DECRETO SUPREMO N 29894

EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL

1. 2.

C O N S I D E R A N D O:

El 25 de enero de 2009 se marc un hito en la historia democrtica de Bolivia, por primera vezel soberano a travs del voto libre y directo, decidi aprobar la Nueva Constitucin Poltica del Estadoelaborada por la Asamblea Constituyente y ajustada por el Congreso Nacional y avanzar hacia laconstruccin colectiva del Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, Democrtico,Intercultural, Descentralizado y con Autonomas que profundice y consolide una Bolivia Digna,Democrtica, Productiva y Soberana.

A partir de la aprobacin y promulgacin de la Nueva Constitucin Poltica del Estado se debedisear una institucionalidad que garantice el cambio de un Estado colonial y neoliberal a un EstadoUnitario Plurinacional Descentralizado con Autonomas que recupere el valor del pluralismo poltico,econmico, jurdico, cultural y lingstico, existente en nuestro Pas. Este proceso de cambio iniciado ysu nueva organizacin institucional, demandan el cambio de patrones culturales que se encuentran en lamentalidad y en el comportamiento de las personas.

La estructura y funciones del rgano Ejecutivo expresan, a partir de los preceptosconstitucionales, una forma horizontal del ejercicio del poder basada en la soberana del pueblo cuyadelegacin asume el reto de conducir las transformaciones estructurales en coordinacin con lasentidades territoriales autnomas en un proceso de construccin democrtica con visin compartida degestin y servicio pblico.

Los principios de solidaridad, complementariedad, reciprocidad, inclusin, dignidad, equidad eigualdad de oportunidades, criterios de plurinacionalidad, transparencia, control social, equidad y medioambiente, deben ser ejes transversales que rijan el funcionamiento de los Ministerios como gestores deun rgano creado para servir a la ciudadana, con permanente fiscalizacin de la sociedad.

En periodos de transicin constitucional que derivan en cambios institucionales de ordenestructural, se requieren normas que viabilicen la aplicacin de la Nueva Constitucin Poltica del

Estado.

La nueva estructura constitucional genera la posibilidad de que el rgano Ejecutivo puedadisear su estructura y funcionamiento directamente y a fin de garantizar la correcta implementacin delos principios, valores y disposiciones de la nueva Ley fundamental.

EN CONSEJO DE MINISTROS,

D E C R E T A:

ORGANIZACIN DEL RGANO EJECUTIVO

TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I

FUNDAMENTOS

ARTCULO 1.- (FUNDAMENTO BSICO). Bolivia se constituye en un Estado UnitarioSocial de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural,descentralizado y con autonomas; con fundamento en la transparencia, la pluralidad y el pluralismopoltico, econmico, jurdico, cultural y lingstico, con respeto al medio ambiente y con equivalenciaentre hombres y mujeres para vivir bien. El pueblo soberano participa en el diseo de las polticaspblicas y ejerce el control social a la gestin pblica en todos los niveles del Estado.

CAPTULO II

OBJETO

ARTCULO 2.- (OBJETO). La presente norma tiene por objeto establecer la estructura

organizativa del rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional, as como las atribuciones de la Presidenta oPresidente, Vicepresidenta o Vicepresidente y de las Ministras y Ministros, as como definir losprincipios y valores que deben conducir a los servidores pblicos, de conformidad a lo establecido en laConstitucin Poltica del Estado.

CAPTULO III

PRINCIPIOS Y VALORES

ARTCULO 3.- (PRINCIPIOS). Son principios aplicados por las servidoras y servidorespblicos en la gestin pblica:

Vivir Bien, sumaj kausay, suma qamaa, andereko, teko kavi, ivi maraei, qhapaj an.-Satisfaccin compartida de las necesidades humanas que incluye la afectividad y elreconocimiento, en armona con la naturaleza y en comunidad con los seres humanos.

a.

Ama Qhilla Qhella, Ama Llulla, Ama Suwa.- No seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrn.b.

Calidez.- Trato amable, corts y respetuoso entre los servidores y servidoras pblicos y con lapoblacin que usa los servicios del Estado.

c.

tica.- Compromiso efectivo del servidor y servidora pblica con valores y principiosestablecidos en la Constitucin Poltica del Estado y la presente norma, que lo conducen a uncorrecto desempeo personal y laboral.

d.

Legitimidad.- Reconocimiento pleno del Soberano a los actos de la administracin pblica,cuando stos sean justos y respondan a sus necesidades.

e.

Legalidad.- Actuar en el marco de las disposiciones legales vigentes en el Pas que responden a lavoluntad soberana del pueblo.

f.

Igualdad. Reconocimiento pleno del derecho de ejercer la funcin pblica, sin ningn tipo dediscriminacin, otorgando un trato equitativo sin distincin de ninguna naturaleza a toda lapoblacin.

g.

Descolonizacin.- Las polticas pblicas deben estar diseadas en base a los valores, principios,conocimientos y prcticas del pueblo boliviano; por lo que las acciones de las servidoras yservidores pblicos deben estar orientadas a preservar, desarrollar, proteger y difundir ladiversidad cultural con dilogo intracultural, intercultural y plurilinge.

h.

Transparencia.- Prctica y manejo visible de los recursos del Estado, por parte de los servidorespblicos y de personas naturales y jurdicas, nacionales y extranjeras que presten servicios ocomprometan recursos del Estado, as como la honestidad e idoneidad en los actos pblicos, y elacceso a toda informacin en forma veraz, oportuna, comprensible y confiable, salvo la restringida

i.

por norma expresa en casos de seguridad nacional.

Competencia.- Atribucin legtima conferida a una autoridad para el conocimiento o resolucinde asuntos determinados, prevista en norma expresa. Se ejerce en representacin del pueblo.

j.

Eficiencia.- Cumplimiento de los objetivos y de las metas trazadas optimizando los recursosdisponibles oportunamente.

k.

Eficacia.- Alcanzar los resultados programados orientados a lograr impactos en la sociedad.l.

Calidad.- Atributos aplicados en el desempeo laboral orientado a la prestacin de ptimosservicios pblicos.

m.

Honestidad.- Actuar correctamente en el desempeo de funciones pblicas, con base en la verdad,transparencia y justicia.

n.

Responsabilidad.- Asumir las consecuencias de los actos y omisiones en el desempeo de lasfunciones pblicas.

o.

Resultados.- Productos obtenidos en el desempeo de las funciones pblicas para elcumplimiento de los objetivos planificados y la satisfaccin de las necesidades de la poblacin.

p.

ARTCULO 4.- (VALORES). Son las cualidades de carcter social y personal quepromovern los servidores y servidoras pblicas con base en la filosofa del Vivir Bien:

Unidad.- Integracin armnica de las diferentes relaciones sociales y laborales.a.

Dignidad.- Atributo que el servidor y servidora pblica adquiere por la conducta ntegra e idneaen el comportamiento personal y desempeo de sus funciones, que merecen el reconocimiento delos dems servidores pblicos y de los ciudadanos.

b.

Inclusin.- Integracin de los diferentes sectores sociales en la definicin e implementacin de laspolticas pblicas.

c.

Solidaridad.- Identificarse con las necesidades y/o pretensiones del otro y responder conefectividad a las mismas.

d.

Reciprocidad.- Ayni andino, acto tico y moral de los seres humanos, la capacidad y lacomprensin de valorar las acciones y responder al mandato del soberano con el ejercicio de lasfunciones de administracin pblica basados en los principios y valores del Vivir Bien.

e.

Respeto.- Consideracin de cualidades y realidades personales distintas, entre los servidores yservidoras pblicas y de stos con los ciudadanos, y el reconocimiento que se logra por laconducta idnea que los servidores y servidoras pblicas aplican en el ejercicio de sus funciones.

f.

Complementariedad.- Armonizacin de cualidades y competencias distintas para el logro deobjetivos comunes, as como la articulacin de los actos pblicos con el entorno ambiental y social

g.

para preservar su organizacin y evitar su deterioro y efectos destructivos.

Equilibrio.- Relacin integradora y estable entre los servidores y servidoras pblicas y de stoscon los ciudadanos.

h.

Armona.- Condiciones que generan un ambiente fraterno para el adecuado desarrollo de lasfunciones del servidor y servidora pblica en correspondencia a sus habilidades, capacidades yparticularidades.

i.

Equidad.- Eliminacin de las asimetras, cualidad que determina que las relaciones sociales sedesarrollen hacia la igualdad, la reciprocidad, el equilibrio y la armona.

j.

CAPTULO IV

SERVIDORAS Y SERVIDORES PBLICOS

ARTCULO 5.- (SERVIDORAS Y SERVIDORES PBLICOS).

I. La Presidenta o el Presidente del Estado Plurinacional, la Vicepresidenta o el Vicepresidente, lasMinistras o los Ministros Servidores Pblicos del Estado Plurinacional, son los principalesresponsables de la Administracin del Estado, al responder al mandato del pueblo boliviano. Sedeben a la poblacin en cuanto a la satisfaccin de sus necesidades, promoviendo elacercamiento directo entre el Estado y la sociedad, y ejerciendo sus funciones mediante losmecanismos institucionales definidos por la Constitucin Poltica del Estado y la presentenorma.

II. Todas las servidoras y servidores pblicos, se constituyen desde el da de su designacin, en losprincipales promotores del bienestar social, en aras de alcanzar el vivir bien promoviendo elejercicio de valores y principios morales con relacin a la