En el IDER creemos que los territorios excluídos o marginales del proceso globalizador como Chile y en especial nuestra región de La Araucanía, experimentan una inescapable dialéctica: deben reforzar ellas mismas sus capacidades propias y sus identidades para insertarse en forma adecuada en este convulsionado siglo XXI.

No será la inversión extranjera (por importante que ella sea en muchos casos) quién resolverá nuestros obstáculos al desarrollo. Tampoco el Estado nacional acudirá en nuestro auxilio (por benefactor que aún sea) a despejar nuestro camino al desarrollo.

¿Por qué desarrollo endógeno en un mundo globalizado?

¿Por qué pensar el desarrollo endógeno desde la periferia? Las regiones excluídas no pueden esperar que otros entes definan su destino. Cuando ello ocurre, con frecuencia, esas orientaciones tienen un carácter paternalista y asumen que las capacidades propias de las personas son escasas y por consiguiente también se diseñan programas coyunturales, de corto plazo y con escasa participación de la comunidad.

Pensar las regiones es una tarea, pues, insoslayable en la periferia . No sólo para ser “regiones inteligentes” con capacidad de aprendizaje colectivo en entornos exigentes. Sino también para ser sociedades reales y activas, donde el gobierno sea realmente una tarea de la comunidad y no sólo de los políticos.

Seminario Internacional "Desarrollo endógeno en territorios excluídos”

Temuco, 27 de noviembre de 2001

En Homenaje a Walter Stöhr, Maestro de Maestros

La cooperación internacional (importante mecanismo de transferencia tecnológica en América Latina) asume cada vez más un rol “subsidiario” en el desarrollo, es decir, aporta sólo aquello resulta imprescindible y después de procesos que involucran la voluntad y apoyo de los gobiernos nacionales.

La creciente y despiadada competencia internacional en la que se encuentran los países exige de cada uno de ellos reforzar su competitividad y ello cada vez más se logra mediante una integración de los factores productivos en “entornos sinergéticos”.

Pensar las regiones desde ellas mismas es mejorar la calidad de la democracia al mismo tiempo que una exigencia de la competitividad.

Pero ese ejercicio de reflexión colectiva e informada, en que las conversaciones van gestando las realidades sociales, debe recoger lo mejor de la experiencia de otras latitudes.

Desarrollo endógeno no es desarrollo autárquico sino que, por el contrario, significa utilizar para los propios propósitos y objetivos regionales o locales lo mejor del entorno, lo más pertinente para nuestra problemática.

Por ello, queremos compartir con un grupo de destacados especialistas y académicos internacionales esta reflexión, desde aquí, desde la bella Araucanía, desde el Sur del mundo.

Auspicios: Fundación Ford y MECESUP

Patrocinios: Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo

Corporación de Fomento de la Producción

¿Qué han escrito nuestros especialistas sobre este tema ?

• "Sería necesario volver a considerar el desarrollo como un proceso integral de ampliación de oportunidades para individuos, grupos sociales y comunidades territorialmente organizadas de escala pequeña y mediana, así como la movilización completa de sus capacidades y recursos para un beneficio común en términos económicos, sociales y políticos". "El desarrollo ´desde abajo´ requeriría el control de los efectos de drenaje provocados por el desarrollo ´desde arriba´, y la creación de impulsos dinámicos al interior de las áreas menos desarrolladas.[...] esto último requiere la creación de factores endógenos de cambio para una mayor equidad y para una mayor dinámica de desarrollo.[...] El desarrollo ´desde abajo´ hará necesario que la mayor parte de cualquier tipo de excedente (creado mediante la especialización productiva al interior de un área) sea invertido regionalmente para la diversificación de la economía regional." (Walter Stöhr, 1981)

• “El desarrollo económico se produce como consecuencia de la aplicación del conocimiento en los procesos productivos y la utilización de las economías externas que se generan en los procesos productivos y en las ciudades, lo que permite que se produzcan rendimientos crecientes y, por tanto, crecimiento económico”. El desarrollo endógeno es, ante todo, una estrategia para la acción [...].Las comunidades locales tienen una identidad propia que les impulsa a lanzar iniciativas para el desarrollo de la comunidad local[...].La capacidad de liderar el propio proceso de desarrollo, unido a la movilización de su potencial de desarrollo, es lo que permite dar a esta forma de desarrollo el calificativo de desarrollo endógeno”. (Antonio Vázquez Barquero, 1999)

Nuestros profesores visitantes Dr. Walter Stöhr, Profesor Emérito de la Universidad de Economía y Administración, Austria. Profesor del Magister en Desarrollo Humano a escala local y regional de la Universidad de La Frontera.

Dr. Antonio Vázquez Barquero, Profesor Universidad Autónoma de Madrid, España. Profesor del Magister en Desarrollo Humano a escala local y regional de la Universidad de La Frontera.

Sr. Sergio Boisier, Consultor Internacional, Profesor del Magister en Desarrollo Humano a escala local y regional de la Universidad de La Frontera.

• “El desarrollo económico local es un proceso de transformación de la economía y la sociedad de un determinado territorio, orientado a superar las difucltades y exigencias del cambio estructural en el actual contexto de creciente competitividad y globalización económica, así como de mayor valorización de la sostenibilidad ambiental, a fin de mejorar las condiciones de vida de la población de ese territorio. Para ello se requiere una actuación decidida y concertada entre los diferentes actores locales, públicos y privados, a fin de crear un entorno territorial que fomente las actividades productivas en general, para utilizar en forma eficiente y sostenible los recursos endógenos y aprovechar las oportunidades de dinamismo exógeno o el dinamismo de las actividades empresariales presentes en el territorio (Francisco Alburquerque, 2001).

• La cuestión práctica, lo que debiera interesar a los practitioners del desarrollo, entre los cuales los más importantes son precisamente las autoridades locales, es que se requiere de un verdadero re-entrenamiento mental para poder intervenir con alguna posibilidad de éxito en el fomento del desarrollo, no sólo del crecimiento. Hay por delante una tarea gigantesca e imprescindible para la comunidad académica, para instalar en la estructura curricular de pre y post grado el paradigma propio de la complejidad. (Sergio Boisier, 2001)

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Programa Seminario Internacional martes 27 de noviembre 2001

09:30 10:00 Inscripción 10:00 11:00 Homenaje a Walter Stöhr Palabras de Heinrich Von Baer. Rector Universidad de La Frontera Palabras de Antonio Vázquez Barquero Palabras de Sergio Boisier Palabras de agradecimiento de Walter Stöhr 11:00 11:20 Coffee Break Seminario Internacional:

“Desarrollo Endógeno en los Territorios Excluidos” 11:20 12:00 Walter Stöhr, Profesor Emérito University of Economics and Business

Administration, Austria; Consejo Consultivo Internacional IDER “Globalización y Descentralización” 12:00 12:40 Antonio Vázquez Barquero, Profesor de la Universidad Autónoma de Madrid;

Consejo Consultivo Internacional del IDER “Desarrollo Económico Local: Un nuevo enfoque en un nuevo contexto” 12:40 13:00 Debate y Preguntas 13:00 15:00 Almuerzo 15:00 15:40 Sergio Boisier, Consultor Internacional; Consejo Consultivo Internacional del IDER “¿Es posible el Desarrollo Endógeno en Chile?” 15:40 16:10 Gonzalo Rivas, Vicepresidente Ejecutivo de CORFO “Políticas Gubernamentales sobre Fomento Productivo Regional” 16:10 16:40 José Miguel Insulza, Ministro del Interior (por confirmar) “La política de Descentralización y Desarrollo Local del Gobierno de Chile” 16:40 17:00 Debate y Preguntas 17:00 17:15 Coffee Break 17:15 18:15 PANEL “Los Centros de Estudios Regionales y el Desarrollo Local en Chile”

Claudio Rojas. Universidad Bio-Bio (CEUR) Reinaldo Ruiz. Universidad de Talca (CARMA) Ximena Sánchez. Universidad de Playa Ancha (CER-Valparaíso) Juan Sánchez. Universidad de Los Lagos (IDR) Patricio Vergara. Universidad de La Frontera (IDER)

18:15 18:30 Sergio Boisier, Conclusiones Seminario 18:30 Cierre

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