DESAFIOS COMUNICACIDESAFIOS COMUNICACIÓÓN, N, PROTECCION Y ASISTENCIA A PROTECCION Y ASISTENCIA A

MIGRANTES IRREGULARES MIGRANTES IRREGULARES EXTRACONTINENTALESEXTRACONTINENTALES

DATOS 2008- 2012ORIGEN: Eritrea, Sierra Leona, Costa de

Marfil, Somalia, Bangladesh, Sri Lanka, Pakistán, Nigeria, Nepal, Ghana, Zimbaue, Etiopía Guinea, Afganistan, India y China.

GÉNERO: 88.39% son hombres 11.60% mujeres.

EDADES: 25 a 35 años

Personas Menores de Edad: 1.78%

Requerimientos iniciales:

Comunicación: identificación de idioma, acceso a intérpretes, capacidad atención de oficiales de migraicón, garantizar el debido proceso accesible.

Verificación de identidad y nacionalidad. En ciertos casos, de vínculos (padres/madres)

Valoración preliminar de perfil de la persona migrante para orientar abordaje.

Verificación de condiciones de salud.

Requerimientos asistenciales:

Valoración y asistencia médica física y emocional.

Coordinación y convocatoria interinstitucional para abordaje según evaluación preliminar del perfil. Capacitación a funcionarios y oficiales de otras instituciones –vgr. salud, niñez-

Asistencia consular: poca o nula presencia de representantes de los países de origen en los países de la región.

Acceso a abrigo, alimentación, documentación preliminar.

Requerimientos protección:

Adopción de medidas de protección según perfil de vulnerabilidad:

◦ Niños, niñas y adolescentes no acompañados◦ Víctimas de tráfico ilícito de personas y de trata◦ Víctimas de otros delitos

Documentación migratoria provisional:◦ Solicitantes de refugio◦ Acreditación de víctima de trata (CR)◦ Documentación migratoria provisional

◦Contar con programas o alternativas de retorno voluntario o asistido a país de origen o tercer país receptor (presupuesto)

Otros requerimientos:

Adopción de medidas de control migratorio, según situación y normativa del país tránsito y/o receptor:

◦ Asistencia consular y legal◦ Asistencia en idioma propio◦ Condiciones humanitarias de detención◦ Períodos de detención◦ Atención a Niños, niñas y adolescentes no acompañados◦ Atención a grupos familiares◦ AtenciónVíctimas de tráfico ilícito de personas y de trata◦ Atención a Víctimas de otros delitos◦ Protección de solicitantes de refugio

Otros requerimientos:

Identificación de traficantes y tratantes del grupo de migrantes

Intervención de policía y autoridades judiciales

Coordinación de información entre países involucrados

Promover intercambio de alertas migratorias

Seguimiento a la continuación irregular de viaje

Sostenibilidad de las medidas asistenciales y de protección

Experiencia Costa Rica en atención y protecciónExperiencia Costa Rica en atención y protección

ESME integrado por:

Define procedimientos generales de actuación de la DGME relacionados a situaciones migratorias especiales.

DISPONIBILIDAD ESME DISPONIBILIDAD ESME

ESME deberá:

•Generar roles de disponibilidad por UNIDAD

•Responder plazo máximo 1 hr

•Reunirse periódicamente

ACTUACIÓN ÉTICA ESME ACTUACIÓN ÉTICA ESME

•Garantizar Derechos Humanos

•Respeto equitativo a personas (género-edad-religión-etnia)

•Responsabilidad sobre información SME

•Confidencialidad

•Acciones dirigidas al combate de abusos y explotaciones

•Seguridad integral en general

FUNCIONES ESME FUNCIONES ESME Definir mecanismos derivaciónGenerar instrumentos valoración preliminarCapacitar sobre conceptos y actuación generalPromover activación sistemas locales protecciónDetectar y Responder a cualquier Situación Migratoria EspecialBrindar asistencia humanitaria (DR)Monitorear acciones institucionalesEmitir recomendaciones Ejecutar cualquier acción necesaria (normativa y mandato)

-- Utilización de IntérpreteUtilización de Intérprete

- Funcionarios capacitados ESME- Funcionarios capacitados ESME

- Unidades de Protección Especial para PME- Unidades de Protección Especial para PME

- Migramóvil- Migramóvil

a) La comunicación con las personas migrantes irregulares extracontinentales

Protocolo de Actuación (ESME) y guía de entrevista que permite conocer las necesidades inmediatas:

- Requerimientos de salud

- Requerimientos de alimentación y/o bebida

- Requerimientos de vestimenta

- Requerimientos de alojamiento seguro

Protocolo de Actuación (ESME) y guía de entrevista que permite conocer las necesidades inmediatas:

- Requerimientos de protección policial

- Requerimientos de asesoría legal y/o migratoria

- Requerimientos de comunicación con otras personas

- Requerimientos varios 

c) La provisión de alojamiento a las personas migrantes extracontinentales detectados.

Dos posibilidades:

a) Lugares de albergueSegún valoración Previa E.S.M.E.

b) Centro de Aprehensión Temporal Para Migrantes en Condición Irregular

La provisión de asistencia humanitaria La provisión de asistencia humanitaria de urgencia a los migrantes que la de urgencia a los migrantes que la

necesitannecesitan. . Refugio se coordina con el ACAI y el

ACNURSituaciones Migratorias Especiales:

OIMPersonas Menores de Edad: entidad

de la NiñezRecursos limitados y poco

sostenibles

PROTOCOLOS PARA PERSONAS MENORES DE EDAD

La provisión de asistencia La provisión de asistencia humanitaria de urgencia a los humanitaria de urgencia a los migrantes que la necesitan. migrantes que la necesitan.

Categoría para las víctimas de trata. Categoría Libre de Condición. ARTÍCULO 94. Ley General de Migración y Extranjería.

Condición migratoria por razones humanitarias.

ASISTENCIA PARA VÍCTIMAS DE TRATA

Equipo de Respuesta Inmediata (ERI):Equipo de Respuesta Inmediata (ERI):

Creado mediante Decreto Ejecutivo en el 2009.

Cuerpo especializado interinstitucional para la atención de las personas afectadas por la TP.

Carácter confidencial.

Integrado por:Secretaría Técnica de la CNCTIMTP, DGME, Fuerza Pública, INAMU, MTSS, OIJ, Ministerio Público y PANI. Además: IOM, ACNUR y OIT.

MODELO DE ATENCIÓN

MUCHAS GRACIAS!MUCHAS GRACIAS!

Kathya Rodríguez AraicaKathya Rodríguez AraicaDirectora General de Migración y ExtranjeríaDirectora General de Migración y Extranjería

República de Costa RicaRepública de Costa Ricakrodriguez@migracion.go.crkrodriguez@migracion.go.cr