesta del Estado a los desafos de una actividad cada vez ms globalizada y a las necesidades de desarrollo de la sociedad colombiana. Decreto 0464 de 1951 por el cual se crea el Ministerio de Fomento y se suprimen los de Comercio e Industrias y Minas y Petrleos. El Gobierno procedi a organizar el Ministerio de Fomento que ocupara en el orden de prelacin de los Ministerios, el lugar ocupado por el de Comercio e Industrias y asumi las funciones del de Minas y Petrleos. Decreto 0481 de 1952 por el cual se organiza el Ministerio de Minas y Petrleos. Luego de pertenecer al Ministerio de Fomento como producto de su fusin con el de Comercio e Industrias, el Ministerio de Minas y Energa vuelve a ser organizado de forma independiente, con funciones tcnicas y administrativas. Decreto 636 del 10 de abril de 1974 por la cual se revisa la organizacin administrativa del Ministerio de Minas y Petrleos y cambia su nombre por el de Ministerio de Minas y Energa. Decreto 2119 de Diciembre 29 de 1992 por el cual se reestructura el Ministerio de Minas y Energa, el Instituto de Asuntos Nucleares, IAN y Minerales de Colombia S.A., MINERALCO. A la luz de los nuevos mandatos constitucionales y del papel, que de acuerdo con el plan de desarrollo deben cumplir los ministerios, era indispensable revisar la estructura y las funciones que la Ley 1a de 1984 asign al Ministerio de Minas y Energa, y frente a esas funciones la reestructuracin adoptada por el Decreto 2119 del 29 de diciembre de 1992 se convirti en un cambio innovador en algunos aspectos y reorganiz el Ministerio de Minas y Energa para ponerlo en consonancia con los mandatos de la Constitucin Poltica de 1991. Ley 401 de 1997 Por la cual se crea la Empresa Colombiana de Gas, Ecogas, el Vice-ministerio de Hidrocarburos y se dictan otras disposiciones. Decreto 2152 de 1999 por el cual se modifica el Decreto 1141 de 1999. En cuanto a la integracin del sector administrativo de minas y energa, el cual queda conformado por el Ministerio de Minas y Energa, dos Unidades Administrativas Especiales (la UPME y la CREG), dos establecimientos pblicos (el INGEOMINAS y el IPSE) y ocho entidades vinculadas (ECOPETROL, ECOGAS, MINERCOL, ISA S.A, ISAGEN S.A., Empresa Multipropsito Urr S.A. E.S.P., CORELCA, FEN y CARBOCOL). Adicionalmente, se le asignan al Ministerio nuevas funciones relacionadas con la sealizacin y delimitacin de las zonas mineras indgenas de acuerdo con las disposiciones del Cdigo de Minas; la sealizacin del rea deo

reserva minera indgena, sus condiciones especiales y adelantar los estudios que se requieran para tales efectos. Decreto 0070 de 2001 por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Minas y Energa. De acuerdo con sta modificacin y la estructura administrativa de la entidad, el sector queda integrado por las siguientes entidades: Entidades Adscritas Unidades Administrativas Especiales Unidad de Planeacin Minero Energtica UPME Comisin de Regulacin de Energa y Gas CREG Establecimientos pblicos Instituto de Investigacin e Informacin Geocientfica, Minero Ambiental y Nuclear INGEOMINAS. Instituto de Planeacin y Promocin de Soluciones Energticas, IPSE. Entidades vinculadas Empresa Colombiana de petrleos, Ecopetrol. Empresa Colombiana de Gas, Ecogas. Empresa Nacional Minera Ltda., Minercol. Interconexin Elctrica S.A., E.S.P. ISA Isagn S.A. E.S.P. Empresa Multipropsito Urr S.A. E.S.P. Corporacin Elctrica de la Costa Atlntica, CORELCA S.A. E.S.P. Carbones de Colombia S.A., Carbocol. Financiera energtica Nacional, FEN Mediante el Decreto 520 de 2003 se dispuso la disolucin y liquidacin de Carbones de Colombia S. A., Carbocol. Mediante Decreto 1760 del 26 de junio de 2003, se escinde la Empresa Colombiana de Petrleos, Ecopetrol, que se organiza, con personera jurdica, patrimonio propio y autonoma administrativa como sociedad pblica por acciones y se crea la Agencia Nacional de Hidrocarburos y la Sociedad Promotora de Energa de Colombia S. A. La ANH se crea como una entidad adscrita al Ministerio de Minas y Energa, con personera jurdica, patrimonio propio, autonoma administrativa y financiera con el objeto de llevar la administracin integral de las reservas de hidrocarburos de propiedad de la Nacin. Mediante Decreto 252 del 28 de enero de 2004, se reestructura el Instituto de Investigacin e Informacin Geocientfica Minero Ambiental y Nuclear (Ingeominas) y pasa a denominarse Instituto Colombiano de Geologa y Minera, utilizando an la sigla INGEOMINAS. Este Instituto es un establecimiento pblico del Orden Nacional, con personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio independiente, adscrito al Ministerio de Minas y Energa. Establece la

realizacin de la exploracin bsica para el conocimiento del potencial de recursos y restricciones inherentes a las condiciones geolgicas del subsuelo del territorio colombiano; promover la exploracin y explotacin de los recursos mineros de la Nacin y participar, por delegacin, en actividades relacionadas con la administracin de dichos recursos. Mediante Decreto 254 del 28 de enero de 2004, se ordena la supresin, disolucin y liquidacin de la Empresa Nacional Minera Limitada, Minercol Ltda., empresa industrial y comercial del Estado. Mediante Decreto 257 de enero 28 de 2004, se modific la estructura del Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas y se denomina Instituto de Planificacin y Promocin de Soluciones Energticas para las Zonas no Interconectadas - IPSE, establecimiento pblico del orden nacional, adscrito al Ministerio de Minas y Energa y cuyo objeto es el de identificar, promover, fomentar, desarrollar e implementar soluciones energticas mediante esquemas empresariales eficientes, viables financieramente y sostenibles en el largo plazo, procurando la satisfaccin de las necesidades energticas de las Zonas No Interconectadas, ZNI, apoyando tcnicamente a las entidades definidas por el Ministerio de Minas y Energa. Mediante Decreto 255 del 28 de enero de 2004 se modifica la estructura de la Unidad de Planeacin Minero Energtica UPME. Mediante Decreto 3566 del 26 de septiembre de 2011 nombran como Ministro a Mauricio Crdenas Santamara. Resolucin numero 180574 de 17 abril 2012 nueva rea de distribucin de energa elctrica central, conformada por las siguientes empresas: Electrificadora de Santander S.S. E.SP. Centrales Elctricas del Norte de Santander S.A. E.S.P. Empresas pblicas de Medelln S.A. E.S.P. Empresas de Energa del Quindo S.A. E.S.P. Empresa de Energa de Pereira S.A. E.S.P. Central Hidroelctrica de Caldas S.A. E.S.P. Ruitoque S.A. E.S.P. En relacin con los aspectos jurdicos, estos estn enmarcados dentro de la normatividad minera a aplicar como son: Ley 685 de 2001, Decreto 2655 de 1988, ley 99 de 1993, decretos reglamentarios, conceptos jurdicos del Ministerio de Minas y Energa, Decreto 1335 de 1987 o Reglamento de Seguridad en las Labores Subterrneas, Decreto 2222 de 1993 o Reglamento de Higiene y Seguridad en Labores Mineras a Cielo Abierto, Decreto 35 de 1994. La Ley 388 de 1997, que en su artculo 6, determino: Objeto. El ordenamiento del Territorio municipal y distrital tiene por objeto complementar la planificacin

econmica y social con la dimensin territorial, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible, mediante: 1. La definicin de las estrategias territoriales de uso, ocupacin y manejo del suelo, en funcin de los objetivos econmicos, sociales, urbansticos y ambientales. (Negrilla fuera de texto). El decreto 1220 de 2005, determina cuales son las actividades que requieren Licencia Ambiental

3. MARCO TERICO

En el anlisis del plan de nacional de desarrollo PROSPERIDAD PARA TODOS 2010 2014, basndonos en la locomotora minera y expansin energtica teniendo en cuenta su desarrollo en la ltima dcada. Bsicamente se ha investigado lo que detallaremos a continuacin: Plan nacional de desarrollo PROSPERIDAD PARA TODOS 2010 2014. El sueo de un pas con empresas pujantes, social y ambientalmente responsables, que conquistan los mercados internacionales con bienes y servicios de alto valor agregado e innovacin. Un pas integrado a la economa mundial con una infraestructura y un entorno de competitividad que transforma las ideas en negocios, los negocios en empleo, el empleo en ms ingresos, y por ende, en menor pobreza y mayor bienestar y progreso social. En sntesis, el sueo de ser un pas con prosperidad para todos: con ms empleo, Menor pobreza y ms seguridad. , partimos del anlisis del PND para poder identificar el rumbo que tomara esta locomotora y el aporte que se estima se va a generar. LA MINERIA EN COLOMBIA: IMPACTO SOCIO ECONOMICO Y FISCAL.El sector minero y energtico ha revolucionado al mundo en los ltimos aos, porque afecta el incremento de los precios de varios de sus productos abarcando la canasta familiar, esta investigacin permite observar el impacto que genera la explotacin de la locomotora minera y energtica. FORMULACIN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCION MAS LIMPIA DIRIGIDA AL SECTOR DE LOS METALES PRECIOSOS EN PEQUEAS ESCALAS EN COLOMBIA PARA SER IMPLEMENTADA ATRAVZ DE LOS CENTROS AMBIENTALES MINEROS-CEMS-U OTROS INSTRUMENTOS TECNICOS. Proyecto realiza a partir de diferentes investigaciones en las diferentes zonas de explotacin, con una investigacin muy detalla en busca de mitigar el impacto ambiental. POLTICA DE MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD DEL SECTOR MINERO. Aplicando matriz DOFA, este documento se centra en presentarnos en que situacin se encuentra la locomotora y como se puede mejorar en busca de un mximo beneficio con el menor gasto posible.PND-Prosperidad para Todos

INTEGRACIN ELCTRICA Y APOYO AL SECTOR ENERGTICO EN COLOMBIA. Proyecto propuesto con el fin de cumplir los objetivos del plan de desarrollo, donde se plasma la alternativa de generar energa limpia y de baja emisin para reducir el impacto ambiental. PARTICIPACIN DEL CONSUMIDOR EN LA SOSTENIBILIDAD ENERGETICA. Se ha identificado que la falta del buen usos de la energa por parte de los consumidores es muy alta, diferentes estudios en los que se basa este proyecto identifican cada sector y el grado de mal uso de esta. SECTOR BIOCOMBUSTIBLE EN COLOMBIA. El mundo pide a gritos nuevas maneras de generar energa para reducir la contaminacin y una alternativa de estos son los biocombustibles sacados a partir de la palma de cera y caa de azcar, puesto que la emisin de gases que estos generan no causan los mismos efectos contaminantes que otra alternativa de energa existente en el mundo. INTEGRACIN ELCTRICA Y APOYO AL SECTOR ENERGTICO EN COLOMBIA Un desarrollo econmico requiere de una mejor calidad de vida, y este proyecto buscar adecuarse a las polticas de libre mercado en cuanto a generacin de energa elctrica y aumentar la cobertura de esta.

LA LEY 685 DEL 2001 Cdigo de Minas Es respuesta del Estado a los desafos de una actividad cada vez ms globalizada y a las necesidades de desarrollo de la sociedad colombiana. Esta ley, trae un importante cambio en los roles que tanto el Estado como los particulares han de realizar en la actividad minera, al tiempo que establece reglas claras y estables para que el sector privado invierta en el desarrollo de la minera, precisa el papel del Estado dentro del sector circunscribiendo sus funciones a la planeacin, regulacin, promocin, administracin y fiscalizacin del recurso y la industria minera

BEATRIZ DUQUE-Poltica de mejoramiento de la productividad y la competitividad del sector minero.

4. EVOLUCIN DEL SECTOR

La locomotora de minas y energa se consolida a partir de la apertura econmica iniciando por la guajira y el cesar, en sus inicios presenta un crecimiento relativamente poco, perdiendo participacin en el PIB. Despus de este lento desarrollo que presento en los aos noventa, iniciando la dcada Colombia registro un dinamismo importante. Presentando tasas de crecimientos superiores a comparacin de otros sectores. Para el ao 2006 la minera sin hidrocarburos aport 2.8% de PIB del pas, lo que representa 70.8 miles de millones de pesos constantes de 2004, esta dinamismo se presenta por el auge que ha tenido la minera luego de presentarse la revolucin industrial y actualmente con las nuevas tecnologas de la comunicacin. La explotacin de hidrocarburo requiere de mano de obra tecnificada, capital fsico y capital tecnolgico, la generacin de empleo por parte del sector registr un incremento de 120.000 puestos de trabajo en 2001 a 180.000 en 2004. Por otra parte, las exportaciones mineras ascendieron a 5.000 Millones de dlares para el ao 2006, lo que implica una contribucin de 21% a las Exportaciones totales. Entre tanto, la inversin extranjera directa en el sector se calcul en 2.157 millones de dlares para el ao 2005, cuando present el valor ms alto registrado en los ltimos once aos, pero con la globalizacin los factores externos impactan mas rpidamente, a partir del ao 2005 se observa un estancamiento relativo de las variables analizadas. Tan solo las exportaciones mineras presentan un leve incremento luego del mximo de 22% en participacin alcanzado en 2003 y posterior cada a 19%, lo que sugiere que las polticas sectoriales no estn teniendo el efecto deseado para dinamizar la minera en el pas. Sin embargo, detrs del menor dinamismo relativo de las dems variables hay una gran actividad de las empresas haciendo significativas inversiones que permitan aumentar los volmenes de produccin, as como desarrollos de infraestructura de gran importancia para el sector, y un gran inters de nuevas empresas inversionistas. Colombia se ha creado una imagen interesante para la inversin de las compaas mineras internacionales por su flexible poltica para la regulacin de explotacin, aplicando una poltica fiscal a travs de los impuestos. La Inversin Extranjera Directa en el sector se cuadruplic entre 2002 y 2005. Aun que Colombia no cuenta con la mayora de los rasgos que

caracterizan a los casos exitosos.

A logrado empezar a incorporarse en un selecto grupo de pases reconocidos por su potencial minero. Es evidente que el potencial de esta locomotora ha sido su explotado si se analiza en el contexto latinoamericano, lo que es resultado en gran medida de los limitados recursos de capital que han llegado al pas frente a otras economas de la zona.

Demanda de energa por sectores:

SECTOR RESIDENCIAL: Alto consumo de electricidad en refrigeracin, equipos con edad promedio mayor a 10 aos y fallas de funcionamiento Amplia utilizacin de bombillas tipo incandescente de 60 y 100 W en el pas Alto consumo de energa trmica coccin y calentamiento de agua SECTOR COMERCIAL: Sobre iluminacin en grandes superficies y centros comerciales Creciente requerimiento de energa para acondicionamientos de espacios y refrigeracin Alto consumo de energa trmica SECTOR INDUSTRIAL: Alto consumo de energa trmica por ineficiencia en procesos de combustin Obsolescencia tecnolgica en equipamiento elctrico y trmico Omisin de buenas prcticas operacionales y cultura de buen uso de la energa SECTOR TRANSPORTE: Tcnicas de manejo inadecuadas Mantenimiento inapropiado de vehculos Congestin vehicular Parque vehicular antiguo. A partir de este anlisis lo que se busca es analizar que tan importante es aplicar el programa del uso racional y eficiente de la energa. Ya que la demanda de energa en la ultima dcada se ha intensificado y la visin del gobierno es Desarrollar el potencial del pas como: exportador de energa, a partir de cadenas de valor agregado, garantizando el abastecimiento energtico nacional con criterios de calidad, seguridad, confiabilidad, competitividad y viabilidad (VISION DEL PLAN ENERGTICO NACIONAL). Actualmente se esta buscando la manera de intensificar la produccin de biocombustible como una alternativa de energa que permite disminuir el grado de CO2 que generan los fsiles y combustibles tradicionales, teniendo en cuenta que los biocombustibles nacionales comparados con los internacionales son mas viables.

Participacin del consumidor en la sostenibilidad energtica.

5.

POLTICAS ECONMICAS APLICADAS

Se ha manejado la poltica fiscal, a travs del gasto pbico y los incentivos utilizando los impuestos. En el sector minero se quiere intensificar la inversin extrajera, buscando la manera de empezar a exportar bienes y servicios para que la materia prima despus de procesada adquiera un valor agregado. Es decir se esta buscando una expansin energtica, porque se cuenta con los recursos y la materia prima pero es necesario realizar inversiones en el campo de tecnologa, talento humano e infraestructura travs de nuevas alternativas de biocombustibles si se quiere llegar a competir con las grandes economas mundiales. Es por esto que el plan nacional de desarrollo se encuentra enfocado en 8 ejes fundamentales para lograr los objetivos propuestos.

6. COMPORTAMIENTO DEL SECTOR EN EL PERODO 2010-2012, HACIENDO NFASIS EN SU APORTE AL CRECIMIENTO ECONMICO Y GENERACIN DE EMPLEO.

En este sentido, se aprecia la importancia del sector minero energtico al estar incluido durante los tres ltimos mandatos, catalogndolo como una de las bases del desarrollo econmico del pas. Se han tomado medidas para incentivar la inversin extranjera y se estn adoptando polticas de inversin pblica para crear empresas de procesamiento de la materia prima una de estos proyectos son las palmas de ceras utilizadas para la produccin de biocombustible. Este mismo Plan afirma la intencin del Gobierno Nacional de implementar una poltica de largo plazo que asegure el abastecimiento energtico por medio de la promocin de la exploracin y explotacin de hidrocarburos. As mismo, el sector cuenta con su Plan Nacional de Desarrollo minero, el cual establece que En el ao 2019 la industria minera colombiana ser una de las ms importantes de Latinoamrica y habr ampliado significativamente su participacin en la economa nacional.

7. CONCLUSIONES

La poltica econmica es til en el anlisis de la economa de un pas. Colombia ha encontrado en la locomotora de minas y energa una nueva generacin de ingresos para el pas, pero realmente a costa de que? Del deterioro del medio ambiente, generacin de desplazamiento y si realmente las ganancias que deja esta actividad econmica dejara ver un desarrollo del pas y una mejor solvencia econmica del pas. las polticas econmicas utilizadas para a traer inversin extranjeras son las mas viables? Hoy contamos con un pas rico en biodiversidad pero si seguimos en deteriorando y en donde queda el impacto ambiental.

8. BIBLIOGRAFA LA MINERIA EN COLOMBIA: IMPACTO SOCIOECONMICO Y FISCAL .Proyecto de la Cmara ASOMINEROS de la ANDI Elaborado por FEDESARROLLO POLTICA DE PROMOCIN DEL PAS MINERO Beatriz Duque Montoya, Directora de Minas. Edna M. Gonzlez Castrilln, Profesional Especializado Leonardo Calle, Asesor Externo FORMULACIN DE UNA INICIATIVA DE PRODUCCIN MS LIMPIA DIRIGIDO AL SECTOR DE LOS METALES PRECIOSOS EN PEQUEA ESCALA EN COLOMBIA PARA SER IMPLEMENTADO A TRAVS DE LOS CENTROS AMBIENTALES MINEROS CAMs U OTROS INSTRUMENTOS TCNICOS FORMULACIN DISEO DE AGENDA PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO DEL DISTRITO MINERO ZIPA-SAMAC CONTRATO # 1517-09-2007 INFORME FINAL. PARTICIPACIN DEL CONSUMIDOR EN LA SOSTENIBILIDAD ENERGETICA. Sector biocombustibles en Colombia