DEPARTAMENTO DE SALVAMENTO DE ALTA DEPARTAMENTO DE SALVAMENTO DE ALTA MONTAÑA CUSCO – DIVSAM – DIRAVPOL PNPMONTAÑA CUSCO – DIVSAM – DIRAVPOL PNP

““VOLUNTAD DE AYUDA AL PRÓJIMO”VOLUNTAD DE AYUDA AL PRÓJIMO”

 MISIÓN El Departamento de Salvamento de Alta Montaña PNP Cusco; es un órgano especializado de la Policía Nacional del Perú, que tiene por misión realizar seguridad y resguardo permanentemente actividades de ayuda y protección a los turistas Nacionales y Extranjeros y personas en general en la zona de montaña o turismo de aventura, camino Inca ruta al Santuario de Machupicchu Km, 82, 88 y 104, Provincia de Urubamba, Valle Vilcabamba en la Provincia de la Convención y en Camino de Inca al Santuario de Choquequirao en el Departamento de Apurímac donde nuestros visitantes realizan la caminata o traeking y se interviene en diferentes ríos del Sur País como río Apurímac en el Departamento de Apurímac y el río Vilcanota en el Departamento del Cusco,

APRECIACIÓN DE SITUACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE SALVAMENTO DE ALTA

MONTAÑA PNP CUSCO

previene accidentes en la práctica de deportes de aventura y canotaje, interviene en diferentes operaciones de rescate y evacuación de los accidentados y poniendo a buen recaudo, en conocimiento de las autoridades competentes, contando para ello con personal altamente capacitado y listo para la intervenir en cualquier lugar del País ante una EMERGENCIA, utilizando materiales de rescate y equipos técnicos necesario.

 OBJETIVOS

Realizar actividades de Salvamento, rescate y auxilio de turistas nacionales y extranjeros en la zona sur del Perú en los Departamentos de Apurímac, Cusco y Madre de Dios. Alcanzar a través del perfeccionamiento el más alto nivel técnico en montañismo y tareas afines del DEPSAM-CUSCO.Mantener la categoría de órgano matriz en materia de la especialidad de alta montaña para que irradie la doctrina. 

BASE LEGAL

Constitución Política del Estado.El Art.166 establece como finalidad fundamental para la policía nacional del Perú, entre otros prestar protección y ayuda a las personas y comunidad. Ley de 24949 Ley de Creación de la PNP, La finalidad, Misión, atribuciones sobre “Prestar ayuda y protección a la sociedad, realizar acciones de salvamento, rescate y auxilio a personas en peligro, prevenir, investigar y denunciar la comisión de delitos y faltas así como la desaparición de personas.DS. Nro.022-Protección al turista.DS. Nro.022-91-ICTI-TUR, DEL 24SET91, declara de interés Nacional la protección de todo turista nacional y extranjero que en forma individual u organizada, permanezca o se desplace dentro del territorio Nacional. 

ESTRUCTURA ORGANICA  

Órganos de ComandoJefatura de Departamento 

Órganos de AsesoramientoÁrea de Operaciones e instrucción Órganos de ApoyoÁrea de Administración Área de recursos humanos y Educación Órganos de EjecuciónPrimera Escuadra DEPSAM-CUSCO.Segunda Escuadra DEPSAM-CUSCO. 

 FORTALEZAS

 Personal capacitado en búsqueda, ubicación y rescate.Aceptabilidad de nuestros servicios.Suficiente implementación de equipo en su totalidad.Contar con apoyo de Un (01) helicóptero en temporada alta.Emitimos imagen internacional.Podemos capacitar a personal de otras unidades en técnicas y manejos de equipos especiales de rescate. 

CARACTERISTICAS DE LA PROBLEMÁTICA

DEBILIDADESCarencia de motivación para el desarrollo profesional de sus integrantes

Carencia de un gimnasio y una palestra artificial para el entrenamiento de los efectivos del DEPSAM- CUSCO.No cuenta con Una (01) unidad móvil apropiada para la zona.Carencia de servicios higiénicos acorde a la cantidad de efectivos policiales y que presten la comodidad requerida.Carece de motores fuera de borda para los botes de rescate en rioCarece de radio portátiles para una comunicación permanente en las operaciones de rescate.

 ASPECTO INTERNO

Situación y análisis de personalEl Departamento de Salvamento de Alta Montaña Cusco, cuenta con 23 efectivos de los cuales Un (01) OO y veintidós (22) Suboficiales PNP.

 Estado de administración de personal.La Oficina de administración de personal teniendo en cuenta la modalidad del servicio que brinda el Departamento, es decir considerando la temporada alta de turismo (MAY-SET) especialmente en el Camino Inca, restringe salvo casos muy urgentes las vacaciones, permisos y otros, priorizando la mayor cantidad de efectivos para servicio policial pudiendo hacer uso de estos derechos en otros meses, tomando muy en cuenta los lineamientos de política emanados por la Superioridad.

Calculo de necesidades de personal Ante el incremento de flujo turístico a esta zona del País en especial turistas aventureros que practican los deportes de aventura y canotaje la DEPSAM – PNP Cusco, sería necesario incrementar la cantidad de efectivos policiales en DIEZ (10) aprox., lo que permita cumplir con la misión y funciones asignadas dentro del ámbito de competencia y campo funcional. 

DESCRIPCION DE LA SITUACION ACTUAL

Estado de la Moral y DisciplinaLa moral y disciplina se mantienen en un nivel alto ya que el servicio mismo es de contacto con la naturaleza y algunos desplazamientos hacen interesante la ruptura de la rutina y la practica constante del Deporte; sin embargo el mejorar las condiciones e infraestructura de los ambientes de la Unidad, permitirían elevar la moral del personal, puesto que en el aspecto disciplinario todos los efectivos de esta DEPSAM-PNP, muestran una conducta intachable digna de un miembro de la Policía Nacional del Perú.

Aspectos de Bienestar

Es conveniente ampliar la cobertura de bienestar al personal comprometido en esta especialidad, en razón de que sus actividades demandan exclusividad, tiempo completo y alto riesgo, además el motivo de especial énfasis es incentivar el sentido de honestidad al momento de sus intervenciones para evitar algún tipo de sustracciones que puedan dañar la función policial, imagen y prestigio institucional

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ANÁLISIS DE LOS PRINCIPALES INDICADORES

LOS FACTORES QUE AFECTE NO INCIDEN EN LA MORAL.

Es otro aspecto destacable que sustenta la presente posición, es que la competencia (guías de montaña) cuando efectúan rescates son altamente remunerados con moneda americana y además gozan de un soporte alimenticio y logístico de primer orden, que en general ello origina una seria diferencia cuando se suele actuar junto con ellos, incidiendo en la moral y orgullo de policías rescatistas.

ESTADO DE BIENESTAR Y SALUD Los aspectos de bienestar son cubiertos frente a la problemática debido en primer lugar, a la constante comunicación entre los OO. y los Comandos permitiendo armonizar algunos aspectos de la vida diaria en la especialidad. El DEPSAM – PNP Cusco; participa en la vida social de los pueblos e interviene en eventos deportivos civiles y policiales organizados por reparticiones de la DIRPOL SUR – ORIENTE CUSCO. Manteniendo de esta manera a su personal en óptimas condiciones físicas, aspecto primordial para el desenvolvimiento en la montaña; como política del Comando de la Unidad se mantiene el espíritu de cuerpo gracias a las constantes motivaciones y comunicación incluyendo un periódico mural. Cuenta con, la asignación de alimentos para personas (Rancho cocido).

SITUACIÓN / ANÁLISIS DE LOGÍSTICA

INFRAESTRUCTURA El DEPSAM-CUSCO, se encuentra ubicado en la Calle Huayna Ccapac S/N Comunidad de Simacucho Distrito de Cachimayo Provincia de Anta-Cusco cuenta con 02 ambientes para Oficina, 01 ambientes para dormitorio, 01 para almacén, 01 para cocina, 01 para comedor y en el interior se encuentra un patio de gras natural, 01 servicio higiénico; todo ello en la actualidad se encuentra en cesión de uso de parte de la Municipalidad Distrital de Cachimayo hasta obtener el local Propio. Asimismo gracias al gestionamiento correspondiente se ha logrado obtener una donación de Bien Inmueble por parte de la comunidad campesina de Cachimayo quienes otorgan a la DEPSAM-CUSCO un terreno con un área total de 6,000 m2. En el sector denominado “Santa Rosa de Checcona”, cuya documentación de saneamiento físico legal se encuentra en la oficinas de Registro Publico de la ciudad del Cusco, para obtener la partida registral a favor de la Policía Nacional del Perú, lugar donde se construirá el futuro Complejo Policial y Helipuerto del Departamento de Salvamento de Alta montaña Cusco.

 SERVICIOS BÁSICOS.

Cuenta con el servicio de Agua y desagüe, limpieza Pública, dicho servicios son pagados por la Municipalidad de Cachimayo, sin embargo el servicio de energía eléctrica viene a nombre del DIRAVPOL DIVSAM USAM, recibo de Luz que se remite mensualmente a la DIRAVPOL PNP para su pago correspondiente. 

ALIMENTOS PARA PERSONAS.

Cuenta con fondos para alimentos y bebidas para personas (rancho Cocido), para (2/3) del personal policial que presta servicios en esta DEPSAM – Cusco, proporcionados por la DIRAVPOL PNP.

ALIMENTO PARA ANIMALES. Cuenta con Tres (03) canes cuya partida presupuestal es de seis con 00/100 Nuevos Soles (S/. 6.00) diarios a haciendo un total de dieciocho con 00/100 nuevo soles (S/18.00) fondos proporcionados por la DIRAVPOL-PNP

EQUIPAMIENTO

Cuenta con una dotación importante de materia y equipo de rescate así como de equipos para salvamento en emergencias tanto para montaña como para río y fueron renovados en el 95% del total de equipos de rescate en el año 2008.

 

ARMAMENTO Y MUNICIÓN

El DEPSAM-Cusco cuenta con el siguiente armamento y munición: (07) Siete fusiles AKM. (09) Nueve pistolas Pietro Beretta. (07) Siete revólveres marca Smith Wesson. (1,400) Cartuchos Munición AKM (380) Cartuchos Munición Beretta 9m.m (220) Cartuchos Munición de calibre 038 SLP.

El DEPSAM – PNP Cusco cuenta con partida por concepto de Alimentos y bebidas para consumo humano y alimentos y bebidas para animales (canes) de raza labrador, y Fondo para Caja Chica por intermedio de la DIRAVPOL PNP, así mismo tiene asignado una camioneta Nissan tracción simple de Nro. Interno NP-2683, año 1994 la misma que tiene la asignación de 5 galones de combustible diarios de 84 octanos por intermedio de la REGPOL SUR – ORIENTE CUSCO UNILOG, acreditado con su libreta respectiva; el control se realiza mediante la Unidad de Inspectoría Regional y el Sistema de Inspecciones que realiza inopinadamente la Inspectoría General.  

ABASTECIMIENTO (RACIONAMIENTO-COMBUSTIBLE-MANTENIMIENTO)

TRANSPORTE

El DEPSAM-Cusco; cuenta con una camioneta 4 x 2 Nissan, año 1994 para atender las emergencias, sin embargo es requerido con suma urgencia otro unidad móvil moderna que se adecue a las circunstancias del terreno así como de la geografía que por ser tan accidentada requiere que tenga las características de una camioneta 4 x 4 moderna.

SISTEMA TECNOLÓGICO

Las actividades de salvamento y rescate de alta montaña se cumplen bajo la aplicación de las mismas técnicas y sistemas que utiliza el DEPSAM-CARAZ; asimismo se cuenta con equipos para efectuar rescates acuáticos, propios de los ríos de la zona.

El DEPSAM-Cusco, cuenta con el siguiente sistema de comunicaciones: (03) Tres radios base Motorola INOPERATIVOS. (01) Una radio transmisor-receptor Kenwuood INOPERATIVA. (01) Una radio portátil Motorola, INOPERATIVA.

SISTEMA DE COMUNICACIÓN

Servicios que la Dependencia presta :

El servicio básico del DEPSAM – PNP Cusco es el de emergencias para casos de accidentes en montaña y/o río. También se presta servicios de orientación, protección y seguridad a turistas nacionales, extranjeros y personas en general que se dedican a las prácticas de los deportes de aventura, canotaje y otros en las diferentes zonas de montaña del sur de nuestro país. También existen servicios internos de seguridad para resguardar las instalaciones y bienes de la Unidad; en casos excepcionales y con autorización del Comando de la DIRAVPOL-PNP, se apoya a la REGPOL SUR – ORIENTE CUSCO, para cubrir servicios por paros regionales, campesinos, elecciones o acciones operativas de doble asignación.

SITUACIÓN / ANÁLISIS DE LOS SERVICIOS

El nivel de calificación obtenido por el promedio de los efectivos ha permitido que el DEPSAM-CUSCO, goce actualmente de un prestigio bien ganado y se ha posicionado en el mercado de seguridad turística, permitiendo que se perciba mayor seguridad en las montañas y ríos tanto en el aspecto preventivo y operativo. Estado de rendimiento en el cumplimiento de la misión.- Por las constantes felicitaciones y muestras de aprecio obtenidos por el esfuerzo conjunto en las actividades de rescate se ha logrado el reconocimiento internacional y nacional, muestra de ello son las felicitaciones obtenidas por parte del personal en los diferentes rescates, tanto por la prensa como por las diferentes embajadas extranjeras.

PREPARACIÓN Y ENTRENAMIENTO DE PERSONAL PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS.

ESTADO DE SATISFACCIÓN DE LOS USUARIOS

En términos generales está en condiciones de afirmar que la satisfacciones son calificadas como PLENAS ya que se rescata con vida a los turistas que sufren percances y accidentes en zonas agrestes de la montaña y ríos de Vilcanota y Apurímac.

CONVENIOS

El único convenio es con la municipalidad Distrital de Cachimayo que cede el local Comunal en calidad de Cesión de uso los ambientes y oficina que ocupa el DEPSAM – PNP Cusco.

SISTEMA DE ALCANCE Y CONTROL El DEPSAM – PNP Cusco, está sujeto a los régimen de control de los órganos del instituto, el vehículo es controla por parte de la REGPOL SUR – ORIENTE – OFAD – UNILOG CUSCO y por los mecanismos de control de la Inspectoría regional mediante visitas de inspección de dicho sistema, el control interno se ejecuta mediante el empleo de los medios de comunicación e inteligencia de la Unidad y por la Administración del régimen por parte de la oficialidad corporativa perteneciente al DEPSAM – PNP Cusco, así mismo se recibe control, permanente del buen uso del Fondo de Caja Chica partida de Alimentos y bebidas para consumo humano y animal, por parte de la DIRAVPOL Lima

PROBLEMÁTICA DE LOS SERVICIOS QUE PRESTA

El personal policial de rescate tiene que afrontar las mismas adversidades y peligros que originaron y/o causaron los accidentes de las personas que auxilia; poniendo en muchas ocasiones en riesgo su integridad física así como su vida.

 

 

PROYECCIONES

Elevar el nivel técnico de todos sus integrantes del DEPSAM CUSCO. Alcanzar eficientemente el cumplimiento de las misiones que el Comando General del instituto asigne para casos especiales que comprometan la especialidad. Renovación de equipos que por su depreciación requieran ser cambiados y la adquisición de equipos de resucitación y primeros auxilios específicos de alta montaña. El personal PNP del Departamento de Salvamento de Alta Montaña Cusco, participaran en diferentes charlas sobre; autoestima, relaciones interpersonales y violencia familiar, a través de otras instituciones. Confraternizar con los cuerpos de Policía de los países Andinos mediante la conformación de sendas expediciones de Andinismo Policial. Construcción del futuro Complejo Policial y Helipuerto del Departamento de salvamento de Alta Montaña Cusco.

SUGERENCIAS

Que se asigne dos (02) camionetas de todo terreno, 4X4 doble tracción en razón que en la actualidad este departamento cuenta con un vehículo camioneta de tracción simple, que por su año de fabricación 1994 y uso, imposibilita en algunas oportunidades la eficacia de las operaciones policiales toda vez que las mismas se realizan en montaña y ríos en los Departamentos de Apurímac, Cusco y Madre de Dios en el ámbito de competencia y campo funcional, en bien del turista aventurero y ciudadanía en general. Así mismo se sugiere la asignación de dos vehículos menores (Motocicletas Montañeras o lineales) para repotenciar el patrullaje motorizado en la zona rural y de fácil acceso como son trocha carrozable.

RECOMENDACIONES:

Esta DEPSAM PNP CUSCO, cumplió en forma oportuna con remitir la rendición de cuentas de FONDO PARA CAJA CHICA de los meses de ENERO, FEBRERO y MARZO provenientes de la DIRECFIN PNP, y remitidas la rendición de cuentas a dicha Dirección, asimismo en el mes de ABRIL 2013, esta Sub unidad PNP, no recibió Fondo para Caja Chica, argumentando que esta DEPSAM PNP no dependía de la DIRECFIN PNP ante los cambios del sistema organizacional y estructural de la PNP, y pasa ser parte de la DIRAVPOL PNP.El día 05ENE13, a horas 14:30, dando cumplimiento al ORDEN TELEFONICA Nº 090 – 2013 – CEOPOL – P2, del 04ENE13 y al PLAN DE BÚSQUEDA No 001-2013-DIREOP-FP-VRAE/DIVPOL-LC-OPE “SANTA TERESA 2013”, el personal PNP de esta DEPSAM PNP CUSCO, viajamos en comisión de servicio al distrito de Santa Teresa – La Convención – Cusco, provistos con material y equipo de rescate, con el fin de realizar las operaciones de búsqueda y rescate del ciudadano brasileño Artur PASCHOALI VIEIRA (19), desaparecido el día 21DIC12, en el distrito Santa Teresa La Convención Cusco, conformando el primer grupo de rescate de esta DEPSAMPNP CUSCO el siguiente personal PNP Comandante PNP SALINAS FERNANDEZ, Jaime Giovany, el SOS PNP

GIBAJA ESTEVES Tadeo, el SOS PNP FIGUEROA LUCANA Hermogenes, SOT1 PNP QUISPE KILLE Celestino y el SO1 PNP CHAVEZ GAMARRA, Alfredo, estuvimos veintinueve (29) días de comisión de servicio, el SOT3 PNP USKA HUILLCA Armando estuvo veinticinco (25) de comisión de servicio, el SOT3 PNP CONCHA GONZALES José Luis, once (11) días de comisión de servicio y el SO1 PNP HUARCAYA HUMPIRE Juan Carlos catorce (14) días de comisión de servicio en el distrito de Santa Teresa – La Convención – Cusco, del 05ENE2013 al 02FEB13. El día 02FEB2013, por orden del DIRECTOR GENERAL DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU dando cumplimiento a la ORDEN TELEFONICA Nº 916 – 2013 – CEOPOL – P2, del 27ENE13 y a solicitud de los familiares del turista brasilero desaparecido Artur PASCHOALI VIEIRA, se procedió con el relevo del personal involucrado en la búsqueda y rescate del turista desaparecido, relevando el personal de esta DEPSAM PNP CUSCO el personal que a continuación se detalla:  CMDTE. PNP. SALINAS FERNANDEZ Jaime Giovany Jefe del EQUIPO MIXTO ESPECIAL PNP DE BÚSQUEDA SOB. PNP YAÑAC JORDAN, Juan.SOT3 PNP BORDA CHOQUE, Alcides.SO1 PNP PATILLA TOROBEO, Freddy. SO1 PNP ALVAREZ CHURO, Wilmar.

El día 27FEB2013, por orden del DIRECTOR GENERAL DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU dando cumplimiento a la ORDEN TELEFONICA Nº 916 – 2013 – CEOPOL – P2, del 27ENE13 y a solicitud de los familiares del turista brasilero desaparecido Artur PASCHOALI VIEIRA, se procedió con el relevo del personal involucrado en la búsqueda y rescate del turista desaparecido, relevando el personal de esta DEPSAM PNP CUSCO el personal que a continuación se detalla:  CMDTE. PNP. SALINAS FERNANDEZ Jaime Giovany Jefe del EQUIPO MIXTO ESPECIAL PNP DE BÚSQUEDA •MAY PNP SOLIS GOMEZ, Jorge Javier •SOB. PNP CARMONA AUCCA, Rubén.•SOT3 PNP MENDOZA CANO, Mitchell Ricardo El día 26MAR13, por orden del DIRECTOR GENERAL DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU dando cumplimiento a la ORDEN TELEFONICA Nº 2134 – 2013 – CEOPOL – P1, del 27FEB13 y a solicitud de los familiares del turista brasilero desaparecido Artur PASCHOALI VIEIRA, se procedió con el relevo del personal involucrado en la búsqueda y rescate del turista desaparecido, relevando el personal de esta DEPSAM PNP CUSCO el personal que a continuación se detalla:  SOT3 PNP QUISPE HUANCA, Cesar Brigido.•MAY PNP SOLIS GOMEZ, Jorge Javier •SOT3. PNP VERA HUAMANI, Camilo Francisco.•SO1 PNP SILVA FARFAN, Joel. •SO1 PNP LAURA LIMA, Francisco.

El día 23ABR13, por orden del DIRECTOR GENERAL DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU dando cumplimiento a la ORDEN TELEFONICA Nº 2134 – 2013 – CEOPOL – P1, del 27FEB13 y a solicitud de los familiares del turista brasilero desaparecido Artur PASCHOALI VIEIRA, se procedió con el relevo del personal involucrado en la búsqueda y rescate del turista desaparecido, relevando el personal de esta DEPSAM PNP CUSCO el personal que a continuación se detalla:  MAY PNP SOLIS GOMEZ, Jorge Javier SOT3 PNP CONCHA GONZALES José Luis.•SO1 PNP CHAVEZ GAMARRA, Alfredo.•SO1 PNP BARCENA VIKLLANO, Elvis.

Dichas comisiones de servicios del personal PNP perteneciente a esta DEPSAM PNP CUSCO, formulo y tramito su expediente para el pago de viáticos por IGV, los cuales a la fecha se encuentra pendiente de pago.Asimismo, se han realizado cinco (05) comisiones de servicio en los departamentos de Apurímac y Madre de Dios, con conocimiento y autorización del Comando de la DIRAVPOL PNP, teniendo pendiente de trámite el expediente del personal comprometido para el cobro de su IGV por no contar con la orden escrita (ORDEN TELEFONICA O RADIOGRAMA DE AUTORIZACIÓN EMITIDA POR LA DIRAVPOL PNP), habiéndose solicitado en forma oportuna al Comando de la DIRAVPOL PNP la autorización respectiva para los trabajos de búsqueda, ubicación y rescate en el área de responsabilidad.