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Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
O&A Consultores Tabla de Contenido 1
DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL
LAVANDERIA Y TINTORERIA PROLAVADOS
Preparado para:
SRA. LAURA ERMINIA CHACHA JIMÉNEZ
Julio, 2015
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
Información del Documento
Preparado para Sra. Laura Erminia Chacha Jiménez
Nombre del Proyecto Declaratoria de Impacto Ambiental del proyecto
Lavandería Y Tintorería PROLAVADOS
Consultor Responsable Ing. María José Ordóñez
Fecha Julio, 2015
Prepararado por:
O&A Consultores Tel 03 2848912 Cel 0998343102/0984765179 Río Pallatanga y Río Misahualli (Frente al GADMA), Ambato – Tungurahua www.oaconsultores.com
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
O&A Consultores Tabla de Contenido i
Tabla de Contenido 1 Información General del Proyecto ........................................................................................ 5
1.1 Nombre del Proyecto, Obra o Actividad ........................................................................ 5
1.2 Información del promotor del Proyecto, Obra o Actividad ........................................... 5
1.3 Información del Equipo Técnico del Proyecto, Obra o Actividad .................................. 5
1.4 Descripción del área del Proyecto, Obra o Actividad .................................................... 5
1.5 Justificación de la Localización ..................................................................................... 6
2 Introducción ............................................................................................................................ 6
2.1 Antecedentes ................................................................................................................. 6
3 Marco Legal Referencial ........................................................................................................ 7
3.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, REGISTRO OFICIAL NO.449, DEL 20 DE OCTUBRE DE 2008. ................................................................................ 9
3.2 LEYES ......................................................................................................................... 11
3.2.1 LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL ......... 11
3.2.2 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL, R.O. N° 245, DEL 1999/07/30 ........................... 12
3.2.3 LEY ORGÁNICA DE LA SALUD ............................................................................. 12
3.2.4 LEY DE AGUAS. R.O. 305 DE 6 DE AGOSTO DEL 2014 ..................................... 14
3.3 DECRETOS EJECUTIVOS ......................................................................................... 14
3.3.1 TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA, MEDIO AMBIENTE (TULSMA) ............................................................................................................................ 14
3.3.2 DECRETO EJECUTIVO N° 1040: REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL. ........................................................................................................................ 15
3.3.3 CÓDIGO PENAL. CODIFICACIÓN PUBLICADA EN EL R.O. SUPLEMENTO 147 DE 22 ENERO 1971, CONTIENE HASTA LA REFORMA DEL 18 DE MARZO DEL 2011, ACTUALIZADO A JUNIO 2011. ........................................................................................... 16
3.4 REGLAMENTOS ......................................................................................................... 17
3.4.1 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO. ............................................... 17
3.4.2 REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN. ............................................................................... 19
3.5 ACUERDOS MINISTERIALES .................................................................................... 20
3.5.1 Acuerdo Ministerial 068 ........................................................................................... 20
3.5.2 Acuerdo Ministerial 006 ........................................................................................... 21
3.5.3 Acuerdo Ministerial 028 ........................................................................................... 23
3.5.4 Acuerdo Ministerial 061 ........................................................................................... 23
3.5.5 Acuerdo Ministerial 066 .......................................................................................... 23
3.5.6 Acuerdo Ministerial 142 ........................................................................................... 23
3.5.7 Acuerdo Ministerial No. 026 .................................................................................... 23
3.5.8 Acuerdo Ministerial No. 161 .................................................................................... 24
3.5.9 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN No. 2226-2013 para el Transporte y Almacenamiento de Productos Químicos Peligrosos. ......................................................... 24
3.5.10 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2288:2000. Para Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado De Precaución. Requisitos. ......................................... 24
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
ii Tabla de Contenido O&A Consultores
3.6 ORDENANZAS ............................................................................................................ 24
3.6.1 Ordenanza Para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Ocasionada por las Actividades Agroindustriales, Industriales, Artesanales, Domésticos y de Servicios en el Cantón Ambato. (Última reunión el 5 de Mayo del 2015) ...................... 24
4 Descripción del Proyecto, Obra o Actividad ......................................................................... 25
4.1 Infraestructura ............................................................................................................. 25
4.1.1 Bodega y otros ........................................................................................................ 25
4.1.2 Planta de Producción .............................................................................................. 25
4.1.3 Oficinas .................................................................................................................... 26
4.2 Seguridad Industrial..................................................................................................... 26
4.2.1 Seguridad de las Sustancias Químicas Controladas .............................................. 26
4.2.2 Seguridad del Personal ........................................................................................... 26
4.3 Manejo de desechos, derrames y residuos provocados por las sustancias químicas 27
4.4 Detalle de los productos en los cuales intervienen las sustancias químicas controladas y sus procesos industriales .................................................................................. 28
4.5 Índices de utilización de sustancias ............................................................................ 29
4.6 Capacidad de producción anual .................................................................................. 29
4.7 Prolavados ................................................................................................................... 30
4.7.1 Generalidades de la Empresa ................................................................................. 30
4.7.2 Organigrama Funcional de la Empresa................................................................... 30
4.7.3 Servicios Básicos .................................................................................................... 31
4.7.4 Otros ........................................................................................................................ 31
4.7.5 Químicos utilizados en el proceso ........................................................................... 31
4.7.6 Equipo y Maquinaria ................................................................................................ 32
4.8 Proceso Productivo ..................................................................................................... 33
4.8.1 Diagramas de flujo de procesos .............................................................................. 33
4.8.2 Recepción de prendas............................................................................................. 42
4.8.3 Formulación ............................................................................................................. 42
4.8.4 Acabados con desgaste y tinturas .......................................................................... 42
4.8.5 Abrasión localizada ................................................................................................. 42
4.8.6 Sand Blasting .......................................................................................................... 42
4.8.7 Bigotes de gato ........................................................................................................ 42
4.8.8 Abrasión seca .......................................................................................................... 42
4.8.9 Decoloración localizada........................................................................................... 43
4.8.10 Tintura con pigmentos ......................................................................................... 43
4.8.11 Sobre tintura con pigmentos ............................................................................... 43
4.8.12 Stoneado ............................................................................................................. 43
4.8.13 Tintura localizada ................................................................................................ 43
4.8.14 Fijación ................................................................................................................ 44
4.8.15 Suavizado ............................................................................................................ 44
4.8.16 Secado ................................................................................................................ 44
4.9 Análisis ambiental........................................................................................................ 44
4.9.1 Generación de desechos y efluentes ...................................................................... 44
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O&A Consultores Tabla de Contenido iii
5 Descripción del Área de Implantación ................................................................................. 46
5.1 MEDIO FÍSICO ............................................................................................................ 46
5.1.1 CLIMATOLOGÍA ...................................................................................................... 46
5.1.2 HIDROGEOLOGÍA .................................................................................................. 46
5.1.3 GEOMORFOLOGÍA ................................................................................................ 47
5.1.4 GEOLOGÍA .............................................................................................................. 47
5.2 MEDIO SOCIAL ........................................................................................................... 47
5.2.1 DEMOGRAFÍA ........................................................................................................ 47
5.2.2 Educación ................................................................................................................ 50
5.2.3 Salud........................................................................................................................ 51
5.2.4 Agua para Consumo Humano ................................................................................. 52
5.2.5 Saneamiento ........................................................................................................... 52
5.2.6 Vivienda ................................................................................................................... 53
5.2.7 Organización Social ................................................................................................. 53
5.3 ASPECTOS SOCIOECONOMICOS ........................................................................... 54
5.4 ASPECTOS CULTURALES ........................................................................................ 54
6 Principales Impactos Ambientales ....................................................................................... 54
6.1 Metodología ................................................................................................................. 54
6.1.1 Jerarquización de Impactos Ambientales................................................................ 58
7 Plan de Manejo Ambiental ................................................................................................... 67
7.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos ............................................................ 67
7.1.1 Introducción ............................................................................................................. 67
7.1.2 Objetivos .................................................................................................................. 67
7.1.3 Programas del Plan de Prevención y Mitigación de Impactos ................................ 67
7.2 Plan de Manejo de Desechos, PMD ........................................................................... 71
7.2.1 Introducción ............................................................................................................. 71
7.2.2 Objetivos .................................................................................................................. 71
7.2.3 Clasificación de los Desechos ................................................................................. 71
7.2.4 Medidas preventivas para la generación de desechos ........................................... 71
7.2.5 Clasificación en la fuente ........................................................................................ 72
7.2.6 Programa de Plan de Manejo de Desechos............................................................ 73
7.3 Plan de Capacitación, Comunicación y Educación Ambiental .................................... 77
7.3.1 Introducción ............................................................................................................. 77
7.3.2 Objetivos .................................................................................................................. 77
7.3.3 Programas del Plan de Capacitación, Comunicación y Educación Ambiental ....... 77
7.4 Plan de Relaciones Comunitarias ............................................................................... 80
7.4.1 Introducción ............................................................................................................. 80
7.4.2 Objetivos .................................................................................................................. 80
7.4.3 Programas del Plan de Relaciones Comunitarias ................................................... 80
7.5 Plan de Contingencia .................................................................................................. 82
7.5.1 Introducción ............................................................................................................. 82
7.5.2 Objetivos .................................................................................................................. 82
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iv Tabla de Contenido O&A Consultores
7.5.3 Programas del Plan de Contingencias .................................................................... 82
7.6 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional ..................................................................... 86
7.6.1 Introducción ............................................................................................................. 86
7.6.2 Objetivos .................................................................................................................. 86
7.6.3 Programas del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional ........................................ 86
7.7 Plan de Monitoreo, Seguimiento y Control Ambiental ................................................. 90
7.7.1 Introducción ............................................................................................................. 90
7.7.2 Objetivos .................................................................................................................. 90
7.7.3 Requisitos Legales para el Monitoreo Ambiental .................................................... 90
7.7.4 Programas del Plan de Monitoreo y Seguimiento ................................................... 90
7.8 Plan de Rehabilitación ................................................................................................. 93
7.8.1 Introducción ............................................................................................................. 93
7.8.2 Objetivos .................................................................................................................. 93
7.8.3 Programas del Plan de Rehabilitación .................................................................... 93
7.9 Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área ............................................................ 96
7.9.1 Introducción ............................................................................................................. 96
7.9.2 Objetivos .................................................................................................................. 96
7.9.3 Programas del Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área ............................... 96
7.10 Cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental (PMA). .................................. 100
8 Firma de Responsabilidad ................................................................................................. 101
1 Anexos de la Ficha .................................................................................................................. I
1.1 Anexo A: Certificado de Intersección ............................................................................. I
1.2 Anexo B: Registro Fotográfico ...................................................................................... II
1.3 Anexo C:Autorizaci[on de compra de combustible ...................................................... III
1.4 Anexo D: Resultados de Laboratorio ........................................................................... IV
1.5 Anexo E: Inventario de Maquinaria ............................................................................... V
1.6 Anexo F: Mapas ........................................................................................................... VI
1.7 Anexo G: Formatos de Registros ............................................................................... XIII
1.8 Anexo H: Certificado Consultor Calificado ................................................................. XV
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O&A Consultores 5
1 Información General del Proyecto
1.1 Nombre del Proyecto, Obra o Actividad
Proyecto MAE-RA-2015-128548- LAVANDERIA Y TINTORERIA PROLAVADOS
1.2 Información del promotor del Proyecto, Obra o Actividad
Tipo Entidad Persona Natural
RUC 1803241874001
Nombre Laura Erminia Chacha Jimenez
Dirección Provincia Tungurahua, Cantón Ambato, Parroquia Pishilata, Calle Los Loros s/n y los Pericos (Diagonal a Electromecánica Mora)
Teléfono 032522344/0985555359
E-mail [email protected]
1.3 Información del Equipo Técnico del Proyecto, Obra o Actividad
DATOS DEL CONSULTOR AMBIENTAL
Nombre Ing. María José Ordoñez Gallardo
Dirección Paso Lateral Puyo- Tena, a 300 m del Colegio Pastaza
Teléfono 0998343102
Registro de Consultor MAE-744-CI
Plazo de Ejecución 60 días
1.4 Descripción del área del Proyecto, Obra o Actividad
A continuación se indica la ubicación política y cartográfica de “Lavandería y Tintorería
PROLAVADOS” y se presenta una imagen satelital de implantación del proyecto:
Sistema de coordenadas UTM WGS84, Zona (correspondiente al Huso Horario) Centroide del proyecto, obra o actividad:
X: 766048 Y: 9860557 Altitud (msnm): 2672
Dirección del proyecto, obra o actividad: Provincia Tungurahua, Cantón Ambato, Parroquia Pishilata,
Calle Los Loros s/n y los Pericos (Diagonal a Electromecánica Mora)
Actividad económica: Lavado, limpieza y teñido de prendas
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6 O&A Consultores
Estado del proyecto, obra o actividad: Construcción ( ) Operación ( x ) Cierre ( ) Abandono ( )
Parroquia: Huachi Loreto Cantón : Ambato Provincia: Tungurahua
Según el Catálogo de Categorización Ambiental Nacional CCAN la Empresa
“PROLAVADOS” se encuentra dentro de la categorización III Construcción y/u operación de
fábricas para producción de acabados de textiles y telas (excepto tejidos), incluye tinturación y
estampado; 31.3.4.1.3
Imagen N° 1 Imagen Satelital de PROLAVADOS
Elaborado por: O&A Consultores, 2015
1.5 Justificación de la Localización
El proyecto NO intersecta con ninguna área del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP),
Bosque y Vegetación Protectora (BP), Patrimonio Forestal del Estado (PFE), zonas intangibles
o zonas de amortiguamiento. El proyecto se ubica en una zona urbana. (Ver Anexo A –
Certificado de Intersección).
2 Introducción
2.1 Antecedentes
La lavandería y tintorería PROLAVADOS, se dedica principalmente al lavado y tinturado de tela
jean y tela cruda en poliéster y algodón.
Se encuentra en funcionamiento desde el mes de junio de 2013, el terreno en donde se
encuentra ubicada es arrendado.
Entre los pantalones lavados y tinturados mensualmente se tiene una cantidad de
aproximadamente 30000 pantalones, los mismo que son comercializados en mercados locales
y nacionales.
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O&A Consultores 7
Entre los materiales, equipos y maquinarias principales que se utiliza se encuentran: bombos,
centrifugas, lavadoras, secadoras, compresores, productos químicos para el lavado y tinturado,
adicionalmente se encuentran las áreas administrativa, área de bodega, área de
manualidades, y un vehículo para recolección y entrega de pantalones.
La lavandería y tintorería PROLAVADOS ha iniciado su proceso de regularización ambiental
ante el Ministerio del Ambiente en el mes de abril del 2015, cuyo código Ministerial es MAE-RA-
2015-128548
3 Marco Legal Referencial A continuación se sistematiza el marco legal que rige el presente estudio y las actividades de la
empresa PROLAVADOS:
Tabla N° 1 Marco Legal Referencial
TIPO DE DOCUMENTO CARACTERÍSTICAS
Constitución de la República
del Ecuador.
Registro Oficial (R.O.) Nº 449 del 20 de octubre de 2008.
LEYES
Ley de Prevención y Control
de la Contaminación
Ambiental.
Decreto Supremo 374 con derogatoria parcial (RO 97 del 31 de
mayo 1976). Codificación publicada en el Suplemento del R.O.
Nº 418 del 10 de Septiembre de 2004.
Ley de Gestión Ambiental -
Ley 99-37.
R.O. Nº 245 del 30 julio de 1999. Codificación publicada en el
Suplemento del R.O. Nº 418 del 10 de septiembre de 2004.
Ley Orgánica de la Salud R.O. Suplemento Nº 423 del 22 de diciembre del 2006.
Ley de Aguas. Codificada en el R.O. No. 305 del 6 de agosto de 2014.
DECRETOS EJECUTIVOS
Texto Unificado de la
Legislación Ambiental
Secundaria (TULSMA).
R.O. Nº 725 del 16 de diciembre de 2002. Ratificado mediante
Decreto Ejecutivo (D.E.) Nº 3516 del 28 de diciembre de 2002,
que fue publicado en la Edición Especial del R.O. Nº 51 del 31
de mayo de 2003.
Decreto Ejecutivo Nº 1040,
publicado en el R.O. Nº 332
del 08 de mayo del 2008.
Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación
Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.
Código Penal Codificación publicada en el R.O. suplemento 147 de 22 enero
1971, contiene hasta la reforma del 18 de marzo del 2011,
actualizado a junio 2011.
REGLAMENTOS
Reglamento de Seguridad y
Salud de los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo.
R.O. Nº 565 del 17 de noviembre de 1986.
Reglamento a la Ley de Publicado íntegramente como parte del D.E. Nº 3516 del 28 de
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8 O&A Consultores
Gestión Ambiental para la
Prevención y Control de la
Contaminación.
diciembre de 2002, que fue publicado en la Edición Especial del
R.O. Nº 51 del 31 de mayo de 2003. (TULSMA).
ACUERDOS MINISTERIALES
Acuerdo Ministerial N° 006
(MAE).
Publicado en el R.O. del 18 de febrero de 2014, expide la
derogatoria al Catálogo de Categorización Ambiental Nacional y
sus anexos mediante Acuerdo Ministerial No. 68, publicado en
el Suplemento del Registro Oficial No. 33 del 31 de julio de
2013 y al Acuerdo Ministerial No. 74 del 21 de agosto del 2013.
Acuerdo Ministerial Nº 068
(MAE).
R.O. Edición Especial Nº 33 del 31 de julio de 2013.Reforma del
Texto Unificado de Legislación Secundaria, Libro VI, Título I del
Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA).
Acuerdo Ministerial Nº 066
(MAE).
Publicado en el R.O. Nº 36 del 15 de julio de 2013, expidió el
Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de
Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No.
1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 de 8 de mayo de
2008.
Acuerdo Ministerial Nº 028
(MAE).
En el Registro Oficial del día viernes 13 de febrero de 2015,
Edición Especial No. 270
Acuerdo Ministerial Nº 061
(MAE).
El 7 de abril de 2015, el Ministerio del Ambiente publicó el
Acuerdo Ministerial Nº 061 que reforma el Libro VI del Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente.
Acuerdo Ministerial N° 142
(MAE).
R.O. N° 856 del 21 de diciembre de 2012. Listados nacionales
de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y
especiales y sus respectivos anexos.
Acuerdo Ministerial N° 161
(MAE).
Reforma al libro VI del Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente. D.E. N°3516
“Reglamento para la prevención y control de la contaminación
por Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos peligrosos y
Especiales”. Publicado el 31 de agosto de 2011.
Acuerdo Ministerial N° 026
(MAE).
Publicado en el segundo suplemento del R.O. N° 334 del 12 de
Mayo del 2008. Procedimiento para el registro de los
generadores de desechos peligrosos, gestores y
transportadores de desechos peligrosos.
Norma Técnica Ecuatoriana
NTE INEN 2266:2013.
Transporte, Almacenamiento Y Manejo De Materiales
Peligrosos: Requisitos.
Norma Técnica Ecuatoriana
NTE INEN 2288:2000.
Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado De
Precaución. Requisitos.
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ORDENANZAS
Ordenanza Para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Ocasionada por las
Actividades Agroindustriales, Industriales, Artesanales, Domésticos y de Servicios en el Cantón
Ambato. (Última reunión el 5 de Mayo del 2015)
Elaborado por: O&A Consultores, 2015
3.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, REGISTRO OFICIAL NO.449, DEL 20 DE OCTUBRE DE 2008.
Título I.- Principios Fundamentales
Artículo 3.- Son deberes primordiales del Estado:
5. Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la
redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir.
7. Proteger el patrimonio natural y cultural del país.
Título II.- Derechos del Buen Vivir
Artículo 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir “sumak kawsay”.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del
daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Artículo 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La
soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el
derecho al agua.
Artículo 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al
ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la
cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen
vivir.
Artículo 57.- Se reconoce y garantizará a las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades
indígenas, de conformidad con la Constitución y con los pactos, convenios, declaraciones y
demás instrumentos internacionales de derechos humanos, los siguientes derechos colectivos:
6. Participar en el uso, usufructo, administración y conservación de los recursos naturales
renovables que se hallen en sus tierras.
8. Conservar y promover sus prácticas de manejo de la biodiversidad y de su entorno natural.
El Estado establecerá y ejecutará programas, con la participación de la comunidad, para
asegurar la conservación y utilización sustentable de la biodiversidad.
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
10 O&A Consultores
Artículo 66, numeral 27).- Se reconoce y garantizará a las personas el derecho a vivir en un
ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la
naturaleza.
Artículo 71.- La naturaleza o Pachamama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho
a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos
vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el
cumplimiento de los derechos de la naturaleza.
Para aplicar e interpretar estos derechos se observarán los principios establecidos en la
Constitución, en lo que proceda.
El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan
la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.
El Art. 73 obliga al Estado a la aplicación de medidas de precaución y restricción para las
actividades que puedan conducir a la extinción de especies, destrucción de ecosistemas o
alteración permanente de ciclos naturales. Es importante acotar, que se otorga a las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades el derecho a beneficiarse del ambiente y de las
riquezas naturales que les permitan el buen vivir.
Dentro de los deberes y responsabilidades de los ecuatorianos y ecuatorianas, los numerales 6
y 13 del Art. 83 señalan el respeto de los derechos de la naturaleza, la preservación de un
ambiente sano y la utilización de los recursos naturales de modo racional, sustentable y
sostenible; y, la conservación del patrimonio natural del país.
Título V.- Organización territorial del Estado
Los numerales 7 y 11 del Art. 261 del Régimen de Competencias asignan al Estado central las
competencias exclusivas sobre áreas naturales protegidas y recursos naturales; recursos
energéticos, minerales, hidrocarburos, hídricos, biodiversidad y recursos forestales.
En el Art. 267 se establecen las siguientes competencias exclusivas de los gobiernos
parroquiales rurales:
4. Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación de la
biodiversidad y la protección del ambiente.
En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, emitirán acuerdos y
resoluciones.
Título VI.- Régimen de Desarrollo
El Art 275 establece que: El régimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y
dinámico de los sistemas económicos, políticos, socio-culturales y ambientales, que garantizan
la realización del buen vivir, del sumak kawsay.
Art. 277.- Para la consecución del buen vivir, serán deberes generales del Estado: 1.
Garantizar los derechos de las personas, las colectividades y la naturaleza.
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
O&A Consultores 11
Art. 278.- Para la consecución del buen vivir, a las personas y a las colectividades, y sus
diversas formas organizativas, les corresponde:
2. Producir, intercambiar y consumir bienes y servicios con responsabilidad social y ambiental.
Título VII.- Régimen del Buen Vivir
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad
que genere impactos ambientales.
Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos
hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico. Se
regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los
ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua.
3.2 LEYES
3.2.1 LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
Capítulo II
De la prevención y control de la contaminación de las aguas
Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y
regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales
o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que
contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las
propiedades.
Art. 7.- El Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidráulicos (INERHI), en coordinación con los
Ministerios de Salud y Defensa, según el caso, elaborarán los proyectos de normas técnicas y
de las regulaciones para autorizar las descargas de líquidos residuales, de acuerdo con la
claridad de agua que deba tener el cuerpo receptor.
Art. 8.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia
fijarán el grado de tratamiento que deban tener los residuos líquidos a descargar en el cuerpo
receptor, cualquiera sea su origen.
Art. 9.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia,
también, está facultado para supervisar la construcción de las plantas de tratamiento de aguas
residuales, así de su operación y mantenimiento, con el propósito de lograr los objetivos de
esta Ley.
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3.2.2 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL, R.O. N° 245, DEL 1999/07/30
La Ley de Gestión Ambiental establece los principios y directrices de política ambiental,
determinando además, las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los
sectores público y privado en la gestión ambiental y señalado los límites permisibles, controles
y sanciones en esta materia. Son aplicables los Artículos. Del 19 al 22 del Título III.
Capítulo II- De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental, respecto a los
cuales se resume lo siguiente:
En el Artículo 19, se señala que las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de
inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados
previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el
Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
En el Artículo 20, dice que para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se
deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
3.2.3 LEY ORGÁNICA DE LA SALUD
Libro II
Salud y Seguridad Ambiental
Establece las normas básicas para la prevención del ambiente en materias relacionadas con la
salud humana, que son de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales,
entidades públicas, privadas y comunitarias.
Capítulo I. Del agua para consumo humano
Art. 96.- Declárase de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua para consumo humano.
Es obligación del Estado, por medio de las municipalidades, proveer a la población de agua
potable de calidad, apta para el consumo humano. Toda persona natural o jurídica tiene la
obligación de proteger los acuíferos, las fuentes y cuencas hidrográficas que sirvan para el
abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohíbe realizar actividades de cualquier
tipo, que pongan en riesgo de contaminación las fuentes de captación de agua.
Capítulo II. De los desechos comunes, infecciosos, especiales y de las radiaciones ionizantes y
no Ionizante.
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Art. 97.- La autoridad sanitaria nacional dictará las normas para el manejo de todo tipo de
desechos y residuos que afecten la salud humana; normas que serán de cumplimiento
obligatorio para las personas naturales y jurídicas.
Art. 98.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con las entidades públicas o privadas,
promoverá programas y campañas de información y educación para el manejo de desechos y
residuos.
Art. 100.- La recolección, transporte, tratamiento y disposición final de desechos es
responsabilidad de los municipios que la realizarán de acuerdo con las leyes, reglamentos y
ordenanzas que se dicten para el efecto, con observancia de las normas de bioseguridad y
control determinadas por la autoridad sanitaria nacional. El Estado entregará los recursos
necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en este artículo.
Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas y
residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento
correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares.
Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, deben ser tratados
técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los sitios especiales
establecidos para el efecto por los municipios del país.
Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación de
instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que se
produzcan por efecto de sus actividades.
Capítulo III. Calidad del aire y de la contaminación acústica
Art. 111.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad ambiental nacional y
otros organismos competentes, dictará las normas técnicas para prevenir y controlar todo tipo
de emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y visual.
Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión; así
como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo
dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la
contaminación por ruido, que afecte a la salud humana.
CAPITULO IV. Plaguicidas y otras sustancias químicas
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Art. 115.- Se deben cumplir las normas y regulaciones nacionales e internacionales para la
producción, importación, exportación, comercialización, uso y manipulación de plaguicidas,
fungicidas y otro tipo de sustancias químicas cuya inhalación, ingestión o contacto pueda
causar daño a la salud de las personas.
3.2.4 LEY DE AGUAS. R.O. 305 DE 6 DE AGOSTO DEL 2014
Esta ley regula el aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y
atmosféricas del territorio nacional, en todos sus estados físicos y formas, manteniendo la
calidad de este recurso a través de la prohibición de toda contaminación de las aguas que
afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna.
3.3 DECRETOS EJECUTIVOS
3.3.1 TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA, MEDIO AMBIENTE (TULSMA)
La publicación completa del Texto Unificado se realizó el 31 de Marzo del 2003, mediante
Edición Especial No. 2 del Registro Oficial con el Decreto Ejecutivo N° 3516. Reúne todas las
leyes relacionadas a la protección de los recursos naturales, siendo una herramienta legal de
desarrollo detallado a nivel reglamentario de la legislación relacionada al tema ambiental en
general, estableciendo principios y directrices de la política ambiental. Se encuentra dividido en
9 Libros, de los cuales son aplicables algunos de los capítulos.
Del Libro VI -De la Calidad Ambiental se destacan los anexos:
Anexo1. Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua.
La norma tiene como objetivo la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en lo
relativo al recurso agua. El objetivo principal de la presente norma es proteger la calidad del
recurso agua para salvaguardar y preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y
sus interrelaciones y del ambiente en general.
Establece:
a) Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos de
aguas o sistemas de alcantarillado;
b) Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos; y,
c) Métodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el agua
Anexo 4: Norma de calidad del aire ambiente.
La presente norma tiene como objeto principal el preservar la salud de las personas, la calidad
del aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en general. Para cumplir con
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este objetivo, esta norma establece los límites máximos permisibles de contaminantes en el
aire ambiente a nivel de suelo. La norma también provee los métodos y procedimientos
destinados a la determinación de las concentraciones de contaminantes en el aire ambiente.
Anexo 6: Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no
peligrosos.
Esta Norma establece los criterios para el manejo de los desechos sólidos no peligrosos, desde
su generación hasta su disposición final. La presente Norma Técnica no regula a los desechos
sólidos peligrosos.
Tiene como objetivo la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en lo relativo al
recurso aire, agua y suelo. El objetivo principal de la presente norma es salvaguardar,
conservar y preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y
del ambiente en general.
3.3.2 DECRETO EJECUTIVO N° 1040: REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL.
Fue expedido bajo el Decreto Ejecutivo N° 1040, publicado en el Registro oficial N°332 el 8 de
Mayo del 2008.
Art 3.- OBJETIVO: El objetivo principal de este reglamento es contribuir a garantizar el respeto
al derecho colectivo de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado
y libre de contaminación.
Art 4.- FINES: Este Reglamento tienen como principales fines los siguientes:
a) Precisar los mecanismos determinados en la Ley de Gestión Ambiental a ser utilizados
en los procedimientos de participación social;
b) Permitir a la autoridad pública conocer los criterios de la comunidad en relación a una
actividad o proyecto que genere impacto ambiental;
c) Contar con los criterios de la comunidad, como base de la gobernabilidad y desarrollo
de la gestión ambiental; y,
d) Transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente,
asegurando a la comunidad el acceso a la información disponible.
Art. 6.- DE LA PARTICIPACION SOCIAL: La participación social tiene por objeto el
conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un
proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto
ambiental.
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Art. 9.- ALCANCE DE LA PARTICIPACION SOCIAL: La participación social es un elemento
transversal y trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se integrará
principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las
relacionadas con la revisión y evaluación de impacto ambiental.
La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los
criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente
afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de
impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y
económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos
ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos
impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la actividad o
proyecto propuesto en todas sus fases.
La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y
representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores:
a. Las instituciones del Estado;
b. La ciudadanía; y,
c. El promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.
La información a proporcionarse a la comunidad del área de influencia en función de las
características socio-culturales deberá responder a criterios tales como: lenguaje sencillo y
didáctico, información completa y veraz, en lengua nativa, de ser el caso; y procurará un alto
nivel de participación.
Art. 10.- MOMENTO DE LA PARTICIPACION SOCIAL: La participación social se efectuará de
manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con
el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación del estudio de impacto
ambiental.
3.3.3 CÓDIGO PENAL. CODIFICACIÓN PUBLICADA EN EL R.O. SUPLEMENTO 147 DE 22 ENERO 1971, CONTIENE HASTA LA REFORMA DEL 18 DE MARZO DEL 2011, ACTUALIZADO A JUNIO 2011.
Art. 437 B.- El que infringiere las normas sobre protección del ambiente, vertiendo residuos de
cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal acción
causare o pudiere causar perjuicio o alteraciones a la flora,
Art. 437 C.- La pena será de tres a cinco años de prisión, cuando:
a) Los actos previstos en el art 437 B ocasionen daños a la salud de las personas o sus bienes,
b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible
c) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible
d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos necesarios para la actividad
económica.
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3.4 REGLAMENTOS
3.4.1 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO.
Expedido con el Decreto Ejecutivo 2393 y el Registro Oficial 565 de 17 de Noviembre de 1986
REFORMADO mediante el Decreto Ejecutivo 4217 con el Registro Oficial 997, 10 de Agosto
de 1988 – y posteriormente por el Decreto Ejecutivo 1437 con el Registro Oficial 374, 4 de
Febrero de 1994.
Art. 1.- ÁMBITO DE APLICACIÓN.- Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán a
toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención,
disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de
trabajo.
Art. 2.- DEL COMITÉ INTERINSTITUCIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO.
1. Existirá un Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo que tendrá como
función principal coordinar las acciones ejecutivas de todos los organismos del sector público
con atribuciones en materia de prevención de riesgos del trabajo; cumplir con las atribuciones
que le señalen las leyes y reglamentos; y, en particular, ejecutar y vigilar el cumplimiento del
presente Reglamento. Para ello, todos los Organismos antes referidos se someterán a las
directrices del Comité Interinstitucional.
Art. 11.- OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones generales de los
personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:
1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia de
prevención de riesgos.
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a la
salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y materiales
para un trabajo seguro.
4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad, con
sujeción a las normas legales vigentes.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de
protección personal y colectiva necesarios.
6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades peligrosas;
y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en estados o
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situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de
trabajo.
7. (Agregado inc. 2 por el Art. 3 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Cuando un trabajador,
como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer enfermedad profesional,
dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria, según dictamen de la Comisión de
Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del Ministerio de Trabajo, para no
afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo consentimiento del
trabajador y sin mengua a su remuneración.
La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a acatar las medidas de
prevención y seguridad de riesgos.
8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes del
personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los riesgos de
trabajo.
9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para
prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.
10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con
especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos regulares y
periódicos.
11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas por el
Comité de Seguridad e Higiene, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.
12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente Reglamento y
de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de aplicación en el ámbito de la
empresa. Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento Interno de
Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha entrega.
13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta materia, tanto
a cargo de las autoridades administrativas como de los órganos internos de la empresa.
14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridos en sus centros de trabajo y
entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.
15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban respecto a la
prevención de riesgos.
Art. 13.- OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
1. Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de la higiene en
los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes.
2. Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos, salvamento y
socorrismo programados por la empresa u organismos especializados del sector público.
3. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por la
empresa y cuidar de su conservación.
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4. Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar accidentes de trabajo.
Si éste no adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad Laboral competente a
fin de que adopte las medidas adecuadas y oportunas.
5. Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de enfermedades y someterse a los
reconocimientos médicos periódicos programados por la empresa.
6. No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de trabajo, ni
presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos de
dichas substancias.
7. Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado o de los que tengan
conocimiento.
8. (Agregado por el Art. 4 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Acatar en concordancia con el
Art. 11, numeral siete del presente Reglamento las indicaciones contenidas en los dictámenes
emitidos por la Comisión de Evaluación de las Incapacidades del IESS, sobre cambio temporal
o definitivo en las tareas o actividades que pueden agravar las lesiones o enfermedades
adquiridas dentro de la propia empresa, o anteriormente.
3.4.2 REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN.
Estos documentos fueron expedidos mediante Decreto Ejecutivo 3399, publicado en el Registro
Oficial 725 del 16 de Diciembre del 2002 como parte del Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente, en el Libro VI (De la Calidad Ambiental) Título IV.
La publicación completa del Texto Unificado se realizó el 31 de Marzo del 2003, mediante
Edición Especial No. 2 del Registro Oficial (Decreto Ejecutivo 3516). Considerar que las
Normas Técnicas son actualizadas por el Ministerio del Ambiente continuamente.
ART. 41.- AMBITO El presente Título, establece los siguientes aspectos: a) Las normas
generales nacionales aplicables a la prevención y control de la contaminación ambiental y de
los impactos ambientales negativos de las actividades definidas por la Clasificación Ampliada
de las Actividades Económicas de la versión vigente de la Clasificación Internacional Industrial
Uniforme CIIU, adoptada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos; b) Las normas
técnicas nacionales que fijan los límites permisibles de emisión, descargas y vertidos al
ambiente; y, c) Los criterios de calidad de los recursos agua, aire y suelo, a nivel nacional.
ART. 42.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS a) Determinar, a nivel nacional, los límites permisibles
para las descargas en cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado; emisiones al aire
incluyendo ruido, vibraciones y otras formas de energía; vertidos, aplicación o disposición de
líquidos, sólidos o combinación, en el suelo. b) Establecer los criterios de calidad de un recurso
y criterios u objetivos de remediación para un recurso afectado.
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ART. 43.- REGULADOS AMBIENTALES Son personas naturales o jurídicas, de derecho
público o privado, nacionales o extranjeras, u organizaciones que a cuenta propia o a través de
terceros, realizan en el territorio nacional y de forma regular o accidental, cualquier actividad
que tenga el potencial de afectar la calidad de los recursos agua, aire o suelo como resultado
de sus acciones u omisiones.
ART. 44.- NORMAS TÉCNICAS Al amparo de la Ley de Gestión Ambiental y el presente Texto
Unificado de Legislación Secundaria Ambiental, el Ministerio del Ambiente, en su calidad de
Autoridad Ambiental Nacional, en coordinación con los organismos competentes, deberá dictar
y actualizar periódicamente las Normas Técnicas Ambientales Nacionales, las mismas que
constan como Anexos al Libro VI De la Calidad Ambiental. Cualquier norma técnica para la
prevención y control de la contaminación ambiental que se dictare, a partir de la expedición del
presente Texto Unificado de Legislación Secundaria Ambiental, en el país a nivel sectorial,
regional, provincial o local, deberá guardar concordancia con la Norma Técnica Ambiental
Nacional vigente y, en consecuencia, no deberá disminuir el nivel de protección ambiental que
ésta proporciona.
3.5 ACUERDOS MINISTERIALES
3.5.1 Acuerdo Ministerial 068
El Ministerio de Ambiente, a través de la Edición Especial No. 33 del Registro Oficial del 31 de
julio de 2013, publicó el Acuerdo Ministerial No. 068, que establece la reforma al Texto
Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente del Libro VI, Título I del
Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), en la cual refiere los procedimientos de
categorización a nivel nacional.
El Ministerio de Ambiente, mediante Acuerdo Ministerial No. 068, expidió la reforma al Libro VI,
Título I Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), del Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio de Ambiente (TULSMA).
El Acuerdo establece que toda obra, actividad o proyecto nuevo, ampliaciones o modificaciones
de los mismos, que pueda causar impacto ambiental, deberá someterse al Sistema Único de
Manejo Ambiental, de acuerdo con lo que establece la legislación aplicable, y en la normativa
administrativa y técnica expedida para el efecto.
Además, en el catálogo de categorización ambiental, se encuentran los diferentes proyectos,
obras o actividades existentes en el país, divididos en cuatro categorías, que son:
• Categoría I: Impactos No Significativos;
• Categoría II: Impactos Bajos;
• Categoría III: Impactos Medios; y,
• Categoría IV: Impactos Altos.
Todos los proyectos, obras o actividades, que sean parte de las categorías II, III y IV, deberán
obtener una Licencia Ambiental previo a indicar la ejecución de su actividad, conforme a los
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procedimientos determinados en la normativa ambiental aplicable, la categorización ambiental
nacional, y las normas establecidas por la autoridad ambiental competente.
Art. 40. De la categoría III (licencia Ambiental Categoría III).- dentro de ésta categoría se encuentra catalogados los proyectos, obras o actividades cuyos impactos ambientales o riesgos ambientales son considerados de mediano impacto.
Todos los proyectos, obras o actividades catalogados dentro de ésta categoría, deberán
regularizarse ambientalmente a través de la obtención de una licencia ambiental, que será
otorgada por la autoridad ambiental competente, mediante el SUIA.
Para la obtención de la licencia ambiental, el promotor de estos proyectos, obras o actividades,
deberá regularizarse mediante el SUIA, conforme al manual de procedimientos previsto para
esta categoría, y acorde a los lineamientos que establezca la autoridad ambiental competente.
Una vez que el promotor culmine con los procesos y ha cargado en el sistema toda la
información y los documentos necesarios acorde a su proyecto, obra o actividad, la autoridad
ambiental competente.
Una vez que el promotor culmine con el proceso y ha cargado en el sistema toda la información
y los documentos necesarios acorde a su proyecto, obra o actividad, la autoridad ambiental
competente resolverá su solicitud pudiendo:
1. Emitir pronunciamiento favorable a la declaratoria de impacto Ambiental en el término
previsto de 30 días y conferir la respectiva licencia ambiental, conforme al manual de esta
categoría; u,
2. Observarla y solicitar al promotor se completen los requisitos necesarios para la
regularización del proyecto, obra o actividad en el término de 30 días, caso contrario en el
término de 90 días el sistema SUIA archivara el proceso del proyecto, obra o actividad; o,
3. Rechazarla en el caso que el proyecto, obra o actividad no cumpla con los requerimientos
previstos para esta categoría, obra o actividad no cumpla con los requerimientos previstos para
esta categoría, conforme a la normativa ambiental aplicable, los manuales y el catálogo de
categorización ambiental nacional.
3.5.2 Acuerdo Ministerial 006
Publicado en el Registro oficial del 18 de Febrero del 2014, expide la derogatoria al Catálogo
de Categorización Ambiental Nacional y sus anexos mediante Acuerdo Ministerial 068
Reforma al Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del ambiente, Libro VI,
Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA).
Art. 1.- Entiéndase por Proceso de Participación Social,(PPS). al diálogo social e institucional
en el que la Autoridad Ambiental competente informa a la población sobre la realización de
posibles actividades y/o proyectos, y consulta la opinión de la ciudadanía informada sobre los
impactos socio- ambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar, con la
finalidad de recoger sus opiniones, observaciones y comentarios, e incorporar aquellas que
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sean justificadas y factibles técnicamente en el Estudio de Impacto y Plan de Manejo
Ambiental, y que son de cumplimiento obligatorio en el marco de la Licencia Ambiental del
proyecto.
De esta manera, se asegura la legitimidad social del proyecto y el ejercicio del derecho de
participación de la ciudadanía en las decisiones colectivas.
Art. 2- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos los
proyectos o actividades que requieran de licencia ambiental tipo II, III y IV.
Art. 3.- El Ministerio del Ambiente se encargará del control y administración institucional de los
Procesos de Participación Social (PPS) en aquellos proyectos o actividades en los que
interviene como autoridad competente. De existir Autoridades Ambientales de Aplicación
Responsable debidamente acreditadas, éstas serán las encargadas de aplicar el presente
instructivo.
Art. 4.- Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución de la República del
Ecuador y en la Ley, para la adecuada aplicación del presente instrumento, tómense en cuenta
las siguientes definiciones:
1. Asamblea de Presentación Pública: Acto central del Proceso de Participación Social en el
que se presenta de manera didáctica y ajustada a las condiciones socioculturales de la
población del área de influencia directa, el Estudio de Impacto y el Plan de Manejo Ambiental
del proyecto o actividad, para luego receptar observaciones y criterios de la comunidad.
2. Reuniones Informativas (RI): En las RI, el promotor informará sobre las principales
características del proyecto, sus impactos ambientales previsibles y las respectivas medidas de
mitigación a fin de aclarar preguntas y dudas sobre el proyecto y recibir observaciones y
criterios de la comunidad.
3. Centros de Información Pública: El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, así
como documentación didáctica y visualizada serán puestos a disposición del público en una
localidad de fácil acceso, contando con personal familiarizado con el proyecto u obra a fin de
poder dar las explicaciones del caso.
4. Página Web: El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental podrán ser publicados
también en una página web, siempre y cuando su ubicación (URL) sea difundida
suficientemente para garantizar el acceso dela ciudadanía.
5. Talleres Participativos: Para complementar y reforzar el efecto de las RI, se podrán aplicar
foros que permitan al promotor identificar las percepciones y planes de desarrollo local para
insertar su propuesta de medidas mitigadoras y/o compensadoras de su Plan de Manejo
Ambiental en la realidad institucional y de desarrollo del entorno de la actividad o el proyecto
propuesto.
6. Facilitador Socio-ambiental. Profesional reconocido y acreditado por el Ministerio del
Ambiente para la organización, conducción, registro, sistematización, análisis e interpretación
de los Procesos de Participación Social para la organización, conducción y sistematización de
procesos de diálogo social, en el manejo de grupos de discusión y en la sistematización,
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O&A Consultores 23
análisis e interpretación de procesos de diálogo social entre actores diversos: empresas,
gobiernos locales, Estado, sociedad civil.
7. Área de Influencia Social Directa: espacio social resultado de las interacciones directas, de
uno o varios elementos del proyecto o actividad, con uno o varios elementos del contexto social
donde se implantará el proyecto. La relación social directa proyecto- entorno social se da en
por lo menos dos niveles de integración social: unidades individuales (fincas, viviendas y sus
correspondientes propietarios) y organizaciones sociales de primer y segundo orden
(Comunidades, recintos, barrios y asociaciones de organizaciones). La identificación de los
elementos individuales del AISD se realiza en función de orientar las acciones de
indemnización, mientras que la identificación de las comunidades, barrios y organizaciones de
primer y segundo orden que conforman el AISD se realiza en función de establecer acciones
de compensación.
8. Área de Influencia Social Indirecta: espacio socio-institucional que resulta de la relación del
proyecto con las unidades político-territoriales donde se desarrolla el proyecto: parroquia,
cantón y/o provincia. El motivo dela relación es el papel del proyecto y/o actividad en el
ordenamiento del territorio local. Si bien se fundamenta en la ubicación político-administrativa
del proyecto, pueden existir otras unidades territoriales que resultan relevantes para la gestión
socio-ambiental del proyecto como las Circunscripciones Territoriales Indígenas, o Áreas
Protegidas, Mancomunidades Municipales.
3.5.3 Acuerdo Ministerial 028
En el Registro Oficial del día viernes 13 de febrero de 2015, Edición Especial No. 270, la
Ministra del Ambiente publicó el Acuerdo Ministerial No. 028, documento mediante el cual se
Acuerda Sustituir el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria por el Libro VI de la
Calidad Ambiental. Este libro establece los procedimientos, y regula las actividades y
responsabilidades públicas y privadas en materia de calidad ambiental.
3.5.4 Acuerdo Ministerial 061
El 7 de abril de 2015, el Ministerio del Ambiente publicó el Acuerdo Ministerial Nº 061 que
reforma el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.
3.5.5 Acuerdo Ministerial 066
Acuerda expedir el instructivo al reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación
Social establecido en el Decreto Ejecutivo N° 1040, publicado en el Registro Oficial N°332 el 8
de Mayo del 2008.
3.5.6 Acuerdo Ministerial 142
Expedir los listados nacionales de sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y
especiales.
3.5.7 Acuerdo Ministerial No. 026
Procedimientos para Registro de Generadores de Desechos Peligrosos
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3.5.8 Acuerdo Ministerial No. 161
Reglamento para la prevención y control de la contaminación por sustancias químicas
peligrosas, desechos peligrosos y especiales.
3.5.9 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN No. 2226-2013 para el Transporte y Almacenamiento de Productos Químicos Peligrosos.
Establece los requisitos y precauciones que se deben tener en cuenta para el transporte,
almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos, a fin de normar los
procedimientos que dirijan las tareas de almacenamiento y transporte con eficiencia técnica y
económica para evitar los riesgos y accidentes que involucren daños a las personas, propiedad
privada y ambiente.
3.5.10 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2288:2000. Para Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado De Precaución. Requisitos.
Esta norma se aplica a la preparación de etiquetas de precaución de productos químicos
peligrosos, como se definen en ella, usados bajo condiciones ocupacionales de la industria.
Recomienda solamente el lenguaje de advertencia, más no cuando o donde deben ser
adheridas a un recipiente.
El etiquetado de precaución debe ser usado solamente cuando y donde sea necesario. El
lenguaje debe ser práctico; no basado solamente en las propiedades inherentes a un producto,
sino dirigido hacia la eliminación de riesgos resultantes del uso ocupacional, manejo y
almacenamiento que puedan ser razonablemente previsibles. Muchos productos no presentan
riesgos en el manejo y almacenamiento normales. Para estos productos, no son necesarias
declaraciones de precaución en la etiqueta.
3.6 ORDENANZAS
3.6.1 Ordenanza Para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Ocasionada por las Actividades Agroindustriales, Industriales, Artesanales, Domésticos y de Servicios en el Cantón Ambato. (Última reunión el 5 de Mayo del 2015)
Art. 3. OBJETO
Esta norma establece los mecanismos tendientes a prevenir y controlar la contaminación o
el riesgo de producirla, por medio de las actividades de los establecimientos
agroindustriales, industriales, artesanales y de servicios.
Regular la calidad del aire ambiental del Cantón afectada por las emisiones a la atmósfera
emitidas tanto por fuentes fijas como móviles que circulan y preserva en particular el
elemento aire y sus respectivos componentes en procura de salvaguardar la salud de la
comunidad del cantón Ambato.
Regular la calidad del agua y suelo del Cantón afectada por las emisiones de efluentes
tanto líquidos y sólidos emitidas por fuentes fijas y preservan en particular los elementos
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O&A Consultores 25
agua, suelo y sus respectivos componentes en procura de salvaguardar la salud de la
comunidad del cantón Ambato.
Controlar a las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas cuyas actividades
produzcan u originen contaminación al aire por ruido, olores, partículas gaseosas o sólidas
y gases tóxicos en forma directa o indirectamente provenientes de dichas fuentes.
Controlar a las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas cuyas actividades
produzcan u originen contaminación al agua y suelo por sus descargas de efluentes tanto
líquidas como sólidas en forma directa o indirectamente provenientes de dichas fuentes.
Art. 4. ÁMBITO DE APLICACIÓN.- Son sujetos de control por esta norma y reglamentos que
regula la prevención y control de la contaminación ambiental de los establecimientos y
actividades de servicios instalados dentro de las circunscripciones territoriales del cantón
Ambato, los mismos que afecten cualquiera de los elementos del ambiente.
Art. 6. CONTAMINACIÓN DEL AGUA.- Al tenor del artículo precedente, se sujeta al control de
esta norma, todo desecho consiste en efluentes líquidos de fuentes fijas, que se descarguen en
los canales del alcantarillado público o directamente a los cursos hídricos del cantón Ambato.
Para este efecto el CONTROL se somete a las normas de calidad establecidas por esta norma
y su reglamento y las previstas en la Norma de Calidad Ambiental, contemplados en el texto
unificado de la Legislación Ambiental Secundaria.
4 Descripción del Proyecto, Obra o Actividad
4.1 Infraestructura
La empresa PROLAVADOS cuenta con la siguiente infraestructura para la ejecución de sus
actividades:
4.1.1 Bodega y otros
Es una construcción de bloque con piso de concreto, cubierta de eternit, en una superficie de
653 m², dos cuartos pequeños, uno en la parte trasera del terreno con construcción de 50 m² y
el otro de 20 m². La bodega presenta piso de hormigón, ventilación natural y sistema eléctrico
provisto con canaletas.
4.1.2 Planta de Producción
4.1.2.1 Área de lavado
En esta se encuentran cinco máquinas lavadoras de 5HP, con capacidad de 60 Kg. cada una,
las mismas que son impulsadas por motores trifásicos. Adicionalmente se tiene una máquina
lavadora para muestras con capacidad de 10 Kg. de 2HP con motor trifásico.
4.1.2.2 Área de centrifugado
Posee dos máquinas centrifugadoras una de 10HP con capacidad para 60 Kg. con motor
trifásico y otra de 4HP con capacidad de 40Kg impulsada con motor trifásico
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26 O&A Consultores
4.1.2.3 Área de secado
En esta área se encuentran 3 máquinas para secar las prendas con las que se trabaja, dos con
capacidad de 60 Kg. con motores trifásicos de 3HP, y una con capacidad de 100Kg. con motor
trifásico de 5HP.
4.1.2.4 Otros
Para el funcionamiento de la planta se cuenta con un caldero de marca York Shipley de 100
PSI con dos motores de 3HP Trifásicos, también se encuentra un tanque para diésel con
capacidad de 500 galones, un compresor Shuls de 10HP de motor trifásico.
4.1.3 Oficinas
Se encuentra ubicada a la entrada de la Empresa y tiene un área de 20m².
4.2 Seguridad Industrial
4.2.1 Seguridad de las Sustancias Químicas Controladas
El Permanganato de Potasio es un fuerte agente oxidante. Para el Permanganato de Potasio
se ha implementado un área ventilada, iluminación apropiada, además se tienen recipientes
cerrados originales y se los apila separados de otras sustancias químicas.
El Hidróxido de Sodio Sólido se usa en el procesamiento de textiles de algodón, lavandería,
blanqueado y abrillantado. Para el manejo de estos compuestos se ha implementado un área
ventilada, iluminación apropiada, sacos de polietileno cerrados y apilados.
El Ácido Acético es una sustancia corrosiva, limpiadora, dotador de pH ácido en el tinturado
para su uso se ha implementado un área ventilada, iluminación apropiada, además se tienen
recipientes cerrados originales y se los apila separados de otras sustancias químicas.
El Carbonato de Sodio provee alcalinidad en la fabricación de textiles, es decir es
estabilizador de pH, para su uso se ha implementado un área ventilada, iluminación apropiada,
además se tienen recipientes cerrados originales y se los apila separados de otras sustancias
químicas.
4.2.2 Seguridad del Personal
En todas las áreas se cuenta con ventilación adecuada, lo que permite:
Asegurar la limpieza del aire respirable.
Asegurar la salubridad del aire, tanto el control de la humedad, concentraciones de
gases o partículas en suspensión.
Colaborar en el acondicionamiento térmico de la planta.
Luchar contra los humos en caso de incendio.
Disminuir las concentraciones de gases o partículas a niveles adecuados para el
funcionamiento de maquinaria o instalaciones.
Proteger determinadas áreas de patógenos que puedan penetrar vía aire.
Adicionalmente el personal cuenta con Equipo de Protección Personal para disminuir los
riesgos de accidentes y enfermedades profesionales, entre los que se encuentran: Orejeras y
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O&A Consultores 27
tapones auditivos, Mascarillas de gas y polvo, Gafas, Guantes de hule y nitrilo, Overoles,
mandiles, Botas de hule antideslizantes, etc.
4.3 Manejo de desechos, derrames y residuos provocados por las sustancias químicas
Procedimientos llevados a cabo por la empresa PROLAVADOS:
Ácido Acético: Aislar el área de peligro, eliminar todas las fuentes de ignición, no tocar el
material derramado, detener la fuga en caso de poder hacerlo sin riesgo, utilizar agua en forma
de rocío para reducir los vapores o desviar la nube de vapor, no introducir agua a los
contenedores, contener los derrames para evitar la contaminación a las vías fluviales,
alcantarillas, sótanos o áreas confinadas. Solicitar asistencia para su disposición.
Desechos: Los residuos del producto pueden permanecer en los recipientes vacíos, se deben
limpiar antes de volver a usar o alterar su contenido.
Permanganato de Potasio: Para fugas y derrames utilizar el equipo de seguridad mínimo
como bata, lentes de seguridad y guantes y dependiendo de la magnitud del derrame será
necesario la evacuación del área y la utilización de equipo de respiración autónoma.
Alejar del derrame cualquier fuente de ignición y mantenerlo alejado de drenajes y fuentes de
agua, absorber con arena el material líquido derramado, si el material derramado es sólido,
cubrirlo para evitar que se moje.
Almacenar la arena contaminada o el sólido derramado en áreas seguras para su posterior
tratamiento.
Desechos: Agregar disoluciones de bisulfito de sodio, tiosulfato de sodio, sales ferrosas o
mezclas sulfito sales ferrosas y ácido sulfúrico 2M para acelerar la reducción (no usar carbón o
azufre). Transferir la mezcla a un contenedor y neutralizar con carbonato de sodio, el sólido
resultante debe filtrarse y confinarse adecuadamente.
Hidróxido de Sodio Sólido: Para fugas o derrames. En caso de derrames ventilar el área y
colocarse la ropa de protección necesaria como gafas de seguridad, guantes, ropa de
seguridad incluido botas. Mezclar el sólido derramado con arena seca, neutralizar con ácido
clorhídrico diluido, diluir con agua, decantar y tirar al drenaje. La arena puede desecharse como
basura doméstica.
Desechos: Para pequeñas cantidades, agregar lentamente y con agitación agua y hielo.
Ajustar el pH a neutro con ácido clorhídrico diluido. La disolución acuosa resultante puede
tirarse al drenaje diluyéndola con agua. Durante la neutralización se desprende calor y vapores,
por lo que debe hacerse lentamente y en un lugar ventilado.
Carbonato de Sodio: Eliminar todas las fuentes de ignición. Para la disposición de material
realizar el siguiente procedimiento:
Use equipo de protección personal, con una pala limpia de plástico colocar el material dentro
de un recipiente limpio y cubrir, retirar del área. Lavar el área del derrame con agua pero
evitando que el agua del lavado escurra, contener para evitar la introducción a las vías
fluviales, alcantarillas, sótanos o áreas confinadas. Solicitar asistencia para su disposición.
Residuos del producto: pueden permanecer en el recipiente vacío. Para el manejo de estos
recipientes de residuos se deben tomar las mismas precauciones que en el manejo del
producto.
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4.4 Detalle de los productos en los cuales intervienen las sustancias químicas controladas y sus procesos industriales
Tabla N° 2 Sustancias Químicas Controladas y sus Procesos Industriales
PRODUCTO SUSTANCIA
CONTROLADA
% DE
SUSTANCIA
CONTROLADA
ACCIÓN
QUÍMICA
USOS DEL
PRODUCTO
TERMINADO
Prendas de tela
(jeans)
Ácido acético 0.1-0.15%
0.2-0.5%
0.5-1%
3%
0.1%
0.1% g/l
Fijado
Acidulante
Fijado
Stones y
desengome
Tinturado
Acelerador de
KMnO4
Suavizado
Acidulado
Prendas de tela (jeans)
Permanganato
de potasio
1.5-2%
5-7%
NA
Oxidante Stone 4
Bajados de
tonos
Esponjado,
resalte
Prendas de tela (jeans)
Hidróxido de
sodio
1.5%
3-12%
1.5%
0.5%
3-12%
10g/l
Alcalinizante Quebrar lacados
Reducción con
dextrosa
Pre blanqueo
Descrude
Stones 3.5-4
Lavado de
máquinas
Prendas de tela (jeans)
Carbonato de
sodio
15-30%
0.5%
Regulador de
pH alcalino
Fijado de
colorantes
reactivos
Blanqueo
esporádico
Fuente: CONSEP, 2014
Elaborado por: O&A Consultores, 2015
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4.5 Índices de utilización de sustancias
La cantidad de sustancias controladas compradas anualmente son las siguientes (varían según
la demanda de producto): Ácido acético 332 Kg., Carbonato de Sodio 333 Kg., Hidróxido de
Sodio 2187 Kg., Permanganato de Potasio 317 Kg.
Tabla N° 3 Procesos y Sustancias Controladas Utilizadas
PROCESO ÁCIDO
ACÉTICO
PERMANGANATO
DE POTASIO
HIDRÓXIDO
DE SODIO
CARBONATO
DE SODIO
TINTURADOS 0.2-1.3% 0.2-2.6% 1-2%
NEGROS 0.5-2.0%
SAMBLASTING 3%
ESPONJADO 2%
BAJADOS 1% 5-6%
SUPER STONE 8-10%
STON 4-7 0.3-1% 0.5-3%
STONE 1,2,3,5 0.4-0.6% 0.2-6.5%
STONES
COLORES
0.3-1.0% 0.2-5.48%
Fuente: CONSEP, 2014
Elaborado por: O&A Consultores, 2015
4.6 Capacidad de producción anual
Tabla N°4 Cantidad de Producción Anual
EQUIPO UTILIZADO PRODUCTO ELABORADO CANTIDAD (Kg)
Tanques lavadores,
Centrífugas, Secadoras,
Tubos Neumáticos para
esponjados, Soplete
Pantalones, bermudas, en
tela jean y gabardina en
varios colores
275.000 prendas al año
Fuente: CONSEP, 2014
Elaborado por: O&A Consultores, 2015
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4.7 Prolavados
4.7.1 Generalidades de la Empresa
LAVANDERÍA Y TINTORERÍA PROLAVADOS, es una empresa cuyos productos terminados
son PANTALONES EN TELA JEANS Y GABARDINAS, dirigidos al mercado local. Se
encuentra en funcionamiento desde el año 2013 en sus instalaciones pertenecientes al Cantón
Ambato.
Entre las principales actividades que realiza se tienen: Compra de materia prima, Elección de
un modelo para trabajar, Preparación de insumos, Prelavado, Teñido, Acabados según modelo
seleccionado (Esponjado, Resalte, Destroyer)
4.7.2 Organigrama Funcional de la Empresa
Desde el punto de vista administrativo la empresa dispone de un organigrama funcional, en
el cuan se ha señalado todos los elementos administrativos de la empresa, de forma tal
que se puede apreciar cómo funciona la empresa, (ver organigrama funcional).
El conjunto de operaciones son debidamente programadas y supervisadas, por el
administrador, quien controla las actividades a desarrollarse y los insumos necesarios para
completar los procedimientos aplicados.
El número de trabajadores necesarios para realizar las actividades de PROLAVADOS son: 1
Administrador, 1 Jefe de áreas y manejo de bodegas, 1 Recepcionista de ropa, 3 Encargados
de manualidades, 2 Lavadores, 1 Secador y 1 Chofer.
Las operaciones se desarrollan de lunes a viernes con 8 horas de trabajo. El número de días
por año de operación son de 254 días.
Figura N° 2 Organigrama Funcional de PROLAVADOS
Fuente: Prolavados, 2015
Elaborado por: O&A Consultores, 2015
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4.7.3 Servicios Básicos
La energía eléctrica se toma de la red de energía del cantón, la misma que suministra
alumbrado interno y externa a las instalaciones para el funcionamiento de los equipos, se
promedia un consumo mensual de 5300 KW/h. Mientras que el consumo promedio mensual
de agua es de 2700 m3. El agua, se utiliza en el proceso de lavandería y en la limpieza de
equipos.
4.7.4 Otros
Combustible.- El combustible utilizado es diesel, la empresa utiliza al mes 1980 galones, los
mismos, cuyo transporte ha sido autorizado por la Agencia de Regulación y Control
Hidrocarburífero (ARCH).
Químicos de limpieza.- La empresa utiliza para la limpieza de piso y paredes desinfectante de
uso común, por lo tanto no contaminantes.
4.7.5 Químicos utilizados en el proceso
Para el procesamiento de las prendas de vestir PROLAVADOS requiere de las siguientes
sustancias que son utilizadas en las diferentes etapas de producción, aparte de las
mencionadas anteriormente.
Tabla N° 5 Sustancias utilizadas
Nombre Comercial
Nombre Genérico
Colorantes directos: Negro, azul, gris, amarrillo, pardo rojizo, pardo oscuro Beige, Verde, Rojo Turquesa, Rosado Naranja
Encima acida o neutra
Encima acida o neutra
Sal en grano Cloruro de sodio
Acido fórmico Acido fórmico
Sulfuro de sodio Sulfuro de sodio
Meta-bisulfito de sodio
Meta-Bisulfito de sodio
Peróxido de hidrogeno
Peróxido de hidrogeno
Hipo clorito de sodio Hipo clorito de sodio
Alfamilasa
Jabón
Ácido oxálico Ácido oxálico
Fuente: Prolavados, 2015
Elaborado por: O&A Consultores, 2015
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4.7.6 Equipo y Maquinaria
Se presenta la información sobre la maquinaria y equipo que se utiliza en los diferentes
procesos y actividades de PROLAVADOS, y en los servicios auxiliares con énfasis en los
aspectos tecnológicos que incorporan con que elementos se utiliza a más de la materia prima.
Tabla N° 6 Maquinaria y Equipo de PROLAVADOS
Máquina
Potencia del motor Características Básicas Se utiliza con
2 Secadora
3 HP
Tambor de acero inoxidable, capacidad 68 Kg., construido en chapa de hierro de 3 mm, puerta
frontal
Vapor
1 Secadora 5 HP Capacidad 115 Kg. Vapor
5 Lavador - tinturador
5 HP c/u
Materia chapa de hierro 2 mm, medidor de temperatura, , tambor
de acero inoxidable , volumen Capacidad 68 Kg.
Agua fría, vapor
1 Centrifuga
10 HP
Material hiero, tambor de acero, capacidad 68 Kg., tapa de
protección superior
Pantalones
1 Centrifuga
4 HP
Material hiero, tambor de acero, capacidad 45 Kg., tapa de
protección superior
Pantalones
1 Compresor de aire
10 HP Marca Shull
Caldero de vapor
100 PCI con dos motores de 3 HP
Material hierro de 5 mm Tablero de control automático
para agua, combustible, trampa de vapor, manómetros presión
temperatura
Marca York Shipley
Combustible Diesel
Máquina para muestras
2 HP Capacidad de 10 Kg.
Tanque para almacenamiento de
diesel
Capacidad 500 Galones Diesel
Vehículo Capacidad 2.8 T
Fuente: Prolavados, 2015
Elaborado por: O&A Consultores, 2015
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4.8 Proceso Productivo
4.8.1 Diagramas de flujo de procesos
A continuación se presentan los diagramas con las actividades de los procesos que se llevan a
cabo en la empresa de lavandería y tintorería PROLAVADOS.
STON 1 ½ Entradas Salidas
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PANTALON AZÚL Entradas Salidas
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COLORES CLAROS
Entradas Salidas
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INDUSTRIAL TINTURADO 1
Entradas Salidas
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INDUSTRIAL TINTURADO 2
Entradas Salidas
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ALGODÓN (100%)
Entradas Salidas
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4.8.2 Recepción de prendas
Sección destinada a la recepción, clasificación y registro de prendas de vestir según el tipo de
trabajo que el cliente solicite.
4.8.3 Formulación
Con las órdenes de producción se emite la cantidad necesaria de químicos a ser utilizados en
cada proceso de la lavandería.
4.8.4 Acabados con desgaste y tinturas
La moda, además de crear nuevos desarrollos o diseños, puede repetir conceptos de épocas
anteriores, pero con una nueva interpretación y adaptación al momento en que se vive. Así
mismo en los acabados, se repiten muchos procesos ya conocidos, que pueden llegar a
catalogarse como “Nuevos Procesos”.
Los acabados de lavandería actuales se orientan al concepto de “Usado”, “Envejecido”,
“Desgastado” y hasta “Destruido”. Muchos de los procesos que fueron furor en los años 80’s
se repiten hoy. Los efectos de abrasión localizada, decoloraciones, arrugas y pliegues
intencionales en ciertas áreas de la prenda se imponen con fuerza.
La superficie de los tejidos que hasta hace poco se exigía completamente lisa, con
tratamientos antipilling, hoy se insinúa que se prefiere lo contrario: irregular, con motas, y
fibrillas. Las tinturas en prenda que venían de una exigencia por aspecto muy nítido,
impecable, sin desgastes en costuras, ya requieren modificaciones en los procesos para dar
aspectos de prendas usadas.
Los procesos básicos que permiten obtener los efectos de moda se describen a continuación.
En la mayoría de los casos, una apariencia específica requiere combinación de ellos.
4.8.5 Abrasión localizada
Se clasifican dentro de este concepto las decoloraciones físicas por abrasión en seco.
Anteriormente, este efecto se refería única y exclusivamente al Sand – Blasting. Hoy se
incluyen dentro de este concepto, los desgastes por esmerilado, que marcan ciertos quiebres
intencionales en la prenda, como el novedoso efecto: “Bigotes de Gato” (whiskers) o imitación
de quiebres por planchado.
4.8.6 Sand Blasting
Proceso de decoloración mediante un chorro a presión de material abrasivo sobre la
prenda, cuyas zonas expuestas exhiben un mayor desgaste con coloración más clara
comparada con el resto de la prenda que no se ha expuesto, simulando perfectamente el
aspecto de “Muy Usado”.
4.8.7 Bigotes de gato
Proceso que consiste en reproducir los desgastes lineales que se dan en la prenda
después de mucho uso, señalando y resaltando los pliegues normales que se forman. Las
líneas van desde suaves hasta muy marcadas. La maquinaria utilizada para whiskers son
esmeril o lija. Con los equipos de rayos laser también se obtienen fácilmente estos efectos.
4.8.8 Abrasión seca
Proceso que consiste en someter las prendas a abrasión física en seco únicamente con piedra
pómez u otros elementos abrasivos, en las máquinas normales tumbler, durante un tiempo
específico para desgastes leves.
Generalmente se hace en tejidos teñidos y con acabados de resinas, hechos directamente
por la fábrica textil, los cuales no serían aptos para los acabados húmedos en prenda.
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4.8.9 Decoloración localizada
Se refiere a una decoloración por agentes químicos en ciertas áreas de la prenda.
Básicamente se utilizan como sistemas de decoloración: hipoclorito de sodio y permanganato
de potasio.
Después de su aplicación se requiere el neutralizado total para eliminar residuos de oxidante,
preservar la resistencia de las fibras y evitar el amarillamiento posterior.
Las alternativas de proceso por este sistema es variado: inmersión, aplicaciones con brochas
y principalmente aplicación con spray para efectos difuminados, decoloraciones sobre
plantillas y decoloraciones sobre prendas con amarres especiales que dan toda clase de
efectos.
4.8.10 Tintura con pigmentos
La tintura con pigmentos por agotamiento es una tintura superficial que marca notoriamente los
desgastes en costuras y áreas gruesas de las prendas.
4.8.11 Sobre tintura con pigmentos
La Sobre tintura con pigmentos en Índigo desengomado o con proceso previo de stone, da un
efecto muy diferente al obtenido por sobre tintura con colorantes reactivos, directos o
sulfurosos. El colorido de más demanda es el de pigmento azul o negro.
La Sobre tintura con pigmentos en prendas de algodón 100%, previamente teñidas con
colorantes directos o reactivos, da un efecto de Stone Wash fuerte, sin tener que usar enzimas
y/o piedras.
Básicamente consiste en teñir las prendas (previamente descrudadas) con colorantes directos
preferiblemente (por tiempo y costos), en un tono claro hasta medio. Luego se efectúa la
tintura por agotamiento con pigmentos. Se realizan enjuagues en relación de baño corta,
para promover la abrasión y obtener el realce de costuras. Si se desea una superficie nítida
se puede hacer un proceso antipilling, pero dentro de la tendencia actual las “motas” y fibrillas
no son indeseables.
4.8.12 Stoneado
Los métodos preferidos para obtener este aspecto de envejecimiento y “uso y abuso” incluyen
el lavado a la piedra del tejido o de la prenda de vestir. El lavado a la piedra consiste en
poner en contacto una prenda de vestir o el tejido dentro de un equipo de cuba con piedras
pómez cuyo tamaño de partícula está entre 25,4 mm a 254 mm y con unas partículas
pómez más pequeña que se forman por la naturaleza abrasiva del proceso. Normalmente
la prenda de vestir mojada da vueltas en la máquina con el pómez durante un período de
tiempo suficiente en el que la piedra abrasa el tejido y produce en el área expuesta a la
abrasión un color más claro al igual que en áreas de las costuras. Además, la piedra pómez
suaviza el tejido y produce una superficie decolorada similar a la producida por el uso
prolongado del tejido.
4.8.13 Tintura localizada
Consiste en la aplicación por spray o con brocha de pigmentos con ligante y fijador
incluidos, en algunas áreas de la prenda para efectos muy variados que van desde la imitación
de proceso sand – blasting hasta los grafittis. Luego las prendas se secan y curan
preferiblemente en un horno para prendas.
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4.8.14 Fijación
En esta etapa trata de afianzar la firmeza del tinte con esto podemos estar seguro que el teñido ya sea directo o reactivo no se va a desteñir.
4.8.15 Suavizado
Es decir con agentes suavizantes grasos, siliconas y emulsiones de polietileno, se modifica la
superficie de la prenda dando el tacto deseado sea este graso, seco, afelpado o piel de
durazno entre otros
4.8.16 Secado
El secado es uno de los procesos finales del lavado y tinturado de jeans, teniendo que ingresar
a las secadoras industriales y permanecer entre 10 a 15 minutos.
4.9 Análisis ambiental
Con la información señalada en los párrafos anteriores se hace un análisis de las
consideraciones medioambientales tomando en cuenta principalmente el efluente que se
genera.
Los impactos ambientales mayores se producen, entre otros, por algunas ó la suma de las
siguientes actividades:
Tinturas con colorantes reactivos (restos de colorante hidrolizado que hay que
eliminar).
Tinturas con sulfuros.
Sistemas de tintura inadecuados (no agotan al máximo el colorante sobre la tela,
por lo tanto se va gran cantidad al efluente), Esto afecta al efluente y a los costos.
Decolorados por desgaste (Eliminación de colorante, de la prenda, que va al
efluente).
4.9.1 Generación de desechos y efluentes
4.9.1.1 Efluentes líquidos
La operación de lavado y tinturado da como resultado un efluente que debe ser procesado
en una planta de tratamiento, antes de ser descargado en el alcantarillado al igual que el agua
utilizada para el lavado de los equipos.
Para dar cumplimiento a la normativa ambiental la empresa determina anualmente la calidad
del efluente producto de sus actividades, para lo cual se toma la muestra correspondiente,
enviándose está a un laboratorio acreditado por el Organismo de Acreditación Ecuatoriana.
Una vez que se tienen los resultados se los compara con la información citada en la tabla
11 “Límites de descarga al sistema de alcantarillado público” Anexo 1 del Libro VI del TULSMA.
Tabla N° 7 Resultados Analíticos de Efluentes PROLAVADOS 2015
Parámetros Método/ Norma
Unidad Resultado Incertidumbre (k=2)
Valor límite Permisible ( )
Potencial Hidrogeno
PEE/LABCESTTA/05 Standard Method No. 4500-H
+ B
Unidades de PH
6.60 +-
0,10 6-9
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Tensoactivos PEE/LABCESTTA/44 Standard Methods No. 5540 C
mg/L 13,5 +-
7% 2,0
Demanda bioquímica de oxigeno (5 días)
PEE/LABCESTTA/46 Standard Methods No. 5210 B
mg/L 260 +-
15% 250,0
Demanda química de oxigeno
PEE/LABCESTTA/09 Standard Methods No. 5220 D
mg/L 818 +-
5% 500,0
Fenoles PEE/LABCESTTA/14 Standard Methods APHA 5530 C
mg/L 0,10 +-
7% -
Color PEE/LABCESTTA/61 Standard Methods No. 2120 - C
Pt/Co 190,66 +-
4% -
Sulfatos PEE/LABCESTTA/18 Standard Methods No. 4500-SO
24E
mg/L 125 +-
8% 400,0
Sulfuros PEE/LABCESTTA/19 Standard Methods No. 4500-S
2-C Y D
mg/L 0,091 +-
13% 1,0
Grasas y Aceites
PEE/LABCESTTA/42 Standard Methods No. 5220 B
mg/L 6,2 +-
12% 70,0
Solidos Suspendidos
PEE/LABCESTTA/13 Standard Methods No. 2540 D
mg/L 86 +-
20% 220,0
Bario PEE/LABCESTTA/174 EPA 200.7 ICP – AES Rev 4.4 1994
mg/L ≤0,5 +-
15% -
Cadmio PEE/LABCESTTA/174 EPA 200.7 ICP – AES Rev 4.4 1994
mg/L ≤0,004 +-
20% 0,02
Cobre PEE/LABCESTTA/174 EPA 200.7 ICP – AES Rev 4.4 1994
mg/L ≤0,05 +-
18% 1,0
Cromo PEE/LABCESTTA/174 EPA 200.7 ICP – AES Rev 4.4 1994
mg/L ≤0,01 +-
17% -
Hierro PEE/LABCESTTA/174 EPA 200.7 ICP – AES Rev 4.4 1994
mg/L 1,39 +-
16% 25,0
Níquel PEE/LABCESTTA/174 EPA 200.7 ICP – AES Rev 4.4 1994
mg/L ≤0,05 +-
25% 2,0
Plomo PEE/LABCESTTA/174 EPA 200.7 ICP – AES Rev 4.4 1994
mg/L ≤0,01 +-
18% 0,5
Vanadio PEE/LABCESTTA/174 EPA 200.7 ICP – AES Rev 4.4 1994
mg/L ≤0,05 +-
22% -
Zinc PEE/LABCESTTA/174 EPA 200.7 ICP – AES Rev 4.4 1994
mg/L ≤0,25 +-
11% -
Fuente: CESTTA, 2015
Elaborado por: O&A Consultores, 2015
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
46 O&A Consultores
4.9.1.2 Desechos Sólidos
El tipo de desechos a producirse en la empresa se lo ha clasificado como: orgánicos,
inorgánicos y peligrosos.
Los residuos orgánicos son: los residuos de limpieza del galpón, que por sus características se
los considera no peligrosos. Estos residuos son almacenados temporalmente y se entregan al
servicio de recolección quien se encarga de su disposición final
El residuo inorgánico corresponde a: papel, cartón y plástico (fundas y fragmentos de este).
El tercer tipo de residuo que se encuentra en la empresa corresponde a los envases vacíos
de sustancias químicas que se utilizan en los procesos. A estos envases se le dará el destino
que señala punto 4.1.2.5 del Libro VI anexo 2 del TULSMA.
La empresa debe tener cuidado con estos envases vacíos, con la finalidad de evitar cualquier
contacto con el personal de la planta, se los debe almacenar en un bodega habilitada
especialmente para este tipo de elementos hasta que sean entregados a los comercializadores
de químicos, es decir se aplicará lo especificado en “el punto 4.1.2.5 del Libro VI anexo 2 del
TULSMA”, que los envases serán almacenados en una bodega especifica con los cuidados
respectivos y serán entregados a los comercializadores de los productos quienes están
obligados a recibir de acuerdo a lo citado en la norma ambiental.
5 Descripción del Área de Implantación
5.1 MEDIO FÍSICO
5.1.1 CLIMATOLOGÍA
La caracterización climatológica se realizó a partir de los datos generados en las estaciones
que se localizan en el cantón Ambato, ubicadas cerca del área de estudio. Según el Instituto
Nacional de Meteorología e hidrología (INAMHI), La precipitación promedio anual en las
estaciones utilizadas como referencia al área de estudio (Aereopuerto-Quisapincha) tiene como
valor 97.80 mm y 243.45 mm.
En la estación meteorológica del aeropuerto la precipitación promedio diaria del trimestre es
1,09 mm, la dirección de viento predominante del Sur-este con una velocidad promedio de 1,57
m/s. Y en la zona de Quisapincha la precipitación promedio diaria del trimestre es 2,70 mm, la
dirección de viento predominante es del Sur-Este con una velocidad promedio de 1,62 m/s.
La distribución de la precipitación a lo largo del año es bimodal, con dos máximos que se
producen por lo general en enero y marzo. El mes con menor cantidad de lluvias es Febrero, su
temperatura media anual es ligeramente más alta en la estación del aeropuerto con 14°C que
en Quisapincha con un valor de 8°C.
5.1.2 HIDROGEOLOGÍA
El territorio del cantón Ambato y su hidrografía forma parte de la gran cuenca del Pastaza. En
el cantón Ambato se encuentra el río Ambato, el cual nace en las faldas Occidentales del
Chimborazo y el Carihuairazo recibe algunos afluentes provenientes de los cerros Casahuala y
Quisapincha. Los principales afluentes del río son: Río Colorado, río Alajua, río Pumagua, río
Casaguala, río Chiquicagua, río Blanco y río Calamaca. Otro afluente importante es el río
Pachanlica que forma parte del límite del cantón Ambato con el cantón Pelileo, junto con el río
Ambato, aguas abajo, casi en la confluencia del río Ambato con el Cutuchi, forman el río
Patate. El mayor número de quebradas que conforman la cuenca del río Ambato se encuentran
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
O&A Consultores 47
ubicadas principalmente a partir del nacimiento de éste, y en el trayecto del mismo, al cruzar
por la ciudad; es decir, con dirección a la zona norte y nor-este del cantón. Entre las principales
quebradas, tenemos: Quillalli, Casigana, La Quigo, Aguaján, Ashpachaca; y, una serie de
quebradas de menor importancia, que también alimentan al río Cutuchi o Culapachán.
5.1.3 GEOMORFOLOGÍA
La Geología del Cantón Ambato presenta diversas formas de relieve relacionados directamente
con las diferentes condiciones morfo climáticas; el Antón presentan formas de relieve ondulado
y montañoso, característico de estribaciones de la cordillera, sector de la serranía ecuatoriana,
caracterizada por relieves variables, desarrollados sobre materiales antiguos y recientes, de
metamórficos e intrusivos sedimentarios.
La apertura del Valle Interandino se dio hacia el Plioceno Tardío-Pleistoceno Temprano en un
leve régimen extensional Este - Oeste. se desarrolló una gran cuenca que fue rellenada con
depósitos volcánicos primarios y secundarios, aluviales, fluviales y lacustres. Todos estos
materiales tienen una característica común, la de no estar bien consolidados, lo cual los
convierte en potencialmente peligrosos en el caso de producirse un evento sísmico fuerte. En
el Pleistoceno Medio, se invirtió el régimen tectónico a compresión Este – Oeste, en respuesta
a desplazamientos dextrales mayores a lo largo de las fallas que limitan el borde occidental del
Valle Interandino. Esta compresión produjo un set de lomas y la cuenca mayor sea dividida en
cuatro subcuencas (Chota, Quito - Guayllabamba, Latacunga - Ambato, Alausí - Riobamba), las
cuales entonces evolucionaron individualmente.
La Cuenca Latacunga – Ambato presenta un relleno volcanoclástico que va hacia la Cordillera
Occidental, y sobreyace a rocas volcánicas, Oligo-Miocénicas. Los primeros depósitos
sedimentarios corresponden a la Formación Sicalpa (rocas piroclásticas y lavas, intercaladas
con sedimentos de ambiente fluvio-lacustre). Le sobreyace discordantemente la Formación
Latacunga, la cual en la base consiste principalmente de láhares y lavas, mientras que hacia el
tope consta de sedimentos de tipo fluvio-lacustre. Le sigue a esta, la ignimbrita no soldada de
la Formación Chalupas datada en 230 Ka, la cual yace bajo la ampliamente distribuida
Formación Cangahua, aunque a su base es posible observar ceniza tipo Cangahua. (CIAUTO
CÍA. LTDA.)
5.1.4 GEOLOGÍA
La zona de estudio está sobre los flancos inferiores de la construcción tipo estrato - volcán con
cobertura potente y continua de proyecciones piroclásticas cementadas, las pendientes son
suaves inferiores al 5%, con disección débil a moderada. La superficie está expuesta a
procesos de erosión eólica asociada a la deficiente cobertura vegetal y erosión hídrica que
forma redes de surquillos que arrastran la cobertura de suelo agrícola. (Idrobo & Asociados-
Promanvial Consulting)
5.2 MEDIO SOCIAL
El actual documento presenta el diagnostico social de la población inserta en el área de
influencia de la empresa Prolavados. La zona del presente estudio se encuentra ubicada en la
Provincia de Tungurahua, Cantón Ambato, Parroquia Huachi Loreto. (PISHILATA)
5.2.1 DEMOGRAFÍA
5.2.1.1 Población
El cantón Ambato de acuerdo a los datos del censo del 2010 se divide en 10 Parroquias
urbanas (Atocha, Celiano Monge, Ficoa, Huachi Chico, Huachi Loreto, La Matriz, La Merced,
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
48 O&A Consultores
La Península, Pishilata, San Francisco); y 18 Parroquias rurales (Ambatillo, Atahualpa, Augusto
Martinez, Constantino Fernández, Cunchibamba, Huachi Grande, Izamba, Juan B. Vela,
Montalvo, Pasa, Picaihua, Pilahuin, Quisapincha, San Bartolomé de Pinllo, San Fernando,
Santa Rosa, Totoras, Unamuncho). Tiene una población total de 329.856 habitantes de los
cuales 170.026 son mujeres que representa el 51.55% y 159.830 son hombres que
representan al 48,55%. Por grupo de edad se distribuye de la siguiente manera:
Tabla No. 8 Población del cantón Ambato por grupos de edades
Grandes grupos de edad Sexo
Hombre Mujer Total Porcentaje
De 0 a 14 años 47345 46038 93383 28,31%
De 15 a 64 años 100903 109746 210649 63,86%
De 65 años y más 11582 14242 25824 7,83%
Total 159830 170026 329856 100%
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: O&A Consultores, 2015
Gráfico No. 3 Población del cantón Ambato por grupos de edad
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: O&A Consultores, 2015
0
50000
100000
150000
200000
250000
De 0 a 14 años De 15 a 64 años De 65 años ymás
Número total dehabitantes
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
O&A Consultores 49
Mapa No. 1 Parroquias del cantón Ambato
Elaborado por: O&A Consultores, 2015
5.2.1.2 Parroquias Huachi Loreto y Pishilata
Según el INEC en el Censo 2010 las parroquias de Huachi Loreto y Pishilata, tienen una
población total de 178.538 habitantes, 86.299 hombres que representan el 48.34% y 92.239
mujeres equivalente al 51.66%. Por grupo de edad se distribuyen de la siguiente manera:
Tabla No. 9 Población de las parroquias por grupos de edades
Grandes grupos de edad
Sexo Porcentaje
Hombre Mujer Total
De 0 a 14 años 23821 22853 46674 26,14%
De 15 a 64 años 56315 61531 117846 66,00%
De 65 años y más 6163 7855 14018 7,85%
Total 86299 92239 178538 100%
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: O&A Consultores, 2015
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
50 O&A Consultores
Gráfico No. 4 Población de las parroquias por grupos de edad
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: O&A Consultores, 2015
5.2.2 Educación
El índice de analfabetismo en la parroquia es de apenas un 4,54%; debido a la gran
infraestructura educativa que existe en el sector, tanto en educación básica como de
bachillerato como se puede observar en las tablas a continuación:
Tabla No. 10 Índice de analfabetismo en la parroquia
Sexo
Sabe
leer y
escribir
Grandes grupos de edad
Hombre
De 0 a 14 años De 15 a 64 años De 65 años y más Total
Si 14313 55770 5750 75833
No 1845 545 413 2803
Total 16158 56315 6163 78636
Mujer
De 0 a 14 años De 15 a 64 años De 65 años y más Total
Si 13801 60225 6314 80340
No 1784 1306 1541 4631
Total 15585 61531 7855 84971
Total
De 0 a 14 años De 15 a 64 años De 65 años y más Total
Si 28114 115995 12064 156173
No 3629 1851 1954 7434
Total 31743 117846 14018 163607
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: O&A Consultores, 2015
Tabla No. 11 Centros educativos localizados en la parroquia
Nombre Parroquia Nivel
Espiritu Santo Pishilata Educación Básica Y Bachillerato
La Gran Muralla Pishilata Educación Básica
Luis Felipe Borja Pishilata Educación Básica
Los Bambinos Pishilata Inicial
General Cordova Pishilata Educación Básica
Mundo Del Saber Pishilata Inicial
Union Panamericana Pishilata Inicial Y Educacción Básica
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
De 0 a 14años
De 15 a 64años
De 65 años ymás
Hab
itan
tes
Número de habitantes
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
O&A Consultores 51
San Pedrito Pishilata Inicial
27 De Febrero Pishilata Educación Básica
Alfonso Troya Pishilata Educación Básica
Celestino B. Jordan Huachi Loreto Inicial
Jardin Del Eden Huachi Loreto Educación Básica
Isaac Newton Huachi Loreto Educación Básica
Eduardo Reyes Naranjo Huachi Loreto Educación Básica
Joaquin Lalama Huachi Loreto Educación Básica Y Bachillerato
Santa Marianita Huachi Loreto Educación Básica, Bachillerato Y Artesanal
P.P.
Humberto Albornoz Huachi Loreto Educación Básica
Hispano America Huachi Loreto Educación Básica Y Bachillerato
Leonidas Plaza Gutierrez Huachi Loreto Educación Básica
Carbell Siglo Xxi Huachi Loreto Educación Básica Y Artesanal P.P
Sergio Quirola Huachi Loreto Educación Básica
Eugenio Espejo Huachi Loreto Educación Básica Y Bachillerato
Ambato Huachi Loreto Inicial Y Educacción Básica
Jose Maria Velaz Huachi Loreto Educación Básica, Bachillerato Y Artesanal
P.P.
Abc Huachi Loreto Educación Básica
Eugenio Espejo Huachi Loreto Educación Básica
Nueva Generacion Huachi Loreto Educación Básica
Andino Centro Escolar Huachi Loreto Inicial Y Educacción Básica
Guayaquil Pishilata Educación Básica Y Bachillerato
Gonzalez Suarez Huachi Loreto Educación Básica Y Bachillerato
Leonardo Murialdo Huachi Loreto Educación Básica Y Bachillerato
Manuela Espejo Huachi Loreto Educación Básica
Latinoamericano Huachi Loreto Inicial Educación Básica Y Bachillerato
Bautista Huachi Loreto Educación Básica Y Bachillerato
Oriente Huachi Loreto Educación Básica
Pedro Frias Carrasco Huachi Loreto Educación Básica Y Bachillerato
Mariscal Sucre Huachi Loreto Educación Básica Y Bachillerato
Juan Leon Mera Huachi Loreto Educación Básica Y Bachillerato
Nuestra Señora De Paris Huachi Loreto Educación Básica Y Artesanal P.P
Liceo Cristiano Emanuel Huachi Loreto Educación Básica
Popular Pichincha Huachi Loreto Educación Básica Y Bachillerato
Fuente: Ministerio de Eduación, 2015
Elaborado por: O&A Consultores, 2015
5.2.3 Salud
Las parroquias de Huachi Loreto y Pishilata, disponen de varios centros de salud de primer y
segundo nivel; como el Hospital General de Ambato y varios centro de salud como se puede
observar en la siguiente tabla:
Tabla No. 12 Centros de Salud disponibles en la Zona
Nombre Nivel Tipologia
Vicentina Primer Nivel Centro de Salud
Centro de Salud Ambato No 1 Primer Nivel Centro de Salud
La Península Primer Nivel Centro de Salud
Inagahurco Primer Nivel Centro de Salud
Centro de Salud Ambato No 2 Primer Nivel Centro de Salud
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
52 O&A Consultores
Centro de Salud Ambato No 3 Primer Nivel Centro de Salud
Picaigua Primer Nivel Centro de Salud
Hospital Municipal Nuestra Señora de
la Merced
Segundo Nivel Hospital Básico
Hospital de Ambato Nivel II Segundo Nivel Hospital General
Hospital General Ambato Segundo Nivel Hospital General
UMG 2 Tungurahua Primer Nivel Unidad Movil
General
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: O&A Consultores, 2015
5.2.4 Agua para Consumo Humano
El agua que se abastece a las viviendas en las parroquias de Huachi Toreto y Pishilata, según
el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos del 2010 se detalla en la siguiente tabla:
Tabla No. 13 Viviendas por procedencia principal del agua recibida
De red pública De pozo De río,
vertiente,
acequia o
canal
De carro
repartidor
Otro (Agua
lluvia/albarrada)
47463 434 816 150 280
96,58% 0,88% 1,66% 0,31% 0,57%
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: O&A Consultores, 2015
5.2.5 Saneamiento
La eliminación de aguas servidas, según el censo del 2010 del INEC; se lo realiza en su
mayoría conectado a la red pública de alcantarillado, pese a que es un gran porcentaje, existen
otras opciones como se detalla a continuación:
Tabla No. 14 Viviendas por tipo de servicio higiénico o escusado
Tipo de servicio higiénico o escusado
Conectado a
red pública de
alcantarillado
Conectado a
pozo séptico
Conectado a
pozo ciego
Con
descarga
directa al
mar, río,
lago o
quebrada
Letrina No tiene
46711 825 913 209 98 387
95,05% 1,68% 1,86% 0,43% 0,2% 0,79%
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: O&A Consultores, 2015
Respecto a la eliminación de basura, existen varias formas de realizar dicha actividad, como se
presenta a continuación:
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
O&A Consultores 53
Tabla No. 15 Viviendas por eliminación de la basura
Eliminación de la basura
Por carro
recolector
La arrojan en
terreno baldío
o quebrada
La
queman
La
entierran
La arrojan
al río,
acequia o
canal
De otra
forma
47415 178 839 120 23 568
96,48% 0,36% 1,71% 0,24% 0,05% 1,16%
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: O&A Consultores, 2015
5.2.6 Vivienda
De acuerdo al Censo de Población y Vivienda, 2010, se registra 59871 viviendas de las cuales
se dividen de la siguiente manera:
Tabla No. 16 Tipos de Vivienda
Tipo de la vivienda Casos %
Casa/Villa 36799 61,46
Departamento en casa o edificio 15106 25,23
Cuarto(s) en casa de inquilinato 4506 7,53
Mediagua 2871 4,80
Rancho 20 0,03
Covacha 204 0,34
Choza 38 0,06
Otra vivienda particular 226 0,38
Hotel, pensión, residencial u hostal 48 0,08
Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 4 0,01
Centro de rehabilitación social/Cárcel 1 0,00
Centro de acogida y protección para niños y
niñas, mujeres e indigentes 5 0,01
Hospital, clínica, etc. 18 0,03
Convento o institución religiosa 9 0,02
Asilo de ancianos u orfanato 3 0,01
Otra vivienda colectiva 9 0,02
Sin Vivienda 4 0,01
Total 59871 100,00
Fuente: INEC, 2010
Elaborado por: O&A Consultores, 2015
5.2.7 Organización Social
De acuerdo a la Constitución de la República del Ecuador (2008), en el territorio ecuatoriano
para su organización política, administrativa y financiera manifiesta que estará gobernado por
Gobiernos Autónomos Descentralizados. A nivel parroquial, la organización política rectora
constituye el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial (Junta Parroquial). Otras
organizaciones locales son: a) Tenencia Política, b) Registro Civil, c) Junta del Campesinado,
d) Junta de Agua Potable y Alcantarillado, e) Módulos de Riego, f) Cooperativa de Riego, g)
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
54 O&A Consultores
Sociedad de Aguas, h) Liga Deportiva Parroquial. i) Subcentro de Salud, j) Unidad Educativa, k)
Cooperativa de Transportes, l) Banco Comunal.
5.3 ASPECTOS SOCIOECONOMICOS
En la zona de estudio la mayor actividad económica se representa por el comercio al por mayor
y menor que consta de reparación de vehículos, automotores y motocicletas con un 21.6 % y
presenta un 2.7 % en actividades profesionales, científicas y técnicas. Existe el riesgo de la
fuerza de trabajo local es decir la adquisición de servicios de la población local y pago de
compensaciones estas suponen un impacto de larga duración, de extensión local ya que
dejarían de actuar en cuanto un proyecto concluya. Esto puede generar movimientos
migratorios locales de baja intensidad en relación con la oferta de empleo existente y,
desplazamientos de fuerza de trabajo local desde los sistemas de trabajo doméstico hacia el
sistema salarial, En el 2012 se recaudó en el cantón un 91.3% con respecto a toda la provincia
es decir que se incrementó un 45.2 % desde el último censo realizado en el 2010, es decir que
no ha existido una baja en el trabajo local, ya que la zona cuenta con 18.6mil establecimientos
económicos. El incremento de ingresos producirá a su vez una modificación en los niveles de
consumo más no en los patrones de consumo, permitirán un acceso mayor a productos de
consumo habitual, estos impactos no implican una alteración estructural y permanente de las
condiciones económicas de la población establecida en el área de influencia
5.4 ASPECTOS CULTURALES
La ciudad de Ambato a la cual pertenecen las parroquias Huachi Loreto y Pishilata, alberga
festivales y desfiles tradicionales que remontan a tiempos anteriores a la conquista, con etnias
que conservan sus costumbres y atuendos, para desplegarlos con gran belleza en la Fiesta de
las Flores y de las Frutas, que se realiza en febrero, el Corso de las Flores y la Alegría de
enero, los festivales folklóricos, festivales de danzas, juegos florales, salones internacionales
de pintura, la coronación de la reina, y constantes presentaciones de grupos culturales locales.
La ciudad está asentada en una hondonada rodeada de mesetas y rodeando el casco céntrico
se encuentran pequeños poblados que se dedican a la manufactura del cuero y del jean,
indumentaria diversa, alfombras y tapices, y a la siembra de hortalizas, frutas y caña de azúcar.
Ambato alberga a la comunidad Salasaca quienes se dedican a la artesanía del tejido,
instrumentos musicales, alpaca, etc.
6 Principales Impactos Ambientales
6.1 Metodología
Como parte del estudio, se elaboró en primera instancia una matriz de identificación de
impactos que definió las relaciones causa-efecto (matriz de Leopold modificada) entre las
principales actividades del proyecto y los factores ambientales que se ven influenciados por
tales actividades, se presentan en la tabla N° 17:
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
O&A Consultores 55
Tabla N° 17: Matriz de identificación de Impactos ambientales de la empresa PROLAVADOS
CÓ
DIG
O
CO
MP
ON
EN
TE
SU
BC
OM
PO
NE
NT
E
FA
CT
OR
AM
BIE
NT
AL
FASE DE OPERACIÓN
FASE DE
CIERRE
NÚ
ME
RO
DE
IM
PA
CT
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SE
GÚ
N F
ILA
S
NÚ
ME
RO
DE
IM
PA
CT
OS
SE
GÚ
N F
ILA
S
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3
Ing
reso
de
pre
nd
as
Pes
ado
de
pre
nd
as
Fo
rmula
ció
n d
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Fo
rmula
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el p
roce
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Fas
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e la
vad
o
Pro
ceso
de
des
teñid
o
Pro
ceso
de
loca
liza
do
Pro
ceso
de
teñid
o
Cla
sifi
caci
ón/E
ntr
ega
Des
mon
taje
de
ob
ras
civ
iles
Cie
rre
def
init
ivo
de
las
inst
alac
iones
Reh
abil
itac
ión d
e ár
eas
afec
tad
as
AB
T1
AB
IÓT
ICO
AIRE
Calidad del
Aire
AB
T2
Nivel de ruido
y vibraciones
AB
T3 SUELO
Calidad de
Suelos
AB
T4
AGUA
Calidad de
aguas
superficiales
AB
T5
Calidad de aguas
subterraneas
AB
T6
Uso actual del agua
BI
O1
BIÓ
TIC
O
FLORA Cobertura
Vegetal
BI
O2
FAUNA
Mamiferos
BI
O3 Aves
BI
O4
Reptiles,
anfibios
AN
T1
AN
TR
ÓP
ICO
MEDIO PERCEPTUAL
Vista
panorámicas y
paisaje
AN
T2
HUMANOS
Calidad de
Vida
AN
T3
Salud y
Seguridad
AN
T4
Contingencia o
emergencias
ambientales
AN
T6 ECONOMÍA Y POBLACIÓN
Empleo
AN
T7
Desarrollo
económico local
Elaborado por: O&A Consultores, 2015
Las medidas de prevención, mitigación, control y compensación, están dirigidas a los impactos
negativos; y adicionalmente se potenciarán los impactos positivos encontrados tanto en la fase
de construcción y como en la de operación.
En esta sección, se evaluaron los impactos previamente identificados en la fase de diagnóstico
Ambiental (Línea de Base).
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
56 O&A Consultores
Para el efecto, se elaboraron matrices de tipo causa-efecto (matriz de Leopold modificada), las
cuales evidencian la interacción de las actividades del proyecto con los factores ambientales
afectados. Para efectuar la evaluación de impactos, se consideraron los criterios de: carácter
del impacto y su magnitud.
Respecto del carácter de los impactos, este puede ser positivo o negativo. Para la valoración,
se adopta los factores 1 y -1, respectivamente.
Dentro de la Identificación y Evaluación de Impactos Potenciales del Proyecto, se realizó lo
siguiente:
Identificación de las actividades del proyecto que han generado Impactos Ambientales
sobre los diferentes elementos ambientales, físicos, socioeconómicos, culturales,
determinando la calidad del Impacto Ambiental, duración y momento en que se
producen durante las actividades del proyecto.
La identificación de los Impactos Ambientales generados por la empresa
PROLAVADOS se presentará mediante una matriz que permita identificarlos y así
evaluarlos claramente.
Evaluación de los respectivos Impactos Ambientales causados por la fase de operación
y cierre del proyecto, así como buscar mejoras de tecnología en el caso que sea
necesario.
Se realizó un análisis por medio de la siguiente metodología:
Lista de verificación
Se detalló la lista de chequeo en función de la cual se elaboró la matriz de impacto ambiental,
la misma que considera las actividades generadoras de potenciales impactos ambientales y de
los factores ambientales afectados directamente por el proyecto.
Metodología de Evaluación
Para valorar la magnitud, importancia y el carácter de los impactos se aplicó la metodología de
la matriz modificada de Leopold, la misma que caracteriza en detallado nivel.
Metodología detallada
La predicción de impactos ambientales, se la ejecutó valorando la importancia y magnitud de
cada impacto previamente identificado.
La importancia del impacto de una acción sobre un factor se refiere a la trascendencia de dicha
relación, al grado de influencia que de ella se deriva en términos del cómputo de la calidad
ambiental, para lo cual se ha utilizado la información desarrollada en la caracterización
ambiental, aplicando una metodología basada en evaluar las características de Extensión,
Duración y Reversibilidad de cada interacción, e introducir factores de ponderación de
acuerdo a la importancia relativa de cada característica.
Las características consideradas para la valoración de la importancia, se las define de la
manera siguiente:
Extensión: Se refiere al área de influencia del impacto ambiental en relación con el entorno del
proyecto.
Duración: Se refiere al tiempo que dura la afectación y que puede ser temporal, permanente o
periódica, considerando, además las implicaciones futuras o indirectas.
Reversibilidad: Representa la posibilidad de reconstruir las condiciones iniciales una vez
producido el impacto ambiental.
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
O&A Consultores 57
El cálculo del valor de Importancia de cada impacto, se realizó utilizando la ecuación:
Imp = We x E + Wd x D + Wr x R
Dónde:
Imp = Valor calculado de la Importancia del impacto ambiental
E = Valor del criterio de Extensión
We = Peso del criterio de Extensión
D = Valor del criterio de Duración
Wd = Peso del criterio de Duración
R = Valor del criterio de Reversibilidad
Wr = Peso del criterio de Reversibilidad
Se debe cumplir que:
We + Wd + Wr = 1
Para el método que se analiza, se debe definir los valores (fracción entre 0 y 1) para los pesos
o factores de ponderación en función de las características del proyecto seleccionado y de los
criterios de quien valora los impactos:
Peso del criterio de Extensión: We = (valor de 0.4)
Peso del criterio de Duración: Wd = (valor de 0,3)
Peso del criterio de Reversibilidad: Wr = (valor de 0,3)
La valoración de las características de cada interacción, se ha realizado en un rango de 1 a 10,
pero sólo evaluando con los siguientes valores y criterios:
Tabla N° 18Criterios de puntuación (Pesos) de la Importancia y valores Asignados
Características de la
Importancia del Impacto Ambiental
PUNTUACIÓN DE ACUERDO A LA MAGNITUD DE LA CARACTERÍSTICA
1.0 2.5 5 7.5 10
EXTENSIÓN Puntual Particular Local Generalizada Regional
DURACIÓN Esporádica Temporal Periódica Recurrente Permanente
REVERSIBILIDAD Completamente
Reversible Medianamente
Reversible Parcialmente Irreversible
Medianamente Irreversible
Completamente Irreversible
Elaborado por: O&A Consultores, 2015
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
58 O&A Consultores
Se puede entonces deducir que el valor de la Importancia de un Impacto, fluctúa entre un
máximo de 10 y un mínimo de 1. Se considera a un impacto que ha recibido la calificación de
10, como un impacto de total trascendencia y directa influencia en el entorno del proyecto. Los
valores de Importancia que sean similares al valor de 1, denotan poca trascendencia y casi
ninguna influencia sobre el entorno.
La magnitud del impacto se refiere al grado de incidencia sobre el factor ambiental en el
ámbito específico en que actúa, para lo cual se ha puntuado directamente en base al juicio
técnico del grupo evaluador, manteniendo la escala de puntuación de 1 a 10 pero sólo con los
valores de 1.0, 2.5, 5.0, 7.5 y 10.0.
Tabla N° 19 Puntuación de la magnitud del impacto ambiental
PUNTUACIÓN MAGNITUD
1 Baja incidencia
2.5 Parcialmente
incidente
5 Medianamente
incidente
7.5 Moderadamente
incidente
10 Altamente incidente
Elaborado por: O&A Consultores, 2015
Un impacto que se califique con magnitud 10, denota una altísima incidencia de esa acción
sobre la calidad ambiental del factor con el que interacciona. Los valores de magnitud de 1 y
2.5, son correspondientes a interacciones de poca incidencia sobre la calidad ambiental del
factor. En la Matriz de interacción de Leopold, se muestra la magnitud de las interacciones
analizadas.
Un impacto ambiental se categoriza de acuerdo con sus niveles de importancia y magnitud, sea
positivo o negativo. Para globalizar estos criterios, se ha decidido realizar la media geométrica
de la multiplicación de los valores de importancia y magnitud, respetando el signo de su
carácter. El resultado de esta operación se lo denomina Valor del Impacto Ambiental (VIA) y
responde a la ecuación:
Valor del Impacto Ambiental VIA = ± (Imp x Mag ) ^0.5
En virtud a la metodología utilizada, un impacto ambiental puede alcanzar un Valor del Impacto Ambiental máximo de 10 y mínimo de 1. Los valores cercanos a 1, denotan impactos intranscendentes y de poca influencia en el entorno, por el contrario, valores mayores a 6.5 corresponden a impactos de elevada incidencia en el medio, sea estos de carácter positivo o negativo.
6.1.1 Jerarquización de Impactos Ambientales
Se entiende por jerarquización al Dictamen Ambiental que es el resultado final de la calificación
y valoración de impactos sobre los distintos componentes. De acuerdo a los valores de
magnitud e importancia se los ha clasificado así:
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
O&A Consultores 59
La categorización y jerarquización de los impactos ambientales identificados y evaluados, se la
realizó en base al Valor del Impacto Ambiental VIA, determinado en el proceso de predicción.
Se han conformado 4 categorías de impactos, a saber:
Altamente Significativos;
Significativos;
Despreciables;
Benéficos.
La categorización proporcionada a los impactos ambientales, se lo puede definir de la manera
siguiente:
a) Impactos Altamente Significativos: celda en rojo .Son aquellos de carácter negativo,
cuyo Valor del Impacto es mayor o igual a 6.5 y corresponden a las afecciones de
elevada incidencia sobre el factor ambiental, difícil de corregir, de extensión
generalizada, con afección de tipo irreversible y de duración permanente.
b) Impactos Significativos: celda en naranja .Son aquellos de carácter negativo, cuyo
Valor del Impacto es menor a 6.5 pero mayor o igual a 4.5, cuyas características son:
factibles de corrección, de extensión local y duración temporal.
c) Despreciables: celda en amarillo .Corresponden a todos los aquellos impactos de
carácter negativo, con Valor del Impacto menor a 4.5. Pertenecen a esta categoría los
impactos capaces plenamente de corrección y por ende compensados durante la
ejecución del Plan de Manejo Ambiental, son reversibles, de duración esporádica y con
influencia puntual.
d) Benéficos: celda en verde .Aquellos de carácter positivo que son benéficos para el
proyecto.
Como resultado se determinó que en la empresa PROLAVADOS los impactos más
significativos se presentan por las actividades: Fase de lavado, Proceso de desteñido,
Proceso de localizado y el Proceso de teñido, ocasionando daños a la calidad de las aguas
superficiales.
A continuación se presentan las matrices del proceso de Evaluación de Impacto Ambiental de
la empresa Prolavados:
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
60 O&A Consultores
Matriz N°1: Caracterización
Elaborado por: O&A Consultores, 2015
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3
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ABT1 Calidad del Aire - - - - 4 - - + 3
ABT2 Nivel de ruido y vibraciones - - - - - - - - 8 - - + 3
ABT3 SUELO Calidad de Suelos - - - - 4 - - + 3
ABT4 Calidad de aguas superficiales - - - - - 5 - - + 3
ABT5 Calidad de aguas subterraneas - - - - - 5 - - + 3
ABT6 Uso actual del agua - - - - - 5 - - + 3
BIO 1 FLORA Cobertura Vegetal - - - - - 5 - - + 3
BIO 2 Mamiferos - - - - - 5 - - + 3
BIO 3 Aves - - - - - 5 - - + 3
BIO 4 Reptiles, anfibios - - - - - 5 - - + 3
ANT1 MEDIO PERCEPTUAL Vista panorámicas y paisaje - 1 - - + 3
ANT2 Calidad de Vida - 1 - - + 3
ANT3 Salud y Seguridad - - - 3 + + + 3
ANT4Contingencia o emergencias
ambientales- - - - - - - - - 9 - + + 3
ANT5 Empleo + + + + + + + + + 9 + + + 3
ANT6 Desarrollo económico local + + + + + + + + + 9 + + + 3
4 4 5 13 13 14 12 13 5 83 16 16 16 48
MATRIZ CAUSA EEFCTO - IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL "LAVANDERIA Y TINTO RERIA PRO LAVADO S"
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ABIOTICO
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NÚMERO DE IMPACTO S SEGÚN CO LUMNAS
BIOTICOFAUNA
HUMANOSANTROPICO
ECONOMÍA Y POBLACIÓN
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
O&A Consultores 61
Matriz N°2: Extensión
Elaborado por: O&A Consultores, 2015
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
62 O&A Consultores
Matriz N°3: Duración
Elaborado por: O&A Consultores, 2015
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3
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ABT1 Calidad del Aire 1.0 1.0 1.0 1.0 4 2.5 2.5 5 3
ABT2 Nivel de ruido y vibraciones 1.0 1.0 1.0 7.5 7.5 7.5 7.5 2.5 8 2.5 2.5 2.5 3
ABT3 SUELO Calidad de Suelos 1.0 5.0 5.0 5.0 4 2.5 2.5 7.5 3
ABT4 Calidad de aguas superficiales 1.0 7.5 7.5 5.0 7.5 5 2.5 2.5 5 3
ABT5 Calidad de aguas subterraneas 1.0 7.5 7.5 5.0 7.5 5 2.5 2.5 2.5 3
ABT6 Uso actual del agua 1.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5 2.5 2.5 7.5 3
BIO 1 FLORA Cobertura Vegetal 5.0 7.5 2.5 5.0 5.0 5 2.5 2.5 7.5 3
BIO 2 Mamiferos 5.0 7.5 5.0 5.0 5.0 5 5 2.5 2.5 3
BIO 3 Aves 5.0 7.5 5.0 5.0 5.0 5 5 2.5 2.5 3
BIO 4 Reptiles, anfibios 5.0 7.5 5.0 5.0 5.0 5 5 2.5 2.5 3
ANT1 MEDIO PERCEPTUAL Vista panorámicas y paisaje 2.5 1 2.5 2.5 2.5 3
ANT2 Calidad de Vida 5.0 1 2.5 2.5 2.5 3
ANT3 Salud y Seguridad 5.0 10.0 7.5 3 2.5 2.5 2.5 3
ANT4Contingencia o emergencias
ambientales2.5 2.5 10.0 2.5 10.0 10.0 10.0 10.0 2.5 9 2.5 2.5 2.5 3
ANT5 Empleo 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 10.0 9 2.5 2.5 2.5 3
ANT6 Desarrollo económico local 7.5 7.5 7.5 10.0 5.0 5.0 5.0 5.0 7.5 9 10 10 10 3
4 4 5 13 13 14 12 13 5 83 16 16 16 48
MATRIZ CAUSA EEFCTO - IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL "LAVANDERIA Y TINTO RERIA PRO LAVADO S"
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BIOTICOFAUNA
NÚMERO DE IMPACTO S SEGÚN CO LUMNAS
HUMANOSANTROPICO
ECONOMÍA Y POBLACIÓN
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
O&A Consultores 63
Matriz N°4: Reversibilidad
Elaborado por: O&A Consultores, 2015
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3
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ABT1 Calidad del Aire 2.5 1.0 2.5 2.5 4 2.5 1.0 1.0 3
ABT2 Nivel de ruido y vibraciones 1.0 1.0 2.5 2.5 1.0 2.5 2.5 1.0 8 1.0 1.0 1.0 3
ABT3 SUELO Calidad de Suelos 2.5 1.0 2.5 5.0 4 5.0 5.0 2.5 3
ABT4 Calidad de aguas superficiales 2.5 7.5 10.0 10.0 10.0 5 5.0 2.5 2.5 3
ABT5 Calidad de aguas subterraneas 2.5 7.5 10.0 10.0 10.0 5 5.0 2.5 2.5 3
ABT6 Uso actual del agua 2.5 7.5 10.0 10.0 7.5 5 2.5 2.5 2.5 3
BIO 1 FLORA Cobertura Vegetal 2.5 2.5 5.0 2.5 2.5 5 7.5 5.0 2.5 3
BIO 2 Mamiferos 2.5 2.5 5.0 2.5 2.5 5 5.0 5.0 2.5 3
BIO 3 Aves 2.5 2.5 5.0 2.5 2.5 5 5.0 5.0 2.5 3
BIO 4 Reptiles, anfibios 2.5 2.5 5.0 2.5 2.5 5 5.0 5.0 2.5 3
ANT1 MEDIO PERCEPTUAL Vista panorámicas y paisaje 1.0 1 5.0 5.0 5.0 3
ANT2 Calidad de Vida 1.0 1 2.5 2.5 2.5 3
ANT3 Salud y Seguridad 2.5 2.5 2.5 3 2.5 2.5 2.5 3
ANT4Contingencia o emergencias
ambientales1.0 1.0 2.5 2.5 1.0 2.5 2.5 2.5 1.0 9 2.5 2.5 2.5 3
ANT5 Empleo 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 9 2.5 1.0 1.0 3
ANT6 Desarrollo económico local 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 9 2.5 1.0 1.0 3
4 4 5 13 13 14 12 13 5 83 16 16 16 48
HUMANOS
ECONOMÍA Y POBLACIÓN
ANTROPICO
NÚMERO DE IMPACTO S SEGÚN CO LUMNAS
ABIOTICO
AIRE
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BIOTICOFAUNA
MATRIZ CAUSA EEFCTO - IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL "LAVANDERIA Y TINTORERIA PROLAVADOS"
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Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
64 O&A Consultores
Matriz N°5: Importancia
Elaborado por: O&A Consultores, 2015
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3
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ABT1 Calidad del Aire 1.5 1.0 1.5 1.5 8 2.5 1.5 2.8 3
ABT2 Nivel de ruido y vibraciones 1.0 1.0 1.5 4.0 3.0 3.4 3.4 1.5 8 2.1 2.1 2.1 3
ABT3 SUELO Calidad de Suelos 1.5 2.2 2.7 3.4 5 3.3 3.3 4.0 3
ABT4 Calidad de aguas superficiales 1.5 7.5 7.3 6.5 7.3 5 4.3 1.9 3.3 3
ABT5 Calidad de aguas subterraneas 1.5 7.5 7.3 6.5 7.3 5 4.3 1.9 2.5 3
ABT6 Uso actual del agua 1.5 6.8 6.5 6.5 5.8 5 3.5 1.9 4.0 3
BIO 1 FLORA Cobertura Vegetal 2.7 4.0 3.3 3.3 3.3 5 3.4 3.3 4.0 3
BIO 2 Mamiferos 2.7 4.0 4.0 3.3 3.3 5 3.4 3.3 2.5 3
BIO 3 Aves 2.7 4.0 4.0 3.3 3.3 5 3.4 3.3 2.5 3
BIO 4 Reptiles, anfibios 2.7 4.0 4.0 3.3 3.3 5 3.4 3.3 2.5 3
ANT1 MEDIO PERCEPTUAL Vista panorámicas y paisaje 1.5 1 3.3 3.3 3.3 3
ANT2 Calidad de Vida 2.8 7 2.5 2.5 2.5 3
ANT3 Salud y Seguridad 3.3 4.2 3.4 7 2.5 2.5 2.5 3
ANT4Contingencia o emergencias
ambientales1.5 1.5 4.8 1.9 3.7 4.2 4.2 4.2 1.5 9 2.5 1.9 1.9 3
ANT5 Empleo 3.7 3.7 3.7 3.7 3.7 3.7 3.7 3.7 3.7 9 1.9 2.1 2.1 3
ANT6 Desarrollo económico local 3.0 3.0 3.0 3.7 2.2 2.2 2.2 2.2 3.0 9 4.2 3.7 3.7 3
4 4 5 13 13 14 12 13 5 83 16 16 16 48
HUMANOS
ECONOMÍA Y POBLACIÓN
ANTROPICO
NÚMERO DE IMPACTO S SEGÚN CO LUMNAS
ABIOTICO
AIRE
AGUA
BIOTICOFAUNA
MATRIZ CAUSA EEFCTO - IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL "LAVANDERIA Y TINTO RERIA PRO LAVADO S"
CÓ
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FASE DE O PERACIÓ N FASE DE CIERRE
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PA
CT
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S
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
O&A Consultores 65
Matriz N°6: Magnitud
Elaborado por: O&A Consultores, 2015
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3
Ing
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de p
ren
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Pesa
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ABT1 Calidad del Aire 1.0 1.0 1.0 1.0 4 5 2.5 2.5 3
ABT2 Nivel de ruido y vibraciones 2.5 1.0 1.0 5.0 5.0 5.0 5.0 1.0 8 7.5 2.5 1 3
ABT3 SUELO Calidad de Suelos 1.0 1.0 1.0 1.0 4 5 2.5 2.5 3
ABT4 Calidad de aguas superficiales 2.5 7.5 7.5 7.5 7.5 5 2.5 2.5 2.5 3
ABT5 Calidad de aguas subterraneas 2.5 5.0 5.0 5.0 5.0 5 2.5 2.5 2.5 3
ABT6 Uso actual del agua 1.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5 1 1 2.5 3
BIO 1 FLORA Cobertura Vegetal 1.0 2.5 2.5 2.5 2.5 5 2.5 5 5 3
BIO 2 Mamiferos 1.0 2.5 2.5 2.5 2.5 5 2.5 5 5 3
BIO 3 Aves 1.0 2.5 2.5 2.5 2.5 5 2.5 5 5 3
BIO 4 Reptiles, anfibios 1.0 2.5 2.5 2.5 2.5 5 2.5 5 5 3
ANT1 MEDIO PERCEPTUAL Vista panorámicas y paisaje 5.0 1 7.5 5 7.5 3
ANT2 Calidad de Vida 2.5 1 5 5 5 3
ANT3 Salud y Seguridad 5.0 5.0 5.0 3 10 10 5 3
ANT4Contingencia o emergencias
ambientales1.0 1.0 2.5 2.5 5.0 5.0 5.0 5.0 1.0 9 10 10 5 3
ANT5 Empleo 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 7.5 9 10 10 10 3
ANT6 Desarrollo económico local 1.0 1.0 1.0 1.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 9 2.5 2.5 2.5 3
4 4 5 13 13 14 12 13 5 83 16 16 16 48
MATRIZ CAUSA EEFCTO - IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL DELLAVANDERIA Y TINTORERIA PROLAVADOS
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FASE DE O PERACIÓ N FASE DE CIERRE
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ABIOTICO
AIRE
AGUA
NÚMERO DE IMPACTO S SEGÚN CO LUMNAS
BIOTICOFAUNA
HUMANOSANTROPICO
ECONOMÍA Y POBLACIÓN
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
66 O&A Consultores
Matriz N°7: Evaluación de Impactos Ambientales
Elaborado por: O&A Consultores, 2015
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3
Ing
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ala
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Reh
ab
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reas
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cta
das
ABT1 Calidad del Aire 1.2 1.0 1.2 1.2 4 3.5 1.9 2.6 3
ABT2 Nivel de ruido y vibraciones 1.6 1.0 1.2 4.5 3.8 4.1 4.1 1.2 8 3.9 2.3 1.4 3
ABT3 SUELO Calidad de Suelos 1.2 1.5 1.6 1.8 4 4.0 2.9 3.2 3
ABT4 Calidad de aguas superficiales 1.9 7.5 7.4 7.0 7.4 5 3.3 2.2 2.9 3
ABT5 Calidad de aguas subterraneas 1.9 6.1 6.0 5.7 6.0 5 3.3 2.2 2.5 3
ABT6 Uso actual del agua 1.2 5.8 5.7 5.7 5.4 5 1.9 1.4 3.2 3
BIO 1 FLORA Cobertura Vegetal 1.6 3.2 2.9 2.9 2.9 5 2.9 4.0 4.5 3
BIO 2 Mamiferos 1.6 3.2 3.2 2.9 2.9 5 2.9 4.0 3.5 3
BIO 3 Aves 1.6 3.2 3.2 2.9 2.9 5 2.9 4.0 3.5 3
BIO 4 Reptiles, anfibios 1.6 3.2 3.2 2.9 2.9 5 2.9 4.0 3.5 3
ANT1 MEDIO PERCEPTUAL Vista panorámicas y paisaje 2.7 1 4.9 4.0 4.9 3
ANT2 Calidad de Vida 2.6 1 3.5 3.5 3.5 3
ANT3 Salud y Seguridad 4.0 4.6 4.1 3 5.0 5.0 3.5 3
ANT4Contingencia o emergencias
ambientales1.2 1.2 3.4 2.2 4.3 4.6 4.6 4.6 1.2 9 5.0 4.4 3.1 3
ANT5 Empleo 5.3 5.3 5.3 5.3 5.3 5.3 5.3 5.3 5.3 9 4.4 4.5 4.5 3
ANT6 Desarrollo económico local 1.7 1.7 1.7 1.9 3.3 3.3 3.3 3.3 3.8 9 3.2 3.0 3.0 3
4 4 5 13 13 14 12 13 5 83 16 16 16 48
S S
0 0 0 0 1 1 1 1 0 4 0 0 0 0
0 0 0 0 3 2 2 2 0 9 3 1 2 6
2 2 1 11 7 8 6 8 3 48 11 13 12 36
2 2 4 2 2 3 3 2 2 22 2 2 2 6
83 48
FAUNA
HUMANOS
ECONOMÍA Y POBLACIÓN
ANTROPICON
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AS
NÚMERO DE IMPACTO S SEGÚN CO LUMNAS
ABIOTICO
AIRE
AGUA
BIOTICO
CANTIDAD CANTIDAD
MATRIZ CAUSA EEFCTO - IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTAL DELLAVANDERIA Y TINTORERIA PROLAVADOS
CÓ
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FASE DE O PERACIÓ N FASE DE CIERRE
NÚ
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S
IMPACTO S
ALTAMENTE SIGNIFICATIVO S (˃6,5)
SIGNIFICATIVO S (4,5-6,5)
DESPRECIABLES (˂4,5)
BENEFICIO SO S
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
O&A Consultores 67
7 Plan de Manejo Ambiental Un Plan de Manejo Ambiental establece de manera detallada las acciones que se requieren
implementar para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles efectos o
impactos ambientales negativos causados por el desarrollo de un proyecto o actividad.
El TULSMA, Libro VI, de la Calidad Ambiental, define al Plan de Manejo Ambiental (PMA) como
el “Documento que establece en detalle y en orden cronológico las acciones que se requieren
para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos ambientales
negativos, o acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo de una acción
propuesta. Por lo general, el plan de manejo ambiental consiste de varios programas,
dependiendo de las características de la actividad o proyecto propuesto.”
El plan de Manejo Ambiental comprende los siguientes planes:
> Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, PPM
> Plan de Manejo de Desechos, PMD
> Plan de Comunicación y Capacitación PCC
> Plan de Relaciones Comunitarias, PRC
> Plan de Contingencias, PDC
> Plan de Seguridad y Salud ocupacional, PSS
> Plan de Monitoreo y Seguimiento, PMS
> Plan de Rehabilitación, PRA
> Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área, PCA
Para verificar la implementación de las medidas establecidas en el PMA, se llevarán registros
cuyos formatos se presentan en el Anexos. Es importante mencionar, que los registros y
formatos de los mismos, no se limitan a los aquí presentados. Los formatos de los registros
quedan sujetos a mejoras que el representante del proyecto considere pertinente. También,
para solventar las acciones llevadas a cabo, el representante del proyecto puede incorporar
otros registros que observe como convenientes incluirse.
7.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
7.1.1 Introducción
El Plan de Prevención y Mitigación de Impactos provee medidas técnicas y ambientalmente
aplicables para prevenir y/o corregir posibles impactos que se pueden generar a partir de una
actividad definida.
El Plan estará estructurado en programas los cuales están interrelacionados entre sí y cubrirán
los distintos componentes socio ambiental que podrían ser afectados por la realización de las
distintas actividades de la PTAR.
7.1.2 Objetivos
> Prevenir y minimizar los impactos negativos que influyen sobre los componentes socio-
ambientales del área de influencia del proyecto.
> Reducir los efectos en la integridad de trabajadores y comunidad por la ocurrencia de
impactos negativos relacionados al proyecto.
7.1.3 Programas del Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
68 O&A Consultores
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
OBJETIVOS:
Prevenir, disminuir y/o mitigar los posibles impactos ambientales que pueden producirse en las operaciones de la empresa de
lavandería y tintorería “PROLAVADOS”
PPM-01
LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto
RESPONSABLE: Administrador, personal operativo y el responsable ambiental encargado.
Aspecto
Ambiental Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores
Medio de
Verificación
Plazo
(meses)
Emisiones
gaseosas de
fuentes fijas.
Afectación a la calidad del
Aire por la generación de
gases por las emisiones
causadas por el caldero.
Mantenimientos Preventivos y/o
correctivos de los equipos que son
considerados como fuentes fijas, es
decir del caldero.
Cumplir con la norma permisible de
fuentes fijas.
Seguir con las recomendaciones de los
fabricantes de los equipos (caldero)
Número de veces que se
realizó el mantenimiento
anualmente
Registros de
mantenimiento
Cetificados de
mantenimiento
Anexos Fotográficos
Permanente e
Inmediato
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
O&A Consultores 69
Descargas
líquidas
Afectación a la calidad del
Agua por la generación de
efluentes.
La limpieza de las instalaciones de la
empresa se la realizará utilizando
detergente biodegradable.
Se recomienda capacitar
periódicamente al personal que realiza
la limpieza de las diferentes áreas de la
empresa y se debe obtener los registros
de dichas capacitaciones.
Es importante considerar a través de un
análisis técnico económico, en algunos
de los procesos que sean técnicamente
posibles, rehusar el agua para
minimizar su consumo.
Se recomienda la implementación de
una planta de tratamiento de agua, para
que la descarga sea de acuerdo a los
límites permitidos por la autoridad
nacional.
Número de
capacitaciones anuales
Número de
evaluaciones a las
capacitaciones
Cantidad de agua
reutilizada
Facturas de compra
de detergentes
biodegradables
Registro fotográfico.
Certificados de
capacitación
Registro de
evaluación a las
capacitaciones
Permanente
La
implemenetación de la
planta de tratamiento
debe ser inmediata
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
70 O&A Consultores
Generación de
ruido y
vibraciones
Afectación a la salud de
trabajadores
Realizar monitoreo de emisiones de
ruido con un laboratorio acreditado y
establecer cumplimiento con la
normativa nacional, por lo menos una
vez al año.
Entregar equipo de protección personal
a los trabajadores. (Tapones auditivos,
orejeras)
Número de monitoreos
realizados al año
Inversión en EPP
Resultados de
monitoreos de
ruido
Registro fotográfico,
Actas de entrega
recepción del EPP
Permanente
Consumo de
combustibles,
grasas y
lubricantes.
Afectación a la calidad del
suelo
Impermeabilización del área de
almacenamiento de combustible con sus
contenedores respectivos.
Mantenimiento y limpieza trimestral del
área de almacenamiento de
combustibles
Mantener material anti derrame en el
área y utilizarlo en caso de emergencia.
Números de
mantenimientos del
área de
almacenamiento de
combustible.
Registro fotográfico
del mantenimiento
realizado.
Permanente
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
O&A Consultores 71
7.2 Plan de Manejo de Desechos, PMD
7.2.1 Introducción
La generación de desechos es una parte indisoluble de toda actividad, lo que hace
imprescindible realizar la gestión para la recolección, almacenamiento, transporte, tratamiento y
disposición final de los mismos.
Por lo cual se hace necesaria la implementación y ejecución de un Plan de Manejo de
Desechos el cual tiene la finalidad de lograr una adecuada gestión y manejo de los residuos
generados durante las etapas operación y abandono, de darse el caso, previniendo y/o
minimizando los impactos que pueden ocasionar.
Este plan está diseñado considerando los tipos de residuos, las características del área de
origen y las posibilidades de tratamiento (reciclaje, devolución a proveedores, entrega a
gestores autorizados y disposición final en lugares autorizados) para los desechos generados
7.2.2 Objetivos
> Minimizar los impactos ambientales generados en la construcción, ampliación, adecuación,
perforación y operación de las instalaciones mediante un manejo integral y adecuado de los
residuos sólidos y líquidos generados por el proyecto.
> Reducción de residuos, mediante su reutilización y reciclaje.
> Seguimiento, monitoreo y supervisión de la disposición de residuos.
> Cumplir con las regulaciones ambientales vigentes.
> Realizar un inventario y monitorear los desechos generados en las diferentes actividades
del proyecto.
> Capacitación a operadores, participantes de mingas y las contratistas que participen en
actividades del proyecto.
7.2.3 Clasificación de los Desechos
Con el fin de implementar y ejecutar de manera adecuada el Plan de Manejo de Desechos, los
residuos generados en las distintas actividades e instalaciones se clasifican de la siguiente
manera:
7.2.3.1 Desechos No Peligrosos
Son aquellos desechos producidos en cualquier lugar y en desarrollo de una actividad, que no
presenta ningún riesgo para la salud humana y/o animales y plantas; y que en general, no
deterioran la calidad del medio ambiente; se consideran en este grupo los residuos
biodegradables, reciclables, inertes y ordinarios o comunes. Se subdividen en dos clases:
sólidos y líquidos.
7.2.3.2 Desechos Peligrosos
Son aquellos desechos producidos que presentan características corrosivas, inflamables,
radioactivas, combustibles y/o tóxicas, que pueden causar daño a las personas, animales y/o
plantas, y que deterioran la calidad del ambiente. Así mismo se consideran peligrosos los
envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos. Se subdividen en
dos clases: sólidos y líquidos.
7.2.4 Medidas preventivas para la generación de desechos
Las medias preventivas para la generación de desechos consisten en la implementación de las
3R en todas las actividades del área, es decir, reducir, reusar, reciclar en la medida de lo
posible.
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
72 O&A Consultores
7.2.4.1 Reducir
Las reducciones en la fuente para minimizar los desechos son un componente crítico de la
prevención de la contaminación. Dos objetivos primordiales de la minimización de los desechos
son de reducir el volumen o cantidad total de los desperdicios generados, y de reducir los
desechos tóxicos para disposición final si no que se puedan ingresar nuevamente al proceso.
La disminución de desechos puede ser una práctica de todos los días a ser implementada
internamente en el área, por medio de capacitación del personal.
Algunas acciones a poner en práctica para la reducción de la generación de desechos en las
distintas actividades del área están:
> En el uso de químicos o productos que se consuman en grandes cantidades adquirir
envases de mayor volumen.
> Buscar proveedores que vuelvan a recibir los envases de sus productos.
> En las oficinas utilizar las hojas de papel por ambos lados.
> Optimizar el uso de recursos en las distintas fases de las operaciones en el campo.
7.2.4.2 Reusar
Se busca la reutilización de materiales para desempeñar otras labores distintas a las originales
para evitar su desecho inmediato, sin alterar su estructura. Como ejemplo de reutilización de
algunos materiales se propone:
> Seleccionar productos que contengan menos empaque.
7.2.4.3 Reciclar
Consiste en someter a una materia o un producto ya utilizado a un ciclo de tratamiento total o
parcial para obtener una materia prima o un nuevo producto. También se podría definir como la
obtención de materias primas a partir de desechos, introduciéndolos de nuevo en el ciclo de
vida y se produce ante la perspectiva del agotamiento de recursos naturales, macro económico
y para eliminar de forma eficaz los desechos.
El procedimiento para el manejo de desechos reciclables consistirá en separar, clasificar,
compactar y almacenar los desechos.
En lo posible se reciclarán los desechos generados de las distintas actividades de Lavandería y
Tintorería PROLAVADOS.
7.2.5 Clasificación en la fuente
Especialmente en las tareas de limpieza y mantenimiento, a medida que se generen residuos,
estos deberán ser pre-clasificados en el origen, en los contenedores/recipientes/ fundas de alta
densidad, identificados por color y/o leyenda según la clase de residuo. Los desechos deberán
ser separados “in situ” y ser almacenados temporalmente bajo cubierta.
Los contenedores/ recipientes/ fundas de desechos deberán estar dispuestos de tal manera
que no constituyan un riesgo en caso de fuego u obstaculicen el paso en caso de emergencias.
7.2.5.1 Identificación por colores
Durante la mayoría de actividades, se generan cantidades diversas de residuos, para realizar la
recolección y almacenamiento temporal de los mismos se propone la siguiente clasificación por
colores de los envases, según los desechos a recoger, los cuales se describen a continuación:
> Color verde: Desechos orgánicos (desechos de alimentos)
> Color azul: Desechos reciclables (plásticos, papel y cartón sin contaminación)
> Color rojos: Desechos peligrosos
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
O&A Consultores 73
> Color amarillo: Desechos comunes (envolturas y recipientes sin contaminación)
7.2.6 Programa de Plan de Manejo de Desechos
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
74 O&A Consultores
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS
OBJETIVOS: Garantizar el manejo adecuado de los desechos sólidos generados directamente en el proceso de operación, hasta la
fase de cierre y abandono de la empresa PROLAVADOS así como los generados indirectamente como resultado del mantenimiento
de maquinaria, compra y desembalaje de productos, etc.
PMD-02
LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto
RESPONSABLE: Administrador, personal operativo, clientela y el responsable ambiental encargado.
Aspecto
Ambiental
Impacto
identificado Medidas propuestas Indicadores
Medio de
Verificación
Plazo
(meses)
Generación
de
desechos y
escombros
Afectación de
la calidad del
suelo
Impacto
Visual
Afectación a la
calidad del
agua
Afectación a la
salud del
trabajador
SEPARACIÓN DE LOS DESECHOS, los reutilizables se los debe
mantener libres de otros y acumularlos para su
reprocesamiento. Así mismo, para el caso de manejar desechos
contaminados, deben ser almacenados temporalmente para
posteriormente ser entregados a gestores ambientales
calificados.
REDUCIR LA CANTIDAD Y CALIDAD DE DESECHOS EN
LA
FUENTE, es decir, se debe disponer que el personal de las
instalaciones optimice el uso de recursos de embalaje o de
oficina.
REUSAR LO QUE SE PUEDA, especialmente en los materiales
de embalaje y oficina.
RECICLAR LO QUE SE PUEDA, a través del convenio con
diferentes personas naturales o jurídicas que se dedican a esta
actividad como los proveedores de cierta materia prima o
insumos que se utilizan en la empresa.
Medidas preventivas.
Cantidad de desechos generados/ Cantidad de desechos gestionados
Registro fotográfico.
Certificado de
entrega de
desechos a
gestores
ambientales
calificados
Registro
mensual de
limpieza de la
planta
Permanente
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
O&A Consultores 75
a) Realizar la clasificación diferenciada de los desechos
peligrosos y no peligrosos que se generan en la empresa.
b) Entregar los desechos peligrosos que se almacenan
temporalmente en un área específica dependiendo de la
generación a un gestor ambiental calificado o proveedores
de insumos.
c) Solicitar el certificado de disposición final adecuada de los
desechos peligrosos que se entregaron a la empresa gestora
calificada.
d) Realizar la entrega a un gestor ambiental artesanal
calificado los desechos reciclables (papel, cartón, plástico).
e) Mantener en buen estado los tachos, letreros referentes a la
recolección de basura, el tipo de desecho y al compromiso
que todo el personal debe ser para mantener un lugar limpio
y la basura en su lugar.
f) Disponer la basura acumulada en un sitio técnicamente
adecuado, para posteriormente disponerlo en carros
recolectores o enviarlos con gestores autorizados.
g) Designar un lugar de almacenamiento de chatarra u
materiales que pueden servir para el mantenimiento de las
infraestructuras.
h) Tener un registro de la clasificación de los desechos a fin de
poder implementar sistemas de control del manejo
ambiental.
i) Ubicar y mantener de manera permanente las Hojas de
Seguridad MSDS de residuos peligrosos en los sitios de
almacenamiento.
j) Entregar a un gestor ambiental calificado el material
antiderrame utilizado
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
76 O&A Consultores
Asegurarse que todo el material de desecho siempre esté
almacenado, confinado y marcado adecuadamente, de tal modo
que no contamine los recursos aire, suelo, agua superficial o
subterránea.
Los residuos inorgánicos y orgánicos comunes deberán
recogerse en recipientes adecuados, que pueden ser metálicos,
plásticos o a su vez en fundas plásticas para su posterior
traslado al relleno sanitario mas cercano
Se deberá colocar al ingreso del proyecto la señalización
pertinente indicando que no se debe arrojar basura fuera
de su lugar.
Número de señalizaciones colocadas
Registro
Fotográfic
o
Permanente
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
O&A Consultores 77
7.3 Plan de Capacitación, Comunicación y Educación Ambiental
7.3.1 Introducción
El plan de Capacitación, Comunicación y Educación Ambiental se convierte en una herramienta
fundamental para prevenir, controlar, minimizar impactos socio-ambientales generados por las
actividades del proyecto, desarrollar capacidades internas en materia de salud y seguridad
ambiental, promover la producción sustentable y compartir la responsabilidad ante los
problemas de la gestión ambiental.
La capacitación y comunicación estará basada en un programa anual relacionado con aspectos
de protección y cuidados ambientales y se realizará de acuerdo con el nivel de responsabilidad
de los directivos, trabajador y comunidad.
7.3.2 Objetivos
> Conseguir que los directivos, trabajadores y comunidad desarrolle una actitud de
responsabilidad frente a los riesgos ambientales que se presentan durante la ejecución del
proyecto.
> Minimizar los riesgos operacionales y ambientales que se generan durante las
operaciones de la empresa PROLAVADOS.
7.3.3 Programas del Plan de Capacitación, Comunicación y Educación Ambiental
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
78 O&A Consultores
7.3.3.1 Programa de Capacitación, Comunicación y Educación Ambiental
PROGRAMA DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
OBJETIVOS:
Capacitar a todo el personal que labora en la Empresa, sobre los planes existentes y los procedimientos específicos que incluye el presente
Plan de Manejo Ambiental, para la conservación de los estándares ambientales que deben cumplirse y para prevenir los riesgos laborales y
accidentes de trabajo.
PCC-03
LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto
RESPONSABLE: Administrador, personal operativo y el responsable ambiental encargado
Aspecto
Ambiental
Impacto
identificado Medidas propuestas Indicadores
Medio de
Verificación
Plazo
(meses)
Falta de Capacitación
Desconocimiento
ambiental.
Accidentes laborales
Se debe tomar en consideración que todo trabajador que
ingrese a laborar en el proyecto deberá ser capacitado en
temas como:
Uso y manejo correcto de los equipos extintores existentes,
para responder efectiva y rápidamente ante una
eventualidad que se pudiere presentar durante el
cumplimiento de sus actividades.
Uso permanente del equipo de protección personal, a fin de
evitar posibles daños a la integridad física del trabajador,
durante el cumplimiento de sus actividades.
Plan de Manejo Ambiental del proyecto y desarrollo
sostenible.
Número de
capacitaciones
realizadas en el año
Registro de
asistencia.
Registro
fotográfico.
Certificados de
capacitaciones
Bimen
sual
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
O&A Consultores 79
Manejo de sustancias químicas.
Procedimientos de trabajo
Primeros auxilios
Se debe realizar anualmente una reunión informativa en la
cual intervengan los diferentes actores sociales de la
empresa, tanto internos como externos.
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
80 O&A Consultores
7.4 Plan de Relaciones Comunitarias
7.4.1 Introducción
Fomentar una relación sólida con la comunidad, fortalece los beneficios de los proyectos, es
por esta razón, que resulta importante trabajar en una buena relación con la población del área
de influencia.
7.4.2 Objetivos
> Establecer relaciones participativas y de cooperación con la población local y evitar
conflictos que pudieran afectar al desarrollo normal de las actividades de la empresa.
> Fortalecer las relaciones sustentadas en los principios de trasparencia y confianza mutua
entre la empresa PROLAVADOS y la comunidad, mediante procesos de diálogos
participativos.
7.4.3 Programas del Plan de Relaciones Comunitarias
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
O&A Consultores 81
7.4.3.1 Programa de Relaciones Comunitarias
PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
OBJETIVOS:
- Establecer una sólida alianza con los actores sociales, a fin de generar consensos básicos de conocimiento y apoyo a la ejecución del
proyecto
- Dar a conocer a la comunidad aledaña de la empresa las actividades que se realizan, con el propósito de mantener una disposición
aceptable de la comunidad.
PRC-01
LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto
RESPONSABLE: Administrador, personal operativo y responsable ambiental.
Aspecto
Ambiental
Impacto
identificado Medidas propuestas Indicadores
Medio de
Verificación
Plazo
(meses)
Desinformación Conflictos empresa -
comunidad
- Dar a conocer a los actores sociales del área de influencia y
a la población local, sobre las características técnicas del
proyecto y los beneficios del mismo.
- Coordinar acciones con las organizaciones sociales del
sector para optimizar la seguridad y adecentamiento del
sector.
- Apoyo para la realización de obras para el bien comunitario
% de
Población
informada
Actas de
reunión
informativa.
Registro
fotográfico.
Actas de
entrega-
recepción
de
donaciones
Anual
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
82 O&A Consultores
7.5 Plan de Contingencia
7.5.1 Introducción
A pesar de las medidas de prevención y seguridad establecidas en el Plan de Manejo
Ambiental, existen factores internos y/o externos que pueden generar situaciones emergentes.
Un plan de contingencia es un plan preventivo, predictivo y reactivo que permite controlar una
situación de emergencia y minimizar sus consecuencias negativas. Esta clase de plan, intenta
garantizar la continuidad del funcionamiento de la organización frente a cualquier eventualidad,
ya sean materiales o personales.
Las emergencias o contingencias serán aquellas causadas por fallas operacionales, humanas,
fenómenos naturales o sabotajes, de los que pueden resultar circunstancias como: derrames o
desbordamientos o fugas de aguas residuales, y emergencias derivadas de sismos, descargas
eléctricas (rayos), incendios forestales y de procesos erosivos.
El presente plan establece acciones básicas de respuesta que se tomarán para afrontar de
manera oportuna, adecuada y efectiva en el caso de situaciones de emergencia generadas por
acontecimientos imprevistos dentro del desarrollo normal de las actividades.
7.5.2 Objetivos
El Objetivo del Plan de Contingencias es proporcionar una herramienta de planificación y
trabajo que permita proveer respuestas rápidas y eficaces cuando se presenten contingencias
y que permita apoyar la toma de decisiones, así como la organización y coordinación de las
acciones en el control de las mismas.
7.5.3 Programas del Plan de Contingencias
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
O&A Consultores 83
7.5.3.1 Programa de Contingencias
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
OBJETIVOS:
Establecer las acciones que se deben de ejecutar frente a la ocurrencia de eventos de carácter técnico, accidental o humano, con el fin de proteger
los componentes ambientales presentes en la zona del proyecto y al personal.
Prevenir y evitar los riesgos de trabajo, que pongan en peligro, la infraestructura y la integridad física del personal que labora en la empresa,
mediante una eficiente organización y adiestramiento que permita tener una respuesta rápida y eficaz ante cualquier situación de contingencia
que se presente.
PDC-01
LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto
RESPONSABLE: Personal de operaciones, administrador y el responsable ambiental encargado.
Aspecto
Ambiental
Impacto
identificado
o
Medidas propuestas Indicadores Medio de
Verificación
Plazo
(meses)
Riesgos Naturales o
antropogénicos
Afectación
a la Salud
- Capacitar al personal para reaccionar de forma ordenada
ante una situación de emergencia.
- Se debe contar con un botiquín de primeros auxilios, el cual
deberá contener productos básicos como: gasas, vendas,
guantes, analgésicos, algodón, tijeras y desinfectantes, el
mismo que deberá estar ubicado en la bodega, de tal manera
que sea accesible a todas las personas en caso de requerirlo.
- En caso de accidentes o lesiones graves, se coordinará de
forma inmediata el traslado de la persona afectada hacia el
Hospital más cercano.
- Mantener un Plan de Emergencias vigente
Para evitar un incendio, se tomará las siguientes
Número de
capacitaciones
brindadas al año
Número de
accidentandos
atendidos al mes
Registro de
capacitaciones.
Facturas por
compra de
medicinas
Plan de
Emergencias
Una anual
De manera
continua
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
84 O&A Consultores
medidas de prevención:
- No fumar al interior de la empresa
- No encender fuego en lugares cercanos a materiales
inflamables o sensibles al calor.
De iniciarse el fuego se deberán tomar las siguientes
medidas para contrarrestarlo:
- Actúe inmediatamente, utilizando cualquier material
que tenga a mano, tratando de evitar su propagación
(ramas de árboles para azotar el fuego).
- Actúe en grupo. Cuando el fuego se inicia, cúbralo
con una manta húmeda o con tierra hasta sofocarlo.
- En caso que el fuego se propague, se debe retirar de
forma inmediata a un lugar seguro y solicite ayuda
profesional.
- De acuerdo a la siguiente clasificación de los fuegos,
el extintor más adecuado para sofocar el fuego es el
de Polvo Químico Seco (PQS).
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
O&A Consultores 85
Riesgos Naturales
Derrames
Lluvias
intensas,
sismos
Afecciones al
suelo y al
agua
El representante legal junto con sus trabajadores
deberán organizarse en caso de alguna emergencia o
catástrofe, el grupo de trabajadores deberán actuar con
responsabilidad y tranquilidad ante la situación que se
les presente evacuando el lugar o comunicando a los
servicios de apoyo bomberos, policía etc.
Para situaciones de emergencia donde el personal tenga
que evacuar se deberá tomar un punto de concentración
puede ser la entrada del sector, donde puedan
permanecer mientras pase la situación de emergencia.
Parar y contener el derrame
Recoger el material derramado
Limpiar el área y disponer los desechos en el lugar
predeterminado
Número de
contingencias
controladas al año
Registro de derrames
o incidentes anuales
Informe de la
contingencia y
medidas
tomadas
Informe de la
contingencia y
medidas
tomadas
En el
momento
que se
presente el
riesgo
En el
momento
que se
presente el
riesgo
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
86 O&A Consultores
7.6 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
7.6.1 Introducción
El plan establece medidas para las personas que desarrollan alguna actividad en las
instalaciones de PROLAVADOS y que deberán cumplir para prevenir incidentes y accidentes
que comprometan la integridad de las personas que laboran allí.
Todas las directrices que se establecen en el presente plan deben ser difundidas antes de
ingresar a ejecutar cualquier actividad en las instalaciones.
7.6.2 Objetivos
> Aplicar Técnicas de Prevención que estén encaminadas a actuar directamente sobre los
riesgos antes de que se puedan llegar a materializar y por tanto, de que se puedan llegar a
producir las posibles consecuencias negativas para la seguridad y salud de los trabajadores
> Dar cumplimiento a las normas y leyes vigentes sobre la seguridad industrial y salud laboral,
que constan en el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento
del Medio Ambiente de Trabajo del Código del Trabajo, expedido por Decreto Ejecutivo No
2393.
7.6.3 Programas del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
O&A Consultores 87
7.6.3.1 Programa de Salud Ocupacional
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
OBJETIVOS:
Establecer un ambiente laboral que garantice la seguridad física del personal, mientras realiza sus actividades relacionadas con el proyecto.
Minimizar los riesgos laborales y operacionales, los accidentes, incidentes y enfermedades laborales que puedan afectar la salud del personal.
PSS-01
LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto
RESPONSABLE: Administrador, personal operativo y el responsable ambiental encargado.
Aspecto
Ambiental
Impacto
identificado Medidas propuestas Indicadores
Medio de
Verificación
Plazo
(meses)
Riesgo
Accidentes
y/o
incidentes
Afectación a
la salud
- Dotar con implementos de protección personal y exigir su uso a quienes
ejecuten las obras (mascarillas, gafas, guantes, botas, cascos, ropa
adecuada de trabajo y orejeras).
- Organizar e implementar un servicio oportuno y eficiente de primeros
auxilios.
- En caso de producirse un accidente que ponga en riesgo la vida de algún
trabajador, este será atendido con los primeros auxilios y de ser
necesario será trasladado al Hospital más cercano.
- Cumplir con las normas de seguridad e higiene industrial del Instituto de
Seguridad Social y del Código de trabajo.
- Desarrollo de actividades de prevención de enfermedades, accidentes de
trabajo y educación para la salud ocupacional.
% de
inversión de
EPP
% de
cumplimiento
de la
normativa de
seguridad
industrial
Registro
fotográfico.
Registro de
entrega del
EPP
Registro de
incidentes y
accidentes
laborales
De
manera
continua
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
88 O&A Consultores
Señalización
Colocar señalé tica que permita identificar las vías de acceso y salida
(evacuación).
Colocar señalética informativa y preventiva que permita identificar
que la zona donde se lleva a cabo los trabajos es una zona restringida
a personas particulares.
Implementar señalética de uso de equipos de protección personal
La señ ale tica utilizada establece colores, sím bolos, etc.
# de letreros
ubicados en el
área de
construcción
del proyecto
Registro
fotográfico.
De
manera
continua
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
90 O&A Consultores
7.7 Plan de Monitoreo, Seguimiento y Control Ambiental
7.7.1 Introducción
El Plan de Monitoreo, Seguimiento y Control Ambiental es una herramienta para verificar el
cumplimiento de la legislación ambiental aplicable, así como las medidas establecidas para la
prevención, mitigación y control de impactos previstos en la presente declaratoria. El objetivo
principal de este Plan es asegurar que los impactos ambientales no excedan los límites
permisibles establecidos en la legislación, revisar la implementación de medidas de mitigación
en concordancia con lo establecido en el presente Plan, y proporcionar indicaciones tempranas
de potenciales cambios ambientales que puedan ser generados como resultado de las
actividades desarrolladas.
El monitoreo permite la obtención de resultados verificables sobre la efectividad de la
aplicación de medidas de prevención y mitigación de impactos, constituyéndose en una
herramienta de trabajo para asegurar el correcto manejo ambiental de las obras ejecutadas.
7.7.2 Objetivos
Asegurar la correcta implementación del Plan de Manejo Ambiental durante la ejecución de las
actividades de la empresa, así como el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable y
vigente, con el fin de que el desarrollo de las actividades cumpla adecuadamente y sin afectar
el ambiente.
7.7.3 Requisitos Legales para el Monitoreo Ambiental
Conforme lo establece el Título I Libro VI del TULSMA, los sujetos de control serán
responsables por el monitoreo permanente del cumplimiento de las obligaciones que se
desprendan de la licencia ambiental y del Plan de Manejo Ambiental, con particular énfasis de
sus emisiones, descargas o vertidos y cuerpos de inmisión o cuerpo receptor para el caso de
vertidos líquidos. También señala, que los sujetos de control deberán llevar registro de los
resultados de los monitoreos, de forma permanente mientras dure la actividad, ejecutar análisis
estadísticos apropiados y crear bases de datos.
7.7.4 Programas del Plan de Monitoreo y Seguimiento
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
O&A Consultores 91
7.7.4.1 Programa de Monitoreo y Seguimiento
Emisiones
gaseosas N/A
y ruido.
Descargas
líquidas no
domésticas
Residuos
sólidos
peligrosos y
no peligrosos.
Afectación de
la calidad del
aire y suelo e
impacto visual,
y salud
- Se deberá llevar a cabo registros de
mantenimiento preventivo de la maquinaria
utilizada para evitar la generación de ruidos
excesivos y controlar las emisiones.
- Verificar que los trabajadores utilicen los EPP
respectivos de forma adecuada a través de
registros de entrega y fotográficos.
- Control de los parámetros permisibles requeridos
para descargas a redes públicas de alcantarillado.
(análisis de laboratorio, comparándola con la tabla
pertinente del TULSMA)
- Llevar un registro mensual interno en el cual se
debe señalar la cantidad de desechos sólidos
peligrosos y no peligrosos según sus características
físicas que se generan dentro de la empresa.
- Verificar que lleven a cabo las capacitaciones
programadas las cuales deberán contar con
registros de asistencia.
Número de
seguimient
os
realizados
por parte
del
proponente
y asesor
técnico
Registro de
seguimientos
realizados, Registros,
actas, fotografías que
demuestren el
cumplimiento de las
medidas ambientales
Anual
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
OBJETIVOS:
Controlar y garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente, para minimizar los impactos ambientales negativos que
puedan surgir a partir de la operación del proyecto. PMS-01
LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto
RESPONSABLE: Administrador y el responsable ambiental encargado.
Aspecto
Ambiental
Impacto
identificad
o
Medidas propuestas Indicadores Medio de Verificación Plazo
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
92 O&A Consultores
- El programa de seguimiento ambiental se realizará
durante cada una de las fases del proyecto; de tal
forma que se podrá verificar que todas las
actividades descritas en el Plan de Manejo
Ambiental se cumplan y no causen impactos
negativos a la salud de los trabajadores, habitantes
del sector y al ambiente.
# de
seguimientos
realizados por
parte del
proponente y
asesor técnico
Presentación
del informe
anual de
actividades al
MAE
Registro de
seguimientos
realizados
, Registros, actas,
fotografías que
demuestren el
cumplimiento de
las medidas
ambientales
Anual
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
O&A Consultores 93
7.7.4.2 Resumen de Periodicidad de Monitoreo
Factor de Monitoreo Frecuencia
Muestreo del efluente de las actividades para su análisis en laboratorio acreditado
Semestral
Manejo de desechos sólidos Durante actividades de limpieza y mantenimiento
Monitoreo social Atención constante a reclamos que pueden presentarse
Presentación al MAE del Informe Ambiental de Cumplimiento
Anual
Monitoreo de ruido Anual
7.8 Plan de Rehabilitación
7.8.1 Introducción
Las áreas que se vean afectadas por alguna actividad de la fase de operación de
PROLAVADOS, deberán ser recuperadas mediante actividades de reforestación y
revegetación.
7.8.2 Objetivos
Recuperar áreas afectadas por las actividades de la empresa, alcanzando en la medida de lo
posible las características originales del área.
7.8.3 Programas del Plan de Rehabilitación
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
94 O&A Consultores
7.8.3.1 Programa de Rehabilitación de Áreas afectadas
PROGRAMA DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
OBJETIVOS:
Controlar y garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente, para minimizar los impactos ambientales negativos que
puedan surgir durante el funcionamiento de la empresa. PRC-01
LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto
RESPONSABLE: El principal responsable en esta actividad es el Representante Legal del establecimiento
Aspecto
Ambiental
Impacto
identificado Medidas propuestas Indicadores
Medio de
Verificación Plazo (meses)
Suelo, aire y
vegetación.
Afecciones a la
estructura del
suelo.
Registrar la contaminación al recurso suelo a causa de derrames, vertidos, fugas, almacenamiento o abandono de productos o desechos peligrosos, infecciosos o hidrocarburíferos, donde indiquen las acciones de mitigación y /o remediación llevadas a cabo. Reconformación de suelos.
Limpieza de drenajes para su flujo natural.
Revisión de zonas constructivas para determinar si
existen estancamientos de agua y liberar los mismos.
Conformación y limpieza adecuada de los sistemas de
drenaje. Reconformación de zanjas o cubetos utilizados
para áreas de combustibles.
Retirar todo material de impermeabilización (plástico).
Recolección y limpieza total de desechos sólidos y
líquidos (manchas de aceites, combustibles, etc.)
Número de áreas
rehabilitadas/Nú
mero de áreas
afectadas
Registro
fotográfico
Informe de
ejecución
del
Programa
de
Rehabilitac
ión
De aplicación
Inmediata una vez
sea necesaria
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
O&A Consultores 95
mediante la aplicación e incorporación de materia
orgánica sobre el suelo a rehabilitar.
Se deberán revegetar las áreas afectadas con la finalidad
de recuperar la cobertura vegetal natural, tratando de
dejar igual o parecido a la zona afectada, se realizará
mediante plantas nativas de la zona o con especies
forestales, traídas de viveros cercanos.
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
96 O&A Consultores
7.9 Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área
7.9.1 Introducción
El Plan de Abandono está formado por un conjunto de acciones que se llevarán a cabo en el
caso de abandono temporal o definitivo del área, para volverla a su estado natural o dejarla en
condiciones apropiadas para un nuevo uso.
Estas acciones permitirán la prevención de efectos al ambiente causados por residuos sólidos,
líquidos o emisiones que puedan existir o aflorar con posterioridad, así mismo permitirá la
recuperación del entorno en forma gradual de manera que se restaure sus condiciones lo más
apropiadas para su nuevo uso.
Para el desarrollo del Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área es necesario establecer un
cronograma para las actividades de desmantelamiento y retiro de equipos, demolición de
superficies duras y estructuras, retiro de escombros limpieza, reconformación y restauración de
las áreas empleadas para las operaciones de PROLAVADOS.
7.9.2 Objetivos
> Establecer las acciones a seguir para asegurar el desmontaje de los frentes de trabajo,
evitando y/o minimizando la ocurrencia de impactos negativos al ambiente.
> Recuperar los suelos intervenidos y la remediación de las posibles afectaciones generadas.
7.9.3 Programas del Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
O&A Consultores 97
7.9.3.1 Programa de Cierre, Abandono y Entrega del Área
PROGRAMA DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
OBJETIVOS:
Desarrollar un procedimiento sistemático que permita el abandono de áreas que dejen de ser operativas.
Plantear un programa de monitoreo y rehabilitación del área intervenida una vez que se han evacuado del sitio todo tipo de equipos e
instalaciones. PCA-01
LUGAR DE APLICACIÓN: Área de intervención del proyecto
RESPONSABLE: Administrador
Aspecto
Ambiental
Impacto
identificado Medidas propuestas Indicadores
Medio de
Verificación Plazo (meses)
Calidad del
suelo.
Cobertura vegetal.
Se establecerá una evaluación del cumplimiento del Plan
de Manejo Ambiental, en los aspectos relacionados con: las
Medidas de Mitigación y Prevención Ambiental; el Programa
de Manejo de Desechos; el Plan de Rehabilitación Ambiental; el
Acciones
correctivas
Reportes
Cuando se dé el
abandono del
proyecto en un
lapso de tres
meses
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
98 O&A Consultores
Plan de Relaciones Comunitarias; el Plan de Contingencia; y,
el Plan de Monitoreo Ambiental. De acuerdo a los
resultados de esta evaluación se procederá a realizar los
correctivos o los alcances necesarios.
La empresa notificará a la Dirección Provincial del Ambiente el
momento que empiece con el proceso de abandono, previo al
inicio de las actividades de desmantelamiento.
En primera instancia, es necesario realizar la lista de
maquinarias y equipos que serán removidos del sitio al
momento de desmantelar las instalaciones; en la lista también
debe incluirse las estructuras que serán retiradas, aplicando
normas de seguridad para cada actividad.
Limpieza de las diferentes áreas de la empresa, con el objetivo
de dejarlo en las mejores condiciones.
Desmantelar los equipos y maquinarias, los cuáles serán
correctamente embalados y transportados.
Todos los derrames y goteos que puedan producirse durante
las actividades de desmantelamiento de equipos serán
controlados de acuerdo a las actividades establecidas en el
Plan de Contingencias. Las estructuras serán derrocadas y los
escombros serán dispuestos correctamente de acuerdo al plan
de manejo de desechos y a las disposiciones de las autoridades
pertinentes, respecto a botaderos autorizados.
Informe de la Ejecución del Programa de
Cierre y Abandono del
área
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
O&A Consultores 99
Monitoreo de principales componentes ambientales que
pudieron ser afectados (aire, suelo, agua) y establecer criterios
de remediación.
Realizar los estudios pertinentes a fin de determinar el uso
potencial que se le pueda dar al sitio luego de que haya
efectivizado las actividades de abandono y entrega del área.
Restauración.- Para la restauración, se debe readecuar el
perfil de la superficie de suelo, mejorando el drenaje
superficial del sitio a fin de asegurar la estabilidad del mismo y
evitar inundaciones.
Monitoreo.- Para controlar la calidad ambiental del sitio una
vez ejecutadas las actividades de abandono, será necesario
realizar un análisis de muestras del suelo. En caso de que los
parámetros se encuentren en niveles superiores a lo
establecido por la normativa, se aplicarán medidas correctivas
conforme a lo establecido en el Plan de Rehabilitación de
Áreas Afectadas. Toda contaminación en el sitio será tratada
previo al abandono del mismo, para asegurar el cumplimiento
de la normativa ambiental vigente y cumpliendo con los
procedimientos detallados en el Plan de Abandono del Área.
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
100 O&A Consultores
7.10 Cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental (PMA).
ACTIVIDAD MES
1
MES
2
MES
3
MES
4
MES
5
MES
6
MES
7
MES
8
MES
9
MES
10
MES
11
MES
12
PRESUPUESTO
Plan de Mitigación y Prevención x x x x x x x x x x x x 10.700
Plan de Manejo de Desechos x x x x x x x x x x x x 200
Plan de Comunicación x x x x x x x x x x x x 5.000
Plan de Relaciones Comunitarias x x x x x x x x x x x x 200
Plan de Contingencias x x x x x x x x x x x x 1.000
Plan de Seguridad y Salud x x x x x x x x x x x x 500
Plan de Monitoreo y Seguimiento x x x x x x x x x x x x 500
Plan de Rehabilitación de A reas 1.000
Plan de Cierre, Abandono y Entrega del
área
10.000
TOTAL CINCO MIL CIEN DOLARES AMERICANOS USD 29.100,00
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O&A Consultores 101
8 Firma de Responsabilidad
Datos del Responsable Firma
Ing. María José Ordóñez Gallardo
Consultor
MAE-774-CI
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O&A Consultores Anexos I
1 Anexos de la Ficha
1.1 Anexo A: Certificado de Intersección
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
II Anexos O&A Consultores
1.2 Anexo B: Registro Fotográfico
Área de bodega y productos químicos
Área de bodega y productos químicos
Recolección de desechos
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
O&A Consultores Anexos III
1.3 Anexo C:Autorizaci[on de compra de combustible
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
IV Anexos O&A Consultores
1.4 Anexo D: Resultados de Laboratorio
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
O&A Consultores Anexos V
1.5 Anexo E: Inventario de Maquinaria
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
VI Anexos O&A Consultores
1.6 Anexo F: Mapas
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
O&A Consultores Anexos XIII
1.7 Anexo G: Formatos de Registros
REGISTRO DE DESECHOS Y DISPOSICIÓN FINAL
Fecha.
Tipo y descripción de
Desecho. (orgánico,
inorgánico)
Cantidad (kg)
Disposición Final
Responsable registro
REGISTRO DE CAPACITACIONES
TEMA :
REALIZADO POR:
FECHA :
LUGAR:
Nombre Número de cedula Sector/ Lugar Firma
Declaratoria de Impacto Ambiental Lavandería y Tintorería PROLAVADOS
XIV Anexos O&A Consultores
REGISTRO DE OBSERVACIONES DE LA COMUNIDAD
DESCRIPCIÓN DE LA OBSERVACIÓN ( SOLICITUD/SUGERENCIAS/ QUEJAS):
FECHA :
LUGAR:
Nombre Número de cedula Sector/ Lugar Firma
REGISTRO DE SIMULACROS
TEMA :
REALIZADO POR:
FECHA :
LUGAR:
Nombre Número de cédula Sector/ lugar Firma