DESARROLLO DE CAPACIDAD EMPRESARIAL

COMO ESTRATEGIA PARA LA INCLUSIÓN SOCIAL

Marta Bekerman +

2014

+ Profesora Titular Consulta Consulta de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad

de Buenos Aires. Investigadora Principal del CONICET. Presidenta de la Asociación Civil AVANZAR por el Desarrollo Humano (www.avanzar.org.ar)

A partir del reconocimiento de la necesidad de llevar adelante proyectos

innovativos para enfrentar la exclusión social, este trabajo intenta aportar a la

discusión sobre la necesidad de desarrollar nuevas tecnologías sociales vinculadas a

programas de capacitación, tutorías y microcréditos, desarrollados en forma conjunta,

para mejorar la calidad de vida de microempresarios pobres habitantes de villas de

emergencia.

Para ello se hará referencia, en primer lugar, al rol de las tecnologías sociales

en el combate contra la exclusión social (sección I). A continuación se reflexionará

sobre los principales problemas que enfrentan las microempresas de subsistencia

detectados en nuestro trabajo de campo (II), así como ciertas pautas de

comportamiento que presentan dichas microempresas (III). A partir de allí se

presentará el estudio de caso de la Asociación Civil AVANZAR por el Desarrollo

Humano, una institución que desarrolla actividades de microcréditos y capacitación

(IV) y se presentará el programa de desarrollo de capacidad empresarial “Vos Podés

AVANZAR” realizado por dicha institución durante un período de 3 años con el apoyo

del FOMIN (V), para finalmente realizar algunas reflexiones sobre los resultados e

impacto social alcanzado, y sobre las dificultades encontradas para llevar adelante

este tipo de programas en sectores carenciados.

I. EL ROL DE LAS TECNOLOGÍAS SOCIALES

La realidad que muestran en mayor o menor grado los países de América

Latina, y a la que no escapa la Argentina, es un contexto de polarización social en

donde junto a la existencia de un sector social moderno, que disfruta las ventajas de la

globalización, coexiste un núcleo importante de personas con trabajos muy precarios

que, aún si no aparecen como desocupados, muestran niveles de productividad muy

modesta e ingresos que están por debajo de las necesidades básicas. Se incluyen allí

una gran cantidad de cuentapropistas que presentan fuertes características de

exclusión tanto a nivel económico como geográfico.

Frente a esta realidad de fuerte heterogeneidad estructural se va haciendo

evidente que el fin de la pobreza no puede ser visto como un resultado automático de

las fuerzas del mercado a través de un efecto derrame resultante de un proceso de

crecimiento económico. Este reconocimiento requiere que, en forma conjunta con la

expansión del sector moderno, se desarrollen estrategias específicas para elevar la

situación de los sectores excluidos de la economía.

Sin embargo es posible observar con frecuencia un rol secundario para la

relación innovación-desarrollo social en las políticas de gestión de ciencia y tecnología

en América Latina. Es que las cuestiones relativas a esta temática no han sido

consideradas durante largo tiempo como temas prioritarios en la agenda para la toma

de decisiones sobre innovación (Danino, 2006).

Esta realidad profundiza la necesidad de movilizar nuestros potenciales de

investigación, y su aplicación en campo, para enfrentar los problemas sociales

emergentes. Es más, debido a la originalidad de estos problemas, esto debe llevarnos

a la creación de una dinámica innovadora que permita desarrollar nuevos programas

que pemitan alcanzar una sociedad más inclusiva.

II. PROBLEMAS QUE AFRONTAN LAS EMPRESAS DE

SUBSISTENCIA

Las microempresas de subsistencia, presentan diversos tipos de problemas

vinculados con su condición de marginalidad y con la imperiosa necesidad de cubrir su

sustento de cada día. Esto hace que los microempresarios dediquen un tiempo

excesivo al trabajo diario de producción y/o venta, y no contemplen ciertas cuestiones

que hacen a la productividad y a un mejor funcionamiento de sus emprendimientos.

Esos problemas pueden ser divididos entre los de corto y largo plazo..

Dentro de los problemas de corto plazo que se presentan frecuentemente y

que se pudimos detectar, en base a nuestra experiencia de trabajo en campo, se

encuentran los siguientes:

Falta de estrategias de promoción y de comercialización de sus productos.

Desconocimiento del rol y de la existencia de sus competidores.

Carencia de registros contables que reflejen la entrada y salida de dinero y de

otros activos del emprendimiento,

Falta de un plan de negocios que les permita llevar adelante una gestión más

eficiente de sus microemprendimientos y un seguimiento de su evolución en el

tiempo,

Progresiva desacumulación de capital vinculada, en muchos casos, a no tomar

en cuenta la depreciación del capital fijo dentro de los costos del emprendimiento.

Esto puede llevar a no contar con el dinero necesario en el momento de su

reposición.

La situación de incertidumbre y de problemas de información vuelven difícil

que los microempresarios se coloquen en una posición de maximización o

de asignación óptima de recursos o, en todo caso pueden ajustar su

actividad para lograr un cierto nivel de subsistencia

Insuficiente determinación de ciertos costos fijos (aquellos que no son

sensibles a pequeños cambios en los niveles de

actividadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Nivel_de_actividad, sino que permanecen

invariables ante esos cambios) o de la valoración de la mano de obra

propia.

Los problemas de largo plazo se vinculan con una falta de estrategias y se

manifiestan en:

Una escasa reinversión de las ganancias que limita sus posibilidades de

expansión más allá de una reproducción simple del capital,

Falta de reinversión en nuevo capital fijo (maquinarias) y aún, en muchos

casos, para reemplazar el capital amortizado,

Falta de diversificación de productos e innovación como estrategia de mejorar

la inserción en mercados existentes o nuevos.

No búsqueda de economías de escala (flujos de información, conocimiento e

innovación entre microempresas),

Los insuficientes niveles de inversión y la falta de innovación o diversifiación de

productos permite la entrada de nuevos oferentes potenciales, lo que reduce la

demanda residual y los ingresos de las empresas establecidas. Este

constituye un círculo de reproducción de los comportamientos de subsistencia

y que puede esquematizarse en:

NO INVERSIÓN

LIBRE ENTRADA DE COMPETIDORES

LIMITACIÓN DE LA DEMANDA

PRODUCCIÓN INFERIOR A LA ÓPTIMA

NO INVERSIÓN

Desde una concepción evolucionista, esto nos plantearía la existencia de

rutinas no óptimas cuya superación requiere procesos de aprendizaje que permitan

reemplazar las rutinas menos eficientes que han adquirido por otras que involucren

mejores prácticas, provoquen mejores resultados económicos en su negocio y eleven

su calidad de vida.

III COMPORTAMIENTO DE LAS MICROEMPRESAS

En esta sección intentaremos establecer ciertas pautas de comportamiento de

las microempresas de subsistencia. El enfoque neoclásico puede darnos ciertas

pautas sobre tamaños mínimos eficientes en una estrategia de maximización de

beneficios. El enfoque evolucionista nos ofrece un marco teórico para detectar las

fuertes divergencias que presenta el comportamiento de las microempresas en

relación con el planteado por la teoría económica convencional. En particular para

entender la existencia de rutinas subóptimas que las alejan del funcionamiento

previsto por los postulados neoclásicos. A continuación veremos algunos ejemplos de

este tipo de comportamiento:

La teoría microeconómica tradicional nos indica que para tomar una decisión

óptima, en el contexto del Gráfico 2, la microempresa debería producir hasta el punto

en el que el CMe es igual al CMg, es decir, Q* unidades. Pero, una falta de

percepción correcta de sus costos fijos puede llevar al microempresario a producir

hasta igualar sus Costos Marginales (CMg) a sus Costos Variables Medios (CVMe) y

no a sus Costos Medios Totales (CMe), que incluyen a los Costos Fijos. Es decir a no

alcanzar un nivel de tamaño mínimo eficiente 1. Es que esta situación hace que no

produzca hasta el punto en que la curva de CMe se encuentra en su punto mínimo,

sino hasta igualar el CMg con el Costo variable medio (CVMe). Esta situación no es

nada inverosímil en el caso del microempresario marginal que en muchas casos no

toma en cuenta ciertos Costos Fijos en los que incurre (intereses de préstamos,

alquileres de puesto en feria, honorarios por servicios, depreciación de las máquinas,

etc). Por lo tanto produce Q1 unidades. Un tema importante aquí es en que nivel se

determinan sus precios. Si son el resultado de un proceso de libre competencia será,

el precio será P* en el que se corta con la curva de CMg. Lo que deja de ganar el

microempresario es la reducción en sus costos que alcanzaría por utilizar las

economías de escala resultante de avanzar en sus niveles de producción hasta el

punto Q. Pero, al tratarse de mercados segmentados, donde los microempresarios

cuentan con muy poco poder de mercado, el precio puede tender a ubicarse en el

punto P1. Entonces el microempresario se vería perjudicado hasta el punto de verse

imposibilitado de hacer frente a sus costos fijos (por ejemplo para adquirir sus

maquinarias una vez que se amortizan). Es posible que el precio se coloque en un

punto intermedio entre ambos niveles, lo que ayudaría a reproducir condiciones de

límite a la acumulación o de desacumulación del capital de estos microempresarios.

1 Una situación similar podría producirse si el empresario subestima sus costos variables, por

ejemplo al no incluir sus propios salarios dentro de los costos totales. En este caso la curva de CVME estaría más abajo que la que aparece en el Cuadro 1 restringiendo aún más del nivel de producción del prestatario.

Gráfico 2 Comportamiento de las Microempresas Costo Costo Mg Costo Me Costo Variable Medio P* Costos Fijos P1 Q1 Q* Cantidades Producidas

Otra de las razones por las que un microempresario puede colocarse a la

izquierda del nivel de producción en el que minimiza sus costos medios puede deberse

a un limitado nivel de demanda dado por la existencia de entrada libre para las

empresas marginadas. Aguilar Barcelo y Barron Arreola(2006) plantean que una

subestimación de los costos (ya sea fijos o varables) puede llevar a que la entrada

libre atraiga aún más empresas de las que serían necesarias a los efectos de obtener

beneficios positivos. Es evidente que una clarificación de los prestatarios acerca de la

situación que presentan sus costos puede significar una mejora importante de su

situación en el mercado, lo que puede constituir un ejemplo del rango de necesidades

que presentan los prestatarios de los programas de microcréditos.

IV LA ASOCIACION CIVIL AVANZAR. ORIGENES, CARACTERÍSTICAS Y

OBJETIVOS

El objetivo de la Asociación Civil AVANZAR es contribuir a mejorar las

condiciones de vida de los microemprendedores de barrios carenciados y villas de

emergencia del sur de la Ciudad Buenos Aires2. A tal efecto la institución incorpora

principios metodológicos orientados a brindar respuestas a los problemas ya

señalados que presentan dichos microemprendedores.

La idea de base que dio origen al proyecto de AVANZAR, creado hace 15

años, es que la pobreza es una situación que va mucho más allá de la falta de

ingresos para remontarse a la falta de activos. Por eso su objetivo se orienta a

promover la transferencia de ciertos activos como medio de impulsar aquellas

actividades que las personas pueden desarrollar por sus propios medios. En ese

sentido participa de la concepción desarrollada por el premio Nobel de Economía,

Amartya Sen, quien define al desarrollo económico como la expansión de las

capacidades y las posibilidades de elección. Es decir, con el despliegue de las

potencialidades que la gente posee y que no puede realizar por falta de herramientas.

(Sen, 2000)

Para alcanzar tal objetivo, AVANZAR se orienta, por un lado, a extender el

acceso al crédito a los microempresarios para evitar que la falta de financiamiento

limite sus posibilidades de crecimiento o que terminen siendo expoliados por parte de

prestamistas sin escrúpulos. A tal fin sus actividades se orientan al otorgamiento de

pequeños préstamos para la realización de microemprendimientos. Por otro lado,

lleva adelante actividades de capacitación para lograr el desarrollo de capacidades y la

creación de oportunidades de autoempleo para la vasta multitud de personas que

están desocupadas o que ya están realizando microemprendimientos. Es decir que se

trata de un proyecto que apunta a romper totalmente con la lógica de una subvención

sin contrapartidas y busca vincular la financiación y la capacitación a las ideas y

esfuerzos de sus destinatarios.

El proyecto, que se inició a principios del año 2000, surge por la iniciativa de un

pequeño grupo de docentes y estudiantes vinculados a mi cátedra de Desarrollo

Económico en la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires

(UBA). El financiamiento inicial surgió a partir de aportes realizados por investigadores

2 Una exposición más detallada sobre las características de la población que AVANZAR

atiende puede ser observada en Bekerman y Rikap (2011).

de dicha Facultad. Una vez que quedó demostrado que el proyecto era posible se

comenzaron a solicitar recursos para fondeo a distintas instituciones y, a mediados del

2001, AVANZAR adquiere la personería jurídica.

Los microcréditos que comenzó a entregar AVANZAR, estaban destinados

inicialmente a los habitantes de la Villa “Los Piletones” y Fátima (Villa 3) del Barrio de

Soldati en la Capital Federal. En agosto de 2002 el proyecto pudo extenderse a

nuevas zonas como el Barrio de Copello - Samore y a partir del 2003, a Villa 1-11-14,

Charrúa (ex Villa 12), Villa 15, Cildañez (Villa 6) y Villa 20. Finalmente, a partir de la

difusión de las actividades de AVANZAR en la zona Sur de la Capital Federal, también

comenzaron a sumarse vecinos de Soldati, Lugano, Bajo Flores y aledaños.

Actualmente, el trabajo alcanza a los barrios de la Ciudad de Buenos Aires que están

más afectados por la pobreza y la falta de oportunidades laborales (Villa Soldati, Villa

Lugano, Mataderos y Villa Riachuelo).

. Los oficiales de créditos visitan a la gente en sus domicilios y toman contacto con

su realidad, realizando un seguimiento cercano para apoyar sus actividades, otorgar

los créditos para actividades productivas, elegidas libremente por el prestatario y

buscar la sustentabilidad financiera del sistema.

Pero, a diferencia de otros proyectos como el del Banco Grameen en

Bangladesh, se trata de un proyecto de carácter urbano que incluye fundamentalmente

a habitantes de áreas carenciadas que, como ya fue señalado, enfrenta fuertes

restricciones de acceso al crédito, pero que al mismo tiempo, gracias al desarrollo de

numerosos mercados populares, tiene ciertas posibilidades de colocar sus productos.

Dentro del universo de instituciones de microcréditos existen aquellas que se

orientan esencialmente a alcanzar la sustentabilidad y excedentes financieros mientras

que otras hacen más eje en los impactos socio-económicos. En ese contexto, si bien

AVANZAR apunta a profundizar el impacto social de los microcréditos otorgados

también se orienta a la difícil meta de lograr su propia sustentabilidad financiera como

única forma de asegurar la perdurabilidad del proyecto a través del tiempo. A tal efecto

promueve, por un lado, un alto nivel de eficiencia en la gestión del proyecto a través de

la reducción de sus costos operativos por préstamo otorgado. Por el otro, busca su

devolución y la consecuente existencia de bajos niveles de mora. Es que esto es,

también, una forma de contribuir a profundizar el impacto social del proyecto ya que

cuando una persona entra en mora persistente corre el peligro de desvincularse del

proyecto y, por lo tanto, de limitar el propio avance de su actividad microempresaria.

La dinámica de trabajo genera vínculos muy estrechos entre los

emprendedores y el staff, ya que requieren un seguimiento sistemático y sostenido, al

tiempo que atiende e intenta aportar soluciones a las problemáticas cotidianas. Los

microcréditos, que son escalonados en el tiempo, así como las capacitaciones y

tutorías crean también una relación fuerte entre los emprendedores y la institución. Así

se fueron consolidando esos vínculos que permiten identificar a la institución como un

referente importante del trabajo con microempresarios de áreas carenciadas de la

Capital Federal.

A continuación se presentará el programa de desarrollo de capacidad

empresarial (basado en capacitaciones y tutorías) denominado “Vos Podés

AVANZAR”. que llevó adelante la institución durante el período 2010-2013 con

reflexiones acerca del impacto potenciado que alcanzan los servicios microcrediticios

cuando son acompañados por procesos de capacitación y acompañamiento

sistemático como los desarrolados a través del proyecto

V. CARACTERÍSTICAS DEL PROGRAMA DE DESARROLLO DE

CAPACIDAD EMPRESARIAL “VOS PODES AVANZAR3

V.1 Descripción y alcance del proyecto

El Programa “Vos podés AVANZAR” se propuso beneficiar a habitantes de

villas de emergencia y barrios carenciados de las áreas de trabajo de AVANZAR por

medio de diversas acciones y metas:

a) sensibilizar 1.000 emprendedores;

b) capacitar 500 emprendedores en gestión empresarial;

c) brindar asistencia técnica a 25 emprendedores, a partir de las necesidades de la

demanda;

d) articular 20 microemprendimientos por medio de cadenas de valor.

A tal efecto el programa comprendió los siguientes tipos de acciones:

3 Este programa contó, durante los 3 años de su implementación con el apoyo financiero del

Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

a) Un proceso de sensibilización para sumar a los microempresarios al programa

b) Talleres de capacitación para fortalecer sus capacidades y habilidades de

gestión :

computación, género…

c) Un servicio de asistencia técnica personalizada por medio de las tutorías

d) Articulaciones entre productores y potenciales clientes, destinadas a facilitar la

inserción de los emprendedores en las cadenas de valor del mercado formal.

En los puntos siguientes se explicita cada una de estas líneas.

La Sensibilización es el espacio donde los beneficiarios contactan con el

proyecto y por lo tanto crean las primeras opiniones, por lo que se constituye como

uno de los principales valores agregados del Programa al dejar capacidad instalada y

redes de apoyo y empoderamiento.

La sensibilización se inició en los tres barrios donde estaba más presente

AVANZAR con su programa de microcrédito - Piletones, Fátima y Ciudad Oculta (villa

El apoyo y acompañamiento de las asesoras de crédito a la hora de generar contactos

y establecer vínculos con los emprendedores fue central para realizar esta línea de

acción del Programa, así como para la elección estratégica de las personas más

adecuadas e interesadas en realizar luego la capacitación.

En una segunda etapa se comenzaron a realizar las convocatorias a los talleres

establecidos en el cronograma de actividades del programa, y se fueron reforzando las

tareas de sensibilización, utilizando la base de datos de los sensibilizados para volver

a convocarlos, focalizando sobre los que no habían participado aún de las

capacitaciones, y agregando medios de promoción como las radios o boletines

barriales. Esta situación fue una oportunidad para AVANZAR, ya que aumentó el

número de emprendedores que conocieron y/o ingresaron, posteriormente, al

programa de microcréditos

Las acciones de Capacitación se encontraron, durante los primeros meses, con

grupos muy heterogéneos en sus conocimientos previos en gestión de

emprendimientos y en el nivel educativo formal lo que no permitió, inicialmente, que

se pudiera tener el impacto esperado. Esto nos llevó a comprender que la población

vinculada a los sectores carenciados, requieren de una metodología diferente a la

capacitación tradicional formal por lo que se requiere el desarrollo de capacidades,

contenidos y material educativo basados en un amplio conocimiento de los

participantes. A partir de allí se aplicaron modificaciones basadas en juegos

pedagógicos para mejorar la comprensión de los temas y en el ajuste de los

contenidos y ejercicios realizados cada taller. Además se diseñó una nueva estructura

de cursos con más módulos temáticos, en Gestión Empresarial, Costos y Ventas,

incluyendo de monotributo social y Grupo asociativo, así como clases adicionales de

tutorías grupales.

Las tutorías se consideran como una de las herramientas centrales del

Programa y se orientan a empoderar a los emprendedores que han sido capacitados.

La función de un tutor es brindar asistencia técnica a los emprendedores en aspectos

relacionados a la gestión de sus emprendimientos (costos, comercialización,

producción, etc.) y en sus aspectos actitudinales, ayudándolos a insertarse en

cadenas de valor formal y en mejorar el desempeño de sus emprendimientos para que

puedan desarrollarse y crecer.

Al iniciar las tutorías, una de las dificultades presentada fue la del ensamble

(matching) entre el perfil del tutor con el del emprendedor y sus necesidades o

especificidad profesional; esta complicación fue resolviéndose al evolucionar el

proyecto, dependiendo en muchos casos de la mirada del tutor. Al finalizar el

Programa había diez tutores con especificidades. Por otro lado, se carecía de

indicadores para medir el impacto, por lo que la evaluación se iba haciendo en base a

percepciones y a la experiencia del tutor, acompañado por la Coordinadora del

Programa

Finalmente las articulaciones apuntaban a relacionar a los

microemprendimientos fortalecidos técnicamente por el proyecto “Vos Podés

AVANZAR”, con Pymes y empresas de la zona de influencia (Capital Federal y Gran

Buenos Aires). El objeto era expandir el mercado de los productos elaborados por los

emprendedores y su capacidad de crecimiento, mejorando sus ingresos,

consecuentemente, y sus condiciones de vida. A tal efecto AVANZAR desarrolló un

módulo específico de asistencia técnica para mejorar ventas y de articulaciones en

cadenas de valor. Una vez identificadas las potencialidades y aptitudes del

emprendedor, se brindaba una asistencia técnica para la comercialización de los

productos, incluyendo la articulación con empresas e instituciones públicas. Se trata

de una etapa final de trabajo que implica la generación de nuevos vínculos

comerciales con Pymes, grandes empresas e instituciones que permitan consolidar las

mejoras alcanzadas.

VI. Resultados alcanzados 4 y reflexiones sobre el Programa

A la luz de la implementación del Proyecto se reafirma la hipótesis de que los

procesos de capacitación y acompañamiento sistemático que complementan un

servicio microcrediticio, aumentan la posibilidad de impactar positivamente en las

personas a las que se les brindan esos servicios.

Durante el período de desarrollo del Proyecto, se realizaron dos encuestas

(medio término y final) a 173 emprendedores participantes de los programas de

capacitación. La encuesta incluyó un bloque específico sobre la capacitación recibida,

que se aplicó al total de los encuestados.

Al menos un 80% de los beneficiarios del Proyecto reportaron un alto grado de

satisfacción con las actividades de capacitación y asistencia técnica. Las evaluaciones

realizadas a los capacitados, confirman la utilidad de la capacitación recibida, que se

manifiesta en la percepción de mejora en el funcionamiento de los

microemprendimientos y las expectativas positivas para el futuro.

Las respuestas a la pregunta acerca de los objetivos por los cuales se capacitó

indican que algo más de la mitad lo hizo para mejorar /hacer crecer su

microemprendimiento. Cabe aclarar que muchos emprendedores ya contaban con un

emprendimiento pero deseaban agregar otro, por lo que respondieron afirmativamente

tanto a la mejora como al crecimiento del mismo.

Las respuestas respecto de la utilidad de los temas incluidos en las acciones

de capacitación muestran que la gran mayoría consideró la capacitación como muy útil

en casi todos los aspectos relevados. Sólo los temas de “trámites legales” y “trabajo en

grupo” son calificados como muy útiles por algo menos de la mitad de encuestados.

Se destaca la utilidad de la capacitación en los temas de registro, de

comercialización, de cálculo, de organización y de separación del dinero del negocio,

calificadas como muy útiles por más de la mitad de los encuestados, en tanto que es

significativa la cantidad que considera inútil la capacitación recibida en contabilidad,

4 Los resultados presentados se basan en la “Encuesta Final de Implementación del Proyecto”

realizado por la consultora Mirta Libchaber de Palomino. Por otro lado algunas de las reflexiones fueron presentadas por los autores que colaboraron con la publicación realizada sobre el proyecto “Vos Podés AVANZAR”. (Ver Bekerman, 2014)

trámites legales y asociatividad, temas sobre los que además hay mucha falta de

respuesta.

Un aspecto importante de la capacitación es el de la necesidad de anotar las

operaciones y de diferenciar las referidas al microemprendimiento de las del hogar.

Para verificar la incidencia de la capacitación en este aspecto se indagó la frecuencia

con que realizan esta actividad. Los resultados indican que la resistencia a anotar es

difícil de vencer, aunque las escasas respuestas negativas (“nunca anoto”) resultan

alentadoras.

Algunos testimonios sobre el impacto de los programas de AVANZAR, fueron

ilustrados por las emprendedoras que dieron su testimonio en el cierre de Programa,

en el mes de Abril del 2013 en la Facultad de Ciencias Económicas. Jacqueline,

prestataria y participante de los cursos y de la tutoría, mencionó la calidez del equipo

de AVANZAR, y que el acompañamiento técnico ayudó a alejar los miedos y animarse

a más. En el caso de Ramona, recordó su miedo en el primer microcrédito, rescató la

importancia de ser escuchada, y el avance que tuvo ya que “ahora sabe calcular

cuánto gana y vende”, y ha podido diversificarse en su emprendimiento de ropa. Por

último, Mercedes mencionó la posibilidad de hacer promoción por medio de carteles, y

que capacitarse la ayudó a optimizar sus tiempos, pudiendo dedicarle más a su

familia.

El Programa contribuyó a la autoestima y motivación de las personas que

querían iniciar, retomar o continuar trabajando en sus emprendimientos. Las

capacitaciones y las articulaciones promovieron una mejor valoración del trabajo, y

que se generen vínculos entre los emprendedores, así como espacios de encuentro,

reconocimiento, y de ayuda mutua. El mayor conocimiento que los prestatarios fueron

adquiriendo, también permitió un mejor uso de los fondos recibidos por el Programa de

microcrédito.

Existe un amplio consenso en cuanto a que las Tutorías son, también, una

herramienta muy potente, que permite un trabajo a medida y personalizado con cada

emprendedor, elemento indispensable para poder acompañar el crecimiento del

mismo. Esta opinión es compartida tanto por los trabajadores de AVANZAR como por

los tutoriados. En este sentido, habría sido un gran acierto no trabajar las Tutorías con

"enlatados", lo que permitió a los tutores adaptarse a los requerimientos de cada

emprendedor. Sin embargo, vale señalar que ese esquema solo funciona con un perfil

muy especial de tutores, que no es tan fácil de detectar.

Además, se descubrió que una de las principales claves de éxito para las

Tutorías era el "matching" entre emprendedor y tutor, la definición consciente de qué

perfil de emprendedor requería qué perfil de tutor. En general, el "matcheo" fue

acertado y fue haciéndose más certero a medida que avanzaba la intervención. Sin

embargo, resultó ser sumamente dependiente del "ojo" de los trabajadores de

AVANZAR que estaban en contacto más permanente con los emprendedores, lo que

introduce el gran riesgo de que AVANZAR pierda esa habilidad si esos trabajadores

dejan la institución.

El programa de tutorías dejó muchos aprendizajes sobre los emprendedores y

sobre el rol en sí mismo. Una de las enseñanzas fue que si el emprendedor no está

motivado para recibir la tutoría, por más esfuerzo que se haga, el trabajo del tutor no le

aporta la mejora a su emprendimiento ni a su persona. Pero cuando la tutoría se

implementaba según lo planificado, el impacto fue muy potente ya que otorga a los

emprendedores una mirada más estratégica, que va mucho más allá de lo cotidiano.

También resultó acertada la idea de que el tutor no debía ofrecer todas las

soluciones ni resolver directamente los problemas del emprendedor. Los tutores que

mejores resultados tuvieron, centraron su trabajo en elementos tales como plantear

posibles dificultades, facilitar el análisis de los problemas y plantear alternativas de

solución. Ayudaron a los tutoriados a pensar y ordenarse "tirándoles la pelota", no

haciéndoles las cosas.

De la experiencia de articulación se observó que, con la incorporación de

nuevos clientes, el emprendedor lograba ampliar su marco de expectativas,

incorporando formas alternativas de administrar su negocio y de relacionarse con sus

clientes. Contribuyó, al mismo tiempo, a promover la integración social a partir del

desarrollo de vínculos individuales. No obstante, más allá de la incorporación de

nuevos mercados, las articulaciones representaron la oportunidad para los

emprendedores de incorporar experiencias de trabajo innovadoras y diferentes a las

que habitualmente desarrollaban, con empresas-clientes asociadas al mercado formal

de la Ciudad.

Pero, al mismo tiempo, es posible concluir que una política de promoción de

articulaciones en ciertas cadenas de valor para las villas, como en el caso del sector

textil, debe contar con una fuerte estrategia de formalización de los circuitos

económicos y de control a las grandes unidades económicas, para que formalicen sus

instancias de tercerización para poder realizar una distribución más equitativa de los

beneficios económicos generados por la actividad.

Por otro lado los talleres textiles dan muestras de poseer capacidad para

realizar costuras de calidad y presentar buenas terminaciones; sin embargo las

demandas vigentes (para mercados masivos como la feria “la salada” o los locales de

Once y Avellaneda) los llevan a limitar sus conocimientos a confecciones básicas de

tela de punto como remeras, buzos, prendas de bebés, entre otros. Asimismo, los

márgenes de ganancia que representan estos mercados son muy bajos. En

consecuencia, los talleres se veían limitados en su crecimiento, debiendo extender su

jornada de trabajo para poder responder a las cantidades de prendas que les

representen un ingreso de subsistencia.

Dado este contexto, no puede dejar de señalarse que, para la mayoría de la

población objetivo del Proyecto, el impacto tiende a observarse en el mediano plazo

(por ejemplo, 2-3 años), y no necesariamente, o en todos los casos, como superación

de la pobreza, pero si en una mejora de la calidad de vida y en una reducción de la

vulnerabilidad, a la vez que en dimensiones menos tangibles como el

empoderamiento, o la incorporación de una visión más reflexiva y planificada en la

toma de sus decisiones más relevantes (tanto a nivel del emprendimiento como del

hogar).

Lo anterior se liga, al menos en parte, a que conceptos tales como

"emprendedorismo" o "capacidad de gestión", centrales tanto en la definición del

Proyecto como en las de AVANZAR, son complejos de transmitir, por remitir a

aspectos abstractos y no estar instalado en la población en general. Esto comparado,

por ejemplo, con créditos o capacitaciones en oficios. Aún así, las capacitaciones,

sobre todo cuando se complementaba con Tutorías o algún acompañamiento

sistemático, habrían servido para que los emprendedores pudieran incorporar una

mirada más estratégica de sus negocios, y pasaran a analizar mejor temas como la

competencia, la calidad, organización del tiempo, la diversificación de clientes, etc.

Finalmente considerando aspectos institucionales cabe señalar que AVANZAR

mantiene su funcionamiento desde hace 15 años en la zona, y ya era reconocida en

los barrios del Sur de la Ciudad de Buenos Aires al momento de comenzar este

proyecto. Sin embargo, las acciones mencionadas anteriormente, favorecieron que se

amplíe su base de prestatarios y emprendedores; que fortalezca su posicionamiento,

imagen y prestigio en los barrios como una institución de microcrédito y capacitación,

posibilitando el aumento de la autoestima de los emprendedores y estableciendo con

ellos vínculos más profundos.

Como plan hacia el futuro la institución plantea desarrollar un proyecto de

alfabetización digital a través de un programa integral de e-commerce para

emprendedores, orientado a jóvenes y adultos para el fortalecimiento comercial de sus

microemprendimientos. Uno de los objetivos es la formación de capacitadores en

comercio virtual que les permitirá generar a los jóvenes una nueva salida laboral y

tener especialistas en los barrios que puedan asesorar y asistir a sus vecinos en estas

técnicas comerciales.

BIBIBLIOGRAFIA

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