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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA CHAPINGO
DIRECCIÓN GENERAL ACADÉMICA
SUBDIRECCIÓN DE APOYO ACADÉMICO
Propuesta:
“Definición de Carga Académica para los
profesores de tiempo completo”
SEXTA VERSIÓN
Responsable:
M.I. Ma. Magdalena Sánchez Astello
Subdirectora
Revisada por la H. Comisión Académica del H.C.U.
Chapingo, Méx., Diciembre de 2011
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Contenido 1. DEFINICIÓN. .........................................................................................................................................3
2. OBJETIVO DE ESTA PROPUESTA. ................................................................................................6
3. ANTECEDENTES LEGALES. ............................................................................................................6
4. PROBLEMÁTICA ..................................................................................................................................7
4.1 Definida en el plan de desarrollo institucional (PDI) 2009-2025.....................................................7
4.2 Por la normatividad vigente. ...........................................................................................................8
5. UBICACIÓN EN EL PDI ................................................................................................................... 10
6. SITUACIÓN ACTUAL. ...................................................................................................................... 11
6.1 Función sustantiva: docencia, cursos por profesores de tiempo completo. ............................... 11
6.2 Funciones sustantivas: investigación y servicio, profesores de TC como responsables de
proyectos de investigación y de servicio universitario............................................................................. 13
6.3 Sobrecargas. ................................................................................................................................. 14
6.4 Descargas autorizadas por el Consejo de Preparatoria Agrícola. ................................................. 15
6.5 Contrataciones por tiempo determinado. ................................................................................... 16
6.6 Plantilla actual. ............................................................................................................................. 17
7. PROPUESTA DE CARGA ACADÉMICA. ..................................................................................... 18
8. METAS DE LA PROPUESTA. ......................................................................................................... 19
9. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................. 19
Figura 1. Carga Académica de la Universidad de Guanajuato ............................................................................9
Cuadro 1. Número de cursos por profesores de tiempo completo ................................................................. 11
Cuadro 2. Cursos por profesor por departamento .......................................................................................... 12
Cuadro 3. Personal académico por Departamento y Adscripción y relación alumnos/profesor ..................... 13
Cuadro 4. Pago de sobrecargas del ciclo 2008-2009 al 2010-2011 .................................................................. 15
Cuadro 5. Acuerdos tomados por Consejos Departamentales ........................................................................ 15
Cuadro 6. Profesores por contrato por año ..................................................................................................... 15
Cuadro 7. Profesores por contrato por Unidad Académica. ............................................................................ 16
Cuadro 8. Plantilla del personal académico por contrato determinado e indeterminado por categoría a
octubre del 2011. ............................................................................................................................................. 17
Cuadro 9. Propuesta de equivalencia. ............................................................................................................. 18
Gráfica 1. Número de Cursos por profesor TC ciclo 2010-2011 ....................................................................... 12
Gráfica 2. Actividades sustantivas de los profesores de Tiempo Completo. ................................................... 14
Anexo 1. Definición de carga académica……………………………………………………………………………………………………..20 Anexo 2. Carga académica de docencia, investigación, servicio y/o difusión de la cultura…………………………..21
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1. DEFINICIÓN.
La carga académica semanal se define como el total de horas que el personal académico dedica a
las actividades inherentes a las funciones de Docencia, de Investigación, Servicio y Difusión de la
Cultura dentro de la Universidad y por la cual fue contratado.
Las actividades sustantivas1 se definen de la siguiente manera:
La docencia comprende las actividades relacionadas con los procesos de enseñanza y aprendizaje, su planeación y evaluación, entre otras, para ello el profesor investigador deberá cumplir con lo siguiente:
I. Planificar, preparar y conducir los procesos de enseñanza y aprendizaje de acuerdo con los planes y programas de estudio aprobados.
II. Participar en el diseño, actualización y evaluación del programa de la (s) materia (s) que imparta y de aquellas relacionadas dentro del plan de estudios vigente.
III. Elaborar el programa de cada asignatura conforme a la normatividad vigente y los planes y programas aprobados.
Fracción IV. Participar en el diseño, actualización y evaluación de los planes de estudios de la Unidad Académica.
Fracción V. Diseñar y elaborar los medios y materiales didácticos requeridos en los procesos de enseñanza y aprendizaje.
Fracción VI. Impartir asesorías a los alumnos, en torno a las asignaturas y grupos que imparta por semestre.
Fracción VII. Participar en el programa de tutorías de su Unidad Académica con base en la normatividad institucional y la propia de cada Unidad Académica.
Fracción VIII. Colaborar en la planeación y participar en la ejecución de los viajes de estudio y prácticas de campo, de acuerdo con la normatividad vigente.
Fracción IX. Asesorar a estudiantes que realicen actividades de servicio social, movilidad estudiantil, estancia preprofesional o de investigación, de acuerdo con el nivel educativo.
Fracción X. Dirigir o asesorar a los estudiantes para la obtención de su título o grado con base en las diferentes opciones indicadas en la normatividad vigente y de acuerdo al nivel educativo.
Fracción XI. Participar como jurado en exámenes ordinarios, extraordinarios, profesionales, de grado, de oposición, entre otros.
Fracción XII. Participar en las comisiones de Área, Sección, Academia o equivalente y demás comités relacionados con la planeación y ejecución de las actividades académicas dentro de su área de competencia.
Fracción XIII. Integrarse a los programas que promuevan la capacitación y actualización de la función docente del personal académico.
La investigación comprende las actividades relativas a la generación y sistematización del conocimiento científico, tecnológico y humanístico e incluye, entre otras, las siguientes:
1 Definición tomada de la propuesta de proyecto de Reglamento Interno de Trabajadores Académicos, documento no
terminado e inédito de septiembre del 2010.
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Fracción I. Diseñar, formular y desarrollar proyectos de investigación conforme a la normatividad de la Universidad y contar con la aprobación de los Cuerpos Colegiados correspondientes.
Fracción II. Registrar los proyectos de investigación ante su Unidad Académica de adscripción y la Dirección General de Investigación y Posgrado.
Fracción III. Participar en los programas y grupos de investigación o Cuerpos Académicos aprobados por la Universidad.
Fracción IV. Presentar y divulgar, conforme a las disposiciones vigentes, los resultados y productos de los proyectos y trabajos de investigación ante las instancias correspondientes.
Fracción V. Intercambiar conocimientos y experiencias entre los programas, Unidades Académicas e instituciones que desarrollen proyectos de investigación, con el objeto de favorecer la interdisciplina.
Fracción VI. Fomentar, a través de la investigación, la integración de las distintas funciones sustantivas de la Universidad.
Fracción VII. Someter los proyectos a concurso para la obtención de financiamiento tanto interno como externo.
Fracción VIII. Presentar en diversos foros los resultados de la investigación realizada y otorgar a la Universidad los créditos correspondientes.
Fracción IX. Asesorar a los estudiantes de la Universidad en las actividades de investigación científica, así como fomentar la participación de estos en los proyectos de investigación universitaria.
El servicio comprende las actividades que, sin retribución económica adicional al salario, se realizan con el fin de vincularse con los grupos sociales o instituciones, así como contribuir al desarrollo, e incluye, entre otras las siguientes:
Fracción I. Diseñar, formular y desarrollar proyectos de servicio conforme a la normatividad de la Universidad y con la aprobación de los Cuerpos Colegiados correspondientes.
Fracción II. Registrar los proyectos de servicio ante su Unidad Académica de adscripción y ante la Dirección General de Difusión Cultural y Servicio.
Fracción III. Participar en los programas y grupos de servicio de la Universidad.
Fracción IV. Presentar y divulgar, conforme a las disposiciones vigentes, los resultados y productos de los proyectos y trabajos de servicio ante las instancias correspondientes.
Fracción V. Intercambiar conocimientos y experiencias entre los programas, Unidades Académicas, instituciones y organizaciones que desarrollen proyectos de servicio.
Fracción VI. Fomentar, a través del servicio, la integración de las distintas funciones sustantivas de la Universidad; en cumplimiento a las Fracción I y II de este Artículo.
Fracción VII. Someter proyectos de servicio a concurso para la obtención de financiamiento tanto interno como externos; en cumplimiento a las Fracción I y II de presente Artículo.
Fracción VIII. Presentar en diversos foros los resultados de los proyectos de servicio realizados y otorgar a la Universidad los créditos respectivos.
Fracción IX. Asesorar a estudiantes en las actividades de servicio que promuevan la interdisciplina.
La difusión de la cultura, comprende las actividades tendientes a la comunicación, difusión y divulgación de los resultados del trabajo académico, e incluye, entre otras, las siguientes:
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Fracción I. Formular, desarrollar y participar en proyectos y tareas de difusión de la cultura conforme a los lineamientos establecidos por la Universidad y con la aprobación de los Cuerpos Colegiados correspondientes.
Fracción II. Registrar las propuestas y proyectos ante la Unidad Académica de adscripción y la Dirección General de Difusión Cultural y Servicio.
Fracción III. Fomentar, a través de la difusión de la cultura, la integración de las distintas funciones sustantivas de la Universidad.
Fracción IV. Coordinar, organizar y desarrollar eventos académicos de carácter científicos, cultural o deportivo.
Fracción V. Participar en conferencias, seminarios, mesas redondas, paneles, entrevistas en medios de comunicación o bien en la organización de eventos académicos.
Fracción VI. Elaborar publicaciones tales como notas, apuntes, artículos, folletos, libros, traducciones y otros semejantes y formalizar el registro de derechos de autor, cuando así corresponda.
Fracción VII. Preparar material audiovisual como programas de radio, videos, software multimedia y otros semejantes y formalizar el registro del derecho de autor, cuando así corresponda.
Fracción VIII. Participar en comités editoriales de publicaciones universitarias y en el proceso de arbitraje editorial de artículos, libros o documentos.
Fracción IX. Editar y corregir libros, publicaciones periódicas, artículos y documentos, conforme a la normatividad vigente.
Fracción X. Diseñar y elaborar proyectos de creación de obras: estéticas, de literatura, cine video, escultura, culinarios, artesanal, musical, pintura, danza, entre otros. Siempre y cuando dicho proyecto incluya la presentación de los resultados a la comunidad o en foros nacionales e internacionales y se otorge a la Universidad los créditos correspondientes.
Fracción XI. Generar programas de integración de grupos artísticos, culturales, deportivos y representativos entre los miembros de la comunidad universitaria, de acuerdo con los planes y programas de estudio y la normatividad vigente.
Fracción XII. Generar programas y proyectos que permitan la creación de bancos de información, museos, herbarios, de preparación biológica y de germoplasma, entre otros materiales, siempre y cuando coadyuven al intercambio de material interinstitucional, así como su presentación en exposiciones o bien con un fin demostrativo.
Fracción XIII. El personal académico con funciones en el área del fomento a la educación física y al deporte, deberán atender en lo general los aspectos siguientes:
a. Participar en la orientación educativa de los alumnos en colaboración con las Unidades Académicas y con los programas de fomento al deporte.
b. Propiciar la atención al desarrollo afectivo, psicomotriz, social y moral del alumnado.
c. Generar programas que permitan la promoción, organización y participación en las actividades complementarias, dentro o fuera del recinto de la Universidad, de acuerdo con el plan de actividades programadas por la Dirección General Académica y el Departamento de Educación Física.
d. Contribuir a que las actividades de educación física y deportiva se desarrollen en un clima de respeto, tolerancia, participación y libertad para fomentar en los alumnos la disciplina y los valores.
e. Promover el desarrollo integral de los alumnos a través de las actividades de educación física aprobadas, y favorecer el desarrollo del liderazgo y la disciplina.
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f. Apoyar las actividades de coordinación de los docentes, de gestión y de dirección que les sean encomendadas, conforme a los programas universitarios.
g. Participar de acuerdo con su categoría, en proyectos de investigación que permitan la mejora continua de los procesos de enseñanza, acondicionamiento físico y atlético, que le correspondan a la disciplina bajo su responsabilidad,
Fracción XIV. El personal académico con funciones en el área del fomento a la educación artística y cultural, deberán atender en lo general los aspectos siguientes:
a. Generar programas de educación artística que permitan la formación integral de los estudiantes, conforme a los planes y programas de estudio, a partir de las disciplinas de: teatro, danza, música, pintura, escultura, entre otras.
b. Diseñar e impartir talleres artísticos en el área de su competencia y categoría tales como teatro, música, danza, artes plásticas, entre otros, que favorezcan la participación de los estudiantes desde distintas dimensiones: lúdico-expresiva, estética y creativa; y que a la vez posibiliten una adecuada utilización del tiempo libre.
c. Generar actividades de difusión de los productos resultantes en cada campo de acción, para que el alumno exprese su creatividad y demuestre sus aprendizajes.
Fracción XV. Todas aquellas que sean particulares para el personal académico dedicado de manera específica a educación artística o educación física.
Los profesores investigadores podrán participar en la dirección y administración de las funciones académicas de la Universidad formando parte de los Cuerpos Colegiados; desempeñar cargos de carácter académico administrativo en la Universidad y en las Unidades Académicas; participar en las actividades de apoyo y coordinación de Área, Sección, Academia o equivalente, así como integrar comités de carácter académico; y en general, desarrollar las comisiones que le sean conferidas.
2. OBJETIVO DE ESTA PROPUESTA.
Contar con un ordenamiento básico que permita equilibrar la carga académica del personal académico de la Universidad, que regule las diferentes actividades sustantivas que debe realizar este personal y que sea un elemento de planeación, programación y control de este recurso en la institución. Que por un lado la carga de docencia de las unidades académicas se distribuya en todo el personal adscrito y se incentive a desarrollar al menos otra actividad sustantiva adicional, y por otro lado, en los centros regionales se desarrollen actividades de investigación, servicio y/o difusión de la cultura que sean evidenciadas.
3. ANTECEDENTES LEGALES.
El Estatuto establece en su artículo 113:
Los profesores de tiempo completo serán aquellos que dediquen toda su jornada de
trabajo a las actividades de enseñanza e investigación en los diferentes Departamentos y
Programas de la Universidad.
El Contrato Colectivo de Trabajo UACh-STAUACh 2011-2013, en el Título Quinto, referente de las
condiciones de trabajo, capítulo II: Jornada de trabajo, en su numeral 67, define:
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La jornada de trabajo ordinaria que regirá para los trabajadores académicos no podrá en
ningún caso ser mayor de 40 horas semanales.
Además en el título sexto sobre Obligaciones y derechos de los trabajadores académicos, en el
capítulo I: Obligaciones, menciona en el numeral 82. Son Obligaciones de los trabajadores
académicos y en la fracción II específica:
Desarrollar las actividades de enseñanza y/o investigación y las de servicio y extensión
y/o difusión de la cultura, conforme los planes de programas Universitarios e impulsando
el desarrollo de la UACh.
4. PROBLEMÁTICA
4.1 Definida en el plan de desarrollo institucional (PDI) 2009-2025.
El PDI, aprobado por Honorable Consejo Universitario el 1 de junio del 2009, establece lo siguiente
respecto a los profesores-investigadores y la carga académica:
No obstante las restricciones presupuestales a las que ha estado sujeta la institución, la planta de académicos se ha fortalecido en los últimos años y ha llegado a tener en el 2008 hasta 1 148 profesores-investigadores y 101 técnicos académicos. La mayor parte son de base y de tiempo completo, aunque lo paradójico es que su expansión no corresponde a un crecimiento de la población estudiantil ni a la saturación de carga académica. Uno de los problemas de la UACH es la carencia de información sistematizada y homogénea que permita establecer con claridad la forma como se conduce la planta académica en la realización de la docencia; más difícil que lo ya mencionado es tener la estimación de la carga que tienen los profesores en relación a la investigación, el servicio universitario y la difusión de la cultura. Pese a lo anterior, un estudio de la Subdirección de Apoyo Académico (SAA), realizado entre los años 2003-2005, sintetiza la siguiente información: los profesores de tiempo completo de base alcanzaron 9.32 horas de clase a la semana en promedio; diecisiete instancias trabajaron con profesores de tiempo completo a contrato, quienes trabajaron en promedio 11.34 horas a la semana; los maestros de medio tiempo de base impartieron en promedio 7.47 horas a la semana y sólo cinco instancias universitarias laboraron con este tipo de personal; la URUZA es la única que trabajó con personal de medio tiempo a contrato, el cual impartió 5.61 horas a la semana; ocho unidades académicas funcionaron con personal de tiempo parcial de base y a contrato, donde el de base alcanzó un promedio de 4.50 horas y el de contrato de 4.76. Carga académica por DEIS y Área Académica
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Lo antes señalado ha propiciado una disputa entre profesores por los cursos para acceder a los estímulos e impide establecer reformas a los planes de estudio. En el ámbito de la investigación, en 2007 se realizaron 255 proyectos de investigación y en el 2008 se cuenta con 258 proyectos, lo que equivale a 1.2% más respecto al año anterior; actualmente no más de 30% de la plantilla académica se dedica a esta actividad sustantiva. En lo que se refiere al servicio universitario, la incorporación de los profesores a esta actividad ha sido gradual y no más del 20% de la planta académica participa en ella; hay que destacar que la mayoría de los proyectos (62.3%) se desarrollan por profesores de los centros regionales. En cuanto a proyectos de servicio, en el 2007 hubo 21 programas mientras que en 2008 solamente 20. La falta de información referente a la difusión del quehacer científico, tecnológico y cultural de la UACh es un problema aún mayor, puesto que se considera una actividad marginal dentro del conjunto de las funciones sustantivas de la institución. En conclusión, para lograr un desarrollo equilibrado de las funciones sustantivas, es obligado contar con una caracterización de las formas en que se integran como parte de la carga académica de los profesores, además con una evaluación objetiva de las mismas.
Además en otra parte señala:
El académico de tiempo completo ostenta la categoría de profesor-investigador, pero no destina su labor al desarrollo de las cuatro funciones sustantivas, lo cual en principio es explicable porque se requiere desarrollar y madurar diferentes perfiles y experiencias. Incluso son pocos los académicos que desarrollan equilibradamente dos de las funciones sustantivas.
4.2 Por la normatividad vigente.
La circular del 19 de mayo de 1994, firmada por el Ing. Carlos Francisco Romahn de la Vega,
Subdirector de Apoyo Académico en ese entonces definió la carga académica para los profesores
de tiempo completo como (ver Anexo 1):
Catedráticos de Tiempo completo: 12:00 horas semana clase, grupos completos y de
15:00 horas semana clase a grupos divididos en secciones más actividades inherentes
hasta cumplir sus 40 horas semanales.
Sólo que la diferencia de 12 hasta las 40 horas no ha sido definida hasta el momento, lo cual ha llevado a que aproximadamente el 70% de los profesores de TC solo dediquen 12 horas clase a la semana de docencia y no tengan la obligatoriedad de realizar otras actividades sustantivas por qué no existe una norma que les indique que es parte de las obligaciones de su categoría.
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Otras instituciones de educación superior lo tienen, tanto las privadas como las púbicas, por ejemplo, la Universidad de Guanajuato, ver la figura 1 y la Universidad Nacional Autónoma de México.
Figura 1. Carga Académica de la Universidad de Guanajuato
Fuente:http://www.fimee.ugto.mx/di/pdf/cisdiPol%C3%ADticas_%20generales%20para%20la%20asignaci%C3%B3n%20de%20carga_%20acad%C3%A9mica.pdf, visitada el 6 de Septiembre del 2011
El estatuto del personal académico de la Universidad Nacional Autónoma De México, establece los siguientes artículos en cuanto al personal académico y la carga académica: ARTÍCULO 13.- Son profesores o investigadores de carrera quienes que con ese carácter dedican a la Universidad medio tiempo o tiempo completo para realizar las labores que les señalan el Estatuto General y este ordenamiento. Este personal puede ocupar las categorías de asociado o titular, en cada una de las cuales hay tres niveles. Para ocupar un puesto interino o definitivo de profesor o investigador de carrera se requiere ser seleccionado por la comisión dictaminadora y que el dictamen sea ratificado por el consejo técnico respectivo. ARTÍCULO 17.- Para ingresar como profesor o investigador de carrera a los diferentes niveles de la categoría de titular se requiere: a) Poseer grado de doctor. Podrá eximirse de este requisito a quienes tengan conocimientos, amplia experiencia y obra de importancia en su disciplina, equivalentes a nivel doctorado, y b) Haberse distinguido en labores docentes o de investigación según sea el caso, y haber publicado libros de reconocido valor o artículos en revistas especializadas de prestigio.
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ARTÍCULO 43.- Son obligaciones del personal académico ordinario: l) En ningún caso podrá encomendarse a un profesor enseñanza oral durante más de 18 horas a la semana, en las facultades y escuelas universitarias y de 30 tratándose de la preparatoria. En los casos anteriores podrán autorizarse, además, horas adicionales de enseñanza práctica sin que la suma total exceda de 36 horas semanales en las facultades o escuelas y de 40 para la preparatoria. Cuando se trate exclusivamente de enseñanza práctica el máximo será igualmente de 40 horas. ARTÍCULO 51.- El personal académico de tiempo completo tiene la obligación de prestar a la Universidad 40 horas semanales de servicios.
ARTÍCULO 54.- El número de horas de clase que debe impartir el personal académico de carrera será establecido por el consejo técnico respectivo entre los siguientes límites: a) No podrá ser menor de tres horas semanales, o las que correspondan a una asignatura en el caso de los investigadores; en el caso de los profesores titulares no será menor de seis horas semanales o las que correspondan a dos asignaturas, y en el de los profesores asociados, nueve horas semanales, o las que correspondan a tres asignaturas; b) A nivel profesional y de postgrado, para investigadores no podrá exceder de seis horas semanales; para los profesores asociados no podrá exceder de 18 horas semanales y para los profesores titulares de 12 horas semanales, y c) En la Escuela Nacional Preparatoria, los profesores asociados deberán impartir entre 15 y 21 horas semanales y los titulares entre 12 y 18 horas semanales. Estos máximos y mínimos corresponden al promedio en semestres lectivos consecutivos.
5. UBICACIÓN EN EL PDI
Esta propuesta se ubica dentro de la matriz programática del PDI 2009-2025 en:
Segundo objetivo estratégico. Afianzar la calidad y la pertinencia del modelo académico
Universitario.
Eje estratégico 3. Fortalecer la identidad y sentido de pertenencia de los distintos
sectores universitarios.
Política rectora 11. Establecer un mecanismo de evaluación y reconocimiento del trabajo
académico que, apegado a la naturaleza específica de cada función sustantiva y a las
nuevas expresiones de la división del trabajo académico, valore de manera equitativa
las actividades que desempeñan los profesores- investigadores y promueva, bajo la
normatividad respectiva, el trabajo colegiado y los criterios de calidad derivados de
los objetivos institucionales.
Línea de desarrollo 1. Fortalecer el papel de los profesores-investigadores como
principal sustento del modelo académico
Programa 11. Revaloración del trabajo académico y promoción de nuevos perfiles.
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Estrategias:
1. Finalizar el estudio sobre la trayectoria académica, los perfiles de los profesores-
investigadores y el desempeño académico, como fundamento de la evaluación y el
desarrollo universitario.
5. Promover y desarrollar los perfiles óptimos de los académicos, definiendo quién
se dedicará a cada una de las funciones sustantivas, promoviendo la participación
en más de dos por cada profesor-investigador.
10. Evaluar y perfeccionar periódicamente los mecanismos y procedimientos que
tienen como propósito estimular la calidad del trabajo académico.
6. SITUACIÓN ACTUAL.
6.1 Función sustantiva: docencia, cursos por profesores de tiempo completo.
El número de cursos por profesor de tiempo completo de contrato indeterminado y por tiempo determinado del ciclo escolar 2005-2006 al 2009-2010 se observa en el cuadro 1, el número de profesores con cero cursos reportados ha bajado de 399 a 2532, así como el porcentaje de aquellos que han dado entre 0, 1 y 2 asignaturas va de 58.5% a 44% del total en el mismo período. Los catedráticos que dan entre 3 y 6 cursos equivalen a 34.7% y 45.7% al inicio y final de la etapa mencionada. De los profesores del ciclo 2010-2011 que tienen reportados 0 cursos, se observa que 63 se ubican en Centros Regionales y 38 en la Dirección General Académica, ver cuadro 2 y 3. Es importante mencionar que las asignaturas catalogadas como extracurriculares, actualmente no
se cuantifican dentro de la administración escolar y en el sistema aparecen los profesores de este
tipo de cursos con 0, tal es el caso de los profesores del Centro de Idiomas, Educación Física y de
Talleres Artísticos.
Cuadro 1. Número de cursos por profesores de tiempo completo
NO. DE CURSOS
CICLO ESCOLAR
05-06 06-07 07-08 08-09 09-10
0 397 397 342 349 253
1 103 98 102 93 98
2 133 153 129 111 126
3 118 139 116 123 164
4 86 140 107 111 156
5 86 60 106 90 94
6 86 61 101 118 82
7 35 20 36 40 42
8 27 8 33 30 34
9 4 3 5 9 12
10 4 2 3 5 7
11 2 1 2 2 5
12 0 1 1 2 4
>12 2 0 0 0 6
Total 1083 1083 1083 1083 1083
2 Para este cálculo se tomó la plantilla de 2005, esta es variable de acuerdo a los años y al nivel de contrataciones por
tiempo determinado.
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Cuadro 2. Cursos por profesor por departamento
No. DEPARTAMENTO/ADSCRIPCIÓN NÚMERO DE CURSOS
Total 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 ≥12
1 AGROECOLOGÍA 3 1 3 3 1 0 0 0 0 0 0 0 0 11
2 C.R. DEL ANAHUAC 15 0 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 18
3 C.R.U. DE GUADALAJARA 14 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 15
4 C.R.U. DE MORELIA, MICH. 10 5 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 17
5 C.R.U. DE OAXACA 4 4 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 11
6 C.R.U. DE SONORA, SON. 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9
7 C.R.U. HUATUSCO, VER. 10 2 5 0 3 1 0 0 0 0 0 0 0 21
8 C.R.U. MERIDA, YUC. 8 6 3 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 18
9 C.R.U. PUYACATENGO 1 6 5 5 3 0 0 0 0 0 0 0 0 20
10 C.R.U. ZACATECAS 6 5 2 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 16
11 CENTRO DE IDIOMAS 25 4 0 2 0 1 5 0 0 0 0 0 0 37
12 CENTROS REGIONALES 2 5 2 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 11
13 CIESTAAM 7 0 1 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 12
14 DICEA 6 3 11 6 11 20 11 5 3 0 0 0 0 76
15 DICIFO 5 3 17 13 6 5 4 7 2 0 3 0 2 67
16 DIFUSIÓN CULTURAL 15 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 17
17 DIMA 4 1 3 5 1 7 3 3 0 1 0 1 0 29
18 DIR. GRAL.DE INV. Y POSTGRADO 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
19 DIRECCIÓN GENERAL ACADÉMICA (1) 38 0 0 0 0 1 1 0 0 1 0 0 0 41
20 FITOTECNIA 22 16 20 14 17 7 7 1 0 0 0 2 0 106
21 ING. AGROINDUSTRIAL 6 0 5 6 1 4 6 5 4 1 0 2 0 40
22 IRRIGACIÓN 2 6 2 4 5 5 5 0 4 3 0 0 2 38
23 M.C.D.R.R. 2 2 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7
24 PARASITOLOGÍA AGRÍCOLA 6 4 4 10 3 3 2 0 0 3 2 1 1 39
25 PATRONATO UNIVERSITARIO 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
26 PREPARATORIA AGRÍCOLA 31 10 20 33 45 37 73 30 19 8 2 2 5 315
27 SOCIOLOGÍA RURAL 8 6 5 5 2 0 1 2 0 0 0 0 3 32
28 SUELOS 6 5 9 7 5 1 4 5 2 1 1 0 0 46
29 URUZA 5 2 7 8 6 3 2 2 2 0 1 0 1 39
30 ZOOTECNIA 14 5 13 10 9 1 1 1 1 2 0 0 0 57
Total 286 103 141 140 124 97 126 63 38 20 9 8 14 1169
Notas: 1.- SE INCLUYE; COORD. PARA LA CONV. UNIV. , DIRECCIÓN ACADÉMICA, EDUCACIÓN FÍSICA, INTERCAMBIO ACAD. Y ASUN. INT. , SUBD. DE ADMON. ESCOLAR, SUBD. DE PLANES Y PROG. DE ESTIMULOS.
Gráfica 1. Número de Cursos por profesor ciclo 2010-2011
286
103
141 140 124
97
126
63 38
20 9 8 14
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 ≥12
Pro
feso
res
Número de Cursos
13
Cuadro 3. Personal académico por Departamento y Adscripción y relación alumnos/profesor
No. DEPARTAMENTO PROFESORES
TA ALUMNOS ALUMNOS/PROFESOR
P0 P0J P1 TOTAL LIC./PREP. POST. LIC./PREP. POST.
1 AGROECOLOGÍA 1 10 11 118 10.73 0.00
2 C.R. DEL ANAHUAC 15 2 3 18 2 0.00 0.00
3 C.R.U. DE GUADALAJARA 13 2 15 0.00 0.00
4 C.R.U. DE MORELIA, MICH. 9 8 17 0.00 0.00
5 C.R.U. DE OAXACA 2 9 11 1 0.00 0.00
6 C.R.U. DE SONORA, SON. 9 1 0 9 0.00 0.00
7 C.R.U. HUATUSCO, VER. 9 12 21 1 0.00 0.00
8 C.R.U. MERIDA, YUC. 3 15 18 1 0.00 0.00
9 C.R.U. PUYACATENGO 0 20 20 3 0.00 0.00
10 C.R.U. ZACATECAS 2 14 16 0.00 0.00
11 CENTRO DE IDIOMAS 25 5 12 37
0.00 0.00
12 CENTROS REGIONALES 1 10 11 2 97 53 8.82 4.82
13 CIESTAAM 2 10 12 3 32 0.00 2.67
14 DICEA 5 71 76 597 55 7.86 0.72
15 DICIFO 4 63 67 3 462 39 6.90 0.58
16 DIFUSIÓN CULTURAL 15 3 2 17 2 0.00 0.00
17 DIMA 4 3 25 29 11 314 55 10.83 1.90
18 DIR. GRAL.DE INV. Y POSTGRADO 1 1 2 1 0.00 0.00
19 DIRECCIÓN GENERAL ACADÉMICA (1)
38 5 3 41 20 0 0 0.00 0.00
20 FITOTECNIA 11 4 95 106 4 947 82 8.93 0.77
21 ING. AGROINDUSTRIAL 4 3 36 40 3 627 24 15.68 0.60
22 IRRIGACIÓN (2)
2 36 38 5 394 55 10.37 1.45
23 MAESTRÍA D.R.R. 2 5 7 0.00 0.00
24 PARASITOLOGÍA AGRÍCOLA 4 1 35 39 3 511 48 13.10 1.23
25 PATRONATO UNIVERSITARIO 1 1 2 0.00 0.00
26 PREPARATORIA AGRÍCOLA (3)
29 23 286 315 20 1876 5.96 0.00
27 SOCIOLOGÍA RURAL 4 3 28 32 1 55 67 1.72 2.09
28 SUELOS 4 2 42 46 4 501 10.89 0.00
29 URUZA 2 37 39 5 213 23 5.46 0.59
30 ZOOTECNIA 7 4 50 57 1 489 29 8.58 0.51
Total 228 59 941 1169 96 7201 562 --- --- Notas: 1.- SE INCLUYE; COORD. PARA LA CONV. UNIV. , DIRECCIÓN ACADÉMICA, EDUCACIÓN FÍSICA, INTERCAMBIO ACAD. Y ASUN. INT. , SUBD. DE ADMON. ESCOLAR, SUBD. DE PLANES Y PROG. DE ESTIMULOS. 2.- LOS ALUMNOS DE POSTGRADO DEL INSTITUTO DE INGENIERÍA AGRÍCOLA SE REPITEN EN DIMA Y EN IRRIGACIÓN. 3.- LOS ALUMNOS DE PROPEDÉUTICO DE LOS CENTROS REGIONALES SON REGISTRADOS AL ÁREA DE PREPARATORIA AGRÍCOLA.
P1: PROFESORES CON AL MENOS 1 CURSO P0: MAESTROS CON 0 CURSOS TA: TÉCNICOS ACADÉMICOS P0J: MAESTROS CON 0 CURSOS CON PERMISO (SABÁTICO, ESTANCIA DE ESTUDIO, ETC)
6.2 Funciones sustantivas: investigación y servicio, profesores de TC como responsables de
proyectos de investigación y de servicio universitario.
Los profesores que son responsables de proyectos de investigación equivalen a un 31.9% del total
de profesores de base de tiempo completo, en 2009 se registraron 602 proyectos a cargo de 348
profesores, en 2011 esta cifra bajó a 504 y a 294 catedráticos, esto significa una disminución de un
16.3% en los proyectos y de un 15.5% en la participación de los profesores investigadores.
Los profesores responsables de proyectos de servicio fueron 50 en 2009 y 58 en 2011, esto es el
6.3% del total de profesores de base o contrato indeterminado de tiempo completo.
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La gráfica 2 ilustra los porcentajes de las actividades sustantivas a partir de la plantilla de
profesores por año de base, contrato indeterminado y determinado. En el anexo 1 se observa la
carga completa de cada profesor por actividad sustantiva.
Gráfica 2. Actividades sustantivas de los profesores de Tiempo Completo.
6.3 Sobrecargas.
Este término no tiene una definición en alguna de la normatividad de la Universidad vigente, se
puede decir que su antecedente se estableció en febrero de 1994, en donde el Director General
Académico (M.C. Ramés Salcedo Baca) y el Director de Preparatoria Agrícola (Ing. Raúl Reyes
Bustos) convienen en pagar tiempo extraordinario mientras se contrataban profesores para los
cursos donde no se contaba con alguno en este mismo documento se define el pago por esta
actividad tomando como base el tabulador de docentes contratados por asignatura, más el 50%.
Actualmente se sigue pagando de esta manera, pero para las licenciaturas o posgrados se paga
sin el 50% adicional.
Desafortunadamente, esta práctica se está extendiendo a todas las Unidades Académicas de la
Universidad, lo que se pagó por este concepto en el ciclo escolar 2009-2010 fue un 58% más que
en el ciclo anterior. Y lo que se erogó en el primer semestre del 2010-2011 equivale a un 64% de
lo pagado en 2009-2010, faltando todavía sumar las cifras del segundo semestre, ver cuadro 4. El
monto erogado en el ciclo 2008-2009 a la información disponible del segundo semestre del ciclo
2010-2011 arroja un total de $3,547,713.00.
0
200
400
600
800
1000
1200
2009 2010 2011
1060 1108 1127
69.25% 74.91% 74.36%
32.83% 31.77% 26.09%
4.72% 4.42% 5.15%
Total de Profesores deTiempo Completo
Profesores queRealizan Docencia
Profesores queRealizan Investigación
Profesores queRealizan Servicio
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Lo relevante de la información anterior es que la mayoría de estos profesores realizan solo
docencia, es decir, solo cumplen con una de las actividades sustantivas por las que fueron
contratados. Además que la sobrecarga exigen que se pague después de las 12 horas de
docencia.
Cuadro 4. Pago de sobrecargas del ciclo 2008-2009 al 2010-2011
Año NÚMERO DE PROFESORES
CURSOS PAGADOS
NÚMERO DE HORAS POR
SEMANA MONTO
PROFESORES CON
INVESTIGACIÓN 2008-2009 61 69 294 $ 851,896.00 15
2009-2010 101 141 581 $ 1,479,491.00 20
2010-2011 (1er.Sem) 46 50 311.5 $ 941,711.00 7
2010-2011 (2do.Sem)* 25 26 94.5 $ 274,615.00 ND
Total $ 3,547,713.00 *Información inconclusa y preliminar.
6.4 Descargas autorizadas por el Consejo de Preparatoria Agrícola.
El Consejo Departamental de Preparatoria Agrícola avala la descarga de un grupo académico a
profesores que lo solicitan por ser responsables de un proyecto de investigación o en algunos
casos por ser Consejeros Departamentales, ver cuadro 5. Está práctica lleva a que se tenga que
contratar a profesores (ver cuadro 6) para que tomen esta carga o en su defecto a que se pague
por sobre carga los grupos que dejan estos profesores.
Cuadro 5. Acuerdos tomados por Consejos Departamentales
SESIÓN PROFESORES AUTORIZADOS
CON DESCARGA OBSERVACIONES
Acuerdo No. 6 del 12 de marzo del 2010.
18 Proyectos con registros de la DGIP de los años 2004, 2008, 2009 y 2010.
Acuerdo No. 7 del 12 de marzo del 2010.
1 Continuación del Proyecto de Gestión Integral de Residuos Sólidos
Acuerdo No. 14 del 24 de septiembre del 2010
14 Proyectos del 2010 ante la DGIP y otros solo con registro de Preparatoria Agrícola
Cuadro 6. Profesores por contrato por año
AÑO 2006 2007 2008 2009 2010 2011*
PROFESORES POR CONTRATO 46 45 50 67 67 107
*Cifra inconclusa y preliminar
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6.5 Contrataciones por tiempo determinado.
Las contrataciones por tiempo determinado al 11 de octubre del 2011 son 107, de las cuales 46 son de Preparatoria Agrícola y equivalen a una erogación de $642,615 mensuales, el monto total egresado por este concepto por mes es de $ 1,342,132.30, ver cuadro 7.
Cuadro 7. Profesores por contrato por Unidad Académica.
UNIDAD ACADÉMICA NO. DE
PROFESORES EROGACIÓN POR
SUELDOS POR MES CIESTAAM 3 $ 53,903.15 CENTROS REGIONALES 1 $ 10,225.80 CRUO 2 $ 27,639.55 CRUOC 1 $ 12,054.80 CRUS 1 $ 15,584.75 CRUSE 3 $ 8,891.05 CRUPY 1 $ 549.65 CENTRO DE IDIOMAS 6 $ 85,365.20 DICEA 2 $ 37,146.00 DICIFO 4 $ 56,111.20 DIMA 5 $ 61,590.10 EDUCACIÓN FÍSICA 5 $ 46,990.00 FITOTECNIA 4 $ 54,020.90 INGENIERÍA AGROINDUSTRIAL 4 $ 38,475.70
IRRIGACIÓN 2 $ 25,553.75 MCDRR-SEDE CHIAPAS 2 $ 1,360.35 PARASITOLOGÍA AGRÍCOLA 1 $ 750.00 PREPARATORIA AGRÍCOLA 46 $ 642,815.80 SUELOS 4 $ 49,682.20 URUZA 7 $ 81,642.50 ZOOTECNIA 3 $ 31,779.85
TOTAL 107 $ 1,342,132.30
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6.6 Plantilla actual.
A octubre del 2011, la plantilla de la Universidad del personal académico es de 1288 personas, incluye a personal por contrato determinado e indeterminado. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público autoriza 1135 plazas, es decir, se rebasa la plantilla autorizada por Hacienda con 153 plazas más, un 13.4%, para lo cual la Universidad tiene que disponer de recursos asignados a otras funciones para el pago de estos sueldos.
Cuadro 8. Plantilla del personal académico por contrato determinado e indeterminado por categoría a octubre del 2011.
No. Clave Definición de Categoría Cantidad
1 A1TC Haber cubierto el 100% de los créditos de licenciatura, Tiempo Completo. 23
2 A1PA Haber cubierto el 100% de los créditos de licenciatura, Por Asignatura. 2
3 A1PP Haber cubierto el 100% de los créditos de licenciatura, Por Plaza. 0
4 A2TC Ostentar el título de licenciatura, Tiempo Completo. 107
5 A2MT Ostentar el título de licenciatura, Medio Tiempo. 5
6 A2PA Ostentar el título de licenciatura, Por Asignatura. 4
7 A2PP Ostentar el título de licenciatura, Por Plaza. 2
8 B1TC Haber cubierto el 100% de los créditos de una maestría, Tiempo Completo. 106
9 B1MT Haber cubierto el 100% de los créditos de una maestría, Medio Tiempo. 1
10 B1PA Haber cubierto el 100% de los créditos de una maestría, Por Asignatura. 1
11 B2TC Ostentar el título de maestría, Tiempo Completo. 184
12 B2MT Ostentar el título de maestría, Medio Tiempo. 13
13 B2PA Ostentar el título de maestría, Por Asignatura. 8
14 B2PP Ostentar el título de maestría, Por Plaza. 7
15 C1TC Haber cubierto el 100% de los créditos de un doctorado, Tiempo Completo. 176
16 C1MT Haber cubierto el 100% de los créditos de un doctorado, Medio Tiempo. 0
17 C1PA Haber cubierto el 100% de los créditos de un doctorado, Por Asignatura. 1
18 C2TC Ostentar el título de Doctor, Tiempo Completo. 487
19 C2MT Ostentar el título de Doctor, Medio Tiempo. 18
20 C2PA Ostentar el título de Doctor, Por Asignatura. 20
21 C2PP Ostentar el título de Doctor, Por Plaza. 17
22 TA.A Poseer certificado de bachillerato, preparatoria o equivalente nacional o extranjero reconocido por la SEP.
6
23 TA.B Tener estudios técnicos terminados también aquellos que hayan cubierto al menos 50% de créditos de licenciatura.
13
24 TA.C Haber cubierto al menos el 75% de créditos de Licenciatura. 87
Total 1288
18
7. PROPUESTA DE CARGA ACADÉMICA.
Finalmente, buscando llegar a un equilibrio en las funciones sustantivas y que se desarrolle cada
una de estas dentro de la Universidad se llega a la siguiente propuesta:
ACUERDO PARA LA PROPUESTA DE CARGA ACADÉMICA.
La actividad académica mínima semestral de los Profesores Investigadores será de acuerdo a lo
siguiente:
I. Al menos cumplir con dos actividades sustantivas, ya sea de docencia, investigación,
servicio y/o difusión de la cultura, bajo los siguientes lineamientos:
a. En aquellos departamentos donde hay programas académicos de Preparatoria Agrícola, Licenciatura y/o Postgrado, la carga mínima debe ser constituida por docencia y un proyecto (como responsable) de investigación, servicio y/o difusión de la cultura:
Cuadro 9. Propuesta de equivalencia.
OPCIÓN DOCENCIA INVESTIGACIÓN SERVICIO DIFUSIÓN DE LA CULTURA
1 3 cursos diferentes por semestre
1 proyecto como responsable
2 3 cursos diferentes por semestre
1 proyecto como responsable
3 3 cursos diferentes por semestre
1 proyecto como responsable
Deben de ser 12 horas como mínimo frente a grupo por semana y un máximo de 20 horas, siempre y cuando exista la carga docente en su Unidad Académica y/o en la Universidad. Si un profesor no es responsable de algún proyecto de investigación, servicio y/o difusión de la cultura, este rubro debe de ser sustituido por un grupo de docencia
b. Para los profesores que están dentro de un departamento o adscripción donde no existan programas académicos de Preparatoria Agrícola, Licenciatura y/o Postgrado, deben de realizar al menos 4 proyectos como responsables de cualquiera de las siguientes actividades sustantivas, investigación, servicio y/o difusión de la cultura, las cuáles deben de estar debidamente registradas en la instancia correspondiente.
II. Los cargos de representación ante los cuerpos colegiados como Consejeros Universitarios,
Departamentales, representantes de Comités o Comisiones universitarios no implican
disminución de las actividades académicas de Docencia, Investigación, Servicio y Difusión
de la Cultura.
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III. Los Cuerpos Colegiados no tienen la facultad de autorizar la descarga de alguna de las
actividades de Docencia, Investigación, Servicio y Difusión de la Cultura a su personal
académico.
Todos los Departamentos de Enseñanza, Investigación y Servicio y las Divisiones tienen la
obligación de reportar las actividades de su personal académico a la Subdirección de Apoyo
Académico, en tiempo y forma de acuerdo a lo requerido por ésta.
8. METAS DE LA PROPUESTA.
1. Contar con una norma de carga académica que aumente el tiempo de dedicación de los profesores a las actividades sustantivas de la Universidad, permitiendo, elevar la oferta de profesores para docencia, incentivar el desarrollo de alguna de las otras funciones y planear las actividades de cada profesor.
2. Eliminar el pago de las sobrecargas académicas. 3. Reducir a lo estrictamente necesario las contrataciones por tiempo determinado y solo
cuando exista recurso financiero asignado para este fin.
9. BIBLIOGRAFÍA
1. Contrato colectivo de trabajo 2011-2013 (junio 2011). Chapingo, Estado de México.
2. Normativa interna. UCAME. 2010.
3. Plan de Desarrollo Institucional 2009-2025.