Derecho Administrativo:1.2 Derecho Administrativo y sus fuentes:laprincipal fuentedederechoadministrativoes lalegislacindelamateria, yamencionadaprimordialmenteytambinsusreglamentoscorrespondientes.Entendemos por fuente las normas aplicables de las cuales proviene elderecho administrativo; histricamente el Derecho Administrativo surgecomounanecesidadregulatoriadelosgobernantesdesdeantesdelderecho constitucional, pues ya las autoridades polticas desde antiguoprncipes y monarcas! "ue haban concentrado en sus manos lasfacultades legislativas, haban e#pedido ordenamientos de tipoadministrativo.$npasdelapocamoderna"ueledioungranimpulsoel derechoadministrativo fue %rancia, pues fue pionera y desarrolladora del derechoadministrativo.Actualmentelas concepciones tradicionalesdelderecho administrativoest&nsufriendounaimportanteevolucinpuessehabladelanuevacultura de la gestin publica.Esta ultima recibe importantes in'uencias a partir de formulasorgani(ativas emanadas delaorgani(acinempresarial "uetienea'e#ibili(ar conceptosrgidosmantenidospor dcadaspor el derechoadministrativo tradicional.1.3 Personas jurdicas del Derecho Publico:)as personar morales son, en efecto creadas y reconocidas especialmente e# profeso! por el derecho el cual e#ige ciertos re"uisitospara su constitucin y tambin un registro legal para su permanencia.)as principales personas morales de derecho publico son: a! la *acin todo el estado me#icano en su con+unto!, b! entidades federativas, c! los municipios.A estas tres pueden denomin&rseles personas publicas territoriales.Adem&s pueden e#istir otras corporaciones publicas dotadas de personalidad +urdica propia y tambin de patrimonio propio, como son los rganos constitucionales autnomos, empresas de la participacin estatal estas ultimas cual"uiera "ue sea su forma de constitucin!, organismos descentrali(adas. *i las secretarias de estado, ni rganos desconcentrados ni los ,deicomisos p-blicos posen personalidad +urdica propia.%inalmente deben mencionarse los partidos polticos dotados de personalidad +urdica propia..E/A 0 fundamentos constitucionales de la administracin publica en /#ico0.1 Administracin p-blica federal)aadministracinpublica%ederal estpicadel poder legislativocuyaregulacin abarca los artculos 23 a 45 de la constitucin poltica de losestados unidos me#icanos.6e observa "ue en la constitucin, siguiendo la tradicional divisin depoderes, seregulaprimeroal poder e+ecutivoypor ultimoal poder+udicial.6inembargodeloanterior debetendersepresentes otros artculosadicionales importantes "ue son:1! los artculos entendidos en el titulo 78 de la constitucin poltica"ueson del132 al 117 y "ue regulan en ese rubroespeciallasresponsabilidades generales en "ue pueden incurrir todos losservidores p-blicos.9esponsabilidad poltica +uicio poltico!, responsabilidad penal,general oespeci,cadelitoscometidosporservidoresp-blicos!,responsabilidad administrativa, en el desempe:o de cual"uiercargo, empleo o comisin y responsabilidad patrimonial delestado.0! otro articulo muy importante es el 1578 referente a lasad"uisiciones y obras publicas "ue tienen "ue reali(ar el gobiernodel Estadoy"uedebensu+etarseaunprocedimiento+ustodead+udicacin y de licitacin en e+ercicio del gasto publico emanadode los presupuestos autori(ados.Ah se establecen las condiciones "ue deben seguirse en laaplicacin de los recursos econmicos "ue disponga la federacin,estados, municipios, el df y los rganos poltico administrativos desus demarcaciones territoriales.6e establece "ue tales recursos deber&n administrarse cone,ciencia, e,cacia, economa, trasparencia y honrade( parasatisfacer a los ob+etivos a los "ue est&n destinados.0.0 Estados, D% y municipios.En lo ya enunciado se repite de alguna manera en las adminsitracionespublicas "ueel incisomenciona y "uetambinencuentranensuscorelativos artculos constitucionales, las bases generales para sufuncionamiento.E6.AD;6: articulo 11=?=;6: art 11@8 constD%: art 1008 const 02 de Enero del 031@la desconcentracin administrativa es una variante dentro de la centrali(acin"ue ocurre cuando a una dependencia se le delegan facultades por ra(ones tcnicas y o geogr&,cas, sin desvincularla de la estructura central, manteniendo la +erar"ui(acin e#istente y los poderespropios de la administracin.E+emplos de org. Desconcentrados son las delegaciones estatales de las secretarias de estado u otro tipo de rganos especiali(ados +a+a+a "ue cumplen funciones tcnicas y geogr&,camente desconcentradas.En la actualidad la administracin publica se encuentra en un proceso detransformacin "ue a dado surgimiento de nuevos organismos p-blicos como son los rganos constitucionales autnomos, las llamadas paraestatales no sectori(adas e incluso otras instituciones de creacin novedosa..ambin se encuentran en un proceso evolutivo los antiguos rganos desconcentrados,como rgano desconcentrado nuevo el A6A.B.*unca debe confundirse la desconcentracin administrativa con la descentrali(acin0.7 6ecretarias de Estado en /#ico El +efe del poder e+ecutivo federal es el presidente de la republica, por lo tanto es el superior +er&r"uico directo de las dependencias de la organi(acin centrali(ada de la administracin publica "ue est&n constituidas por las secretarias de estado y la conse+era.El presidente puede convocar a reuniones de gabinete con los secretarios de estado y dem&s funcionarios "ue determine pudiendo tambin invitar al +efe de la o,cina de la presidencia de la republica, "uien representa un apoyo directo a la presidencia para dar seguimientopermanente a las polticas publicas.Cueves 04 de enero de 031@/ircoles 11 de enero de 031@)a primera de las secretarias6ED;E secretaria de gobernacin: la primera funcin es presentar ante el congreso de la unin las iniciativas de ley.El secretario tiene la funcin del +efe de gabineteEl refrendo es un rasgo parlamentario, proviene de la constitucin de >&di( de 1210.)egali(ar: dar constancia de "ue la ,rma es autentica.)a comisin de derechos humanos nace en 6ED;E como un rgano desconcentrado.12 de febrero de 031@$n aspecto muy importante de la administracin publica es contar losrecursos necesarios para poder desempe:ar las competencias yfunciones asignadas.?ara talefecto se dispone de los recursos ,nancieros y program&ticosestablecidos en el presupuesto de egresos de la federacin "ue para ela:ode031@asciendea7billones;*A>=D, las empresas productivas del estado, el bancode/#ico, lassociedadesnacionalesdecrdito, el =/66, el =66.E, el=*%;*AH=., y el =6%A/.>orresponde a las cabe(as de sector: 1! Establecer las polticas de desarrollo de las entidades del sector.0! >oordinarlaprogramacinylapresupuestacinconformealasasignaciones de gasto y ,nanciamiento establecidas.5! >onocer la operacin de la entidad.7! Evaluar sus resultados.Estas son la &reas primordiales de intervencin de las cabe(as de sectoren las entidades paraestatales, sin embargo de lo anterior, las entidadesparaestatales Aart. 118Bgo(aran de autonoma de gestin para el cabalcumplimiento de su ob+eto, ob+etivos y metas se:alados en susprogramas.Art. 108 ley federal de las entidades paraestatales 17 de /ayo 42