derechos de uso de aguas o sitios de aprovechamiento para el abastecimiento ... · 2012. 10....
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INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS
DIRECCiÓN DE GESTION AMBIENTAL DEL RECURSO HíDRICO
DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS BÁSICOS
DERECHOS DE USO DE AGUAS O SITIOS DEAPROVECHAMIENTO PARA EL ABASTECIMIENTOPOBLACIONAL POR REGIONES OPERATIVAS DE
ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS.
ELABORADO POR:
GEOG. GERARDO RAMíREZ VILLEGAS
ASIST• .JAVIER .JIMÉNEZ GARCIA
- MARZO DEL 2007 -
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INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOSDIRECCiÓN DE GESTION AMBIENTAL DEL RECURSO HíDRICO
DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS BÁSICOS
DERECHOS DE USO DE AGUAS O SITIOS DEAPROVECHAMIENTO PARA EL ABASTECIMIENTO
POBLACIONAL POR REGIONES.
1. INTRODUCCiÓN
En el período comprendido desde el año 2005 hasta el mes de Marzo del 2007, laDirección de Gestión Ambiental del Recurso Hídrico a través del Departamento deEstudios Básicos, se dio a la tarea de conceptualizar, planificar, desarrollar yejecutar la actividad denominada "PROGRAMA DE DERECHOS DE USO DEAGUAS", la cual contempló llevar a cabo un levantamiento y una comprobaciónde campo en cada uno de los sitios donde se aprovecha el recurso hídrico a nivelsuperficial, subsuperficial y subterráneo, distribuido geográficamente en cada unade las regiones en las que Acueductos y Alcantarillados opera, mantiene yadministra, los diversos sistemas de abastecimiento de agua potable en el ámbitoregional.
En este documento se. presentan y detallan una serie de características y lasecuencia básica, que abarcó el desarrollo de las diversas etapas para cumplircon el objetivo fundamental de contar con la información adecuada y necesaria decada uno de los sitios de aprovechamiento de aguas o derechos de uso de aguas,para orientarlos a su registro ante el Departamento de Aguas del Ministerio deAmbiente y Energía (MINAE), con el fin de que se respeten y se garantice yasegure, tanto el suministro actual y futuro como también la calidad del recursohídrico, que permita orientar una planificación adecuada y práctica del territorio porparte del Estado y darle a su vez, la prioridad que representa el recurso hídricodesde el punto de vista del abastecimiento poblacional.
2. ANTECEDENTES
La actividad asociada con el levantamiento de datos para cada uno de losaprovechamientos de agua o derechos de uso de agua que posee el InstitutoCostarricense de Acueductos y Alcantarillados a nivel nacional, se encuentrafundamentada en lo siguiente:
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• Auditorías operativas sobre el uso, manejo y explotación del recurso hídricoen términos de cantidad (DFOE-AM-39/2002 y DFOE-AM-41/2002),Contraloría General de la República - División de Fiscalización Operativa yEvaluativa - Area de Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente y deServicios Públicos Remunerados.
• Directriz No. 035 - MINAE de fecha 02 de Noviembre del 2004 - GacetaNo. 217.
• Necesidad de contar con la información precisa sobre la distribucióngeográfica a nivel nacional - regional de dichos derechos de uso de aguas,para que en conjunto con otras entidades del Estado, se proceda adesarrollar una planificación territorial objetiva y práctica, que le asigne unaprioridad absoluta al recurso hídrico superficial y subterráneo, del cual seabastece y se abastecerán los diversos centros urbanos, poblados ycaseríos.
3. OBJETIVOS PRINCIPALES.
• Sistematización del recurso hídrico y coordinación con otras entídades,tales como el Departamento de Aguas del Ministerio de Ambiente yEnergía, el SENARA y el Instituto Costarricense de Electricidad, sobre ladistribución geográfica a nivel nacional de los sitios de aprovechamiento oderechos de uso de aguas para el abastecimiento poblacional.
• Inscripción ante el Departamento de Aguas del MINAE, de los derechos deuso de aguas o sítios de aprovechamiento que posee el InstitutoCostarricense de Acueductos y Alcantarillados en cada una de las regionesa nivel nacional.
• Aseguramiento de cada uno de los sitios de aprovechamiento de aguas oderechos de uso, a nivel superficial (sitios de presa o derivación en ríos yquebradas), subsuperficial (sitios de captación de fuentes o manantiales) ysubterráneo (sitios de perforación de pozos profundos), desde el punto devísta de su cantidad y calidad y también para evítar posíbles conflictos ocompetencias por el uso del recurso hídrico, por parte de otro tipo deusuarios, tanto particulares como institucionales.
• Complementar un proceso de ordenamiento, control y seguimiento en laasígnación de las concesíones de agua para usos particulares, en aquellasáreas de drenaje y zonas de recarga, identificadas y consideradas comoestratégicas, prioritarias y potenciales para el suministro actual y futuro deagua potable a los centros urbanos, poblados y caseríos.
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4. METODOLOGiA.
El desarrollo y ejecución del PROGRAMA SOBRE DERECHOS DE USO DEAGUAS para el abastecimiento poblacional, se encuentra basado a la puesta enpráctica de una serie de etapas que se detallan a continuación:
• ETAPA 1:
DISEÑO Y ELABORACiÓN DE HO.JA ELECTRÓNICA:
Contempla una hoja electrónica en EXCEL que incluye una serie de factores,variables y parámetros atinentes a la caracterización geográfica de cada unode los sitios de aprovechamiento o derechos de uso de aguas, tales como:
Nombre del recurso hídrico utilizado (ríos, quebradas, fuentes ypozos)
Localización geográfica por medio de Coordenadas Lambert (Latitudy Longitud) del sitio de aprovechamiento o derecho de uso de aguas.
Elevación en metros sobre el nivel del mar del sitio deaprovechamiento o derecho de uso de aguas.
Nombre de la hoja cartográfica a escala 1:50.000 del InstitutoGeográfico Nacional.
Caudal utilizado y caudal a utilizar en litros por segundo (Its.lseg.)
Nombre de la cuenca donde se sitúa el sitio de aprovechamiento oderecho de uso de aguas.
Nombre de fa subcuenca donde se sitúa el sitio de aprovechamientoo derecho de uso de aguas.
Nombre de la microcuenca donde se sitúa el sitio deaprovechamiento o derecho de uso de aguas.
Nombre de la zona de recarga donde se sitúa el sitio deaprovechamiento o derecho de uso de aguas.
Extensión del área de drenaje en kilómetros cuadrados o enhectáreas.
Nombre de la región establecida por Acueductos y Alcantarillados
Nombre del sistema de abastecimiento de agua potable.
Nombre de las poblaciones beneficiadas con los diversosaprovechamientos o derechos de uso de aguas.
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- Cantidad de servicios abastecidos.
División politica - administrativa del sitio al que pertenece el derechode uso de aguas (provincia, cantón, distrito y localidad).
- Características geográficas de los puntos de aforo o de medición decaudales, en cada una de las áreas de drenaje y zonas de recarga,donde se sitúan los sitios de aprovechamiento o derechos de uso deaguas.
Toda esta información es considerada básica y prioritaria para el planeamientoque se le debe dar a los recursos hidricos a nivel nacíonal, desde el punto de vistade una cuenca hidrográfica, subcuenca, microcuenca y zona de recarga .
• ETAPA 2:
SOLICITUD DE INFORMACiÓN BASICA A LAS DIRECCIONESREGIONALES DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS:
Solicitar ínformación básica mediante una nota, a cada una de lasregiones de Acueductos y Alcantarillados, sobre la situación actualde los sitios de aprovechamiento o derechos de uso de aguas,basados en el contenido de la hoja electrónica que se mencionóanteriormente.
Revisión de la información básica sobre los sitios deaprovechamiento y sobre sus características geográficas.
• ETAPA 3:
CONCEPTUALlZACION, DISEfilo y PLANIFICACiÓN DELTRABA,JO DE CAMPO A NIVEL REGIONAL:
Selección del personal profesional y técnico y apoyo logístico delDepartamento de Estudios Básicos de la Dirección de GestiónAmbiental del Recurso Hídrico.
Selección de la cartografía básíca a escala 1:50.000 del InstitutoGeográfico Nacional.
Planificación física del trabajo de levantamiento de datos,comprobación de campo y recopilación de información en cada unode los sistemas de abastecimiento a nivel cantonal - regional.
Coordinación técnica a nivel regional y cantonal.
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- Asignación de personal técnico de cada oficina cantonal paracomplementar el levantamiento de datos de campo de cada uno delos derechos de uso de aguas.
Localización geográfica de cada uno de los sitios deaprovechamiento de aguas, mediante la interpretación de campo ylocalización por medio del Sistema de Posicionamiento Global(GPS).
Recomprobación de datos y sitios, basado en información que en sudebido momento aportaron algunas regiones.
- Recopilación de información sobre los sistemas de abastecimientode agua potable en cada oficina cantonal y región.
Ingreso de datos básicos recopilados y levantados en el campo a lahoja electrónica EXCEL.
• ETAPA 4:
REVISION y DIGITALlZACION DE LA INFORMACION BASICALEVANTADA EN EL CAMPO:
Ordenamiento y revisión de la información básica por región y porsistema de abastecimiento de agua potable.
Digitalización de la información básica obtenida tanto en el campo,como en aquella que fue aportada por cada una de las oficinascantonales de cada región operativa.
• ETAPA 5:
SELECCION DE LA INFORMACION SOBRE LOS DERECHOS DEUSO DE AGUAS A NIVEL REGIONAL PARA SU INSCRIPCiÓNANTE EL DEPARTAMENTO DE AGUAS DEL MINAE:
Diseño y elaboración de cuadros para cada uno de los sistemas deabastecimiento a nivel regional, que contienen las siguientescaracterísticas y variables de índole geográfica y también sobre elorigen y cantidad del recurso hidrico utilizado:
- Nombre de la región o sector
- Nombre del sistema de abastecimiento de agua potable.
- Sectores poblacionales abastecidos.
- Nombre del recurso hidrico utilizado.
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- Localización geográfica por medio de Coordenadas Lambert(Latitud y Longitud) de los sitios de aprovechamientode aguas.
- Elevación en metros sobre el nivel del mar de cada uno de lossitios de aprovechamiento de aguas.
- Hoja cartográfica a escala 1:50.000 del Instituto GeográficoNacional.
- Origen del recurso hidrico (superficial, subsuperficial ysubterráneo) y caudal utilizado para el abastecimientopoblacional en litros por segundo.
- Caudales parciales y totales utilizados y porcentajesrespectivos de acuerdo al origen del recurso hídrico utilizado.
- Número de servicios abastecidos
- Periodo de ejecución del programa sobre los derechos de usode aguas a nivel nacional.
- Nombre del personal del Departamento de Estudios Básicosque llevo a cabo el programa sobre derechos de uso de aguasa nivel nacional.
- Tipo de equipo de medición de campo que se utilizó en ellevantamiento de datos y comprobación de cada uno de losderechos de uso de aguas a nivel nacional
• ETAPA 6:
INSCRIPCiÓN DE LOS DERECHOS DE USO DE AGUAS DELINSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS YALCANTARILLADOS ANTE EL DEPARTAMENTO DE AGUASDEL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGiA (MINAE):
Elaboración de nota oficial por parte de la Dirección de GestiónAmbiental ante el Departamento de Aguas del Ministerio deAmbiente y Energía (MINAE), solicitando la inscripción de losderechos de uso de aguas que posee el Instituto Costarricense deAcueductos y Alcantarillados a nivel nacional - regional.
Entrega de la información básica (en papel y digital) de cada uno delos derechos de uso de aguas por sistema de abastecimiento deagua potable a nivel regional.
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• ETAPA 7:
INCORPORACiÓN DE LA INFORMACiÓN BASICA DE LOSDERECHOS DE USO DE AGUAS EN EL SISTEMA DEINFORMACiÓN GEOGRAFICA DE LA DIRECCiÓN DE GESTION
AMBIENTAL DEL RECURSO HIDRICO:
Ingreso de los datos básicos de cada derecho de uso de aguas en elSistema de Información Geográfico.
Elaboración de cartografía digital a partir de la distribución ycaracterización espacial de los derechos de uso de aguas a nivelnacional - regional.
Distribución y acceso automatizado y sistematización de losderechos de uso de aguas a nivel nacional - regional, para cada unade las instituciones mencionadas en las Auditorías Operativasrealizadas por la Contraloría General de la República y también acada una de las instancias regionales de Acueductos yAlcantarillados, en las cuares se administra, opera y mantiene cadauno de los sistemas de abastecimiento de agua potable.
• ETAPA 8:
CUANTIFICACION y GRAFICACION DEL APROVECHAMIENTODEL RECURSO HIDRICO SEGÚN SU ORIGEN, SU SISTEMA DEABASTECIMIENTO Y POR REGION:
Cálculo y graficación del recurso hídrico utilizado según su origen.
Cálculo y graficación del recurso hídrico utilizado por sistemas deabastecimiento.
Cálculo y graficación del recurso hídrico utilizado por cada región.
- Cálculo y graficación de la cantidad de sistemas de abastecimientode agua potable a nivel nacional.
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5. RED DE USUARIOS SOBRE LOS DERECHOS DE USO DEAGUAS PARA EL ABASTECIMIENTO A LAS POBLACIONES
La información básica que contiene el PROGRAMA DE DERECHOS DE USODE AGUAS, permitirá que tanto actores de gestión en el campo de los recursosnaturales y específicamente en el campo de los recursos hídricos a nivel internocomo externo al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, puedancontar con información práctica y actualizada sobre cada uno de losaprovechamientos de agua. Es importante mencionar que esta información seestará actualizando en forma periódica dependiendo del grado de avance quedefina la Institución en cuanto al desarrollo y explotación de nuevas fuentes deagua. A continuación se detallan los nombre de los usuarios internos y externosque complementarían su accionar con los derechos de uso de aguas:
• USUARIOS INTERNOS
a. Dirección de Gestión Ambiental del Recurso Hídrico
b. Dirección de Estudios y Proyectos
c. Dirección de Agua Potable
d. Dirección de Construcción
e. Dirección de Acueductos Rurales
f. Región Metropolitana
g. Región Central Oeste
h. Región Pacífico Central
i. Región Chorotega
j. Región Brunca
k. Región Huetar Atlántica
1. Laboratorio Nacional de Aguas
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• USUARIOS EXTERNOS
m. Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE)
n. Departamento de Aguas del Ministerio de Ambiente y Energía
o. Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento(SENARA)
p. Instituto Costarricense de Electricidad (ICE)
q. Ministerio de Planificación Nacional
r. Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM)
s. Municipalidades
t. Otras instancias gubernamentales y no gubernamentales
&. DESARROLLO DE PLANES, PROGRAMAS, PROYECTOS
La información básica referida a los derechos de uso de aguas, permitiráincorporarla como elemento integrador y orientador hacia el desarrollo de múltiplesacciones de índole institucíonal, interinstitucional y municipal, cuyos objetivospretendan ordenar y mejorar, todo lo atinente con el ordenamiento, manejo,conservación y protección de (os recursos naturales en aquellos territorios (áreasde drenaje y zonas de recarga), considerados como potenciales, prioritarios yestratégicos para el aprovechamiento de los recursos hídricos por parte deAcueductos y Alcantarillados.
A continuación se mencionan algunas de las actividades, donde la informaciónsobre derechos de uso de aguas es fundamental para desarrollar una planificaciónterritorial objetiva y práctica:
a. Sistema de Información Geográfico de la Dirección de GestiónAmbiental y de la Institución en general.
b. Base de datos hidrológica
c. Planificación Hídrica Nacional
d. Plan Regional Urbano de la Gran Area Metropolitana
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e. Balance Hidrico de Costa Rica y por cuencas hidrográficasprioritarias.
f. Planes Reguladores Municipales y Costeros
g. Comisión de Riesgo Institucional
h. Pago de servicios ambientales.
i. Canon sobre el aprovechamiento del agua
j. Canon sobre vertidos
k. Calidad de los cuerpos de agua
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INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS
DIRECCION DE GESTION AMBIENTAL DEL RECURSO HIDRICO
DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS BASICOS
INFORMACION BASICA SOBRE LAS CARACTERISTICASDE LOS DERECHOS DE USO DE AGUAS DE LOS
DIVERSOS SISTEMAS ABASTECIMIENTODE AGUA POTABLE
REGION METROPOLITANA
ELABORADO POR:
GEOG. GERARDO RAMIREZ VILLEGASASIST. ,JAVIER ,JIMÉNEZ GARCIA
• MARZO DEL 2007 •
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INDICE GENERAL
1. ACUEDUCTO METROPOLITANO - SECTOR NORESTE (PARTES DEGUADALUPE, MORAVIA, SAN PEDRO DE MONTES DE OCA Y ELALTO DE GUADALUPE)
2. ACUEDUCTO METROPOLITANO - SECTOR NORESTE (SANJERÓNIMO DE MORAVIA, CALLE PLATANARES Y LA PALMA)
3. ACUEDUCTO METROPOLITANO - SECTOR NORESTE (LOS SITIOS,EL ALTO DE LA TRINIDAD DE MORAVIA, PARTES DEGUADALUPE, TIBAS y MORAVIA)
4. ACUEDUCTO METROPOLITANO - SECTOR NORESTE (LASNUBES, PATIO DE AGUA, MANANTIAL, PARTES DE SAN RAFAELY SAN PEDRO DE CORONADO)
5. ACUEDUCTO METROPOLITANO - SECTOR NORESTE (PARTE DELOS CUADROS Y EL CARMEN DE GOICOECHEA y PARTES DECORONADO Y SAN FRANCISCO)
6. ACUEDUCTO METROPOLITANO - SECTOR ESTE - NORESTE(MATA DE PLATANO ARRIBA)
7. ACUEDUCTO METROPOLITANO - SECTOR ESTE - NORESTE(RANCHO REDONDO Y VISTA DE MAR)
8. ACUEDUCTO METROPOLITANO - SECTOR ESTE (TRES RIOS, LACARPINTERA, UNION - SIERRA, LA ANTIGUA Y SAN RAMON DETRES RIOS)
9. ACUEDUCTO METROPOLITANO - SECTOR SURESTE (GUATUSO yPARTE DE PATARRA)
10.ACUEDUCTO METROPOLITANO - SECTOR SUR (PARTE DE SANJUAN DE DIOS Y SAN RAFAEL ARRIBA DE DESAMPARADOS)
11.ACUEDUCTO METROPOLITANO - SECTOR SUR (EL LLANO DEALAJUELlTA)
12.ACUEDUCTO METROPOLITANO - SECTOR SUR (PARTE ALTA DESAN JOSECITO, CALLE LOS FILTROS, CASCABELA, PIEDRA DEFUEGO, COCHEA ARRIBA Y CALLE EL MANGO DE ALAJUELlTA)
13.ACUEDUCTO METROPOLITANO - SECTOR SUR (SAN ANTONIO DEESCAZU, PARTE DE ESCAZU CENTRO y OTRAS LOCALIDADES)
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14.ACUEDUCTO METROPOLITANO - SECTOR SUR (SALITRAL YMATINILLA DE SANTA ANA)
15.ACUEDUCTO METROPOLITANO - SECTOR SUROESTE (CIUDADCOLON)
16.ACUEDUCTO METROPOLITANO SECTOR SUROESTE(QUEBRADA HONDA, PARTE DE SAN BOSCO y CIUDAD COLON)
17.ACUEDUCTO METROPOLITANO - SECTOR SUROESTE (MORADODE MORA)
18.ACUEDUCTO METROPOLITANO - ZONA 1 (BOMBEO LA LIBERTADY LA VALENCIA)
19.ACUEDUCTO METROPOLITANO -ZONA2 (CURRIDABAT)
20.ACUEDUCTO METROPOLITANO - ZONA 3
21. ACUEDUCTO METROPOLITANO - ZONA 4
22. ACUEDUCTO METROPOLITANOMETROPOLITANA
ZONA CENTRAL
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