Desafíos y oportunidades para el co-manejo de la pesca artesanal en la costa del

Río de la Plata: consideraciones de un análisis institucional en

Piriápolis, Uruguay

Micaela TrimbleBecaria de Post-doctorado (CAPES)

Centro de Estudios del MarUniversidad Federal de Paraná, Brasil

e-mail: mica.trimble@gmail.com

Concepción convencional de gestión o manejo (aún prevalente)

Científicos Administradores(Gobierno)

Pescadores

Gestión top-downo jerárquica(de arriba a abajo)

Concepción alternativa (tendencia creciente)

Científicos Administradores(Gobierno)

Pescadores Participación en la gestión (co-manejo)

¿Complejidad e incertidumbre de los sistemas socio-ecológicos?

Co-manejo (co-gestión, manejo participativo)

Abordaje de gestión (de RRNN, áreas protegidas, …) en el cual actores comunitarios (“usuarios”) participan e interactúan con actores gubernamentales para la toma de decisiones sobre su uso.

Interacción entre múltiples actores:

Administradores(Gobierno)

Usuarios de recursos

(Carlsson & Berkes 2005)

• Crisis (real o percibida) en los recursos pesqueros

Factores que lo desencadenan

• Legislación apoyando la participación local

• Organización y movilización comunitaria

• Mejora de las relaciones entre actores

• Mayor eficacia de las nuevas medidas (combinación de conocimientos; legitimidad)

• Resolución de conflictos

ResultadosOtras “condiciones”

• Recursos con distribución y movilidad reducidas

• Espacios permanentes de interacción entre ellos

• Buen relacionamiento entre actores (pescadores, instituciones)

Algunas características del co-manejo

(Jentoft 1989, Pinkerton 1989, Wilson et al. 2003, Armitage et al. 2009, Berkes 2009)

Objetivo

Identificar desafíos y oportunidades para el co-manejo de la pesca artesanal en el Río de la Plata, teniendo a Piriápolis como estudio de caso.

Metodología

Período de estudio: 2010-2012 (17 meses) – Investigación doctoral (Universidad de Manitoba, Canadá)

Entrevistas a pescadores, DINARA, Prefectura (PNN), Hidrografía (DNH), Municipio de Piriápolis, entre otros

Observación participante

Análisis de legislación

Resultados

Algunos desafíos para el co-manejo de la pesca artesanal:

Escasa organización de los pescadores

artesanales

Conflictos entre pescadores y DINARA

Necesidad de mayor coordinación entre instituciones (DINARA-PNN, DINARA-DNH) y

dentro de ellas

http://www.ecoplata.org/noticia/nuevo-documento-sobre-marco-normativo-costero/

Competencias institucionalescompartidas

Cadena productiva de la pesca artesanal en la costa uruguaya e instituciones con injerencia en las distintas etapas(Trimble & Laporte 2013, Programa EcoPlata)

Corvina(Micropogonias furnieri)

Pescadores

Zonas costeras de pesca artesanal (DINARA), movilidad del recurso y de los pescadores artesanales

Otros desafíos para el co-manejo de la pesca artesanal

Pesca industrial?

Adaptado de Trimble & Berkes (2014)

Oportunidades para el co-manejo de la pesca artesanal

Creación de consejos zonales en la nueva ley de pesca (N°19.175, diciembre 2013)

Río de la Plata: Consejo Local de Pesca de la Costa (desde 2012), Consejo en Piriápolis (en formación – delegados electos)

Predisposición de pescadores y actores gubernamentales hacia modos participativos de gestión (argumentos múltiples)

Coordinación interinstitucional establecida por ley (N°19.175)

Resumiendo… Relaciones entre actores

Adaptado de Trimble (2013)

Investigación participativa: ¿contribuciones al co-manejo? (Trimble & Berkes 2013)

Investigadores (UDELAR, UCU)

Pescadores artesanales

ONGs

Unidad de Pesca Artesanal de DINARA

Por la Pesca Artesanal en Piriápolis

Actividades de comunicación; contacto frecuente con medios de prensa

dic. 2013

Proyecto Nasas (mitigación de la interacción con leones marinos)

Plan de socialización del proyectosetiembre 2014

mayo 2011

Pregunta de investigación: interacción Pregunta de investigación: interacción de los leones marinos al palangrede los leones marinos al palangre

Primera Feria de la Primera Feria de la Pesca Artesanal en Pesca Artesanal en PiriápolisPiriápolis

Competencia en el mercado por la venta de pescado importado (pangasius)

Inicio de la IP

Aumentar la valorización de la pesca Aumentar la valorización de la pesca artesanal y el consumo de pescado localartesanal y el consumo de pescado local

feb. 2012

Discusión y conclusiones

Desafíos y oportunidades para el co-manejo de la pesca artesanal en el Río de la Plata ---- contexto internacional

Posibilidad de que los consejos de pesca puedan contribuir a superar algunos de los desafíos (ej. coordinación interinstitucional)

Otros desafíos:- Necesidad de mayor capacitación (de pescadores e

instituciones) para el co-manejo- Papel de la universidad y de ONGs- Grado de participación previsto

Proyecto de investigación actual sobre consejos de pesca (UFPR-Brasil, UDELAR, Manitoba y Brock-Canadá; IDRC-LACREG)

Pescadores y representantes institucionales

POPA – Por la Pesca Artesanal en Piriápolis

University of Manitoba Graduate FellowshipManitoba Graduate Scholarship

IDRC/SSHRC International Research Chairs Initiative: Community-based resource management and food security in coastal Brazil

Muchas gracias….