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Ingeniería de Software, 1Universidad Tecnológica ECOTEC

Carrera de DerechoCarrera de Derecho

Ab. Mercedes Coronel Gómez,MSc.Ab. Mercedes Coronel Gómez,MSc.

Derecho Constitucional II




Mercedes Coronel Gómez

– Abogada de los Tribunales y Juzgados.

– Magíster en Planificación.





Presentación Individual de los Estudiantes

– Nombres y Apellidos

– Colegio que provienen

– Alumnos que repiten la materia

– Status de la materia





Terminologías

– Qué es un abogado

– Qué es el estado

– Qué es la constitución

– Por qué es importante la constitución





– Qué es un abogado: Ejerce profesionalmente la defensa jurídica de una de las partes.

– Qué es el estado: Es aquel que si rige por un sistema de normas.

– Qué es la constitución: O Carta Magna, es la norma suprema escrita de un Estado.

– Por qué es importante la constitución: Ayuda a los seres humanos a caminar en armonía según los estatutos establecidos.





¿Quién fue Hans Kelsen?

Profesor de Filosofía del Derecho de la Universidad de Viena, esconsiderado el máximo postulante del Iuspositivismo, es decir,considera al Derecho Positivo (las normas) como el núcleofundamental del Derecho y prescinde de toda consideración deideologías y éticas.

Kelsen nació en Praga en 1881 y murió en California (EE.UU) en1973. Austriaco de origen se había nacionalizado estadounidense.Resumió su ideología iuspositivista en un libro fundamental para elpensamiento jurídico del siglo XX: su “Teoría pura del Derecho”.





Explicación de la Pirámide de Kelsen

Concibiendo todo el ordenamiento jurídico como un sistema de normas, y siendo elobjeto de la Ciencia del Derecho, precisamente la norma jurídica, Kelsen defiendeque la validez de todas las normas jurídicas emana y depende de otra norma superior,a la que el resto deben su validez y su eficacia. El ordenamiento jurídico sería puesjerárquico, escalonado, una especie de pirámide cuya cúspide ocuparía la Consitucióncomo norma suprema del sistema normativo de un Estado (más allá estaría el ordenjurídico internacional, en cuya superioridad Kelsen creía) y por debajo de las cuales,con una eficacia derivada de la Grundnorm o norma fundamental, estarían las leyes,los reglamentos, otras disposiciones gubernativas de carácter general, los actosadministrativos, etc, etc en función del rango jerárquico del órgano que la emana y delos efectos (generales o particulares) que tales normas tengan.






La Constitución.-

La Constitución es un ACUERDO POLÍTICO. Es además una NORMA SUPREMA que organiza el ejercicio de los poderes del estado (ejecutivo, legislativo, judicial, etc.); y garantiza la vigencia efectiva de los derechos, de acuerdo con una ideología y valores, mayoritariamente expresados al momento de su elaboración y aprobación.

Supremacía de la Constitución.-Está por encima de cualquier ley, decreto presidencial, estatuto, reglamento, ordenanza municipal o cualquier otro tipo de norma.





Constitución de la República del Ecuador

CONSTITUCIÓN DEL 2008

Antecedentes históricos

Cuando el Ec. Rafael Correa Delgado asumió la presidencia el 15 de Enero del 2007 en su discurso de posesión anunciaba que hace mas de cincuenta años cuando nuestro país estaba devastado por la guerra y el caos, el gran maestro Benjamín Carrión expresaba la necesidad de volver a tener patria; y que esa fue la inspiración de un puñado de ciudadanos cansados de los grupos de poder que los habían gobernados y que habían mantenido secuestrada a la patria.





Unas de las razones que motivaron la construcción de una nueva constitución era porque la institucionalidad política del Ecuador había colapsado, algunas veces por el modelo anacrónico y caduco, otras por las garras de la corrupción, por el secuestro de la justicia; y otras por las voracidades políticas.Había que reestructurar los organismos de control y darle una nueva imagen al Honorable Congreso Nacional cuya popularidad había caído estrepitosamente; a través de un nuevo nombre y de nuevas reglas de juego que solamente eran posibles mediante una Asamblea Nacional Constituyente de plenos poderes.





Era necesaria además una instalación de la Asamblea Nacional Constituyente porque el continente vivía un cambio histórico; en Venezuela con la llegada al poder de Chávez ya se había vivido una experiencia constitucional que en el Ecuador estaba por cristalizarse; en Bolivia de igual manera el presidente Morales había convocado a una Asamblea Nacional Constituyente para que redacte una nueva Constitución; en fin; el continente se preparaba para el siglo XXI, o lo que ellos llaman el SOCIALISMO del siglo XXI; en cambio yo le diría mejor SOCIALISMO para el siglo XXI. De esta manera se superaría por fin los dogmas neoliberales y las democracias de plastilina que sometieron a tantas personas, a todo un pueblo y esa también es una consecuencia de la instalación de las Asamblea Nacional Constituyente.





Principales transformaciones de la nueva Constitución en materia deDerechos.-• La aplicación de los derechos no requiere de una ley que los desarrolle;•La Constitución tiene un capítulo dedicado a desarrollarlos principios generales de interpretación de los derechos;• Elimina la división clásica de los derechos entre civiles, políticos yderechos económicos sociales y culturales;• Se establece una nueva clasificación de los derechos entre aquellosnecesarios para garantizar la vida digna (Buen vivir –Sumak Kausai-), losderechos de las personas que deben ser objeto de atención prioritaria delEstado, los derechos colectivos de pueblos indígenas, pueblos ycomunidades con una identidad propia, los derechos de participaciónpolítica, los derechos de libertad, los derechos de la naturaleza y losderechos de protección.





El derecho del buen vivir.Es un derecho autónomo por primera vez en una Constitución.El derecho a la alimentación que incluye la garantía de la soberanía alimentaria.El derecho a la vivienda digna (políticas públicas de financiamiento público de viviendas de interés social).El derecho a la educación que incluye la universalidad y gratuidad de la educación hasta el nivel superior y su carácter laico, cuando sea pública;El derecho a la salud que incluye atención gratuita de enfermedades catastróficas y políticas públicas de promoción y atención universal de salud.El derecho al trabajo que incluye el reconocimiento del carácter productivo de las labores domesticas y la extensión de la seguridad social a las amas de casa;





Derechos ColectivosLa Constitución incorpora a la categoría de personas - sujeto de especialProtección- a nuevos colectivos como LAS MUJERES EMBARAZADAS, LOS MIGRANTES y LOS PRESOS.La Constitución profundiza la protección jurídica que ya tenían los llamados grupos vulnerables, como los niños, adolescentes y los adultos mayores.Derechos de las personas objeto de especial protección.-Protección que antes tenían los pueblos y comunidades indígenas y Afro-Ecuatorianas a otros colectivos diferenciados culturalmente como los Montubios.





Derechos de la naturaleza

La nueva Constitución establece por primera vez en el constitucionalismo mundial el reconocimiento de derechos a la NATURALEZA.La naturaleza tiene derecho a su conservación en condiciones necesarias para su reproducción y la de los seres vivos que dependen de ella.La naturaleza tiene derecho a la restauración y reparación de los daños que le causen las actividades humanas que incluye evitar, mitigar y reparar los impactos ambientales GRAVES Y PERMANENTES contra los recursos naturales.





Garantías Constitucionales.

Se clasifican en: normativas, políticas públicas, prestación de bienes o servicios públicos, de participación ciudadana y jurisdiccionales.Garantías Normativas

La Asamblea y todo órgano con "potestad normativa tendrá la obligación de subordinar formal y materialmente las leyes y demás normas jurídicas".






Políticas Públicas y Servicios Públicos

Estarán directamente encaminadas a ejercer los derechos y el buenvivir. El Estado entregará el presupuesto y lo distribuirá equitativa ysolidariamente para la ejecución de políticas y la prestación debienes y servicios públicos. En el diseño y evaluación de éstaspolíticas se garantizará la participación de los ciudadanos, pueblos ynacionalidades.






De las Garantías Jurisdiccionales

Deberán regirse por la legitimación activa popular, competencia,reglas de procedimiento, audiencia, pruebas, sentencia, apelación yseguimiento y sanción y remisión a la Corte Constitucional.Se señalan las medidas cautelares las mismas que podrán sersolicitadas y ordenadas conjuntas o independientemente de lasacciones constitucionales de protección de derechos conel objetivo de evitar, impedir o hacer cesar la violación o amenaza dederechos.





El buen vivir en la Constitución 2008

Sumak Kawsay

En Ecuador se ha aceptado la filosofía y la cosmovisión de todos los pueblos y su pluriculturalidad, tanto es así que se establece en la constitución aprobada en el año 2008 con un 72% de aceptación por la población es decir 10080000 de Ecuatorianos aprobaron en las urnas, la transformación de su Carta Magna en la cual se redacto en el capitulo segundo los Derechos del buen vivir que está constituida por los art. desde 12 hasta el art. 34.





“Sumak Kawsay” es un ideal escrito en el lenguaje Quechua, quetraducido al español significa “Buen Vivir”; es decir, Vida Plena; el“Buen Vivir” es un concepto para una sociedad mejor, donde los adultosviven en comunidad y de esta manera pueden acobijar a los jóvenes;también es la relación entre la naturaleza y el hombre, es decir, los 4elementos (aire, tierra, fuego y agua) junto con el hombre en el“Pachamama”; que muestra la divinidad de la naturaleza y sus misterios.

Este es un proyecto nacional que ha abarcado favorablemente ennuestro país y fue una propuesta dada en la gestión del gobierno actual;dirigido por el presidente Rafael Correa Delgado y el ministerio deEducación, Inclusión Social y de Interculturalidad. Se concentra en unacampaña de equilibrio, ecología y economía.





Este modelo de vida se ha convertido en el más representativo paranuestra sociedad; debido a su interés por incluir a todos; sin importar suetnia, raza, religión, discapacidad, etc. Se caracteriza porque muestra unpropósito transparente y claro, ya que interfiere en losámbitos educativos, culturales, económicos, legales, y en lascondiciones de vida de cada persona.

En el aspecto educativo el “Buen Vivir” busca desarrollar diversos eingeniosos objetivos para mejorar el aprendizaje; entre esos objetivosestán: Ayudar a los jóvenes a comprender el entorno en donde están parano perder su identidad, ser ciudadanos responsables, reconocer procesoshistóricos fundamentales, seguir procedimientos gramáticos en susescritos, culturas e imperios antiguos, sexualidad, economía,computación, ciencia, química, el rechazo a la violencia, etc.





La Constitución de 2008 es una Carta Políticaque en buena parte recoge instituciones yderechos que constaban en la Constitución de1998, aunque en general presenta un desarrollomás detallado y una serie de innovacionesimportantes





El rol del Estado en la economía

En cuanto a la economía pública, la Constitución actual regulamás detalladamente que la de 1998, la organización y controlde las empresas públicas (art. 315). A este tipo de empresascorresponde la gestión de sectores estratégicos como energía,telecomunicaciones, recursos naturales no renovables, entreotros, así como la prestación de servicios públicos (arts. 313-314). Solo por excepción y mediante ley, esas prestacionespueden ser delegadas a empresas mixtas, comunitarias oprivadas (art. 316).





Derechos y garantías

Por otra parte, sin dejar de reconocer los derechos civiles, laConstitución de 2008 desarrolla los derechos sociales yambientales. Por ejemplo, el derecho al agua (art. 12), a laalimentación y soberanía alimentaria (art. 13), launiversalización del derecho a la seguridad social (art. 34), elderecho a la salud (art. 32)… Se incluye, además, como unainnovación importante los derechos de la naturaleza (art. 71).También los derechos a la participación y los de los pueblosindígenas que adquieren un alcance mayor, lo cual se exponeen las secciones sobre economía y plurinacionalidad.





La plurinacionalidad en la Constitución

En cuanto al contenido de los derechos colectivos, las principalesinnovaciones tienen que ver en primer lugar con la inclusión denuevos derechos colectivos, como el derecho a no ser objeto deracismo ni discriminación (arts. 57.2-57.3), a mantener sussistemas jurídicos propios (art. 57.10), a constituir y mantener suspropias organizaciones (art. 57.15), a ser consultados antes de laadopción de medidas legislativas que puedan afectar a esos puebloso colectivos (art. 57.17), el derecho a la limitación de actividadesmilitares en sus territorios (art. 57.20), a que la diversidad culturalse refleje en la educación pública y en los medios de comunicación,a tener sus propios medios (art. 57.21), y los derechos de lospueblos en aislamiento voluntario (art. 57 inciso final)





Función de Participación y Función Electoral

A diferencia de la Constitución de 1998 que establecía la clásica divisiónde las tres funciones del Estado: Legislativa, Ejecutiva y Judicial, la CartaPolítica de Montecristi establece cinco funciones, pues a las clásicasagrega la de Participación Ciudadana y la Electoral.

El principal organismo dentro de esta nueva función es el ConsejoNacional de Participación Ciudadana y Control Social, cuyos miembrosson designados mediante concurso público, luego de un proceso deimpugnación de candidatos bajo veeduría ciudadana.





Función de Participación y Función Electoral

Entre las funciones del Consejo se destacan la lucha contra la corrupción, la promoción de la participación ciudadana, y la designación de varios funcionarios de alto rango del Estado como son el Defensor del Pueblo, Defensoría Pública, Fiscal General de la Nación, Contralor General del Estado, miembros del Consejo Nacional Electoral y del Tribunal Contencioso Electoral.





El Debido Proceso

La Constitución vigente reúne los derechos del debido proceso norma en la que se establecían los derechos de la persona al momento de ser detenida y durante el proceso; así como también el derecho de acceso a la justicia.

Entre los derechos que se mencionan en esta norma constan la prohibición del aislamiento; el acceso de la persona privada de la libertad a un abogado y sus familiares; contar con los elementos necesarios para garantizar su salud integral en los centros de privación de libertad; ser atendidos en sus necesidades culturales, laborales, educativas, productivas, alimenticias y recreativas; proteger preferentemente los derechos de mujeres embarazadas, adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad que se encuentren bajo este régimen.

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