derecho municipal y regional 2015-ii sesión 12 ucv

8/17/2019 Derecho Municipal Y Regional 2015-II Sesión 12 UCV

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SEMESTRE ACADÉMICO 2015-2

Agosto 2010

“Firmes en nuestro compromiso de alcanzar nuestravisión de ser competitivos e innovadores para teneracreditación internacional y contribuir al desarrollo

sostenido.”

DERECHO MUNICIPAL YREGIONALCARRERA PROFESIONAL DE DERECHO


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LA ORGANIZACIÓN DELOS GOBIERNOSREGIONALES

La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales estipula latransferencia gradual de las funciones del gobiernocentral a las regiones, una vez determinada suacreditación como capaz de embarcarse en esas tareas,Para supervisar este proceso, la Ley de Bases de laDescentralización creó el onse!o "acional deDescentralización #in embargo, esta institución fuecriticada de ser burocrática e inefectiva por el gobiernode $lan Garc%a, e&presidente del Per'( Por eso, el )* de

enero de )++, el conse!o fue abolido y reemplazado porla #ecretar%a de Descentralización, una dependencia deldespac-o del Primer .inistro Dos meses despu/s, lospresidentes regionales reunidos en la ciudad de 0uánucoestablecieron una $samblea "acional de Gobiernos

Regionales como una institución de coordinaciónalternativa, independiente del Gobierno entral


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1 # 2 R

3 2 3 R

$ #

B $ # 4

$ #

• 1 L O " # 1 5 O R 1 G 4 O " $L , e s e l

ó r g a n o

n o r m a t i v o y

6 s c a l i z a d o r d e l G o b i e r n o

R e g i o n a l ( 1 s t á i n t e g r a d o p o r e l

P r e s i d e n t e R e g i o n a l ,

e l

7 i c e p r e s i d e n t e R e g i o n a l y l o s

o n s e ! e r o s d e l a s p r o v i n c i a s

d e c a d a r e g i ó n , c o n u n m % n i m o

d e y u n m á & i m o d e ) 8 , l o s

m i s m o s 9 u e s o n e l e g i d o s p o r

s u f r a g i o d i r e c t o p o r u n p e r % o d o

d e * a : o s ( 1 l m a n d a t o e s

i r r e n u n c i a b l e , p e r o r e v o c a b l e

c o n f o r m e a l a L e y d e l a

m a t e r i a (


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L$ PR1#4D1"4$ R1G4O"$L, es el órgano e!ecutivo delGobierno Regional( 1l Presidente es elegido por sufragiodirecto con!untamente con un 7icepresidente por un per%odode * a:os( 1l mandato es irrenunciable, pero revocable

conforme a la Ley de la materia(• $rt%culo ;)rgano 1!ecutivo del

Gobierno Regional 1l >rgano 1!ecutivo del GobiernoRegional se organiza en Gerencias Regionales coordinadasy dirigidas por una Gerencia General( #e complementa con

los órganos de l%nea, apoyo, asesoramiento y control 9ueestablece el reglamento correspondiente, conforme lodetermine cada Gobierno Regional, de acuerdo a losl%mites presupuestales asignados para su gasto corriente(


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O "

1 5 O

R 1 G 4 O

" $ L

CONSEJO REGIONAL

• $rt%culo ;?


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D E F I N

I C I Ó N D E C O N S

E J O

R E G I O N A

L • 1 s

e l ó r g a n o n

o r m a t i v o

y

6 s c a l i z a d

o r d e l G o b i

e r n o

R e g i o n a l

( L e c o r r e

s p o n d e l a s

f u n c i o

n e s y a t r

i b u c i o n e s

9 u e

s e e s t a b l e c e n

e n l a p r e s

e n t e

L e y y a 9

u e l l a s 9 u e l e

s e a n

d e l e g a d a

s( 1 s t á

i n t e g r a d o

p o r e l P r e

s i d e n t e R e

g i o n a l, e l

7 i c e p r e s i d e n

t e R e g i o n

a l y l o s

• o n s e ! e r

o s R e g i

o n a l e s

e l e g i d o s

e n c a d a r e g i ó n(


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$2 R 4 B 3 4 > "

#on atribuciones del onse!o Regional@

• a( $probar, modi6car o derogar las normas 9ue regulen o reglamenten losasuntos y materias de competencia y funciones del Gobierno Regional(

• b( $probar el Plan de Desarrollo Regional oncertado de mediano y largoplazo, concordante con el Plan "acional de Desarrollo y buscando laarticulación entre zonas urbanas y rurales, concertadas con el onse!o deoordinación Regional(

• c( $probar el Plan $nual y el Presupuesto Regional Participativo, en el marcodel Plan de Desarrollo Regional oncertado y de conformidad con la Ley deGestión

•Presupuestaria del 1stado y a las leyes anuales del Presupuesto General de laRep'blica y la Ley de Prudencia y 2ransparencia Aiscal(

• d( $probar los 1stados Ainancieros y Presupuestarios(• e( $probar su Reglamento 4nterno(• f( Ai!ar la remuneración mensual del Presidente y 7icepresidente y las dietasde los onse!eros


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• g( Declarar la vacancia y suspensión del Presidente,7icepresidente y los onse!eros(

• -( $utorizar, conforme a Ley, las operaciones de cr/ditointerno y e&terno incluidas en el Plan de Desarrollo Regionaloncertado y solicitadas por el Presidente Regional( Lasoperaciones de cr/dito e&terno se su!etan a la Ley de1ndeudamiento P'blico(

• i( $utorizar la transferencia de los bienes muebles einmuebles de propiedad del Gobierno Regional(

• !( $probar la creación, venta, concesión o contratos,disolución de sus empresas y otras formas empresariales,bienes yo activos regionales, conforme a la onstitución y la

Ley(• C( Aiscalizar la gestión y conducta p'blica de los funcionarios

del Gobierno Regional y, dentro de ello, llevar a caboinvestigaciones sobre cual9uier asunto de inter/s p'blicoregional( l( Proponer ante el ongreso de la Rep'blica lasiniciativas legislativas en materias y asuntos de sucompetencia(


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m( Proponer la creación, modi6cación o supresión de tributosregionales o e&oneraciones, conforme a la onstitución y la

Ley(n( $probar el Programa de Promoción de 4nversiones y

1&portaciones Regionales(o( $probar el plan de competitividad regional, los acuerdos de

cooperación con otros gobiernos regionales e integrar las

estrategias de acciones macro regionales(p( De6nir la pol%tica permanente del fomento de la

participación ciudadana(9( $probar el plan regional de desarrollo de capacidades

-umanas y el programa de desarrollo institucional(

r( Proponer y desarrollar acciones de integración fronteriza deconformidad con los onvenios y 2ratados 4nternacionales, enacuerdo con el .inisterio de Relaciones 1&teriores(s( Las demás 9ue les corresponda de acuerdo a Ley(


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D 1 R 1 0

O #

O

B L 4 G

$ 4 O " 1

#

D 1

L O # A

3 " 4 O " $

R 4 O

#

R 1 G 4 O " $

L 1 #

#on derec-os y obligaciones funcionales

de los onse!eros Regionales@

• a( Proponer normas y acuerdosregionales(

• b( Aiscalizar los actos de los órganosde dirección y administración delGobierno Regional u otros de inter/sgeneral(

• c( 4ntegrar las comisiones ordinarias,investigadoras o especiales(

• d( $sistir a las sesiones del onse!oRegional y omisionescorrespondientes con derec-o a voz yvoto(

• e( Las demás 9ue le sean asignadospor Ley o por el onse!o Regional(


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R 1 # P O "

# $ B 4 L 4 D $

D 1

4 " O . P

$ 2 4 B 4 L 4 D $

D D

1 L

O #

O " # 1 5 1

R O #

R 1 G

4 O " $ L 1 #

$rt%culo ;


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R E S P O N

S A B I L

I D A D E

I N C O M P A T I B I L I D A D D E

L O S

C O N S E J E

R O S

R E G I O N A

L E S

• = #olidariamente, por los acuerdos 9ueadopten salvo 9ue de!en e&presaconstancia de su voto en contra(

• = 4ndividualmente, por los actosviolatorios de la Ley, en el e!ercicio delcargo(

• Los onse!eros Regionales no puedene!ercer cargos en el Gobierno Regional,

salvo 9ue -ayan sido elegidos siendotraba!adores, en cuyo caso gozarán delicencia durante el tiempo 9ue dure sucargo(

• Los onse!eros Regionales no puedenintervenir a favor de terceros en causas

pendientes con el Gobierno Regional(


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GOBIERNOREGIONAL

PRESIDENCIA

REGIONAL


15/21


16/21


17/21


18/21


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Se reúne ordinariamentedos veces al año y en formaextraordinaria cuando lo

convoque el PresidenteRegional. Puente serconvocado para opinarsobre cualquier asunto oconsulta que requiera elGR.

Base Legal: Ley Nº 27902, Ley que modifica laLOGR para regular la participaci! de losalcaldes pro"i!ciales y la sociedad ci"il e! losGRs y fortalecer el proceso de desce!trali#aci!

y regio!ali#aci! $

Un órganoconsultivo y de

coordinación delGobierno Regional

con lasunicipalidades


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!as organi"aciones de la

sociedad civil que podr#n participar son$ organi"aciones de

productores% gremiosempresariales% laborales% profesionales% agrarios%vecinales& universidades%

iglesias% comunidadescampesinas y nativas% mesas de

concertación y organi"aciones de

mu'eres y 'óvenes


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Plan anual yel

presupuesto participativo

anual

(isión general ylos lineamientosestrat)gicos de

los programascomponentes

del plan dedesarrollo

regional

Plan dedesarrollo

regionalconcertado

*tras que leencargue osolicite elconse'oregional

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