defensor del pueblo derecho laboral
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Datos del Defensor del Pueblo de Bolivia sobre la situacion de las personas con discapacidad trabajando en el ambito publico. Presentado en el Tercer Encuentro Nacional para Transversalizar el Tema de Discapacidad en Bolivia organizado por Servicio Internacional Britanico. www.isbolivia.orgTRANSCRIPT
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DERECHO AL TRABAJO DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
DEFENSOR IA DEL PUEBLO
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SITUACIÓN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
• Según cálculo estimativo la población con discapacidad alcanza a un 10% del total de la Población (800.000)
(Fuente: OMS/OPS)• No se cuenta con un dato oficial confiable
de población con discapacidad en nuestro país
• No existen datos oficiales sobre empleo de personas con discapacidad (Número y condiciones de empleo)
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NORMATIVA VIGENTE
Existe una amplia normativa nacional e internacional que protege el derecho al trabajo de personas con discapacidad:
• Convenio 159 • Normas Uniformes• Convención Amplia e Integral para Proteger a
las Personas con Discapacidad• Convención Interamericana para la Eliminación
de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad.
• Ley 1678 de la Persona con Discapacidad• Decreto Supremo 24807 • Decreto Supremo 27477
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IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EL EMPLEO
•Educación: Un buen sistema educativo que responda a las necesidades de los alumnos con discapacidad en nivel primario y secundario.
•Formación: Exámenes de ingreso y evaluación en Centros de Educación Técnica y Profesional mediante instrumentos de evaluación adecuados a través de la dotación de apoyos en braille y/o intérpretes de lenguaje de señas
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IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EL EMPLEO
• Capacitación: Sostenida y permanente para cualificar a personas con discapacidad que disponen de un empleo formal
• Inclusión social: Respetar lo diferente y valorar la diversidad
• Información: Que permita conocer en su real dimensión la temática de la discapacidad y se superen estereotipos falsos
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IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EL EMPLEO
• Accesibilidad: En el transporte, en el uso de suelo físico (plazas, calles), infraestructura escolar y laboral (adecuaciones)
• No discriminación: Erradicar cualquier distinción, exclusión o restricción en razón de discapacidad que impida o anule el reconocimiento, goce o ejercicio por parte de las personas con discapacidad de su derecho al trabajo.
• Recursos Económicos: Para la implementación del área de trabajo del Plan Nacional de Igualdad y Equiparación de Oportunidades
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IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EL EMPLEO
•Medidas de Acción Afirmativa: Medidas positivas especiales encaminadas a lograr la igualdad efectiva de oportunidades y de trato. Temporales tendientes a acelarar proceso de igualdad de oportunidades en el empleo
•Estímulos e incentivos económicos para el fomento al empleo: Para PcD para que se muestren y para las Instituciones para que contraten
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SITUACIÓN LABORAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
•QUEJAS:En 2005, 1/3 del total de quejas presentadas a nivel nacional por Personas con Discapacidad, corresponden al derecho al trabajo
•ACTUACIONES URGENTESSe atienden casos de vulneración del derecho al trabajo, logrando la restitución de ese derecho en un proceso ágil y oportuno.
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DERECHO AL TRABAJO
SEGUIMIENTO A POLÍTICAS PÚBLICAS
• Seguimiento al cumplimiento del Decreto Supremo 27477
Requerimientos de Informe Escrito a todas las instituciones públicas y privadas que prestan servicio público.(nivel nacional)
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ESTADO DE SITUACIÓN
PRINCIPALES RESULTADOS
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ALCANCE
TIPO DE
INSTITUCIÓNN° de INSTITUCIONES QUE
RESPONDIERONTOTAL
Prefecturas
Gobiernos Municipales
Ministerios
Superintendencias
Servicios Básicos
Universidades
Cortes Superiores
Cámara de Senadores
TOTAL
8
7
16
7
22
6
8
1
75
9
10
16
14
27
6
9
1
92
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Conocimiento del alcance del Decreto Supremo
•88% Conoce los alcances del Decreto Supremo
•5.33% No conoce la norma•6,67% N/R
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Grado de cumplimiento del Art. 4 del D.S. 27477N° EMPLEADOS CON
DISCAPACIDADN° DE
INSTITUCIONES%
N/R cuántas PcD trabajan 26 34,67%
1 a 3 22 29,33%
4 a 6 7 9,33%
7 a 10 5 6,67%
11 a 15 5 6,67%
16 a 20 1 1,33%
21 a 25 4 5,33%
26 a 30 1 1,33%
31 a 81 4 5,33%
TOTAL 75 100%
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Porcentaje de PcD contratados % de Trabajadores con
discapacidadN° DE
INSTITUCIONES%
0% 3 4
0,1% a 0,9% 7 9,33%
1,0% a 1,9% 7 9,33%
2,9% a 2,9% 9 12,00%
3,0% a 3,9% 5 6,67%
4,0% a 4,9% 5 6,67%
5,0% a 5,9% 3 4,00%
6,0% a 6,9% 2 2,67%
7,0% a 7,9% 0 0,00%
8,0% a 9,0% 1 1,33%
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PORCENTAJE DE PcD CONTRATADAS
11 % Instituciones cumplen con el 4% de Personas con Discapacidad
contratadas
8,5% Gobierno Municipal de Trinidad
5,26% Gobierno Municipal de Santa Cruz
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PcD CONTRATADAS POR TIPO DE DISCAPACIDAD
Tipo de Discapacidad Total Personas Porcentaje
• Física 310 68,43%• Visual 50 11,04%• Auditiva 20 4,42%• Intelectual 20 4,42%• Múltiple 13 2,87%• Enfermedades 16 3,53% • No especifica 24 5,30% TOTAL 453
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PcD CONTRATADAS POR SEXO
Tipo de Discapacidd MujeresHombres
• Física 77 233• Visual 12 38• Auditiva 5 15• Intelectual 6 14• Múltiple 7 6• Enfermedades 4 12 • No especifica 11 13
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PARIENTES CON FAMILIARES CON DISCAPACIDAD
Tipo de Discapacidd Mujeres Hombres N° Parientes
• Física 6 10 16• Visual 3 1 4• Auditiva 0 0 0• Intelectual 26 19 45• Múltiple 1 0 1 • Enfermedades 7 7 14 • No especifica 1 0 1
TOTAL 44 37 81
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DIFICULTADES PARA LA CONTRATACIÓN
•76% No respondió •4% Arquitectura•8% Falta de Presupuesto•6,67% Formación Especializada•1,33% Riesgo•4% No tienen personas con
discapacidad
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PRINCIPALES RESULTADOS
Compromisos para efectivizar el Ds 27477
• La mayoria no respondió
Algunos indicaron que:
• Difundirán la normativa
• Darán preferencia a PcD en ciertos cargos.
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RECOMENDACIONES1. El tema de discapacidad es cuestión de DDHH que debe
ser incorporada en la agenda de todas las instituciones públicas y privadas que prestan servicio público para el cumplimento del DS 27477
2. Que el Ministerio de Trabajo diseñe políticas planes y programas tendientes a promover la oferta de trabajo y apoyo a la colocación de personas con discapacidad.
3. CONALPEDIS, Ministerio de Justicia e IBC deben diseñar estrategias de inserción laboral de personas con discapacidad que permitan una real y efectiva inserción laboral de esta población
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RECOMENDACIONES4. Elevar a rango de Ley el Decreto Supremo N°
27477 para otorgar seguridad jurídica en el ámbito laboral a las PcD y posterior D.S. Reglamentario
5. Diseño e Implementación de Políticas de Educación Especial e Integración Educativa
6. Ministerio de Trabajo a través de INFOCAL diseñe e implemente políticas de capacitación y formación permanentes a PcD que tienen empleo
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RECOMENDACIONES7. Que el Ministerio del Trabajo cree programas
generales de orientación vocacional, capacitación y formación permanentes.
8. Que las Instituciones Públicas y Privadas que prestan servicio público diseñen Políticas Instituciones de Recursos Humanos que contemplen medidas de acción afirmativa.
9. Que las Unidades Educativas, de Formación Técnica, Profesional e Instituciones Públicas y Privadas que prestan serivicio público procedan a las adecuaciones y eliminación de barreras