desarrollo e implementación de sistemas tecnológicos en...

Desarrollo e implementación de sistemas tecnológicos en los organismos públicos

Eje: 1. Gobierno cercano a la genteTema: 1.2. Gobierno eficiente y transparente

1.2.1. Gobierno de calidad, moderno y organizadoPolítica Pública:Objetivo: 1.2.1.1. Impulsar la gestión de calidad y modernización de los servicios del gobierno del estado con

eficiencia, transparencia y sostenibilidadEstrategia:

Análisis cualitativoEn seguimiento a la política de modernización administrativa del Plan Estatal de Desarrollo Chiapas 2013-2018, se ha impulsado elaprovechamiento estratégico de las tecnologías de información y comunicación, para que el funcionamiento de las dependencias yentidades sea eficiente, eficaz y oportuno brindando servicios con calidad.

A diciembre de 2014, se han desarrollado e implementado ocho sistemas tecnológicos denominados: "Aplicación Móvil TurísticaChiapasiónate", versión android, a solicitud de la Secretaría de Turismo; "Sistema Ejecutivo de Avance Gubernamental. REDAVANZA", para la Coordinación Administrativa de la oficina de la Gubernatura del Estado; "Plataforma Integral de Reportes, REDSEGURA", configurada por un "sistema de Información Web" y una "Aplicación para Dispositivos Móviles", para la Coordinación deGestión Pública Institucional de la Oficina de la Gubernatura del Estado; "sistema de Autenticación de Usuarios, TokenGOB"elaborado para ser implementado en los sistemas de información que se desarrollan en la Dirección de Innovación y DesarrolloTecnológico, en beneficio de los organismos públicos del ejecutivo; "sistema de Control Automatizado de Licitaciones yAdjudicaciones" (SCALA), "Catálogo Único de Bienes y Servicios", y el "Sistema de Información para el Registro y Control deProveedores y Prestadores de Servicios", para la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios de la Secretaría deHacienda; lo que representa un avance del 200% respecto a la meta anual y un avance acumulado (2013-2014) del 52% respecto ala meta sexenal.

Año Valor inicial Meta anual Meta sexenalAvance(valor acumulado)

2013 0.00 5.00 25.005.002014 5.00 4.00 25.008.00

Unidad de Medida: SistemaDependencia: Secretaría de HaciendaSumatoriaTipo de Evaluación:

Medios de verificación: Convenio de transferencia y constancia de aceptación del sistema.Supuestos: Organismos públicos solicitan desarrollo e implementación de sistemas de información y comunicación.

Asesorías a los organismos públicos para la integración de los reglamentos interiores ymanuales administrativos



eficiencia, transparencia y sostenibilidadEstrategia: 1.2.1.1.1. Contar con estructuras orgánicas funcionales para la mejora del servicio a la población, acorde con

las políticas de desarrolloAnálisis cualitativo

Para eficientar la administración pública, se asesora en la estructuración y actualización de reglamentos interiores y manualesadministrativos, a efectos de que los organismos públicos cuenten con el marco jurídico administrativo actualizado.

A diciembre de 2014 se han realizado 330 asesorías a diversos organismos públicos estatales; de las cuales 68 corresponden aReglamentos Interiores y 262 Manuales Administrativos, lo cual representa un avance del 128.40% respecto a la meta anual,representando un avance acumulado (2013-2014) del 128.40% con respecto a la meta sexenal.

Cabe mencionar que de los 79 organismos públicos del Poder Ejecutivo Estatal se han beneficiado a 61 organismos públicos paraque cuenten con su marco juridico-administrativo satisfactoriamente actualizado: Reglamento interior, Manuales Administrativos deinducción, organización y procedimientos, lo que garantiza certeza legal y funcional a las estructuras orgánicas.

Cabe señalar que el sobrecumplimiento se debe al cambio de administración por lo que los organismos, para estar acordes alnuevo manual de identidad, sa han visto en la obligación de actualizar todos sus documentos juridicos-normativos.


2013 0.00 267.00 426.00217.002014 217.00 71.00 426.00330.00

Unidad de Medida: AsesoríaDependencia: Secretaría de HaciendaSumatoriaTipo de Evaluación:

Medios de verificación: Expediente.Supuestos: La actualización de los reglamentos interiores y manuales administrativos permiten mejorar la organización de los organismos públicos.

Evaluaciones a las propuestas de reestructuras organizacionales de los organismospúblicos



eficiencia, transparencia y sostenibilidadEstrategia: 1.2.1.1.1. Contar con estructuras orgánicas funcionales para la mejora del servicio a la población, acorde con

las políticas de desarrolloAnálisis cualitativo

Para eficientar la administración pública, es necesaria la aprobación de las adecuaciones de estructuras orgánicas mediante lavalidación de los dictámenes correspondientes a las propuestas presentadas por los organismos públicos del Ejecutivo Estatal.

A diciembre de 2014 se han realizado 319 aprobaciones de adecuaciones de estructuras orgánicas y plantillas de plazas, lo cualrepresenta un avance del 119.47% respecto a la meta anual.

Por otro lado, el avance respecto a la meta sexenal, se posiciona en un 34.01% de acuerdo a lo programado.

A la fecha, contamos con 79 organismos públicos, de los cuales se han atendido oportunamente a 61 de ellos, en cuanto a susrequerimientos de creación, cancelación y transferencia de plantillas de plazas.

Cabe mencionar, que el organismo público de reciente creación es la Procuraduría Ambiental en el Estado de Chiapas conpublicación No. 728-A-2014, publicado en el P.O. No. 149, 2a. Sección, de fecha 12 de noviembre de 2014.

De igual forma, durante el ejercicio 2014 se tuvo un organismo público abrogado el cual es el Hospital Chiapas Nos Une, Dr. JesúsGilberto Gómez Maza; creado mediante publicación No. 616-A-2014, en el P.O. No 122, Tomo III, de fecha 30 de julio de 2014, yabrogado mediante publicación No. 720-A-2014, en el P.O. No. 147, Tomo III, de fecha 05 de noviembre de 2014.


2013 0.00 267.00 1,602.00226.002014 226.00 267.00 1,602.00319.00

Unidad de Medida: DictamenDependencia: Secretaría de HaciendaSumatoriaTipo de Evaluación:

Medios de verificación: Dictámenes aprobados a los organismos públicos.Supuestos: Los organismos públicos deberán operar con las estructuras autorizadas en cada ejercicio presupuestal.

Dictámenes de viabilidad técnica emitidos



eficiencia, transparencia y sostenibilidadEstrategia: 1.2.1.1.5. Consolidar el uso de la tecnología de información y comunicación en la gestión pública, hacia el cero

papelAnálisis cualitativo

En seguimiento de la política para modernización administrativa considerada en el Plan Estatal de Desarrollo, Chiapas 2013-2018,se han impulsado las tecnologías de información y comunicación, como herramientas que operen y desarrollen las funcionessustantivas dentro de los organismos de la administración pública del Gobierno Estatal, brindando servicios eficientes a laciudadanía.

A diciembre de 2014, se han emitido 280 dictámenes de viabilidad técnica, lo que significa un avance de 147.37% con respecto ala meta anual programada, en beneficio de 47 organismos públicos; dictaminándose un total de 21,895 bienes informáticos; loanterior, representa un avance acumulado (2013-2014) del 43.84% respecto a la meta sexenal.


2013 0.00 200.00 1,177.00236.002014 236.00 190.00 1,177.00280.00

Unidad de Medida: DictamenDependencia: Secretaría de HaciendaSumatoriaTipo de Evaluación:

Medios de verificación: Dictamen técnico de proyectos informáticos.Supuestos: Organismos públicos implementan proyectos informáticos para fortalecer su infraestructura tecnológica.

Índice de Desarrollo de Sistemas de Información para la administración pública estatal



eficiencia, transparencia y sostenibilidadEstrategia: 1.2.1.1.5. Consolidar el uso de la tecnología de información y comunicación en la gestión pública, hacia el cero

papelAnálisis cualitativo

En seguimiento a la política de modernización administrativa del Plan Estatal de Desarrollo Chiapas 2013-2018, se ha impulsado elaprovechamiento estratégico de las tecnologías de información y comunicación, para que el funcionamiento de las dependencias yentidades sea eficiente, eficaz y oportuno brindando servicios con calidad.

A diciembre de 2014, se han desarrollado ocho sistemas de información denominados: "Aplicación Móvil Turística Chiapasiónate",versión android, a solicitud de la Secretaría de Turismo; "Sistema Ejecutivo de Avance Gubernamental. RED AVANZA", para laCoordinación Administrativa de la oficina de la Gubernatura del Estado; "Plataforma Integral de Reportes, RED SEGURA",configurada por un "sistema de Información Web" y una "Aplicación para Dispositivos Móviles", para la Coordinación de GestiónPública Institucional de la Oficina de la Gubernatura del Estado; "sistema de Autenticación de Usuarios, TokenGOB" elaborado paraser implementado en los sistemas de información que se desarrollan en la Dirección de Innovación y Desarrollo Tecnológico, enbeneficio de los organismos públicos del ejecutivo; "sistema de Control Automatizado de Licitaciones y Adjudicaciones" (SCALA),"Catálogo Único de Bienes y Servicios", y el "Sistema de Información para el Registro y Control de Proveedores y Prestadores deServicios", para la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios de la Secretaría de Hacienda; lo que representa un avancedel 200% respecto a la meta anual y un avance acumulado (2013-2014) del 52% respecto a la meta sexenal.


2013 0.00 5.00 25.005.002014 5.00 4.00 25.008.00

Unidad de Medida: SistemaDependencia: Secretaría de HaciendaSumatoriaTipo de Evaluación:

Medios de verificación: Convenio de transferencia y constancia de aceptación del sistema.Supuestos: Organismos públicos solicitan desarrollo e implementación de sistemas de información y comunicación.

Ahorros presupuestales por adquisiciones gubernamentales



eficiencia, transparencia y sostenibilidadEstrategia: 1.2.1.1.8. Fomentar la racionalización y austeridad del gasto público

Análisis cualitativoEn congruencia con la política pública de la administración 2013-2018 y con fundamento en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientode Bienes Muebles y Contratación de Servicios para el Estado de Chiapas y el Decreto que establece las Medidas de Austeridad yDisciplina del Gasto de la Administración Pública del Estado de Chiapas, las licitaciones superiores a 750 salarios mínimos sellevan a cabo en la Dirección de Adquisiciones, lo cual promueve un menor gasto público con el fomento de las licitacionesconsolidadas.

Al cierre del ejercicio de 2014, se han acumulado recursos disponibles por 105 millones 199 mil 779 pesos, logrando un avance de31.49% más de lo programado. Respecto a la meta sexenal se tiene un avance acumulado (2013-2014) del 53.94%.


2013 53,391,998.00 80,000,000.00 400,000,000.00110,660,232.352014 110,660,232.35 80,000,000.00 400,000,000.00105,199,778.00

Unidad de Medida: PesosDependencia: Secretaría de HaciendaSumatoriaTipo de Evaluación:

Medios de verificación: Expedientes de la Dirección de Adquisiciones, Cuenta Pública, Informe de Gobierno y Portal de Internet.Supuestos: Propuestas económicas con precios por debajo del recurso disponible.

Servidores públicos profesionalizados



eficiencia, transparencia y sostenibilidadEstrategia: 1.2.1.1.9. Impulsar la profesionalización y el servicio profesional de carrera de los servidores públicos del

gobierno del estadoAnálisis cualitativo

La presente administración impulsa la gestión de calidad y modernización de los servicios de gobierno del estado con eficiencia,transparencia y sostenibilidad lo que, en materia de desarrollo profesional, implica acciones que permitan formar servidorespúblicos que atiendan con mayor calidad a los ciudadanos.

A septiembre de 2014 se han profesionalizado 6,929 servidores públicos; 115.48 % de la meta anual; que acumulados con losprofesionalizados en 2013 suman 21,741; 60% de la meta sexenal.


2013 0.00 6,000.00 36,000.0014,812.002014 14,812.00 6,000.00 36,000.006,929.00

Unidad de Medida: Servidor públicoDependencia: Instituto de Profesionalización del Servidor PúblicoSumatoriaTipo de Evaluación:

Medios de verificación: Listas de asistencias. Propuesta técnica (Capacitación especializada). Informe de gobierno. Sistema Integral de Tablero Estratégico deControl (Sitec)

Supuestos: Solicitud de profesionalización por parte de los organismos públicos de la Administración Pública Centralizada. Cursos ofertados por partedel Instituto.

Operación de comités de planeación democrática


1.2.2. Planeación y gestión públicaPolítica Pública:Objetivo: 1.2.2.1. Consolidar el sistema de planeación democrática

Estrategia: 1.2.2.1.2. Incentivar la participación ciudadana en los procesos de planeación democrática

Análisis cualitativoPara incentivar la participación social, se han instrumentado espacios colegiados que fortalecen el Sistema Estatal de PlaneaciónDemocrática en el estado.

En 2014 operaron los 10 subcomités sectoriales y tres especiales (Pesca y Acuacultura, Desarrollo Sustentable de los PueblosIndígenas y Cruzada Estatal Contra el Hambre), en donde se fomenta la participación ciudadana; de igual forma se llevaron a cabolas 15 asambleas, en las que se validaron proyectos estratégicos en beneficio de las 15 regiones socioeconómicas del estado; estorepresenta un cumplimiento del 100% con relación a la meta sexenal y anual.

Año Valor inicial Meta anual Meta sexenalAvance2013 0.00 28.00 28.0029.002014 0.00 28.00 28.0028.00

Unidad de Medida: ComitéDependencia: Secretaría de Planeación, Gestión Pública y Programa de GobiernoCalificaciónTipo de Evaluación:

Medios de verificación: Actas.Supuestos: Existen condiciones sociales, políticas y financieras favorables.

Instrumentos de planeación con enfoques de políticas transversales



Estrategia: 1.2.2.1.4. Incorporar la equidad, interculturalidad, reducción de riesgos y sustentabilidad en la planeación ygestión pública, así como los enfoques de derechos humanos, desarrollo humano y poblacional al diseño deplanes y programas

Análisis cualitativoEn el Plan Estatal de Desarrollo 2013-2018 se considera tres enfoques transversales: Derechos humanos, Desarrollo humano yPoblacional; asimismo, contiene políticas transversales en Equidad, Igualdad de género, Interculturalidad, con el fin de garantizaruna vida digna con políticas específicas para jóvenes, mujeres, adultos mayores y pueblos indígenas.

Al cierre de 2014 se publicaron 10 programas sectoriales y se concluyó la formulación de los programas especiales: CruzadaEstatal Contra el Hambre y Desarrollo Sustentable para los Pueblos Indígenas, a través de los cuales se determina el accionar delgobierno del estado, para garantizar el cumplimiento de los objetivos y enfoques transversales inscritos en el Plan Estatal deDesarrollo Chiapas 2013-2018, con estas acciones ello se dio cumplimiento al 100% de la meta anual y se tuvo un avance de92.30% con respecto a la meta sexenal.


2013 0.00 13.00 13.0010.002014 10.00 2.00 13.002.00

Unidad de Medida: DocumentoDependencia: Secretaría de Planeación, Gestión Pública y Programa de GobiernoSumatoriaTipo de Evaluación:

Medios de verificación: Documento publicado.Supuestos: Existen condiciones sociales, políticas y financieras favorables.

Validación de proyectos de inversión alineados al Plan Estatal de Desarrollo 2013-2018



Estrategia: 1.2.2.1.5. Orientar la gestión gubernamental hacia la consecución de objetivos superiores del desarrollo delestado

Análisis cualitativoA fin de garantizar el logro de los objetivos de las políticas públicas y evitar la duplicidad de esfuerzos institucionales, se integrá lapropuesta de proyectos de inversión, debidamente analizados, validados y alineados al Plan Estatal de Desarrollo 2013-2018.

Al cierre 2014, a través de los subcomités y órganos auxiliares del Coplade, se validaron 1,370 proyectos de inversión; es decir,5.38% más de lo programado para el año.

Respecto de la meta sexenal, de 2013 al cierre de 2014 se acumularon 2,095 proyectos de inversión debidamente validados y encompleta correspondencia con el PED; es decir 69.83% de la meta sexenal.


2013 502.00 500.00 3,000.00725.002014 725.00 1,300.00 3,000.001,370.00

Unidad de Medida: ProyectoDependencia: Secretaría de Planeación, Gestión Pública y Programa de GobiernoSumatoriaTipo de Evaluación:

Medios de verificación: Acta de validación, ficha de información básica de proyecto (FIBAP).Supuestos: Existen condiciones sociales, políticas y financieras favorables.

Implementación de mecanismos de evaluación



Estrategia: 1.2.2.1.6. Instrumentar mecanismos de evaluación de los resultados de la planeación

Análisis cualitativoEl Anexo 1 Sistema Estatal de Planeación Democrática del Plan Estatal de Desarrollo, Chiapas 2013-2018, contempla mejorar eldiseño de indicadores, al adaptar la metodología al nuevo andamiaje estratégico del plan con enfoque de marco lógico, por lo cualel Plan contempla una mayor agregación jerárquica que se refleja en objetivos más estratégicos y menos operativos, que puedanser asociados a indicadores estratégicos relativos a los fines de la política pública, dejando en los programas sectorialesindicadores estratégicos y operativos de los niveles de efecto y componente.

Los mecanismos de evaluación implementados son dos: el que evalúa el Plan Estatal de Desarrollo y el que evalúa los ProgramasSectoriales, al cierre de 2014 se han fortalecido al incorporarlos en el Sistema Integral de Tablero Estratégico de Control (Sitec),mediante el cual se generarán a partir de 2015 las evaluaciones anuales de cumplimiento, conforme a la reforma constitucionalpublicada en el Periódico Oficial No. 117 de fecha 30 de junio de 2014, y la Ley de Planeación para el Estado de Chiapas publicadaen el Periódico Oficial No. 136 de fecha 12 de septiembre de 2014.

Año Valor inicial Meta anual Meta sexenalAvance2013 0.00 2.00 3.002.002014 0.00 2.00 3.002.002015 0.00 3.00 3.000.00

Unidad de Medida: Mecanismo de evaluaciónDependencia: Secretaría de Planeación, Gestión Pública y Programa de GobiernoCalificaciónTipo de Evaluación:

Medios de verificación: Evaluación del Plan Estatal y Sectorial.Supuestos: Normatividad vigente.

Conformación de gabinetes para el fortalecimiento de la coordinación interinstitucional



Estrategia: 1.2.2.1.8. Conformar gabinetes especializados en la administración pública estatal, para el fortalecimiento de lacoordinación interinstitucional

Análisis cualitativoCon la finalidad de generar una coordinación del trabajo desempeñado por cada una de las dependencias y entidades de laadministración pública estatal, se trabaja de manera articulada en la atención de los temas de mayor impacto para los chiapanecos,a efectos de que la función del gobierno tenga una ruta cierta.

De esta manera y con la finalidad de constituir mecanismos tendientes a garantizar la eficacia y eficiencia tanto en la toma dedecisiones como en el cumplimiento de los objetivos establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo 2013-2018, así como paraatender de manera transversal programas especiales y prioritarios, se organizaron 4 gabinetes interinstitucionales, destacan los quea continuación se describen: Proyectos y Presupuesto, Cruzada Nacional contra el Hambre, Proyectos Logísticos del Soconusco ySectorial, que representan el 100% respecto a la meta anual y sexenal.

Año Valor inicial Meta anual Meta sexenalAvance2013 0.00 4.00 4.004.002014 0.00 4.00 4.004.002015 4.00 4.00 4.004.00

Unidad de Medida: GabineteDependencia: Secretaría de Planeación, Gestión Pública y Programa de GobiernoCalificaciónTipo de Evaluación:

Medios de verificación: Publicación en la página de internet de la Secretaría de Planeación, Gestión Pública y Programa de Gobierno.Supuestos: Mantener la planeación en el estado.

Atención regional con proyectos estratégicos



Estrategia: 1.2.2.1.9. Garantizar que los proyectos de inversión pública se orienten a la disminución del rezago social y seprioricen con base en su rentabilidad social y alineación al Sistema Estatal de Planeación Democrática

Análisis cualitativoPara este Gobierno es de vital importancia la validación de proyectos de inversión que detonen el crecimiento de las regiones, loque permitirá disminuir el rezago social existente en cada una de ellas.

Para este ejericicio se validaron un total de 74 proyectos estratégicos en las 15 regiones de la entidad, a través de los Comités dePlaneación de Desarrollo Regional (COPLADER), los cuales emanaron como propuestas de los tres órdenes de gobierno, de lasasociaciones y sociedad civil. Estos proyectos se encuentran considerados dentro de los programas regionales de desarrollo.

Es importante señalar que el 100% de las regiones que conforman a nuestro estado tienen considerados proyectos estratégicos.

Año Valor inicial Meta anual Meta sexenalAvance2013 0.00 15.00 15.0015.002014 0.00 15.00 15.0015.00

Unidad de Medida: RegiónDependencia: Secretaría de Planeación, Gestión Pública y Programa de GobiernoCalificaciónTipo de Evaluación:

Medios de verificación: Actas de validación social de proyectos estratégicos.Supuestos: Existen demandas de proyectos estratégicos.

Captación de ingresos totales


1.2.3. Finanzas públicas sosteniblesPolítica Pública:Objetivo: 1.2.3.1. Consolidar las finanzas públicas como el pilar que sustente las políticas de desarrollo del

estadoEstrategia:

Análisis cualitativoEl objetivo general en materia de ingresos públicos, es su incremento continuo a fin de garantizar la disponibilidad permanente derecursos financieros para el erario estatal.

De esta forma los ingresos públicos al cierre del ejerccio 2014, registran un monto de 91 mil 272 millones de pesos, los cualesmuestran un incremento del 19.72% respecto a la Ley de Ingresos del Estado.

Este resultado es sin duda muy alentador, pues representó el 7.95% de incremento en relación a la meta sexenal derivadoprincipalmente por los esfuerzos para acrecentar los ingresos locales y los provenientes de la federación.

Año Valor inicial Meta anual Meta sexenalAvance2013 70,090.00 66,870.00 84,552.0079,121.002014 0.00 76,239.00 84,552.0091,272.00

Unidad de Medida: Millones de pesosDependencia: Secretaría de HaciendaCalificaciónTipo de Evaluación:

Medios de verificación: Estado de ejecución de ingresos mensuales, Informe de Avance de Gestión Financiera, Cuenta Pública estatal e Informe de Gobierno,Programa Operativo Anual.

Supuestos: La óptima captación de ingresos locales y los derivados del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, fortalecen las finanzas públicasestatales.

Captación de ingresos derivados del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal



estadoEstrategia: 1.2.3.1.1. Fortalecer los ingresos públicos del erario estatal, para garantizar la disponibilidad permanente de

recursos financierosAnálisis cualitativo

Para el presente ejercicio fiscal los ingresos derivados de la coordinación fiscal, se alinearon con la presupuestación del gobiernoFederal en lo concerniente a Participaciones y Aportaciones Federales, esta estimación contribuye a darle mayor certeza a losrecursos que se recibirán durante el transcurso del 2014.

El presupuesto aprobado por estos ingresos para el ejercicio fiscal 2014, es de 70 mil 802 millones de pesos, correspondiendo aParticipaciones 22 mil 247 millones, Aportaciones 35 mil 255 millones, Transferencias 13 mil 260 millones de pesos y 40 millonesde pesos por concepto de Convenios de Descentralización y Reasignación.

A diciembre de 2014, se obtuvieron ingresos federales por 74 mil 398 millones de pesos, lo que representa un incremento del 5% sise comparan con los 70 mil 802 millones de pesos presupuestados en la Ley de Ingresos para el mismo periodo, equivalen a unavance del 105% de la meta anual.



Medios de verificación: Estado de ejecución de la Ley de Ingresos del Estado, Cuenta Pública estatal, Acuerdo publicado en el DOF de la calendarización de losRamos 28 Participaciones y Aportaciones del Ramo 33.

Supuestos: Ingresos provenientes del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, que fortalezcan las finanzas públicas estatales.

Captación de ingresos locales



estadoEstrategia: 1.2.3.1.1. Fortalecer los ingresos públicos del erario estatal, para garantizar la disponibilidad permanente de

recursos financierosAnálisis cualitativo

Al cierre del ejercicio fiscal 2014, los ingresos obtenidos por las potestades tributarias del Estado ascendieron a 5 mil 708 millonesde pesos, cifra que representa un incremento del 4.99% respecto a la Ley de Ingresos del Estado.

Esta cifra equivale al 81.78% de la meta sexenal, resultados satisfactorios, derivado principalmente de que las dependenciasdenominadas Gobierno del Estado de Chiapas y la Subsecretaría de Educación Federalizada declararon importes mayores a losrecaudados en el 2013 en el Impuesto sobre Nóminas, de igual manera se otorgaron diversos beneficios fiscales con descuentosdel 20% en enero, 10% en febrero y 5% en Marzo en Tenencia Vehicular, lo que incentivó el pago de sus impuestos por parte delos contribuyentes.



Medios de verificación: Estado de ejecución de ingresos mensuales, Informe de Avance de Gestión Financiera, Cuenta Pública estatal e Informe de Gobierno,Programa Operativo Anual.

Supuestos: Cumplimiento voluntario y oportuno de las obligaciones fiscales por parte de los contribuyentes, que se traduzcan en mayores ingresos alerario estatal.

Evolución del Presupuesto de Egresos



estadoEstrategia: 1.2.3.1.2. Administrar de manera eficaz y eficiente el gasto público, que permita dar atención a las necesidades

prioritarias de la sociedadAnálisis cualitativo

El Presupuesto de Egresos aprobado por el H. Congreso del Estado para el ejercicio de 2014, tiene como premisa impulsar elbienestar de las familias chiapanecas, asi como promover un crecimiento económico sustentable.

En el ejercicio 2014, se aprobó un monto de 78 mil 061.57 millones de pesos, que comparado con el ejercicio 2013, donde seaprobaron recursos por 66 mil 870 millones de pesos; se refleja un incremento del 16.7%, y con respecto a la meta sexenal es de83.2%.

El presupuesto de egresos aprobado se alinea a las políticas públicas del Plan Estatal de Desarrollo 2013-2018; y atiende a losejes: Familia Chiapaneca; Gobierno Cercano a la Gente; Chiapas Sustentable y Chiapas Exitoso.

Año Valor inicial Meta anual Meta sexenalAvance2013 62,521.59 66,869.99 93,788.6266,869.002014 66,869.99 78,061.57 93,788.6278,061.57


Medios de verificación: Decreto de Presupuesto de Egresos del ejercicio fiscal vigente, disponible en la página de internet de la Secretaría, Cuenta Pública Estatale Informe de Avance de Gestión Financiera.

Supuestos: Los organismos públicos de la administración estatal presentan en tiempo y forma su Anteproyecto de Presupuesto de Egresos para suaprobación ante el H. Congreso del Estado.

Modernizar el control y seguimiento normativo de los fideicomisos estatales



estadoEstrategia: 1.2.3.1.2. Administrar de manera eficaz y eficiente el gasto público, que permita dar atención a las necesidades

prioritarias de la sociedadAnálisis cualitativo

Derivado de los esfuerzos y de la participación conjunta entre la Secretaría de Hacienda y las Coordinadoras Sectoriales de losFideicomisos Públicos, para el proceso de seguimiento, actualización y control a la normatividad aplicable, se llevaron a cabopublicaciones importantes, entre las que destacan: la creación del Fideicomiso Fondo para la Educación de la Infancia yAdolescencia de Chiapas "FEIACH", Decreto por el que se autoriza la Constitución del Fideicomiso Público de Administración eInversión para la Implementación del Sistema de Justicia Penal en el Estado de Chiapas, se realizó la Sustitución Fiduciaria de losFideicomisos Fondo Contra la Delincuencia Organizada "FOCODO" y Fondo de Fomento Agropecuario del Estado de Chiapas"FOFAE" y Modificación a las Reglas de Operación del Fideicomiso Fondo de Fomento Económico Chiapas Solidario "FOFOE", yAcuerdo por el que se reforman diversas disposiciones del acuerdo por el que se consttuye el Fideicomiso Fondo Especial a laInversión en Frijol-Chiapas, "FAEIF", de igual forma con la finalidad de evitar problemas operativos y eficientar el desempeño delos Fideicomisos, fueron emitidos los "Lineamientos Generales para los Fideicomisos Públicos Estatales", que permitan eladecuado funcionamiento de los mismos, a efectos de regular las actividades del Comité Técnico.

A diciembre de 2014, el presente indicador refleja un avance del 110%, al efectuar 11 actualizaciones a la normatividad de losfideicomisos públicos del gobierno del estado; representando con ello un avance acumulado (2013-2014) de 39.58% con respecto ala meta sexenal.


2013 0.00 8.00 48.008.002014 8.00 10.00 48.0011.00

Unidad de Medida: DocumentoDependencia: Secretaría de HaciendaSumatoriaTipo de Evaluación:

Medios de verificación: Expedientes de proyectos de formulación y actualización del marco legal y normativo de los fideicomisos.Supuestos: Proceso participativo de la Secretaría de Hacienda y las coordinadoras sectoriales de los fideicomisos públicos, en la actualización al

marco jurídico.

Ejercicio del Presupuesto de Egresos



estadoEstrategia: 1.2.3.1.3. Administrar los fondos de la hacienda pública estatal, a fin de que se garantice el equilibrio

presupuestal y financieroAnálisis cualitativo

En este segundo año de gobierno se continúa con la atención de las demandas y necesidades de los grupos de poblaciónvulnerables, como son los niños, las madres solteras y los adultos mayores, entre otros; sin dejar de atender al resto de lapoblación. Para el desarrollo social, los recursos públicos son invertidos en los rubros de educación, salud, vivienda y serviciosbásicos; en el desarrollo económico se invierte en infraestructura carretera, la actividad agropecuaria y el turismo; en gobierno sedestina a la procuración e impartición de justicia, seguridad pública, asuntos financieros y hacendarios del estado, principalmente.

Al cierre del ejercicio de 2014, el presupuesto de egresos asciende a 97 mil 113.43 millones de pesos, mismo que supera conrespecto a la meta anual programada un 24.41% y respecto a la meta sexenal representa el 3.54%.



Medios de verificación: Disponible en la página de Internet de la Secretaría de Hacienda, Cuenta pública estatal e Informe de avance de gestión financiera.

Supuestos: Los Organismos Públicos ejercen los recursos en apego al Presupuesto basado en Resultados.

Recursos a la inversión pública



estadoEstrategia: 1.2.3.1.4. Optimizar el gasto, para aumentar la inversión pública

Análisis cualitativoLos recursos asignados a la inversión pública permiten fortalecer la infraestructura social, económica y productiva;fundamentalmente, se impulsa el desarrollo municipal, el fortalecimiento de la obra pública, programas sociales y proyectosproductivos, así como acciones de equipamiento en proyectos prioritarios de infraestructura de desarrollo social.

Para el ejercicio 2014 se aprueban en este concepto, recursos por 24 mil 057.36 millones de pesos.

Al cierre del ejercicio 2014, la inversión publica asciende a 39 mil 996.89 millones de pesos, lo que supera en un 66.25% la metaanual programada, y respecto de la meta sexenal el 56.76%.



Medios de verificación: Decreto de Presupuesto de Egresos del ejercicio fiscal vigente, disponible en la página de internet de la Secretaría de Hacienda, CuentaPública Estatal e Informe de Avance de Gestión Financiera.

Supuestos: Que los recursos a inversión pública se orienten con base en las prioridades sociales y económicas del estado.

Propuestas de acciones de mejoras de control interno institucional


1.2.4. Fiscalización, transparencia y acceso a la informaciónPolítica Pública:Objetivo: 1.2.4.1. Garantizar la transparencia del quehacer público, la rendición de cuentas y el acceso a la

información en el estadoEstrategia: 1.2.4.1.1. Fortalecer el control interno institucional para la mejora de la gestión pública estatal

Análisis cualitativoComo resultado de las tareas de carácter preventivo y correctivo al ejercicio de los recursos públicos y del eficiente desempeño delos servidores públicos, se fomentaron actividades de control y evaluación que generan una cultura de transparencia y legalidad.

En 2014 se realizan 339 recomendaciones de acciones de mejora, que aunadas a las del año anterior suman 724; 37.72% de lameta sexenal.

A Diciembre se han emitido 436 recomendaciones de acciones de mejora a 64 organismos de la administración pública estatal,128.61% de la meta anual.

Los beneficiarios son 64 organismos públicos, 32 dependencias y órganos desconcentrados y 32 entidades.


2013 0.00 328.00 1,919.00385.002014 385.00 339.00 1,919.00436.00

Unidad de Medida: Acción de mejoraDependencia: Secretaría de la Función PúblicaSumatoriaTipo de Evaluación:

Medios de verificación: Informes de Auditorías y de Visitas de Verificación.Supuestos: Recursos presupuestarios autorizados, Cumplimiento a la normatividad vigente y Servicios eficientes a la ciudadanía.

Fiscalización de los recursos públicos



información en el estadoEstrategia: 1.2.4.1.2. Fiscalizar la ejecución de los recursos públicos del gobierno del estado

Análisis cualitativoFiscalizamos los recursos otorgados a la administración pública estatal, con el propósito de lograr la rendición de cuentas claras yfortalecer la confianza de la ciudadanía para una función pública transparente, honesta y responsable.

A Diciembre de 2014 se han auditado 55,272 millones 220 mil 911 pesos, lo que supera 286% la meta anual. Con los auditados en2013 suman 72,289 millones 011 mil 641 pesos.

Los beneficiarios son 53 organismos públicos; 29 dependencias y órganos desconcentrados y 24 entidades.


2013 0.00 23,250,730,186.00 116,954,278,049.0017,016,790,730.002014 17,016,790,730.00 19,323,246,240.00 116,954,278,049.0055,272,220,911.00

Unidad de Medida: PesosDependencia: Secretaría de la Función PúblicaSumatoriaTipo de Evaluación:

Medios de verificación: Informes de Auditoría y de Visitas de Verificación, Cuenta Pública e Informe de Gobierno.Supuestos: Recursos presupuestarios autorizados, Cumplimiento a la normatividad vigente y Generar confianza a la ciudadanía.

Declaración de situación patrimonial



información en el estadoEstrategia: 1.2.4.1.4. Promover la cultura de la transparencia en los servidores públicos

Análisis cualitativoParte de la transparencia y rendición de cuentas de los servidores públicos, es el cumplimiento oportuno en la presentación de laDeclaración Patrimonial, documento que refleja la situación que guardan sus bienes y deudas, siendo este el instrumento a travésdel cual en un momento dado se puede medir el enriquecimiento ilícito.

A Diciembre de 2014 se han recibido 7,598 declaraciones de situación patrimonial, que representa un avance de 109% respecto ala meta anual, que aunados al ejercicio anterior suman 16,201 declaraciones de situación patrimonial recibidas.

De los 7,598 servidores públicos que presentaron su declaración, 3,723 son hombres, que representa 49% y 3,875 son mujeres,que representan el 51%.


2013 0.00 7,000.00 42,000.008,603.002014 8,603.00 7,000.00 42,000.007,598.00

Unidad de Medida: DocumentoDependencia: Secretaría de la Función PúblicaSumatoriaTipo de Evaluación:

Medios de verificación: Sistema Declara Chiapas.Supuestos: Tecnologías de información eficiente y eficaz, Cumplimento a la normatividad vigente y Servidores Públicos responsables.

Promoción de la transparencia y acceso a la información pública de servidores públicos



información en el estadoEstrategia: 1.2.4.1.4. Promover la cultura de la transparencia en los servidores públicos

Análisis cualitativoPara promover la cultura de la transparencia entre los servidores pùbliocs del Estado y garantizar el acceso a la informaciónpública, impartimos cursos de capacitación con temas como: la cultura de la transparencia, clasificación de la información,procedimiento de las solicitudes, recursos de revisión, uso y manejo de archivos en transparencia, protección de datos personales yen el manejo del sistema Infomex.

Al 2014 se realizan un total de 139 cursos de capacitación, que representan un avance de 35.19% respecto a la meta sexenal.

En 2014 se realizaron 73 capacitaciones, en beneficio de 488 servidores púbicos; que representa un avance de 104% con respectoa la meta anual programada.


2013 0.00 60.00 395.0066.002014 66.00 70.00 395.0073.00

Unidad de Medida: CapacitaciónDependencia: Instituto de Acceso a la Información Pública del Estado de ChiapasSumatoriaTipo de Evaluación:

Medios de verificación: Programa institucional, Cuenta pública, Portal del Instituto de Acceso a la ]Información Pública, Sistema Integral de Tablero Estratégico deControl (SITEC), Evaluación Sectorial, Informe de Gobierno.

Supuestos: Solicitudes de capacitación por parte de los sujetos obligados, Capacitación ofertada a los sujetos obligados y Servidores públicos queasisten a las capacitaciones.

Atención de quejas y denuncias



información en el estadoEstrategia: 1.2.4.1.6. Fomentar una cultura anticorrupción en la población del estado

Análisis cualitativoLa colaboración ciudadana en el combate a la corrupción favorece la mejora de gestión, perfecciona la prestación de serviciospúblicos y auxilia la supervisión y manejo de los recursos públicos. Los canales de atención son: QuejaNet, Unidad Móvil deEvaluación de Servicios, los números telefónicos sin costo 01 800 900 9000 y 01 800 HONESTO (01 800 4663786), comparecenciay de forma escrita.

En 2014 se atienden 2,300 quejas o denuncias, que aunados a los del año anterior suman 5,100, que representa un avance de38% respecto a la meta sexenal.

A Diciembre se han recibido 1,585 manifestaciones ciudadanas, habiéndose atendido 1,416, lo que representa el 89% de atencióny un avance de 69% respecto a la meta anual, que aunado a 2013 hacen en total 4,335 quejas recibidas.


2013 0.00 2,800.00 13,300.002,638.002014 2,638.00 2,300.00 13,300.001,416.00

Unidad de Medida: Queja o denunciaDependencia: Secretaría de la Función PúblicaSumatoriaTipo de Evaluación:

Medios de verificación: Sistema quejanet e Informe de Gobierno.Supuestos: Motivar a la ciudadania a externar sus inconformidades para que la administración pública estatal brinde un mejor servicio.

Solicitudes de acceso a la información pública atendidas



información en el estadoEstrategia: 1.2.4.1.7. Asegurar el acceso a la información pública y protección de datos personales a la población del

estadoAnálisis cualitativo

Para asegurar el acceso a la información pública y la protección de datos personales de la población del estado, se utiliza laplataforma informática Infomex Chiapas, a través de la cual se reciben las solicitudes de información.Al 2014 se atienden 4,669 solicitudes de información, que representa un avance de 36.9% respecto a la meta sexenal.

En el 2014 se recibieron 2,548 solicitudes de información, de las cuales 2,546 se encuentran concluidas, 2 se encuentran enproceso, lo que representa un avance de 99.9% en respuestas; cabe mencionar que de las solicitudes concluidas, 110 hicieronválido su derecho de impugnación ante el órgano garante, que representa el 4.3% del total de solicitudes atendidas.


2013 0.00 2,123.00 12,623.002,123.002014 2,123.00 2,100.00 12,623.002,546.00

Unidad de Medida: SolicitudDependencia: Instituto de Acceso a la Información Pública del Estado de ChiapasSumatoriaTipo de Evaluación:

Medios de verificación: Infomex, Programa sectorial de Función pública, Sistema Integral de Tablero Estratégico de Control (SITEC), Evaluación Sectorial, Informede Gobierno.

Supuestos: Tecnología eficiente, eficaz y Participación ciudadana en materia de acceso a la información.

Convenios celebrados con los sujetos obligados



información en el estadoEstrategia: 1.2.4.1.8. Fomentar una estrecha coordinación con las instituciones de los tres poderes, municipios y

organismos públicos autónomos, para la promoción de la Ley que Garantiza la Transparencia y el Derecho a laInformación Pública para el Estado de Chiapas

Análisis cualitativoPara fomentar una estrecha coordinación con las instituciones de los tres poderes, municipios y organismos públicos autónomos,realizamos convenios para la promoción de la Ley que Garantiza la Transparencia y el Derecho a la Información Pública para elEstado de Chiapas.

Al 2014 se firman 35 convenios con los sujetos obligados; que representa un avance de 15.55% respecto a la meta sexenal.

En 2014 se firmaron 15 convenios con diversos sujetos obligados, que representa un avance de 43% respecto a la meta anual.


2013 0.00 50.00 225.0020.002014 20.00 35.00 225.0015.00

Unidad de Medida: ConvenioDependencia: Instituto de Acceso a la Información Pública del Estado de ChiapasSumatoriaTipo de Evaluación:

Medios de verificación: Programa institucional, Cuenta pública, Portal del Instituto de Acceso a la Información Pública, Sistema Integral de Tablero Estratégico deControl (SITEC), Evaluación Sectorial, Informe de Gobierno.

Supuestos: Relación interinstitucional con los sujetos obligados.

Productos radiofónicos y televisivos difundidos a la población



información en el estadoEstrategia: 1.2.4.1.10. Fomentar una cultura de la información y promover mensajes con contenido social a través de los

medios de comunicación masivos que incorporen un lenguaje incluyente, en castellano y en lenguas indígenas

Análisis cualitativoEs una prioridad de esta administración mantener informada a la ciudadanía para promover la cultura de la información y fomentaruna sociedad más participativa y un gobierno comprometido y cercano a la gente; por ello y sabedores de la importancia de utilizarlos diversos medios de comunicación, se impulsan acciones de difusión a través de la televisora estatal Canal 10 y las 13 emisorasde radio ubicadas en ciudades estratégicas del estado, con los siguientes avances:

A Diciembre se han realizado 58,792 emisiones de programas radiofónicos y televisivos, que representa un avance de 93% conrespecto a la meta anual.

En 2014 se benefician a 4'029,995 habitantes, de los cuales 51% son mujeres.


2013 66,666.00 64,188.00 384,220.0062,708.002014 62,708.00 63,023.00 384,220.0058,792.00

Unidad de Medida: ProgramaDependencia: Sistema Chiapaneco de Radio, Televisión y CinematografíaSumatoriaTipo de Evaluación:

Medios de verificación: Barra programática de radio y televisión.Supuestos: Existe un sistema eléctrico adecuado que garantiza la transmisión.

Promocionales gubernamentales difundidos a través de la radio y televisión estatal



información en el estadoEstrategia: 1.2.4.1.10. Fomentar una cultura de la información y promover mensajes con contenido social a través de los

medios de comunicación masivos que incorporen un lenguaje incluyente, en castellano y en lenguas indígenas

Análisis cualitativoSiguiendo la línea estratégica de comunicación que impulsa este gobierno, la difusión de los programas que impulsan los tresniveles de gobierno forma parte esencial para acercar los servicios e información a la ciudadanía.

A Diciembre se han realizado 1'416,669 spots promocionales de programas de gobierno, que representa un avance de 84%respecto a la meta anual.

En 2014 se benefician a 4'029,995 habitantes, de los cuales 51% son mujeres.


2013 1,660,565.00 1,996,000.00 10,442,290.001,983,077.002014 1,983,077.00 1,671,420.00 10,442,290.001,416,669.00

Unidad de Medida: PromocionalDependencia: Sistema Chiapaneco de Radio, Televisión y CinematografíaSumatoriaTipo de Evaluación:

Medios de verificación: Barra programática de radio y televisión.Supuestos: Existe un sistema eléctrico adecuado que garantiza la transmisión.

Capacitaciones a enlaces de las unidades de acceso a la información pública del estado



información en el estadoEstrategia: 1.2.4.1.11. Fortalecer las unidades existentes de acceso a la información en el ámbito estatal y municipal

Análisis cualitativoPara fortalecer las Unidades de Acceso a la Información en el ambito estatal y municipal, impartimos cursos de capacitación a losenlaces en materia del uso del Sistema Informex Chiapas.

En 2014 se realizaron 70 capacitaciones; 108% de la meta anual y con las realizadas en 2013 suman 135 capacitaciones, 34.6%de la meta sexenal.


2013 0.00 65.00 390.0065.002014 65.00 65.00 390.0070.00

Unidad de Medida: CapacitaciónDependencia: Instituto de Acceso a la Información Pública del Estado de ChiapasSumatoriaTipo de Evaluación:

Medios de verificación: Programa institucional, Cuenta publica, Portal del Instituto de acceso a la Información Publica, Sistema Integral de Tablero Estratégico deControl SITEC, Evaluación Sectorial, Informe de Gobierno.

Supuestos: Demanda de capacitaciones por parte de las Unidades de Acceso de la información pública del Estado y Capacitaciones ofertadas a lasunidades de acceso de la información pública del Estado.

desarrollo e implementación de sistemas tecnológicos en...

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