derecho ambiental grupo n°3

7/24/2019 DERECHO AMBIENTAL GRUPO N3

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La Contaminacin de los Suelos y su incidencia en la actividadAgraria

DERECHO AMBIENTAL

1

II. PRESUPUESTO

2.1. Bienes

2.2

Servicios

DESCRIPCIN CANTIDAD PRECIO

UNITARIO

PRECIO

TOTALFOTOCOPIAS 100 0.05 10

IMPRESIONES 250 0.10 25INTERNET 10 1.00 10

III. PLAN DE LA INVESTIGACIN

.1. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA!

Desde tiempo atrs han venido dictndose ciertas normas relativas a la conservacin

de los recursos naturales y del ambiente relacionadas con las actividades agrarias,

que, por haber abordado el problema de modo asistemtico, sin la visin holstica de la

ecologa, uente material del Derecho ambiental, no pueden ser consideradas como

DESCRIPCIN CANTIDAD

PRECIO

UNITARIO

PRECIO

TOTALFIC"AS 25 0.0! 1.00PAPEL BOND A# 100 0.0! !.00LAPICEROS FABER 0" 0.50 #.00FOLDER MANILA A# 01 0.$0 0.$0RESALTADOR 01 2.50 2.50LIBRETAS ESPIRALADAS 0! 2.00 %.00CORRECTORES 02 #.00 ".00

TOTAL 2$.2%

TOTAL #$


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normas de Derecho ambiental, sin que ello signiique poner en duda los undamentos

que las motivaron, tales como&

L& 'ri(er& visi)n eco*)+ic&

'uede decirse que reci(n a partir de la d(cada de 1)"0 se inicia la penetracin del

Derecho ambiental en la esera del Derecho agrario. *a primera ley agraria con

reerencia ambiental sist(mica, o como ha dicho el maestro italiano +ntonio arro--a,

que oreci 10 que se puede llamar la visin ecolgica del ob/eto del Derecho

agrarios, ue la ley de eorma +graria n. 150#$, que, en concordancia con la

legislacin comparada latinoamericana, consideraba en el inciso a de su artculo 15,

para los eectos del cumplimiento del artculo #! de la onstitucin del 3stado, que lapropiedad rural no se usa en armona con el inter(s social en caso de mal mane/o y

deterioro de los recursos naturales4.

3sta norma ue reproducida tetualmente por la segunda ley de eorma +graria, n.

1$$1", de 2! de /unio de 1)"), pero, lamentablemente, no ue aplicada del modo

debido, ni en orma permanente.

+ continuacin ue dictada la ley general de +guas n.6 1$$52, de 2! de /ulio de 1)"),

que vela por la conservacin de las uentes acueras y sanciona al que contraminare

aguas supericiales o subterrneas, con da7o para la salud humana, la colectividad o

la lora o auna4.

3sta norma, que resulta adecuada a los postulados ambientales, tampoco ha sido

cumplida.

+ partir de la aprobacin de los principios contenidos en la Declaracin sobre el 8edio

+mbiente 9umano por la onerencia de las :aciones ;nidas reali-ada en 3stocolmo,del 5 al 1" de /unio de 1)$2, que signiic la consagracin del Derecho ambiental a

nivel internacional, se intensiic en nuestro pas la dacin de normas agrarias con

trascendencia ambiental, contenidas en la ley , que considera al bosque4 como eco sistema y

establece las ;nidades de onservacin a las que clasiica en 'arques :acionales,

eservas :acionales, =antuarios :acionales y =antuarios 9istricos. 3n esta ley se

advierte una mayor penetracin del Derecho ambiental en la esera del Derecho

agrario, pues las actividades agrarias quedan condicionadas a la conservacin de los

ecosistemas y de las variedades vegetales y ra-as animales.


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L& Cons,i,-ci)n e 1/0/.

*a plena recepcin del Derecho ambiental por el ordenamiento /urdico peruano reci(n

viene a maniestarse en la onstitucin de 1)$), en cuyo ?tulo @@@, Del (gimen3conmico4, dedica el aptulo A@@ a los ecursos :aturales que declara patrimonio

de la :acin4 y que pertenecen al 3stado4, el que los evalBa4, preserva4,

omenta su racional aprovechamiento4 y promueve su industriali-acin para

impulsar el desarrollo econmico4. =e inaugura as un nuevo g(nero de bienes que va

ms all de la versin de derecho pBblico estatal cuasi patrimonial de los bienes

comunes>. 3n la enumeracin que hace de los recursos naturales con carcter

e/empliicativo menciona a las tierras, bosques yaguas, que son bienes ob/eto de la

actividad agraria. 'or todo lo cual las normas agrarias quedaban coordinadas con lasambientales.

+unque ms adelante, dentro del aptulo A@@ Del (gimen +grario4, dispona que el

3stado garanti-a el derecho de propiedad privada sobre las tierras4 y lo condiciona a

su conduccin directa en armona con el inter(s social y dentro de las regulaciones y

limitaciones que establecen las leyes4 Cartculo 15$.

3n lo que se reiere a la egin +ma-nica, la onstitucin de 1)$) consagra un

Derecho agrario propio por motivos ecolgicos, como se deduce de la sede materia4

de la norma Cartculo 120.


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*a ley general de omunidades ampesinas n. 2!"5", de 1# de abril de 1)%$,

establece que (stas en el desarrollo de su vida institucional4, que consiste

principalmente en el uso de la tierra y el aprovechamiento de otros recursos naturales

que se encuentre dentro del territorio comunal, se rigen por el principio de la deensadel equilibrio ecolgico, la preservacin y el uso racional de los recursos naturales4

Cinciso e del artculo #.

E* C)i+o e* Meio A(ien,e *os Rec-rsos N&,-r&*es

3l digo del 8edio +mbiente y los ecursos :aturales, promulgado el de setiembre

de 1))0, se7ala que el patrimonio natural de la :acin est constituido por la

diversidad ecolgica, biolgica y gen(tica que alberga su territorio4, cuyasmaniestaciones principales son los ecosistemas, los procesos naturales, las especies

de lora y auna, las especies dom(sticas nativas, los paisa/es y sus interrelaciones.

+simismo, el reerido digo declar de inter(s social y nacional la preservacin,

conservacin y uso sostenido de las tierras agrcolas de los valles circundantes de

*ima 8etropolitana y de las ciudades de ms de doscientos mil habitantes del pas,

caliicadas como intangibles en cumplimiento del decreto supremo n. 00)>%">+,

dando a (ste uer-a de ley Cartculo 1#2. 3stableca, adems, que el cambio de uso

agrcola deba ser autori-ado por ley nacional o regional,

*a diversidad biolgica4 y gen(tica4 son nuevos conceptos /urdicos que ha

aportado el Derecho ambiental al ordenamiento /urdico y dentro de ellos se

encuentran los recursos itogen(ticos resultantes de la diversidad biolgica que han

sido deinidos como recursos naturales, limitados y perecederos que proporcionan la

materia prima o genes y que debidamente utili-ados y combinados permiten obtener

me/ores variedades de plantas.

*a produccin agropecuaria depender en el uturo de este valiossimo recurso natural

que no se encuentra uniormemente distribuido en la supericie terrestre debido a una

combinacin variada de actores climticos, topograa, clases de suelo y m(todos de

cultivo, siendo el 'erB privilegiado con esta rique-a.

*a gran obra de la naturale-a que a trav(s de miles de millones de a7os ha creado de

modo incesante una inmensa cantidad de especies y variedades vegetales, ue

comprendida por algunas antiguas civili-aciones, entre las que se cuentan las que

eistieron en los +ndes peruanos, donde pacientes ayllurunas y concien-udos


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amautas demostraron su habilidad para el cultivo de centenares de especies y

variedades vegetales mediante reinados procedimientos de conservacin, almacena/e

y procesamiento de los productos obtenidos, y reali-aron un notable traba/o de

seleccin y me/oramiento gen(tico de diversas plantas obteniendo variedadesadaptables a cada piso altitudinal, De este conocimiento milenario son depositarios

los campesinos peruanos y su rique-a sirve de base para la obtencin de nuevas

variedades vegetales que constituyen un nuevo bien indispensable para la agricultura

actual y que trasciende al Derecho agrario que regula la produccin de semillas

mediante la ley general de =emillas, decreto ley 2#05", de 21 de mayo de 1)%0.

*amentablemente esta ley no ampara a nuestros recursos itogen(ticos, por 10 que

debe ser revisada de acuerdo con el ?ratado de Diversidad en(tica aprobado por la

umbre 8undial de o de Eaneiro, celebrada entre los das 1# y 1! de /unio de 1))2.

?ambi(n el digo del 8edio +mbiente considera a las empresas agrarias entre las

actividades que requieren de la aprobacin por la autoridad competente de un estudio

de impacto ambiental.

3l primer cuerpo legal dictado por el nuevo r(gimen liberal instalado en 1))0, ue la ley

de 'romocin de las @nversiones en el =ector +grario, decreto legislativo "5#, de 1 de

agosto de 1))1, que derog el r(gimen establecido por la legislacin de eorma+graria. =in embargo, en concordancia con los enunciados constitucionales antes

reeridos, declar en su artculo 1 que orresponde al 3stado promover el uso

eiciente de las tierras y las aguas dictando las normas para la proteccin,

conservacin y regulacin de dichos recursos4. =e advierte claramente que el (nasis

de la tutela /urdica de la norma no incide sobre el agricultor o la actividad agraria, sino

sobre los recursos naturales en s mismos.

3l reerido decreto legislativo desarrolla el mandato anterior declarando la etincin delderecho de propiedad de las tierras abandonadas porF sus due7os, se7alando que el

abandono se produce cuando el due7o las ha de/ado incultas durante dos a7os

consecutivos Cartculo 22.

+simismo, dispone la creacin de +utoridades +utnomas de uenca 9idrogrica,

como mimo organismo decisorio en materia de uso y conservacin de los recursos

de agua en las cuencas donde eista un uso intensivo y multisectorial del agua

Cartculo 55. Declara de inter(s o carcter nacional el 'rograma :acional de 8ane/o


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de uencas 9idrogricas y onservacin de =uelos, poni(ndolo a cargo del 8inisterio

de +gricultura.

3n cuanto a la auna silvestre, el decreto legislativo "5# declara a la vicu7a y elguanaco especies de la auna silvestre su/etas a la proteccin del 3stado4 Cartculo

"#G omenta el repoblamiento de dichas especies en nuevas reas del territorio

nacional Cartculo "!, y prohbe la eportacin de sus especmenes, con ecepcin de

los animales no aptos para la reproduccin y con ines cienticos Cartculo "!.

L& Cons,i,-ci)n e 1//

3s indudable que la onstitucin 'oltica de 1))# signiica un avance en la recepcin

del Derecho ambiental pues, en primer lugar, distingue con claridad el derecho

humano de toda persona a go-ar de un ambiente equilibrado y adecuado al

desarrollo de su vida4, que consagra como un derecho undamental en su artculo 2,

inciso 22. De este modo, nuestra onstitucin vigente se acerca a la arta de 'ars de

2! de noviembre de 1))0, que ha incluido dentro del elenco de derechos

undamentales el uso eiciente de los recursos naturales4 y la preservacin del

meda4.

3n segundo lugar, dentro del ?tulo @@@, Del (gimen 3conmico4, en el aptulo 11

denominado Del +mbiente y los ecursos :aturales4, declara que son patrimonio de

la :acin y que el 3stado es soberano en su aprovechamiento y regula su uso

econmico Cartculo "", primer acpite.

+ continuacin, establece que el aprovechamiento de los recursos naturales en cuanto

bienes econmicos est su/eto a las condiciones i/adas por ley orgnica Cartculo "",

segundo acpite. 3st de ms subrayar que tales condiciones no podrn ser otras

que las aconse/adas por el bien comBn4, de conormidad con 10 se7alado por el

artculo $0 de la misma arta


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de nuestro vecino>, por lo que si bien su aprovechamiento puede ser un derecho real

>y aunque el ordenamiento /urdico recono-ca que las tierras pueden ser ob/eto de

propiedad privada>, su uso debe reali-arse en uncin del desarrollo sostenible, que

consiste en la satis accin de las necesidades presentes sin comprometer lasubsistencia de las uturas generaciones, tal como lo propone la omisin 8undial del

8edio +mbiente y el Desarrollo. 'or consiguiente, la economa debe ser considerada

como integrante de la biosera y tener como ob/etivo conservar intacto el capital

natural.

De donde resulta que la integracin del Derecho ambiental dentro de nuestro

ordenamiento /urdico entra7a una reconceptuali-acin de los recursos naturales cuya

apropiacin monopolstica ue acilitada por la tendencia del 3stado liberal primitivo aavor de la privati-acin de todos los bienes y la bBsqueda de una ganancia ilimitada,

lo que impuls una eplotacin acelerada de (stos olvidando que naturale-a y

sociedad orman un binomio indivisible en permanente interaccin.

'or ello, llama la atencin la tibie-a del siguiente enunciado constitucional reerido al

uso sostenible de los recursos naturales4 y que la onstitucin limite la uncin del

3stado a reali-ar una simple poltica de promocin Cartculo "$, aunque

contradictoriamente establece enseguida que el 3stado determina la poltica nacionaldel medio ambiente, lo que signiica que (sta es una atribucin de Derecho pBblico,

indeclinable e indelegable, que debe ser e/ercida por sus propios rganos.

+ continuacin, la onstitucin de 1))# se maniiesta ms vigorosa estableciendo que

el 3stado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de

las reas naturales protegidas4 Cartculo "%. 'or Bltimo, la onstitucin vigente airma

la eistencia de un Derecho agrario especial de promocin del desarrollo sostenible de

la +ma-ona, revelando su ntima vinculacin con la ecologa.

L&s 3*,i(&s nor(&s *e+&*es &+r&ri&s

*a *ey de la @nversin 'rivada en el Desarrollo de las +ctividades 3conmicas en las

?ierras del ?erritorio :acional y de las omunidades :ativas4, n. 2"505, desarrolla el

contenido de las normas constitucionales sobre el (gimen +grario, precisando que

las reas naturales protegidas por la *ey


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3stablece, adems, que el 'oder 3/ecutivo determinar mediante decreto supremo las

-onas de proteccin ecolgica en la egin de la =elva y que dichas -onas slo

podrn ser ob/eto de concesin su/etas a las normas de proteccin del medio

ambiente4 Cartculo 12. +unque la redaccin del dispositivo en mencin resultadesaortunada, pues las normas de proteccin del medio ambiente son aplicables a

todas las tierras que puedan encontrarse en la situacin. prevista en ellas, es evidente

que en este caso las actividades agrarias en dichas -onas quedan condicionadas al

Derecho ambiental.

.2. 4USTIFICACION DEL PROBLEMA!

*a importancia del suelo es ms de la que podemos llegar a darle, no solo es aquelloque se encuentra deba/o de nosotros si no tambi(n aquello que nos permita vivir, sin

duda el papel que tiene el suelo en nuestra vida es importante, en el muchas personas

cultivan alimentos, y nosotros solo lo destruimos sin darnos cuenta de su valor.

3n deinitiva, se produce un empeoramiento de las propiedades del suelo y una

disminucin de la masa del suelo. *a degradacin tiene importantes consecuencias

como perdidas de elementos de nutrientes, deterioro de la estructura, la compactacin

del suelo produce una disminucin de la porosidad, que origina perdida de estabilidad

e incremento de la toicidad, al modiicarse las propiedades del suelo se produce una

liberacin de sustancias nocivas.

3stos eectos tienen dos consecuencias generales& a corto pla-o, disminucin de la

produccin y aumento de los gastos de eplotacin. + largo pla-o& inertilidad total,

abandono, deserti-acin del territorio.

.. MARCO TEORICO!

EL SUELO

*a palabra suelo se deriva del latn solum, que signiica suelo, tierra o parcela (ste esuna me-cla de materia orgnica, partculas minerales y aire en proporciones variables.

*a ormacin del suelo, es un proceso dinmico y muy lento, nace y evoluciona ba/oaccin de los actores activos del medio, el clima y la vegetacin.


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3l actor climtico tiene la propiedad de conseguir suelos anlogos a partir de rocasmadres dierentes. 3l suelo, se origin como consecuencia de la desintegracin sicaen peque7os ragmentos de la roca madre. *a vegetacin que se desarrolla sobre elsuelo va de/ando cierta cantidad de residuos constituy(ndose as el soporte orgnico.

3n uncin de un relieve y de un clima determinado, la evolucin progresiva de estesuelo puede ser erosiva o sedimentaria. *a vegetacin, auna y microorganismos quese adaptan a esta situacin intervienen a su ve- poderosamente en el proceso demaduracin del suelo.

*a doble evolucin de los periles del suelo y de la vegetacin asociada conducen a unequilibrio denominado clma, pero para llegar a esto hacen alta varios centenares dea7os.

*os suelos se orman por la combinacin de cinco actores interactivos& material

parental, clima, topograa. Hrganismos vivos y tiempo.

*os suelos constan de cuatro grandes componentes& materia mineral, materiaorgnica, agua y aireG la composicin volum(trica aproimada es de !5, 5, 25 y 25I,respectivamente.

*os constituyentes minerales Cinorgnicos de los suelos normalmente estncompuestos de peque7os ragmentos de roca y minerales de varias clases. *as cuatroclases ms importantes de partculas inorgnicas son& grava, arena, limo y arcilla.

*a materia orgnica del suelo representa la acumulacin de las plantas destruidas y

resinteti-adas parcialmente y de los residuos animales. *a materia orgnica del suelose divide en dos grandes grupos&

*os te/idos originales y sus equivalentes ms o menos descompuestos. 3l humus, que es considerado como el producto inal de descomposicin de la

materia orgnica.

'ara darse una idea general de la importancia que tiene el agua para el suelo esnecesario resaltar los conceptos&

3l agua es retenida dentro de los poros con grados variables de intensidad,

segBn la cantidad de agua presente. Eunto con sus sales disueltas el agua del suelo orma la llamada solucin del

sueloG (sta es esencial para abastecer de nutrimentos a las plantas que en (lse desarrollan.

3l aire del suelo no es continuo y est locali-ado en los poros separados por losslidos. 3ste aire tiene generalmente una humedad ms alta que la de la atmsera.uando es ptima, su humedad relativa est prima a 100I. 3l contenido deanhdrido carbnico es por lo general ms alto y el del ogeno ms ba/o que loshallados en la atmsera.

*a arcilla y el humus son el asiento de la actividad del sueloG estos dos constituyenteseisten en el llamado estado coloidal. *as propiedades qumicas y sicas de los suelos


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son controladas, en gran parte, por la arcilla y el humus, las que actBan como centrosde actividad a cuyo alrededor ocurren reacciones qumicas y cambios nutritivos.

;n peril de suelo es la eposicin vertical, de hori-ontes o capas hori-ontales, de una

porcin supericial de la corte-a terrestre. *os periles de los suelos diierenampliamente de regin a regin, en general los suelos tienen de tres a cincohori-ontes y se clasiican en hori-ontes orgnicos y hori-ontes minerales.

3l suelo es el material suelto no consolidado que resulta inicialmente de la alteracinmeteorolgica o de la disgregacin sica de las rocas y que, ba/o la inluencia de losseres vivos, evoluciona hasta ormar un sistema comple/o. de estructura estratiicada ycomposicin especica.


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degradan muy lentamente en el medio natural, tales como& detergentes, plsticos,botellas, latas. 'ara terminar con ellos o controlar su uso, es necesario sustituirlos porelementos degradables.

;n ambiente se halla contaminado cuando se incorporan en (l agentes contaminantes,ticos o inecciosos que, al eceder los lmites tolerables causan directa oindirectamente una p(rdida reversible o irreversible de las condiciones normales delmedio y de sus componentes.

Con,&(in&n,e

3s toda orma de materia o energa capa- de alterar, intererir o modiicar en ormanegativa a los elementos del ambiente siendo en consecuencia posible actor deriesgo para el hombre y otros seres vivos. ;n suelo se puede degradar al acumularseen (l sustancias a unos niveles tales que repercuten negativamente en el

comportamiento de los suelos. *as sustancias, a esos niveles de concentracin, sevuelven ticas para los organismos del suelo. =e trata pues de una degradacinqumica que provoca la p(rdida parcial o total de la productividad del suelo.

9emos de distinguir entre contaminacin natural, recuentemente endgena, ycontaminacin antrpica, siempre egeno.

*os enmenos naturales pueden ser causas de importantes contaminaciones en elsuelo. +s es bien conocido el hecho de que un solo volcn activo puede aportarmayores cantidades de sustancias eternas y contaminantes, como ceni-as, metalespesados, 9M y =H!N, que varias centrales t(rmicas de carbn.

'ero las causas ms recuentes de contaminacin son debidas a la actuacinantrpica, que al desarrollarse sin la necesaria planiicacin producen un cambionegativo de las propiedades del suelo.

3n los estudios de contaminacin, no basta con detectar la presencia decontaminantes sino que se han de deinir los mimos niveles admisibles y adems sehan de anali-ar posibles actores que puedan inluir en la respuesta del suelo a losagentes contaminantes.

De acuerdo a las caractersticas de los contaminantes la contaminacin de un medio

se clasiica en&

Con,&(in&ci)n io*)+ic&! Hcurre cuando microorganismos tales comobacterias, hongos, virus y proto-oarios alteran un ambiente natural. =ueleaparecer en lugares con deiciencias de higiene, principalmente en pases envas de desarrollo. =u control se puede obtener con relativa acilidad,contrastando con la contaminacin sica y qumica. =in embargo si no sereali-an las tareas necesarias para prevenirla o contrarrestarla puede causaraltos ndices de mortandad en poco tiempo. ;n e/emplo tpico de este tipo decontaminacin es la producida por el Aibrin ol(rico en las aguassupericiales de muchos ros de *atinoam(rica.

Con,&(in&ci)n 56sic&& 3s producida por actores sicos relacionados


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principalmente con la energa y la orma en que esta altera el comportamientode las mol(culas. 'ara e/empliicar podemos mencionar a las altastemperaturas, ruido, ondas electromagn(ticas, vibraciones, entre otras. 3stetipo de contaminacin posee un carcter sutil dicil de evidenciar en algunos

casos, provocando eectos a largo pla-o que tampoco son ciles de identiicar.'or lo pronto se pudo demostrar que la contaminacin sica puede causar lamuerte de algunas especies, e inluye en el desarrollo de algunasenermedades psiconeurolgicas C+cuenos, ?rauma de 8enier.

Con,&(in&ci)n 7-6(ic&! 'roviene principalmente de sustancias qumicas

orgnicas e inorgnicas, tanto naturales como las vertidas indiscriminadamenteal ambiente por las actividades humanas. +unque se sabe que lacontaminacin qumica es tan antigua como la humanidad su impacto msrelevante se dio a partir del auge industrial de la segunda guerra mundial.

3ste tipo de polucin es muy dicil de controlar, debido a que lascaractersticas sicas y qumicas de las sustancias presentan una granvariedad y su control depende de estas propiedades.uando hablamos de uente productora de contaminacin hacemos reerenciaal origen sico o geogrico donde se genera una emisin contaminante alentorno, ya sea al aire, agua o suelo.

FACTORES INFLU8ENTES EN LA CONTAMINACIN!

Oue pueden tomar los dierentes aspectos&

V-*ner&i*i&

epresenta el grado de sensibilidad Co debilidad del suelo rente a la agresin de losagentes contaminantes. 3ste concepto est relacionado con la capacidad deamortiguacin. + mayor capacidad de amortiguacin, menor vulnerabilidad.

3l grado de vulnerabilidad de un suelo rente a la contaminacin depende de laintensidad de aectacin, del tiempo que debe transcurrir para que los eectosindeseables se maniiesten en las propiedades sicas y qumicas de un suelo y de lavelocidad con que se producen los cambios secuenciales en las propiedades de los

suelos en respuesta al impacto de los contaminantes.Poer e &(or,i+-&ci)n

3l con/unto de las propiedades sicas, qumicas y biolgicas del suelo lo hacen unsistema clave, especialmente importante en los ciclos biogeoqumicos supericiales, enlos que actBa como un reactor comple/o, capa- de reali-ar unciones de iltracin,descomposicin, neutrali-acin, inactivacin, almacenamiento, etc.

'or todo ello el suelo actBa como barrera protectora de otros medios ms sensibles,como los hidrolgicos y los biolgicos. *a mayora de los suelos presentan unaelevada capacidad de depuracin.

;n suelo contaminado es aqu(l que ha superado su capacidad de amortiguacin para


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una o varias sustancias, y como consecuencia, pasa de actuar como un sistemaprotector a ser causa de problemas para el agua, la atmsera, y los organismos. +lmismo tiempo se modiican sus equilibrios biogeoqumicos y aparecen cantidadesanmalas de determinados componentes que originan modiicaciones importantes en

las propiedades sicas, qumicas y biolgicas del suelo.

Biois'onii*i&

=e entiende la asimilacin del contaminante por los organismos, y en consecuencia laposibilidad de causar algBn eecto, negativo o positivo.

Movi*i&

=e regular la distribucin del contaminante y por tanto su posible transporte a otrossistemas.

Persis,enci&

=e regular el periodo de actividad de la sustancia y por tanto es otra medida de supeligrosidad.

CAUSAS DE PERDIDA 8 DEGRADACION DEL SUELO!

*a mayora de los procesos de p(rdida y degradacin del suelo son originados por laalta de planiicacin y el descuido de los seres humanos. *as causas ms comunes

de dichos procesos son&

Erosi)n

*a erosin corresponde al arrastre de las partculas y las ormas de vida queconorman el suelo por medio del agua Cerosin hdrica y el aire Cerosin elica.eneralmente esto se produce por la intervencin humana debido a las malas t(cnicasde riego Cinundacin, riego en pendiente y la etraccin descuidada y a desta/o de lacubierta vegetal Csobrepastoreo, tala indiscriminada y quema de la vegetacin.

Con,&(in&ci)n

*a contaminacin de los suelos se produce por la depositacin de sustancias qumicasy basuras. *as primeras pueden ser de tipo industrial o dom(sticas, ya sea a trav(s deresiduos lquidos, como las aguas servidas de las viviendas, o por contaminacinatmos(rica, debido al material articulado que luego cae sobre el suelo.

Co('&c,&ci)n

*a compactacin es generada por el paso de animales, personas o vehculos, lo quehace desaparecer las peque7as cavernas o poros donde eiste abundante microauna

y microlora.


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E9'&nsi)n -r&n&

3l crecimiento hori-ontal de las ciudades es uno de los actores ms importantes en lap(rdida de suelos. *a construccin en altura es una de las alternativas para reducir el

da7o.

AGENTES CAUSALES DE LA CONTAMINACIN DE LOS SUELOS!

uando en el suelo depositamos de orma voluntaria o accidental diversos productoscomo papel, vidrio, plstico, materia orgnica, materia ecal, solventes, plaguicidas,residuos peligrosos o sustancias radioactivas, etc., aectamos de manera directa lascaractersticas sicas, qumicas y de este, desencadenando con ello innumerableseectos sobre seres vivos.

P*&+-ici&s

*a poblacin mundial ha crecido en orma abismante en estos Bltimos !0 a 50 a7os.3ste aumento demogrico eige al hombre un gran desao en relacin con losrecursos alimenticios, lo cual implica una utili-acin ms intensiva de los suelos, con elin de obtener un mayor rendimiento agrcola.

3n agricultura, la gran amena-a son las plagas, y en el intento por controlarlas se hanutili-ado distintos productos qumicos.

=on los llamados plaguicidas y que representan tambi(n el principal contaminante en

este mbito, ya que no slo aecta a los suelos sino tambi(n, adems de aectar a laplaga, incide sobre otras especies. 3sto se traduce en un desequilibrio, y encontaminacin de los alimentos y de los animales.

Ti'os e '*&+-ici&s

Insec,ici&s! =e usan para eterminar plagas de insectos. +ctBan sobrelarvas, huevos o insectos adultos. ;no de los insecticidas ms usado es elDD?, que se caracteri-a por ser muy rpido. ?raba/a por contacto y esabsorbido por la cutcula de los insectos, provocndoles la muerte. 3steinsecticida puede mantenerse por 10 a7os o ms en los suelos y no sedescompone. =e ha demostrado que los insecticidas rgano clorados, como esel caso del DD?, se introducen en las cadenas alimenticias y se concentran enel te/ido graso de los animales. uanto ms alto se encuentre en la cadena >esdecir, ms le/os de los vegetales> ms concentrados estar el insecticida. 'ore/emplo si se tiene&3n todos los eslabones de la cadena, eistirn dosis de insecticida en suste/idos. =in embargo, en el carnvoro de 2do. orden, el insecticida estar muchoms concentrado. 9ay otros insecticidas que son usados en las actividadeshortorutcolasG son biodegradables y no se concentran, pero su accin ticaest asociada al mecanismo de transmisin del impulso nervioso, provocando

en losorganismos contaminados una descoordinacin del sistema nervioso.

"erici&s! =on un tipo de compuesto qumico que destruye la vegetacin, ya


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que impiden el crecimiento de los vegetales en su etapa /uvenil o bien e/ercenuna accin sobre el metabolismo de los vegetales adultos.

F-n+ici&s! =on plaguicidas que se usan para combatir el desarrollo de los

hongos Citoparsitos. ontienen a-ure y cobre.

Ac,ivi& (iner&

*a minera en su con/unto produce toda una serie de contaminantes gaseosos,lquidos y slidos, que de una orma u otra van a parar al suelo. 3sto sucede ya seapor depsito a partir de la atmsera como partculas sedimentadas o tradas por lasaguas de lluvia, por el vertido directo de los productos lquidos de la actividad minera ymetalBrgica, o por la iniltracin de productos de liiviacin del entorno minero& aguasprovenientes de minas a cielo abierto, escombreras Cmineral dumps, etc., o por ladisposicin de elementos mineros sobre el suelo& escombreras, talleres de la mina uotras ediicaciones ms o menos contaminantes en cada caso. *a presencia de gases

contaminantes de origen minero en la atmsera constituye sin duda un problemamenor rente a los de origen industrial o urbano. 3sto es debido a que sus volBmenes,comparados con los emitido por otro tipo de actividades, suelen ser limitados. *asecepciones son las relacionadas con la actividad metalBrgica Csobre todo de suluroso de procesos de combustin directa de carbn. 3n estos casos, las emisionesgaseosas suelen ser ricas en =H2>=H#, lo que implica, la ormacin de la denominadaPlluvia cidaQ, cargada en cidos uertes como el sulBrico o el suluroso. +l llegarestos cidos al suelo producen eectos devastadores sobre la vegetacin, iniltrndoseen el suelo. abe destacar tambi(n la accin sobre las aguas continentales Clagos,que puede ocasionar la muerte de peces y otros habitantes de esos ecosistemas.

3n deinitiva, la minera puede producir sobre el suelo alteraciones ms o menosimportantes de carcter sico, sico>qumico y qumico, que en general ocasionan suinertilidad, o en el peor de los casos, mantienen su ertilidad pero permiten el paso delos contaminantes a la cadena alimenticia, a trav(s del agua, o de la incorporacin delos contaminantes a los te/idos de animales o vegetales comestibles.

*a actividad minera tambi(n contamina los suelos, a trav(s de las aguas de relave. Deeste modo, llegan hasta ellos ciertos elementos qumicos como mercurio C9g, cadmioCd, cobre Cu, ars(nico C+s, plomo C'b, etc(tera. 'or e/emplo& el mercurio que seorigina en las industrias de cemento, industria del papel, plantas de cloro y soda,

actividad volcnica, etc(tera.

+lgunos de sus eectos ticos son& alteracin en el sistema nervioso y renal. 3n losni7os, provoca disminucin del coeiciente intelectualG en los adultos, altera sucarcter, poni(ndolos ms agresivos.

B&s-r&

*a destruccin y el deterioro del suelo son muy recuentes en las ciudades y susalrededores, pero se presentan en cualquier parte donde se arro/e basura o sustancias


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contaminantes al suelo mismo, al agua o al aire.

uando amontonamos la basura al aire libre, (sta permanece en un mismo lugardurante mucho tiempo, parte de la basura orgnica Cresiduos de alimentos como

cscaras de ruta, peda-os de tortilla, etc. se ermenta, adems de dar origen a malolor y gases ticos, al iltrarse a trav(s del suelo en especial cuando (ste espermeable, Cde/a pasar los lquidos contamina con hongos, bacteria, y otrosmicroorganismos patgenos Cproductores de enermedades, no slo ese suelo, sinotambi(n las aguas supericiales y las subterrneas que estn en contacto con (l,interrumpiendo los ciclos biogeoqumicos y contaminado las cadenas alimenticias.

CONSECUENCIAS

Dada la acilidad de transmisin de contaminantes del suelo a otros medios como elagua o la atmsera, sern estos actores los que generan eectos nocivos, aun siendoel suelo el responsable indirecto del da7o.

*a presencia de contaminantes en un suelo supone la eistencia de potencialeseectos nocivos para el hombre, la auna en general y la vegetacin. 3stos eectosticos dependern de las caractersticas toicolgicas de cada contaminante y de laconcentracin del mismo. *a enorme variedad de sustancias contaminantes eistentesimplica un amplio espectro de aecciones toicolgicas cuya descripcin no es ob/etode este traba/o.

De orma general, la presencia de contaminantes en el suelo se rele/a de ormadirecta sobre la vegetacin induciendo su degradacin, la reduccin del numero deespecies presentes en ese suelo, y ms recuentemente la acumulacin decontaminantes en las plantas, sin generar da7os notables en estas. 3n el hombre, loseectos se restringen a la ingestin y contacto d(rmico, que en algunos casos adesembocado en intoicaciones por metales pesados y ms cilmente porcompuestos orgnicos voltiles o semivoltiles.

@ndirectamente, a trav(s de la cadena trica, la incidencia de un suelo contaminadopuede ser ms relevante. +bsorbidos y acumulados por la vegetacin, loscontaminantes del suelo pasan a la auna en dosis muy superiores a las que podran

hacerlo por ingestin de tierra.

uando estas sustancias son bioacumulables el riesgo se ampliica al incrementarselas concentraciones de contaminantes a medida que ascendemos en la cadena trica,en cuya cima se encuentra el hombre.

*as precipitaciones cidas sobre determinados suelos originan, gracias a la capacidadintercambiadora del medio edico, la liberacin del ion aluminio, despla-ndose hastaser absorbido en eceso por las races de las plantas, aectando a su normaldesarrollo.

3n otros casos, se produce una disminucin de la presencia de las sustanciasqumicas en el estado avorables para la asimilacin por las plantas. +s pues, al


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modiicarse el p9 del suelo, pasando de bsico a cido, el ion manganeso que estdisuelto en el medio acuoso del suelo se oida, volvi(ndose insoluble einmovili-ndose.

+ este hecho hay que a7adir que cuando el p9 es ba/o las partculas coloidales comolos idos de hierro, titanio, cinc, etc.R que pueden estar presentes en el mediohdrico, avorecen la oidacin del ion manganeso.

3sta oidacin se avorece aun ms en suelos acidiicados ba/o la incidencias de la lu-solar en las capas supericiales de los mismos, produci(ndose una actividadotoqumica de las partculas coloidales anteriormente citadas, ya que tienenpropiedades semiconductoras.

Htro proceso es el de la biometili-acin, que es un proceso por el cual reaccionan losiones metlicos y determinadas sustancias orgnicas naturales, cambiando

radicalmente las propiedades sico>qumicas del metal. 3s el principal mecanismo demovili-acin natural de los cationes de metales pesados.

*os metales que orecen ms ainidad para este proceso son& mercurio, plomo,ars(nico y cromo.

*os compuestos argometlicos as ormados suelen ser muy liposolubles y salvocasos muy puntuales, las consecuencias de la biometili-acin natural son irrelevantes,cuando los mentales son a7adidos eternamente en orma de vertidos incontrolados,convirti(ndose realmente en un problema.

+parte de los anteriores eectos comentados de orma general, hay otros eectosinducidos por un suelo contaminado&

S Degradacin paisa/stica& la presencia de vertidos y acumulacin de residuosen lugares no acondicionados, generan una perdida de calidad del paisa/e, a la que sea7adira en los casos ms graves el deterioro de la vegetacin, el abandono de laactividad agropecuaria y la desaparicin de la auna.

S 'erdida de valor del suelo& econmicamente, y sin considerar los costes de larecuperacin de un suelo, la presencia de contaminantes en un rea supone ladesvalori-acin de la misma, derivada de las restricciones de usos que se impongan a

este suelo, y por tanto, una perdida econmica para sus propietarios.

E5ec,os e *& con,&(in&ci)n

Dada la acilidad de transmisin de contaminantes del suelo a otros medios como elagua o la atmsera, sern estos actores los que generan eectos nocivos, aun siendoel suelo el responsable indirecto del da7o.

*a presencia de contaminantes en un suelo supone la eistencia de potencialeseectos nocivos para el hombre, la auna en general y la vegetacin. 3stos eectosticos dependern de las caractersticas toicolgicas de cada contaminante y de laconcentracin del mismo.


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De orma general, la presencia de contaminantes en el suelo se rele/a de ormadirecta sobre la vegetacin induciendo su degradacin, la reduccin del numero deespecies presentes en ese suelo, y ms recuentemente la acumulacin decontaminantes en las plantas. 3n el hombre, los eectos se restringen a la ingestin y

contacto eterno, que en algunos casos ha desembocado en intoicaciones pormetales pesados y ms cilmente por compuestos orgnicos voltiles.

@ndirectamente, a trav(s de la cadena alimenticia, la incidencia de un suelocontaminado puede ser ms relevante.

+bsorbidos y acumulados por la vegetacin, los contaminantes del suelo pasan a laauna en dosis muy superiores a las que podran hacerlo por ingestin de tierra.uando estas sustancias se acumulan el riesgo se ampliica al incrementarse lasconcentraciones de contaminantes a medida que ascendemos en la cadenaalimenticia, en cuya cima se encuentra el hombre. *as precipitaciones cidas sobre

determinados suelos originan, la liberacin del ion aluminio, despla-ndose hasta serabsorbido en eceso por las races de las plantas, aectando a su normal desarrollo.

3n otros casos, se produce una disminucin de la presencia de las sustanciasqumicas en el estado avorable para la asimilacin por las plantas. +s pues, almodiicarse el p9 del suelo, pasando de bsico a cido, el ion manganeso que estdisuelto en el medio acuoso del suelo se oida, volvi(ndose insoluble einmovili-ndose.

+ este hecho hay que a7adir que cuando el p9 es ba/o las partculas coloidales comolos idos de hierro, titanio, cinc, etc.R que pueden estar presentes en el mediohdrico, avorecen la oidacin del ion manganeso. 3sta oidacin se avorece aunms en suelos acidiicados ba/o la incidencia de la lu- solar en las capas supericialesde los mismos, produci(ndose una actividad otoqumica de las partculas coloidalesanteriormente citadas, ya que tienen propiedades semiconductoras.

Htro proceso es el de la biometili-acin, que es un proceso por el cual reaccionan losiones metlicos y determinadas sustancias orgnicas naturales, cambiandoradicalmente las propiedades sico>qumicas del metal. 3s el principal mecanismo demovili-acin natural de los cationes de metales pesados. *os metales que orecen msainidad para este proceso son& mercurio, plomo, ars(nico y cromo.

*os compuestos metlicos as ormados suelen ser muy liposolubles y salvo casosmuy puntuales, las consecuencias de la biometili-acin natural son irrelevantes,cuando los mentales son a7adidos eternamente en orma de vertidos incontrolados,convirti(ndose realmente en un problema.

+parte de los anteriores eectos comentados de orma general, hay otros eectosinducidos por un suelo contaminado&

TDegradacin paisa/stica& la presencia de vertidos y acumulacin de residuos enlugares no acondicionados, generan una p(rdida de calidad del paisa/e, a la que se

a7adira en los casos ms graves el deterioro de la vegetacin, el abandono de laactividad agropecuaria y la desaparicin de la auna.


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T'(rdida de valor del suelo& econmicamente, y sin considerar los costes de larecuperacin de un suelo, la presencia de contaminantes en un rea supone ladesvalori-acin de la misma, derivada de las restricciones de usos que se impongan aeste suelo, y por tanto, una p(rdida econmica para sus propietarios.

IV. FORMULACIN DEL PROBLEMA

UOu( incidencia tiene la contaminacin de los suelos en relacin a la actividad

agrcola en nuestro pasV

V. "IPTESIS

Oue en las -onas de .agricultura moderna4 la contaminacin por el uso de

ertili-antes, pesticidas y herbicidas tambi(n es causa la degradacin del suelo ,

y no obstante la importancia indudable del suelo productivo para el pas e incluso

su trascendencia universal en cuanto a la produccin de alimentos y conservacin

de la atmsera terrestre, el 3stado peruano ha cerrado los o/os ante los graves

da7os al ambiente y la calidad de vida ocasionados por el uso depredatorio de los

recursos naturales, especialmente los relativos al uso del suelo.

VI. OB4ETIVOS

:.1. O;e,ivo +ener&*!

Demostrar la alta incidencia que tiene la contaminacin de los suelos en la

actividad agrcola en nuestro pas.

:.2. O;e,ivos es'ec65icos!

onocer las causas de la contaminacin de los suelos en cuanto la actividad+grcola.

Detallar las consecuencias negativas a la salud humana por causa la

contaminacin de los sue7os.

ontribuir en la bBsqueda de soluciones a este problema ambiental.


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VII. MATERIAL DE ESTUDIO

&< Le+is*&ci)n

onstitucin 'oltica del 'erB. *ey eneral del 8edio +mbiente, *ey :6 2%"11 digo del 8edio +mbiente, *ey :6 252#%.

< Liros

digo del 8edio +mbiente y ecursos :aturales. Derecho +mbiental, 9acia un desarrollo sostenible. Derecho +mbiental

Derecho de los ecursos :aturales.

VIII. METODOS 8 TECNICAS

Dise=o e *& Inves,i+&ci)n!

>.1. Por *& 5in&*i&!

Inves,i+&ci)n P-r& o B?sic&!

3s la que se reali-a con el propsito de acrecentar los conocimientos tericos para el

progreso de una determinada ciencia, sin interesarse directamente en sus posibles

aplicaciones o consecuencias prcticas. 3s ms ormal, y busca contribuir a aclarar

puntos de una teora o doctrina basada en principios y leyes, no es su propsito

inmediato de resolver problemas prcticos.

>.2. Por *& consis,enci&!

No E9'eri(en,&*!

=irve para establecer relaciones de causa y eecto para hechos que hayan ocurrido y

los actores que lo hayan ocasionado. 3s similar a la eperimental pero en esta no se

manipulan las variables directamente.

>..Por e* (@,oo!

3l Derecho est impregnado de sistemtica, y como tal esconde una metdica que lees inherente. 3l m(todo se acerca al Derecho en dos momentos& primero, cuando se


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le investiga, reerido a cuando el enmeno /urdico es puesto ba/o el lente de aumento

del investigador y se convierte en ob/eto de una indagacin cienticaG segundo,

cuando se le interpreta.

3n su mayor parte, las investigaciones que giran en torno a temas /urdicos se apoyan

en alguno de los siguientes m(todos& el m(todo eeg(tico, el m(todo dogmtico o

institucional, los m(todos del ius naturalismo, el m(todo sociolgico y el m(todo

uncional. 3n los Bltimos a7os ha cobrado gran aceptacin la llamada 3scuela del

+nlisis 3conmico del Derecho, una escisin al m(todo uncional.

&. E9e+@,ico

3l m(todo eeg(tico constituye el estudio lineal de las normas tal como ellas aparecendispuestas en el teto legislativo. 3l m(todo parte de la conviccin de un ordenamiento

/urdico pleno, cerrado y sin lagunas.

Dado que la e(gesis proesa un respeto reverente a las ormulaciones legales,

procura eponerlas o, cuando mucho comentarlas muy ligeramente, presentado una

grave insuiciencia debido a su simplicidad y llane-a, siendo incapa- de eplicar una

serie de elementos no legislativos involucrados en la trama de un enmeno&

ideologas, tendencias culturales, instituciones en movimiento, biograas que no

podran describirse ni anali-arse sin recurrir a metodologas ms sustanciosas.

. De-c,ivo&

3l paso evolutivo de lo general a lo particular, requiere de una operacin lgica, esta

operacin est identiicada W aunque no necesariamente W con el silogismo, epresin

ms cil y perecta del ra-onamiento deductivo.

3n el rea positiva del Derecho, la norma unciona como premisa mayor respecto al

caso particular que se pretende resolver. 3n t(rmino de la lgica se trata de deducir un

/uicio /urdico particular, partiendo de un supuesto general& disposicin legal

preeistente, llamado con acertada ra-n subsuncin /urdica. =i un caso X llega a un

tribunal, esta institucin al emitir una sentencia, aparenta la orma de un silogismo,

con su '38@=+ 8+YH que es la leyG su '38@=+ 83:H, compuesta por los

hechos ocurridos y demostradosG y su H:*;=@Z:& el allo o la parte dispositiva.

3ste m(todo interesar para la elaboracin de conclusiones y recomendaciones

plasmadas en la redaccin del inorme de investigacin.


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c. In-c,ivo

onsiste en que el investigador, a partir de la observancia de ciertos nBmeros de

proposiciones, iniere o induce a la ormulacin de un principio general. 3ste

m(todo diversiica sus procedimientos, variando (stos, en base al ob/eto de estudio,

que elige el investigador. *a eleccin y seleccin implica, la operacin mental que

consiste en remontar desde cierto nBmero de proposiciones dadas, generalmente

singulares o especiales, que se llamarn inductivas, a una proposicin o peque7o

nBmero de proposiciones ms generales, llamados inducidos, de tal modo que (stas

impliquen todas las proposiciones inductoras.

. An&*6,ico!

3l investigador al eectuar un traba/a de anlisis, tiene que ormarse mentalmente un

criterio socio > /urdico de cada uno de los elementos que integran el campo de accin.

3l criterio pormenori-ado le posibilita la obtencin de toda la inormacin requerida

que (l necesita para enriquecer el marco terico.

e. Descri',ivo!

3sta investigacin se limita a se7alar las caractersticas particulares y dierenciadoras

de algBn enmeno o situacin en particular. ?ienen como ob/etivo predeciracontecimientos as como tambi(n establecer relaciones entre variables y son

orientadas por una hiptesis. *as investigaciones descriptivas responden a preguntas

como UOu( esV Umo esV UDnde estV UuntoV

I. BIBLIOGRAFIA

Liros!


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+:D+*;J, arlos y otros. odigo del 8edio +mbiente y ecursos :aturales,

'ag. #5. K+[3=, aBl. 8anual de Derecho +mbiental 8eicano. W 'errot, 3ditores, 1))5>p.21. '@3??@, 3duardo +. Derecho de los ecursos :aturales. oleccin *a *ey

del

derecho ambiental grupo n°3

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