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DERECHO ECONOMICO II

UNIACC

Prof. Manuel Astudillo A.

REGIMEN DE PROTECCIONDERECHO DEL CONSUMIDOR

¿POR QUÉ?EL DERECHO COMÚN NO ES

SUFICIENTE?

2

REGIMEN DE PROTECCIONDERECHO DEL CONSUMIDOR

¿POR QUÉ?EL DERECHO COMÚN NO ES

SUFICIENTE?

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NECESIDAD DE UN ESTATUTO ESPECIAL

EL CONSUMO MASIVOLA ASIMETRIA EN LOS MERCADOS

EL DERECHO COMUN NO SATISFACEEL DISCURSO DE KENNEDY

LA RECOMENDACIÓN DE LA ONULA PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD CIVIL

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EVOLUCION DE LA TOMA DE CONCIENCIA

¿..Y LA SITUACION EN CHILE?

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FENOMENO POST SEGUNDA GUERRA MUNDIAL

Antecedente histórico: Ley N° 18.223 (derogada)

Ley N° 19.496 de 1997

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LOS ESTATUTOS JURIDICOS DE PROTECCION A LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR EN CHILE.

Ley N° 19496VERDADERO ESTATUTO JURIDICO

Consagra derechosEstablece régimen sancionatorio

Consagra acciones de interés individual, colectivo y difusoEstablece mecanismos de solución de controversias

Asegura inmediatez y acceso a las acciones jurisdiccionales

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No todo acto de consumo está dentro del ámbito de la Ley N°

19.496.

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¿CUÁL ES EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL ESTATUTO

JURÍDICO?

REQUISITOS PARA QUE RIJA EL ESTATUTO JURÍDICO

PRIMERO EXAMINAR EL ACTO JURIDICO

*Que sea ONEROSO*Que sea MIXTO (mercantil para el proveedor/civil para el

consumidor)

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REQUISITOS PARA QUE RIJA EL ESTATUTO JURÍDICO

SEGUNDOExaminar a las partes

*consumidor final*proveedor habitual

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REQUISITOS PARA QUE RIJA EL ESTATUTO JURÍDICO

TERCEROEXAMINAR EL MERCADO O LA ACTIVIDAD ECONOMICA

*¿ Existen normas especiales?Aplicación parcial, art. 2° bis

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¿HASTA AQUÍ HEMOS COMPRENDIDO?

LA GENESIS DEL FENÓMENO

EL PROCESO DE RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES EN EL DERECHO COMPARADO.

EL DESARROLLO EN NUESTRO PAIS

NO TODO ACTO DE CONSUMO SE RIJE POR EL ESTATUTO JURIDICO DE PROTECCION

RELACION ACTO DE CONSUMO/ACTO JURÍDICO

REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR EL ACTO DE CONSUMO.12

EXPLICITOS (art. 3°)*la libre elección del bien o servicio

*el derecho a una información veraz y oportuna*el no ser discriminado arbitrariamente

*a la seguridad en el consumo, la protección de la salud y el medio ambiente.

*a la reparación e indemnización adecuada y oportuna de todos los daños materiales y

morales*a la educación para un consumo responsable

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LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR

IMPLICITOS*el derecho a ser escuchado

*el derecho limitado a retracto

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LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR

INDIRECTOSDerecho a un consumo básico

*Políticas públicas asistenciales*salario mínimo en legislación laboral

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LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR

El derecho a la libre elección del bien o servicio

¿ EL PRINCIPIO RECTOR?El acto de consumo

Prioridad de necesidadesLa elección del satisfactor

El proceso racional, emocional y volitivoLos juicios de valor de utilidad, intercambio y signo

Beneficiario de los demás derechos

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DERECHO A UNA INFORMACION VERAZ Y

OPORTUNAArt.12. Respeto a la oferta

Art.12 A en contratos a distanciaArt 14. Bienes de segunda selecciónArt 18. Cobro superior al exhibido

Art. 28. Error o engaño en el mensaje publicitario.Arts. 28 A y B. Confusión por mensaje publicitario y

publicidad por e-mail.(continúa…….)

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DERECHO A UNA INFORMACION VERAZ Y OPORTUNA

(continuación)

Art. 29. RotulaciónArts. 30 y 31. Conocimiento del precioArt. 32. Forma de entrega información básicaArt. 33. Información susceptible de comprobaciónArt.34. Individualización del anuncianteArts. 35-36. Promociones y ofertasArt.37. Información de crédito

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DERECHO A NO SER DISCRIMINADO

ARBITRARIAMENTEpor parte de proveedores de bienes y servicios

Art. 13. La negativa injustificada de ventaArt.15. Seguridad y respeto a la dignidad y derechos de las

personas.

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*Productos peligrosos*Servicios riesgosos

• Peligros no previstos.• (Arts. 45 a 49)

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DERECHO A LA SEGURIDAD EN EL CONSUMO DE BIENES O SERVICIOS

la protección a la salud y el medio ambiente

EL DERECHO A LA REPARACION E INDEMNIZACIONde los daños materiales y morales

21

•

• HIPOTESIS ARTICULO 19°-• CANTIDAD O CONTENIDO NETO DE UN

PRODUCTO INFERIOR A LO INDICADO EN EL ENVASE O EMPAQUE.

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DERECHOS DEL ART. 19

• REPOSICION DEL PRODUCTO FALTANTEO EN SU DEFECTO

• DERECHO DEL CONSUMIDOR A OPTAR• BONIFICACION DE SU VALOR PARA LA

COMPRA DE OTRO.• DEVOLUCION DE LO PAGADO EN EXCESO.

ARTICULO 20.Hipótesis:

*normas de seguridad obligatorias no cumplen*no correspondencia de menciones

*producto deficiente*Incumplimiento convenciones específicas

*Defectos y vicios ocultos*Ley de metales no cumple

*Subsistencia de deficiencias una vez prestado servicio técnico. 23

EL DERECHO A LA REPARACION E INDEMNIZACIÓN DE LOS DAÑOS MATERIALES Y MORALES

ARTICULO 20DERECHO:

A optar por la reparación gratuita del bien o, previa restitución, su reposición o la devolución de la cantidad pagada.

24

El DERECHO A LA REPARACION E INDEMNIZACIÓN DE LOS DAÑOS MATERIALES Y MORALES

Derecho difusoObjeto del SERNAC Y de las Asociaciones de

ConsumidoresArts. 8b) y 58 a)

25

DERECHO A LA EDUCACIÓN PARA UN CONSUMO RESPONSABLE

NO PRODUCEN EFECTO ALGUNO ESTIPULACIONES ART. 16

PRESENTACIÓN FORMAL CONTRATOS DE ADHESION ART 17

26

NORMAS DE EQUIDAD CONTRATOS DE ADHESIÓN

ARTS 16 AL 17.

CATALOGO INFRACCIONAL

TOMEMOS LOS APUNTES PARA RECONOCERLOS

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NORMAS ESPECIALESPRESTACIÓN DE SERVICIOS

Arts. 40 a 49

Objeto la reparación/ plazo de reclamoObligaciones del prestador

Abandono de especies

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FORMAS DE DIRIMIR LAS CONTROVERSIAS

LA TRANSACCION EXTRAJUDICIALLAS ACCIONES JURISDICCIONALES

De interés individualDe interés colectivo

De interés difuso

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MECANISMO JURISDICCIONAL

Tipo de acciones aspectos relevantes

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• ACCIONES DE INTERES INDIVIDUAL

• ACCIONES DE INTERES COLECTIVO/ DIFUSO

Justicia de policía localProcedimiento concentrado.Demandaescrita/Audiencia

de contestación, conciliación y prueba.

================Juez de letrasEtapa de admisibilidadLitis del fondo.

ASPECTOS FINALES…..

NORMAS SOBRE EL CREDITOEL SERVICIO NACIONAL DEL CONSUMIDORLAS ORGANIZACIONES DE CONSUMIDORES

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MERCADO DE VALORESREGÍMEN REGULATORIO

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PRINCIPIOS BÁSICOS

• ORDEN• TRANSPARENCIA• SIMETRIA DE LA INFORMACIÓN• EQUIDAD• CONFIANZA PÚBLICA• VERACIDAD• COMPETENCIA

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ESTATUTO JURÍDICO LEY N° 18.045

SUPERVIGILANCIA :SUPERINTENDENCIA DE

VALORES Y SEGUROS

AMBITO DE APLICACIÓN

OFERTA PÚBLICA DE VALORES, SUS MERCADOS E INTERMEDIARIOS

ACCIONES S.A. Y SCPA ABIERTAS.

TRANSACCIONES PRIVADAS DE VALORES QUE LA LEY INCLUYA

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EXCLUSIONES AL ÁMBITO DE APLICACIÓN

EXCLUSIÓN LEGAL : Valores emitidos o garantizados por el Estado, por las instituciones públicas centralizadas o descentralizadas y por el BCCH.

• EXCLUSIONES ADMINISTRATIVAS DISCRECIONALES :

• De algunas obligaciones establecidas en la Ley :Entidades con finalidad actividades deportivas o de beneficencia

• De obligaciones de información o de sistemas de control contable: Entidades con giro actividades educacionales.

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OFERTA PÚBLICA DE VALORES

• OFERTA PÚBLICA

– “LA DIRIGIDA AL PÚBLICO EN GENERAL O A CIERTOS SECTORES O A GRUPOS ESPECÍFICOS DE ÉSTE.”

• VALORES

-Cualesquiera títulos transferibles y, en general todo título de crédito o inversión

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PREVENCIÓN SOBRE EL CONTENIDO DE LA UNIDAD

ASPECTOS QUE COMPRENDERÁ:Ámbito de aplicaciónRegistro de valoresInformación continua y reservadaIntermediario de valoresBolsas de valoresActividades prohibidas y obtención del controlRégimen sancionatorioLa clasificación de riesgosGrupos empresariales, controladores y personas relacionadasInformación previligiadaOferta Pública de Acciones

ASPECTOS QUE SE EXCLUIRÁN : Mercados secundarios Emisión Títulos a corto y

largo plazo Sociedades Securitizadoras Cámara de Compensación Responsabilidad Sociedades

Administradoras de Fondos Garantías OPA o valores convertibles

en el extranjero

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EL REGISTRO DE VALORES

• Registro público SVS• Sólo podrá hacerse OPV

cuando éstos y su emisor hayan sido inscritos

• Inscripción obliga al emisor a divulgar información esencial

• SE INSCRIBIRÁN :

• Emisores de valores de oferta pública

• Los valores objeto de oferta pública

• La acciones de S.A y SCPA abiertas

• Las acciones emitidas por sociedades que voluntariamente lo soliciten

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INFORMACION CONTINUA Y RESERVADA

• Entidades inscritas en Registro de Valores:– Sujetas al estatuto jurídico– Deber de información– Hechos o información esencial

• Accionistas 10% o *+ K:Información sobre transacción de acciones

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CORREDORES DE BOLSA Y AGENTES DE VALORES

CORREDORES DE BOLSA:

INTERMEDIACION AL INTERIOR DE UNA BOLSA DE VALORES

AGENTES DE VALORES :

INTERMEDIACION FUERA DE UNA BOLSA DE VALORES

INTERMEDIARIO DE VALORES

REQUISITO : INSCRIBIRSE EN EL REGISTRO DE CORREDORES DE BOLSA Y AGENTES DE VALORES.Mayor de edad Estudios y competenciasOficina instaladaPatrimonio mínimoGarantíasAusencia de impedimentosOtros requisitos SVS normas

generales.

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INTERMEDIARIO DE VALORESOBLIGACIONES

• Cumplir y mantener márgenes de endeudamiento, colocaciones y condiciones de liquidez y solvencia

• Constituir garantías• Llevar registros y proporcionar a SVS información

sobre operaciones• Mandato con exclusión de excepción falta de

provisión• Responsabilidad por identidad y capacidad legal

de mandantes

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BOLSAS DE VALORES Sociedades anónimas

especiales. Giro exclusivo Modalidades Autorización de la SVS Requisitos para

operar Requisitos para

desarrollar su objeto

Finalidad: Proveer a sus miembros implementación necesaria

Objeto : que los miembros puedan realizar transacciones de valores

¿ Cómo ? Mediante mecanismos continuos de subasta pública

Efectuar demás actividades de intermediación de valores

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ACTIVIDADES PROHIBIDAS

• Efectuar transacciones>estabilizar, fijar o hacer variar artificialmente los precios

• Efectuar cotizaciones o transacciones ficticias (inclusive en negociaciones privadas)

• Efectuar transacciones o inducir o intentar inducir a la compra o venta de valortes, por medio de cualquier acto, práctica, mecanismo o artificio engañoso o fraudulento.

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INFORMACIÓN EN LA OBTENCIÓN DEL CONTROL

• Información sobre pretensión de toma de control de una S.A. que haga oferta pública de acciones.– Comunicaciones– Avisos de prensa previos– Avisos de prensa con operación concluída

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REGÍMEN SANCIONATORIO

• ADMINISTRATIVAS : SVS

• PENALES :– ART. 59.- Certificaciones falsas.– ART. 60.- Ejercicio ilegal, abuso información

privilegiada. Impedir la fiscalización– ART. 61.- Inducción a error en el mercado, difusión

noticias falsas o tendenciosas

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SOCIEDADES CLASIFICADORAS DE RIESGOS•SOCIEDADES DE PERSONAS•INSCRIPCION EN REGISTRO DE ENTIDADES CLASIFICADORAS DE RIESGOS•OBJETO EXCLUSIVO•SOCIOS PRINCIPALES•PATRIMONIO MINÍMO•LIMITACION DE INGRESOS PROVENIENTOS DE UN MISMO GRUPO EMPRESARIAL•SOMETIMIENTO A LA FISCALIZACION DE LA SVS

• CLASIFICACIÓN DE RIESGOS

– TRANSPARENCIA DE LA INFORMACIÓN Y EQUIDAD

– FUNCIÓN TÉCNICO-PROFESIONAL.

– OBLIGATORIA PARA TITULOS DE CRÉDITO

– VOLUNTARIA PARA TITULOS DE CAPITAL

– FORMAS Y DEFINICIONES DE LAS CLASIFICACIONES

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GRUPOS EMPRESARIALES, CONTROLADORES Y PERSONAS

RELACIONADAS¿ C UÁNDO ESTAMOS EN PRESENCIA DE

ALGUNA DE ESTAS CALIFICACIONES Y CUÁL ES SU IMPORTANCIA?

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ARTS. 96, 97 Y 100GRUPO EMPRESARIALESVINCULOS EN SU PROPIEDAD, ADMINISTRACION O RESPONSABILIDAD CREDITICAPRESUNCIÓN DE ACTUACIÓN GUIADA POR INTERESES COMUNES DEL GRUPO O SUBORDINADOS A ESTOSO QUE EXISTEN RIESGOS FINANCIEROS COMUNES EN LOS CRÉDITOS QUE SE LES OTORGAN O EN LA ADQUISICIÓN DE VALORES QUE EMITEN

CONTROLADORPERSONA O GRUPO DE PERSONAS CON ACUERDO DE ACTUACIÓN CONJUNTA QUE TIENE PODER PARA ASEGURAR MAYORIA DE VOTOS Y ELEGIR MAYORIA DE DIRECTORES TRATANDOSE DE S.A. O DESIGNAR ADMINISTRADOR O REPRESENTANTE LEGAL O LA MAYORIA DE ELLOS EN OTROS TIPOS DE SOCIEDADES, O INFLUIR DECISIVAMENTE EN LA ADMINISTRACIÓN DE LA SOCIEDAD

PERSONAS RELACIONADAS

ART.100

• ¿ QUE SE ENTIENDE POR TALES?

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INFORMACIÓN PRIVILEGIADA

• Información sobre emisores, sus negocios o valores por ellos emitidos

• Información no divulgada al mercado• Su conocimiento sea capaz de influir en las

cotizaciones.• La información reservada del art. 10 de la Ley.

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ABUSO DE LA INFORMACIÓN PRIVILEGIADA

• Tener acceso, no guardar estricta reserva• Utilizarla en beneficio propio o ajeno• Adquirir para si o para terceros valores sobre los

cuales posee información privilegiada• Valerse de la información privilegiada para

obtener beneficios o evitar pérdidas, mediante cualquier tipo de operación.

• Divulgarla a terceros o recomendar operaciones sobre valores citados.

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¿quiénes tienen acceso a información privilegiada?

Cualquier persona en razón de su cargo, posición, actividad o relación que tenga acceso a la misma.

Presunción de acceso:Directores, gerentes, administradores, liquidadores del

emisor o del inversionista institucional Los anteriores que se desempeñen en la matriz o coligante

controlador.Controladoras o representantes en operaciones tendientes a

la enajenación del controlPersoneros de los intermediarios de valoresOtros, en la medida que puedan tener acceso a la misma

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OFERTA PÚBLICA DE ACCIONESO.P.A.

CONCEPTO DEL ART. 198

¿ QUIÉNES DEBEN SOMETERSE A ESTE PROCEDIMIENTO?

EL PROSPECTO Y LA PUBLICIDAD

LA VIGENCIA DE LA OFERTA

RESTRICCIONES Y OBLIGACIONES

REGÍMENES JURÍDICOSINVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA

EN CHILEProf. Manuel Astudillo A.

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EL FENÓMENO DE LA IED EN NUESTRA REGION

DECADA DE LOS NOVENTA DECADAS ANTERIORES

• HIPOTESIS :• PERCEPCION POSITIVA

SOBRE LA INVERSION EXTRANJERA EN NUESTRA LEGISLACION LATINOAMERICANA.

• PERCEPCION NEGATIVA SOBRE LA INVERSION EXTRANJERA EN NUESTRA REGION LATINOAMERICANA

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¿RAZONES PARAEL CAMBIO O FENÓMENO ESQUIZOFRÉNICO?

EMPRESAS TRANSNACIONALES

LOS CAMBIOS POLÍTICOS/ECONÓMICOS

NUEVA CONDUCTA DE LAS EE.TT

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LAS EMPRESAS TRANSNACIONALES

¿ porqué no sólo

internacionales?

Portadoras de capitales, tecnología y

cultura corporativa

Objetivo: mayor rentabilidad con

seguridad económica,

política y social

Unidades económicas de gran tamaño.100 entidades económicas más grande del mundo = 52 EE.TT.Las anteriores ranking = Lugar 13 aparece la primera EETT.

Activos líquidos EXXON superan valor stock oro de la Reserva Federal USA.

Sólo una EETT petrolera , su flota marítima supera el tonelaje de la flota Griega.

Varias EETT tienen más empleados que nacionales algunos Estados.

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LOS CAMBIOS POLITICOS/ ECONÓMICOS.

LAS EMPRESAS TRANSNACIONALES A. L :LOS 60’ HASTA LOS 80’LOS 70’: “ AGENTES DEL

IMPERALISMO.EL INTERVENCIONISMO EN

LOS ASUNTOS POLITICOS DOMÉSTICOS.

PERCEPCION DE NO CONTRIBUCION AL DESARROLLO LOCAL.

TENSION E-O/N-SA.L : nacionalista,

latinoamericanista, reividicatoria y popular.

Pacto Andino, Decisión 24.Desarrollo hacia adentroEndeudamientoFracaso de la estrategiaCHILE: una anormalidad

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• “ Mea Culpa” de las EE.TT.• El nuevo orden económico internacional• Un código de buena conducta• Reemplazar la estrategia del endeudamiento por la

del socio• El modelo de economía de mercado y la

globalización• Nueva situación política• La nueva percepción sobre la IED

Los cambios políticos/económicosLos nuevos tiempos (….90´)

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EETT EFECTOS MÚLTIPLES Y AMBIVALENTES EN PAISES RECEPTORES DE IEC

• MÚLTIPLES : efectos políticos, sociales y culturales además de económicos.

– Política corporativa y convergencia con los programas de desarrollo local

– Impacto cultural y social : El fenómeno de la transculturización, efectos en el entorno y en el capital humano reclutado.

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EFECTOS AMBIVALENTES

POSITIVOS NEGATIVOS• INGRESO NUEVOS K

• IMPACTO EN EL EMPLEO

• INGRESO DE TECNOLOGIA

• AUMENTO RECAUDACION IMPOSITIVA

COMPROMISO EGRESOS FUTUROS.

NO SIEMPRE IMPACTO POSITIVO EN EMPLEO

TRANSFERENCIA TECNOLOGICA/ ADECUADA?

POTENCIAL TRIANGULACION TRIBUTARIA

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ESTATUTOS JURÍDICOS QUE REGULAN LA IED

• D.L. 600 DE 1974 Y SUS MODIFICACIONES “ ESTATUTO DE LA INVERSION EXTRANJERA”

(FUENTE: LEGAL)

• CAPÍTULO XIV DEL TÍTULO I DEL COMPENDIO DE NORMAS DE CAMBIOS INTERNACIONALES DEL BANCO CENTRAL DE CHILE.

(FUENTE: POTESTAD NORMATIVA DE ENTE PÚBLICO AUTÓNOMO)

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PRINCIPIOS BÁSICOS

RELACION CONTRACTUALCONTRATO – LEY

LIBRE ACCESO A LOS SECTORES ECONOMICOS CON SUJECION A LAS REGULACIONES INTERNAS

NO DISCRIMINACION NORMATIVA

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ACCESO AL RÉGIMENPERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS EXTRANJERA, Y LAS CHILENAS

CON RESIDENCIA Y DOMICILIO EN EL EXTERIOR, QUE TRANSFIERAN CAPITALES EXTRANJEROS A CHILE Y CELEBREN UN CONTRATO DE INVERSION EXTRANJERA CON EL ESTADO DE CHILE

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FORMAS QUE PUEDEN ADOPTAR LOS CAPITALES

• Moneda Extranjera de libre convertibilidad• Bienes físicos en todos sus estados y formas• Tecnología en sus diversas formas, cuando sean

susceptibles de ser capitalizadas.• Créditos asociados a una inversión extranjera• Capitalización de créditos y deudas externas, en

moneda extranjera de libre convertibilidad• Capitalización de utilidades con derecho a ser

transferidas al exterior.

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• ESCRITURA PÚBILICA• ESTADO REPRESENTADO POR PRESIDENTE O

VICEPRESIDENTE EJECUTIVO DEL COMITÉ DE INVERSIONES EXTRANJERAS

• APROBACIÓN DE LA INVERSION POR EL COMITÉ O POR EL VICEPRESIDENTE EJECUTIVO PREVIA CONFORMIDAD DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ.

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FORMALIDADES DEL CONTRATO DE INVERSIÓN EXTRANJERA

INVERSIONES QUE REQUIEREN AUTORIZACION DEL COMITÉ

• CUYO VALOR ^ US$ 5 MILLONES O EQUIVALENTE

• SECTORES/ACTIVIDADES NORMALMENTE DESARROLLADAS POR EL ESTADO Y LAS QUE SE EFECTUEN EN SERVICIOS PÚBLICOS

• MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL• INVERSOR ESTADO EXTRANJERO O PERSONA

JURÍDICA EXTRANJERA DE DERECHO PÚBLICO.

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DERECHO A TRANSFERIR AL EXTERIOR K DESPUES DE TRANSCURRIDO UN AÑO Y UTILIDADES EN CUALQUIER TIEMPO

OPCIÓN DE INVARIABILIDAD TRIBUTARIA IMPUESTO A LA RENTA

INVARIABILIDAD IVA Y ARANCELES , POR PERIODO DEMORA DE LA INVERSIÓN APLICABLES A IMPORTACIONES BIENES DE CAPITAL QUE NO SE PRODUCEN EN CHILE.

DERECHO A NO SER DISCRIMINADO NORMATIVAMENTEOTROS DERECHOS CASOS ESPECIALES.

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DERECHOS DEL INVERSIONISTA EXTRANJERO

INTEGRANTESMINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCIÓN QUE LO PRESIDE

MINISTRO DE HACIENDA

MINISTRO DE RR.EE

MINISTRO DE PLANIFICACIÓN

MINISTRO DEL RAMO RESPECTIVO

PRESIDENTE DEL BANCO CENTRAL DE CHILE

EL COMITÉ DE INVERSIONES EXTRANJERAS

Persona jurídica de derecho público, funcionalmente descentralizada, patrimonio propio, domiciliada en Santiago.

Único organismo representa al Estado para aceptar ingreso de K extranjero acogidos al DL 600

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• VICEPRESIDENTE EJECUTIVO• CARGO DE EXCLUSIVA CONFIANZA DEL

PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA• REPRESENTACION JUDICIAL Y EXTRAJUDICIAL• JEFE SUPERIOR DEL SERVICIO• ADMINISTRACION SUPERIOR DEL COMITÉ• AUTORIZA CON APROBACION DEL PRESIDENTE Y

SUSCRIBE CONTRATOS RESPECTIVOS INVERSIONES NO CONTENIDAS EN EL ART. 16

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LA VICEPRESIDENCIA EJECUTIVA

DIFERENCIAS PRINCIPALES

DECRETO LEY 600

CAPITULO XIV CNCI BCCH

• DL 600• Vinculación contractual• Conjunto de derechos

contractuales• K puede adoptar diversas

formas• Inversiones productivas

(política)

Autorización Inversiones

Financieras(política)

Sólo derechdo a acceder al mercado cambiario formal

K = sólo Moneda extranjera de libre convertibilidad

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• AÑO 2008: LA IED AUTORIZADA US$ 10.492 M; MATERIALIZADA US$ 5.342 M

• AÑO 1999: MONTO HISTÓRICO : US$ 10.780M• ÚLTIMOS 20 AÑOS : + US$ 90 MIL MILLONES

• MAS DE SESENTA PAISES Y 4.200 EMPRESAS.

71

ALGUNOS DATOS CUANTITATIVOS PARA FINALIZAR…..

EL RÉGIMEN MONETARIO

72

RECORDEMOS CONCEPTOS FUNDAMENTALES…….

• LA POLÍTICA MONETARIA• EL DINERO• LA CREACIÓN DE DINERO BANCARIO• EL DINERO COMO MEDIO DE CAMBIO• EL DINERO COMO UNIDAD DE CUENTA• EL DINERO COMO DEPÓSITO DE VALOR• LA TASA DE INTERÉS Y SUS TIPOS

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NUESTRO OBJETIVO….

• CONOCER Y COMPRENDER LA INSTITUCIONALIDAD JURÍDICA DEL REGIMEN MONETARIO CHILENO.

• CONOCER LOS INSTRUMENTOS DE POLÍTICA MONETARIA, DESDE UNA PERSPECTIVA JURÍDICA.

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EL BANCO CENTRAL DE CHILE

• EL ORGANO RECTOR DE LA POLÍTICA MONETARIA.

• RANGO CONSTITUCIONAL• AUTONÓMO• DE CARÁCTER TÉCNICO• ARTS. 108 Y 109 CP./ LOC. N° 18.840

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LAS NORMAS CONSTITUCIONALES…

ARTICULOS 108 Y 109AUTONÓMO, PATRIMONIO PROPIO, CARÁCTER TÉCNICOCOMPOSICIÓN/ORGANIZACIÓN/FUNCION

/ATRIBUCIONES >>>LOC ( n° 18.840)OPERACIONES> INST. FINANCIERASNO PODRÁ GARANTIZARLASNO FINANCIARÁ GASTO PÚBLICO O

PRÉSTAMOS /EXCEPTO: GUERRA EXTERIOR O PELIGRO DE ELLA

PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACIÓN

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UNA REFLEXIÓN SOBRE LA AUTONOMÍA…

EL BANCO CENTRAL DE CHILE

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EL OBJETODEL BANCO CENTRAL DE CHILE

• ART. 3° LOC 18.840.

• VELAR POR LA ESTABILIDAD DE LA MONEDA

• … Y POR EL NORMAL FUNCIONAMIENTO DE LOS MEDIOS DE PAGOS INTERNOS Y EXTERNOS.

78

¿ CÓMO CUMPLE CON SU OBJETO?

EJERCITANDO FACULTADES• DE EMISIÓN• DE LA REGULACIÓN DE LA

CANTIDAD DE DINERO EN CIRCULACIÓN Y CRÉDITO

• DE LA REGULACIÓN DEL SISTEMA FINANCIERO Y DEL MERCADO DE CAPITALES

UTILIZANDO HERRAMIENTAS• ARTS. 28 A 33 • ART. 34

• ART. 35

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¿ CÓMO CUMPLE CON SU OBJETO?Continuación…..

Ejercitando facultades PARA CAUTELAR LA

ESTABILIDAD DEL SISTEMA FINANCIERO

PARA ACTUAR COMO AGENTE FISCAL

EN MATERIA INTERNACIONAL

EN MATERIA DE OPERACIONES DE CAMBIOS INTERNACIONALES

Utilizando herramientas• ART. 36

• ART. 37

• ART. 38

• ART.39 A 52

80

¿ COMO CUMPLE CON SU OBJETO?Para concluir…..

• Ejercitando facultades

• Para compilar y publicar estadísticas macroeconómicas nacionales

• Utilizando herramientas

• Art. 53

81

FACULTAD DE EMISIÓN“del circulante” arts. 28 a 33

• POTESTAD EXCLUSIVA DE EMISIÓN• LAIMPRESIÓN DE BILLETES Y EL ACUÑO DE

MONEDAS• EXPRESIÓN DEL VALOR DE LA MONEDA• EL CURSO LEGAL DE LA MONEDA• EL RETIRO DE BILLETES Y MONEDA EN MAL

ESTADO.

82

FACULTAD DE REGULACIÓN DE LA CANTIDAD DE DINERO EN CIRCULACIÓN Y CRÉDITO.

¿ COMO SE LE DA DINERO A LA ECONOMÍA?¿ COMO SE LE QUITA DINERO A LA ECONOMIA?

83

FACULTAD DE REGULACIÓN DE LA CANTIDAD DE DINERO EN CIRCULACIÓN Y CRÉDITO.

ART. 341. Líneas de crédito/refinanciamientos/ descuento

de documentos negociables.2. Tasas de encaje en proporción a los depósitos3. Cesión y adquisición de documentos de su

cartera de colocaciones.4. Recibir y efectuar depósitos.5.Emitir, colocar y adquirir documentos en el

mercado abierto.6. Comprar y vender valores mobiliarios7. Fijar tasas de interés para sus operaciones.

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FACULTADES PARA CAUTELAR LA ESTABILIDAD DEL SISTEMA FINANCIERO.

ART. 36• 1. CREDITOS DE URGENCIA

• 2. CONVENIOS PREVENTIVOS Y LIQUIDACIÓN FORZOSA

• 3. PARTICIPAR EN LOS CONVENIOS

85

FACULTADES PARA ACTUAR COMO AGENTE FISCAL ART. 37

• A SOLICITUD DEL MINISTRO DE HACIENDA> CONTRATACIÓN CRÉDITOS INTERNOS Y EXTERNOS.

• SERVICIO Y AMORTIZACIÓN DE LA DEUDA EXTERNA

• REPRESENTACIÓN DEL ESTADO EN CONVERSIÓN Y RENEGOCIACIÓN DE DEUDA EXTERNA.

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ATRIBUCIONES EN MATERIA INTERNACIONAL ART. 38

1. Participación en órganos financieros extranjeros y/o internacionales.

2. Aplicar disposiciones de los convenios3. Contratar en el exterior toda clase de créditos.4. Emitir y colocar títulos en el exterior.5. Conceder créditos a entidades extranjeras o

internacionales que se indican6. Recibir depósitos de entidades que se indica.7. Mantener, administrar y disponer de las reservas

internacionales.

87

FACULTADES EN MATERIA DE OPERACIONES DE CAMBIOS INTERNACIONALES ARTS. 39 A 52

• LA LIBERTAD CAMBIARIA• EL CONCEPTO DE OPERACIONES DE CAMBIOS

INTERNACIONALES• LA REGULACION DEL EJERCICIO DE LA LIBERTAD

CAMBIARIA• EL DEBER DE INFORMACION• LA REALIZACION DE LAS OPERACIONES EN EL

MERCADO CAMBIARIO FORMAL• EL MERCADO PARALELO O INFORMAL

88

FACULTADES EN MATERIA DE OPERACIONES DE CAMBIOS INTERNACIONALES (continuación)

• LAS RESTRICCIONES : ( ART. 42)• 1. EL RETORNO DE DIVISAS Y SU LIQUIDACIÓN POR LAS

EXPORTACIONES• 2. EL RETORNO DE DIVISAS Y SU LIQUIDACIÓN POR

OTROS CONCEPTOS DE COMERCIO EXTERIOR• 3. LOS PAGOS POR IMPORTACIONES• 4. LAS REMESAS POR INVERSIONES, APORTES DE K.,

CRÉDITOS O DÉPOSITOS.• 5. LA LIQUIDACIÓN DE DIVISAS PERCIBIDAS POR

RESIDENTES, A CUALQUIER TÍTULO.

89

FaCULTAD PARA COMPILAR Y PUBLICAR ESTADÍSTICAS MACROECONÓMICAS.

• DE CARÁCTER MONETARIA Y CAMBIARIA• BALANZA DE PAGOS Y CUENTAS NACIONALES• OTROS SISTEMAS GLOBALES DE

CONTABILIDAD ECONÓMICA Y SOCIAL.

90

DETENGAMOS UN MOMENTO…

• ¿ HEMOS COMPRENDIDO :

• LA NATURALEZA JURÍDICA DEL BCCH?• LAS FACULTADES QUE EJERCE?• LAS HERRAMIENTAS ASIGNADAS A CADA FACULTAD?• LOS EFECTOS DE SUS MEDIDAS ?

91

EL CONSEJO DEL BCCHArts. 6 a 21

DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN SUPERIORORGANO COLEGIADO > CINCO MIEMBROSDESIGNACIÓN POR EL PRESIDENTE DE LA

REPÚBLICA PREVIO ACUERDO DEL SENADO.DESIGNACIÓN DEL CONSEJERO PRESIDENTE

POR EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA.DESIGNACIÓN DEL VICEPRESIDENTEDURACIÓN DE LOS CARGOS

92

El CONSEJO DEL BCCH. ( continuación…)

• El régimen de remuneraciones• El veto suspensivo por parte del M. de

Hacienda.• Impedimentos e incompatibilidades• Destitución del Presidente• Remoción de consejeros

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DEMOS POR TERMINADA LA UNIDAD

SÓLO ÉSTOS ERAN LOS ASPECTOS QUE SE CONSIDERARON NECESARIOS CONOCER, POR EL MOMENTO, EN ESTA UNIDAD.

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